Schéma de Développement StratégiqueDétermination des axes stratégiques et priorisation des enjeux Groupe 1 : Ouverture sur l’extérieur

21 avril 2009Cellule d’animation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

Déroulement de la réunion R2

Retour et synthèse de la réunion de partage du diagnostic stratégique Tableaux forces/faiblesses modifiés

Consignes pour la production sur les enjeux et axes stratégiques, réflexions individuelles

Partage des expressions individuelles Réflexion et échange sur les propositions

collectives Conclusion

Cellule d’animation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

Ouverture de l’archipel vers l’extérieur et diversification économique

Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Désencla-vement aérien et maritime

Aéronef Infrastructure aéroportuaireNavire transports passagers (cependant, projet de revente en 2009)

Etroitesse du marché Enclavement maritime (manque de rotations fret et passagers avec l’extérieur et entre les îles))

Irrégularité des liaisons /manque de lisibilité de la stratégie de desserte maritime internationale

Coût du transport fret, même sur Terre-Neuve

Infrastructures portuaires nécessitant des travaux de réhabilitation

Attraction des investisseursMise en place d’une fiscalité attractive

Une porte d’entrée dans le marché européen , potentiellement une porte d’entrée vers le Canada

Incitations fiscales non négligeables et capacité à opérer des arbitrages budgétaires

Incitations fiscales insuffisantes (pas de consensus)

Faible capacité à prospecter et à accueillir les investisseurs étrangers

NTIC, désencla-vement numérique

Dans le cas d’un développement du secteur : perspectives de faire revenir les jeunes en formation en métropole ou au Canada

Niveau du débit pour le développement économique

Coût des investissements/étroitesse du marché

Coût des communicationsManque de lisibilité du partage des champs d’intervention entre sphère publique et privée

Manque de formations des entreprises pour exploiter les NTIC

Ouverture de l’archipel vers l’extérieur et diversification économique (suite)

Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Autres services

Possibilité de tirer parti de l’essor des provinces canadiennes voisines : avitaillement des plateformes pétrolières, recherche appliquée…

Identification à parfaire des servicesDifficulté à faire émerger localement des projets économiques faisables et rentables

Essor touristique durable

Identité française, identité locale

Qualité des produits locauxQualité de la restauration même si l’offre est actuellement restreinte

Financements publics planifiés (CDECT, DOCUP en projet)

Parc hôtelier qualitativement insuffisant

Chambres disponibles limitées Déficit de notoriété, manque de promotion

Attractivité faible des activités de tourisme pour la population locale

Professionnalisation des acteurs (en progrès cependant)

Déficit d’activités touristiques (des progrès également à ce niveau)

Infrastructures et accueil portuairesManque de rotations en desserte maritime (hors saison estivale)

Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Opportunités dans le secteur des hydro-carbures

Proximités géographiques (aéroport, hôpital etc.)

Possibilité de tirer parti de l’essor des provinces canadiennes voisines : avitaillement des plateformes pétrolières, recherche appliquée, agence d’intérim…

Déficit d’infrastructures portuaires Desserte maritime limitéeChamp très limité de la ZEELes campagnes de recherche n’ont pas encore permis de déceler la présence d’hydrocarbures

Si l’existence de ressources se confirmait, leur coût d’exploitation serait, assez élevé/Retombées économiques lointaines

Déficit de connaissances et de savoir faire pour répondre aux appels d’offre de fournitures de service

Coopération régionale

Seul territoire français de la région

Des échanges commerciaux modestes mais non négligeables

Faiblesse de la dimension économique de la coopération actuelle

Manque d’intérêt de la partie canadienne/ peu de concessions dans la coopération

Ouverture de l’archipel vers l’extérieur et diversification économique (suite)

Renouvellement des activités existantes

Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Restructura-tion des activités de pêche et d’aquaculture

Amélioration et diversification de la ressource

Investissements en aquaculture (avec appui technique)

Expérience et savoir-faire Environnement

géographique, positionnement européen

Qualité du milieu Origine France et image liée

à l’histoire

Volume et instabilité de la ressource

Exploitation et valorisation de la ressource

Organisation de la filière Insuffisante modernisation de la

flottille et état des unités de transformation (mise aux normes)

Logistique Perte des ressources humaines

(vieillissement de la main d’œuvre) Devenir d’Interpêche

Développe-ment agricole et forestier

Croissance des productions de primeurs

Potentiel foncier (Miquelon) Qualité des produits locaux Marché captif Organisation de la profession

et tutelle administrative

Coûts de production élevés Surfaces disponibles utilisées Climat et saisonnalité Formation de la profession et des

créateurs d’entreprise

Renouvellement des activités existantes (suite)Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Commerce Pouvoir d’achat (à supprimer) Parité avec dollar canadien Marques

françaises/européennes (duty free /tourisme)

Adaptabilité du secteur et connaissance des réseaux

Utilisation des NTIC Formation et démarche qualité 1er employeur du secteur

privé

Coûts et organisation du transport. Délais d’acheminement

Régime fiscal douanier et système des patentes

Evasion liée au commerce en ligne Baisse du pouvoir d’achat Taille du marché Parité avec dollar canadien Les 35 heures

Services marchands et non marchands à la personne

Secteur attractif créateur d’emplois et de lien social

Amélioration de la qualité de vie

Besoins importants et marché captif

Passerelle/équivalence entre les diplômes

Coût pour la Collectivité Gestion de l’implantation

Renouvellement des activités existantes (suite)

Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Changements dans le système bancaire et financier

Niveau d’épargne élevé Relations commerciales avec

les particuliers privilégiées Banque locale : adaptation au

contexte local…

Situation de monopole Accès au crédit et investissements

privés Absence de prise de risques Zone dollar Difficulté à mobiliser des capitaux

locaux/Faiblesse des investissements

Augmentation des frais bancairesCohérence des revenus, des rémunérations et des prix à la consom-mation

Pouvoir d’achat lié à la fonction publique

Baisse du pouvoir d’achat Disparité des revenus selon les

activités Précarité accrue dans le privé Coût de la vie élevé Absence de négociations salariales Manque de statistiques,

méconnaissance des revenus réels, et opacité de détermination des prix

Saisonnalité des revenus fixes

Ressources humaines et institutionnelles

Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Structures institutionnelles

Compétences des services de l’Etat

Collaboration de proximité Consensus sur la nécessité

d’une mise en cohérence entre des compétences de sa Collectivité et de leurs moyens humains et organisationnels

Statut Collectivité territoriale (à supprimer)

Forte dépendance des collectivités aux moyens et dotations de l’Etat

rôles mal définis (compétences Etat /Collectivités)

Statut Collectivité territoriale (à supprimer)

Déséquilibres financiers structurels Manque de formation des agents

publics des Collectivités territoriales Manque de cohérence entre les

compétences de la Collectivité et les moyens humains et organisationnels (à supprimer)

Mobilité profession-nelle

L’existence d’une diaspora qui pourrait servir d’appui aux acteurs locaux

Polyvalence et adaptabilité des emplois

Retours d’expatriés sur l’archipel avec un meilleur potentiel

Manque de mobilité Barrière « langue » Non retour étudiants

Ressources humaines et institutionnelles (suite)

Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Management des programmes publics de dévelop-pement

Volonté de mise en place d’ingénierie de développement

Embauche de cadres par la Collectivité

Déficit d’organisation pour mener à bien une politique de revitalisation de l’ArchipelManque de cohérence, de communication et de coordinationDéficit de moyens Manque de définition des missions de développement notamment entre les diverses structures chargées de l’animer

Evolutions de la formation générale et profession-nelle

Développement de la formation des agents des Collectivités

Enseignement de qualité Présence de deux organismes

de formation professionnelle sur l’archipel

Coûts élevés et incompressibles de la formation professionnelle

Inégalité de traitement des personnes dans le cadre de la formation professionnelle

Inadéquation entre la stabilité des moyens et l’augmentation des coûts

Inadéquation entre les formations en métropole ou au Canada, et les emplois disponibles localement

Croissance durableDéclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Perspective de la dépense publique et des transferts nationaux

Des dépenses publiques en perspective de croissance dans le cadre du Grenelle de l’environnement

Biodiversité unique en France comme atout pour développer des projets

Faible dynamique locale de projet pour capter d’éventuels transferts

Manque de définition des projets avant réalisation

Persistance de retards d’équipements

Place du BTP dans l’économie de demain

Polyvalence/Une industrie qui peut se prévaloir d’une technicité encore insuffisante il y a quelques années (atout complémentaire de la formation et polyvalence en termes de réalisation)

Perspective de croissance à moyen terme grâce à la commande publique et aux impacts réglementaires (grenelle de l’environnement)

Risque de réduction à long terme de la commande publique

Dépendance à la commande publique

Plan urbanisme mal maîtriséConstruction de logements limitée (taille du marché, déclin démographique sauf implantation nouvelles/retour des étudiants et originaires, auto construction à partir d’éléments préfabriqués achetés au Canada)

Saisonnalité de l’activité

Croissance durable (suite)

Déclinaisons FORCES/ATOUTS POTENTIELS FAIBLESSES

Services de l’environnement: eau, déchets, énergie etc.

Perspectives d’investissements dans l’élimination des déchets (un rattrapage d’équipements qui augure des progrès environnementaux et sanitaires)

Des potentiels à étudier en énergies renouvelables (éolien en appoint possible)

Des solutions à développer en matière d’efficacité énergétique

Faible dynamique locale de projet, notamment pour la valorisation des atouts de l’archipel

Réunion de production R2: enjeux et axes stratégiquesCONSIGNES A partir du diagnostic, identifier les principaux enjeux stratégiques

pour le territoire Expressions individuelles à partir de mots-clés proposés (15 -20

mn) Enjeu PRIORITAIRE: inscrire sur Grande feuille BLEUEBLEUE Enjeu NECESSAIRE: Moyenne feuille VERTEVERTE Enjeu IMPORTANT: Petite feuille JAUNEJAUNE

Utilisation d’un verbe dans l’enjeu: (exemple: mots-clé: « famille », « travail », « sport » Enjeu prioritaire choisi est « construire une famille  » Enjeu nécessaire est « s’épanouir au travail» etc.)

Construction d’un métaplan pour organiser les propositions et identifier un axe stratégique

Cellule d’animation territoriale de SPM – SODEPAR – CACIM – AFC – Maison de la Nature

Déclinaisons

Désenclavement aérien, maritime et numérique

Coopération régionale Echanges à caractère marchand Infrastructures

Thèmes pour la construction des enjeux

Desserte Fret maritime Desserte passagère maritime Desserte fret aérienne Desserte passagère aérienne Infrastructures portuaires Infrastructures aéroportuaires Desserte numérique Coopération économique Infrastructures numériques Echanges à caractère marchand Coopération culturelle et sportive Coopération politique

Conclusion

Compte-rendu transmis sous une semaine Prochaine réunion semaine du 11 mai

Merci de votre participation