Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll
Sida 1(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Plats och tid Plenisalen, torsdag 14 maj 2020 kl 09:00-11:10
Beslutande Ledamöter Lars Sandberg (C), ordförande Eva Berglund (S), 2:e vice ordförande Lennart Falk (C) Sandra Carlsson (C) Pernilla Eriksson (S) Petra Whidotti (SD) Anders Brunegård (KD) Kjell Jonason (V)
Ersättare -----
Övriga närvarande Anette Nilsson, socialchef Sirpa Lumme, medicinskt ansvarig sjuksköterska, § 28 Robert Lindström, verksamhetschef område bemanning, § 28 Cathrin Landholm, controller, § 28-31 Camilla Lindström, förvaltningssekreterare
Protokolljusterare Lennart Falk
Justeringens plats och tid Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen Underskrifter
Sekreterare
Paragrafer §§ 28-36
Camilla Lindström
Ordförande
Lars Sandberg
Protokolljusterare
Lennart Falk
Anslag/bevis
Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.
Organ Socialnämnden
Sammanträdesdatum 2020-05-14
Datum då anslaget sätts upp 2020-05-19 Datum då anslaget tas ned 2020-06-10
Förvaringsplats för protokollet Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen
Underskrift
Camilla Lindström, sekreterare
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 2(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Innehållsförteckning
§ 28 Dnr 2020/000145 739 3 Rapport till socialnämnden om socialförvaltningens arbete med anledning av Covid -19 ....................................................................................... 3
§ 29 Dnr 2020/000001 042 5 Budgetuppföljning efter fyra månader 2020 samt verksamhetsmått .................... 5
§ 30 Dnr 2020/000125 729 8 Ställningstagande till habiliteringsersättning 2020 ............................................... 8
§ 31 Dnr 2020/000163 732 10 Resursfördelning hemtjänst 2020 ...................................................................... 10
§ 32 Dnr 2020/000005 739 11 Meddelanden till socialnämnden ....................................................................... 11
§ 33 Dnr 2020/000006 002 12 Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut .............................................. 12
§ 34 Dnr 2020/000007 024 14 Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter .............. 14
§ 35 Dnr 2020/000010 739 15 Socialchefens information till socialnämndens om aktuella verkställighetsfrågor .......................................................................................... 15
§ 36 Dnr 2020/000003 739 17 Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd ............................................ 17
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 3(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 28 Dnr 2020/000145 739
Rapport till socialnämnden om socialförvaltningens arbete med anledning av Covid -19
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger informationen om hur socialförvaltningens ledning
arbetar för att hantera coronavirussjukdomen Covid -19 till handlingarna.
Sammanfattning
Socialnämndens ledamöter får en rapport om hur socialförvaltningen
hanterar verksamhetsfrågor rörande coronavirussjukdomen Covid -19.
Arbetet för att åstadkomma en tydlig och säker hantering är just nu den
helt dominerande frågan för socialförvaltningens ledning.
Socialchefen framhåller att situationen inom socialförvaltningen bedöms
vara stabil just nu. Det finns ingen konstaterad smitta bland brukare/
patienter/klienter. Det är också totalt sett ett stabilt bemanningsläge och
det finns den skyddsutrustning som krävs. Vimmerby kommun har haft
god tid till att förbereda sig inför en eventuell ökad smittspridning i
kommunen.
Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS) redogör för samverkan med
bland annat regionen och länsstyrelsen och också för hur socialförvaltningen
arbetar för att förebygga smittspridning. MAS berättar bland annat om
de basala hygienrutinerna, om handlingsplanen vid misstänkt eller
bekräftad covid -19 och om vägledningen för skyddsutrustning. Vidare
om den pågående hygienutbildningen och om kvalitetssäkring genom
egenkontroll.
Frågor ställs kring negativa effekter av social distansering och nämndens
ledamöter får exempel på hur socialförvaltningen arbetar för att minska
sådana effekter.
Verksamhetschefen för område bemanning berättar om bemanningsläget
nu och inför sommaren. Det är många ansökningar till semestervikariaten
och det finns en planerad introduktion med förstärkt hygienutbildning.
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 4(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutsunderlag
Muntlig föredragning av:
Anette Nilsson, socialchef
Sirpa Lumme, medicinskt ansvarig sjuksköterska
Robert Lindström, verksamhetschef för område bemanning
Beslutet skickas till
-----
___________________
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 5(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 29 Dnr 2020/000001 042
Budgetuppföljning efter fyra månader 2020 samt verksamhetsmått
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger sin budgetuppföljning efter fyra månader 2020 för drift
och investeringar samt redovisningen av sina verksamhetsmått till handlingarna.
Till kommunstyrelsen
Socialnämnden begär ombudgetering från utredningsenheten för äldre och
funktionsnedsatta (verksamhet 7610) till Kommunala telesystem (verksamhet
3017) för en tjänst som administrativ assistent som flyttas från utredningsenheten
för äldre och funktionsnedsatta till kommunstyrelsens verksamhet kontaktcenter.
Till kommunfullmäktige
Socialnämnden aviserar till kommunfullmäktige att socialnämndens budgetupp-
följning visar mot ett stort underskott mot budget vid årets slut trots pågående
åtgärder. Den stora skillnaden mot 2019 är att intäkter från Migrationsverket inte
kommer att kunna hjälpa upp årets resultat.
Sammanfattning
Socialnämnden får del av en budgetuppföljning för socialnämnden som baserar
sig på resultatet efter fyra månader 2020. Prognosen för helåret visar mot ett
underskott med 35,619 miljoner kronor (mnkr). Fördelat per verksamhet ser
avvikelsen mot budget ut enligt följande:
Verksamhetsområde individ- och familjeomsorg - 13,505 mnkr
Förvaltningsövergripande verksamhet +50 tkr
Verksamhetsområde äldreomsorg -7,319 mnkr
Verksamhetsområde Stöd och omsorg LSS - 14,276 mnkr
Verksamhetsområde hälso- och sjukvård -0,569 mnkr
TOTALT -35,619 mnkr
Individ- och familjeomsorg, 75
Prognosen för Individ och familjeomsorgen är underskott på 13,505 mnkr. Största
orsaken är placeringar av barn och ungdomar som ser ut att gå med ett underskott
mot budget med 12,724 mnkr. Verksamheten Våld i nära relation går med ett
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 6(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
underskott på 2,252 mnkr. Enheten Barn- och familj har på grund av personal-
situationen och arbetets karaktär tagit in konsulter vilket ger ett underskott på
1,872 mnkr. Placeringar Vuxna missbrukare ser i dagsläget ut att gå med ett
överskott på 0,8 mnkr och placeringar inom Socialpsykiatrin ser budgeten ut
att inte behöva användas. Verksamheten Ensamkommande ser ut att gå med ett
överskott på 0,951 mnkr, orsaken är att individ- och familjeomsorgen arbetat
effektivt med omställningen av verksamheten. Integrationsenheten ser i dags-
läget ut att få in budgeterade intäkter 2020 men inga överskott på intäktssidan
som tidigare år.
Förvaltningsövergripande verksamhet, 76
Förvaltningsövergripande verksamhet ser ut att gå med ett överskott på social-
nämndens konto med 50 tkr.
Äldreomsorg, 77-78
För vård- och omsorgsboende är prognosen ett underskott på 3,0 mnkr. Det är
ett extraordinärt ärende där personal behövs 24 timmar/dygn vilket ger en
kostnad på 2,4 mnkr. Verksamheten Vård och omsorg i hemmet ser ut att gå
med ett underskott på 4,970 mnkr. Orsaken är även här ett extraordinärt
ärende, 40 timmar/dygn samt ökade hemtjänsttimmar.
Stöd och omsorg, LSS
Stöd och omsorg, LSS går med ett underskott på 14,276 mnkr. De största
orsakerna till det är personalkostnader inom LSS-boende 2,198 mnkr, personlig
assistans 7,881 mnkr och externa placeringar med 4,620 mnkr. Det saknas
budget för fem ärenden inom personlig assistans, LSS.
Hälso- och sjukvård, 80
Orsaken till underskottet på 0,569 mnkr inom verksamheten Hälso- och sjukvård
är ökade kostnader för sjukvårdsmaterial på 0,9 mnkr, verksamheten Rehabilitering
ser ut att gå med ett överskott på 0,250 mnkr vilket beror på svårigheter att
rekrytera fysioterapeuter.
Extrakostnader för covid -19
I socialnämndens redovisning för april finns extrakostnader för covid-19. I
dagsläget uppgår de till 1,823 mnkr, av detta är 0,878 mnkr personalkostnader.
Beslutsunderlag Muntlig föredragning av controller Cathrin Landholm.
Budgetuppföljning – drift. Id 28533.
Budgetuppföljning – drift med verksamhetsmått. Id 28534.
Investeringsbudget – uppföljning. Id 28535.
Underlag begäran om ombudgetering. Id 28536.
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 7(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen via ekonomiavdelningen
Kommunfullmäktige
Controller
___________________
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 8(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 30 Dnr 2020/000125 729
Ställningstagande till habiliteringsersättning 2020
Socialnämndens beslut
Socialnämnden beslutar att liksom 2019 använda stimulansbidragen för 2020
till en sommargåva och julgåva till personer som ingår i målgruppen.
Sammanfattning
Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att under år 2020 fördela medel
till kommunerna i stimulansbidrag för habiliteringsersättning. Vimmerby
kommun har tilldelats 546 108 kronor som har rekvirerats från Socialstyrelsen.
Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg
dagpenning (habiliteringsersättning) till dem som deltar i daglig verksamhet
enligt LSS eller att bibehålla en nivå på dagpenning som tidigare höjts med
hjälp av statsbidraget.
Kommunen ska under våren 2021 återrapportera till Socialstyrelsen hur man
använt medlen. Om inte hela statsbidraget eller rekvirerad summa används
fram till 31 december 2020 kommer kommunen bli återbetalningsskyldig.
En höjning av habiliteringsersättningen 2020 finansieras med statsbidrag.
Ingen förlängning av statsbidraget har aviserats för 2021. Detta innebär att
vid en höjning saknar socialnämnden budget 2021 och framåt motsvarande
det belopp som höjningen kostar.
Idag betalar socialförvaltningen ut habiliteringsersättning till de brukare
som deltar i daglig verksamhet (LSS). Ersättningen är 52 kr/heldag och 42
kr/halvdag, ersättningen höjdes med 10 kr/heldag och 5 kr/ halvdag med
hjälp av statsbidragspengar 2018. Orsaken till att höjningen inte blev högre
var att kunna bibehålla höjningen över tid utan statsbidrag. Höjningen 2018
kostade 99 204 kr.
Det är i dagsläget 52 brukare som får habiliteringsersättning. Utgår man
från närvarostatistiken för 2019 skulle en höjning med 10 kr/heldag och 5
kr/halvdag innebär en kostnad på ca 100 000 kr. Det innebär att en höjning
på 40 kr/heldag och 20 kr/halvdag ger en kostnad på ca 400 000 kr.
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 9(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
För 2019 fick Vimmerby kommun 532 284 kr samt ytterligare 271 399 kr, detta
var överblivna medel hos socialstyrelsen som andra kommuner inte sökt. Totalt
803 683 kr. 99 204 kr av dessa användes för höjningen 2018, resterande medel
704 479 kr betaldes ut vid två tillfällen, i juni 4 000 kr/deltagare och i december
9 578 kr/deltagare.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse. Id 28355.
Beslutet skickas till
------
___________________
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 10(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 31 Dnr 2020/000163 732
Resursfördelning hemtjänst 2020
Socialnämndens beslut
Socialnämnden antar förslaget till ersättningar för resursfördelning inom
hemtjänsten för 2020.
Sammanfattning
Socialnämnden har sedan 2012 ett resursfördelningssystem inom äldre-
omsorgen för att fördela resurser efter behov inom hemtjänst och vård-
och omsorgsboende. Beslutet om detta fattades i samband med att lagen
om valfrihetssystem (LOV) infördes till 2012. När ett valfrihetssystem
införs så är en viktig grund att resursfördelningen till både kommunala
och privata utförare blir tydlig.
Resursfördelningen utgår från utförd timme inom hemtjänst och det är
olika ersättningsnivåer inom olika geografiska områden. Nivåerna
påverkas också av vad som ingår till exempel lokaler och arbetsledning.
Timersättningen för 2020 behöver höjas på grund av avtalsenliga löne-
ökningar 2019.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse. Id 28490.
Beslutet skickas till
Socialförvaltningen
___________________
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 11(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 32 Dnr 2020/000005 739
Meddelanden till socialnämnden
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger meddelandena till handlingarna.
Beslutsunderlag
Rapportering om förekomsten av ej verkställda gynnande beslut och domar
enligt SoL och LSS, kvartal 1 2020. Id 28464.
Protokoll FÖSAM 2020-05-04. Id 28502.
Kommunfullmäktige 2020-05-11. Årsredovisning för Vimmerby
kommunkoncern år 2019. Id 28527.
Beslutet skickas till
-----
___________________
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 12(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 33 Dnr 2020/000006 002
Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av
socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av
socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna.
Sammanfattning
Socialnämnden har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till
ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning.
Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte
att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten.
De aktuella besluten förvaras i delegationspärm.
Beslutsunderlag
Denna gång redovisas följande:
Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens
utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under april 2020.
Beslut om bistånd enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade
fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktions-
nedsatta under april 2020.
Beslut inom individ- och familjeomsorgen april 2020 om bland annat
ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap.
Ordförandebeslut är inkluderade.
Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2020-04-07.
Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2020-04-27.
Avtal avseende leverans av viss skyddsutrustning. Id 28461 och
28474.
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 13(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Avtal om personalstöd i gruppbostad. Id 28526.
Placeringsavtal. Id 28503.
Fördelning av arbetsmiljöuppgifter med åtföljande arbetsmiljöansvar.
Id 28471.
Beslutet skickas till
-----
___________________
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 14(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 34 Dnr 2020/000007 024
Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger ärendet till handlingarna.
Sammanfattning
Inga arvodesfrågor är aktuella för beslut vid detta sammanträde.
Beslutet skickas till
-----
___________________
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 15(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 35 Dnr 2020/000010 739
Socialchefens information till socialnämndens om aktuella verkställighetsfrågor
Socialnämndens beslut
Informationen om aktuella verkställighetsfrågor föranleder inget beslut.
Sammanfattning
Socialchef Anette Nilsson framhåller att arbetet för en tydlig och säker hantering
av covid -19 just nu är den helt dominerande frågan för socialförvaltningens ledning.
Övriga aktuella frågor är:
Om- och tillbyggnaden av vård- och omsorgsboendet Vidala. Beslut om
fortsatt inriktning är aktuellt för kommunstyrelsen 26 maj. Pensionärsrådet
kommer att yttra sig innan dess.
Arbetet med årets löneöversyn är framflyttat.
Budgetprocessen inför 2021 är skjuten på framtiden. Anette Nilsson
håller på att ta fram ett utkast till underlag som kan presenteras vid
nästa socialnämnd.
Socialförvaltningens ledning arbetar vidare med ekonomisk analys och
åtgärder med anledning av att socialnämnden inte har en budget i balans.
Socialförvaltningens ledning arbetar också för att januari 2021 verkställa
nästa steg i den organisationsöversyn som socialnämnden beslutade om
2019. Det som då ska ske är att verksamhetsområde stöd och omsorg
LSS/hälso- och sjukvård delas i två områden: Stöd och omsorg LSS samt
hälso- och sjukvård/handläggning omsorg SoL och LSS.
Socialnämndens ordförande Lars Sandberg blev uppringd av ett företag
som hade tänkt lämna anbud på upphandlingen om arbetskläder men som
fått till sig att upphandlingen var avbruten i förtid. Detta är inte information
som socialförvaltningen fått till sig och inte heller socialförvaltningen i
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 16(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Hultsfred, som också ingick i samma upphandling. Fakta håller på att
kontrolleras med upphandlingsenheten i Västervik, som hjälpt oss med
upphandlingen. Till dess att det är löst med arbetskläder och extern tvätt
av dem så är arbetskläder inköpta på befintligt avtal och socialförvaltningen
förstärker tvättmöjligheter på arbetsplatser.
Beslutsunderlag
Muntlig föredragning.
Beslutet skickas till
-----
___________________
Socialnämnden
Sammanträdesprotokoll Sida 17(17)
Sammanträdesdatum
2020-05-14
Justerandes sign Utdragsbestyrkande
§ 36 Dnr 2020/000003 739
Socialnämndens presidiums rapport till sin nämnd
Socialnämndens beslut
Rapporten föranleder inget beslut.
Sammanfattning
Socialnämndens ordförande Lars Sandberg (C) berättar att det kommit in två
skrivelser till Vimmerby kommun från pensionärsorganisationerna, en från
PRO:s representanter i pensionärsrådet och en annan från SPF:s och RPG:s
representanter. I dessa framförs synpunkter på att en tillbyggnad av vård-
och omsorgsboendet Vidala kanske inte blir av. Ärendet är aktuellt för nytt
inriktningsbeslut i kommunstyrelsen 2020-05-26. Ett möte med representanter
från pensionärsorganisationerna sker under dagen eftersom pensionärsrådet
också kommer att besvara en remiss i ärendet.
Beslutsunderlag
Muntlig föredragning.
Beslutet skickas till
-----
___________________