SADARBĪBAS PLATFORMAS «DEMOGRĀFISKO LIETU ......Sadarbības platforma IZMAIŅAS ĢIMEŅU STRUKTŪRĀ DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS Ģimeņu sastāvs 2000.gadā, % Avots: Āboliņa,

Sadarbības platforma

DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS

SADARBĪBAS PLATFORMAS

«DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS»

LĪDZŠINĒJĀ DARBĪBA

UN 2017.GADA AKTUALITĀTES

Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijas

Demogrāfijas lietu apakškomisija

2017. gada 17. janvāris

Imants Parādnieks, DLC vadītājs

Ieva Kārkliņa, DLC koordinatore,

PKC Attīstības plānošanas nodaļas konsultante



DEMOGRĀFISKĀ SITUĀCIJA LATVIJĀ

STATUS QUO

2



POZITĪVAS DEMOGRĀFISKĀS

TENDENCES – CIK ILGI?

3

ekonomiskā augšupeja

+

īstenotās iniciatīvas demogrāfijas jomā

+

augsti sieviešu fertilajā vecumā skaita rādītāji

Jaundzimušo skaita

pieaugums

18825

21746

21 979 23000

27000 28000

21300

25300 24000

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2017 2020

Jau

nd

zim

uši

e b

ērn

i, s

kait

s

Jaundzimušo bērnu skaits

Jaundzimušo bērnu skaitsMērķa vērtības, optimistiskā prognozeMērķa vērtības, vēlamā scenārija (PKC) prognoze

CSP (2015) CSP

datubāzes. IDG01.

Dzimušo skaits pēc

dzimuma. Pieejams:

http://data.csb.gov.lv

(15.07.2015.)

22 220

http://data.csb.gov.lv/pxweb/lv/Sociala/Sociala__ikgad__iedz__dzimst/?tablelist=true&rxid=cdcb978c-22b0-416a-aacc-aa650d3e2ce0

http://data.csb.gov.lv/pxweb/lv/Sociala/Sociala__ikgad__iedz__dzimst/?tablelist=true&rxid=cdcb978c-22b0-416a-aacc-aa650d3e2ce0



NEGATĪVAS DEMOGRĀFISKĀS

TENDENCES

5

-10640

-8500

-1 500

1 000

-40000

-35000

-30000

-25000

-20000

-15000

-10000

-5000

0

5000

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

17

20

20

Mig

rāci

jas

sald

o, c

ilv.

Migrācijas saldo

Migrācijas saldo Mērķa vērtības

-6499

-16000

-14000

-12000

-10000

-8000

-6000

-4000

-2000

0

2000

20

00

20

01

20

02

20

03

20

04

20

05

20

06

20

07

20

08

20

09

20

10

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

16

20

17

20

18

20

19

20

20

Dab

iska

is p

ieau

gum

s, c

ilv.

Iedzīvotāju skaita dabiskais pieaugums

Iedzīvotāju skaita dabiskais pieaugums

Vēlamā prognoze

Reālistiskā prognoze

Negatīvs dabiskais

pieaugums Negatīvs migrācijas

saldo

Iedzīvotāju skaits samazinās

(samazinās ekon. aktīvo

iedzīvotāju īpatsvars)



TAUTAS ATAUDZI KAVĒJOŠIE

FAKTORI

6

46%

40%

39%

25%

19%

13%

11%

8%

8%

8%

6%

4%

3%

nepietiekami ienākumi

nestabilitāte ienākumos

nestabila valsts/pašvaldības atbalsta politika

nestabilitāte darbā

nepiemērots mājoklis

nav stabilu partnerattiecību

problēmas ar savu veselību

nav piemērota partnera

grūti tikt galā ar jau esošajiem bērniem

nav gatavs tik lielai atbildībai

partneris nevēlas

karjeras plāni nākotnē

problēmas ar partnera veselību

Apstākļi, kas traucē sasniegt vēlamo bērnu skaitu

Datu avots: Tautas ataudzi ietekmējošo faktoru izvērtējums, 2013

Summārais dzimstības

koeficients:

Latvijas iedzīvotājām Latvijā 1,71

(2015.)

Latvijas valstspiederīgajām

Lielbritānijā – 2,51 (2011.)


DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS SVARĪGĀKIE PASĀKUMI DEMOGRĀFISKĀS

SITUĀCIJAS IZMAIŅĀM:

IEDZĪVOTĀJU VIEDOKLIS

7 Avots: Krūmiņš, J., Krišjāne, Z. Demogrāfiskā attīstība Latvijā: problēmas un izaicinājumi. Latvijas Zinātņu Akadēmijas Vēstis, 3./70., 2016.

“Kuri, Jūsuprāt, ir 3 svarīgākie pasākumi demogrāfijas veicināšanai ?"

(%; iesp. līdz 3 atbildēm; n=2049)

10,6

27,0

32,0

38,2

39,7

52,0

61,0

Citu valstu ierobežota skaita iedzīvotāju migrācijasveicināšana

Pasākumi emigrējušo iedzīvotāju atgriešanai Latvijā

Teritorijas iedzīvotāju skaitam nav nozīmes, lielāka nozīme iriedzīvotāju sastāvam un labklājības palielināšanai

Veselības nostiprināšana un aktīvās dzīves ilgumapalielināšana

Pasākumi emigrācijas mazināšanai

Sociālās nevienlīdzības mazināšana

Atbalsts dzimstības veicināšanai




LIELĀKIE IZAICINĀJUMI

8



IZMAIŅAS ĢIMEŅU STRUKTŪRĀ

Ģimeņu sastāvs 2000.gadā, %

Avots: Āboliņa, Līga (2016). Ģimene un tās atbalsta politikas

attīstība Latvijā (1990 – 2015). Promocijas darbs; LU.

Ģimeņu sastāvs 2011.gadā, %

• Samazinās laulātu pāru ar

bērniem īpatsvars;

• Pieaug īpatsvars:

• viena vecāka ģimenes

• nereģistrētā laulībā

dzīvojoši pāri ar bērniem

• laulāti pāri bez bērniem

• Kopumā puse ģimeņu

audzina tikai 1 bērnu!


DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS ĻOTI IZTEIKTAS REĢIONĀLĀS

ATŠĶIRĪBAS

Izteikta reģionalitāte – vecumgrupu struktūrā, kā arī:

- dzimstības rādītājos,

- iedzīvotāju blīvumā,

- veselības, veselībai kaitīgo ieradumu u.c. rādītājos

Augstākam emigrācijas riskam

pakļautie = iedzīvotāji no

augstāk attīstītiem reģioniem

fertilajā vecumā

Iedzīvotāju skaita izmaiņas, 2011.-2016.


DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS AUGSTS ĢIMEŅU AR BĒRNIEM

NABADZĪBAS RISKS

11


DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS TAUTAS ATAUDZEI NELABVĒLĪGA

IEDZĪVOTĀJU VECUMA STRUKTŪRA

Samazinās/-ies fertilā vecuma

iedzīvotāju īpatsvars

Samazinās/-ies ekonomiski aktīvo

iedzīvotāju īpatsvars

Efektīvi, precīzi mērķēti pasākumi:

- Cienīgs darbs

- Valsts un pašvaldību atbalsts ģimenei

- Ģimene un bērni kā vērtība

sabiedrībā



POLITIKAS INSTRUMENTU

IESPĒJAS

Vieta izaugsmei!

Latvijā iedzīvotāju skatījumā ideālais bērnu skaits lielāks nekā pašlaik dzimst bērnu

Latvijas ģimenēs.

12%

59%

27%

1%6%

51%

38%

4%

1 bērns 2 bērni 3 bērni 4 bērni

2013.gads

18-25 g.v. visi iedzīvotāji

Vēlamais bērnu skaits




DLC PAVEIKTAIS

PASĀKUMI VALSTS BUDŽETĀ 2017. GADĀ

14



DLC: MANDĀTS RĪKOTIES

15

Sadarbības platforma «Demogrāfisko lietu centrs» - izveidots Valdības rīcības plāna izstrādes gaitā

(Ministru prezidenta 06.04.2016. rīkojums Nr.111)

DLC darbības

mērķis

Atbilstoši Deklarācijā par Māra Kučinska vadītā MK iecerēto darbību

noteiktajiem uzdevumiem, sniegt priekšlikumus par tautas ataudzes atbalsta

pasākumu pilnveidošanu un īstenošanu Demogrāfisko lietu padomei, lai virzītu

tos izskatīšanai MK.

DLC sastāvs

• Vadītājs – Imants Parādnieks, Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu)

komisijas Demogrāfijas lietu apakškomisijas priekšsēdētājs

• Eksperti – pārstāvji no MPB, LM, VM un FM, PKC, sociālo lietu eksperts,

pētnieks demogrāfijā

• PKC = DLC sekretariāts.

Notikušas 10 DLC

sēdes

(1.: 14.04.2016.)

Iekļauti

VB2017

pasākumi 24,5

milj. euro

Sagatavots Konceptuālais ziņojums

“Par DLC priekšlikumiem ģimeņu ar

bērniem atbalstam 2017. –2018. g.”

Atbalstīts Demogrāfisko lietu padomē

DLC darbs

turpinās

2017.g.+


DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS VB2017 PAPILDUS IEKĻAUTIE

PASĀKUMI ĢIMEŅU ATBALSTAM

16

Tiks turpināta pirmā „Mājokļu programma”

Palielinātas sociālās apdrošināšanas iemaksas personām,

kuras kopj bērnu līdz 1,5 g.v. (no 142,29 euro uz 171 euro)

ATBALSTS VISĀM

ĢIMENĒM AR BĒRNIEM

Uzsākta programma “Ģimenei draudzīga pašvaldība”

Sabiedrības informēšana ģimeņu atbalstam

Preventīvas aktivitātes ģimeņu stabilitātei un laulību

šķiršanās skaita mazināšanai – pirmslaulību apmācības un

mediācija

Pilnveidota sistēma vecāku pabalsta aprēķināšanas

nosacījumiem


DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS VB2017 PAPILDUS IEKĻAUTIE

PASĀKUMI ĢIMEŅU ATBALSTAM

17

Jauni pasākumi bez vecāku gādības palikušo bērnu

aprūpei ģimeniskā vidē ATBALSTS ĪPAŠĀM

GRUPĀM

Palielināts ģimenes valsts pabalsts ģimenēs par 4+

bērniem (11,38 x 4,4 = 50,07 eiro, pašreiz 34,14 euro)

Daudzbērnu ģimenēm ar Goda ģimenes apliecību – 25%

atlaide braukšanai reģionālajā transportā

ATBALSTS DAUDZBĒRNU

ĢIMENĒM

T.SK. NABADZĪBAS RISKA

MAZINĀŠANAI

Paplašināta daudzbērnu ģimeņu definīcija (līdz bērnu 24

g.v.) transportl. ekspl. nodokļa atlaides saņemšanai

Palielināts valsts minimālā atbalsta apmērs apgādnieku

zaudējušiem bērniem

PIERĀDĪJUMOS BALSTĪTA

ĢIMENES ATBALSTA

POLITIKA

Pētījums par ģimeņu, kur bērnus audzina viens pieaugušais, un

daudzbērnu ģimeņu situācijas problemātiku un efektīvākiem

atbalsta risinājumiem, t.sk. emigrācijas un augsta nabadzības riska

mazināšanai



ZIEMEĻVALSTU PIEREDZE

VAI RISINĀJUMI ĢIMENES

ATBALSTA POLITIKAI

LATVIJĀ?!

18



19 Informācijas avots: Growing old: European Population Pyramids

published November 3, 2014. http://www.viewsoftheworld.net/wp-content/uploads/2014/11/EuropePopulationPyramids.jpg

DLC VIZĪTES TUVĒJĀS

ZIEMEĻVALSTĪS

Dzimstības

koeficients

Zviedrija

1,93 (2015)

Somija

1,75 (est.2016)

Norvēģija

1,86 (est.2016)



Ģimenes atbalsta politika valstiskajā dienaskārtībā - ļoti populāra, neviens politiķis nekad nav

uzdrošinājies runāt, ka tajā būtu iespējams kaut ko ietaupīt vai samazināt.

20

ĢIMENES ATBALSTA INSTRUMENTI

Zviedrija

Ģimenes un darba

dzīves saskaņošana:

ārkārtīgi nozīmīga

• 100% pieejama pirmsskolas izglītība, t.sk., elastīgi pirmsskolas izglītības

pakalpojumi, pielāgoti vecāku darba laikam

• Pirms un pēcskolas pakalpojumi

• Elastīgs darba laiks vecākiem (~1/3 sieviešu – daļslodzē)

• Stipras arodbiedrības darba ņēmēju interešu aizstāvībai (darbadevēji

maksā darbiniekiem papildus bērna kopšanas pabalstu)

Līdzvērtīgas iespējas

bērna aprūpē

iesaistīties abiem

vecākiem

• Ģimenes valsts pabalsts – pārskaitīts abiem vecākiem, sadalot uz pusēm

• Tēva kvota bērna kopšanas atvaļinājuma izmantošanai (ieviesta 1973.g.)

• Šķirtās ģimenēs vecāki sadala līdzvērtīgi bērna aprūpi u.tml.

Valsts pārvalde – uz

klientu vērsta, ar

pozitīvu tēlu

• Sociālās apdrošināšanas aģentūra – proaktīva sniegt komentārus medijos,

• Online pakalpojumi - pabalstu aprēķināšana, pieteikšana efektīvs

līdzekļu izlietojums

• Ja kādi mehānismi nestrādā – tos atceļ (piem., bērna slimības gadījumā)

Godīgi, valstij lojāli

iedzīvotāji

• Piem. iespējams izņemt 120 dienas gadā ar 80% atalgojumu bērnu

slimības laikā, iedzīvotāji izmanto vidēji 8 dienas



21

ĢIMENES ATBALSTA INSTRUMENTI

Somija

Valsts pārvalde – uz

klientu vērsta, ar

pozitīvu tēlu

• ~ 80% visas darbības, kas saistītas ar pakalpojumu un pabalstu

pieprasīšanu un piešķiršanu tiek veiktas tiešsaistes režīmā

Risinājumi bezdarba

mazināšanai

• Ja Nodarbinātības dienests ir atradis bezdarbniekam piemērotu darbu,

darbā jāstājas dienesta norādītajā laikā un vietā nekavējoties, pretējā

gadījumā tiek zaudēts bezdarbnieka pabalsts!

Ģimenes atbalsta politika valstiskajā dienaskārtībā - ļoti nozīmīga, vienlaikus – valstī tiek pārskatīti

pabalstu apmēri, norit reģionālā reforma un līdz ar to - nozīmīga reforma sociālās labklājības jomā

Bērna pūriņš

piedzimstot – kopš

1949.

Tēva lomas

stiprināšana – no

maizes pelnītāja un

iesaistīto tēti

• Tēva kvota

• Sabiedrības attieksme mainās ļoti lēnu (no 60 000 bērnu tikai 4 000 tēvu

izmanto iespēju)

Pirmsskolas izglītības pieejamība



DLC EKSPERTU DARBS

2017.GADĀ

Aktīva līdzdalība DLC VB2017 atbalstīto pasākumu

ieviešanā, jo īpaši

Programma «Ģimenei draudzīga pašvaldība», t.sk.:

• Pašvaldību īstenoto pasākumu ģimenes atbalstam kartējums

I.

Daudzbērnu ģimenēm ar Goda ģimenes apliecību – 25% atlaide braukšanai reģionālajā transportā

(SM)

Pētījums par ģimeņu, kur bērnus audzina viens pieaugušais, un daudzbērnu ģimeņu situācijas

problemātiku un efektīvākiem atbalsta risinājumiem, t.sk. emigrācijas un augsta nabadzības riska

mazināšanai (PKC):

1. Sekundārā datu analīze, intervijas ar ekspertiem LV un ES;

2. Longitudināla pētījuma 1.vilnis - reprezentatīva iedzīvotāju aptauja ar palielinātu izlasi 2

mērķgrupās; pārējās ģimenes ar bērniem (ne 3+ un 1) - kontrolgrupa

3. Reprezentatīva fertilajā vecuma Latvijas iedzīvotāju aptauja ar un bez bērniem

4. Agregētu valsts sniegtā atbalsta datu analīze, lai noteiktu valsts sniegtā atbalsta efektivitāti

5. Pašvaldību aptauja par remigrācijas veicināšanu

Sabiedrības informēšana ģimeņu atbalstam (LM)



DLC EKSPERTU DARBS

2017.GADĀ

II. Visaptveroša programma ģimeņu ar bērniem

atbalstam (MK VRP)

Pilnveidota atbalsta sistēma ģimenēm

līdz bērna 1,5 g.v. sasniegšanai

Atbalsts ģimenes un darba dzīves

saskaņošanai, t.sk.:

- Pirmsskolas izglītības pieejamība

- Bērnu uzraudzības pakalpojumi –

pieejami visiem bērniem,

daudzveidīgi, elastīgi attiecībā pret

vecāku darba laiku

- Valsts pārvalde – labās prakses

piemērs ģimenes un darba dzīves

saskaņošanai

- Ģimenei draudzīga darbavieta

- Elastīgs darba laiks

Atbalsts, lai katrs bērns aug ģimenē

(īpašs akcents – uz maziem bērniem)

Korekcijas pensiju sistēmā

Papildus atbalsta veidi daudzbērnu

ģimenēm

Citi pasākumi (veselība, mājoklis)

Specifiski atbalsta veidi ģimenēm, kur

bērnus audzina viens pieaugušais – pēc

pētījuma rezultātiem

Bērnu interešu aizsardzība sociālā riska

ģimenēs, ģimenēs ar zemām pamatprasmēm



STARPINSTITUCIONĀLĀ

SADARBĪBA

24

Starpinstitucionāla sadarbība – stūrakmens ģimenes atbalsta politikas

efektīvā plānošanā un ieviešanā!

Statistikas pārvalde – demogrāfiskās

prognozes

Akadēmiskā vide – izpēte pierādījumos

balstītiem risinājumiem

Ar ģimenes atbalsta politiku saistītu ekspertu

kartēšana

Sadarbība ar ministrijām, SIF, valsts

pārvaldes institūcijām

Demogrāfijas jautājumi un ģimenes atbalsta politika –

pārresorisks jautājums un horizontāla politika

DLC sadarbība ar Demogrāfijas

lietu apakškomisiju:

DLC eksperti DLA sabiedrība

DLC sadarbība ar Demogrāfijas

lietu padomi

DLC uzdevums - sniegt Demogrāfisko lietu

padomei, lai virzītu tos izskatīšanai MK.

Sadarbība ar pašvaldībām – vistuvāk

ģimenēm

Sadarbība ar citu valstu institūcijām un

ekspertiem



LATVIJAS SIMTGADES DIMENSIJAS

#EsEsmuLatvija

Saeimas Budžeta un finanšu (nodokļu) komisijas Demogrāfijas lietu apakškomisija

2017. gada 17. janvārī

Mūsu kopīgā

misija

Lai Latvijā dzimtu vairāk bērnu, būtu vairāk

laimīgu ģimeņu, atbildīgu un par nākotni

drošu bērnu vecāku!

Documents

SADARBĪBAS PLATFORMAS «DEMOGRĀFISKO LIETU ......Sadarbības platforma IZMAIŅAS ĢIMEŅU STRUKTŪRĀ DEMOGRĀFISKO LIETU CENTRS Ģimeņu sastāvs 2000.gadā, % Avots: Āboliņa,