sa8000

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Fundación Prevent. Jornada sobre RSE y prevención. Barcelona, 25 de Octubre de 2006.

Andreu Cruañas. RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL Y PREVENCIÓN DERIESGOS LABORALES. Barcelona, 25 de octubre de 2006.

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La norma SA 8000 y otros estándares o marcos dereferencia.

El objetivo de esta comunicación es obtener una visión deconjunto acerca de la utilidad concreta de la norma SA8000,aclarar algunos conceptos y apuntar brevemente el panoramaen cuanto a la posible normativización de las prácticas queconocemos como Responsabilidad Social Empresarial.

Como lectura complementaria, y seguramente más clarificadoraque mi exposición, les recomiendo la NTP 647 redactada por IsabelCaballero y Ana Isabel Balaguer, además, lógicamente, de las 643

y 644 redactadas por Luis Pujol y Manuel Bestratén.

Como introducción, podemos decir que:

- La SA8000 es una norma internacional para evaluar laresponsabilidad social de proveedores y vendedores.

- La certificación conforme a SA 8000 verifica que un sistema

de Responsabilidad Social ha sido evaluado sobre la basede una norma de buenas prácticas y que cumple con esanorma. El certificado es emitido por un organismo decertificación ajeno a la empresa y permite a los clientes y a losconsumidores saber que pueden confiar en que se hanimplementado los procesos internos necesarios para asegurarlos derechos humanos básicos de los trabajadores.

- La norma SA8000 facilita los requisitos y la metodología

para evaluar las condiciones en los lugares de trabajoincluyendo el trabajo infantil, la fuerza de trabajo, la seguridady salud laboral, la libertad de asociación, la discriminación, lasprácticas disciplinarias, el horario de trabajo, lasremuneraciones y la responsabilidad de la gerencia demantener y mejorar las condiciones de trabajo.

- La norma SA8000 fue creada en 1998 por un grupointernacional encabezado por el Consejo de PrioridadesEconómicas (CEP) y acreditado por la Agencia de Acreditación

del Consejo de Prioridades Económicas (CEPAA).





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- Está considerada como la norma de referencia para auditarentornos de trabajo con mayor facilidad de aplicación yde auditoria.

- Ha sido diseñada para poder auditarse en instalaciones de

cualquier tamaño, en cualquier ubicación geográfica ysector industrial.

- Con la finalidad de asegurar la calificación de los auditores, laCEPAA ha creado requisitos bastante rigurosos para lacertificación de terceros, a fin de asegurar que los auditoresestén perfectamente cualificados y que sean implementados yse mantengan vigentes los procedimientos de certificación, paragarantizar la confianza pública.

Primera cuestión. La SA8000 no es una norma de la serie ISO.

- Lo primero que hay que aclarar es que la norma SA8000 no esuna ISO, aunque tiene elementos comunes,

Buen número de elementos de la norma SA8000 son similareso comunes a los de las normas de la serie ISO 9000 ,

como es el caso de las propuestas de acciones correctoras ypreventivas, la revisión de la dirección, la planificación, laimplementación y la medición de efectividad, y también elcontrol de proveedores, los registros y la necesidad dedemostrar el cumplimiento de los objetivos.

Sin embargo, existen algunas diferencias con respecto alos requisitos de la serie de normas ISO 9000.

Me refiero a:

• Las disposiciones de la SA8000 sobre laconfidencialidad de la información proporcionada aterceros,

• Que se propicia un clima de mayor confianza en lasentrevistas a empleados, que han de serconfidenciales y pueden llevarse a cabo fuera de lasinstalaciones de la empresa,

• Así como la recolección de pruebas o evidenciasfuera de la empresa, como las autoridades locales





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sanitarias, las agencias de desarrollo económico,las entidades religiosas o las escuelas, por ejemplo.

• Además, el alcance de la certificación no se puedelimitar solamente a ciertos edificios, líneas de

producción, procesos o áreas; todas las áreasincluidas, las de ocio y de dormitorios, si las hay,deben evaluarse.

Con respecto a los estándares I SO, debemos conocer que:

- Desde 2005 la ISO está elaborando las directrices sobreRSC y el resultado de este proceso está previsto para 2007. Sepretende que sea una guía compatible con los borradoresnacionales y con las iniciativas internacionales

existentes., como es el caso de la SA 8000.

En cuanto al marco normativo que nos afecta,

- En que respecta a la Normativa Europea, aunque solo seaapuntarla, hay que mencionar el Libro Verde sobreResponsabilidad Social de las Empresas (2001) y lasComunicaciones de la Comisión de 2002, que recoge el

debate sobre el Libro Verde y la de marzo de este mismoaño 2006 que propone que las empresas europeas actúenfuera de Europa con los mismos criterios y exigencias que en laUnión Europea.

- Existen también unas Normas de la OCDE sobre líneasDirectrices para Empresas Multinacionales que constituyenun código de conducta internacional de referencia, que losgobiernos firmantes tienen el compromiso de promover entrelas empresas que operan en o desde sus territorios.

- Por su parte el Gobierno Español hizo un anuncio solemne depromulgar una Ley de RSC (2004) que tuvo comoconsecuencia o como reacción, la creación de una Sub-Comisión del Congreso de los Diputados el 25 de mayo de 2004cuyo informe, en agosto de 2006 ha planteado, entre otrascuestiones:





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o Proponer facilitar o fomentar, más que obligar oregular y

o Aliarse y respaldar o promover, incluso con incentivos,

la adopción, por parte de las empresas, de políticas deRSE.

o Entre estos incentivos se incluyen, especialmente, lapreferencia en los concursos públicos deadquisición de bienes y servicios para lasadministraciones públicas.

o En cualquier caso, hay ciertos estándares mínimos quesí se encontrarían obligados o regulados como son:

• Los derechos humanos y laborales básicos• Las condiciones de seguridad y salud (LPRL)• La integración de personas con discapacidad

(LISMI)• La no-discriminación.• La normativa medioambiental • La defensa de consumidores y usuarios. • Y, eventualmente, la supervisión del cumplimiento

o no de determinados estándares y el impulso a

los procesos de normativización.

- Al comparar, pues, la norma SA8000 con los criterios sobre losque ya hay suficiente consenso en Europa, aparece, con nitidezque sin duda, se trata, en mi opinión, de una norma demínimos – como veremos – que puede resultar útil a la horade evaluar o certificar unos estándares de garantía,especialmente, en las compañías que operanglobalmente.

- Comprobaremos que no incluye otros aspectos que enEuropa occidental y América del Norte se considerandentro de la RSE: Como la preocupación medioambiental, laIntegración laboral, la transparencia, la calidad, el compromisocon el entorno social, etc. o bien que estos aspectos no seconsideran más que en su estricto cumplimiento legal y no engrado excelente.

- Y, en la base de esto mismo, una reflexión que es la delsentido mismo de la RSE: Es decir, si debe entenderse la RSE

como una voluntaria asunción por las empresas de ir “más allá” de las normas y obtener así mejoras, ventajas y beneficios, o,





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por el contrario, como un m i x que incluye obligaciones yactuaciones voluntarias.

Entrando ya en lo que es la propia Norma SA8000,

- La Norma SA800 comporta, fundamentalmente, laincorporación de los derechos laborales internacionales. Sebasa en varias normas de derechos humanos internacionalesexistentes, entre ellas, la Declaración Universal de losDerechos Humanos de Naciones Unidas y la ConvenciónInternacional sobre los Derechos del Niño de la ONU.

- Establece, por consiguiente, pautas transparentes, medibles yverificables para certificar el desempeño de empresas en nueveáreas esenciales:

• Trabajo Infantil. Prohíbe el trabajo infantil (en lamayoría de los casos, niños de menos de 15 años de edad).Estableciendo que las empresas certificadas también debenasignar fondos para la educación de niños que podríanperder su trabajo a raíz de la aplicación de esta norma.

• Trabajo Forzado. El compromiso de no exigir a lostrabajadores que entreguen sus documentos deidentidad ni que paguen "depósitos" como condición para elempleo.

• Higiene y Seguridad. Las empresas deben cumplir connormas básicas para un ambiente de trabajo seguro ysaludable, entre ellas: agua potable, instalacionessanitarias, equipo de seguridad aplicable y capacitaciónnecesaria. (Naturalmente, estas normas no contemplan los

riesgos psico-sociales, la ergonomía o los planes preventivostal como los entendemos los presentes)

• Libertad de Asociación. Protege los derechos de lostrabajadores de crear y participar en sindicatos y degestionar convenios colectivos, sin miedo a represalias.

• Discriminación. No se permite la discriminación por raza,casta, nacionalidad, religión, discapacidad, género,orientación sexual, pertenencia a un sindicato o afiliación

política.





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• Prácticas Disciplinarias. Prohíbe el castigo corporal, lacoerción física o mental y el abuso verbal de lostrabajadores.

• Horario de Trabajo. Establece una semana de 48 horas

como máximo, con un mínimo de un día libre por semana yun límite de 12 horas extras por semana remuneradas a unatarifa especial.

• Remuneración. Los salarios pagados deben cumplir contodas las normas legales mínimas y proveer suficientesingresos para cubrir las necesidades básicas, con por lomenos una parte de ingreso discrecional. (no vital)

• Gestión. Define los procedimientos para la

implementación y revisión efectiva por parte de ladirección del cumplimiento de la norma SA 8000, desdela designación de personal responsable hasta la preparaciónde registros, el abordaje de temas de preocupación y laimplementación de acciones correctivas.

Además, fija definiciones precisas de conceptos comoProveedor, subcontratista, parte interesada, Niño, etc.

En una próxima sesión de trabajo podremos profundizar en elproceso de certificación y en la capacitación de los profesionalesque lo realicen.

- Resumiendo: A la espera de que pueda aparecer en 2007una norma ISO acerca de la implantación de políticas de RSEen las empresas, la norma SA8000 constituye uninstrumento válido, especialmente en el campo delcomercio internacional con países de economías

emergentes o con derechos y libertades públicasrestringidos, para garantizar la sujeción de las empresas aunos estándares mínimos, si se quiere incompletos, quedeberán ser adaptados a la realidad sectorial, territorial y socialde cada empresa.

Es decir, que las empresas deberán, a partir de unos marcosbásico, buscar su especificidad y su excelencia.

La reflexión con la que quiero terminar es que si bien la imposiciónnormativa de los contenidos de la norma SA8000 o unageneralización de su certificación producirán efectos positivos en





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cuanto a los derechos básicos de los trabajadores de determinadospaíses, habrá que encontrar, por la vía de estrategiasindividualizadas, adaptadas a cada empresa, campos en los quela excelencia en la aplicación de esta responsabilidadproduzca nuevas y diferenciales ventajas competitivas..

Muchas gracias.

• Social Accountability 8000 (SA 8000) es un estándar y unproceso de monitorización internacionales de las condiciones detrabajo, lanzado en 1998 por Social Accountability International(SAI), con el objetivo de ayudar a las empresas a desarrollar ygestionar sistemas de rendición de cuentas sociales.

• Conocida anteriormente como Council on Economic Priorities

Accreditation Agency (CEPAA), SAI es una organización nogubernamental, sin ánimo de lucro, fundada en 1997 paradesarrollar y verificar la implementación de estándaresvoluntarios de responsabilidad social de la empresa.

• Para elaborar la SA 8000, SAI reunió un consejo asesorinternacional con expertos provenientes de los sindicatos,empresas y ONG.

• La SA 8000 se basa en las convenciones básicas de laOrganización Internacional del Trabajo, la “DeclaraciónUniversal de los Derechos Humanos” y la “Convención sobre losderechos de los niños” de la ONU.

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