28
INFORMES DE CONCILIACIÓN DIRECTORES: (Artículo 36, Ley 5ª de 1992) IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co SENADO Y CÁMARA AÑO XXVII - Nº 455 Bogotá, D. C., miércoles, 20 de junio de 2018 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS REPÚBLICA DE COLOMBIA RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANO SECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA www.camara.gov.co GREGORIO ELJACH PACHECO SECRETARIO GENERAL DEL SENADO www.secretariasenado.gov.co G A C E T A D E L C O N G R E S O I S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6 ϭ ^ĞŶƚĞŶĐŝĂ Ͳϭϵϴ ĚĞ ϮϬϬϮ Ͳϭϭϵϱ ĚĞ ϮϬϬϭ Ͳϳϯϲ ĚĞ ϮϬϬϴ ͲϮϮϮ ĚĞ ϮϬϭϯ ĞŶƚƌĞ ŽƚƌĂƐ Ϯ ^ĞŶƚĞŶĐŝĂ Ͳϭϵϴ ĚĞ ϮϬϬϮ INFORME DE CONCILIACIÓN AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 232 DE 2018 CÁMARA ± 211 DE 2018 SENADO por la cual se establecen las reglas de la convocatoria pública previa a la elección de Contralor General de la República por el Congreso de la República. Honorable Senador EFRAÍN CEPEDA Presidente Senado de la República Honorable Representante RODRIGO LARA RESTREPO Presidente Cámara de Representantes Referencia: Informe de conciliación al Proyecto de Ley N° 232 de 2018 Cámara ± GH 6HQDGR ³3RU la cual se establecen las reglas de la convocatoria pública previa a la elección de Contralor General de la República por el Congreso GH OD 5HS~EOLFD´ Señores Presidentes: En cumplimiento de la honrosa designación que nos hicieron, y de conformidad con los artículos 161 de la Constitución Política y 186 de la Ley 5ª de 1992, los suscritos Senadores y Representantes integrantes de la Comisión de Conciliación, nos permitimos someter a consideración de las Plenarias de Senado y de la Cámara de Representantes el texto conciliado al proyecto de ley de la referencia. De acuerdo con la Constitución Política (art. 158), la Ley 5ª de 1992 y la jurisprudencia constitucional, el límite material de las comisiones de conciliación es que ³WRGR SUR\HFWR deberá UHIHULUVH D XQD PLVPD WHPiWLFD \ VHUiQ ³LQDGPLVLEOHV ODV GLVSRVLFLRQHV R PRGLILFDFLRQHV TXH QR VH UHODFLRQHQ FRQ HOOD´ 1 . En este orden de ideas, ha entendido la jurisprudencia constitucional que las comisiones accidentales de conciliación están autorizadas para resolver las diferencias presentadas entre los textos aprobados por las Plenarias de Cámara y Senado, ³estando habilitadas para modificar e inclusive adoptar textos nuevos siempre y cuando se encuentren vinculados con la materia que dio origen al proyecto de ley correspondiente y no impliquen su modificación sustancial. Por consiguiente, si las propuestas de dicha comisión, aún tratándose de textos nuevos, guardan conexidad temática con los textos aprobados por las cámaras, y por ende no alteran su sentido y finalidad, el texto FRUUHVSRQGLHQWH QR HVWDUi YLFLDGR GH LQFRQVWLWXFLRQDOLGDG «´ 2 Para cumplir con dicha labor, nos reunimos para estudiar y analizar los textos aprobados por las Plenarias de la Cámara de Representantes y Senado, con el fin de llegar, por unanimidad a un texto conciliado. De esta manera se ha acordado acoger parcialmente el texto aprobado por la Plenaria del Cámara de Representantes y de Plenaria de Senado. Para ello, procedemos a realizar un cuadro comparativo de los textos aprobados en las respectivas Cámaras:

S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

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Page 1: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

I N F O R M E S D E C O N C I L I A C I Ó N

DIRECTORES:

(Artículo 36, Ley 5ª de 1992)IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA

www.imprenta.gov.co

SENADO Y CÁMARA

AÑO XXVII - Nº 455 Bogotá, D. C., miércoles, 20 de junio de 2018 EDICIÓN DE 28 PÁGINAS

REPÚBLICA DE COLOMBIA

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PÚBLICO

S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A

JORGE HUMBERTO MANTILLA SERRANOSECRETARIO GENERAL DE LA CÁMARA

www.camara.gov.co

GREGORIO ELJACH PACHECOSECRETARIO GENERAL DEL SENADO

www.secretariasenado.gov.co

G A C E T A D E L C O N G R E S OI S S N 0 1 2 3 - 9 0 6 6

INFORME DE CONCILIACIÓN AL PROYECTO DE LEY NÚMERO 232 DE 2018

CÁMARA 211 DE 2018 SENADO

por la cual se establecen las reglas de la convocatoria pública previa a la elección de Contralor General de la República por el Congreso de la República.

Honorable Senador EFRAÍN CEPEDA

Presidente Senado de la República Honorable Representante RODRIGO LARA RESTREPO

Presidente Cámara de Representantes

Referencia: Informe de conciliación al Proyecto de Ley N° 232 de 2018 Cámara la cual se establecen las reglas de la convocatoria

pública previa a la elección de Contralor General de la República por el Congreso

Señores Presidentes:

En cumplimiento de la honrosa designación que nos hicieron, y de conformidad con los artículos 161 de la Constitución Política y 186 de la Ley 5ª de 1992, los suscritos Senadores y Representantes integrantes de la Comisión de Conciliación, nos permitimos someter a consideración de las Plenarias de Senado y de la Cámara de Representantes el texto conciliado al proyecto de ley de la referencia. De acuerdo con la Constitución Política (art. 158), la Ley 5ª de 1992 y la jurisprudencia constitucional, el límite material de las comisiones de conciliación es que deberá

1. En este orden de ideas, ha entendido la jurisprudencia constitucional que las comisiones accidentales de conciliación están autorizadas para resolver las diferencias presentadas entre los textos aprobados por las Plenarias de Cámara y Senado, estando habilitadas para modificar e inclusive adoptar textos nuevos siempre y cuando se encuentren vinculados con la materia que dio origen al proyecto de ley correspondiente y no impliquen su modificación sustancial. Por consiguiente, si las propuestas de dicha comisión, aún tratándose de textos nuevos, guardan conexidad temática con los textos aprobados por las cámaras, y por ende no alteran su sentido y finalidad, el texto

2

Para cumplir con dicha labor, nos reunimos para estudiar y analizar los textos aprobados por las Plenarias de la Cámara de Representantes y Senado, con el fin de llegar, por unanimidad a un texto conciliado. De esta manera se ha acordado acoger parcialmente el texto aprobado por la Plenaria del Cámara de Representantes y de Plenaria de Senado. Para ello, procedemos a realizar un cuadro comparativo de los textos aprobados en las respectivas Cámaras:

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Página 2 Miércoles, 20 de junio de 2018 GACETA DEL CONGRESO 455

AR

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Page 3: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3

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guin

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iam

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. E

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Gen

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de

la R

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, se

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s ca

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ia a

una

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ión

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n su

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r,

públ

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o pr

ivad

a y

con

acre

dita

ción

de

alta

cal

idad

, co

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se d

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ntra

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idos

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la C

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ituci

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olíti

ca,

MA

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Page 4: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

Página 4 Miércoles, 20 de junio de 2018 GACETA DEL CONGRESO 455

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oria

, 2.

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3.

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e el

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4. P

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,

6. E

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7. L

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de

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n 1.

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s lo

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s al

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de

la

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imer

a le

gisl

atur

a qu

e co

mie

nza

el 2

0 de

jul

io d

el a

ño e

n qu

e in

icia

ta

mbi

én e

l per

iodo

con

stitu

cion

al d

el P

resi

dent

e de

la

Rep

úblic

a.

C

ÁM

AR

A

AR

TÍC

UL

O 5

. E

tap

as

d

el

Pro

ce

so

d

e

Sele

cció

n:

El p

roce

so p

ara

la e

lecc

ión

del C

ontr

alor

Gen

eral

de

la

R

epúb

lica

tend

oblig

ator

iam

ente

la

s si

guie

ntes

eta

pas:

1.

La

conv

ocat

oria

, 2.

La

insc

ripci

ón,

3.

Lis

ta d

e el

egid

os,

4. P

rueb

as,

5. C

riter

ios

de s

elec

ción

,

6. E

ntre

vist

a,

7. L

a co

nfor

mac

ión

de

la

lista

de

sel

ecci

onad

os y

, 8.

Ele

cció

n 1.

Con

voca

toria

. Ent

endi

da c

omo

el a

viso

púb

lico,

pa

ra in

vita

r a

todo

s lo

s ci

udad

anos

inte

resa

dos

en

part

icip

ar e

n la

s co

nvoc

ator

ias

para

la e

lecc

ión

del

Con

tral

or G

ener

al d

e la

Rep

úblic

a. C

orre

spon

de

efec

tuar

la a

la M

esa

Dire

ctiv

a de

l Con

gres

o de

la

Rep

úblic

a, e

n un

tér

min

o no

infe

rior

a do

s m

eses

pr

evio

s al

in

icio

de

la

pr

imer

a le

gisl

atur

a qu

e co

mie

nza

el 2

0 de

jul

io d

el a

ño e

n qu

e in

icia

ta

mbi

én e

l per

iodo

con

stitu

cion

al d

el P

resi

dent

e de

la

Rep

úblic

a.

Page 5: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 5

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

LA

MA

RA

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

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DE

L

SE

NA

DO

T

EX

TO

QU

E S

E A

CO

GE

En

la m

ism

a se

des

igna

rá la

ent

idad

enc

arga

da d

e ad

elan

tar

conv

ocat

oria

púb

lica

y de

berá

con

tene

r co

mo

mín

imo

la s

igui

ente

info

rmac

ión:

a)

los

fact

ores

que

hab

rán

de e

valu

arse

,

b) lo

s cr

iterio

s de

pon

dera

ción

que

ase

gure

n el

acc

eso

en i

gual

dad

de o

port

unid

ades

a

los

aspi

rant

es,

c) fe

cha

de f

ijaci

ón,

luga

r, f

echa

y h

ora

de

insc

ripci

ón y

térm

ino

para

la m

ism

a,

d) fe

cha

de p

ublic

ació

n de

list

a de

adm

itido

s y

no a

dmiti

dos,

e)

fech

a, h

ora

y lu

gar

de l

as p

rueb

as d

e co

noci

mie

nto,

f)

trám

ite

de

recl

amac

ione

s y

recu

rsos

pr

oced

ente

s,

g) fe

cha,

hor

a y

luga

r de

la e

ntre

vist

a,

h) fe

cha

de p

ublic

ació

n de

los

res

ulta

dos

de la

sel

ecci

ón y

fech

a de

la e

lecc

ión,

i)

los

dem

ás

aspe

ctos

qu

e se

es

timen

pe

rtin

ente

s, q

ue t

enga

n re

laci

ón c

on e

l pr

oces

o de

se

lecc

ión

y as

egur

en

la

efic

acia

del

mis

mo.

La

mes

a di

rect

iva

del

Con

gres

o de

la

Rep

úblic

a qu

edar

á fa

culta

da

para

ad

elan

tar

las

acci

ones

ad

min

istr

ativ

as y

pre

supu

esta

les

para

ase

gura

r la

de

sign

ació

n de

la in

stitu

ción

de

educ

ació

n su

perio

r en

men

ción

. La

con

voca

toria

es

norm

a re

gula

dora

de

todo

el

proc

eso

de

sele

cció

n y

oblig

a ta

nto

a la

ad

min

istr

ació

n, c

omo

a la

ent

idad

con

trat

ada

para

su

rea

lizac

ión

y a

los

part

icip

ante

s. C

onte

ndrá

el

regl

amen

to d

e la

con

voca

toria

púb

lica,

las

etap

as

que

debe

n su

rtirs

e y

el

proc

edim

ient

o ad

min

istr

ativ

o or

ient

ado

a ga

rant

izar

los

prin

cipi

os

de

igua

ldad

, m

oral

idad

, ef

icac

ia,

econ

omía

, ce

lerid

ad, i

mpa

rcia

lidad

y p

ublic

idad

en

el p

roce

so

de e

lecc

ión.

En

la m

ism

a se

des

igna

rá la

ent

idad

enc

arga

da d

e ad

elan

tar

la

conv

ocat

oria

blic

a y

debe

cont

ener

com

o m

ínim

o la

sig

uien

te in

form

ació

n:

a) lo

s fa

ctor

es q

ue h

abrá

n de

eva

luar

se,

b)

los

crite

rios

de p

onde

raci

ón q

ue a

segu

ren

el a

cces

o en

igu

alda

d de

opo

rtun

idad

es

a lo

s as

pira

ntes

, c)

fech

a de

fija

ción

, lu

gar,

fec

ha y

hor

a de

in

scrip

ción

y té

rmin

o pa

ra la

mis

ma,

d)

fech

a de

pub

licac

ión

de li

sta

de a

dmiti

dos

y no

adm

itido

s,

e) fe

cha,

hor

a y

luga

r de

las

pru

ebas

de

cono

cim

ient

o,

f) tr

ámite

de

re

clam

acio

nes

y re

curs

os

proc

eden

tes,

g)

fech

a, h

ora

y lu

gar

de la

ent

revi

sta,

h)

fech

a de

pub

licac

ión

de l

os

resu

ltado

s de

la s

elec

ción

y fe

cha

de la

ele

cció

n,

i) lo

s de

más

as

pect

os

que

se

estim

en

pert

inen

tes,

que

ten

gan

rela

ción

con

el

proc

eso

de

sele

cció

n y

aseg

uren

la

ef

icac

ia d

el m

ism

o.

La m

esa

dire

ctiv

a de

l C

ongr

eso

de l

a R

epúb

lica

qued

ará

facu

ltada

pa

ra

adel

anta

r la

s ac

cion

es

adm

inis

trat

ivas

y p

resu

pues

tale

s pa

ra a

segu

rar

la

desi

gnac

ión

de la

inst

ituci

ón d

e ed

ucac

ión

supe

rior

en m

enci

ón.

La c

onvo

cato

ria e

s no

rma

regu

lado

ra d

e to

do e

l pr

oces

o de

se

lecc

ión

y ob

liga

tant

o a

la

adm

inis

trac

ión,

com

o a

la e

ntid

ad c

ontr

atad

a pa

ra

su r

ealiz

ació

n y

a lo

s pa

rtic

ipan

tes.

Con

tend

rá e

l re

glam

ento

de

la c

onvo

cato

ria p

úblic

a, la

s et

apas

qu

e de

ben

surt

irse

y el

pr

oced

imie

nto

adm

inis

trat

ivo

orie

ntad

o a

gara

ntiz

ar lo

s pr

inci

pios

de

ig

uald

ad,

mor

alid

ad,

efic

acia

, ec

onom

ía,

cele

ridad

, im

parc

ialid

ad y

pub

licid

ad e

n el

pro

ceso

de

ele

cció

n.

Page 6: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

Página 6 Miércoles, 20 de junio de 2018 GACETA DEL CONGRESO 455

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

LA

MA

RA

TE

XT

O A

PR

OB

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O E

N P

LE

NA

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DE

L

SE

NA

DO

T

EX

TO

QU

E S

E A

CO

GE

La

divu

lgac

ión

de

la

conv

ocat

oria

se

resp

onsa

bilid

ad d

e la

Mes

a D

irect

iva

del C

ongr

eso

de l

a R

epúb

lica

y po

drán

em

plea

rse

los

med

ios

prev

isto

s en

el

artíc

ulo

15 d

el D

ecre

to 1

227

de

2005

. N

o ob

stan

te,

com

o m

ínim

o de

berá

pu

blic

arse

en

la p

ágin

a w

eb d

e ca

da u

na d

e la

s C

ámar

as, g

aran

tizan

do e

l acc

eso

perm

anen

te a

la

info

rmac

ión.

2.

Insc

ripci

ón. E

n es

ta e

tapa

ser

án r

egis

trad

os lo

s as

pira

ntes

al

carg

o de

Con

tral

or G

ener

al d

e la

R

epúb

lica

que

cum

plan

los

requ

isito

s es

tabl

ecid

os

en

la

Con

stitu

ción

y

en

esta

Le

y,

debi

endo

ac

ompa

ñar

la h

oja

de v

ida

junt

o co

n lo

s so

port

es y

ac

redi

taci

ones

de

es

tudi

os

y ex

perie

ncia

y

los

dem

ás

anex

os,

en

la

form

a,

térm

inos

y

cond

icio

nes

prev

isto

s en

la c

onvo

cato

ria.

La

publ

icac

ión

de

la

conv

ocat

oria

de

berá

ef

ectu

arse

co

n no

m

enos

de

di

ez

(10)

as

cale

ndar

io

ante

s de

l in

icio

de

la

fe

cha

de

insc

ripci

ones

, al

ve

ncim

ient

o de

l té

rmin

o de

in

scrip

ción

se

rán

rech

azad

as,

devu

elta

s y

no

será

n va

lora

das,

par

a ni

ngún

efe

cto,

las

hoja

s de

vi

da,

anex

os o

cua

lqui

er o

tro

docu

men

to q

ue s

e ap

orte

de

man

era

exte

mpo

ráne

a.

3. L

ista

de

adm

itido

s a

la c

onvo

cato

ria p

úblic

a.

Cer

rada

s la

s in

scrip

cion

es s

erán

ela

bora

das

las

lista

s de

asp

irant

es a

dmiti

dos

a la

con

voca

toria

blic

a;

prev

io

dict

amen

em

itido

po

r la

s C

omis

ione

s de

A

cred

itaci

ón

Doc

umen

tal

de

amba

s C

ámar

as,

conf

orm

e a

lo e

stab

leci

do e

n el

in

ciso

3 a

rtíc

ulo

60 d

e la

Ley

5 d

e 19

92.

La i

nfor

mac

ión

sum

inis

trad

a en

des

arro

llo d

e la

et

apa

de in

scrip

ción

se

ente

nder

á ap

orta

da b

ajo

la

grav

edad

del

jur

amen

to,

y un

a ve

z ef

ectu

ada

la

insc

ripci

ón n

o po

drá

ser

mod

ifica

da b

ajo

ning

una

circ

unst

anci

a.

Los

aspi

rant

es

asum

irán

la

resp

onsa

bilid

ad

de

la

vera

cida

d de

lo

s da

tos

cons

igna

dos

en e

l mom

ento

de

la in

scrip

ción

, as

í

La

divu

lgac

ión

de

la

conv

ocat

oria

se

resp

onsa

bilid

ad d

e la

Mes

a D

irect

iva

del C

ongr

eso

de l

a R

epúb

lica

y po

drán

em

plea

rse

los

med

ios

prev

isto

s en

el

artíc

ulo

15 d

el D

ecre

to 1

227

de

2005

. N

o ob

stan

te,

com

o m

ínim

o de

berá

pu

blic

arse

en

la p

ágin

a w

eb d

e ca

da u

na d

e la

s C

ámar

as, g

aran

tizan

do e

l acc

eso

perm

anen

te a

la

info

rmac

ión.

2.

Insc

ripci

ón. E

n es

ta e

tapa

ser

án r

egis

trad

os lo

s as

pira

ntes

al

carg

o de

Con

tral

or G

ener

al d

e la

R

epúb

lica

que

cum

plan

los

requ

isito

s es

tabl

ecid

os

en

la

Con

stitu

ción

y

en

esta

Le

y,

debi

endo

ac

ompa

ñar

la h

oja

de v

ida

junt

o co

n lo

s so

port

es y

ac

redi

taci

ones

de

es

tudi

os

y ex

perie

ncia

y

los

dem

ás

anex

os,

en

la

form

a,

térm

inos

y

cond

icio

nes

prev

isto

s en

la c

onvo

cato

ria.

La

pu

blic

ació

n de

la

co

nvoc

ator

ia

debe

efec

tuar

se

con

no

men

os

de

diez

(1

0)

días

ca

lend

ario

an

tes

del

inic

io

de

la

fech

a de

in

scrip

cion

es,

al

venc

imie

nto

del

térm

ino

de

insc

ripci

ón

será

n re

chaz

adas

, de

vuel

tas

y no

se

rán

valo

rada

s, p

ara

ning

ún e

fect

o, la

s ho

jas

de

vida

, an

exos

o c

ualq

uier

otr

o do

cum

ento

que

se

apor

te d

e m

aner

a ex

tem

porá

nea.

3.

Lis

ta d

e ad

miti

dos

a la

con

voca

toria

púb

lica.

C

erra

das

las

insc

ripci

ones

ser

án e

labo

rada

s la

s lis

tas

de a

spira

ntes

adm

itido

s a

la c

onvo

cato

ria

públ

ica;

pr

evio

di

ctam

en

emiti

do

por

las

Com

isio

nes

de

Acr

edita

ción

D

ocum

enta

l de

am

bas

Cám

aras

, co

nfor

me

a lo

est

able

cido

en

el

inci

so 3

art

ícul

o 60

de

la L

ey 5

de

1992

. La

inf

orm

ació

n su

min

istr

ada

en d

esar

rollo

de

la

etap

a de

insc

ripci

ón s

e en

tend

erá

apor

tada

baj

o la

gr

aved

ad d

el j

uram

ento

, y

una

vez

efec

tuad

a la

in

scrip

ción

no

podr

á se

r m

odifi

cada

baj

o ni

ngun

a ci

rcun

stan

cia.

Lo

s as

pira

ntes

as

umirá

n la

re

spon

sabi

lidad

de

la

ve

raci

dad

de

los

dato

s co

nsig

nado

s en

el m

omen

to d

e la

insc

ripci

ón,

así

Page 7: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 7

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

LA

MA

RA

TE

XT

O A

PR

OB

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O E

N P

LE

NA

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DE

L

SE

NA

DO

T

EX

TO

QU

E S

E A

CO

GE

com

o de

lo

s do

cum

ento

s qu

e ac

redi

ten

el

cum

plim

ient

o de

req

uisi

tos.

4.

P

rueb

as.

Las

prue

bas

de

cono

cim

ient

o se

di

rigen

a

esta

blec

er

la

capa

cida

d,

idon

eida

d y

aptit

ud d

el a

spira

nte

fren

te a

l car

go. L

a va

lora

ción

de

los

fact

ores

ant

erio

res

se r

ealiz

ará

a tr

avés

de

prue

bas

de

cono

cim

ient

o ob

jetiv

as,

elab

orad

as

por

un

esta

blec

imie

nto

de

educ

ació

n su

perio

r pú

blic

o o

priv

ado

debi

dam

ente

acr

edita

do y

con

en

foqu

e en

te

mát

icas

qu

e gi

ren

en to

rno

a G

eren

cia

Púb

lica,

con

trol

fis

cal,

orga

niza

ción

y

func

iona

mie

nto

de l

a C

ontr

alor

ía G

ener

al d

e la

R

epúb

lica

y la

s re

laci

ones

del

ent

e de

con

trol

y la

ad

min

istr

ació

n pú

blic

a.

Los

pará

met

ros

de p

onde

raci

ón e

star

án

prev

iam

ente

est

able

cido

s en

la

conv

ocat

oria

y l

a pr

ueba

es

de c

arác

ter

elim

inat

orio

.

5. C

riter

ios

de s

elec

ción

. E

n to

do c

aso,

el c

riter

io

de

mér

ito

prev

alec

erá

para

la

sel

ecci

ón

del

Con

tral

or G

ener

al d

e la

Rep

úblic

a, e

n vi

rtud

de

lo

prev

isto

en

el

ar

tícul

o 12

6 de

la

C

onst

ituci

ón

Pol

ítica

y e

l may

or m

erec

imie

nto

de lo

s as

pira

ntes

es

tará

dad

o po

r la

pon

dera

ción

en

las

prue

bas

de

cono

cim

ient

o,

la

form

ació

n pr

ofes

iona

l, la

ex

perie

ncia

, la

com

pete

ncia

, la

act

ivid

ad d

ocen

te,

la p

rodu

cció

n de

obr

as e

n el

ám

bito

fis

cal

y la

ap

titud

esp

ecífi

ca p

ara

el e

jerc

icio

del

car

go y

el

dese

mpe

ño d

e la

func

ión.

La

val

orac

ión

de l

os e

stud

ios

y ex

perie

ncia

que

so

brep

asen

los

req

uisi

tos

del

empl

eo,

tend

rán

el

valo

r qu

e se

fije

en

la c

onvo

cato

ria.

Ser

án

pres

elec

cion

ados

pa

ra

cont

inua

r a

la

sigu

ient

e et

apa

aque

llos

aspi

rant

es q

ue o

bten

gan

los

quin

ce

(15)

pr

imer

os

punt

ajes

con

m

ayor

pu

ntaj

e de

l tot

al d

e pu

ntos

pos

ible

s co

nfor

me

a lo

s cr

iterio

s de

sel

ecci

ón p

revi

amen

te e

stab

leci

dos.

6.

E

ntre

vist

a. U

na

vez

sele

ccio

nado

s lo

s 10

el

egib

les

las

Ple

naria

s de

S

enad

o y

Cám

ara

com

o de

lo

s do

cum

ento

s qu

e ac

redi

ten

el

cum

plim

ient

o de

req

uisi

tos.

4.

P

rueb

as.

Las

prue

bas

de

cono

cim

ient

o se

di

rigen

a

esta

blec

er

la

capa

cida

d,

idon

eida

d y

aptit

ud d

el a

spira

nte

fren

te a

l car

go. L

a va

lora

ción

de

los

fact

ores

ant

erio

res

se r

ealiz

ará

a tr

avés

de

prue

bas

de

cono

cim

ient

o ob

jetiv

as,

elab

orad

as

por

un

esta

blec

imie

nto

de

educ

ació

n su

perio

r pú

blic

o o

priv

ado

debi

dam

ente

acr

edita

do y

con

en

foqu

e en

te

mát

icas

qu

e gi

ren

en to

rno

a G

eren

cia

Púb

lica,

con

trol

fis

cal,

orga

niza

ción

y

func

iona

mie

nto

de l

a C

ontr

alor

ía G

ener

al d

e la

R

epúb

lica

y la

s re

laci

ones

del

ent

e de

con

trol

y la

ad

min

istr

ació

n pú

blic

a.

Los

pará

met

ros

de p

onde

raci

ón e

star

án

prev

iam

ente

est

able

cido

s en

la

conv

ocat

oria

y l

a pr

ueba

es

de c

arác

ter

elim

inat

orio

.

5. C

riter

ios

de s

elec

ción

. E

n to

do c

aso,

el c

riter

io

de

mér

ito

prev

alec

erá

para

la

sel

ecci

ón

del

Con

tral

or G

ener

al d

e la

Rep

úblic

a, e

n vi

rtud

de

lo

prev

isto

en

el

ar

tícul

o 12

6 de

la

C

onst

ituci

ón

Pol

ítica

y e

l may

or m

erec

imie

nto

de lo

s as

pira

ntes

es

tará

dad

o po

r la

pon

dera

ción

en

las

prue

bas

de

cono

cim

ient

o,

la

form

ació

n pr

ofes

iona

l, la

ex

perie

ncia

, la

com

pete

ncia

, la

act

ivid

ad d

ocen

te,

la p

rodu

cció

n de

obr

as e

n el

ám

bito

fis

cal

y la

ap

titud

esp

ecífi

ca p

ara

el e

jerc

icio

del

car

go y

el

dese

mpe

ño d

e la

func

ión.

La

val

orac

ión

de l

os e

stud

ios

y ex

perie

ncia

que

so

brep

asen

los

req

uisi

tos

del

empl

eo,

tend

rán

el

valo

r qu

e se

fije

en

la c

onvo

cato

ria.

Será

n

pre

se

lec

cio

nad

os

p

ara

co

nti

nu

ar

a

la

sig

uie

nte

e

tap

a a

qu

ell

os

a

sp

ira

nte

s

qu

e

ob

ten

ga

n

los

q

uin

ce

(1

5)

pri

me

ros

pu

nta

jes

co

n m

ayo

r p

un

taje

de

l to

tal d

e p

un

tos

po

sib

les

co

nfo

rme

a l

os

cri

teri

os

de

se

lec

ció

n

pre

via

me

nte

es

tab

lec

ido

s.

Page 8: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

Página 8 Miércoles, 20 de junio de 2018 GACETA DEL CONGRESO 455

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

LA

MA

RA

TE

XT

O A

PR

OB

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O E

N P

LE

NA

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DE

L

SE

NA

DO

T

EX

TO

QU

E S

E A

CO

GE

escu

char

án

por

sepa

rado

y

por

el

tiem

po

que

seña

le

la

Mes

a D

irect

iva

a

cada

un

o de

lo

s ca

ndid

atos

. C

umpl

ido

lo

ante

rior

las

Mes

as

Dire

ctiv

as

de

Sen

ado

y C

ámar

a co

nvoc

arán

a C

ongr

eso

Ple

no

para

ele

gir

al C

ontr

alor

.

Pa

rág

rafo

. En

la p

ágin

a w

eb d

el C

ongr

eso

de l

a R

epúb

lica,

du

rant

e ci

nco

(5)

días

bile

s,

se

publ

icar

á el

lis

tado

de

pres

elec

cion

ados

, co

n lo

s no

mbr

es y

ape

llido

s co

mpl

etos

, el

núm

ero

de l

a cé

dula

de

ciud

adan

ía y

la

dire

cció

n de

la

pági

na

web

di

spue

sta

por

el

Pre

side

nte

del

Con

gres

o do

nde

se p

ueda

n re

cibi

r la

s ob

serv

acio

nes

que

teng

a la

ciu

dada

nía

sobr

e lo

s as

pira

ntes

.

6.

Ent

revi

sta.

Una

ve

z se

lecc

iona

dos

los

10

eleg

ible

s la

s P

lena

rias

de

Sen

ado

y C

ámar

a es

cuch

arán

po

r se

para

do

y po

r el

tie

mpo

qu

e se

ñale

la

M

esa

Dire

ctiv

a a

ca

da

uno

de

los

cand

idat

os.

Cum

plid

o lo

an

terio

r la

s M

esas

D

irect

ivas

de

S

enad

o y

Cám

ara

conv

ocar

án a

Con

gres

o P

leno

pa

ra e

legi

r al

Con

tral

or.

P

ará

gra

fo. E

n la

pág

ina

web

del

Con

gres

o de

la

Rep

úblic

a,

dura

nte

cinc

o (5

) dí

as

hábi

les,

se

pu

blic

ará

el l

ista

do d

e pr

esel

ecci

onad

os,

con

los

nom

bres

y a

pelli

dos

com

plet

os,

el n

úmer

o de

la

cédu

la d

e ci

udad

anía

y l

a di

recc

ión

de l

a pá

gina

w

eb

disp

uest

a po

r el

P

resi

dent

e de

l C

ongr

eso

dond

e se

pue

dan

reci

bir

las

obse

rvac

ione

s qu

e te

nga

la c

iuda

daní

a so

bre

los

aspi

rant

es.

A

RT

ÍCU

LO

6

. E

l C

ongr

eso

conf

orm

ará

una

Com

isió

n ac

cide

ntal

pa

ra

defin

ir la

lis

ta

de

eleg

ible

s:

1.

La

Cám

ara

de R

epre

sent

ante

s el

egirá

un

repr

esen

tant

e po

r ca

da

part

ido

con

repr

esen

taci

ón e

n es

a cá

mar

a. S

i hub

iere

un

pa

rtid

o co

n re

pres

enta

ción

en

el

S

enad

o y

sin

repr

esen

taci

ón e

n la

Cám

ara

de R

epre

sent

ante

s, e

ste

se i

nclu

irá p

or

dere

cho

prop

io.

2.

E

l S

enad

o el

egirá

por

el

mec

anis

mo

de

cuoc

ient

e el

ecto

ral

el m

ism

o nú

mer

o de

m

iem

bros

qu

e re

sulte

de

l nu

mer

al

ante

rior.

P

ará

gra

fo:

La

Com

isió

n el

egirá

un

pr

esid

ente

en

tre

los

sena

dore

s, y

un

vice

pres

iden

te e

ntre

los

SE

NA

DO

- E

LIM

INA

ND

O P

AR

ÁG

RA

FO

A

RT

ÍCU

LO

6

. E

l C

ongr

eso

conf

orm

ará

una

Com

isió

n ac

cide

ntal

pa

ra

defin

ir la

lis

ta

de

eleg

ible

s:

1.

La

Cám

ara

de R

epre

sent

ante

s el

egirá

un

repr

esen

tant

e po

r ca

da

part

ido

con

repr

esen

taci

ón e

n es

a cá

mar

a. S

i hub

iere

un

pa

rtid

o co

n re

pres

enta

ción

en

el

S

enad

o y

sin

repr

esen

taci

ón e

n la

Cám

ara

de R

epre

sent

ante

s, e

ste

se i

nclu

irá p

or

dere

cho

prop

io.

2.

E

l S

enad

o el

egirá

por

el

mec

anis

mo

de

cuoc

ient

e el

ecto

ral

el m

ism

o nú

mer

o de

m

iem

bros

qu

e re

sulte

de

l nu

mer

al

ante

rior.

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GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 9

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

LA

MA

RA

TE

XT

O A

PR

OB

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O E

N P

LE

NA

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DE

L

SE

NA

DO

T

EX

TO

QU

E S

E A

CO

GE

repr

esen

tant

es a

la

Cám

ara,

qui

enes

des

igna

rán

un s

ecre

tario

ad

hoc.

AR

TÍC

UL

O

7. F

un

cio

ne

s

de

la

c

om

isió

n. L

a C

omis

ión

de

que

trat

a es

ta

ley,

te

ndrá

la

s si

guie

ntes

func

ione

s:

1) P

repa

rará

y

publ

icar

á lo

s re

quis

itos

de

insc

ripci

ón n

eces

ario

s pa

ra p

ostu

lars

e al

car

go d

e C

ontr

alor

Gen

eral

de

la R

epúb

lica,

a tr

avés

de

las

pági

nas

web

de

las

Cám

aras

y e

n un

dia

rio d

e am

plia

circ

ulac

ión

naci

onal

, con

ant

erio

ridad

a l

a co

nvoc

ator

ia p

úblic

a.

La p

ublic

ació

n co

nten

drá

la s

igui

ente

info

rmac

ión:

a).

Los

requ

isito

s co

nstit

ucio

nale

s y

lega

les

para

se

r el

egid

o C

ontr

alor

G

ener

al

de

la R

epúb

lica

y lo

s do

cum

ento

s pa

ra

acre

dita

rlos.

b)

. Los

crit

erio

s de

sel

ecci

ón q

ue a

segu

ren

a lo

s as

pira

ntes

su

pa

rtic

ipac

ión

en

la c

onvo

cato

ria,

c).

Los

docu

men

tos

que

dem

uest

ren

los

crite

rios

de s

elec

ción

:

En

virt

ud d

e lo

pre

vist

o en

el

artíc

ulo

126

de l

a C

onst

ituci

ón P

olíti

ca,

el m

érito

pre

vale

cerá

en

la

elec

ción

del

Con

tral

or G

ener

al d

e la

Rep

úblic

a de

ac

uerd

o co

n es

tos

fact

ores

, tal

es c

omo:

-

Exp

erie

ncia

en

el d

esem

peño

de

carg

os

en e

l sec

tor

públ

ico

en lo

s ni

vele

s di

rect

ivo

o

supe

rior,

no

men

or a

cin

co (

5) a

ños.

-

Eje

rcic

io p

rofe

sion

al c

on b

uen

créd

ito, n

o m

enor

a c

inco

(5)

año

s.

- D

ocen

cia

en i

nstit

ucio

nes

de e

duca

ción

su

perio

r en

ár

eas

jurí

dica

s,

SE

NA

DO

A

RT

ÍCU

LO

7

. Fu

nc

ion

es

d

e

la

co

mis

ión

. La

Com

isió

n de

qu

e tr

ata

esta

le

y,

tend

las

sigu

ient

es fu

ncio

nes:

1)

Pre

para

y pu

blic

ará

los

requ

isito

s de

in

scrip

ción

nec

esar

ios

para

pos

tula

rse

al c

argo

de

Con

tral

or G

ener

al d

e la

Rep

úblic

a, a

trav

és d

e la

s pá

gina

s w

eb d

e la

s C

ámar

as y

en

un d

iario

de

ampl

ia c

ircul

ació

n na

cion

al, c

on a

nter

iorid

ad a

la

conv

ocat

oria

púb

lica.

La

pub

licac

ión

cont

endr

á la

sig

uien

te in

form

ació

n:

a)

. Lo

s re

quis

itos

cons

tituc

iona

les

y le

gale

s pa

ra

ser

eleg

ido

Con

tral

or

Gen

eral

de

la

Rep

úblic

a y

los

docu

men

tos

para

ac

redi

tarlo

s.

b). L

os c

riter

ios

de s

elec

ción

que

ase

gure

n a

los

aspi

rant

es

su

part

icip

ació

n en

la

con

voca

toria

, c)

. Lo

s do

cum

ento

s qu

e de

mue

stre

n lo

s cr

iterio

s de

sel

ecci

ón:

E

n vi

rtud

de

lo p

revi

sto

en e

l ar

tícul

o 12

6 de

la

Con

stitu

ción

Pol

ítica

, el

mér

ito p

reva

lece

rá e

n la

el

ecci

ón d

el C

ontr

alor

Gen

eral

de

la R

epúb

lica

de

acue

rdo

con

esto

s fa

ctor

es, t

ales

com

o:

- E

xper

ienc

ia e

n el

des

empe

ño d

e ca

rgos

en

el s

ecto

r pú

blic

o en

los

nive

les

dire

ctiv

o

o su

perio

r, n

o m

enor

a c

inco

(5)

año

s.

- E

jerc

icio

pro

fesi

onal

con

bue

n cr

édito

, no

men

or a

cin

co (

5) a

ños.

-

Doc

enci

a en

ins

tituc

ione

s de

edu

caci

ón

supe

rior

en

área

s ju

rídi

cas,

Page 10: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

Página 10 Miércoles, 20 de junio de 2018 GACETA DEL CONGRESO 455

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

LA

MA

RA

TE

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O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

L

SE

NA

DO

T

EX

TO

QU

E S

E A

CO

GE

econ

ómic

as, f

isca

les

o af

ines

co

n la

s fu

ncio

nes

de l

a C

ontr

alor

ía G

ener

al d

e la

R

epúb

lica,

no

men

or a

cin

co (

5) a

ños.

-

For

mac

ión

prof

esio

nal

avan

zada

en

ár

eas

jurí

dica

s, e

conó

mic

as o

fisc

ales

. -

Aut

oría

de

obra

s ju

rídi

cas,

eco

nóm

icas

, fis

cale

s,

adm

inis

trat

ivas

o

de

inve

stig

ació

n.

d).

El l

ugar

, la

fec

ha y

la h

ora

para

hac

er la

in

scrip

ción

, e)

. La

fec

ha d

e pu

blic

ació

n de

la

lista

de

adm

itido

s y

excl

uido

s,

f) E

l lug

ar,

la f

echa

y la

hor

a pa

ra p

rese

ntar

pe

ticio

nes

y re

clam

acio

nes

resp

ecto

de

la

lista

de

incl

uido

s y

excl

uido

s,

g).

La

publ

icac

ión

de

las

deci

sion

es

corr

espo

ndie

ntes

a

las

petic

ione

s y

recl

amac

ione

s fo

rmul

adas

, h)

. La

fec

ha d

e pu

blic

ació

n de

la

lista

de

eleg

ible

s,

i). L

a fo

rma

de p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a.

2. L

a co

mis

ión

sele

ccio

nará

un

a in

stitu

ción

de

ed

ucac

ión

supe

rior

acre

dita

da d

e al

ta c

alid

ad p

ara

que

real

ice

un c

onvo

cato

ria h

abili

tant

e do

nde

se

eval

úe

el

cono

cim

ient

o de

lo

s as

pira

ntes

en

m

ater

ia

de c

ontr

ol

y re

spon

sabi

lidad

fis

cal.

Se

ente

nder

án

habi

litad

os

para

co

ntin

uar

en

el

proc

eso

quie

nes

haga

n pa

rte

del

30%

de

la c

ota

supe

rior,

o a

l men

os 2

0 pe

rson

as.

3. L

a co

mis

ión

real

izar

á au

dien

cias

púb

licas

con

la

ciud

adan

ía

y to

dos

los

inte

resa

dos

para

es

cuch

ar y

exa

min

ar a

los

habi

litad

os. L

uego

de

lo

cual

se

lecc

iona

los

10

eleg

ible

s qu

e se

rán

pres

enta

dos

ante

el c

ongr

eso

en p

leno

. 4.

Las

dem

ás q

ue le

señ

ale

la M

esa

Dire

ctiv

a.

econ

ómic

as, f

isca

les

o af

ines

co

n la

s fu

ncio

nes

de l

a C

ontr

alor

ía G

ener

al d

e la

R

epúb

lica,

no

men

or a

cin

co (

5) a

ños.

-

For

mac

ión

prof

esio

nal

avan

zada

en

ár

eas

jurí

dica

s, e

conó

mic

as o

fisc

ales

. -

Aut

oría

de

obra

s ju

rídi

cas,

eco

nóm

icas

, fis

cale

s,

adm

inis

trat

ivas

o

de

inve

stig

ació

n.

d).

El l

ugar

, la

fec

ha y

la h

ora

para

hac

er la

in

scrip

ción

, e)

. La

fec

ha d

e pu

blic

ació

n de

la

lista

de

adm

itido

s y

excl

uido

s,

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l lug

ar,

la f

echa

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hor

a pa

ra p

rese

ntar

pe

ticio

nes

y re

clam

acio

nes

resp

ecto

de

la

lista

de

incl

uido

s y

excl

uido

s,

g).

La

publ

icac

ión

de

las

deci

sion

es

corr

espo

ndie

ntes

a

las

petic

ione

s y

recl

amac

ione

s fo

rmul

adas

, h)

. La

fec

ha d

e pu

blic

ació

n de

la

lista

de

eleg

ible

s,

i). L

a fo

rma

de p

artic

ipac

ión

ciud

adan

a.

3.

La

com

isió

n se

lecc

iona

rá u

na i

nstit

ució

n de

edu

caci

ón s

uper

ior

acre

dita

da d

e al

ta

calid

ad

para

qu

e re

alic

e un

con

voca

toria

hab

ilita

nte

dond

e se

ev

alúe

el

cono

cim

ient

o de

los

asp

irant

es

en

mat

eria

de

con

trol

y

resp

onsa

bilid

ad

fisca

l.

1.

S

e en

tend

erán

hab

ilita

dos

para

con

tinua

r en

el

proc

eso

quie

nes

haga

n pa

rte

del

30%

de

la c

ota

supe

rior,

o a

l m

enos

20

pers

onas

. 2.

La

com

isió

n re

aliz

ará

audi

enci

as p

úblic

as

con

la c

iuda

daní

a y

todo

s lo

s in

tere

sado

s pa

ra

escu

char

y

exam

inar

a

los

habi

litad

os. L

uego

de

lo c

ual s

elec

cion

ará

Page 11: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 11

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

LA

MA

RA

TE

XT

O A

PR

OB

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O E

N P

LE

NA

RIA

DE

L

SE

NA

DO

T

EX

TO

QU

E S

E A

CO

GE

los

10 e

legi

bles

que

ser

án p

rese

ntad

os

ante

el c

ongr

eso

en p

leno

. 3.

La

s de

más

qu

e le

se

ñale

la

M

esa

Dire

ctiv

a.

A

RT

ÍCU

LO

8

. In

sc

rip

ció

n

y

Ra

dic

ac

ión

do

cu

me

nta

l.

Den

tro

de

los

diez

(1

0)

días

ca

lend

ario

s si

guie

ntes

a

la

publ

icac

ión

de

requ

isito

s y

fech

as,

los

aspi

rant

es

al

carg

o de

Con

tral

or

Gen

eral

de

la

R

epúb

lica

debe

rán

radi

car

en

form

a pe

rson

al

su

solic

itud

de

insc

ripci

ón e

n la

Sec

reta

ría

del

Sen

ado

o de

la

Cám

ara

de R

epre

sent

ante

s, j

unto

con

la

hoja

de

vida

y lo

s el

emen

tos

de p

rueb

a qu

e la

sop

orte

n y

decl

arac

ión

bajo

jura

men

to d

e no

hal

lars

e in

curs

os

en c

ausa

les

de in

habi

lidad

.

ELI

MIN

AR

A

RT

ÍCU

LO

9. P

ub

lica

ció

n y

rem

isió

n d

e la lis

ta

de e

leg

ible

s. L

a C

omis

ión

Acc

iden

tal p

ublic

ará

la

lista

de

eleg

ible

s en

un

diar

io d

e am

plia

circ

ulac

ión

naci

onal

y e

n el

siti

o w

eb d

e la

s C

ámar

as,

y la

en

viar

á in

med

iata

men

te a

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Mes

a D

irect

iva

del

Con

gres

o.

ELI

MIN

AR

PO

RQ

UE

ES

TA

CO

NT

EM

PLA

DO

EN

E

L A

RT

ÍCU

LO 5

° D

EL

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N

LA P

LEN

AR

IA D

E L

A C

ÁM

AR

A

A

RT

ÍCU

LO

10.

P

art

icip

ació

n ciu

dad

an

a.

Las

Mes

as D

irect

ivas

del

Sen

ado

y de

la

Cám

ara

de

Rep

rese

ntan

tes,

abr

irá u

n es

paci

o de

ntro

de

la

pági

na

web

de

l S

enad

o y/

o la

Cám

ara

de

Rep

rese

ntan

tes

para

que

, de

ntro

de

los

tres

(3)

as c

alen

dario

s si

guie

ntes

a l

a pu

blic

ació

n de

la

lista

de

eleg

ible

s, l

os c

iuda

dano

s pu

edan

env

iar

sus

cons

ider

acio

nes,

deb

idam

ente

su

sten

tada

s,

sobr

e lo

s in

tegr

ante

s de

la m

ism

a lis

ta p

ara

que

el

Con

gres

o la

s co

nsid

ere

al m

omen

to d

e ha

cer

la

entr

evis

ta.

ELI

MIN

AR

P

OR

QU

E

SE

E

NC

UE

NT

RA

C

ON

TE

MP

LAD

O

EN

E

L P

AR

ÁG

RA

FO

D

EL

AR

TÍC

ULO

5 D

EL

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N L

A

PLE

NA

RIA

DE

MA

RA

A

RT

ÍCU

LO

1

1.

Pu

bli

cac

ión

y

rem

isió

n d

e la

lista

d

e

ele

gib

les.

La

Com

isió

n A

ccid

enta

l pu

blic

ará

la

lista

de

el

egib

les

en

un

diar

io

de

ampl

ia c

ircul

ació

n na

cion

al y

en

el s

itio

web

de

las

Cám

aras

, y

la e

nvia

rá i

nmed

iata

men

te a

la M

esa

Dire

ctiv

a de

l Con

gres

o.

ELI

MIN

AR

PO

RQ

UE

ES

TA

CO

NT

EM

PLA

DO

EN

E

L A

RT

ÍCU

LO 9

° A

PR

OB

AD

O E

N L

A P

LEN

AR

IA

DE

SE

NA

DO

Page 12: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

Página 12 Miércoles, 20 de junio de 2018 GACETA DEL CONGRESO 455

TE

XT

O A

PR

OB

AD

O E

N P

LE

NA

RIA

DE

LA

MA

RA

TE

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O A

PR

OB

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O E

N P

LE

NA

RIA

DE

L

SE

NA

DO

T

EX

TO

QU

E S

E A

CO

GE

AR

TÍC

UL

O 6

. El

Con

gres

o en

Ple

no p

roce

derá

a

la e

lecc

ión

del C

ontr

alor

Gen

eral

de

la R

epúb

lica.

A

RT

ÍCU

LO

12

. F

ec

ha

de

la

ele

cc

ión

. C

umpl

ido

el t

rám

ite d

escr

ito e

n es

ta le

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entr

o de

los

ocho

(8

) dí

as c

alen

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sig

uien

tes,

la

Mes

a D

irect

iva

del

Con

gres

o fij

ará

fech

a y

hora

par

a el

egir

al

Con

tral

or G

ener

al d

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Rep

úblic

a, e

xclu

siva

men

te

de la

list

a pr

evia

men

te c

onfo

rmad

a.

En

caso

de

pres

enta

rse

algu

na d

e la

s ca

usal

es d

e fa

lta a

bsol

uta

de l

os i

nteg

rant

es d

e la

lis

ta d

e el

egib

les,

el

Con

gres

o el

egirá

de

los

rest

ante

s al

C

ontr

alor

Gen

eral

de

la R

epúb

lica.

SE

NA

DO

A

RT

ÍCU

LO

13

. La

Mes

a D

irect

iva

del

Con

gres

o co

ordi

nará

co

n el

M

inis

terio

de

H

acie

nda

o co

n qu

ien

corr

espo

nda,

los

recu

rsos

y

proc

edim

ient

os p

ara

el c

umpl

imie

nto

de e

sta

ley.

SE

NA

DO

A

RT

ÍCU

LO

14. L

as d

ispo

sici

ones

con

teni

das

en la

pr

esen

te

ley

será

n ap

licab

les

en

lo

que

corr

espo

ndan

a

la

elec

ción

de

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s co

ntra

lore

s de

part

amen

tale

s,

dist

rital

es,

y m

unic

ipal

es,

en

tant

o el

C

ongr

eso

de

la

Rep

úblic

a ex

pida

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spos

icio

nes

espe

cial

es p

ara

la m

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ia.

SE

NA

DO

AR

TÍC

UL

O

NU

EV

O. N

o po

drá

ser

cand

idat

o qu

ien

en

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na

époc

a ha

ya

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co

nden

ado

fisca

lmen

te, d

isci

plin

aria

men

te o

pe

nalm

ente

.

E

LIM

INA

R

AR

TÍC

UL

O 8

. Vig

en

cia

y

d

ero

gacio

nes.

La

pres

ente

Le

y rig

e a

part

ir de

la

fe

cha

de

su p

rom

ulga

ción

y d

erog

a to

das

disp

osic

ione

s qu

e le

sea

n co

ntra

rias,

en

espe

cial

el a

rtíc

ulo

23 d

e la

Le

y 5

de 1

992.

P

ará

gra

fo

Tra

nsit

ori

o. M

ient

ras

el

Con

gres

o de

la R

epúb

lica

regu

la l

as d

emás

ele

ccio

nes

de

serv

idor

es p

úblic

os a

trib

uida

s a

las

corp

orac

ione

s pú

blic

as

conf

orm

e lo

es

tabl

ecid

o en

el

in

ciso

cua

rto

del

artíc

ulo

126

de l

a C

onst

ituci

ón

Pol

ítica

, la

pres

ente

Ley

se

aplic

ará

por

anal

ogía

.

AR

TÍC

UL

O

15

. V

ige

nc

ia

y

de

rog

ac

ión

. La

pr

esen

te

ley

rige

a pa

rtir

de

la

fech

a de

su

pu

blic

ació

n y

dero

ga

las

norm

as

que

le

sean

co

ntra

rias.

MA

RA

A

RT

ÍCU

LO

8. V

igen

cia

y

d

ero

gacio

nes.

La

pres

ente

Le

y rig

e a

part

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la

fe

cha

de

su p

rom

ulga

ción

y d

erog

a to

das

disp

osic

ione

s qu

e le

sea

n co

ntra

rias,

en

espe

cial

el a

rtíc

ulo

23 d

e la

Le

y 5

de 1

992.

P

ará

gra

fo

Tra

nsit

ori

o. M

ient

ras

el

Con

gres

o de

la R

epúb

lica

regu

la l

as d

emás

ele

ccio

nes

de

serv

idor

es p

úblic

os a

trib

uida

s a

las

corp

orac

ione

s pú

blic

as

conf

orm

e lo

es

tabl

ecid

o en

el

in

ciso

cua

rto

del

artíc

ulo

126

de l

a C

onst

ituci

ón

Pol

ítica

, la

pres

ente

Ley

se

aplic

ará

por

anal

ogía

.

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GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 13

TEX

TO A

PR

OB

AD

O E

N P

LEN

AR

IA D

E L

A

MA

RA

TEX

TO A

PR

OB

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O E

N P

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AR

IA D

EL

SE

NA

DO

TE

XTO

QU

E S

E A

CO

GE

En la

sele

cción

par

a la

confo

rmac

ión d

e lis

tas o

ca

ndida

tos a

tern

as q

ue d

eban

ser

eleg

idos

por

otra

corp

orac

ión p

úblic

a, la

mesa

dire

ctiva

de

la re

spec

tiva

corp

orac

ión p

ostul

ante

aplic

ará

las

norm

as es

tablec

idas e

n la p

rese

nte Le

y y en

lo qu

e re

spec

ta a

las p

rueb

as y

dem

ás c

riterio

s de

se

lecció

n deb

erán

reali

zarse

tenie

ndo e

n cue

nta la

ca

pacid

ad,

idone

idad

y ap

titud

del

resp

ectiv

o as

piran

te en

torn

o a

las fu

ncion

es d

el ca

rgo

a pr

ovee

r.

En la

sele

cción

par

a la

confo

rmac

ión d

e lis

tas o

ca

ndida

tos a

tern

as q

ue d

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ser

eleg

idos

por

otra

corp

orac

ión p

úblic

a, la

mesa

dire

ctiva

de

la re

spec

tiva

corp

orac

ión p

ostul

ante

aplic

ará

las

norm

as es

tablec

idas e

n la p

rese

nte Le

y y en

lo qu

e re

spec

ta a

las p

rueb

as y

dem

ás c

riterio

s de

se

lecció

n deb

erán

reali

zarse

tenie

ndo e

n cue

nta la

ca

pacid

ad,

idone

idad

y ap

titud

del

resp

ectiv

o as

piran

te en

torn

o a

las fu

ncion

es d

el ca

rgo

a pr

ovee

r. A

RTÍ

CU

LO 7

. Par

a la

prim

era

elecc

ión

del

Contr

alor G

ener

al de

la R

epúb

lica d

e con

formi

dad

con

el Ac

to Le

gislat

ivo 0

2 de

201

5, la

Mesa

Di

recti

va d

el Co

ngre

so p

odrá

ajus

tar lo

s pla

zos

seña

lados

en la

pres

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ley.

AR

TÍC

ULO

TR

AN

SIT

OR

IO.

Para

la

prim

era

elecc

ión d

e Co

ntralo

r Gen

eral

de la

Rep

úblic

a, la

Mesa

Dire

ctiva

del

Cong

reso

pod

rá a

justar

los

tiemp

os

para

la

reali

zació

n de

l trá

mite

regla

menta

do en

la pr

esen

te ley

.

SENA

DO

Page 14: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

Página 14 Miércoles, 20 de junio de 2018 GACETA DEL CONGRESO 455

Dadas las anteriores consideraciones, los suscritos nos permitimos proponer ante las plenarias del Senado de la República y de la Cámara de Representantes, el texto conciliado del Proyecto de Ley N° 232 de 2018 Cámara cual se establecen las reglas de la Convocatoria Pública previa a la elección de Contralor

que a continuación se transcribe. De los honorables Congresistas,

Page 15: S E N A D O D E L A R E P Ú B L I C A · 2018-06-21 · GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 3 TEXTO APROBADO EN PLENARIA DE LA CÁMARA TEXTO APROBADO

GACETA DEL CONGRESO 455 Miércoles, 20 de junio de 2018 Página 15

TEXTO CONCILIADO DEL PROYECTO DE LEY N° 232 DE 2018 CÁMARA 211 DE

CONVOCATORIA PÚBLICA PREVIA A LA ELECCIÓN DE CONTRALOR GENERAL

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA

ARTÍCULO 1. En virtud de lo establecido en los artículos 267 y 126 de la Constitución Política la elección del Contralor General de la República se hará por el Congreso en Pleno, por mayoría absoluta, en el primer mes de sus sesiones para un periodo igual al del Presidente de la República, de lista de elegibles conformada por convocatoria pública. ARTÍCULO 2. La Convocatoria Pública previa a la elección del Contralor General de la República por el Congreso de la República en pleno, deberá cumplir con los requisitos y procedimientos establecidos en esta ley, que garanticen los principios de publicidad, transparencia, participación ciudadana, equidad de género y criterios de mérito para su selección. El Contralor no podrá ser reelegido, ni continuar en ejercicio de sus funciones al vencimiento del periodo. ARTÍCULO 3. Elección del Contralor General de la República. De una lista de diez (10) Elegibles previamente seleccionados por la Comisión definida por esta ley el Congreso elegirá al Contralor General de la República en el primer mes de las sesiones ordinarias, por mayoría absoluta de los votos de sus miembros y para un período institucional igual al del Presidente de la República.

Parágrafo 1. En caso de que ninguno de los candidatos obtenga la mayoría absoluta se realizará una segunda votación entre los dos candidatos que obtuvieron las más altas votaciones.

Parágrafo 2. La lista de elegibles en lo posible respetará los criterios de equidad de género. ARTÍCULO 4. Requisitos para ser Contralor General de la República. Para ser elegido Contralor General de la República se requiere como mínimo ser colombiano de nacimiento y en ejercicio de la ciudadanía; tener más de 35 años de edad; tener título universitario; o haber sido profesor universitario durante un tiempo no menor de 5 años. Además de los requisitos mínimos, el aspirante a Contralor General de la República deberá acreditar todas las calidades adicionales, logros académicos y laborales que acrediten el mayor mérito para el desempeño del cargo. No podrá ser elegido Contralor General quien sea o haya sido miembro del Congreso u ocupado cargo público alguno del orden nacional, al tenor del artículo 126 de la Constitución Política, salvo la docencia, en el año inmediatamente anterior a la elección. Tampoco podrá ser elegido quien haya sido condenado a pena de prisión por delitos comunes. En ningún caso podrán intervenir en la postulación o elección del Contralor personas que se hallen dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil o legal respecto de los candidatos. ARTÍCULO 5. La Convocatoria Pública se hará por conducto de la Mesa Directiva del Congreso de la República, a la cual se faculta para seleccionar en el acto de convocatoria a una institución de educación superior, pública o privada y con acreditación de alta calidad, con quien se deberá suscribir contrato o convenio a fin de adelantar una convocatoria pública con quienes aspiren a ocupar el cargo. ARTÍCULO 6. Etapas del Proceso de Selección: El proceso para la elección del Contralor General de la República tendrá obligatoriamente las siguientes etapas:

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1. La convocatoria, 2. La inscripción, 3. Lista de elegidos, 4. Pruebas, 5. Criterios de selección, 6. Entrevista, 7. La conformación de la lista de seleccionados y, 8. Elección

1. Convocatoria. Entendida como el aviso público, para invitar a todos los ciudadanos interesados en participar en las convocatorias para la elección del Contralor General de la República. Corresponde efectuarla a la Mesa Directiva del Congreso de la República, en un término no inferior a dos meses previos al inicio de la primera legislatura que comienza el 20 de julio del año en que inicia también el periodo constitucional del Presidente de la República. En la misma se designará la entidad encargada de adelantar la convocatoria pública y deberá contener como mínimo la siguiente información:

a) los factores que habrán de evaluarse, b) los criterios de ponderación que aseguren el acceso en igualdad de oportunidades a los

aspirantes, c) fecha de fijación, lugar, fecha y hora de inscripción y término para la misma, d) fecha de publicación de lista de admitidos y no admitidos, e) fecha, hora y lugar de las pruebas de conocimiento, f) trámite de reclamaciones y recursos procedentes, g) fecha, hora y lugar de la entrevista, h) fecha de publicación de los resultados de la selección y fecha de la elección, i) los demás aspectos que se estimen pertinentes, que tengan relación con el proceso de

selección y aseguren la eficacia del mismo.

La mesa directiva del Congreso de la República quedará facultada para adelantar las acciones administrativas y presupuestales para asegurar la designación de la institución de educación superior en mención. La convocatoria es norma reguladora de todo el proceso de selección y obliga tanto a la administración, como a la entidad contratada para su realización y a los participantes. Contendrá el reglamento de la convocatoria pública, las etapas que deben surtirse y el procedimiento administrativo orientado a garantizar los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad en el proceso de elección. La divulgación de la convocatoria será responsabilidad de la Mesa Directiva del Congreso de la República y podrán emplearse los medios previstos en el artículo 15 del Decreto 1227 de 2005. No obstante, como mínimo deberá publicarse en la página web de cada una de las Cámaras, garantizando el acceso permanente a la información. 2. Inscripción. En esta etapa serán registrados los aspirantes al cargo de Contralor General de la República que cumplan los requisitos establecidos en la Constitución y en esta Ley, debiendo acompañar la hoja de vida junto con los soportes y acreditaciones de estudios y experiencia y los demás anexos, en la forma, términos y condiciones previstos en la convocatoria. La publicación de la convocatoria deberá efectuarse con no menos de diez (10) días calendario antes del inicio de la fecha de inscripciones, al vencimiento del término de inscripción serán rechazadas, devueltas y no serán valoradas, para ningún efecto, las hojas de vida, anexos o cualquier otro documento que se aporte de manera extemporánea. 3. Lista de admitidos a la convocatoria pública. Cerradas las inscripciones serán elaboradas las listas de aspirantes admitidos a la convocatoria pública; previo dictamen emitido por las Comisiones de Acreditación Documental de ambas Cámaras, conforme a lo establecido en el inciso 3 artículo 60 de la Ley 5 de 1992. La información suministrada en desarrollo de la etapa de inscripción se entenderá aportada bajo la gravedad del juramento, y una vez efectuada la inscripción no podrá ser modificada bajo ninguna circunstancia. Los aspirantes asumirán la responsabilidad de la veracidad de los datos

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consignados en el momento de la inscripción, así como de los documentos que acrediten el cumplimiento de requisitos. 4. Pruebas. Las pruebas de conocimiento se dirigen a establecer la capacidad, idoneidad y aptitud del aspirante frente al cargo. La valoración de los factores anteriores se realizará a través de pruebas de conocimiento objetivas, elaboradas por un establecimiento de educación superior público o privado debidamente acreditado y con enfoque en temáticas que giren en torno a Gerencia Pública, control fiscal, organización y funcionamiento de la Contraloría General de la República y las relaciones del ente de control y la administración pública. Los parámetros de ponderación estarán previamente establecidos en la convocatoria y la prueba es de carácter eliminatorio. 5. Criterios de selección. En todo caso, el criterio de mérito prevalecerá para la selección del Contralor General de la República, en virtud de lo previsto en el artículo 126 de la Constitución Política y el mayor merecimiento de los aspirantes estará dado por la ponderación en las pruebas de conocimiento, la formación profesional, la experiencia, la competencia, la actividad docente, la producción de obras en el ámbito fiscal y la aptitud específica para el ejercicio del cargo y el desempeño de la función. La valoración de los estudios y experiencia que sobrepasen los requisitos del empleo, tendrán el valor que se fije en la convocatoria. 6. Entrevista. Una vez seleccionados los 10 elegibles las Plenarias de Senado y Cámara escucharán por separado y por el tiempo que señale la Mesa Directiva a cada uno de los candidatos. Cumplido lo anterior las Mesas Directivas de Senado y Cámara convocarán a Congreso Pleno para elegir al Contralor.

Parágrafo. En la página web del Congreso de la República, durante cinco (5) días hábiles, se publicará el listado de preseleccionados, con los nombres y apellidos completos, el número de la cédula de ciudadanía y la dirección de la página web dispuesta por el Presidente del Congreso donde se puedan recibir las observaciones que tenga la ciudadanía sobre los aspirantes. ARTÍCULO 7. El Congreso conformará una Comisión accidental para definir la lista de elegibles:

1. La Cámara de Representantes elegirá un representante por cada partido con representación en esa cámara. Si hubiere un partido con representación en el Senado y sin representación en la Cámara de Representantes, este se incluirá por derecho propio.

2. El Senado elegirá por el mecanismo de cuociente electoral el mismo número de miembros que resulte del numeral anterior.

ARTÍCULO 8. Funciones de la comisión. La Comisión de que trata esta ley, tendrá las siguientes funciones:

1. Se entenderán habilitados para continuar en el proceso al menos 20 personas. 2. La comisión realizará audiencias públicas con la ciudadanía y todos los interesados para

escuchar y examinar a los habilitados. Luego de lo cual seleccionará los 10 elegibles que serán presentados ante el congreso en pleno.

3. Las demás que le señale la Mesa Directiva. ARTÍCULO 9. Fecha de la elección. Cumplido el trámite descrito en esta ley, dentro de los ocho (8) días calendario siguientes, la Mesa Directiva del Congreso fijará fecha y hora para elegir al Contralor General de la República, exclusivamente de la lista previamente conformada. En caso de presentarse alguna de las causales de falta absoluta de los integrantes de la lista de elegibles, el Congreso elegirá de los restantes al Contralor General de la República. ARTÍCULO 10. La Mesa Directiva del Congreso coordinará con el Ministerio de Hacienda o con quien corresponda, los recursos y procedimientos para el cumplimiento de esta ley.

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ARTÍCULO 11. Las disposiciones contenidas en la presente ley serán aplicables en lo que correspondan a la elección de los contralores departamentales, distritales, y municipales, en tanto el Congreso de la República expida disposiciones especiales para la materia. ARTÍCULO 12. Vigencia y derogaciones. La presente Ley rige a partir de la fecha de su promulgación y deroga todas disposiciones que le sean contrarias, en especial el artículo 23 de la Ley 5 de 1992. Parágrafo Transitorio. Mientras el Congreso de la República regula las demás elecciones de servidores públicos atribuidas a las corporaciones públicas conforme lo establecido en el inciso cuarto del artículo 126 de la Constitución Política, la presente Ley se aplicará por analogía. ARTÍCULO TRANSITORIO. Para la primera elección de Contralor General de la República, la Mesa Directiva del Congreso podrá ajustar los tiempos para la realización del trámite reglamentado en la presente ley. De los honorables Congresistas,

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T E X T O S A P R O B A D O S

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O F I C I O S

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Gaceta número 455 - Miércoles, 20 de junio de 2018

SENADO DE LA REPÚBLICAINFORMES DE CONCILIACIÓN

Informe de conciliación y texto conciliado al Proyecto de ley número 232 de 2018 Cámara, 211 de 2018 Senado, por la cual se establecen las reglas de la convocatoria pública previa a la elección de Contralor General de la República por el Congreso de la República ................................. 1

TEXTOS APROBADOSTexto aprobado en primer debate del Proyecto de ley número 196 de 2018 Senado, 225 de 2018 Cámara,

por la cual se autoriza la adjudicación o el otorgamiento de uso de baldíos en reservas forestales protectoras-productoras y de reserva forestal de la Ley 2ª de 1959, sin sustracción y se dictan otras disposiciones ......................................................................................................................................... 19

OFICIOSOficio Acta número 43 del 24 de abril de 2018. ........................................................................................ 26

Págs.

C O N T E N I D O

IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA - 2018

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