32
1 Rynek drewna w Polsce Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca - wizja największego dostawcy surowca drzewnego drzewnego Tadeusz Baryła – z-ca Dyrektora Regionalnej Tadeusz Baryła – z-ca Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi

Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

  • Upload
    gallia

  • View
    69

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego. Tadeusz Baryła – z-ca Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi. Dzień dobry. Interesuje, budzi emocje, czasem bulwersuje… ? - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

11

Rynek drewna w PolsceRynek drewna w Polsce- wizja największego dostawcy surowca - wizja największego dostawcy surowca

drzewnegodrzewnego

Tadeusz Baryła – z-ca Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Tadeusz Baryła – z-ca Dyrektora Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w ŁodziLasów Państwowych w Łodzi

Page 2: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 22

Dzień dobryDzień dobry

Interesuje, budzi emocje, czasem bulwersuje…Interesuje, budzi emocje, czasem bulwersuje… ?? Organizacja i warunki sprzedaży drewna Organizacja i warunki sprzedaży drewna

uregulowane Zarządzeniem nr 52 i 52A DGLP uregulowane Zarządzeniem nr 52 i 52A DGLP i możliwie i możliwie kierunki ewolucji tych zasad...kierunki ewolucji tych zasad...

Page 3: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 33

Plan prezentacjiPlan prezentacji1.1. Licytacja - odpowiedzią na strukturalny deficyt surowca Licytacja - odpowiedzią na strukturalny deficyt surowca

drzewnego do sprzedaży – za i przeciw.drzewnego do sprzedaży – za i przeciw.

2.2. Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe jako Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe jako przedsiębiorca w rozumieniu ustawy (kształtowanie modelu przedsiębiorca w rozumieniu ustawy (kształtowanie modelu zrównoważonego leśnictwa wielofunkcyjnego). zrównoważonego leśnictwa wielofunkcyjnego).

3.3. Założenia zasad sprzedaży drewna przez Lasy Państwowe.Założenia zasad sprzedaży drewna przez Lasy Państwowe.

4.4. Szczegółowe regulacje, odnoszące się do zasad sprzedaży Szczegółowe regulacje, odnoszące się do zasad sprzedaży drewna, i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności drewna, i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwa, reprezentowanego przez Lasy Państwowe.Skarbu Państwa, reprezentowanego przez Lasy Państwowe.

5.5. PodsumowaniePodsumowanie

Page 4: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 44

1.1. Licytacja - uwarunkowaniaLicytacja - uwarunkowania

Z mocy ustawy o lasach, Skarb Państwa, Z mocy ustawy o lasach, Skarb Państwa, reprezentowany przez Państwowe Gospodarstwo reprezentowany przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, jest obowiązany m.in. do Leśne Lasy Państwowe, jest obowiązany m.in. do realizowania w ramach gospodarki leśnej zadania realizowania w ramach gospodarki leśnej zadania państwowego, polegającego na sprzedaży drewna państwowego, polegającego na sprzedaży drewna okrągłego, po jego uprzednim pozyskaniu w lasach, okrągłego, po jego uprzednim pozyskaniu w lasach, znajdujących się w bezpośrednim zarządzie znajdujących się w bezpośrednim zarządzie nadleśnictwnadleśnictw

Page 5: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 55

1. Licytacja - uwarunkowania1. Licytacja - uwarunkowania

Ustalanie zasad sprzedaży drewna, Ustalanie zasad sprzedaży drewna, zgodnie ze Statutem Państwowego zgodnie ze Statutem Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, jest obowiązkiem Dyrektora Państwowe, jest obowiązkiem Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.Generalnego Lasów Państwowych.

Page 6: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 66

1. Licytacja - uwarunkowania1. Licytacja - uwarunkowania

W Polsce od wielu lat utrzymuje się W Polsce od wielu lat utrzymuje się strukturalny niedobór surowca drzewnego, strukturalny niedobór surowca drzewnego, oferowanego corocznie do sprzedaży oferowanego corocznie do sprzedaży „przemysłowej”, bowiem zakłady przemysłu „przemysłowej”, bowiem zakłady przemysłu drzewnego zgłaszają zapotrzebowanie roczne drzewnego zgłaszają zapotrzebowanie roczne na ten surowiec przewyższające możliwości na ten surowiec przewyższające możliwości podażowe podażowe o około 5 mln m3.o około 5 mln m3.

Page 7: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 77

1. Licytacja - uwarunkowania1. Licytacja - uwarunkowania

Nadleśnictwa, wchodzące w skład Lasów Nadleśnictwa, wchodzące w skład Lasów Państwowych, nie mają podstaw prawnych Państwowych, nie mają podstaw prawnych do dowolnego zwiększania poziomu do dowolnego zwiększania poziomu rocznego pozyskania drewna, gdyż poziom rocznego pozyskania drewna, gdyż poziom ten jest limitowany ten jest limitowany etatem użytkowania etatem użytkowania głównego lasugłównego lasu oraz, wynikającą z dobrej oraz, wynikającą z dobrej praktyki leśnej, zasadą równomiernego praktyki leśnej, zasadą równomiernego realizowania tego etatu.realizowania tego etatu.

Page 8: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 88

1. Licytacja1. Licytacja

W sytuacji, w której określone dobro W sytuacji, w której określone dobro majątkowe pozostaje w deficycie, majątkowe pozostaje w deficycie, wzorcowym rozwiązaniem jego wzorcowym rozwiązaniem jego zbywania na warunkach całkowicie zbywania na warunkach całkowicie wolnorynkowych jest wolnorynkowych jest licytacja.licytacja.

Page 9: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 99

1. Licytacja1. Licytacja

Lasy Państwowe są gotowe do Lasy Państwowe są gotowe do bezzwłocznego wprowadzenia w bezzwłocznego wprowadzenia w życie takiego rozwiązania poprzez życie takiego rozwiązania poprzez odpowiednie zmodyfikowanie odpowiednie zmodyfikowanie serwisu „Portal Leśno – Drzewny” - serwisu „Portal Leśno – Drzewny” - jeśli będzie taka wola organów, jeśli będzie taka wola organów, uprawnionych do nadzorowania LP.uprawnionych do nadzorowania LP.

Page 10: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1010

1. Licytacja1. Licytacja Składowe modyfikacji w skrócie:Składowe modyfikacji w skrócie:

1.1. nadleśniczowienadleśniczowie z użyciem portalu wystawialiby roczne z użyciem portalu wystawialiby roczne oferty sprzedaży drewna oferty sprzedaży drewna

2.2. oferty sprzedaży drewna przedstawiałyby ilość drewna oferty sprzedaży drewna przedstawiałyby ilość drewna do sprzedaży w poszczególnych nadleśnictwach do sprzedaży w poszczególnych nadleśnictwach z podziałem na gatunki oraz „substytucyjne” grupy z podziałem na gatunki oraz „substytucyjne” grupy handlowehandlowe

3.3. licytacja miałaby charakter dwuetapowylicytacja miałaby charakter dwuetapowy

4.4. oferenci mieliby nieograniczoną możliwość ujmowania oferenci mieliby nieograniczoną możliwość ujmowania w swoich ofertach ilości drewna do zakupuw swoich ofertach ilości drewna do zakupu

5.5. oferenci określaliby ilość i cenę zakupuoferenci określaliby ilość i cenę zakupu

Page 11: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1111

Alternatywą dla licytacji nie może Alternatywą dla licytacji nie może być system negocjacyjny być system negocjacyjny stosowany w przeszłości w stosowany w przeszłości w

mutacjachmutacjach

1.1. Negocjacje tylko na poziomie nadleśnictwNegocjacje tylko na poziomie nadleśnictw

2.2. Negocjacje zasadniczo na poziomie nadleśnictw, Negocjacje zasadniczo na poziomie nadleśnictw, lecz dla wybranej grupy nabywców na poziomie lecz dla wybranej grupy nabywców na poziomie regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych lub na regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych lub na poziomie Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowychpoziomie Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych

3.3. Negocjacje poprzedzone zawarciem wieloletnich Negocjacje poprzedzone zawarciem wieloletnich porozumień lub umów z wybranymi nabywcami lub porozumień lub umów z wybranymi nabywcami lub potencjalnymi nabywcami drewnapotencjalnymi nabywcami drewna

Page 12: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1212

System negocjacyjny – System negocjacyjny – pytania…pytania…

1.1. Pula drewna powinna być przeznaczana do negocjacji regionalnych Pula drewna powinna być przeznaczana do negocjacji regionalnych i krajowych, a jaka do negocjacji na poziomie nadleśnictw? i krajowych, a jaka do negocjacji na poziomie nadleśnictw?

2.2. Nabywcy do prowadzenia negocjacji na poziomie regionalnym lub Nabywcy do prowadzenia negocjacji na poziomie regionalnym lub krajowym, i jak się to ma do przepisów właściwych w sprawach krajowym, i jak się to ma do przepisów właściwych w sprawach ochrony konkurencji i konsumentów?ochrony konkurencji i konsumentów?

3.3. Którzy z nabywców powinni mieć uprawnienie do przystępowania do Którzy z nabywców powinni mieć uprawnienie do przystępowania do umów i porozumień wieloletnich, skoro strukturalny niedobór surowca umów i porozumień wieloletnich, skoro strukturalny niedobór surowca drzewnego nie pozwala na zawarcie porozumienia wieloletniego lub drzewnego nie pozwala na zawarcie porozumienia wieloletniego lub umowy wieloletniej z każdym nabywcą? umowy wieloletniej z każdym nabywcą?

4.4. Według jakiej kolejności nabywcy powinni przystępować do negocjacji?Według jakiej kolejności nabywcy powinni przystępować do negocjacji?

5.5. Którym nabywcom, oferującym te same warunki cenowe, należy w Którym nabywcom, oferującym te same warunki cenowe, należy w wyniku negocjacji zapewnić możliwość zakupu drewna w pełnej wyniku negocjacji zapewnić możliwość zakupu drewna w pełnej oczekiwanej ilości, którym w ograniczonej ilości, a których w ogóle oczekiwanej ilości, którym w ograniczonej ilości, a których w ogóle pozbawić takiej możliwości?pozbawić takiej możliwości?

Page 13: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1313

System negocjacyjny?System negocjacyjny?

W warunkach strukturalnego niedoboru drewna W warunkach strukturalnego niedoboru drewna oferowanego do sprzedaży – system negocjacyjny ze oferowanego do sprzedaży – system negocjacyjny ze swojej istoty musi cechować się silnym swojej istoty musi cechować się silnym interwencjonizmem politycznym, dużą uznaniowością interwencjonizmem politycznym, dużą uznaniowością oraz subiektywizmem decyzji marketingowych.oraz subiektywizmem decyzji marketingowych.

Page 14: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1414

Otwarty system licytacyjny – spodziewane skutkiOtwarty system licytacyjny – spodziewane skutki

w ciągu dwóch – trzech lat nastąpiłoby wyparcie w ciągu dwóch – trzech lat nastąpiłoby wyparcie z rynku surowca drzewnego bardzo wielu z rynku surowca drzewnego bardzo wielu tradycyjnych podmiotów (w liczbie ok. 40 - 70 %) – tradycyjnych podmiotów (w liczbie ok. 40 - 70 %) – zwłaszcza z grupy mikroprzedsiębiorców, oraz zwłaszcza z grupy mikroprzedsiębiorców, oraz małych i średnich przedsiębiorcówmałych i średnich przedsiębiorców

nastąpiłaby, niepożądana z punktu widzenia nastąpiłaby, niepożądana z punktu widzenia długofalowych interesów Skarbu Państwa, długofalowych interesów Skarbu Państwa, monopolizacja rynków nabywców surowca monopolizacja rynków nabywców surowca drzewnegodrzewnego

pracę straciłoby wielu pracowników, zatrudnionych pracę straciłoby wielu pracowników, zatrudnionych w sektorze drzewnym w sektorze drzewnym

Page 15: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1515

2. Lasy Państwowe jako przedsiębiorca2. Lasy Państwowe jako przedsiębiorca

Lasy Państwowe nie są przedsiębiorcą z formalno – prawnego Lasy Państwowe nie są przedsiębiorcą z formalno – prawnego punktu widzeniapunktu widzenia

Lasy Państwowe są obowiązane do świadczenia szerokiego Lasy Państwowe są obowiązane do świadczenia szerokiego wachlarza produktów i usług, związanych z realizacją wachlarza produktów i usług, związanych z realizacją produkcyjnych i pozaprodukcyjnych funkcji lasu w ramach produkcyjnych i pozaprodukcyjnych funkcji lasu w ramach gospodarki leśnejgospodarki leśnej

Lasy Państwowe są ponadto obowiązane do prowadzenia Lasy Państwowe są ponadto obowiązane do prowadzenia działalności w zastępstwie administracji rządowejdziałalności w zastępstwie administracji rządowej

Kształtowanie modelu zrównoważonego leśnictwa Kształtowanie modelu zrównoważonego leśnictwa wielofunkcyjnego oznacza, że w swojej działalności Skarb wielofunkcyjnego oznacza, że w swojej działalności Skarb Państwa, reprezentowany przez Lasy Państwowe, jest Państwa, reprezentowany przez Lasy Państwowe, jest obowiązany do podaży użyteczności, płynących z realizacji obowiązany do podaży użyteczności, płynących z realizacji produkcyjnych oraz pozaprodukcyjnych funkcji lasu w ten produkcyjnych oraz pozaprodukcyjnych funkcji lasu w ten sposób, aby nie wpływało to ujemnie na poziom dochodów sposób, aby nie wpływało to ujemnie na poziom dochodów osiąganych dzięki funkcjom lasu przez beneficjentów tych osiąganych dzięki funkcjom lasu przez beneficjentów tych użyteczności użyteczności

Page 16: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1616

2. Lasy Państwowe jako przedsiębiorca2. Lasy Państwowe jako przedsiębiorca

Wprowadzenie obecnie otwartego systemu Wprowadzenie obecnie otwartego systemu licytacyjnego bez najmniejszej wątpliwości licytacyjnego bez najmniejszej wątpliwości obniżyłoby ocenę LP jako instytucji realizującej obniżyłoby ocenę LP jako instytucji realizującej koncepcję zrównoważonego leśnictwa koncepcję zrównoważonego leśnictwa wielofunkcyjnego. W dalszej perspektywie – wielofunkcyjnego. W dalszej perspektywie – przez wiele lat skutkowałoby obniżeniem przez wiele lat skutkowałoby obniżeniem dochodów Skarbu Państwa, reprezentowanego dochodów Skarbu Państwa, reprezentowanego przez Lasy Państwowe.przez Lasy Państwowe.

Page 17: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1717

3. Zarządzenie nr 52 – założenia ogólne:3. Zarządzenie nr 52 – założenia ogólne:

Maksymalna możliwa zgodność Maksymalna możliwa zgodność z przepisami ustawy z przepisami ustawy

Stabilność rynku surowca drzewnego Stabilność rynku surowca drzewnego w ochronie interesów i powinności w ochronie interesów i powinności Skarbu Państwa, reprezentowanego Skarbu Państwa, reprezentowanego przez LPprzez LP

Page 18: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1818

3. Zarządzenie nr 52 – założenia szczegółowe:3. Zarządzenie nr 52 – założenia szczegółowe:

1.1. Dyrektor Generalny LP – pozostawienie inicjatywy Dyrektor Generalny LP – pozostawienie inicjatywy przy ustalaniu zasad sprzedaży drewna przy ustalaniu zasad sprzedaży drewna (§ 8. ust. 1. pkt. 5. (§ 8. ust. 1. pkt. 5. Statutu PGL LP)Statutu PGL LP)

2.2. Zasady sprzedaży drewna powinny uwzględniać Zasady sprzedaży drewna powinny uwzględniać okoliczność, że rynek surowca drzewnego jest okoliczność, że rynek surowca drzewnego jest rynkiem strukturalnego niedoborurynkiem strukturalnego niedoboru

3.3. Wyodrębnienie rynków właściwych powinno Wyodrębnienie rynków właściwych powinno być kluczem do zapewniania równej być kluczem do zapewniania równej konkurencji w handlu drewnem.konkurencji w handlu drewnem.

4.4. Zasadnicze regulacje zarządzenia znajdują Zasadnicze regulacje zarządzenia znajdują swoje źródło w przepisach prawa oraz swoje źródło w przepisach prawa oraz zasadach logiki biznesowejzasadach logiki biznesowej

Page 19: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 1919

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

1.1. Zasady sprzedaży drewna uwzględniły, Zasady sprzedaży drewna uwzględniły, występujące w Polsce, zjawisko występujące w Polsce, zjawisko deficytu surowca drzewnego; zdolność deficytu surowca drzewnego; zdolność zakupowa zakładów polskiego zakupowa zakładów polskiego przemysłu drzewnego o około 5 przemysłu drzewnego o około 5 milionów m3 przewyższa możliwość milionów m3 przewyższa możliwość bezpiecznego poziomu podaży, bezpiecznego poziomu podaży, wynoszącą około 30 – 31 milionów m3 wynoszącą około 30 – 31 milionów m3 surowca drzewnego; surowca drzewnego;

Page 20: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2020

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

2.2. Corocznie do sprzedaży w Lasach Corocznie do sprzedaży w Lasach Państwowych jest przeznaczana ilość Państwowych jest przeznaczana ilość drewna, wynikająca z zasady trwałego, drewna, wynikająca z zasady trwałego, ciągłego oraz równomiernego ciągłego oraz równomiernego użytkowania lasu;użytkowania lasu;

Page 21: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2121

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

3. 3. Z możliwej w danym roku ilości drewna do Z możliwej w danym roku ilości drewna do pozyskania i sprzedaży wydziela się drewno pozyskania i sprzedaży wydziela się drewno opałowe i wielkowymiarowe do zaspokojenia opałowe i wielkowymiarowe do zaspokojenia potrzeb energetycznych oraz bytowych potrzeb energetycznych oraz bytowych przede wszystkim lokalnych gospodarstw przede wszystkim lokalnych gospodarstw rolnych; wydziela się też drewno do rolnych; wydziela się też drewno do sprzedaży incydentalnej oraz do sprzedaży incydentalnej oraz do zaspokojenia potrzeb własnych jednostek zaspokojenia potrzeb własnych jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych;organizacyjnych Lasów Państwowych;

Page 22: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2222

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

4.4. Oferty sprzedaży drewna dla Oferty sprzedaży drewna dla nabywców, prowadzących działalność nabywców, prowadzących działalność gospodarczą wystawiają gospodarczą wystawiają nadleśniczowie, korzystając nadleśniczowie, korzystając z odpowiednich funkcji portalu; z odpowiednich funkcji portalu;

Page 23: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2323

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

5.5. Nabywcy drewna, prowadzący na Nabywcy drewna, prowadzący na warunkach trwałej współpracy warunkach trwałej współpracy działalność gospodarczą, związaną działalność gospodarczą, związaną z okrągłym surowcem drzewnym, z okrągłym surowcem drzewnym, swoimi ofertami zakupu obkładają swoimi ofertami zakupu obkładają oferty sprzedaży drewna. Jest to oferty sprzedaży drewna. Jest to dokonywane przy pomocy portalu,dokonywane przy pomocy portalu,

Page 24: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2424

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

6.6. Oferty zakupu, przy zastosowaniu Oferty zakupu, przy zastosowaniu specjalnej aplikacji informatycznej, są specjalnej aplikacji informatycznej, są automatycznie oceniane z punktu automatycznie oceniane z punktu widzenia ochrony interesu i powinności widzenia ochrony interesu i powinności Skarbu Państwa, reprezentowanego Skarbu Państwa, reprezentowanego przez Lasy Państwowe. Cena drewna przez Lasy Państwowe. Cena drewna stanowi tylko jeden z elementów do stanowi tylko jeden z elementów do oceny oferty zakupu;oceny oferty zakupu;

Page 25: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2525

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

7. 7. W wyniku informatycznego zderzenia W wyniku informatycznego zderzenia ofert sprzedaży z ofertami zakupu ofert sprzedaży z ofertami zakupu surowca drzewnego – każdy nabywca surowca drzewnego – każdy nabywca drewna uzyskuje prawo zakupu drewna uzyskuje prawo zakupu surowca drzewnego proporcjonalnie do surowca drzewnego proporcjonalnie do oceny oferty zakupu;oceny oferty zakupu;

Page 26: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2626

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

8. 8. Drewno, pojawiające się w ciągu roku Drewno, pojawiające się w ciągu roku gospodarczego w następstwie szkód od gospodarczego w następstwie szkód od czynników biotycznych oraz czynników biotycznych oraz abiotycznych, a także w następstwie abiotycznych, a także w następstwie odstępowania nabywców od zawartych odstępowania nabywców od zawartych umów, jest zbywane na informatycznej umów, jest zbywane na informatycznej otwartej aukcji internetowej;otwartej aukcji internetowej;

Page 27: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2727

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

9. 9. Nabywcy drewna, rozpoczynający Nabywcy drewna, rozpoczynający operowanie na polskim rynku drzewnym, lub operowanie na polskim rynku drzewnym, lub zamierzający istotnie zwiększyć rozmiar zamierzający istotnie zwiększyć rozmiar zakupów w stosunku do roku poprzedniego, zakupów w stosunku do roku poprzedniego, mogą operować na otwartej aukcji mogą operować na otwartej aukcji internetowej, mogą też zaopatrywać się internetowej, mogą też zaopatrywać się w surowiec drzewny w ramach jego w surowiec drzewny w ramach jego zagospodarowywania po wystąpieniu stanów zagospodarowywania po wystąpieniu stanów siły wyższej, mogą uczestniczyć w siły wyższej, mogą uczestniczyć w zagospodarowywaniu drewna trudno zagospodarowywaniu drewna trudno zbywalnego, mogą wreszcie stawać do zbywalnego, mogą wreszcie stawać do submisji i aukcji na drewno cenne;submisji i aukcji na drewno cenne;

Page 28: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2828

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

10. W razie wystąpienia w danym 10. W razie wystąpienia w danym nadleśnictwie lub grupie nadleśnictw nadleśnictwie lub grupie nadleśnictw stanu siły wyższej (wielkoobszarowe stanu siły wyższej (wielkoobszarowe szkody od pożarów, wiatru, śniegu itp.) szkody od pożarów, wiatru, śniegu itp.) – sprzedaż drewna następuje według – sprzedaż drewna następuje według zasad nadzwyczajnych.zasad nadzwyczajnych.

Page 29: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 2929

4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad 4. Szczegółowe regulacje odnoszące się do zasad sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia sprzedaży drewna i ich ocena z punktu widzenia interesów i powinności Skarbu Państwainteresów i powinności Skarbu Państwa

Obowiązujące od dwóch lat w Lasach Obowiązujące od dwóch lat w Lasach Państwowych zasady sprzedaży drewna Państwowych zasady sprzedaży drewna stanowią przykład zarządzania stanowią przykład zarządzania zasobami, znajdującymi się zasobami, znajdującymi się w niedoborze: w niedoborze:

Page 30: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 3030

1.1. Chronią ekosystemy leśne przed nadmiernym, niezgodnym Chronią ekosystemy leśne przed nadmiernym, niezgodnym z zasadami racjonalnej gospodarki, pozyskaniem drewna, z zasadami racjonalnej gospodarki, pozyskaniem drewna,

2.2. Honorują unijną zasadę dążenia do zaspakajania Honorują unijną zasadę dążenia do zaspakajania zapotrzebowania na surowiec drzewny gospodarstw zapotrzebowania na surowiec drzewny gospodarstw domowych, w tym przede wszystkim rodzinnych gospodarstw domowych, w tym przede wszystkim rodzinnych gospodarstw rolnych, rolnych,

3.3. Dają czas oraz możliwość nabywcom surowca drzewnego, Dają czas oraz możliwość nabywcom surowca drzewnego, których status ekonomiczny, nie pozwala na składanie ofert których status ekonomiczny, nie pozwala na składanie ofert zakupu wysoko ocenianych, a tym samym nie pozwala na zakupu wysoko ocenianych, a tym samym nie pozwala na pełne zaspakajanie swojego zapotrzebowania na surowiec pełne zaspakajanie swojego zapotrzebowania na surowiec drzewny - na podjęcie działań naprawczych oraz drzewny - na podjęcie działań naprawczych oraz restrukturyzacyjnych, restrukturyzacyjnych,

4.4. Podmiotom, planującym rozwój oraz inicjację działalności na Podmiotom, planującym rozwój oraz inicjację działalności na polskim rynku drzewnym – stwarzają do tego warunki, m.in. polskim rynku drzewnym – stwarzają do tego warunki, m.in. poprzez możliwość przystępowania w ramach tych zasad do poprzez możliwość przystępowania w ramach tych zasad do otwartej aukcji internetowej. otwartej aukcji internetowej.

Page 31: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 3131

PodsumowaniePodsumowanie

W warunkach strukturalnego niedoboru podaży W warunkach strukturalnego niedoboru podaży drewna na rynek surowca drzewnego oraz drewna na rynek surowca drzewnego oraz prawnego obowiązku Lasów Państwowych prawnego obowiązku Lasów Państwowych ucieleśniania koncepcji leśnictwa ucieleśniania koncepcji leśnictwa zrównoważonego – zasady sprzedaży drewna zrównoważonego – zasady sprzedaży drewna wykreowane w zarządzeniu mają bez wykreowane w zarządzeniu mają bez wątpienia pionierski charakter, starając się wątpienia pionierski charakter, starając się łączyć zasady wolnego rynku, równości łączyć zasady wolnego rynku, równości konkurencji i spokoju na rynkach właściwych.konkurencji i spokoju na rynkach właściwych.

Page 32: Rynek drewna w Polsce - wizja największego dostawcy surowca drzewnego

03:2503:25 3232

Dziękuję za uwagęDziękuję za uwagę

Tadeusz Baryła – z-ca DyrektoraTadeusz Baryła – z-ca DyrektoraRegionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w ŁodziRegionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Łodzi