Rozpočtový výhľad Slovenska na obdobie rokov 2011 až 2013

František Palko

riaditeľ

IHP

Makroekonomické predpoklady

Rozpočet v podmienkach hospodárskej krízy

Otvorenosť ekonomiky SR

Vplyv globálnych faktorov

2

Aktuálna makroekonomická prognóza sep. 2010

3

Ukazovateľ (%)Skutočnos

ť Prognóza    2009 2010 2011 2012 2013

HDP; reálny rast -4,8 4,0 3,3 4,5 4,7 nominálny rast -5,8 4,1 6,5 7,6 8,0

Konečná spotreba domácností; reálny rast -0,7 -0,2 0,4 3,5 4,0 nominálny rast 0,3 0,7 3,9 7,0 7,8Priem. mesačná mzda za hospodárstvo; nomin. rast 3,0 2,7 3,7 5,8 6,1

Počet zamestnaných, podľa evid. počtu; rast -4,5 -1,1 0,6 1,2 1,3Mzdová báza; rast *) -1,7 1,6 4,3 7,1 7,5Priemerná ročná miera inflácie 1,6 1,4 3,7 3,5 3,9Priemerná ročná miera inflácie - nízkopríjmové domácnosti 2,5 1,7 4,0 3,8 4,0EURIBOR 3M (priemer) 1,22 0,78 1,48 2,53 3,27

Strednodobé ciele vlády

Zosúladenie potreby stimulácie ekonomiky s cieľom dosiahnutia dlhodobej udržateľnosti verejných financií

Záväzok pokračovať v konsolidácii od roku 2011 a znížiť deficit pod maastrichtskú referenčnú hranicu do roku 2013

4

Fiškálny rámec na roky 2011 až 2013

(v mil. eur) 2011 2012 2013

Štátny rozpočet -3.716,7 -3.155,3 -2.689,0

Ostatné subjekty rozpočtu VS spolu 278,2 287,0 324,6

Rozpočet VS spolu -3.438,5 -2.868,3 -2.364,4

Podiel RVS v % na HDP -4,9 -3,8 -2,9

HDP v b. c. 70.173,6 75.481,9 81.531,1

5

Rámec rozpočtu verejnej správy

(v mil. eur; v metodike ESA 95 na konsolidovanej báze)

2011 2012 2013

Príjmy verejnej správy 23.308,4 24.093,9 25.292,3

Príjmy verejnej správy (v % na HDP) 33,2 31,9 31,0

Výdavky verejnej správy 26 746,9 26 962,2 27 656,7

Výdavky verejnej správy (v % na HDP) 38,1 35,7 33,9

Schodok/prebytok verejnej správy -3 438,5 -2 868,3 -2 364,4

Schodok verejnej správy (v % na HDP) -4,9 -3,8 -2,9

6

Rozpočet verejnej správy na roky 2011-2013

Plán znižovania deficitu vyžaduje príslušné opatrenia v rozpočte na strane príjmov a výdavkov:

PRÍJMY

– Mobilizácia príjmovej stránky RVS zvýšiť odvodové zaťaženie na 28,6 %

– Konsolidačné opatrenia v oblasti daní a odvodov dosiahnu cca. 1 % HDP

– Daňové a odvodové príjmy oproti rozpočtu roku 2010-2012 sa zvýšia o cca. 290 mil. €

7

Vplyv legislatívnych zmien na daňové príjmy VS (ESA95, tis. EUR)

8

  2011F 2012F 2013F

DPFO 31 563 81 467 81 870

DPPO 32 830 40 330 49 576

DPH 185 466 196 268 209 258

Spotrebné dane 135 192 158 799 182 469Ostatné dane (koncesionárske poplatky) 0 -79 009 -79 799

Spolu 385 051 397 855 443 374

Spolu % HDP 0,5 0,5 0,5

Rozpočet verejnej správy na roky 2011-2013

VÝDAVKY

–Vláda proklamuje zníženie výdavkov v roku 2011 oproti potenciálnemu stavu ak by sa fiškálna politika nemenila oproti minulosti cca. O 900 mil. €

–Vláda proklamovala zníženie mzdových výdavkov o 10 % v skutočnosti pokles neprekračuje 5 % hranicu (cca. 114 mil. €)

9

Návrh rozpočtu verejnej správyna roky 2011 až 2013

Transfer zo štátneho rozpočtu do Sociálnej poisťovne je každoročne vo

výške cca. 1,6 až 1,7 mld. € z titulu II. piliera a deficitnosti fondov v

rámci priebežného piliera.

10

Čistá finančná pozícia SR voči EÚ v rokoch 2011 až 2013

v eur 2011 2012 2013

A Odvody a príspevky SR do všeobecnéhorozpočtu EÚ

751.339,7 788.698,1 777.387,6

B Príjmy z EÚ spolu 3.572.737,5 3.251.972,3 2.824.810,8

C = B-A Čistá finančná pozícia SR 2.821.397,8 2.463.274,2 2.047.423,2

• Príjmy z EÚ budú mať pozitívny vplyv na podnikateľské prostredie.• Podporujú zvyšovanie významu poznatkov v ekonomike.• Napomáhajú k dosiahnutiu vysokého a trvalo udržateľného

ekonomického rastu a urýchľujú proces celkovej konvergencie úrovne sociálno-ekonomického rozvoja SR s úrovňou dosiahnutou v najrozvinutejších krajinách EÚ.

Rozpočtové vzťahy SR a EÚ

11

POSILNENIE FIŠKÁLNYCH PRAVIDIEL

1) Výdavkové stropy Posilnenie záväznosti viacročného rozpočtu verejnej správy Predĺženie časového obdobia zostavovania viacročných rozpočtov z 3 na

4 roky (väzba na štvorročné volebné obdobie) Stropy na konsolidovanej agregátnej úrovni s výnimkou samosprávy Miera flexibility pre prípadný vznik neočakávaných udalostí

2) Horný limit na dlh verejnej správy a Fiškálna rada

3) Štandardy zverejňovania údajov pri tvorbe a plnení rozpočtu Skvalitnenie štandardov zverejňovania údajov v súlade s best practises

(koncept čistého bohatstva) Prepojenie informačného systému v rámci územnej samosprávy s

centrálnym štátnym rozpočtovým informačným systémom

12

FRANTIŠEK PALKOFRANTIŠEK PALKO

riaditeľriaditeľ

Inštitút hospodárskej politikyInštitút hospodárskej politiky

tel.: +421 903 127 688 tel.: +421 903 127 688

e-mail: fpalko@ihp.ske-mail: fpalko@ihp.sk

13