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MINISTERO DELLE INFRASTRUTTURE E DEI TRASPORTICOMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
GUARDIA COSTIERA
Le capacità di ricognizione nella difesa dei confini nel dominio
marittimo
ROMA, 28 FEBBRAIO 2018
CAPITANO DI VASCELLO ANDREA TASSARA
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GUARDIA COSTIERA ITALIANA
MINISTERO DEI BENI
DELLE ATTIVITA’ CULTURALI E DEL
TURISMO
MINISTERO DELLE
POLITICHE AGRICOLE
ALIMENTARI E
FORESTALI
DIPARTIMENTO DELLA
PROTEZIONE CIVILE
MINISTERO DELLO
SVILUPPO
ECONOMICO
AUTORITA’ GIUDIZIARIA
MINISTERO
DELL’AMBIENTE DELLA
TUTELA DEL
TERRITORIO E DEL
MARE
MINISTERO DELLA
DIFESA
MINISTERO DELLE
INFRASTRUTTURE E DEI
TRASPORTI
MINISTERO DEL
LAVORO E DELLE
POLITICHE SOCIALI
MINISTERO
DELL’INTERNO
POLIZIA GIUDIZIARIA
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RISORSE UMANE
1.395 Ufficiali
4.287 Sottufficiali
4.755 Graduati e truppa
Risorse umane totali:
10.437~ 1.000 personale civile
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Organizzazione del Comando Generale
UFFICI DI SUPPORTO
REPARTO AMBIENTALE MARINO
3° REPARTO
(PIANI E OPERAZIONI)
COMANDANTECOMANDANTE
GENERALEVICE COMANDANTE GENERALE
REPARTO PESCA MARITTIMA
1°REPARTO
(PERSONALE)
5° REPARTO
(AMMINISTRAZIONE E LOGISTICA)
7° REPARTO
(INFORMATICA, SISTEMI DI MONITORAGGIO DEL TRAFFICO E
COMUNICAZIONI)
2°REPARTO
(AFFARI GIURIDICI E SERVIZI D’ISTITUTO)
4° REPARTO
(MEZZI E MATERIALI)
6° REPARTO
(SICUREZZA DELLA NAVIGAZIONE)
CENTRALE OPERATIVA (I.M.R.C.C.)
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COMANDI TERRITORIALI
15 DIREZIONI MARITTIMESOTTO CENTRI DI SOCCORSO MARITITMO (M.R.S.C.)
CENTRI REGIONALI DI CONTROLLO PESCA
55 COMPARTIMENTI MARITTIMI
179 UFFICI LOCALI MARITTIMI EDELEGAZIONI DI SPIAGGIA
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO –GUARDIA COSTIERA
CENTRO COORDINAMENTO NAZIONALE SOCCORSO MARITTIMO (I.M.R.C.C.)CENTRO NAZIONALE CONTROLLO PESCA
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BASI AEREE
DISPIEGAMENTO DELLE FORZE E ASSETTI
4 AW 139• S.A.R.• Monitoraggio
ambientale
8 AW 139• S.A.R• Monitoraggio
ambientale
3 ATR42• Multiruolo
1 P 180• SAR• Pattugliamento
marittimo
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Componente subacquea
DISPIEGAMENTO DELLE FORZE E ASSETTI
1° GruppoS.B. Tronto
5° Gruppo Genova
2° Gruppo Napoli
4° Gruppo Cagliari
3° Gruppo Messina
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DISPIEGAMENTO DELLE FORZE E ASSETTI
2 UNITA’
1 UNITA’
Classe 940 (Unità multiruolocon ponte di pilotaggio)Lunghezza: 90 mt.Velocità massima: 18 nodiAutonomia massima: 6.500 MNEquipaggio: 41
Classe 920 (controllo pesca)Lunghezza: 60 mt.Velocità massima: 13 nodiAutonomia massima: 30.000 MNEquipaggio: 30
Closse 300 (S.A.R.)Lunghezza: 19 mt.Velocità massima: 30 nodiAutonomia massima: 500 MNEquipaggio: 4
590 navi da
pattugliamento costiero di
15 diverse Classi
dislocati in più di
100
Comandi costieri regionali
3 UNITA’ Classe 900 (Unità multiruolo)Lunghezza: 50 mt.Velocità masssima: 30 nodiAutonomia massima: 1.000 MNEquipaggio: 30
22 UNITA’
Classe 200
(S.A.R./Polizia marittima)
Lunghezza: 25 mt.Velocità massima: 30 nodiAutonomia massima: 600 MNEquipaggio: 8
22 UNITS
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Attività di Ricerca e SoccorsoArticoli 69 e 70 Codice della Navigazione
Convenzione di Amburgo1979 e regolamento di attuazione della legge 3 aprile 1989, n.147 di ratifica, D.P.R. 28 settembre 1994, n. 662
PERSONE SOCCORSE ANNO 2017
TOTALE GENERALE
7.895
OPERAZIONI SAR ANNO 2017
TOTALE GENERALE
2.489
MIGRANTI SOCCORSI ANNO 2017
TOTALE GENERALE
114.286
MEZZI SOCCORSI ANNO 2017
TOTALE GENERALE
1.159
SAR ordinario Eventi migratori
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Contrasto alla pesca illegaleIl Corpo delle Capitanerie di porto – Guardia Costiera svolge continua attività di controllo
delle attività connesse alla pesca “dalla salvaguardia delle risorse ittiche alla tutela del
consumatore”
Reati 743 ~ 578
Infrazioni amministrative 4.758 ~ 5.682
Sequestri prodotti ittici 762.497 ~ 371.406 kg
Sanzioni amministrative 8.335.817€ ~ 11.839.064 €
Controlli totali
2016 - 2017
122.281 - 122.281
Terra96.157
Terra82.795
Mare29.706
Mare26.124
Role and functions: International roleFunzioni di Guardia Costiera
La Guardia Costiera è la NCA-PoC di ben 8 delle 11 funzioni diGuardia Costiera. Inoltre concorre all’espletamento dellefunzioni di law enforcement e di maritime border control
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PARTNERSHIP INTERNAZIONALEORGANIZZAZIONI EUROPEE E INTERNAZIONALI
Istituzioni europee
INTERNATIONAL MARITIME ORGANIZATION
ILO, IALA, FAO e altre organizzazioni e organismi pertinenti alle funzioni di Guardia costiera
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NAEuropean Coast Guard
Functions Forum
Progetti di Cooperazione europea (es. rete UE di formazione)
Agenzie UE
(EMSA, EFCA, EBCGA -Frontex)
PARTNERSHIP INTERNAZIONALECOOPERAZIONE DI GUARDIA COSTIERA
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PARTNERSHIP INTERNAZIONALEcooperazione bilaterale
Accordi e protocolli (SAR, pesca, polizia marittima)
Piani di cooperazione di Guardia Costiera
Trasferimento di assetti e formazione
Formazione di personale estero
Progetti di Capacity Building europei e internazionali
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L.O. 1 Legal Framework
L.O. 3 Communication facilities
L.O. 2 SAR Co-ordination Centre
L.O. 4 Org. SAR Units
L.O. 5 Operating Procedures
Obj.2
Establish a
SAR Coord.
Centre
Obj.3 Install a
network of
comm.
facilities
Obj. 4
Enable SAR
units to
perform SAR
duties
Obj. 5
Establish SAR
procedures
OPERATIONAL
OBJECTIVES
STRATEGIC
OBJECTIVESDESIRED END
STATE
International recognizement of
the Libyan SAR Area. Set up of a
proper legal framework.
Enable Libya in performing
SAR services in its own SAR
Area and cooperate with
neighbouring SAR Authorities
Libya has declared
its own SAR Area in
accordance with the
neighbouring
Countries.
Adequate SAR
Coordination
Centre,
Communication
facilities, SAR Units
and Operational
procedures are in
place.
The LCG is able to
coordinate by its-
self or in
cooperation with
neighbouring
Countries SAR cases
in its SAR Area.
Operational Design
Obj.1
Declaration
of a Libyan
SAR Area
PARTNERSHIP INTERNAZIONALE LMRCC Project
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Tentative timeline
Assessment PlanningPreparation
of Project 2Implementation
Phase
out
� Meeting with Libyan
Political and
Technical
Counterparts
� EU and non EU
Stakeholders
� Individuate gaps and
possible solutions � Terms of reference for
the activities
� Technical Specification
for equipment
� Plan the Training needed
� Preparation of the
papers for the
launch
procurements
� Action Plan for
declare the Libyan
SAR Region
� Launch of the procurements
� Install the equipment
� Deliver of the training
� Assist the LCG in develop SOP
� Assist the Libyan Authorities in
declaring the SAR Region
May –
September
2017
October
December 17
January –
April 2018May – June 18 July 21
Project 2
approval
July 18 – June 21
PHASE 1 PHASE 2
� Deliver the
MRCC to
the LCG
� The Libyan
SAR
Region is
under the
LCG
control
PARTNERSHIP INTERNAZIONALE LMRCC Project
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FLUSSI NEL MEDITERRANEO
MersinMersin
AREA SAR MALTESEAREA SAR MALTESE
AREA SAR ITALIANAAREA SAR ITALIANA
AREA SAR GRECAAREA SAR GRECA
Mersin
AREA SAR MALTESE
AREA SAR ITALIANA
AREA SAR GRECA
FLUSSO PRIMARIO
FLUSSO SECONDARIO
FLUSSO SOSPESO NEL 2015
FLUSSO PRIMARIO
FLUSSO SECONDARIO
FLUSSO SOSPESO NEL 2015
FLUSSO PRIMARIO
FLUSSO SECONDARIO
FLUSSO SOSPESO NEL 2015
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Area SAR di ulteriore intervento da parte di MRCC Roma
Area SAR italiana: 500.000 Km2
La Guardia Costiera è attivamente coinvolta in eventi SAR in un’area di mare di
1.275.000 km2 (pari a circa il 51% del Mar Mediterraneo)
AREA SARNazione Lacune
Malta~ 29.000 Km2 sovrapposizione areaSAR maltese e italiana
Libya Zona SAR dichiarata
Egypt Convenzione SAR non ratificata
Tunisia Zona SAR non dichiarata
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TIPOLOGIA DELLE IMBARCAZIONI
2015 2016 2017
Gommoni 676 1094 652
Barconi 231 241 483
Mercantili 2 0 0
Altri 44 81 142
Totale 953 1416 1277
201120
Dati 2017 aggiornati al 31/12
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ATTIVITÀ OPERATIVA IN MARE
MARE
SICURO
EUNAVFOR
MED “SOPHIA”
FRONTEX
THEMIS
LA GUARDIA COSTIERA ITALIANA - IMRCC
E’ L’AUTORITA’ NAZIONALE RESPONSABILE PER IL COORDINAMENTO S.A.R.
ONGMERCANTILIUNITA’ CP -
ITCG
LA COOPERAZIONE S.A.R. E’ UNA PRIORITA’ VINCOLANTE PER TUTTE LE NAVI IN GRADO DI PRESTARE IDONEA ASSISTENZA
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TOP 2017
La più grande naveda crociera
6.410 passeggeri
Harmony of the Seas
Comparazione:
CASI S.A.R. SIMULTANEI
DataCasi SAR
simultaneiPersone soccorse
19 Marzo 22 3.171
20 Marzo 19 2.327
15 Aprile 34 4.817
06 Maggio 32 4.817
23 Maggio 20 2.136
24 Maggio 11 2.210
25 Maggio 27 2.825
26 Maggio 16 2.499
25 Giugno 31 3.380
26 Giugno 27 5.105
27 Giugno 16 2.038
28 Giugno 8 1.068
In 96h
9.670 persone
74 casi SAR
In 96h
11.591 persone
82 casi SAR
Airbus A380-800
Il più grande aereodi linea
853 passeggeri
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NAImbarcazioni insicure
gestite da organizzazionicriminali
Assenza di equipaggioprofessionale imbarcato
Assenza/insufficienzadi dispositivi di salvataggio
Imbarcazione Sovraffollata
Casi che necessitano assistenza/soccorso medico
SAR
Caso SAR
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IL COORDINAMENTO SAR: Processo
STEP 3:IDENTIFICAZIONE DEL
MIGLIOR ASSETTO
IMPIEGABILE
STEP 4:COORDINAMENTO E
CONTROLLO DELLE
OPERAZIONI
STEP 5:COORDINAMENTO
DELLA FASE RICETTIVA
NEL P.O.S. DESIGNATO
STEP 6:COORDINAMENTO
DELLE ATTIVITÀ DI
SBARCO DEI
NAUFRAGHI
STEP 1:RICEZIONE DELLA
RICHIESTA DI
SOCCORSO
inizio del processo di acquisizione/disseminazione delle informazioni
STEP 2:PROCESSO DI
VERIFICA DELLE
INFORMAZIONI
Loop di identificazione e coordinamento dei diversi assetti
• Attivo• Complesso • Dinamico
IL COORDINAMENTO SAR
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ANALISI E STATISTICHEAGGIORNAMENTO 31 DICEMBRE 2017
GUARDIA COSTIERA ITALIANA; 22.014
MARINA MILITARE ITALIANA; 5.913
GUARDIA DI FINANZA; 1.184
CARABINIERI; 79
FRONTEX; 14.976ORGANIZZAZIONI
NON GOVERNATIVE; 46.601
NAVI MERCANTILI; 11.355
UNITA' MILITARI ESTERE; 1.495
UNITA' EUNAVFOR MED; 10.669
114.286Totale persone salvate in mare
6.800
7.657
519
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ITALY SRR
647
Algeria
3.905
Tunisia
107.488
Libia
76
Egitto
1.903
Turchia267
Grecia
(FONTE DEL DATO: MINISTERO DELL’INTERNO/GUARDIA COSTIERA)
MIGRANTI SOCCORSI /ASSISTITI
FLUSSODA:
2015 2016
Libia 139.777 162.732
Turchia 2.371 2.616
Grecia 2.084 197
Tunisia 543 548
Egitto 8.922 12.161
Algeria 321 161
Altro -- --
FLUSSO PER PAESE DI PARTENZA
Dati 2017 aggiornati al 31/12
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EAST
MED
CENT
MED
WEST
MED
1.982
4.255
107.488
5.671
TOTALE MIGRANTI GIUNTI IN ITALIA DAL MARE: 114.286
4 MIGRANTI INTERCETTATI E NON INTERCETTATI IN MARE ANNO 2017
47%
53%
31%
69%
67%
33%
INTERCETTATI
NON INTERCETATI
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� Intervento S.A.R.
� Controlli di sicurezza
� Controlli Sanitari
� Attività Investigativa
� Ispezione scafo migranti
Le attività in questione vengonomediamente svolte simultaneamente:
Attività operativa – Le fasi dell’intervento a mare
Un effettivo Border Control a mare deve
coincidere con il coordinamento delle
operazioni SAR
S.A.R. e BORDER CONTROL a MARE 2
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
Cos'è il SEG?
Il SafeSeaNet Ecosystem GUI (SEG) è la nuova interfaccia grafica (SingleWindow) sviluppata dall’EMSA per i singoli Stati Membri.
Tale applicativo fornisce l'accesso alle relative applicazioni:
• IMS - Integrated Maritime Services Web User Portal (WUP)• SSN - SafeSeaNet Graphical Interface (GI)• LRIT - Long Range Identification and Traffic, User Web Interface (UWI)• CSN - CleanSeaNet GIS Viewer
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
Map
Sono sempre visualizzate le
posizioni nave più recenti
indipendentemente dalla
sorgente di tracciamento
LRIT, S-AIS, T-AIS, MRS,
VMS, VDS) nelle ultime 24
ore.
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
Map
Sono sempre visualizzate le
posizioni nave più recenti
indipendentemente dalla
sorgente di tracciamento
LRIT, S-AIS, T-AIS, MRS,
VMS, VDS) nelle ultime 24
ore.
Per default vengonovisualizzate le immaginiEO acquisite negli ultimi3 giorni e quellepianificate per i prossimi3 giorni.
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
SEG - CLEAN SEA NETUtilizzo del SEG nella ricerca del probabile ‘’polluter’’
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
SEG - CLEAN SEA NETUtilizzo del SEG nella ricerca del probabile ‘’polluter’’
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
SEG - CLEAN SEA NETUtilizzo del SEG nella ricerca del probabile ‘’polluter’’
Tramite la funzione ‘’possible source’’
viene visualizzato l’inquinamento
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
SEG - CLEAN SEA NETUtilizzo del SEG nella ricerca del probabile ‘’polluter’’
Facendo un ‘’Area Query’’ analizziamo
il traffico nell’area dell’inquinamento.
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
SEG - CLEAN SEA NETUtilizzo del SEG nella ricerca del probabile ‘’polluter’’
La rotta dell’unità ‘’BROVING BREEZE è
compatibile con la traccia dell’inquinamento.
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
ABMAutomated Behaviour Monitoring
1 Rilevazione Navi ancorate Anchorage
2 Imbarcazioni che entrano in un'area chiusa in un momento specifico TimeAndPeriodOfDay
3 Modifica della rotta superiore a una soglia (ad esempio più di 20 gradi) SuddenChangeOfHeading
Nota: potrebbe non essere disponibile per i transponder di classe B.
4 Improvviso cambio di velocità SuddenChangeOfSpeed
5 Frequenza dei rapporti di posizione delle navi superiori alle attese OverReporting
6 Passaggio di una nave vicino alla costa DistanceToShore
7 Passaggio di una nave vicino a un'area di interesse DistancetoArea
8 navi che si affiancano una distanza indicata, con una velocità inferiore alla soglia definita AtSeaEncounter
9 Imbarcazioni che entrano o escono dai porti AtPortAtSea
10 Ingresso di una o più navi particolari in un'area di interesse InArea
11 Cambio di velocità maggiore o minore di un limite impostato SpeedAnomallyOverPeriod
12 Nave lascia Area di interesse X ed entra nell'area di interesse Y FromAreaToArea
13 La nave riporta posizione al di fuori dell'area X OutArea
14 La nave sta spegnendo il transponder NotReporting
15 Porto di partenza è X DesignatedPortofDeparture
16 Porta di arrivo è X DesignatedPortofArrival
17 La nave è alla deriva Nota: potrebbe non essere disponibile per i transponder di classe B. Drifting
18 La nave parte dalla costa HeadingOffShore
19 La nave si dirige verso la costa HeadingtoShore
20 Spoofing - cambio di posizione / fuori range SpoofingPositonInError
21 Cambio di velocità sopra o sotto un limite impostato SpeedAnomallyOverPeriod
22 navi ancorate fuori porto AnchorageOutsidePort
23 Frequenza dei rapporti di posizione delle navi inferiori alle attese UnderReporting
24 Improvviso cambio di velocità fuori dal porto SuddenChangeOfSpeedOutsidePort
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
ABMAtSeaEncounter
Le navi interessate erano “AQUARIUS” (ONG SOS Mediterranee) e la nave da carico
“AURETTE A” impregnate in un’operazione di trasbordo di 118 migranti.
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
ABMAtSeaEncounter
E’ stato creata un’area da monitorare tra Malta e la Sicilia ed impostato ABM che
segnala eventuali affiancamenti tra unità navali.
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
ABMAtSeaEncounter
Sono state ricevute le mail di allerta, sul sistema SEG gli affiancamenti sono stati
segnalati con dei placemark.
I punti di affiancamento
sono anche visibili
sull’applicazione IMS
Mobile
COMANDO GENERALE DEL CORPO DELLE CAPITANERIE DI PORTO
ABMAtSeaEncounter
Sull’applicazione IMS Mobile sono state individuate le due navi, tracciate le rotte ed
infine controllato il movimento con il Play back..