Upload
vudang
View
219
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
www.ccoo.cat
ORGANITZACIÓ DEL TREBALL, SALUT IRISCOS PSICOSOCIALS
Guia del delegat i delegadade prevenció
ORGANITZACIÓ DEL TREBALL, SALUT IRISCOS PSICOSOCIALS
Guia del delegat i delegadade prevenció
Amb el suport de:
Generalitat de CatalunyaDepartament de Treball i IndústriaDirecció General de Relacions Laborals
ORGANITZACIÓ DEL TREBALL, SALUT IRISCOS PSICOSOCIALS
Guia del delegat i delegadade prevenció
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 1
Edita: Institut Sindical de Treball, Ambient i Salut (ISTAS)
Autors: Clara Llorens Serrano, Salvador Moncada, Teresa Castellà, Loly Fernández, NuriaGarcía, Miguel Lázara i María Menéndez.
Finança: AMATAquesta publicació s’integra dins les accions previstes en la campanya informativainscrita en el Pla general d’activitats preventives de la Seguretat Social, que han dedesenvolupar les mútues d’accidents de treball i malalties professionals de laSeguretat Social, corresponent a l’any 2005.
Realitza: Paralelo Edición
Dipòsit legal: M-49783-2005
Agraïments: Volem agrair a Neus Moreno i Quique Gómez la seva aposta decidida per trebal-lar sindicalment l’organització del treball des de la salut laboral.L’experiència sindical que és la base d’aquesta Guia no hagués estat possible senseel seu ferm i constant suport.Aquesta Guia és fruit del treball conjunt de l’equip del Centre de Referència enOrganització del Treball i Salut d’ISTAS a Barcelona i de tot l’equip delDepartament de Salut Laboral de CCOO de Catalunya. Junts treballem amb nom-brosos treballadors i treballadores, delegats i delegades de prevenció, respons-ables sindicals, membres de comitès de seguretat i salut i d’empresa, assessors iassessores, que van protagonitzar les experiències en què es basa aquesta Guia.Gràcies especialment a Marcelo Agostinetti, Josep Maria Baiget, Remi Beneitez,Isidor Boix, Manuela Caneda, Teresa Castellà, Adela Castillo, Rosa Corominas, PereCreus, Antonio Cruces, José Manuel Cuenca, Rafi Delgado, Ana Domínguez, JuanAntonio Domínguez, , Loly Fernández, José Gil Fontanillas, Antonia García, NúriaGarcía, Avelino Gómez, Joan Carles Gómez, Quique Gómez, Alicia González,Amparo González, Ramón González, Luis Gracias, Montse Grañen, Miquel Lázara,José López Llerins, Carmen Marín, María Menéndez, Manolo Molina, CiscoMontoro, Jorge Moraleda, Josep Maria Navarro, Vicente Pardina, María Jes´s Parra,Agustín Pastor, Emilio Penado, María Pérez, Josep Maria Prats, Cisco Pujol, HelenaRamírez, David Ramos, Daniel Rodríguez, Susana Rodríguez, Francisco Ruiz,Antonio Salguero, Carlos Salt, Llorenç Serrano, Encarna Tarrias i Marí Zúcar.També volem agrair a Josep Lluis Cruz, Lola Florensa, Joan Riba, Miquel Tarrés,Rafael Torrent i Valeria Uberti la seva atenta lectura i els suggeriments als esbor-ranys que els hem remès.
Nota: Vivim en un món en què hi ha homes i dones, però el llenguatge és incapaç dereflectir de forma fluida aquesta realitat. Per facilitat de lectura, en ocasions enaquest document hem optat per acollir-nos a la convenció que atorga als substan-tius masculins la representació d’ambdós sexes. Demanem disculpes a totes lesdones, treballadores, delegades i responsables sindicals, assessores sindicals i tèc-niques que es veuran mal representades en aquest document.
Imprès en paper reciclat
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 2
Índex
PRESENTACIÓ.................................................................................5
A. QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?...................................11A.1. Psico què? .......................................................................11A.2. Segons el coneixement científic i la nostra experiència 13A.3. És una obligació legal en totes les empreses ...............21
B. PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE ...............25B.1. Prevenir els riscos psicosocials de forma ajustada a llei .26B.2. Avaluar els riscos psicosocials és possible......................27B.2.1. Requisits científics i operatius que ha de complirun mètode ..............................................................................28B.2.2. Característiques d’un mètode jurídicament adequat ..31B.2.3. La nostra proposta: el mètode CoPsoQ (istas21,psqcat21).................................................................................32B.3. Combatre els riscos psicosocials en origen és possible ...36B.3.1. Possibilitats d’intervenció............................................36B.3.2. Propostes de mesures preventives enfront delsriscos psicosocials ...................................................................39B.3.3. En la nostra experiència ..............................................42
C. ACTUAR A L’EMPRESA............................................................51C.1. Reptes sindicals ...............................................................51C.2. La participació de treballadors i representants estàlegalment garantida ..............................................................52C.3. Analitzar la situació........................................................55C.4. Plantejar el tema a l’empresa ........................................55C.5. Escenaris que poden donar-se .......................................57C.5.1. Si aconseguim un acord amb l’empresa.....................58C.5.2. Si no aconseguim un acord amb l’empresa ...............62
Guia del delegat i delegada de prevenció
3
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 3
PRESENTACIÓ
La nostra experiència sindical en salut laboral ens ha ensenyatque l’organització del treball condiciona l’exposició als riscoslaborals que denominem tradicionals. Per exemple, les dadesque tenim entorn a la investigació d’accidents de treball greus imortals demostren que algunes de les causes més freqüents queexpliquen l’accidentalitat és la falta de procediments de treballclars, el ritme accelerat de treball o la precarietat. A més a més,la nostra experiència ens evidencia que l’organització del tre-ball determina l’exposició a certs riscos específics. Em refereixoa riscos tan freqüents com un ritme de treball massa ràpid, inse-guretat, falta de suport en el treball o monotonia. Tot aixòimplica una exposició nociva als riscos psicosocials. Bona partdels accidents i malalties cardiovasculars derivats del treball,que són una de les principals causes de mortalitat laboral, esprodueixen per una mala organització del treball (responsabledels riscos psicosocials).
Però no sols ho diem els treballadors i les treballadores: hi hainvestigació des dels anys vint i una forta, rigorosa i àmpliademostració científica des dels anys seixanta que certes carac-terístiques de l’organització del treball ens danyen la salut; aaquestes característiques de l’organització del treball lesanomenem riscos psicosocials.
Malgrat aquestes evidències i les obligacions legals, les polí-tiques i pràctiques de prevenció no preveuen els riscos psicoso-cials, ni en el pla de prevenció, ni en les avaluacions de risc, nien la planificació de les activitats preventives.
Guia del delegat i delegada de prevenció
5
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 5
Per donar resposta a aquesta realitat, CCOO i l’Institut Sindicalde Treball, Ambient i Salut (ISTAS) decidim intensificar el nostretreball entorn a la intervenció sobre els riscos psicosocials, queés el repte que ens plantegem. És per això que hem deciditincorporar una nova mirada a la nostra acció en relació ambl’organització del treball: la defensa de la salut.
En la lluita del moviment obrer, l’organització del treball haestat i continua sent una prioritat. Les reivindicacions i elsavenços relacionats amb la disminució de jornada, per un ocu-pació i unes condicions de treball estables, per un salari digne ijust i un llarg etcètera formen part del cor de la negociaciócol·lectiva sectorial i d’empresa. No obstant això, des de 1996, lanormativa de salut laboral ens obre una altra porta, ja queobliga l’empresari a actuar sobre l’organització del treball quanafecta la salut i a dur a terme aquesta acció amb la participacióde la població treballadora i la representació sindical. Tenim,doncs, una nova responsabilitat: donar un impuls a la nostratasca de millorar les condicions de treball i guanyar espais departicipació davant l’organització del treball; hem d’incorporarla mirada de salut i portar a la pràctica els drets sindicals guany-ats i reconeguts en la normativa general i en la de seguretat isalut en el treball. Amb això intervenim en l’organització deltreball perquè aquesta sigui més justa i democràtica, i defensemel dret a treballar saludablement.
Els obstacles quotidians que ens trobem són nombrosos, peròtambé és important reconèixer els espais que, amb el nostre tre-ball diari, anem guanyant. Sabem que la prevenció resulta mésefectiva on hi ha la nostra participació i es desenvolupen elsnostres criteris sindicals en qüestions de salut laboral. Volemapostar per la participació sindical, més enllà del seguiment icontrol, per a una participació propositiva (i no sols reactiva),que influenciï en tot el procés d’intervenció preventiva. Amb lanostra participació pretenem aconseguir que s’abordi la pre-venció dels riscos psicosocials a les empreses i que, quan s’abor-di, s’avaluï i s’intervingui en les condicions de treball i, concre-tament, en l’organització del treball. Amb la nostra participaciópretenem apostar per abordar la prevenció des de l’exposició
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
6
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 6
en comptes de realitzar una intervenció des dels danys, i com-batre aquests riscos en l’origen, canviant l’organització del tre-ball. Per això, necessitem criteris, instruments i procediments,precisament sobre els quals, des de CCOO, hem escrit, editat idebatut. Aquesta Guia n’és una mostra.
També pretenem aprofitar l’oportunitat d’intervenir en elsriscos psicosocials per avançar en la transversalitat de les qües-tions de salut laboral en la nostra acció sindical. Avançar cap auna acció integral en relació amb l’organització del treball.Pretenem assumir la salut laboral com un component impre-scindible en tota l’activitat sindical que desenvolupem, tant enles reivindicacions encaminades a millorar la negociació col·lec-tiva com la legislació vigent. Hem d’avançar en la millora de lescondicions de treball i vida dels treballadors reivindicant unaorganització del treball més saludable, més justa i democràtica.
El propòsit d’aquesta Guia és la sensibilització, amb la pretensiód’assentar les bases per a una intervenció sindical que compleixiamb els reptes que ens proposem. El seu objectiu principal ésdesmuntar els falsos tòpics sobre els riscos psicosocials que cor-ren avui dia de forma gens innocent, tant en relació amb lesexposicions com amb les mesures preventives. Aquesta Guia escomplementa amb una altra de major substància l’eix central dela qual és la intervenció sindical.
Les propostes sindicals que trobaràs en ambdues guies recullenl’experiència de quatre anys de treball. Hem avançat peròqueda molt per fer. Les guies volen ser una invitació perquè par-ticipis d’aquest repte sindical que és la intervenció sobre l’or-ganització del treball des d’una perspectiva de salut a travésd’afrontar els riscos psicosocials.
Joaquín Nieto secretari confederal de Salut Laboral
i Medi Ambient de CCOO
Guia del delegat i delegada de prevenció
7
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 7
¿QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Organització del treball, salud i riscos psicosocialsGuia del delegat i delegada de prevenció
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 9
A. QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
En aquest apartat intentem desmuntar els mites sobre què sóni què no són els riscos psicosocials. El propòsit és aclarir en quinsaspectes cal centrar l’acció quan ens proposem abordar aquestsriscos a les empreses des de l’àmbit de la prevenció.
A.1. Psico què?
Els riscos psicosocials són condicions de treball, derivades del’organització del treball, de les quals tenim estudis científicssuficients que demostren que perjudiquen la salut dels trebal-ladors i treballadores. Psico perquè ens afecten a través de lapsique (conjunt d’actes i funcions de la ment) i social perquè elseu origen és social: determinades característiques de l’organ-ització del treball.
Aquests estudis identifiquen quatre grans grups de riscos psi-cosocials:
1. L’excés d’exigències psicològiques del treball, quan cal tre-ballar ràpid o de forma irregular, quan el treball requereix queamaguem els sentiments, callar l’opinió, prendre decisions difí-cils i de forma ràpida.2. La falta d’influència i de desenvolupament en el treball, quanno tenim marge d’autonomia en la forma de realitzar les nos-tres tasques, quan el treball no dóna possibilitats per aplicar lesnostres habilitats i coneixements, quan manca de sentit per anosaltres, quan no podem adaptar l’horari a les necessitatsfamiliars o no podem decidir quan es fa un descans.3. La falta de suport social i de qualitat de liderat, quan cal tre-ballar aïllat, sense suport dels superiors o companys i compa-nyes, amb les tasques mal definides o sense la informació ade-quada i a temps.4. Les escasses compensacions del treball, quan es falta alrespecte, es provoca la inseguretat contractual, es produeixencanvis de lloc o servei contra la nostra voluntat, es dispensa untracte injust o no es reconeix la feina, el salari és molt baix, etc.
Guia del delegat i delegada de prevenció
11
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Psico què?
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 11
A més a més, per a les dones hi ha un altre factor que afecta lasalut: la doble presència. Al principi del segle XXI, les donescontinuen realitzant i responsabilitzant-se majoritàriament, dela gran part o de tot, el treball domèstic i familiar. Això implicauna doble càrrega de treball si ho comparem amb els homes. Amés a més, però, el treball familiar i domèstic implica exigènciesque les dones han d’assumir de forma simultània a les del tre-ball remunerat. Aquí és on entra l’àmbit laboral: l’organitzaciódel treball a l’empresa pot impedir la compatibilització d’amb-dós feines, malgrat disposar d’eines i normativa per a la concil-iació de la vida laboral i familiar.
L’origen de l’exposició a aquests riscos té a veure amb lesestratègies d’organització del treball. És freqüent que aquestesestratègies impliquin tractar els treballadors i les treballadorescom a mers instruments de treball ignorant que l’aprenentatge,l’autonomia, les relacions socials i l’estabilitat són necessitatshumanes bàsiques que el treball a les empreses ha de respectar.En la majoria d’empreses, l’organització del treball segueix bas-ant-se en vells principis que releguen les persones a obeir ordresi realitzar tasques que altres han dissenyat i sobre les quals noes té cap influència. D’altra banda, cada cop més les estratègiesempresarials fomenten la competitivitat entre companys.Finalment, les condicions de treball cada cop ofereixen menysestabilitat i obstaculitzen més el control de les nostres vides forade l’empresa.
Malgrat l’evidència científica sobre aquests riscos i el seu origen,els empresaris i alguns tècnics de prevenció mantenen que estracta d’un problema de personalitat (“és fluix o és perversa”) oque respon a circumstàncies personals o familiars dels trebal-ladors (“està sol, s’ha divorciat, té tots els avis a càrrec seu, se lihi ha mort un familiar...”). Des dels anys seixanta es realitzainvestigació sobre aquests factors, i a través d’aquesta s’hademostrat que l’excés d’exigències psicològiques, la falta d’in-fluència i de desenvolupament en el treball, la falta de suportsocial i qualitat de liderat i les escasses compensacions poden sernocives per a la salut, independentment de la personalitat delstreballadors o de les seves circumstàncies personals o familiars.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
12
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Psico què?
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 12
Podem acceptar que la personalitat i les circumstàncies person-als i socials juguen un paper, però en l’àmbit de la prevenció elque importa són les condicions de treball, si aquestes provo-quen o no una exposició nociva als riscos. No se’ns acut dir queel soroll a l’empresa és un problema dels sords. El mínim quefem és avaluar si el soroll a l’empresa està en els límitsestablerts, independentment que un treballador pateixi sorde-sa abans d’entrar-hi a treballar. Per fer prevenció no hem decentrar-nos en la personalitat dels treballadors (que cadascú tin-gui la seva) ni en la seva situació social, el primer que hem defer és determinar si les característiques de l’organització del tre-ball impliquen exposicions nocives o no.
Els riscos psicosocials no són un problema individual, depersonalitat o que respongui a circumstàncies personals ofamiliars, sinó que tenen el seu origen en les condicionsde treball i, específicament, en les condicions de treballderivades de l’organització del treball.
A.2. Segons el coneixement científic i la nostra experiència
La prevenció de riscos laborals ha de fonamentar-se en elconeixement científic. Sobre riscos psicosocials s’han formulatmultitud de teories, però només dues han aconseguit aportarproves vàlides a través d’estudis amb població treballadora sanai malalta. Aquestes teories són la coneguda com Demanda-con-trol-suport social, formulada per Karasek i Johnson, i la teoriaconeguda com Esforç-recompensa, formulada per Siegrist.
Alguns empresaris i tècnics de prevenció afronten elsriscos psicosocials utilitzant teories de psicologia clínica(centrades en la personalitat) o de gestió de recursos
Guia del delegat i delegada de prevenció
13
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Psico què?
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 13
humans (motivació, clima…). Aquestes teories pertanyenals camps de la psicologia o la gestió de recursos humans;però no són adequades per al camp de la prevenció, jaque no s’han aportat fins avui proves que els aspectes enquè se centren tinguin relació amb la salut quan es con-sidera l’àmbit laboral.
Les teories Demanda-control-suport social i Esforç-recompensasón les que es basen en l’existència dels quatre grans grups deriscos psicosocials que acabem d’enunciar i que ara expliquemuna mica més. Aquests són els riscos psicosocials l’exposició alsquals cal evitar o disminuir.
Excés d’exigències psicològiques del treball
Les exigències psicològiques tenen una doble vessant: quantita-tiva i qualitativa.
Des del punt de vista quantitatiu, les exigències psicològiques esrefereixen al volum de treball en relació amb el tempsdisponible per fer-ho.
Des del punt de vista qualitatiu, les exigències psicològiques esrefereixen a les demandes emocionals (quan la feina exposa lespersones a processos de transferència d’emocions i sentiments,quan requereix amagar sentiments i opinions); cognitives (quanla feina requereix gran esforç intel·lectual), o sensorials (quanrequereix esforç dels sentits).
Massa exigències, siguin del tipus que siguin, són perjudicialsper a la salut.
“El que no pot ser és que tu m’exigeixis un mínim que ésun màxim per a mi, [… ] si tenim que el mínim és arribara cent i la majoria va per vuitanta [… ] vuitanta suposaque et falten al dia potser quaranta o seixanta minuts, ésimpossible que arribin.” (treballadora del tèxtil)
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
14
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Segons el coneixement científic i la nostra experiència
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 14
“Falta personal, es cobreixen 4 llocs amb 1, i amb això jahi som: vas boig, entesos? Si després, a més a més, lesmàquines van supercarregades, estàs tot el dia quebusques que la màquina no s’aturi, però què passa, quepotser s’embussa i has d’anar de seguida a solucionar-ho,llavors et fa viure massa en tensió.”
(treballador de ceràmica)
Aquests treballadors es queixen de les condicions de treball. Elque ens diuen ens indica que poden estar patint una exposiciónociva a les exigències psicològiques quantitatives. El seu origenpot ser, per exemple, el mal cronometratge dels temps, la formad’assignar la part variable del salari (estructura salarial) o lafalta de personal.
Falta d’influència i de possibilitats de desenvolupament en eltreball
Quan les teories es refereixen a “control” diferenciem dues sub-dimensions:
a) la influència o capacitat de decisió sobre les pròpies tasques isobre les de la unitat o departament i
b) les oportunitats que la feina ofereix per aplicar i desenvolu-par habilitats i coneixements.
El “control” sobre la feina representa un aspecte positiu i laseva absència és un risc, com més influència i possibilitats dedesenvolupament millor per a la salut.
“Jo he de començar: «Bon dia, la targeta XXX, si us plau,necessita una bossa» i, després, «adéu». «Bon dia», osigui, jo no li puc dir «hola», si potser a mi em surt millordir «hola». A més a més, jo sóc a prop de casa meva,porto un munt d’anys vivint en aquesta zona i és que sóngairebé veïns, és clar, ja la conec, a mi em surt «Hola,Maria, com estàs?».”
(caixera de gran superfície)
Guia del delegat i delegada de prevenció
15
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Segons el coneixement científic i la nostra experiència
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 15
“No tens una altra opció, és la caixa, la caixa, i jo no pucsortir un moment a doblegar un suèter […] fins i tot vaigtenir atacs d’ansietat, tot per estrès de la caixa... Ets comuna màquina, ets com un complement més […] i no sapssinó les quatre coses que et diuen perquè tampoc et donenopció, no pots moure’t d’aquí, és sempre el mateix, és lamateixa rutina tots els dies.” (caixera de gran superfície)
Aquestes treballadores es queixen del contingut de les sevestasques; en definitiva, de les seves condicions de treball. El que elsprovoca estrès és que a la feina no tenen possibilitats d’aplicar laseva experiència, els seus coneixements o les seves habilitats, itampoc de millorar-les. El seu treball és seguir al peu de la lletrael que els indica un altre, de la manera que els indica, sense poderfer-ho d’una altra forma o fer una altra tasca. L’estrès que diuenpatir no té res a veure amb si estan divorciades o tenen a càrrecseu nens o avis. El que ens diuen ens indica que poden estar patintuna exposició nociva a la falta d’influència i possibilitats de desen-volupament. S’ha demostrat que aquestes exposicions són les quetenen més efecte negatiu en la salut, tant física com mental.Aquestes exposicions s’originen quan l’organització del treball esregeix per principis que anomenem “tayloristes”, és a dir, que hiha una separació radical entre qui dissenya el treball i qui execu-ta aquest treball, fins al punt que, fins i tot, es normativitza almil·límetre la forma de fer-ho. En aquests casos, els treballadorsno poden dir ni decidir res sobre com realitzen la feina ni sobre lesseves condicions de treball: el mètode que s’utilitza, les tasquesque es fan, l’ordre de les tasques, la quantitat de treball, etc.Aquesta organització del treball no deixa marges per implemen-tar o desenvolupar les habilitats i coneixements dels treballadors.
Falta de suport social i de qualitat de liderat
Quan tenim en compte les relacions socials a la feina des delpunt de vista de la prevenció ens referim a:
- Si la feina ofereix possibilitats de relacionar-se, ja que estàdemostrat que el treball en condicions d’aïllament és perjudi-cial per a la salut.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
16
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Segons el coneixement científic i la nostra experiència
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 16
- Si la feina permet rebre ajuda, tant de companys com de supe-riors, per realitzar les nostres tasques, i informació sobre comrealitzem la feina per modificar les coses que fallen i continuarfent igual les coses que fem bé.
- Si els comandaments tenen procediments i habilitats suficientsper gestionar equips humans de forma saludable i eficaç:assignar correctament la feina, planificar-la amb coherència,resoldre adequadament els conflictes, comunicar-se bé ambtreballadors i treballadores.
Tot això és positiu per a la salut, el contrari és negatiu.
També són aspectes importants el que anomenem “claredat derol” (el problema és que no hi ha definició de llocs, de tasquesi de marge d’autonomia), “conflicte de rol” (quan la feinarequereix fer tasques que contradiuen els nostres valors) i “pre-visibilitat” (el problema és no disposar de la tota la informacióadequada i a temps per adaptar-nos als canvis). La claredat derol i la previsibilitat són aspectes positius mentre que el con-flicte de rol és negatiu per a la salut.
“Errors en la facturació ocorren i els detecten, però a mino me’ls expliquen, t’assabentes quan et criden aquestsd’atenció al client…”
(treballador d’una companyia de serveis)
“Jo vaig tenir un encarregat que em va tenir sis mesos cas-tigat amb la mateixa màquina i… quan veia que tots elsdies li treia la producció va dir: «això no pot ser, descans-es molt i treus la producció, això no pot ser». I em feiacomptar... quan acabava la meva jornada em feia comp-tar les peces una a una...”
(treballador de cadena metal·lúrgica)
Aquests treballadors es queixen de la falta de suport de com-panys d’altres departaments i dels caps en la realització del tre-ball. No ens plantegen si es porten bé, si surten després de tre-ballar a prendre’s quelcom. No parlem de les relacions person-
Guia del delegat i delegada de prevenció
17
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Segons el coneixement científic i la nostra experiència
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 17
als a la feina, sinó de les professionals, encara que sapiguemque les relacions personals poden jugar un paper. No obstantaixò, el que ens interessa és veure si l’organització del treballpossibilita unes relacions socials saludables. El que ens diuen ensindica que poden estar patint una exposició nociva a la falta desuport, reforç i a la baixa qualitat de liderat. Aquestes exposi-cions s’originen en les estratègies empresarials que imposencondicions de treball diferents i desiguals en una mateixaempresa, i estableixen la competitivitat individual com a formade relació entre la població treballadora. Això impedeix l’ajudai el suport entre companys i unes relacions socials saludables.L’origen de la falta de suport de superiors i de la baixa qualitatde liderat és la política empresarial de gestió de personal, l’úl-tim (o inexistent) lloc que ocupen el benestar i desenvolupa-ment professional dels treballadors i treballadores a l’empresa,i la falta de procediments (i capacitació) dels comandaments peraconseguir-ho.
Escasses compensacions
Per compensacions del treball considerem el “control d’esta-tus”, l’“estima” i el salari. El control d’estatus inclou l’estabilitatlaboral o els canvis no desitjats de condicions de treball (canvisde jornada i horari, salari i forma de pagament, mobilitat fun-cional o de departament), la falta de perspectives de promociói la inconsistència d’estatus (realització d’una tasca que està persota de la pròpia qualificació). L’estima inclou el respecte, elreconeixement i el tracte just. Com més i millors compensacionsens doni la feina, millor per a la salut.
“Vull una feina fixa, no importa la feina, les hores, peròfixa. Que sigui cada dia, no avui sí i demà no....”
(treballador temporal)
“Nosaltres, fins a les nou, nou i mitja de la nit del diaanterior, no sabem el que farem l’endemà... He de trucarper telèfon a la meva empresa, i em diuen: «Perquèdemà, eh, vostè comença a les quatre del matí», sobre lesnou de la nit m’ho diuen...” (conductor d’autocar)
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
18
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Segons el coneixement científic i la nostra experiència
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 18
Aquests treballadors es queixen de les seves condicions de tre-ball i concretament del canvi de les seves condicions de treballcontra la seva voluntat, la qual cosa implica una inseguretattotal que inclou les seves condicions de treball però també laseva vida més enllà de la relació laboral. El que ens diuen ensindica que poden estar patint una exposició nociva a l’alta inse-guretat. Aquesta exposició pot tenir diversos orígens atenent al’aspecte de la relació laboral en què se centri. Per exemple, lainseguretat respecte al salari té a veure amb l’estructura delsalari i, concretament, amb el salari variable i la seva ordenació;respecte a l’horari pot tenir a veure amb la possibilitat de dis-tribució irregular de jornada. Les actuals estratègies empresari-als d’organització del treball, basades en la desregulació de lescondicions de treball, poden sotmetre el dia a dia laboral a unatotal indefinició, la qual cosa incrementa el marge de discre-cionalitat d’aquells que tenen poder a l’empresa i empitjora lasalut dels treballadors.
L’afirmació que en la indústria o en la construcció no hi haexposició als riscos psicosocials no té cap fonamentaciócientífica. Tampoc se sosté que es tracta d’exposicions quenomés pateixen els directius. Està demostrat científica-ment que els treballadors de cadena de muntatge o delsserveis que treballen de forma normativitzada (el que fano diuen està estandarditzat al segon) estan més exposatsa aquests riscos que els directius o tècnics.
Quins efectes té sobre la nostra salut? Estrès i altres malalties
Els efectes de l’exposició als riscos psicosocials sobre la salut esmanifesten a curt termini, a través de processos coneguts comestrès, i inclouen diversos aspectes de la salut, tant física commental i social. Es tracta de mecanismes:
■ Emocionals: sentiments d’ansietat, depressió, alienació,apatia, etc.
Guia del delegat i delegada de prevenció
19
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Segons el coneixement científic i la nostra experiència
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 19
■ Cognitius: tenir dificultats per recordar-se de les coses, perpensar de forma clara, no poder concentrar-se, ni prendredecisions, etc.
■ Comportamentals: no tenir ganes de parlar amb ningú, d’es-tar amb gent, sentir-se aclaparat, infeliç, no poder dormir bé,menjar compulsivament, abusar de l’alcohol, el tabac, etc.
■ Fisiològics: problemes d’estómac, dolor de pit, tensió als mús-culs, mal de cap, suar més, marejar-se, falta de l’aire, etc.
Tots aquests processos estan estretament relacionats entre si, ipoden ser precursors (alarmes) de malaltia sota certes circum-stàncies d’intensitat, freqüència i durada.
“L’estrès en el treball és un conjunt de reaccions emo-cionals, cognitives, fisiològiques i del comportament acerts aspectes adversos o nocius del contingut, l’organ-ització o l’entorn de treball. És un estat que es caracter-itza per alts nivells d’excitació i d’angoixa, amb la fre-qüent sensació de no poder fer front a la situació.”
(Comissió Europea 2000)
Algunes investigacions han demostrat que l’estrès laboralpodria afectar totes les condicions de salut física i mental,hipòtesi que sembla cada dia més raonable. En conseqüència,l’exposició als riscos psicosocials pot, a llarg termini, derivar enaltres malalties quan provoca estrès laboral. Els trastorns desalut per als quals hi ha evidència científica suficient de la sevarelació amb l’estrès laboral impliquen afectacions al sistema:
■ cardiovascular: infart (del que més evidència tenim);■ respiratori: hiperactivitat bronquial, asma; ■ immunitari: artritis reumatoide; ■ gastrointestinal: dispèpsia, úlcera pèptica, còlon irritable,
malaltia de Crhon, colitis ulcerosa; ■ dermatológic: psoriasi, neurodermatitis; ■ musculoesquelètic: mal d’esquena, ■ i també a la salut mental.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
20
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
Segons el coneixement científic i la nostra experiència
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 20
Els efectes de l’exposició als riscos psicosocials són tantrelatius a la salut mental com a la física. Els danys a lasalut física són els més documentats. Malgrat això, el dis-curs dominant se centra en la salut mental per fonamen-tar una falsa complexitat i legitimar la paràlisi en aquestàmbit de la prevenció. Recents estimacions situen que, a Espanya, unes 4.000morts anuals per malalties cardiovasculars podrien atribuir-se a les condicions de treball i, part d’aquestes, podrien evi-tar-se eliminant l’exposició als riscos psicosocials.
Així doncs, en termes de prevenció de riscos laborals, els riscospsicosocials representen l’exposició; l’organització del treball,l’origen d’aquesta, i l’estrès, l’efecte a curt termini, que pot con-vertir-se en malalties de molt divers tipus a llarg termini.
A.3. És una obligació legal en totes les empreses
La Llei de prevenció de riscos laborals (LPRL) en l’article 4.7.dexpressament reconeix com a aspectes del treball susceptiblesde produir danys i, per tant, objecte d’activitat preventiva“totes aquelles característiques del treball, incloses les relativesa la seva organització i ordenació...”.
És a dir, la Llei deixa clar que el dany a la salut pot provenir nonomés de màquines o substàncies que s’empren a la feina, nonomés de locals o instal·lacions, sinó també de l’organitzaciódel treball. Llavors, intervenir enfront dels riscos psicosocials,que són els riscos específics que poden derivar-se de l’organ-ització del treball, és una obligació legal en totes les empreses.
Guia del delegat i delegada de prevenció
21
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
És una obligació legal en totes les empreses
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 21
Per si a algú li queden dubtes, podem utilitzar també elReglament dels serveis de prevenció (RSP) que reconeix la psi-cosociologia com una disciplina preventiva en plantejar l’ex-istència d’experts en aquesta especialitat com a recurs humàobligatori en els serveis de prevenció, a fi de desenvolupar ade-quadament l’activitat preventiva (art. 18.2.a., 34.c. i annex VIdel RSP).
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
22
QUÈ SÓN ELS RISCOS PSICOSOCIALS?
És una obligació legal en totes les empreses
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 22
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Organització del treball, salud i riscos psicosocialsGuia del delegat i delegada de prevenció
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 23
B. PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Des del punt de vista de la prevenció el que és raonable i exigi-ble és que actuem per evitar que exposicions conegudes causinproblemes esperats i per als quals disposem d’eines i criteris deprevenció.
Figura 1
Atenent a l’evidència científica i als criteris legals, en termesestrictament de prevenció, l’acció ha de centrar-se, d’unabanda, en els riscos psicosocials que són l’exposició que hemd’evitar o reduir i, per una altra, en l’organització del treball,que és l’origen d’aquesta exposició. Cal avaluar aquests riscos icombatre’ls en l’origen. L’estrès i les malalties associades es con-sideren danys i el seu tractament entraria ja en el camp de lavigilància de la salut.
Des de la perspectiva de la prevenció, l’estrès a la feina ésun problema organitzacional —TREBALL ESTRESSANT— ino individual —treballador estressat.
Guia del delegat i delegada de prevenció
25
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Organitzaciódel treball
Factorspsicosocials
EstrèsMalalties
Origen del risc
Exposició de risc
Danys a la salut
< PREVENCIÓ
< VIGILÀNCIA DE LA SALUT
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 25
L’avaluació dels riscos i la selecció i posada en marxa de lesmesures preventives ha de realitzar-se amb la participació activadels treballadors i treballadores. Qui millor coneix el seu treballi com canviar-ho és, sens dubte, qui el realitza; més encara siaquesta mateixa persona és la que en pateix les conseqüències.
B.1. Prevenir els riscos psicosocials de forma ajustada a llei
La intervenció enfront dels riscos psicosocials ha de tenir lesmateixes característiques que la intervenció enfront de qual-sevol altre risc. Des del punt de vista jurídic, l’acció preventivaque ha d’emprendre obligatòriament l’empresari és la mateixaamb independència del tipus de risc i passa per l’aplicació delsprincipis recollits en l’art. 15 de la LPRL:
a) Evitar els riscos;b) avaluar els riscos que no puguin ser evitats;c) combatre els riscos en l’origen;d) adaptar el treball a la persona, en particular, quant a la con-
cepció de llocs de treball, així com a l’elecció dels equips imètodes de treball i de producció, amb vista a atenuar el tre-ball monòton i repetitiu i a reduir-ne els efectes en la salut;
e) tenir en compte l’evolució de la tècnica;f) substituir allò perillós per allò que comporti poc o cap perill;g) planificar la prevenció;h) adoptar mesures que anteposin la protecció col·lectiva a la
individual;i) donar les degudes instruccions als treballadors.
Per tant, en primer lloc, en totes les empreses han d’avaluar-seels riscos psicosocials (art. 15.1.b de la LPRL). Aquesta avaluacióha de realitzar-se amb una finalitat preventiva (art 2.2 i 2.3 delRSP: “2. La posada en pràctica de tota acció preventivarequereix, en primer terme, el coneixement de les condicions decadascun dels llocs de treball, per identificar i evitar els riscos iavaluar els que no puguin evitar-se. 3. A partir dels resultats del’avaluació dels riscos, l’empresari planificarà l’activitat preven-tiva la necessitat del qual posi aquesta, si escau, de manifest.”.Ha de tenir com a objectiu proporcionar un millor coneixement
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
26
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Prevenir els riscos psicosocials de forma ajustada a llei
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 26
per poder controlar els riscos de forma eficaç; l’avaluació no ésun fi en si mateixa ni una mera prescripció burocràtica d’oblig-at compliment.
L’adopció de mesures preventives davant els riscos psicosocialsha de realitzar-se en primer terme en origen tal com preveu lallei (LPRL, art 15.1.c), és a dir, canviant els aspectes nocius del’organització del treball (LPRL, art. 4.7.d) perquè aquesta siguimés saludable; en segon terme, anteposant les mesures de pro-tecció col·lectiva enfront de les mesures de protecció individual(LPRL, art. 15.1.h).
B.2. Avaluar els riscos psicosocials és possible
Un cop superat l’obstacle de la falta de reconeixement i la con-fusió que acompanyen els riscos psicosocials, ens trobem amb elproblema dels mètodes utilitzats per avaluar-los. La invenciópoc professional de mètodes és allò habitual en aquest àmbitde la prevenció. Normalment no hi ha mètode, solen presentar-nos nyaps: un
llistat o simple qüestionari inventat per no se sap qui, que valo-ra l’exposició no se sap com, que identifica aspectes sobre elsquals no hi ha evidència suficient de què tinguin relació amb lasalut laboral.
Enfront d’això, hem d’exigir que el mètode compleixi uns req-uisits mínims científics i operatius que ens garantiran que l’aval-uació de riscos i la consegüent proposta d’acció preventiva esfan en unes condicions adequades.
En el mercat estan disponibles mètodes d’ús públic que com-pleixen aquestes característiques, per la qual cosa no podemacceptar ni excuses ni negatives basades en el fet que tot ésmolt complicat.
Guia del delegat i delegada de prevenció
27
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 27
B.2.1. Requisits científics i operatius que ha de complir unmètode
■ Tenir una base conceptual fonamentada en el coneixementcientífic de l’àmbit de la salut laboral
La “base conceptual” és la que determina els continguts delmètode, és a dir, què mesura i què no mesura el mètode, la qualcosa és d’una gran importància. Cal comprovar que el mètodese centra en els quatre grans grups de riscos psicosocials:exigències, influència i possibilitats de desenvolupament,suport social i qualitat de liderat i compensacions.
Alguns tècnics de prevenció afronten els riscos psicoso-cials utilitzant teories de psicologia clínica (centrades enpersonalitat) o de gestió de recursos humans (motivació,clima…). Aquestes teories són pertinents en els camps dela psicologia o la gestió de recursos humans però no sónadequades en el camp de la prevenció, ja que no s’hanaportat fins avui proves que els aspectes en què se cen-tren tinguin relació amb la salut quan es considera l’àm-bit laboral.
■ Ser participatiu
Avaluar els riscos psicosocials és avaluar “com” es treballa, o ditd’una altra manera, les característiques de l’organització deltreball. En definitiva, avaluar condicions de treball que difícil-ment “es veuen o es toquen”: els mètodes d’avaluació de riscospsicosocials han de basar-se en l’experiència dels treballadors.
Amb el propòsit de permetre la participació dels protagonistesen l’obtenció de dades se sol usar la tècnica del qüestionarianònim (ja que és una eina estandarditzada que permet dema-nar informació d’un grup ampli de subjectes).
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
28
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 28
És freqüent la utilització de mètodes tecnocràtics que nopermeten la participació. Hem de rebutjar-los. Aquestsmètodes solen usar com a tècnica per obtenir les dadesque permeten avaluar l’organització del treball la llista decontrol (llista d’aspectes que valora el tècnic —suposada-ment neutra però més manipulable— a partir de lesobservacions que realitza en la visita a una empresa). Si eltreball és desgastador emocionalment, si permet o nodesenvolupar les habilitats i coneixements, si es rep o nosuport de superiors en la realització de la feina, si es can-vien les condicions de treball contra la voluntat dels tre-balladors o si els objectius del treball estan clars no sónaspectes que puguin identificar-se a través de la meraobservació.No obstant això, els representants dels empresaris ialguns tècnics solen negar-se a utilitzar qüestionaris usantels arguments que és subjectiu o que la gent menteix. Davant això dir que no hi ha una altra manera de fer-ho,els qüestionaris són instruments necessaris per mesurarconceptes abstractes, s’usen a mig món. El que passa ésque un qüestionari ha de ser un bon qüestionari: estarvalidat i ser fiable. Cap ciència de la salut (medicina, psi-cologia…) o social (economia, sociologia…) hauriaavançat sense qüestionaris en les últimes dècades. No espregunta a un sol treballador, que podria voler enganyar,sinó a tots els treballadors d’una empresa. Igualment, ésdifícil que algú vulgui mentir en un qüestionari quan esplanteja correctament: com a part del procés preventiu,creïblement confidencial, amb participació dels represen-tants dels treballadors… Finalment, què és més subjectiu:l’apreciació que un tècnic realitza en una llista de controlo l’anàlisi de les dades obtingudes mitjançant un qües-tionari vàlid i fiable de tota la plantilla protagonistad’aquesta situació?Hi ha bons i mals qüestionaris. Els bons, ben usats, sónmolt útils; dels dolents, millor ens n’oblidem.
Guia del delegat i delegada de prevenció
29
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 29
Però la participació dels protagonistes no pot limitar-se nomésa l’obtenció de dades, la interpretació dels dades, així com laproposta de mesures preventives ha de realitzar-se també através de processos altament participatius. És a dir, el mètoded’avaluació ha de plantejar procediments concrets de partici-pació de l’empresari i els seus representants i dels treballadors iels seus representants en tot el procés d’intervenció preventiva;per exemple, a través de la creació d’un grup de treball.D’aquesta manera, el coneixement tècnic es complementa ambel derivat de l’experiència dels protagonistes.
La participació en el cas dels riscos psicosocials és una necessitatmetodològica (els agents socials tenen una part del coneixe-ment derivat de l’experiència que no és substituïble i que éscomplementari al tècnic), a més d’un imperatiu legal (ho diu laLlei de prevenció) i un requeriment operatiu (és necessària laimplicació activa dels agents socials si es pretén una prevencióeficaç perquè són els que tenen capacitat última de decisió iacció en el marc de l’empresa).
■ Estar validat i ser fiable
Validat vol dir que s’ha comprovat que la tècnica utilitzadamesura efectivament el que diu mesurar. Fiable vol dir que s’hacomprovat que totes les preguntes de la tècnica utilitzada sónrellevants i que les mesures són repetibles. No basten“paraules”, el manual del mètode ha de contenir proves d’això.
És freqüent utilitzar eines la validesa i viabilitat de lesquals no estan demostrades, per la qual cosa el mesura-ment no està garantit. Utilitzar-los seria com usar unsonòmetre sense calibrar o un metre que no tingués 100cm.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
30
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 30
■ Ser aplicable a l’empresa amb l’objectiu de complir amb lafinalitat preventiva
El mètode ha de complir una sèrie de requisits que podemanomenar operatius amb la intenció de facilitar l’acció preven-tiva posterior. El mètode ha de:
a) permetre identificar riscos al menor nivell de complexitatpossible (en dividir els problemes, els fa menys complexos,més abordables i és més fàcil buscar-ne alternatives);
b) cobrir el major espectre possible de diversitat d’exposicions(usar el mateix instrument per a tots els llocs permet com-parar, prioritzar i poder ser equitatiu);
c) preguntar i presentar els resultats de l’avaluació per a dis-tintes condicions de treball (lloc de treball, antiguitat, tipusde contracte, jornada…) o característiques sociodemogrà-fiques (sexe i edat); és el que anomenem unitats d’anàlisi(això permet localitzar l’exposició i dissenyar mesures preven-tives més adequades i també fer emergir les desigualtats).
B.2.2. Característiques d’un mètode jurídicament adequat
El cas dels riscos psicosocials està caracteritzat per l’absència denormes UNE, guies de l’INSHT o institucions de les comunitatsautònomes competents (sobre riscos psicosocials hi ha NTP, peròno guies) i guies del Ministeri de Sanitat i Consum i normesinternacionals. Això està previst en l’art. 5.3 del RSP que plante-ja que, en aquest cas, els mètodes o criteris que s’utilitzin peravaluar són:
a) guies d’altres entitats de reconegut prestigi en la matèria ob) altres mètodes o criteris professionals descrits documental-
ment i que proporcionin confiança en el seu resultat.
Per tant, segons l’art 5.3, cal utilitzar guies d’entitats d’altrespaïsos previ treball d’adaptació a la realitat espanyola imètodes que proporcionin confiança en el seu resultat.
Guia del delegat i delegada de prevenció
31
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 31
A més a més, el RSP exigeix altres requeriments jurídics alsmètodes, que també han de complir els mètodes d’avaluació deriscos psicosocials. Aquests requeriments estan previstos en elsarticles 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 i 9 del RSP. Destaquen:
1. Finalitat preventiva de l’avaluació: l’objectiu no és nomésobtenir informació sinó utilitzar-la per adoptar mesures (art. 2.3i 3.1 del RSP).
2. Ha de permetre valorar la magnitud dels riscos (en el cas delsriscos psicosocials a través de puntuacions) i el percentatge detreballadors exposats (art.3.1 i art. 8 del RSP).
3. Ha de donar informació sobre l’exposició per lloc de treball(art. 4.1 del RSP).
4. Ha d’avaluar condicions de treball (art. 4.1.a del RSP) i especí-ficament les establertes en l’art 4.7 de la LPRL.
5. La identificació i valoració del risc ha de donar cabuda a lainformació rebuda pels treballadors (art 5.1 del RSP).
Per consegüent, cal exigir amb rigor el compliment d’aquestsrequeriments legals marcats en el Reglament dels serveis deprevenció a qualsevol mètode que es vulgui emprar per avaluarels riscos psicosocials.
B.2.3. La nostra proposta: el mètode CoPsoQ (istas21, psqcat21)
D’entre els mètodes existents, CCOO optem pel mètode danèsCoPsoQ, ja que compleix amb els requeriments científics, oper-atius i legals assenyalats. Aquest mètode pot utilitzar-se en elnostre país amb total garantia a tots els nivells. Va ser desen-volupat per una entitat de reconegut prestigi en l’àmbit inter-nacional, l’Institut Nacional de Salut Laboral de Dinamarca(AMI), com un instrument d’avaluació de riscos psicosocials iproposta d’acció preventiva, per identificar i mesurar totesaquelles condicions d’organització del treball que se sap, cientí-ficament, que poden representar un risc per a la salut i el ben-estar dels treballadors.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
32
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 32
L’Institut Sindical de Treball, Ambient i Salut (ISTAS, Fundació deCCOO) ha liderat l’adaptació del mètode a la realitat espanyola—aquí s’anomena CoPsoQ (istas21, psqcat21)— junt amb elsautors (AMI) i diversos professionals de l’Institut Nacional deSeguretat i Higiene en el Treball, del Centre de Seguretat iCondicions de Salut en el Treball de la Generalitat de Catalunya,de les universitats Pompeu Fabra i Autònoma de Barcelona, delDepartament de Salut Laboral de Comissions Obreres deCatalunya, del Gabinet d’Estudis de CCOO de Navarra, de laMútua Fraternidad i de traductors professionals.
Taula 1. Dimensions psicosocials que identifica i mesura el CoPsoQ(istas21, psqcat21)
Versió mitjana Versió curta
Exigències quantitatives Exigències psicològiquesExigències cognitives
Exigències emocionalsExigències d’amagar emocions
Exigències sensorials
Influència en el treball Treball actiu i possibilitats de desenvolupamentPossibilitats de desenvolupamentControl sobre el temps de treball
Sentit del treballIntegració a l’empresa
Previsibilitat Suport social i qualitat de lideratgeClaredat de rolConflicte de rol
Qualitat de lideratgeReforç
Suport socialPossibilitats de relació social
Sentiment de grup
Inseguretat InseguretatEstima Estima
Doble presència Doble presència
Guia del delegat i delegada de prevenció
33
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 33
Des del punt de vista sindical, aquest mètode té com a carac-terística principal la total garantia que compleix amb els requer-iments científics, operatius i legals, la qual cosa suposa uninstrument indestructible davant la patronal. Però val la penaenunciar les particularitats que fan que a CCOO ens decantemper aquest mètode:
a) Avalua les característiques de l’organització del treball per ales quals hi ha estudis que demostren que poden ser nocivesper a la salut (ni motivació, ni clima, ni personalitat).
b) Es pot usar per a qualsevol mena de treball i en qualsevol sec-tor d’activitat econòmica, la qual cosa garanteix que es potutilitzar per avaluar tots els llocs de treball d’una empresa iobliga a donar a tothom el mateix tracte i així s’eviten dis-criminacions.
c) Caracteritza molt bé el problema d’exposició i el localitza per-fectament (en quins llocs hi ha més exposats, en quin depar-tament, si entre els temporals o fixos, si entre el torn de matío el de nit, etc.), la qual cosa permet dissenyar solucions pre-ventives adequades.
d) La participació es considera essencial en tot el procés d’inter-venció preventiva. La llicència d’ús del mètode exigeix la par-ticipació de les tres parts (empresari i els seus representants,treballadors i els seus representants, i tècnics) des delcomençament, que es requereix l’acord entre la direcció del’empresa i els representants dels treballadors per a la util-ització del mètode, fins a la participació amb els tècnics enl’adaptació del qüestionari a l’empresa, en l’informe d’inter-pretació de resultats i en el disseny de les mesures preventives.
e) És una metodologia d’utilització pública i gratuïta (no esrequereix res a canvi). S’obté en castellà a través de la webd’ISTAS: www.istas.ccoo.es i, en català, a través de la web dela Generalitat de Catalunya: www.gencat.net/treballiindus-tria/relacions_laborals/seguretatisalut/manual_riscos/psq-cat21.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
34
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 34
En les experiències de les empreses en què s’ha inter-vingut tant els representants de l’empresa com algunstècnics i, en menor mesura, els representants d’altressindicats posaven com a problema del CoPsoQ (istas21,psqcat21) que és el mètode de CCOO. Com acabem de plantejar, aquest mètode no l’ha inven-tat CCOO sinó l’AMI: una de les indiscutibles “autoritats”científiques en psicosociologia d’àmbit mundial. ISTAS,una fundació de CCOO, ha liderat l’adaptació del mètodeperquè s’usi a l’Estat espanyol. Per això, es va crear ungrup d’experts de diverses institucions representatives delmón tecnicocientífic de la prevenció. Aquest treball d’adaptació que no traducció (de dos anysde durada) va merèixer el Premi al Millor Treballd’Investigació en Salut Laboral l’octubre de 2003, conced-it per la Societat Catalana de Seguretat i Medicina delTreball, en el marc del Congrés Espanyol de Medicina iInfermeria del Treball. L’Institut Nacional de Seguretat i Higiene en el Treball haeditat una nota tècnica de prevenció (NTP) sobre el CoPsoQ(ISTAS21, PSQCAT21); és la número 703 (en premsa).La segona versió de CoPsoQ (ISTAS21, PSQCAT21) veurà lallum el 2006, fruit d’un projecte amb el suport del PlaNacional d’I+D+I (Fons d’Investigació Sanitària). A Catalunya, la Taula de Negociació en Salut Laboral(patronal, sindicats i Govern) ha acordat que CoPsoQ(ISTAS21, PSQCAT21) sigui l’instrument d’avaluació de riscospsicosocials. El Manual d’avaluació de riscos del Governcatalà recomana el CoPsoQ (ISTAS21, PSQCAT21) com amètode d’avaluació de riscos psicosocials (està publicat i hopots obtenir al web http://www.gencat.net/treballiindus-tria/relacionslaborals/seguretatisalut/manual_riscos/psqcat21). El Departament de Treball i Indústria de la Generalitat deCatalunya va liderar la traducció al català del mètodeCoPsoQ a partir de l’adaptació per a l’Estat espanyol(istas21). El nom de la versió catalana és psqcat21 (CoPsoQ).
Guia del delegat i delegada de prevenció
35
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Avaluar els riscos psicosocials és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 35
O sigui, que sí, que ISTAS és una fundació de CCOO, peròha liderat l’adaptació del CoPsoQ per al seu ús en l’Estatespanyol, amb col·laboració internacional i nacional deprimer ordre, reconeixement de societats científiques iassociacions professionals, aval del Pla Nacional d’I+D+I,de l’INSHT i del Departament de Treball i Indústria de laGeneralitat de Catalunya, subvenció de fons públics...Quin altre mètode pot presentar aquest currículum aEspanya? Per comprovar que, en altres temes, ISTAS tam-poc no és un grup de d’aficionats, només cal entrar alweb públic www.istas.ccoo.es.
Com en altres qüestions, a CCOO compteu amb el suport delsresponsables de salut laboral de la federació i/o territori i elsassessors tecnicosindicals en salut laboral, que poden ajudar-vosen el moment de proposar a l’empresa la intervenció enfrontdels riscos psicosocials, mitjançant el mètode CoPsoQ (istas21,psqcat21) per a l’avaluació i consegüent proposta d’acció pre-ventiva i en l’anàlisi del compliment dels requeriments cien-tífics, legals i operatius d’un altre mètode en el cas que l’em-presa us ho plantegés.
B.3. Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
En aquest camp com en altres de la salut laboral no s’intervé. Enla majoria d’empreses ni tan sols s’ha realitzat el pas previ (el del’avaluació) i en la minoria d’empreses en què s’han avaluat elsriscos psicosocials (amb mètodes de dubtosa qualitat) no hi haintervenció posterior. En els pocs casos en què s’intervé, podemafirmar que no és habitual combatre els riscos psicosocials enl’origen, és a dir, desenvolupar mesures preventives queimpliquin canvis en l’organització del treball.
B.3.1. Possibilitats d’intervenció
Com davant els altres problemes de salut laboral, la intervenciódavant els riscos psicosocials té dues vessants: el tractament i laprevenció.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
36
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 36
El tractament inclou, a curt termini, tractar la simptomatologiade l’estrès negatiu i, a llarg termini, les malalties que en deriven.Tractar un trastorn de salut, per més que es faci de forma precoç,no es pot considerar una intervenció preventiva, l’examen desalut periòdic tampoc. A més a més, cal assenyalar que, encaraque el tractament tingui efectes positius, si el treballador o latreballadora torna a un entorn laboral en què persisteixen elsriscos, els efectes beneficiosos del procés mèdic no duraran.
La prevenció dels riscos psicosocials pot implicar mesuresdirigides a eliminar o reduir els riscos psicosocials o mesures ten-dents a protegir del risc.
Els programes de prevenció el nucli de canvi dels quals és l’indi-vidu consisteixen a modificar les respostes davant les situacionsestressants a partir d’ensenyar i usar capacitats per afrontar-les.Exemples d’això poden ser els programes de relaxació, de rein-terpretació de situacions estressants per fer-les semblar menysamenaçants, per aprendre a confiar en un mateix, etc. En realitat,més que de prevenció estaríem parlant de protecció individual.
Els programes de prevenció el nucli de canvi dels quals són elsriscos consisteixen a modificar les condicions de treball, com perexemple el contingut de les tasques, les relacions entre trebal-ladors i entre treballadors i superiors en el moment de realitzarles tasques, les estratègies empresarials de gestió de la mà d’o-bra (contractació, assignació de tasques, promoció, mobilitatfuncional i geogràfica, ordenació del temps de treball…) i de laproducció (innovació tecnològica, subcontractació, etc.).Impliquen combatre el risc en l’origen. Ens referim a l’enriqui-ment dels continguts del treball bé a través de la mobilitat fun-cional ascendent bé a través de la recomposició de processos, al’augment de la capacitat de decisió dels treballadors en la real-ització del treball, a l’increment de les habilitats dels comanda-ments intermedis per a la gestió de personal participativa, a ladefinició del contingut de les tasques i les responsabilitats decada lloc, a l’increment de la influència dels treballadorsenfront dels canvis de les condicions de treball, o al reconeixe-ment del treball ben fet per posar alguns exemples.
Guia del delegat i delegada de prevenció
37
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 37
Està demostrat que les mesures orientades a l’individuaconsegueixen escassos resultats, les empreses gastenmolts diners, s’enriqueixen les consultores, però els tre-balladors continuen treballant en condicions no salud-ables i patint les malalties que se’n deriven.Lamentablement han passat més de 20 anys des de laindicació del professor Levi “una unça de prevenció ésmés valuosa que una lliura de curació” i, no obstant això,segueix sense ser vigent. En paraules de Di Martino enuna aclaridora publicació de l’OIT que compta amb mésde 10 anys d’antiguitat: “intervencions per remeiar, focal-itzades en els efectes en comptes de les causes, han con-tribuït a crear una indústria de l’estrès que sovint ésmassa costosa i escassament efectiva”.INSHT. Condicions de Treball, número 8: “La prevenció del’estrès en el treball” Madrid: INSHT, 1996
■ Per què no s’intervé?
En l’àmbit de la salut laboral, el coneixement científic no és sufi-cient per promoure el progrés social i crear millors condicionsde treball, tampoc les lleis. Coneixement i lleis són condicionsnecessàries però no suficients.
En l’actual model de relacions laborals, la competitivitat i l’aug-ment de beneficis sense límit de les empreses s’anteposen albenestar i la salut integral dels treballadors i treballadores.
La prevenció en origen dels riscos psicosocials entra en conflicteamb les principals tendències de les estratègies de la direcció del’empresa respecte a l’organització del treball i la producció. Ladivisió del treball entre concepció i execució, els retalls de per-sonal, l’increment del ritme i la quantitat de treball, les estratè-gies que desenvolupen la competitivitat entre companys, l’aug-ment de les exigències de disponibilitat en tots els aspectes que
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
38
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 38
configuren les condicions de treball (tasca, horari, jornada, ubi-cació geogràfica) i l’ocupació temporal, obstaculitzen la possi-bilitat de combatre els riscos psicosocials en origen.
Un altre gran impediment és que freqüentment es planteja queles condicions de treball que coneixem com a riscos psicosocials(altes exigències, baixa influència i possibilitats de desenvolu-pament, manca de suport i escasses compensacions) són inher-ents a certs treballs (la baixa influència és inherent als treballsd’execució, l’alta inseguretat és inherent al telemàrqueting,etc.). Sota aquestes concepcions, el treball per definició ésestressant. No obstant això, en la majoria de llocs de treball, lamajor part de les condicions de treball que són origen de l’ex-posició a riscos psicosocials poden ser canviades. Els treballs nosón com són per naturalesa, perquè sí, han estat dissenyatsd’una manera determinada però aquest disseny pot canviar-se.Combatre els riscos psicosocials en origen sí que és possible.
B.3.2. Propostes de mesures preventives enfront dels riscos psi-cosocials
Un cop avaluats els riscos cal intervenir, desenvolupar lesmesures necessàries per eliminar-los o controlar-los. La inter-venció enfront dels riscos psicosocials implica introduir canvis enl’organització del treball.
L’organització del treball no és intocable, constantment es real-itzen canvis per adaptar-se a les necessitats productives. Els can-vis que s’estan introduint en moltes empreses de la mà delsprocessos de millora de qualitat o buscant l’adaptabilitat deltemps de treball són una prova d’això. Es tracta d’introduir can-vis favorables per a la salut, i que la salut sigui considerada unobjectiu de la vida diària de les empreses.
Diverses experiències avalen que augmentar la democràcia i lajustícia en el treball és una forma d’augmentar el benestar i lasalut dels treballadors (Di Marino i Karasek, OIT 1992). La pre-venció és possible; es tracta de dissenyar una organització deltreball més saludable, és a dir, més justa i democràtica.
Guia del delegat i delegada de prevenció
39
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 39
CCOO exigeix que es canviïn les estratègies de gestió de per-sonal i producció perquè l’organització del treball sigui salud-able. Proposem que es posin en pràctica mesures preventivesconcretes que tendeixin a:
a) Fomentar el suport entre les treballadores i treballadors i desuperiors en la realització de les tasques, per exemple,potenciant el treball en equip i la comunicació efectiva, oeliminant el treball en condicions d’aïllament social o decompetitivitat entre companys. Això pot reduir o eliminarl’exposició al baix suport social i al baix reforç.
b) Incrementar les oportunitats per aplicar els coneixements ihabilitats i per a l’aprenentatge i el desenvolupament denoves habilitats, per exemple, a través de l’eliminació del tre-ball estrictament pautat, l’enriquiment de tasques a travésde la mobilitat funcional ascendent o la recomposició deprocessos que impliquin realitzar tasques diverses i de majorcomplexitat. Això pot reduir o eliminar l’exposició a les baix-es possibilitats de desenvolupament.
c) Promoure l’autonomia dels treballadors i treballadores en larealització de les tasques, per exemple, potenciant la partici-pació efectiva en la presa de decisions relacionades amb elsmètodes de treball, l’ordre de les tasques, l’assignació detasques, el ritme, la quantitat de treball…; acostant tant comsigui possible l’execució al disseny de les tasques i la planifi-cació de totes les dimensions del treball. Això pot reduir oeliminar l’exposició a la baixa influència.
d) Garantir el respecte i el tracte just a les persones, proporcio-nant salaris justos, d’acord amb les tasques efectivamentrealitzades, i qualificació del lloc de treball; garantint l’equi-tat i la igualtat d’oportunitats entre gèneres i ètnies. Aixòpot reduir o eliminar l’exposició a la baixa estima.
e) Fomentar la claredat i la transparència organitzativa,definint els llocs de treball, les tasques assignades i el marged’autonomia. Això pot reduir o eliminar l’exposició a la baixaclaredat de rol.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
40
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 40
f) Garantir la seguretat proporcionant estabilitat en l’ocupaciói en totes les condicions de treball (jornada, sou…), evitantels canvis d’aquestes contra la voluntat del treballador. Aixòpot reduir o eliminar l’exposició a l’alta inseguretat.
g) Proporcionar tota la informació necessària, adequada i a tempsper facilitar la realització de tasques i l’adaptació als canvis.Això pot reduir o eliminar l’exposició a la baixa previsibilitat.
h) Canviar la cultura de comandament i establir procedimentsper gestionar persones de forma saludable. Això pot reduir oeliminar l’exposició a la baixa qualitat de lideratge.
i) Facilitar la compatibilitat de la vida familiar i laboral, perexemple, introduint mesures de flexibilitat horària i de jorna-da d’acord amb les necessitats derivades del treball domesti-cofamiliar i no sols de la producció. Això pot reduir o eliminarl’exposició a l’alta doble presència.
j) Adequar la quantitat de treball a les hores que dura la jorna-da a través d’una bona planificació com a base de l’assignacióde tasques, comptant amb la plantilla necessària per realitzarel treball que recau al centre i amb la millora dels processosproductius o de servei; evitant una estructura salarial massacentrada en el part variable sobretot quan el salari base ésbaix. Això pot reduir o eliminar l’exposició a les altes exigèn-cies quantitatives.
Els estudis duts a terme fins ara han identificat alguns fac-tors clau perquè aquestes fórmules organitzatives tinguinèxit i produeixin un vertader canvi de les condicions detreball que sigui favorable per a la salut:■ El suport de la direcció al més alt nivell així com de tots
els actors rellevants a l’empresa i centre de treball(direcció intermèdia, supervisors directes, treballadors,sindicats, tècnics de prevenció de riscos, tècnics de pro-ducció i de recursos humans…).
Guia del delegat i delegada de prevenció
41
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 41
■ La clara determinació d’objectius, recursos, tasques,responsabilitats i planificació.
■ La fonamentació de les mesures preventives en unaavaluació prèvia amb mètodes que compleixin els req-uisits científics i operatius mínims.
■ La insistència a evitar mesures que millorin l’exposició aun factor de risc, empitjorant l’exposició a un altre.
■ La participació activa de tots els actors rellevantsinclosos els treballadors i en totes les fases del procésd’intervenció.
■ Una perspectiva a mitjà termini per a la implementacióde les intervencions (es necessita codissenyar lesmesures, donar habilitats necessàries per implementar-les, assumir efectivament les noves tasques i condicionsde treball; tot això requereix temps).
■ Una perspectiva a llarg termini que permeti la millorade les intervencions.
Aust B.“Introduction. What ca be doni about work organiza-
tion to improve employee health?” en ScientificSummaries Paper. Forum on “The way we work and its
impact on our health”.Los Angeles: 2004.
B.3.3. En la nostra experiència
Per proposar mesures preventives enfront dels riscos psicoso-cials són molt importants dues qüestions: tenir un bon informed’avaluació i la participació en la discussió sobre l’origen de lesexposicions detectades.
Ja sabem que l’avaluació de riscos no és un fi en si mateixa sinóun instrument per a l’acció. És el primer pas per a una preven-ció eficaç, és a dir, per aconseguir unes condicions de treball quegaranteixin la nostra salut. Un bon informe d’avaluació deriscos psicosocials ha de contenir una descripció de dades queens assenyali:
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
42
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 42
1.) Quins riscos són els que concentren un nombre més gran detreballadors exposats a la situació més desfavorable per a lasalut en una empresa. 2.) Com es concreta a l’empresa aquestaexposició als riscos psicosocials. 3.) On es localitza (en quinsllocs, en quins departaments, seccions, entre quins torns…).
Però falta saber perquè i això no ho expliquen els números. Calidentificar i discutir l’origen de les exposicions detectades, és adir, determinar quines característiques concretes de l’organ-ització del treball generen les exposicions als riscos psicosocials,quins aspectes de les condicions de treball cal canviar. Aquestadiscussió és la base per al disseny posterior de les mesures pre-ventives; per això considerem que és una peça crucial.
El llistat de principis que hem plantejat en l’apartat anterior hade guiar les nostres propostes de mesures preventives; però perconcretar-les, per plantejar una mesura adaptada a l’empresa,és decisiu tenir clar l’origen concret en aquesta empresa util-itzant el nostre coneixement derivat de l’experiència de qui viules condicions de treball.
A hores d’ara és molt important la discussió amb la resta de rep-resentants dels treballadors i amb els treballadors i trebal-ladores. Aquest saber compartit ens ha de permetre entendre-ho millor i fer propostes més específiques per canviar la realitatconcreta de l’empresa.
Sempre hem promogut la discussió sobre l’origen de les exposi-cions i les mesures preventives amb la resta de representants,amb els afiliats i treballadors; ja que així tenim la garantiad’encertar en les nostres aportacions, en la discussió de resultatsi en la proposta de mesures preventives.
Com en altres qüestions, a CCOO compteu amb el suport delsresponsables de salut laboral, d’acció sindical de la federació i/oterritori i dels assessors tecnicosindicals en salut laboral, quepoden ajudar-vos en la interpretació de resultats i en la propos-ta de mesures preventives, amb la seva experiència en relacióamb l’organització del treball.
Guia del delegat i delegada de prevenció
43
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 43
Els agents socials (representants dels treballadors i de l’empre-sa) tenim un paper central a l’hora explicar el perquè de l’ex-posició detectada als riscos psicosocials i a proposar solucions.El nostre coneixement de la realitat de l’empresa, derivat de lanostra experiència en primera persona de les condicions de tre-ball que poden ser origen del risc, és bàsic. Els agents socialstenim una part del coneixement que no és substituïble i que éscomplementari al tècnic.
Aquestes discussions solen dirigir-se cap a àmbits molt tècnics ien els quals, amb freqüència, hem d’escoltar arguments sobre laimpossibilitat que els treballadors que exerceixen de delegats deprevenció tinguin quelcom a dir, amb la qual cosa se suggereixque els resultats siguin interpretats únicament i exclusivamentpels tècnics. Tal argumentació no se sustenta en evidències imenys en drets, i hem de contestar-la perquè la interpretació deresultats de l’avaluació constitueix un moment clau per a la pre-venció i, de cap de les maneres, hem de renunciar a participar-hi.
No podem permetre que es consideri que l’origen d’una exposi-ció detectada a través de l’avaluació sigui una condició de tre-ball en comptes d’una altra, la qual cosa assentaria les basesperquè les mesures preventives no fossin les adequades.
A la taula que teniu a continuació podeu veure el resultat de ladiscussió en algunes empreses sobre l’origen de les exposicionsi exemples de mesures preventives consensuades amb la direc-ció utilitzant el mètode CoPsoQ (istas21, psqcat21).
Tota la discussió sobre mesures preventives derivades de l’aval-uació de riscos psicosocials es fa amb propostes generals. Lespropostes de mesures preventives, un cop aprovades, aniranconcretant-se en termes operatius de forma successiva. No call’estudi detallat de cadascuna de les propostes. L’objectiu és nodemorar la posada en pràctica d’aquelles mesures per a lesquals ja hi ha suficient informació i grau d’acord entre directiusi representants dels treballadors.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
44
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 44
Guia del delegat i delegada de prevenció
45
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
Tau
la 2
.EX
EMPL
E D
E M
ESU
RES
PR
EVEN
TIV
ES
EXPO
SICI
Ó:
RISC
OS
PSIC
OSO
CIAL
S%
treb
alla
dors
/ore
sen
situ
ació
d’e
xpos
ició
més
des
favo
rabl
e pe
r a s
alut
i loc
alitz
ació
de
l’exp
osici
ó*
COM
ES
CONC
RETA
L’EXP
OSI
CIÓ
A L’E
MPR
ESA
ORI
GEN
PRO
POST
A M
ESUR
ESPR
EVEN
TIVE
S(i
accio
ns q
ue le
s ac
ompa
nyen
)
EXIG
ÈNCI
ES P
SIC.
QUA
NTIT
ATIV
ES/
pres
sió d
e te
mps
:61
,59%
treb
alla
dore
s/ore
s exp
osat
s a la
situa
ció m
és d
esfa
vora
ble
per a
la sa
lut
Loca
litza
ció d
e l’e
xpos
ició:
• En
situ
ació
des
favo
rabl
e pe
r a la
salu
t:co
mer
cial i
tècn
ic (7
7,7%
), ca
ps I
(75%
), AS
L (6
6,6%
), aj
udan
t de
cuin
a(6
3,6%
), m
arm
itó, g
rum
i ne
teja
(63,
6%),
adm
inist
ratiu
s/ive
s (61
,9%
),ca
ps II
(59,
2%),
cam
brer
/a, a
juda
ntca
mbr
er/a
i aj
ud. c
ondu
ctor
(55,
56%
)•
En si
tuac
ió fa
vora
ble
per a
la sa
lut:
cuin
er i
rebo
ster
(60%
) i m
onito
rs(6
0%)
L’OT
expo
sa a
alte
sex
igèn
cies q
uant
itativ
es.
Requ
erei
x tr
ebal
lar m
olt
ràpi
d; la
dist
ribuc
ió d
eta
sque
s és i
rreg
ular
i en
prov
oca
l’acu
mul
ació
Plan
tilla
aju
stad
a(c
ompe
titiv
itat b
asad
a a
redu
ir co
stos
; mat
èria
prim
era
ja é
s im
poss
ible
iar
a no
més
reca
u en
plan
tilla
)La
situ
ació
s’ag
reuj
a qu
anhi
ha
abse
ntism
e
- Est
ablir
una
brig
ada
expe
rimen
tada
per
als
cent
res;
per a
tècn
ics/co
mer
cials
esta
blir
supo
rt a
dmin
istra
tiu- M
illor
ar e
quip
amen
ts i
eine
s- C
ontr
acta
r i d
istrib
uir p
erso
nal
*En
maj
úsc
ule
s el
no
m q
ue
rep
el f
acto
r d
e ri
sc q
uan
s’u
tilit
za e
l Co
Pso
Q(i
stas
21, p
sqca
t21)
. En
min
úsc
ule
sel
no
m q
ue
rep
el f
acto
r d
e ri
sc q
uan
s’u
tilit
za e
l FSI
CO
. Qu
an n
o h
i ha
text
en
min
úsc
ule
s si
gn
ific
a q
ue
el F
SIC
O n
o id
enti
fica
el r
isc.
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 45
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
46
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
EXPO
SICI
Ó:
RISC
OS
PSIC
OSO
CIAL
S%
treb
alla
dors
/ore
sen
situ
ació
d’e
xpos
ició
més
des
favo
rabl
e pe
r a s
alut
i loc
alitz
ació
de
l’exp
osici
ó
COM
ES
CONC
RETA
L’EXP
OSI
CIÓ
A L’E
MPR
ESA
ORI
GEN
PRO
POST
A M
ESUR
ESPR
EVEN
TIVE
S(i
accio
ns q
ue le
s ac
ompa
nyen
)
POSS
IBIL
ITAT
S DE
DES
ENVO
LU-
PAM
ENT/
Cont
ingu
t del
treb
all:
34,9
4% tr
ebal
lado
rs/o
res
expo
sats
a la
situ
ació
més
des
fa-
vora
ble
per a
la sa
lut
Loca
litza
ció d
e l’e
xpos
ició:
- En
situa
ció d
esfa
vora
ble
per a
lasa
lut:
cam
brer
/a, a
jud.
cam
brer
/ai a
jud.
con
duct
or (7
2,2%
), AS
L(6
4,9%
), m
arm
itó, g
rum
i ne
teja
(54,
5%),
ajud
. cui
na (4
5,8%
),m
onito
r/a i
ass.
infa
ntil
(50%
).Do
nes (
40,6
%) -
En
situa
ciófa
vora
ble
per a
la sa
lut:
caps
I(9
3,3%
), co
mer
cial i
tècn
ic/a
(77,
7%),
caps
II (6
9,2%
), cu
iner
/ai r
ebos
ter/a
(53,
3%)
Impo
ssib
le a
plica
r im
illor
ar h
abili
tats
ico
neix
emen
ts i
apre
ndre
cos
esno
ves
Hi h
a un
a se
para
cióra
dica
l ent
re e
lsqu
e ex
ecut
en le
sta
sque
s i e
ls qu
e le
sdi
ssen
yen
ipl
anifi
quen
,pa
rcel
·lació
extr
ema
del p
rocé
sde
treb
all,
norm
ativ
itzac
ió d
ele
s tas
ques
, con
trol
pira
mid
alco
ntin
gut,
tasc
a i
cond
icion
s tre
ball
-Ro
tar t
asqu
es p
er e
nriq
uir e
l tre
ball
(aug
men
tar l
a co
mpl
exita
t de
les
tasq
ues):
•Ta
sque
s: De
l mat
eix
o di
stin
t niv
ell f
uncio
nal.
Ope
racio
ns d
e la
mat
eixa
sec-
ció, o
pera
cions
de
secc
ions
dist
inte
s, ta
sque
s que
es r
ealit
zen
en a
ltres
sec-
cions
o d
ins l
a m
atei
xa se
cció
, com
: man
teni
men
t, en
carr
egat
s/ade
s, m
aga-
tzem
exp
edici
ons,
qual
itat,
treb
alls
de su
port
adm
inist
ratiu
-Es
tabl
ir m
ecan
ismes
de
part
icipa
ció e
fect
iva
a la
pre
sa d
e de
cisio
ns re
la-
ciona
des a
mb
la p
ròpi
a ta
sca
i les
de
la se
cció
en
què
es tr
ebal
la, a
cost
ant
tant
com
sigu
i pos
sible
l’ex
ecuc
ió a
la c
once
pció
de
tote
s les
dim
ensio
ns d
elpr
opi t
reba
ll (a
ugm
enta
r l’a
utog
estió
en
el c
ontin
gut i
con
dicio
ns d
e tr
e-ba
ll):
•Si
stem
a de
treb
all p
artic
ipat
iu e
n gr
up, q
uè d
ecid
eix
grup
de
treb
alla
dors
?-
Esta
blir
cont
ingu
t de
la p
artic
ipac
ió i
els s
eus m
ecan
ismes
:a)
part
icipa
ció c
onsu
ltiva
b)pa
rtici
pació
del
egat
iva,
can
vis a
ctua
l for
ma
de p
rodu
ir (re
com
posic
ió d
elpr
océs
, per
secc
ions
: red
efin
ir llo
cs d
e tr
ebal
l ent
orn
dels
proc
esso
s: ta
sque
sd’
aque
st o
dist
int n
ivel
l fun
ciona
l; op
erac
ions
de
la m
atei
xa se
cció
o d
e se
c-cio
ns d
istin
tes:
man
teni
men
t, en
carr
egat
s/ade
s, m
agat
zem
exp
edici
ons,
qual
itat,
treb
alls
de su
port
adm
inist
ratiu
)M
esur
es a
com
pany
amen
t:a)
Pla
de fo
rmac
ió p
er a
com
anda
men
ts in
term
edis
i tre
balla
dors
/ore
sb)
Revi
sar e
stru
ctur
a sa
laria
l
EXEM
PLE
DE
MES
UR
ES P
REV
ENTI
VES
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 46
Guia del delegat i delegada de prevenció
47
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
EXPO
SICI
Ó:
RISC
OS
PSIC
OSO
CIAL
S%
treb
alla
dors
/ore
sen
situ
ació
d’e
xpos
ició
més
des
favo
rabl
e pe
r a s
alut
i loc
alitz
ació
de
l’exp
osici
ó
COM
ES C
ONC
RETA
L’EXP
OSI
CIÓ
A L’E
MPR
ESA
ORI
GEN
PRO
POST
A M
ESUR
ESPR
EVEN
TIVE
S(i
accio
ns q
ue le
s ac
ompa
nyen
)
DOBL
E PR
ESÈN
CIA:
73,4
% tr
ebal
lado
res d
e pr
oduc
-ció
dire
cta
en si
tuac
ió d
’exp
osici
óm
és d
esfa
vora
ble
per a
la sa
lut
Alte
s càr
regu
esdo
mes
ticof
amili
ars,
nece
ssita
t de
ser a
casa
i a
la fe
ina
alho
ra
Insu
ficie
nts m
esur
esde
con
cilia
ció-
Intr
odui
r pro
gres
sivam
ent j
orna
da in
tens
iva
en d
etrim
ent d
e la
jorn
ada
part
ida
(evi
ta p
èrdu
a de
sala
ri qu
e im
plica
per
miso
s no
retr
ibuï
ts i
redu
cció
de
jorn
ada
per m
ater
nita
t)-
Dist
ribuc
ió ir
regu
lar d
e jo
rnad
a en
el c
alen
dari.
Res
pect
ar e
l cal
enda
rian
ual p
acta
t-
No tr
ebal
lar e
n di
ssab
tes
QUA
LITA
T DE
LID
ERAT
:
79%
treb
alla
dore
s de
prod
ucció
dire
cta
en si
tuac
ió d
’exp
osici
óm
és d
esfa
vora
ble
per a
la sa
lut
Els s
uper
iors
imm
e-di
ats n
o as
signe
n bé
les
tasq
ues,
no e
sco
mun
ique
n bé
, no
plan
ifiqu
en b
é el
treb
all,
no d
onen
prio
ritat
per
què
tre-
balla
dors
est
igui
n a
gust
i tin
guin
opo
r-tu
nita
ts d
e de
sen-
volu
pam
ent
prof
essio
nal
Polít
ica e
mpr
esar
ial
de g
estió
de
la m
àd’
obra
i ha
bilit
ats
supe
riors
-De
finir
una
nova
pol
ítica
de
gest
ió d
e pe
rson
al: e
labo
rar u
ndo
cum
ent e
scrit
sobr
e pr
incip
is de
ges
tió d
e pe
rson
al i
proc
ed-
imen
ts p
er im
plem
enta
r-los
-Fo
rmac
ió a
supe
riors
per
a la
impl
emen
tació
del
can
vi d
epo
lítica
de
pers
onal
-Po
lítica
d’in
form
ació
i co
mun
icació
a tr
ebal
lado
rs/o
res c
oncr
e-ta
i co
here
nt. D
efin
ir un
a po
lítica
de
com
unica
ció a
dequ
ada
(prin
cipis
i pro
cedi
men
ts),
sepa
rant
les c
oses
urg
ents
de
les
habi
tual
s. Es
trac
ta q
ue e
ls tr
ebal
lado
rs/o
res t
ingu
in la
info
r-m
ació
nec
essà
ria p
er fe
r bé
el se
u tr
ebal
l i re
spec
te a
ls ca
nvis
que
pugu
in a
fect
ar e
l seu
futu
r. Au
gmen
tar l
a co
mun
icació
sobr
e al
lò q
uotid
ià, l
a qu
al c
osa
afec
ta e
l tre
ball
d’un
a pe
r-so
na. A
ugm
enta
r la
tran
spar
ència
EXEM
PLE
DE
MES
UR
ES P
REV
ENTI
VES
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 47
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
48
PREVENIR ELS RISCOS PSICOSOCIALS ÉS POSSIBLE
Combatre els riscos psicosocials en origen és possible
EXPO
SICI
Ó:
RISC
OS
PSIC
OSO
CIAL
S%
treb
alla
dors
/ore
sen
situ
ació
d’e
xpos
ició
més
des
favo
rabl
e pe
r a s
alut
i loc
alitz
ació
de
l’exp
osici
ó
COM
ES C
ONC
RETA
L’EXP
OSI
CIÓ
A L’E
MPR
ESA
ORI
GEN
PRO
POST
A M
ESUR
ESPR
EVEN
TIVE
S(i
accio
ns q
ue le
s ac
ompa
nyen
)
ESTI
MA:
47,1
7% tr
ebal
lado
rs/o
res e
xpos
ats
a la
situ
ació
més
des
favo
rabl
e pe
ra
la sa
lut
•En
situ
ació
més
des
favo
rabl
epe
r a la
salu
t: AS
L (6
1,1%
),m
onito
r/a i
assis
tent
/a in
fant
il(5
7%) i
cui
ner/a
i re
bost
er/a
(53,
3%)
•En
situ
ació
favo
rabl
e pe
r a la
salu
t: ca
ps II
(59%
), co
mer
cial i
tècn
ic (5
5,5%
)
L’OT
expo
sa a
una
baix
a es
tima.
No
esre
p re
cone
ixem
ent
del t
reba
ll re
alitz
at,
ni su
port
nec
essa
rien
situ
acio
ns d
ifícil
s
Polít
ica d
e re
curs
oshu
man
s: fa
lten
pro-
cedi
men
ts p
er a
a) re
conè
ixer
treb
all
quot
idia
nam
ent
b) p
rom
ocio
nar
c) tr
ebal
l en
equi
p
-Ap
osta
r pel
reco
neix
emen
t del
treb
all c
om a
pol
ítica
de
gest
ió d
e pe
rson
al. A
ixò
impl
ica d
issen
yar p
roce
dim
ents
per a
la se
va im
plem
enta
ció q
uotid
iana
. Diss
enya
raq
uest
s pro
cedi
men
ts d
e fo
rma
part
icipa
tiva:
•Pr
oced
imen
ts p
er a
reco
neix
emen
t tre
ball
de fo
rma
regu
lar
•Pr
otoc
ol p
rom
ocio
ns: p
erfil
pro
fess
iona
l obj
ectiu
per
aas
cens
os
EXIG
ÈNCI
ES P
SIC.
D’A
MAG
AREM
OCI
ONS
:75
,6%
treb
alla
dore
s de
prod
uc-
ció d
irect
a en
situ
ació
d’e
xpos
ició
més
des
favo
rabl
e pe
r a la
salu
t
El tr
ebal
l req
uere
ixam
agar
sent
imen
ts;
silen
ciar o
pini
ó
- Rel
ació
am
b su
perio
rs- P
olíti
ca e
mpr
esar
ial d
ege
stió
de
la m
à d’
obra
i hab
ilita
ts su
perio
rs.
- Est
anda
rditz
ació
-De
finir
una
nova
pol
ítica
de
gest
ió d
e pe
rson
al: e
labo
-ra
r un
docu
men
t esc
rit so
bre
prin
cipis
de g
estió
de
per-
sona
l i p
roce
dim
ents
per
impl
emen
tar-l
os.
-Fo
rmac
ió a
treb
alla
dors
/ore
s i a
supe
riors
per
a la
impl
emen
tació
del
can
vi d
e po
lítica
de
pers
onal
.
EXEM
PLE
DE
MES
UR
ES P
REV
ENTI
VES
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 48
ACTUAR A L’EMPRESA
Organització del treball, salud i riscos psicosocialsGuia del delegat i delegada de prevenció
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 49
C. ACTUAR A L’EMPRESA
A continuació realitzem una sèrie de propostes per a l’acció al’empresa que recullen múltiples experiències d’intervencióenfront dels riscos psicosocials. Pretenem amb elles establir unalògica d’actuació que pugui servir per elaborar un pla de tre-ball. A CCOO compteu amb el suport dels responsables sindicalsi els assessors tecnicosindicals del departament de salut laboralde la federació i/o el territori.
Posaran a la vostra disposició totes les eines que necessiteu.Hem elaborat fullets informatius, pòsters, díptics i una guiad’intervenció sindical en organització del treball, salut i riscospsicosocials. Aquesta guia complementa la que ara tens a lesmans; s’hi detalla cada fase del pla de treball i es posa a la vos-tra disposició les experiències i distintes eines i instruments quehan utilitzat altres companys en les seves intervencions. Totsaquests materials els trobareu editats al Sindicat o en formatelectrònic al web d’Istas: www.istas.ccoo.es.
C.1. Reptes sindicals
Fa ja diversos anys que a CCOO ens plantegem el repte d’inter-venir en l’organització del treball des del punt de vista de lasalut laboral, ja que valorem que té un interès sindical múltiple:
1. Abordar, d’una vegada per sempre, la prevenció de riscos psi-cosocials a l’empresa. Com hem vist són els riscos específics aquè ens exposa l’organització de treball, per als quals tenimevidència científica que generen efectes negatius en la salut.Aquests riscos són el gran absent de l’activitat preventiva i, encanvi, estan presents en la major part d’empreses i són els mésfreqüentment assenyalats per la població treballadora.
2. La normativa en salut laboral obre en l’acció sindical, en elseu conjunt, i la negociació col·lectiva, en particular, un campnou per abordar l’organització del treball. Ens obre una altravia per abordar els temes de sempre: la jornada, el contingutdel treball, l’estructura salarial, la mobilitat funcional, les
Guia del delegat i delegada de prevenció
51
ACTUAR A L’EMPRESA
Reptes sindicals
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 51
desigualtats... i aconseguir les grans reivindicacions sindicals.Aquestes condicions de treball relatives a l’organització del tre-ball poden originar exposicions nocives als riscos psicosocials i laLlei de prevenció de riscos laborals obliga l’empresari a actuarsobre l’organització del treball quan aquesta afecta la salut. I, amés a més, l’obliga a dur a terme aquesta acció amb la partici-pació de la població treballadora i la representació sindical.
3. Apostar per la prevenció des de l’exposició en comptes derealitzar una intervenció a partir del dany.
4. Apostar per la prevenció en origen, avaluant i canviant condi-cions de treball relatives a l’organització del treball.
5. Donar un salt qualitatiu en la participació sindical. Participarmés enllà del seguiment i control, estant presents activamenten totes les fases del procés preventiu, desenvolupant una par-ticipació propositiva, codecidint i negociant.
6. Desenvolupar la transversalitat en la nostra acció sindicalquotidiana. És una oportunitat per a la posada en pràctica deltreball conjunt d’acció sindical i salut laboral dels delegats deprevenció i dels delegats de personal, membres del comitèd’empresa i delegats sindicals. Les nostres experiències i coneix-ements de la realitat de l’empresa són complementaris i sindi-calment es fa necessari compartir-los, sumar punts de vista,incorporar criteris de salut al conjunt de l’acció sindical i criterisd’acció sindical a l’àmbit de la salut. L’organització del treballés cosa de tots i tots tenim quelcom que dir.
C.2. La participació de treballadors i representants està legal-ment garantida
La LPRL reconeix el dret de participació dels treballadors al llargde tot el seu articulat. Aquest dret, que en cas d’existir repre-sentants dels treballadors s’exercirà preferentment a travésd’aquests (art. 34 de la LPRL), va més enllà de la informació. LaLlei exigeix a l’empresari que:
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
52
ACTUAR A L’EMPRESA
Reptes sindicals
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 52
1. Consulti els treballadors i/o els seus representants, ambcaràcter previ, totes les qüestions que afectin la seguretat isalut i, en general, tot allò relatiu a l’organització i desenvolu-pament de les activitats preventives. Específicament es faesment als canvis en l’organització del treball i introducció denoves tecnologies (art. 33 i 36.1.c de la LPRL).
2. Atengui les propostes dels treballadors i/o els seus represen-tants. La negativa a adoptar-les ha de ser motivada (art. 36.4.4de la LPRL).
3. Diferenciï la consulta de la participació exigint a l’empresarique permeti la participació en tot el procés preventiu: disseny,adopció i compliment de les mesures preventives (art. 14.1, art.18.2 i art. 34.2 de la LPRL i 1.2. del RSP).
Així doncs, podem dir que l’empresari està obligat a permetrela participació activa dels treballadors i les treballadores i elsseus representants al llarg de tot el procés d’intervenció pre-ventiva, tant en l’avaluació de riscos com en les propostes demesures preventives, i la priorització, en la implementació i elcompliment. Podem negociar el mètode d’avaluació i totes lesqüestions relatives a la seva implementació i també podemnegociar les propostes de mesures preventives i la priorització,adopció i compliment.
Podem dir que la Llei de prevenció de riscos laborals fixa unlímit a la facultat d’organització del treball de l’empresari, exig-int que s’exerceixi de manera no perjudicial per a la salut delstreballadors. És un límit d’enorme transcendència que obre, al’acció sindical en el seu conjunt i a la negociació col·lectiva enparticular, un camp nou per abordar l’organització del treball.Amb l’objectiu de defensar la salut, i amb els drets de partici-pació que atorga la llei als representants dels treballadors i tre-balladores, podem discutir amb l’empresari, amb tota legitimi-tat, sobre organització del treball.
Guia del delegat i delegada de prevenció
53
ACTUAR A L’EMPRESA
La participació de treballadors i representants està legalment garantida
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 53
Figura 2. Per centrar idees. Elaborar un pla de treball
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
54
ACTUAR A L’EMPRESA
La participació de treballadors i representants està legalment garantida
ACORD AMBL’EMPRESA
SENSE ACORD AMBL’EMPRESA
ACCIONS PRÈVIESAcord (mètode, abast, participació i finalitatpreventiva)Constituir un grup de treball
PREPARAR EL TREBALL DE CAMPIdentificar unitats d’anàlisi i adaptar elqüestionari a l’empresaPreparar canals de comunicació, informaciói sensibilitzacióDissenyar la forma de distribució, resposta,recollida i anàlisi
REALITZAR EL TREBALL DE CAMPPublicar el material i fer sessions informativesLliurar, respondre i recollir el qüestionari
ANALITZAR LES DADESDiscutir l’informe preliminarInterpretar els resultats, cercar-ne l’origenPresentar i discutir els resultats
PROPOSAR MESURES PREVENTIVESFer propostes de mesures preventivesFer propostes de prioritzacióPresentar i discutir mesures preventives ipriorització
APLICAR MESURES PREVENTIVESRealitzar cercles de prevenció: concretarmesuresFer seguiment de l’aplicacióFer una valoració de l’eficàcia
RESPONDRERespondre a la negativa de l’empresa perescrit
DECIDIRDecidir: esperar o continuar
AGITARContinuar: visualitzar problemes icol·lectivitzar-los entre els treballadors
PLANTEJAR EL TEMA DE NOUElaborar un informe amb els problemesdiscutits per totsConvocar una altra reunió amb l’empresaper exigir la prevenció de riscos psicosocialsIntentar arribar a un acord
EXTERNALITZAR EL CONFLICTEComissió conveni
MediacióInspecció
SI L’ACORD NO ÉS POSSIBLE
ANALITZAR SINDICALMENT LA SITUACIÓ1. Escoltar quins són els problemes a l’empresa, 2. Discutir els reptes sindicals,3. Conèixer els arguments cientificotècnics i legals, 4. Reflexionar sobre lasituació sindical
PLANTEJAR EL TEMA A L’EMPRESA1. Abordar els riscos psicosocials, 2. Utilitzant mitjans vàlids científicament ioperativament parlant per avaluar i dur a terme l’acció preventiva corresponent:CoPsoQ (istas21, psqcat21), 3. Mitjançant un procés d’intervenció participatiu
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 54
C.3. Analitzar la situació
Com sempre abans d’iniciar qualsevol activitat sindical en elmarc de l’empresa, analitzem el context en què actuarem. Estracta de:
■ Escoltar quins són els problemes a l’empresa.■ Discutir els reptes sindicals que ens plantegem. ■ Veure els arguments cientificotècnics i legals que tenim i■ reflexionar sobre la nostra situació sindical per incidir en el
disseny i en la gestió de la prevenció.
Tot això per decidir si intervenir enfront dels riscos psicosocialsés un prioritat sindical i per què tots aquests aspectes de moltdistinta naturalesa conformen la nostra força sindical, que ésl’instrument que ens dota de poder contractual davant l’em-presari quan volem defensar els nostres drets. Abans de plante-jar el tema a l’empresa, hem de tenir clar de quins aspectes del’organització del treball es queixen els nostres companys, veuresi els delegats de prevenció i dels altres representants dels tre-balladors (delegats de personal o membres del comitè d’empre-sa, delegats sindicals...) estem d’acord en els reptes sindicals itenir més o menys clars els arguments científics i legals amb quècomptem per exigir els nostres drets: una organització del tre-ball saludable. En els apartats anteriors d’aquesta guia trobareumaterial per a tot això, que podeu ampliar consultant també laGuia per a la intervenció sindical en organització del treball,salut i riscos psicosocials.
A més a més, a CCOO compteu amb el suport del responsablede salut laboral de la federació o del territori i dels assessors tec-nicosindicals en salut laboral.
C.4. Plantejar el tema a l’empresa
És imprescindible plantejar a la direcció de l’empresa que had’abordar l’organització del treball des de la perspectiva de lasalut o, en altres termes, que ha d’intervenir sobre els riscos psi-
Guia del delegat i delegada de prevenció
55
ACTUAR A L’EMPRESA
Analitzar la situació
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 55
cosocials perquè l’empresari és el que té el deure de proteccióde la salut dels treballadors.
Hem d’estar preparats perquè potser s’hi negui. En les exper-iències en què hem intervingut primer hem hagut de convèncerl’empresari que els riscos psicosocials poden ser un problema enla seva empresa. Ens ha negat que existeixen, ens ha dit que noté obligació legal, ens els han plantejat com a problema indi-vidual, si hem parlat d’organització del treball ens ha dit que ésla seva potestat i un llarg etcètera.
Però nosaltres tenim arguments per contrarestar totes aquestesapreciacions i no hem de perdre el nord. La nostra proposta i objec-tiu és que es realitzi l’avaluació de riscos psicosocials i la correspo-nent acció preventiva, utilitzant un mètode vàlid des del punt devista científic i operatiu que permeti visualitzar possibles problemad’exposició nociva derivats de l’organització del treball, a travésd’un procés d’intervenció participatiu. Llavors, la foto serà compar-tida i només ens quedarà discutir sobre com ho solucionem. Tenimuna proposta de mètode per a això: el CoPsoQ (istas21, psqcat21).
Després caldrà acordar quin serà l’àmbit de l’empresa (total’empresa, alguns centres, alguns departaments, alguns llocs detreball…) en el qual realitzarem l’avaluació i corresponent acciópreventiva davant els riscos psicosocials. La situació ideal seriarealitzar l’avaluació de riscos a tots els treballadors i en elmateix moment. Però la major part de les vegades, la realitatens fa haver d’elaborar un calendari de treball amb fases,perquè pot tractar-se d’un volum de treball molt elevat o seruna empresa multicentres o d’àmbit territorial molt ampli. Enaquest cas, si hem de triar, pressionarem perquè es comenci aintervenir en àmbits en què tinguem força sindical i personesamb habilitats suficients per gestionar el procés. També tindremen compte el fet de començar amb col·lectius en què existeixinproblemes manifestos (ritmes alts, competitivitat entre trebal-ladors, abusos de poder, baixes, malalties…). Hem de buscaralgun criteri que ens orienti en aquesta decisió, però qualsevolcriteri és vàlid. Es tracta de començar, més tard o més d’horatota l’empresa serà subjecte d’intervenció preventiva.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
56
ACTUAR A L’EMPRESA
Plantejar el tema a l’empresa
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 56
En els apartats anteriors d’aquesta guia trobareu material per a totaixò, que heu d’haver d’ampliar consultant la Guia per a la inter-venció sindical en organització del treball, salut i riscos psicosocials.
A més a més, per preparar la reunió amb l’empresa a CCOO comp-teu amb el suport del responsable de salut laboral de la federacióo del territori i dels assessors tecnicosindicals en salut laboral, alsquals pots convidar a la reunió tal com estableix l’art. 38.2 de laLlei de prevenció. Hi poden acudir amb veu però sense vot.
El fòrum adequat per plantejar totes aquestes qüestions és enles reunions periòdiques amb l’empresari en l’espai específicd’interlocució en salut laboral si n’hi ha (en el comitè de segure-tat i salut o en les reunions de la representació de l’empresaamb el delegat de prevenció), i, si no, al si de les reunions de larepresentació de l’empresa amb el comitè d’empresa, en lesreunions amb el delegat de personal o amb la secció sindical.Tant si es realitzen reunions periòdiques de salut laboral com sino es realitzen, resulta molt útil convocar una reunió extra-ordinària amb la part empresarial per tenir temps suficient iabordar tots els aspectes de la nostra proposta.
C.5. Escenaris que poden donar-se
Un cop plantejat el tema a l’empresa podem trobar-nos ambdues situacions ben diferenciades:
1. Que aconseguim un acord amb l’empresa per abordar elsriscos psicosocials; és a dir, que ens hàgim posat d’acord en:
a) Abordar els riscos psicosocials.b) En el mètode per avaluar i realitzar la consegüent inter-
venció preventiva.c) En unes condicions determinades tant:
- sobre l’abast de la intervenció (tota o una part de l’em-presa i per on comencem)
- sobre les característiques que tindrà el procés d’interven-ció (finalitat preventiva, participació, confidencialitat ianonimat)
Guia del delegat i delegada de prevenció
57
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 57
2. Que no hi hagi acord amb l’empresa per abordar els riscospsicosocials; és a dir, que la direcció de l’empresa:
a) No accepti abordar aquests riscos (no assumeixi l’obligaciólegal o el coneixement científic).
b) Els vulgui abordar utilitzant un mètode que no compleixamb els requeriments científics i operatius.
c) Només vulgui abordar-los entre una part de la plantillaque no té problemes relatius a l’organització del treball.
d) Es negui a acceptar la nostra participació.
A continuació ens situarem en aquests dos escenaris, ja que lesaccions a emprendre són distintes.
C.5.1. Si aconseguim un acord amb l’empresa
Tots els passos que plantegem com a part del procés d’inter-venció davant els riscos psicosocials es basen en els passos a real-itzar que determina el mètode CoPsoQ (istas21, psqcat21). Usproposem que, independentment del mètode utilitzat en lavostra empresa (que ha de complir els requisits científics, legalsi operatius mínims), vosaltres exigiu que es realitzin aquestspassos i hi participeu.
Ja hem vist que la normativa de salut laboral atorga als delegatsi delegades de prevenció nombroses funcions i competències,en tant que entén el procés preventiu com un procés sociotèc-nic, en el qual el coneixement tècnic ha de complementar-seamb el coneixement dels protagonistes: treballadors i els seusrepresentants, i direcció i els seus representants. A més a més, através de la nostra experiència, sabem que a partir de la nostraintervenció podem garantir una millor prevenció dels riscos psi-cosocials, exigint en cada pas que l’acció preventiva es realitzid’una manera que impliqui el compliment dels nostres reptessindicals.
Per facilitar la participació operativa de tots els agents en elprocés d’intervenció davant els riscos psicosocials, la nostra pro-posta és la creació d’un grup de treball específic. Aquesta propos-
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
58
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 58
ta la hem de realitzar en el comitè de seguretat i salut (o en l’òr-gan d’interlocució amb l’empresa sobre temes de salut laboral).
En aquest grup de treball necessàriament han d’estar representatsels tres agents de la prevenció: direcció, treballadors i servei deprevenció. Com a mínim, exigirem la presència del directiu respon-sable de prevenció, de delegats de prevenció i dels tècnics de pre-venció. Així mateix, fóra convenient que, en aquest grup de tre-ball, estigui present un membre del comitè d’empresa i de la direc-ció general de l’empresa, perquè ja hem explicat que, quan parlemde factors de risc psicosocial, estem parlant d’organització del tre-ball i la transversalitat de la salut laboral es fa especialment impor-tant en aquest camp. En la fase de disseny de mesures preventivesla seva presència és imprescindible i l’experiència ens demostraque és més fàcil si hi són des del principi, perquè comparteixen enprimera persona la definició del problema; així doncs, és més fàcilque s’impliquin per solucionar-lo. D’altra banda, el grup ha depoder comptar amb la presència d’assessors externs i de trebal-ladors que coneguin directament els afers a tractar i puguin apor-tar elements a la reflexió en cada fase del procés d’intervenció.
Les funcions d’aquest grup de treball són garantir la partici-pació de tots els agents implicats en la prevenció, realitzarcadascun dels primers passos de tot el procés i fer propostes iprendre decisions en nom dels seus representats.
El grup de treball ha de tenir un calendari de reunions que per-meti portar les reunions preparades per ambdues parts, a fi detenir elements suficients per debatre.
Les tasques concretes d’aquest grup de treball, separades perfases, són:
■ Preparació del treball de camp:- Identificar les unitats d’anàlisi (lloc de treball, departament,
contractes, torns…). - Adaptar el qüestionari a la realitat de l’empresa.- Dissenyar els mecanismes de distribució, resposta i recollida
del qüestionari entre els treballadors.
Guia del delegat i delegada de prevenció
59
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 59
- Preparar canals de comunicació, informació i sensibilització.Objectius sindicals: fer visibles les desigualtats, fer partícips a totsels treballadors, preservar-ne l’anonimat i la confidencialitat.
■ Realització del treball de camp:- Fer publicitat dels materials i fer reunions informatives amb la
direcció, comandaments intermedis i treballadors i trebal-ladores.
- Distribuir i recollir qüestionaris d’avaluació garantint-nel’anonimat.
Objectius sindicals: fer partícips tots els treballadors, preservar-ne l’anonimat i la confidencialitat.
■ Anàlisi dels resultats: - Discutir l’informe preliminar de resultats.- Discutir les estratègies de gestió de personal que estan en l’ori-
gen de les exposicions: interpretar resultats.- Fer la presentació de resultats a la direcció, comandaments
intermedis i treballadors i treballadores.Objectius sindicals: exigir una anàlisi de qualitat, fer visibles lesdesigualtats, discutir sobre les característiques de l’organitzaciódel treball origen de les exposicions i fomentar la informació iparticipació de treballadors i treballadores.
■ Proposta de mesures preventives:- Fer propostes de mesures preventives.- Fer la proposta de priorització.- Presentar-les i discutir-les amb la direcció, comandaments
intermedis i treballadors i treballadores.Objectius sindicals: canviar les característiques de l’organitzaciódel treball origen de les exposicions i fomentar la participacióde treballadors i treballadores.
■ Aplicació de mesures preventives:- Fer proposta de cercles de prevenció per concretar algunes
mesures preventives i participar-hi.- Seguir la implementació (contingut i terminis) de les mesures
preventives que s’acordi adoptar. - Avaluar les mesures adoptades (eficàcia d’aquestes).
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
60
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 60
- Establir mecanismes de retroalimentació.Objectius sindicals: canviar característiques de l’organitzaciódel treball, fomentar la participació directa de treballadors i tre-balladores en el disseny de mesures preventives, i fomentarl’adopció de les mesures i l’avaluació d’aquestes.
Figura 3. PROCÉS D’INTERVENCIÓ DAVANT ELS RISCOS PSICOSOCIALSPassos del procés d’intervenció amb acord QUI TERMINIS1. PRÈVIES
Acord (mètode, abast de l’avaluació, participació i finalitat preventiva) CSS*Designació grup de treball: representants de treballadors, representantsde la direcció, tècnics de prevenció CSS*
2. PREPARACIÓ TREBALL DE CAMPAdaptar el qüestionari tenint en compte l’abast de l’avaluació, les unitatsd’anàlisi i la preservació de l’anonimat GT**Disseny de forma de distribució, resposta i recollida que preservin laconfidencialitat i anonimat i garanteixin la participació GTPreparar canals de comunicació, informació i sensibilització GT
3. REALITZACIÓ TREBALL DE CAMPPublicar el material i fer reunions informatives GTLliurar i recollir el qüestionari GT
4. ANÀLISI Informatització de dades PS***Anàlisi de les dades TP****Realitzar informe preliminar TPInterpretació de resultats GTPresentar resultats direcció, representants dels treballadors, comandamentsintermedis i treballadors i treballadores GT
5. PROPOSTES DE MESURES PREVENTIVESProposar mesures preventives GTProposar priorització GTPresentar i discutir mesures preventives i priorització amb direcció,representants dels treballadors, comandaments intermedis i treballadors itreballadores GTAprovació de les mesures preventives i priorització CSS
6. APLICACIÓ MESURES PREVENTIVES Concretar les mesures preventives, proposta i realització cercles de prevenció GTSeguiment de l’aplicació de les mesures preventives GTValoració de l’eficàcia de les mesures preventives GT
*CSS: comitè de seguretat i salut o espai d’interlocució entre direcció irepresentants dels treballadors de salut laboral
**GT: grup de treball***PS: personal subjecte a secret
****TP: tècnic de prevenció
Guia del delegat i delegada de prevenció
61
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 61
Cadascuna d’aquestes tasques i el paper que jugarem els repre-sentants dels treballadors per aconseguir els reptes sindicalsestan detallats en la Guia per a la intervenció sindical en organ-ització del treball, salut i riscos psicosocials. En totes les fases delprocés podeu comptar amb el suport del Sindicat: el conjunt dela representació sindical a l’empresa, a més del conjunt del’estructura sindical de CCOO (els responsables de salut laboral,els d’acció sindical de la federació i/o territori i els assessors tec-nicosindicals en salut laboral) us poden ajudar amb la sevaexperiència en salut laboral i organització del treball.
C.5.2. Si no aconseguim un acord amb l’empresa
Aquesta situació és molt previsible. Abordar els riscos psicoso-cials és abordar l’organització del treball. La direcció de l’em-presa està poc inclinada a permetre que s’analitzi aquest espaitan important de poder que són les condicions de treball rela-tives a l’ordenació i organització del treball; la reacció sol ser dirno. De vegades, ens donen raons, altres no.
Aquests són els passos que hem seguit en les nostres experiències.
1. Resposta a l’empresa per escrit
En qualsevol cas, ha de quedar constància per escrit del nostreposicionament davant la postura de l’empresa. L’escrit ha d’ar-gumentar per què no acceptem la seva negativa i també ha deconstar la nostra petició clara i concreta de realitzar l’avaluacióde riscos psicosocials i consegüent planificació de l’acció pre-ventiva utilitzant el mètode CoPsoQ (istas21, psqcat21). Calestablir un termini de resposta determinat.
2. Decidir continuar o esperar
Continuar el pla de treball sindical ens permetrà, mitjançantl’exercici dels nostres drets i la participació de totes i tots, aprof-itar els arguments i raons (en ocasions, obvietats) que tenim perposar de manifest els problemes relacionats amb l’organitzaciódel treball.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
62
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 62
Aquest pla de treball ha de conduir-nos a aconseguir elssegüents objectius:
a) Fer visibles els problemes relacionats amb l’organització deltreball i visualitzar-los com a problemes col·lectius, de tots,derivats de les condicions de treball (són exposicions als riscospsicosocials) i agitar l’ambient.
b) Tornar a plantejar a l’empresa la seva obligació d’intervenirenfront dels riscos psicosocials.
c) Si continua eludint la seva obligació, externalitzar l’exigènciadel seu compliment (mediació externa, Inspecció deTreball...).
L’experiència acumulada ens fa veure que no és fàcil prendreuna decisió que pot implicar el conflicte amb l’empresa deforma directa i, més o menys, immediata.
Hem de prendre’ns el nostre temps per assumir que, si en con-tinuar amb el pla de treball tornem a obtenir una negativa del’empresa, allò coherent seria immediatament iniciar el con-flicte, i això és quelcom que hem de tenir clar des del principi.
En la majoria d’ocasions hem decidit donar-nos un respir perresituar les nostres prioritats sindicals: veure quins temes jatenim en conflicte amb l’empresa i evitar així cometre l’error deprecipitar-nos, actuant de forma automàtica. Hem de decidirquan estem preparats per instar un conflicte si arribés el cas,perquè hem de ser capaços de poder governar-ho nosaltres.
3. Agitar
Com sempre, es tracta de fer visible allò invisible, de passar d’al-lò individual al col·lectiu i de la percepció a l’acció. Es tracta defer emergir les condicions de treball que danyen la nostra saluti de compartir els problemes d’exposició. De passar de les qües-tions individuals a matèries col·lectives, ja que en els problemesderivats de les condicions de treball tots els treballadors i tre-balladores coincidim.
Guia del delegat i delegada de prevenció
63
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 63
Cal tenir clar que la nostra actuació sindical no pot consistir adur a terme un procés d’avaluació de riscos de manera autòno-ma, substituint així l’obligació empresarial. Es tracta d’imple-mentar estratègies perquè, mitjançant l’exercici dels nostresdrets, puguem exigir a l’empresa el compliment de les sevesobligacions i, concretament, exigir la intervenció enfront delsriscos psicosocials.
■ Què podem fer?
1. En primer lloc, per aconseguir la màxima participació en qual-sevol de les accions que decidim emprendre a partir d’ara, pro-posem reforçar la campanya informativa i sensibilitzadora sobreriscos psicosocials.
2. En segon lloc, per aconseguir fer visibles els nostres prob-lemes derivats de l’organització del treball a l’empresa deforma col·lectiva les fórmules més utilitzades han estat tres: ferun informe recopilatori, utilitzar la versió curta del mètodeCoPsoQ (istas21, psqcat21) i pressionar l’empresa.
Abans de decidir-nos sobre qualsevol opció hem de tenir clarl’objectiu que es pretén aconseguir, és a dir, no podem implicarla resta de treballadors i treballadores sense motiu, si desprésamb els resultats no fem passos per reivindicar actuacions al’empresa.
3. En tercer lloc, cal posar el resultat en comú amb els companysabans de veure’ns amb l’empresa. És la part més important. Ésla forma que vegem el problema que tenim com un problemacol·lectiu, perquè les mateixes coses ens passen a més d’un, lesvivim diàriament, és la forma que tothom entengui què li passaal company… Es tracta, com sempre, de passar d’allò individualal col·lectiu. Hem de pensar com socialitzarem els resultats:farem assemblees, pancartes, escrits per a cada treballador...
Aquestes són decisions que hem d’haver pres abans de seguirles vies que ara expliquem.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
64
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 64
■ Fer un informe recopilatori
Podem recollir i ordenar la informació sobre els problemes rela-cionats amb l’organització del treball que ja coneixem, encaraque ja els hàgim exposat en reunions o per escrit a l’empresa, ésa dir, fer una recopilació de tota la informació que tenim i pre-sentar-la de forma agrupada i col·lectiva sobre:
- Condicions de treball relatives a l’organització del treball quecreïn malestar i problemes (canvis d’horari, falta de personal,realitzar treballs sense ser remunerats, falta de suport desuperiors, tracte injust…).
- Conclusions de la investigació d’accidents relatives a l’organ-ització del treball (per exemple, la causa d’un atrapament nova ser només la falta de protecció, sinó que també es devia aun ritme de treball elevat...).
- Condicions relatives a l’organització del treball que estan enla base de l’absentisme (en ocasions, som capaços d’establiruna relació entre condicions de treball i absentisme, és a dir,explicar per què).
- Raons de les baixes voluntàries (quines condicions de treballexpliquen que hi hagi treballadors que demanen el compteperquè no poden aguantar més).
- Raons de la rotació de treballadors (quines condicions de tre-ball expliquen que la gent demani canviar-se d’alguns depar-taments o llocs).
- Queixes i molèsties manifestades pels nostres companys(ansietat, depressió, apatia, no poder concentrar-se, no poderdormir bé, menjar compulsivament, problemes d’estómac,dolor al pit, marejos… que podem relacionar amb les condi-cions relatives a l’organització de treball).
Guia del delegat i delegada de prevenció
65
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 65
■ Utilitzar la versió curta del mètode CoPsoQ(istas21, psqcat21)
Una altra opció podria ser utilitzar la versió curta del mètodeCoPsoQ (istas21, psqcat21). Després d’haver aplicat aquesta ver-sió, podrem tenir identificada l’exposició als 6 grups de riscospsicosocials. El nivell de concreció serà baix, per això podríemconsiderar-ho com una descripció preliminar de la situació al’empresa i obtenir una legitimació tècnica més a la nostrareivindicació. També, i sobretot, tindrà el doble objectiu sindicalde posar-li nom als problemes que tenim (exposició a riscos psi-cosocials) i de ser una eina perquè els vegem com a problemescol·lectius.
Han de definir-se els passos que cal donar. No podem passar elqüestionari a la babalà, cal dissenyar prèviament:
- Com passem el qüestionari? Cal pensar en la forma de fer-hoper arribar a la gent i com recollir-lo.
- A quins llocs el passem? No cal que ho contesti tothom ni queaconseguim una mostra representativa. El dret a la salut ésuniversal, si afecta un treballador ja és necessari intervenir-hi.L’objectiu és fer visibles problemes per promoure una acciópreventiva: avaluar els riscos psicosocials, planificar la corre-sponent acció preventiva i engegar les mesures. Per tant, nonecessitem un nombre mínim de respostes, ni que sigui elconjunt de l’empresa… Haurem de decidir si ho passem entreels treballadors del lloc de treball en què tinguem méspresència, en el departament més problemàtic o en un depar-tament on hi ha major sensibilitat respecte del tema, on ésmés fàcil entregar-lo i recollir-ho… Tot això haurà de definir-se d’acord amb les condicions de cada empresa.
- Quan ho fem? Caldrà buscar un moment que no alteri laproducció o el servei tant per lliurar el qüestionari com perrecollir-lo, han d’omplir-lo fora de la jornada efectiva detreball…
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
66
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 66
■ Pressionar l’empresa
També és possible dissenyar un pla d’acció que consisteixi a nodonar més arguments tècnics a una cosa evident, i utilitzar lanostra correlació de forces per exigir ja la intervenció preventi-va enfront dels riscos psicosocials (avaluació, planificació de l’ac-ció preventiva, posada en marxa de mesures preventives...).
Accions possibles serien:
- Denunciar públicament la situació i la postura de l’empresa(cartes al director en premsa, cartells, pancartes…).
- Convocar accions de protesta en temps de treball (aturadesparcials, manifestacions…).
- Convocar accions de protesta fora del temps de treball (con-centracions a la porta, assemblees informatives, cartells,tríptics…).
Vosaltres sabeu molt ben com organitzar aquestes accions(totes les seccions, torns o seccions alternatius...), com i quanexplicar la concreció d’aquestes i la necessitat d’implicació i par-ticipació de tots.
Fer un informe recopilatori, passar la versió curta del CoPsoQ(istas21, psqcat21) i pressionar l’empresa són tres opcions possi-bles, que, a més a més, poden utilitzar-se de manera combina-da (primer una i després una altra). Pot ser que la fórmula méseficaç per aplicar en el vostre cas no estigui descrita en aquestapartat.
4. Tornar a plantejar el tema a l’empresa
Arribats a aquest punt en què hem fet visibles els problemesderivats de l’organització del treball i els hem treballat deforma col·lectiva, podem convocar una reunió extraordinària enquè tornem a plantejar el tema a l’empresa.
Guia del delegat i delegada de prevenció
67
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 67
Amb els resultats del nostre treball anterior hem de fer uninforme per a l’empresa que hauria de contenir dues parts:
1. Descripció dels problemes i de les condicions de treball garan-tint la confidencialitat i l’anonimat.
2. Sol·licitud d’intervenció a l’empresa avaluant en profunditataquelles condicions que sigui necessari i exigint mesures pre-ventives per a aquelles qüestions per a les quals tenim infor-mació suficient.
És molt important no particularitzar les dades, que sol ser l’es-tratègia empresarial per negar la magnitud dels problemes,individualitzant el col·lectiu, convertint el sentir general enanècdota personal.
Si l’empresa accepta la nostra proposta, es tractarà d’aplicar elraonament lògic per a l’avaluació i intervenció davant elsriscos. Ens plantegem en aquest moment si s’ha de continuarmesurant el risc psicosocial o si podem prendre accions correc-tores directament. És a dir, si ja tenim dades suficients sobrel’exposició en alguns llocs de treball o departament, estaremen disposició de plantejar mesures preventives i acordar-lesamb l’empresari. Si, per contra, considerem que la informacióno és suficient, ens situem en la discussió amb l’empresari sobreel mètode a utilitzar per realitzar l’avaluació i consegüentplanificació de l’acció preventiva. La nostra proposta serà usarel CoPsoQ (istas21, psqcat21).
5. Utilitzar vies externes
Si l’empresa segueix sense voler realitzar l’avaluació de riscospsicosocials i tampoc està disposada a negociar mesures pre-ventives enfront dels factors de risc evident, no ens quedaràmés opció que exigir-ho per vies externes.
Aquesta exigència podrem formular-la en qualsevol dels organ-ismes previstos en el nostre ordenament jurídic.
Organització del treball, salud i riscos psicosocials
68
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 68
Algunes possibilitats són:
a) La comissió mixta o paritària del conveni. Com sabeu, enmolts convenis col·lectius tenim regulat aquest mecanisme,que es defineix com un òrgan paritari d’interpretació, concil-iació i vigilància del compliment dels continguts recollits en elconveni. Com ja haureu pogut constatar pels argumentsexposats en aquesta Guia, hi ha una obligació legal d’avalu-ar els factors de risc psicosocial. En la negociació col·lectivasectorial hem començat a incorporar criteris i obligacionslegals sobre la salut laboral, la realització de les avaluacionsdels factors de risc i, en algun cas, (esporàdic) l’exigència dela realització de l’avaluació psicosocial (Conveni general de laindústria química). Davant aquesta perspectiva, els mecan-ismes de les comissions mixtes i/o paritàries poden ser uninstrument de mediació davant les possibles negativesempresarials. Cada comissió mixta té una forma de funcionar,però segur que és necessari remetre un escrit en el qual esplantegin els fets que motiven el conflicte.
b) Davant un òrgan de mediació extrajudicial, per ser un òrganàgil en la resolució de conflictes (en pocs dies us citen pertractar el tema), perquè és un tràmit fàcil (en alguns casos espot presentar la sol·licitud per fax) i perquè facilita el diàlegentre les parts. Et proposem acudir a un òrgan extrajudicialper a la resolució de conflictes.
c) La Inspecció de Treball. Aquesta via no necessita explicacions,ja la coneixem.
Cadascuna de les cinc passes que et proposem donar en un esce-nari de desacord amb l’empresa està detallat en la Guia per a laintervenció sindical en organització del treball, salut i riscos psi-cosocials. En tots els passos, podeu comptar amb el suport delSindicat: el conjunt de representació sindical a l’empresa, a mésdel conjunt de l’estructura sindical de CCOO (els responsables desalut laboral, els d’acció sindical de la federació i/o territori i elsassessors tecnicosindicals en salut laboral) us poden ajudar ambla seva experiència en salut laboral i organització del treball.
Guia del delegat i delegada de prevenció
69
ACTUAR A L’EMPRESA
Escenaris que poden donar-se
GUIA ORG TREBALL 5.qxd 18/4/06 17:34 Página 69
www.ccoo.cat
ORGANITZACIÓ DEL TREBALL, SALUT IRISCOS PSICOSOCIALS
Guia del delegat i delegadade prevenció
ORGANITZACIÓ DEL TREBALL, SALUT IRISCOS PSICOSOCIALS
Guia del delegat i delegadade prevenció
Amb el suport de:
Generalitat de CatalunyaDepartament de Treball i IndústriaDirecció General de Relacions Laborals