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7/22/2019 Revista UIC 29
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NM. 29JULIO
SEPTIEMBRE
2013
Emergencia
educativa
7/22/2019 Revista UIC 29
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Educacin
Continua
PSICOPEDAGOGIA
Diplomados Estimulacin Temprana Intervencin Psicopedaggica en
Dicultades de Aprendizaje Psicoterapia Breve Pruebas Educativas e Industriales Psicopedagoga de la Adolescencia Psicogeriatra Neuropsicologa Psicomotricidad
Cursos Adicciones y el Adolescente Acompaamiento Activo para el que
Envejece Orientacin Vocacional Constelaciones Familiares Nuestros Nios y Adolescentes: Inter-
venciones en el Espacio Escolar Violencia Intrafamiliar
ODONTOLOGIA
Diplomados Odontologa Cosmtica
Endodoncia Ciruga Bucal
HUMANIDADES
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GASTRONOMA
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DIRECCION
Y NEGOCIOS
Diplomados
Trade Marketing Gestin de Hospitales Mercadotecnia Estratgica
Administracin para no Administra-
dores Administracin y Desarrollo del Capital
Humano Finanzas para no Financieros Traduccin Ingls-Espaol Computacin para el Diseo Grco Comercio Exterior en Lnea
Cursos Diseo y Desarrollo de Sitios Web Planeacin Estratgica y Balanced
Scorecard Aspectos Contables de un Nuevo
Negocio Como Empezar un Negocio
La Administracin de Personal en unNuevo Negocio
El Marco Legal y las Relaciones Labo-rales
Administracin de una PequeaEmpresa
Seleccin por Competencias Medios Publicitarios Contabilidad para no Contadores Derecho de Autor Redaccin Ejecutiva Calidad en el Servicio Taller de Inversin en Bolsa Excel Bsico Excel Avanzado Tablas Dinmicas Excel Financiero Power Point Adobe Photoshop 2D
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del Trabajo y Previsin Social:IIF-551116-TH2-0013.
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UIC UNIVERSIDAD INTERCONTINENTAL, A.C.
Rector | Juan Jos Corona Lpez
Direccin General Acadmica | Ramn Enrique Martnez Gasca
Direccin General Administrativa y Financiera | Sergio Mrquez
Rodrguez
Direccin General de Formacin Integral | Jos Arturo de laTorre Guerrero
rea de Posgrado, Investigacin y Educacin Continua | ArturoPerlasca Lobato
rea de Humanidades, Comunicacin y Negocios | MarthaLeonor Anides Fonseca
rea de la Salud | Gabriela Martnez Iturribarra
UIC. FORO MULTIDISCIPLINARIODE LA UNIVERSIDAD INTERCONTINENTAL
Nm. 29, julio-septiembre de 2013
Director | Javier Curiel Snchez
Jefa de Redaccin | Eva Gonzlez Prez
Redaccin | Camilo de la Vega MembrilloAnglica Monroy Lpez
Asistencia editorial | Maricel Flores Martnez
Comit Editorial | Jess Ayaquica Martnez, Juan Pablo Brand Ba-rajas, Cynthia Cern Hernndez, Martn Cisneros Carbonero, JosArturo de la Torre G., Carlos Esquivel Tostado, Jos Luis FrancoBarba, Cecilia Gmez Fernndez, Hiram Padilla Mayer, MarcoAntonio Pulido Rull, Luisa Fernanda Rico Mansard, Rebeca SainzGonzlez, Jos Luis Urea Cirett
Consejo de Asesores | Yolanda Angulo Parra, Mauricio BeuchotPuente, Marco Antonio Campos, Rogelio Cullar Ramrez, Pau-lette Dieterlen, Evodio Escalante Betancourt, Jorge Luis FolchMallol, Juan Gelman, Hugo Gutirrez Vega, Guillermo HurtadoPrez, Simn Kawa, Arnoldo Kraus Weisman, Carlos Lpez Bel-trn, Rodolfo Mata Sandoval, Len Oliv Moret, Juan Carlos Pe-reda Failache, Nora Rabotnikof Maskivquer, Ana Cristina RamrezBarreto, Eduardo Reyes Langagne, Faviola Rivera Castro, LuisIgnacio Sinz, Teresa Santiago Oropeza, Juan Jos Tamayo.Lasopiniones vertidas en cada uno de los artculos son responsabi-lidad de sus autores.
La reproduccin de cualquiera de estos textos est sujeta a laautorizacin de la editorial y el autor.
Precio por ejemplar: $50 m.n. Suscripcin anual (cuatro nme-ros): $200 m.n. (residentes en Mxico) 40 dlares (extranjero)
Indexada en Latindex (Sistema Regional de Informacin en Lneapara Revistas Cientcas de Amrica Latina, el Caribe, Espaa yPortugal), clase (Citas Latinoamericanas en Ciencias Sociales yHumanidades) y ebsco (Elton B. Stephens Company).
ISSN: 1870-8218
CORRESPONDENCIA Y SUSCRIPCIONESUIC Foro Multidisciplinario de la Universidad Intercontinental UIC Universidad Intercontinental, A.C. Insurgentes Sur 4303, Col.Santa rsula Xitla, Tlalpan, C.P. 14420, Mxico, D.F.E-mail: [email protected] | Tel.: 5487 1400 y 5487 1300 Ext.4446 | Fax: 5487 1356
UIC. FORO MULTIDISCIPLINARIO DE LA UNIVERSIDAD INTERCON-TINENTAL es una publicacin trimestral de la UIC UniversidadIntercontinental, A.C.
Ha sido merecedora del Premio Nacional de Periodismo queotorga el Club de Periodistas de Mxico, en 2009 y 2010.
Editor responsable: Javier Curiel Snchez Nmero de certicadode Reserva de Ttulo otorgado por el Instituto Nacional de Dere-chos de Autor 04-2011-051810432000-102 Nmero de Certi-cado de Licitud de Contenido: en trmite Domicilio: InsurgentesSur nm. 4135 y 4303, Col. Santa rsula Xitla, C.P. 14420, Tlalpan,Mxico, D. F. La edicin de este nmero consta de un tiro de
3 000 ejemplares, que se terminaron de imprimir en diciembrede 2012 Distribuidor: UIC Universidad Intercontinental, A.C.,Insurgentes Sur 4135 y 4303, Col. Santa rsula Xitla, C. P. 14420,Tlalpan, Mxico, D. F.
Edtoral
El ttulo de este nmero de la revista uic denota el lugar prioritario que se
ha dado a la educacin en el mundo. Cualquier posibilidad de cambio so-
cial, no slo econmico, nicamente puede gestarse a partir de la edu-
cacin, principalmente en el nivel bsico. El caso nlands es, a juicio de
organismos internacionales, expertos y otros gobiernos, el mejor ejemplo
de planeacin nacional en materia educativa. Este pas cambi su sistema y
modelo educativo en los setenta, otorgando al maestro uno de los valores
ms altos en la escala social; se modic el enfoque de lo que debera ser
la formacin en ellos con el n de alcanzar el mayor grado de preparacin
para la docencia; as, aos despus, sus nios son los ms altamente prepa-
rados en el mundo. Sin embargo, no tienen escuelas de tiempo completo,
como se pretende en Mxico, y no se evala a los nios sino hasta que acce-
den al nivel medio. ste y otro casos de xito internacional deben servirnos
de gua, sobre todo para colocar bajo la lupa a las modicaciones que enmateria de reglamentos secundarios pretenden implementarse en el Con-
greso y comprobar si estn a la altura de la emergencia nacional.
El afn reformista que la actual administracin est poniendo en marcha si-
gue sin obedecer a los intereses del bien comn, a los de la mayora, por lo
que se corre el riesgo de que el producto de las negociaciones en el Con-
greso (en el mejor de los casos) o en el Pacto por Mxico, sea, una vez ms,
un glem que obedezca a la cpula del poder y que termine por salirse de
control en pocas dcadas.
En el gran pacto nacional que la Constitucin supone, el sentido de la edu-cacin era proporcionar un piso parejo para el desarrollo de los mexicanos,
sin descuidar lo ms importante, la formacin de ciudadanos ejempla-
res. En los ltimos dcenios, llegaron aires que insistieron en preparar a
los educandos para desarrollar competencias, ya sea en reas tcnicas, en
la ciencia o en humanidades. Ya no se discute si lo ue corres onde a la
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ndice
Emergencia educativa
Dossier4 La educacin por dentro. Anlisis
de una realidad nacional | AuroraEsparza Rosiles
10 Reforma educativa... todo
por hacer. Conversacin conel Presidente de la Comisinde Educacin de la Cmara deDiputados | Javier Curiel Snchez yEva Gonzlez Perez
16 Los mexicanos no aprenden. Un
acercamiento a Mexicanos PrimeroA.C. | Camilo de la Vega
22 Educacin por competencias.Crtica a un modelo corporativo |Jos Alfredo Torres
28 Formacin mutante. Educar segnlos tiempos. Entrevista a FelipeGaytn Alcal | Juan Pablo BrandBarajas
34 La emergencia educativa | JuanJos Corona Lpez
38 El pensamiento rebelde de IvnIllich. Educacin vs. escolarizacin |Rosa Margarita Snchez Pacheco
44 Educar en tiempos de clera. Niosescolares en situacin de riesgo,qu hacer?
| Patricia Hernndez Silva
50 La educacin informal y losorgenes del deseo de aprender |Juan Pablo Brand Barajas
54 La palabra convence, pero elejemplo arrastra | Anglica MonroyLpez
Pensamiento y comunidad58 Derechos binarios. Del derecho a
internet a los derechos de autor enla web | Israel David Jimnez Patln
Apuntes de la ciencia62 Breve historia cientca del color |
Agueda Garca-Irzar
66 El mundo del neuropsicoanlisis.Encuentro con Maggie Zellner |Jess Ayaquica Martnez y DanielaFlores Mosri
Elipsis72 Aprender en corto a travs dela emocin | Jacqueline GmezMayorga
El mundo y su imagen76 Mirada de Pjaro | Eduardo Snchez
Salud78 Las botanas tambin nutren |
Mnica Leticia Parra Martnez
Universidad verde80 Granjas urbanas. Iniciativas
ciudadanas | Daniel Jara Fernndez
Comunidad UIC84 Difusin cultural| A quince aos
de la Compaa de Teatro UICLamisin | Ranmss Ojeda Barreto
86 Notas|
Vuelve la Semana de
Comunicacin. A lo grande | DanielJara Fernndez
90 Misioneros por el mundo | La Misinde Brasil | Juan Jos Ramrez Escarza
Columnas21 Desde el Lacio | Eva Gonzlez Prez
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La dan
or dntroAnlisis de una realidad nacionalAurora Esparza Rosiles
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UIC. Foro Multidisciplinario | julio-septiembre 2013 DOSSIER 5
En nuestros tiempos, tocar el tema de la refor-
ma educativa en Mxico es crucial. La edu-
cacin que antes motiv orgullo es el hilo
ms delgado y hoy desconsuelo para los mexica-
nos. En los ltimos aos, se han creado propuestas
y programas acadmicos con los que se busca que
los alumnos obtengan un aprendizaje basado en
la crtica y la razn; situacin contraria a la que se
entrega a los estudiantes de educacin bsica, ya
que stos estn adquiriendo menos conocimien-
to del que les corresponde en el nivel educativo
cursado.
Segn Gilberto Guevara,1 la primera iniciativa que
se tom para corregir ese problema fue la reforma
de mayo de 1992, el Acuerdo Nacional de Moder-
nizacin de la Educacin Bsica (anmeb), que consti-tuy un avance de gran importancia. Sin embargo,
hoy se observa que esa reforma, aunque tuvo mu-
chos acierto fue, en algunos aspectos incompleta,
y en otros gener dicultades de gestin que no
han sido todava solucionadas adecuadamente.
Desde mi punto de vista, los desaciertos de la edu-
cacin bsica en nuestro pas son un problema de
fondo y no de forma; es decir, las polticas pbli-
cas que se instituyeron en la anmeb no tuvieron la
congruencia normativa integral para establecery aplicar en los estudiantes de educacin bsica
las bases de la enseanza-aprendizaje; ello se de-
muestra con el fracaso por parte del Estado, en la
falta de cuidado y compromiso poltico con los ciu-
dadanos de esa generacin y las siguientes.
Parte de este fracaso est vertido en la responsa-
bilidad que tienen los maestros. Es notoria la falta
de preparacin y de inters de afrontar el proble-
ma de la educacin en Mxico; quizs ste se deba
a la falta de transparencia, al abuso de poder, a la
prctica de corrupcin, a los bajos salarios y a los
incentivos condicionados por el sindicato, por la
secretara y al propio presupuesto anual otorga-
do a la educacin por parte del poder legislativo.
1 Gilberto Guevara Niebla, La reorma educativa 2012, Mxico, Cal y Are-
na, 2012.
Es claro que la educacin de un pas no se negocia.
Se comprueba en la aplicacin de los compromi-
sos adquiridos por los polticos y la poltica que el
xito o fracaso de la educacin no pertenece a los
educandos: ellos son el resultado del compromiso
del Estado, el cual debe responder a las deman-
das de la sociedad con la responsabilidad de lle-
var una reforma educativa de fondo que d paso al
crecimiento del pas en los mbitos polticos, eco-
nmicos y sociales. Lo anterior permitira estable-
cer la ruta de un pas pensante y desarrollado.
La poltica en la reorma
Establecer los parmetros en la poltica mexicana
nos lleva a pensar que nuestros representantes en
los poderes de la Unin fracasaron, lo cual generafrustracin. La dimensin de la poltica en la edu-
cacin en una sociedad democrtica consiste en
educar en el amplio signicado de la palabra. El re-
sultado de lo anterior sera construir un Mxico en
el cual existan los mecanismos polticos, econmi-
cos y sociales sucientes para establecer el control
en la sociedad y aplicar de forma adecuada y pre-
ponderante los programas de estudio que cubran
la demanda de los ciudadanos para enfrentar los re-
tos presentes y futuros de un mundo globalizado.
El sistema educativo mexicano no funciona como
un sistema: la aplicacin, evolucin y desarrollo
de ste se establece precisamente por medio de
los actores polticos, quienes son los sujetos en-
cargados de dicha encomienda. Las autoridades
representadas por el secretario de Estado y sus co-
laboradores tienen en sus manos la creacin y la
organizacin de los proyectos y programas, as
como las vertientes para disear, con el sindicato
de maestros, las polticas para aplicar los mejores
mtodos de enseanza-aprendizaje, preestableci-
dos en los modelos educativos, y as impartir una
educacin de calidad y adecuada a las necesida-
des sociales nacionales e internacionales.
La sociedad est ausente en materia educativa de-
bido al control de los lderes sindicales y la crea-
cin de los grupos de choque dentro del sistema
educativo. La falta de aplicacin del Estado de De-Foto:Istockphoto.com
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UIC. Foro Multidisciplinario | julio-septiembre 2013DOSSIER6
recho ha permitido que la sociedad sea sorda y
muda a lo que el magisterio y sus lderes sindicales
estn haciendo en nuestro pas.
Resulta frustrante que muchos padres de familia
juzguen como buena la educacin que reciben
sus hijos cuando todas las numerosas evaluacio-
nes realizadas desde [] 1980 [] hasta nues-
tros das demuestran que el nivel de aprendizaje
de los alumnos es alarmantemente bajo.2
En esta misma dimensin, agregara al problema
educativo la representacin de los legisladores en
la creacin de las leyes y reglamentos que rigen al
sistema educativo en Mxico, con sus grandes ca-
2 G. Guevara Niebla, La crisis mundial de la educacin , Barcelona, Pe-
nnsula, 1991.
rencias normativas, lo cual abre paso a resultados
absurdos, como la relacin laboral existente en la
que se permiti que el sindicato de los trabajado-
res fuera apoderndose de su patrn principal: la
Secretara de Educacin Pblica.
Los legisladores hicieron del sindicato un mons-
truo al que se otorg todo el poder del Estado, y
aqul aplic sus propias polticas internas, las cua-
les se reejan al exterior. Con el Sindicato Nacional
de Trabajadores de la Educacin y la Coordina-
cin Nacional de Trabajadores de la Educacin, se
generaron la venta de plazas, los favoritismos la-
borales, la falta de estmulos a los maestros y, so-
bre todo, el control absoluto de la educacin en
Mxico; actualmente, ambos sindicato y coor-
dinacin tienen secuestrada la educacin y la
sociedad de los Estados Unidos Mexicanos.
Foto:SecretaradeEducacindelEstadodeTabasco
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UIC. Foro Multidisciplinario | julio-septiembre 2013 DOSSIER 7
Segn los autores Nelson, Carlson y Palonsky, en
la poca conservadora de Reagan se adopt en
Estados Unidos la poltica de back-to-basics que
reduca los nes a lo que los neoliberales conside-
raban bsico y que implicaba concentrarse en las
habilidades y eliminar la currcula de los conteni-
dos, que segn varios autores son indispensables
para forjar el pensamiento crtico, como la educa-
cin humanstica, moral, poltica, emocional, est-
tica, etctera.3
En la poca en que fue secretario de Educacin P-
blica, Ernesto Zedillo Ponce de Len transport esta
idea educativa neoliberal, pero en una copia mal
realizada y aplicada a la educacin en Mxico. El
ejercicio principal de la conformacin del Estado es
el bien comn. La funcin de la primaria es edu-car y transformar el pensamiento de los estudiantes
a travs de programas de estudio que les otorguen
este n educativo; las primarias no deben ver-
se como guarderas de medio tiempo y de tiempo
completo para permitir a los paps tener seguros
a sus hijos, sin importar la calidad de la enseanza.
Por otro lado, la sociedad adulta no participa o lo
hace escasamente para exigir a la sep los mnimos
indispensables para ejercer el poder deacto y de
iure en la educacin de los nios de Mxico.
La sociedad mexicana ha permitido que la educa-
cin caiga en un escenario de crear escuelas bsi-
cas que contribuyen a delinear un futuro incierto
para los alumnos, en un escenario en que nios y
jvenes en edad de estudiar deserten y sean envia-
dos por un camino de bajo potencial intelectual;
un camino as slo los conduce a una plataforma
laboral de explotacin y de bajos recursos, sin que
estos ciudadanos tengan algn futuro seguro den-
tro del derecho social.
La educacin que se imparte en las escuelas
En la mayor parte de los casos, no son las comu-
nidades de aprendizaje que deseamos; rara vez
3 Jack L. Nelson, Kenneth Carlson y Stuart B. Palonsky, Critical issues in
education: A dialectic approach, Nueva York, Mc Graw-Hill, 1993, p. 153.
hay cohesin intelectual y moral en ellas. Por-
que carecen de poder propio, es decir, de recur-
sos econmicos propios y de facultades para
desarrollar sus propios planes de desarrollo
econmico. No tienen capacidad para seleccio-
nar a su personal, tampoco para movilizarlo y,
con frecuencia, un director no tiene autoridad
ejecutiva: no puede hacer nada, por ejemplo,
ante un maestro que viola las normas (que es
impuntual, faltista o abusivo) porque el trans-
gresor, cuando va a ser sancionado, apela (con
xito en la mayor parte de los casos) al delega-
do del snte para que ste anule la sancin.4
Los maestros tienen un grave problema; la falta de
actualizacin y la apata por el estudio lo demues-
4 G. Guevara Niebla, op. cit., p. 27.
La odadadlta noarta araxgr a la seplo mnmondnablara jrr ladan dlo no.
Foto:haikyo.org
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tran da a da en el momento de impartir las clases:
no hay elementos cognitivos sucientes y ello seconrma en la falta de estrategias de enseanza
para ser aplicadas en los estudiantes.
En la prctica, es notoria la frecuencia de los maes-
tros en aplicar estrategias de enseanza que no
funcionan en los alumnos; algunas de ellas por
cierto, muy recurrentes son el dictado, la lectu-
ra en voz alta, la lectura en silencio.
Una ms son los propios libros de texto gratuito: el
costo de elaboracin de cada uno de ellos es muy
alto y poco efectivo para la educacin, ya que el
contenido no es el adecuado para el estudiante al
que va dirigido. Por supuesto, esto provoca en el
educando un problema para su aprendizaje y, para
el maestro, en la prctica diaria en el saln de cla-
se, trae como resultado la frustracin (probable-
mente) de que el grupo no haya aprendido por lo
menos lo importante y necesario para su desarro-
llo cognitivo. A lo anterior se aade que el profesor
tiene que estar pendiente de la disciplina del gru-
po, de controlar y castigar (si fuera el caso) y no de
buscar las mejores estrategias para que los nios
se interesen en aprender a aprender.
Para moderar el rezago educativo, primero de-
bemos identicar los grupos sociales vctimas de
este gran problema para una nacin. Cules son
los grupos sociales que padecen esta discrimina-
cin en la educacin?: los campesinos, sus hijos,
los indgenas, las comunidades alejadas, los mi-
grantes, los pobres y todos los ciudadanos que se
hallan en un estado de vulnerabilidad econmica,
poltica y social.
Los datos de 1950 a 2010 del Instituto Nacional deEstadstica y Geografa (inegi) nos permiten dedu-
cir que la baja poblacin que ingresa a la escuela
y la desercin han sido problemas fundamenta-
les para el sistema educativo en Mxico. Quiero
entender que no se han mejorado, o quizs enri-
quecido a fondo, las polticas pblicas para que los
escolares no dejen la escuela. Parte de este pro-
blema es que no baja el rezago educativo: al con-
trario, sube cada ao, ocasionando en el nivel de
secundaria y no hablemos de la preparatoria
un nmero considerable de estudiantes que noven la importancia de asistir a y concluir los niveles
medio superior y superior.
Roger Daz indica:
La prioridad en la atencin debe concentrarse
en los jvenes entre 15 y 30 aos de edad, espe-
cialmente los que ya terminaron la primaria. De-
bemos seguir atendiendo a los analfabetas, pero
hay que tomar en cuenta que si no se llega con
ellos al nivel de por lo menos cuarto de primaria,
la alfabetizacin se pierde por desuso. Los gran-
des y piadosos programas de alfabetizacin con
cartilla fracasan precisamente porque la habili-
dad, muy frgilmente adquirida de leer y escribir
se pierde con rapidez si no cambian las condicio-
nes socioeconmicas del educando.5
5 Roger Daz de Cossio, Las prioridades del Secretario, Este Pas, 14
Caractersticas educativas de la poblacin.1 Poblacin en edad escolarde 3 a 24 aos por sexo y grupos de edad, 1950 a 20102
Sexo / Grupos de edad 1950 1970 1990 2010
Total 13,354,848 26,571,276 42,801,821 47,276,312
3 a 5 aos 2,421,079 5,052,664 6,472,877 6,535,234
6 a 12 aos 4,844,511 10,038,284 14,701,697 15,516,889
13 a 15 aos 1,728,160 3,494,653 6,157,413 6,570,144
16 a 19 aos 2,061,764 3,953,334 7,640,671 8,761,774
20 a 24 aos 2,299,334 4,032,341 7,829,163 9,892,271
Hombres 6,602,218 13,338,423 21,267,386 23,699,432
3 a 5 aos 1,222,050 2,575,476 3,275,045 3,316,316
6 a 12 aos 2,476,949 5,135,323 7,441,058 7,876,190
13 a 15 aos 862,452 1,755,447 3,059,399 3,314,466
16 a 19 aos 974,003 1,941,877 3,753,756 4,379,256
20 a 24 aos 1,066,764 1,930,300 3,738,128 4,813,204
Mujeres 6,752,630 13,232,853 21,534,435 23,576,880
3 a 5 aos 1,199,029 2,477,188 3,197,832 3,218,918
6 a 12 aos 2,367,562 4,902,961 7,260,639 7,640,699
13 a 15 aos 865,708 1,739,206 3,098,014 3,255,678
16 a 19 aos 1,087,761 2,011,457 3,886,915 4,382,518
20 a 24 aos 1,232,570 2,102,041 4,091,035 5,079,067
1 Cifras correspondientes a las siguientes fechas censales: 6 de junio (1950), 28 de enero (1970), 12 de mar-
zo (1990) y 12 de junio (2010).2 inegi. Censos de Poblacin y Vivienda, 1950 - 1970, 1990 y 2010. Fecha de actualizacin: jueves 3 de mar-
zo de 2011.
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UIC. Foro Multidisciplinario | julio-septiembre 2013 DOSSIER 9
Aurora Esparza Rosiles es Doctora en Ciencias Po-lticas y doctorante en Filosofa poltica. Es coor-dinadora y catedr tica del programa acad micode Derecho en la Universidad Intercontinental.
Finalmente, corresponde a la federacin adecuar
los contenidos, pues es su obligacin cubrir y satis-
facer las necesidades de la poblacin, as como pla-
near qu tipo de ciudadanos quiere en la sociedad;
es decir, los que generen riqueza a nuestro pas. Si
no lo cumple, simplemente seguiremos como es-
tamos: sumergidos en una gran ignorancia y po-
breza, y en tal situacin los alumnos se convierten
en ciudadanos sin posibilidad de desarrollarse la-
boralmente en las mejores categoras, ya que el re-
zago educativo mutila su pensamiento y los dirige
hacia la resignacin de carecer siempre de las m-
nimas oportunidades de una vida plena. Los legis-
ladores se olvidaron de buscar esa vida plena, que
no es ms que el bien comn del hombre.
En los contextos globales, la simplicacin educa-tiva tiene un mbito que va ms all de cortar o
reducir materias en un diseo curricular: encauzar
a los estudiantes a que desarrollen estrategias de
enseanza-aprendizaje para alcanzar una compe-
titividad en el conocimiento.
Se debe crear un pensamiento revolucionario des-
de el Estado o el sistema educativo en el cual se
apliquen las tendencias de enseanza. En una po-
blacin que requiere estudios particulares y espe-
ccos referente a su calidad de vida, a su estatuseconmico, a las polticas pblicas que se gene-
ran en su comunidad, municipio y estado, no es lo
mismo un educando de primaria en la zona norte
que uno de la zona sur de la Repblica Mexicana.
Y es sta la razn por la cual los maestros, los pro-
gramas acadmicos, los modelos educativos no se
aplican de la misma forma, a lo que se suman las
tic. Debemos tener la pertinencia educativa para
transformar de fondo los problemas del Estado,
los que han ocasionado los actuales conictos en-
tre los grupos de maestros disidentes, la irrespon-
sabilidad de las autoridades para aplicar el Estado
de Derecho y mandar a maestros y a alumnos a las
escuelas a aprender-aprender, y controlar al sindi-
cato, sus lderes y los vicios polticos, que tienen
secuestrados a todos los mexicanos.
de junio de 2013 [en lnea], disponible en
Mxico debe replantear una nueva constitucin
de enseanza-aprendizaje, as como una nueva
propuesta de infraestructura de escuelas, de di-
reccin democrtica para alcanzar los niveles edu-cativos mundiales, con el n de ser competitivos
en todos los mbitos sociales.
Una sociedad ignorante es una sociedad carente
de valores, de tica y compromiso con la nacin;
necesitamos recuperar los valores cvicos para
crear nuevamente este compromiso con la propia
sociedad y, sobre todo, con los nios de Mxico.
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Rorma
datva...todo or harConvran on l Prdnt d la Comnd Edan d la Cmara d Dtado
Javier Curiel Snchez y Eva Gonzlez Prez
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El Decreto por la Promulgacin de Reforma
Constitucional en materia educativa [] es
un cambio de fondo que marcar, para bien,
el rumbo de Mxico en las siguientes dcadas
[] un paso decisivo para hacer realidad el de-
recho humano a la educacin de calidad de los
mexicanos.1
El diablo est en los detalles.2
Opiniones como stas forman parte del to-
rrente que sobrevino tras la aprobacin del
Pacto por Mxico, en el que se inscribe una
de las reformas ms importantes del pas: la edu-
cativa. Desde hace largo tiempo, la educacin en
Mxico ha perdido el rumbo, pues en otras pocas,
se fundaba en la instruccin para realizar determi-
nadas tareas, pero tambin para formar hombres ymujeres ntegros y, por ende, buenos ciudadanos:
hoy, en el sistema educativo mexicano, la escuela
parece generar slo analfabetas y un enorme n-
mero de malos ciudadanos.
Con el nimo de indagar ms sobre la propues-
ta de cambio en el sistema educativo, acudimos a
la mera mata, para entrevistar a Jorge de la Vega
Membrillo, presidente de la Comisin de Educacin
Pblica y Servicios Educativos de la Cmara de Di-
putados. En una muy clida tarde, tras compartir eltema del ltimo libro que est leyendo y con buena
disposicin, el diputado dej correr sus ideas.
La actual Reorma Educativa nos lleva a pensar en
numerosos planes de educacin propuestos desde
hace varias dcadas, y a preguntarnos cmo saber
que ste es el bueno.
Las condiciones socioeconmicas y culturales ac-
tuales del pas colocan a la reforma en un contex-
to diferente: un rezago alarmante. Tenemos 35
millones de mexicanos que no concluyen la pri-
1 Octavio Lazos Velzquez, Reforma educativa: diez grandes bene-
cios para los mexicanos, Diario Crtico de Mxico, 26 de febrero d e 2013
[en lnea], disponible en http://mexico.diariocritico.com/noticia/octa-
vio-lazos-velazquez/40060782 Manuel Gil, cit. por Gardenia Mendoza Aguilar, Critican bondades
y carencias de la Reforma Educativa, La Opinin, 12 de diciembre de
2012 [en lnea], disponible en http://www.laopinion.com/Critican-
bondades-y-carencias-de-Reforma-Educativa
maria y terminan lanzados al analfabetismo fun-
cional. Pero tambin hay otros elementos del
rezago, como los fuertes atrasos materiales en las
casi 250 mil escuelas de todos los niveles; en el ru-
bro salarial, en algunas regiones, como el Estado
de Mxico, hay maestros que ganan casi 40 mil pe-
sos, mientras otros, sobre todo los de zonas ind-
genas, ganan 800 pesos quincenales; a la falta de
seguridad se vincula la delincuencia organizada,
y de los miles de muertos, vctimas de la insegu-
ridad, 85% son jvenes. Todo esto seala que las
polticas gubernamentales han fracasado, porque
no hemos sido capaces de generar alternativas
para los jvenes y porque la educacin ha dejado
de ser una opcin de movilidad social. Hoy, cuan-
do el profesionista concluye su proceso educativo,
termina manejando un taxi o vendiendo zapatos,pero no ejerciendo su profesin. El pas vive una
crisis econmica, social y de valores.
En esta grave situacin, los cambios al mbito edu-
cativo toman una dimensin de mayor importan-
cia. Estamos convencidos de que para arribar a la
reforma al sistema educativo nacional se requiere
la reforma al marco legal, es decir, a los artculos 3
y 73 constitucionales y sus leyes secundarias: sa
es la tarea que hoy estamos realizando.
Por otra parte, aunque se dice que los diputados
recibimos consigna o que la Cmara de Diputa-
dos es una ociala de parte del Poder Ejecutivo,
la iniciativa original presentada por Enrique Pea
no es la que hemos convertido en decreto; la re-
forma al artculo 3, por ejemplo, no contemplaba
la explicitacin de que el ingreso, la permanen-
cia, la promocin o los estmulos que deben dar-
se a la educacin tienen que realizarse respetando
los derechos constitucionales de sus trabajadores.
Otro cambio es cmo integrar la junta del Institu-
to Nacional para la Evaluacin de la Educacin: en
la iniciativa original, el Ejecutivo propona a todos
sus miembros integrantes y el Senado de la Rep-
blica los raticaba; ante eso, algunos dijimos se
trata de quitar la decisin a uno, no de trasladarla a
un colectivo. Con el cambio que incorporamos, el
presidente de la junta es electo por sus miembros,
y stos son elegidos de entre cinco ternas presen-Foto:shutterstock.com
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tadas al Senado y al Ejecutivo por la sep, con lo que
se garantiza la autonoma. No queremos terminar
como lo que ahora es el ife, pues, si el ife es autno-
mo, yo soy astronauta.
Aunque sin duda la retirada de la Maestra era nece-
saria para avanzar, una opinin generalizada es que
en esta reorma deba haber participado la sociedad
en su conjunto.
Se tom una decisin poltica. Si abramos la dis-
cusin, la reforma no se habra dado, porque el
snte es poderoso. Cuando la reforma eleva a prin-
cipio constitucional la obligatoriedad como nica
va de los concursos de oposicin para el ingre-
so, tiene entre sus propsitos romper las estruc-
turas de control del Sindicato. Una vez tomada
la decisin, lo que sigue es concretar la reforma
constitucional, trabajar con las leyes secundarias:
realizaremos reformas a la Ley General de la Edu-
cacin, elaboraremos la Ley del Instituto Nacional
para la Evaluacin de la Educacin y la Ley Gene-
ral del Servicio Profesional Docente. Cuando las
terminemos, no habr pretexto para no avanzar.
Adems, la Comisin de Educacin se ha plantea-
do que ninguna iniciativa de leyes secundarias se
aprobar si no descansa en un amplio consenso.
Por ello, estamos realizando foros y mesas de tra-
bajo para escuchar la voz de todos los involucra-
dos en el proceso. Vamos por un amplio consenso.
Se critica a la reorma porque parece obedecer a inte-
reses de organismos internacionales que orientan la
educacin nicamentehacia el desarrollo de habili-
dades para el mercado global. Algunas organizacio-
nes, como Mexicanos Primero, ni siquiera se plantean
si el modelo conviene o no, y slo buscan que lo que
ya existe sea eciente.
Hay una parte en la que coincidimos con quienes
tienen otras intenciones para con la reforma: nohay otro camino ms que arribar a una reforma al
sistema educativo. Y el capitalismo debe adecuar-
se a la internacionalizacin, por lo que impulsa las
reformas estructurales, de entre las cuales le echa
el ojo a una reforma educativa. Surge la necesidad
de revolucionar al sistema educativo, para conver-
tirlo, con la reuncionalizacin de la sociedad capi-
talista, en un puntal para el desarrollo de nuestra
sociedad y del individuo. S hay coincidencia, pero
continuamos en el debate, porque estamos con-
vencidos de que el modelo que descansa en lasteoras de competencias no es el camino para re-
solver los rezagos y la crisis de nuestro sistema
educativo. Creemos que la historia de nuestro pro-
pio sistema ofrece elementos para construir una
ruta propia de modelo. Vasconcelos, Torres Bodet
y otros pensadores coneren al maestro un im-
portante papel de liderazgo, por ejemplo, y estos
antecedentes son los que nos llevan a creer que
debemos marcar nuestra propia ruta de modelo
educativo. No despreciamos otros modelos, pues
son experiencias importantes que pueden alimen-
tarnos, pero no debemos traspolarlos. E insisto: el
maestro no es un responsable de la situacin ac-
tual. Yo dira que es vctima.
Por otra parte, la Comisin de Educacin se ha
planteado no permitir el cambio de rgimen labo-
ral. Los borradores del servicio profesional docente
que circulan son prcticamente la reglamentacin
orge de la Vega, presidente de la Comisin
de Educacin Pblica y Servicios Educati-
vos de la Cmara de Diputados
Foto:jecs
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de un nuevo rgimen laboral para el maestro; sin
embargo, contradicen lo que se plantea en la re-
forma. Nosotros buscamos que esta propuesta de
ley sea vista como la oportunidad de colocar en el
centro al maestro, como un profesional y no como
la posibilidad de regularlo laboralmente.
Habr que poner en el centro de la discusin tambin
el modelo educativo, puesto que es el responsable de
esta orma de pensar.
Tiene razn. Recordemos que el maestro no es
cualquier trabajador. l trabaja con seres huma-
nos; coadyuva a la formacin de sujetos sociales.
Cmo pedir a un maestro desvalorizado, en una
sociedad ya sin valores, que los reproduzca en
el aula? Eso es imposible; por ello, sostengo que elmaestro es vctima de la mala planeacin, de los
malos planes de estudios. Tras los diques a la edu-
cacin normal, quin vino a brindar el personal
para las escuelas? Las universidades. De ellas sale
el profesionista, que no es un maestro en el senti-
do didctico-pedaggico ni el responsable de no
tener los elementos para ensear, porque no le en-
searon a ensear, lo instruyeron en una especia-
lidad determinada.
Entonces, ya estamos en un proceso de evaluacin de
maestros que no han sido capacitados, lo cual lleva a
pensar que debera haber una etapa transitoria.
Por supuesto. se es una de los ejes que orientan
a esta comisin. En primer lugar, la evaluacin del
sistema educativo debe entenderse como proceso
cuantitativo y cualitativo, y debe considerar la di-
versidad sociocultural y lingstica del pas, pues
no es lo mismo el trabajo del docente del Valle de
Mxico, que el de Oaxaca, por citar un ejemplo.
Y sabemos que no basta la sola evaluacin. Por eso
la reforma del sistema educativo nacional requie-
re tiempo, pues los rezagos son muchos; no pue-
de resolverse en seis aos, menos en tres. Adems,
vienen los cambios sexenales: se va uno, llega otro
y cambia la jugada. Por tal razn, esta tarea requie-
re una revisin formal de varias cosas, como si con-
viene o no la descentralizacin.
Para que haya evaluacin, debemos crear condi-
ciones: el profesor debe ser capacitado, y en ello
debe invertir el Estado. Los maestros deben ser
parte de un proceso de evaluacin y despus decierto tiempo, si ellos no la acreditan, entonces,
de acuerdo con el perl obtenido, habrn de ser
reubicados dentro del sistema educativo. Existen
muchas escuelas en las que el director es, al mismo
tiempo, maestro de primero, de segundo, de ter-
cero y, adems, conserje o secretaria, as que pue-
de haber una reubicacin. Debe garantizarse que
tambin la capacitacin a los profesores sea de ca-
rcter pblico: educar al educador debe hacerse
con dinero del gobierno.
A propsito de los recursos, hay reormas en otras
reas del pas, como los juicios orales, que se han
retrasado justo por alta de recursos, lo cual podra
ocurrirle tambin a la reorma educativa.
Armar que se obtendrn todos los recursos que
requiere el pas para revertir los rezagos en materia
educativa sera demaggico. La educacin apenas
Foto:www.24-horas.mx
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alcanza, a empujones, 4% bruto, y mal distribuido,
pues la frmula para la aportacin a la educacin
bsica es, por su propia naturaleza, inequitativa.
Urge tambin construir una cultura de transparen-
cia, de rendicin de cuentas. Hay que saber dnde
paran los miles de millones de pesos que llegan al
Sindicato aunque, en el caso de Elba Esther, ya
nos dijeron en qu quedaron unos cuantitos.
Hay que hacer grandes esfuerzos para obtener los
recursos. La Comisin de Educacin Pblica vigila
su procedencia para garantizar que llegue lo ms
posible, no 12%, pero s el mnimo 8% recomenda-
do por la Unesco. Tambin vamos a meternos en
la reforma scal. Y, dicho sea de paso, los proble-
mas scales y hacendarios no van a resolverse gra-
vando alimentos o medicinas. Habr ms ingresoscuando se obligue a pagar lo justo al que ms tie-
ne. Cunto paga Slim, por ejemplo? Habra que
reformar tambin Pemex. Aplicar esas reformas
sera resolver en serio los problemas.
Hablemos de un tema que en Mxico despierta sus-
picacia: la autonoma de gestin de las escuelas.
Los involucrados son los padres de familia, los maes-
tros y el director. Nadie ms. Para fortalecer la escue-
la, ellos deben hacer la gestin ante los niveles de
gobierno, sin mediacin, para evitar el control pol-
tico. Basta que se organicen y vayan con el gobierno
municipal, estatal, federal o con los tres. Manejarn
recursos pblicos, sujetos a la rendicin de cuentas,
que les llegarn de la sep mediante diversos progra-
mas. La autogestin ayudar a resolver el problema
de la falta de transparencia. Debemos hallar el modo
de desmontar la estructura de control frreo de la
burocracia sindical para el manejo de los recursos.
No va a ser sencillo, hay mucha resistencia.
Veamos: de acuerdo con lo expuesto sobre la reor-
ma, hay disposicin de escucha, se busca un modelo
educativo propio, se evaluar con equidad, se reu-bicar a quienes no acrediten y habr transparen-
cia y mejor distribucin de recursos. Sin embargo, los
maestros de Oaxaca, de Guerrero continan protes-
tando de orma vehemente.
Hay muchas cosas histricas de fondo. Qu les
queda cuando, a pesar de que reformas van y vie-
nen, sus condiciones de marginacin, en el mejor
de los casos, permanecen?, cmo va a reaccionar
un maestro cuando su escuela es prcticamente un
jacal y cuando le dicen ahora s, ah te va la refor-ma de a deveras, pero su situacin es la misma?
En muchas entidades del sureste, existen condicio-
nes de marginacin; hay maestros que se trasladan
hasta la montaa a golpe de calcetn y ni siquie-
ra comen sos no son msticos, sino hroes,
mientras los de otras zonas llegan en su carrito y tie-
nen el lujo de entrar a un restaurante. sos son los
contrastes; por eso, no se vale decir ah estn los
alborotadores. Se vale manifestarse; la protesta en
la calle es parte del debate mismo. En las secciones
sindicales ms vinculadas al sntehay preocupacin,
temor, enojo; no son manifestaciones radicales en
abstracto, sino que hablan de la situacin de nues-
tro sistema educativo. Quienes estamos involucra-
dos de una u otra forma no debemos calicar, sino
explicarnos las cosas; es nuestra obligacin.
La jornada de tiempo completo tambin ha sido
objeto de uerte crtica al modelo educativo. Se haFoto:www.educationincrisis.net
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vuelto un tema polmico, pues muchas escuelas ya
parecen guarderas.
Mientras no haya calidad, por ms que se extien-
da una jornada, el espacio escolar se convierte enotra cosa, menos en uno de formacin. La jornada
de ocho horas es alternativa siempre que haya ca-
lidad de educacin dirigida a la formacin integral
del sujeto, por lo que deben revisarse los planes de
estudios y sus contenidos. Hay que buscar esa ca-
lidad. Y si en Mxico las horas efectivas de clase
son pocas y mal aprovechadas, se es un proble-
ma del sistema; el responsable es el que reclama
llevar la rectora de la educacin; aunque nos di-
gan que son responsabilidades compartidas, por-
que hay diferentes niveles, analogamente la que
asume el pap no es la misma que la del hijo, y no
quiero decir que el Estado sea el pap.
Al concluir la entrevista, an tuvimos la oportuni-
dad de conversar con el diputado De la Vega en
un tono ms suelto e incluso de conanza. Des-
pus de un rato, nos retiramos con la certeza de
que esto es el comienzo de un cambio importan-
te para el pas; vienen nuevas leyes, nuevos regla-
mentos, y habr que estar atentos a su puesta en
marcha y a lo que ello traiga consigo. El calor del
da ha disminuido; en silencio emprendemos el re-
greso y en la mente permanecen las ltimas pala-bras de nuestro entrevistado:
Estamos en una situacin grave. Qu no falla
en este pas? El sistema de salud est en quiebra,
la poltica de vivienda no existe, tampoco la ali-
mentaria, pues quien nos provee de alimentos,
el campo, est abandonado. Es ms, ni siquie-
ra es tema central del Pacto por Mxico. Cuando
pensamos que poda ser un tema interesante, se
dijo: la reforma poltica es urgente, necesaria.
Javier Curiel Snchez es coordinador de Publica-ciones de la Universidad Intercontinental.
Eva Gonzlez Prez es licenciada en Letras Cl-sicas por la , jefa de redacci n de la Coordi-naci n de Publicaciones e imparte clases en laUniversidad Intercontinental.
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Lo mxano
no arndnUn acercamiento aMexicanos Primero A.C.Camilo de la Vega
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Con llanto en los ojos, la madre de Giovan-
ni asegura: La escuela es muy importante.
Yo quisiera que l tuviera una carrera profe-
sional, que no le pasara lo mismo que a nosotros;
que no sufriera como nosotros. Giovanni es un
nio de unos ocho o diez aos y le gusta ir a la es-
cuela; su madre lava coches en un estacionamien-
to. Ambos aparecen en un documental titulado De
panzazo, que en 2012, cuando fue estrenado en las
varias salas de cine del pas, denunci lo que mu-
chos mexicanos sabemos porque lo hemos vivido
en carne propia: el estado de profundo deterioro
de la educacin en nuestro pas. Este documental
codirigido por Carlos Loret de Mola y Juan Car-
los Rulfo hace suyas las denuncias de la asocia-
cin que apoy su realizacin.
Se trata de Mexicanos Primero, una iniciativa ciu-
dadana como ellos mismos se denen que
pretende incidir en la mejora de la educacin. Y,
en efecto, a travs de su investigacin, de sus diag-
nsticos y de los foros que realizan a lo largo de
la Repblica mexicana, han logrado inuir en la
agenda educativa nacional.
Llamado por este tema, siempre central en el dis-
curso de los gobernantes, pero siempre pendiente
de ser atendido, arribo a las ocinas de MexicanosPrimero. Situadas en un moderno edicio sobre
Barranca del Muerto, en la Ciudad de Mxico, me
esperaba Cintya Martnez Villanueva, directora de
vinculacin. Con ella habl largamente sobre la ta-
rea de esta organizacin civil.
Lo primero que salta a la vista es la indiscutible
gravedad del asunto. Mexicanos Primero hace es-
tudios exhaustivos, saca porcentajes, crea gr-
cos. Todo este esfuerzo estadstico para claricar
qu est ocurriendo sobre todo con los nios en la
educacin bsica, es decir, en primaria y secunda-
ria. Lo primero que Martnez Villanueva me dice es
que la mitad de los nios de 15 aos no entienden
lo que leen ni pueden hacer una operacin mate-
mtica con tres dgitos.
Se parte del supuesto de que un nio, en cualquier
parte del mundo, debe tener semejantes conoci-
mientos mnimos, realizar con la misma destre-
za determinadas operaciones, en suma, tener un
nivel equivalente de competencias y capacida-
des. La ocde (Organizacin para la Cooperacin y
el Crecimiento Econmico) ha creado una prueba
que se aplica a nios de los pases miembros. Para
Mxico, los resultados fueron desastrosos: de un
ranking de 30 pases, Mxico qued en ltimo lu-
gar. Tampoco son alentadores los resultados de la
prueba enlace. Para Mexicanos Primero, la conclu-
sin es insoslayable: los nios mexicanos que cur-
san educacin bsica no aprenden. Y se prev que
no seguirn aprendiendo a lo largo de su vida.
El sistema educativo nacional es excluyente, pues
conforme una generacin avanza en su trayectoria
escolar, menos alumnos permanecen en cada nivel.De 100 que comienzan la primaria, slo 98 asisten
el primer da de clases, 62 terminan la secundaria,
46 inician la educacin media superior y 25 la con-
cluyen; de ellos, 13 llegan al nal de una licencia-
tura y tan slo 3 nalizan un posgrado. De esto se
desprende otra conclusin: el Estado mexicano no
vigila el derecho a la educacin, que tienen todos
los nios y que est enunciado en el artculo terce-
ro de la Constitucin. El derecho a la educacin re-
sulta fundamental, pues habilita a los individuos
para acceder a sus otros derechos, como el dere-cho a la salud, a la justicia, etctera.
Lo que ms nos interesa en Mexicanos Primero es
que se cumpla el derecho a la educacin, que los
nios aprendan, que tengan trayectorias comple-
tas y exitosas, arma Martnez Villanueva. A qu
te reeres con trayectorias completas y exitosas?,
le pregunto. Signica que los nios deben cursar
la educacin bsica hasta secundaria y que tengan
aprendizajes signicativos acordes con sus edades
y con lo planteado en los propios programas de
gobierno, contesta.
Sin embargo, para esta organizacin, el asunto de
la educacin es una labor conjunta de gobierno,
maestros, organizaciones sociales y padres de fa-
milia. La escuela debe considerarse el proyecto co-
mn de toda la sociedad, con independencia de
las liaciones ideolgicas y polticas. Debe ser vis-
El tma
datvonaonal xlynt, onormna gnranavanza n traytoraolar, mnoalmnormann nada nvl.
IlustracinconbaseenunaimagendeMexicanosPrimeroA.C.
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ta como el centro de la comunidad y servir para
que los nios puedan salir de su punto de origen,
es decir, si ellos se encuentran en una condicin
de pobreza, la escuela no puede replicar esa si-
tuacin; no es posible tener escuelas pobres para
nios pobres, porque es donde se deposita la se-
milla para que los nios se desarrollen.
No todo es miel sobre hojuelas. Mexicanos Prime-
ro tambin ha sido objeto de crticas debido a la
liacin ideolgica de sus fundadores. En una con-
frontacin directa, el sntelos acus de tener como
verdadera intencin privatizar la educacin, con
miras a favorecer a los grandes consorcios nacio-
nales. La organizacin es presidida por Claudio X.
Gonzlez, y nanciada por empresarios mexica-
nos de gran talante, como Emilio Azcrraga Jean,
Daniel Servitje Montull, Sissi Harp Calderoni, entre
muchos otros. El periodista Luis Hernndez Nava-
rro, en su columna del diario La Jornada, ha escrito
que Mexicanos Primero Quiere hacer de ella una
oportunidad de negocios y un espacio para for-
mar a nios y jvenes de acuerdo con su visin del
mundo.1 Al respecto, el presidente de esta aso-
1 Luis Hernndez Navarro, La fabricacin el mito: educacin y empre-
sarios, en La Jornada, 23 de noviembre de 2010. Disponible en hp://
ciacin comenta: se nos vincula en ocasiones a
la empresa privada y dems; quienes piensan que
nosotros queremos privatizar la educacin estn
muy equivocados. Nosotros queremos una educa-
cin pblica de calidad.2 Y en efecto, el lema de
Mexicanos Primero reza: Slo la educacin de ca-
lidad cambia a Mxico.
Los bajos ndices de desempeo escolar s se rela-
cionan directamente con la competitividad de los
futuros profesionistas, quienes se encuentran en
clara desventaja frente a nios de su misma edad,
pero de distintos pases. Para revertir las tenden-
cias negativas, Mexicanos Primero ha tomado ac-
ciones en lo que considera los focos problemticos.
Ha hecho nfasis en una verdadera profesionaliza-
cin de los maestros. Cintya Martnez comenta: elprofesor es el elemento clave de la transformacin.
Debemos verlo no como un burcrata, sino como
un profesional del aprendizaje. Un maestro debe-
ra tener una gran destreza y una gran variedad de
elementos para poder ensearle a un nio, pues
adems de experto en su materia, se comprome-
te con el logro escolar de sus alumnos, se certica
y actualiza constantemente con espritu de supera-
cin y profesionalismo. En el pasado el buen profe-
sor era quien posea una gran erudicin, hoy debe
ser un especialista en aprendizaje infantil. Tambintiene que cumplir el calendario escolar.
En este punto me detengo, y es inevitable pre-
guntarle a Cintya por el caso de los maestros de
Guerrero, Oaxaca y Michoacn. Su respuesta es
tajante. La prioridad de los maestros debe ser la
enseanza y los alumnos no deberan quedarse
sin clases. El problema del ausentismo es de gra-
vedad, sobre todo en estas entidades. Ellos bus-
can mejoras salariales, pero no en el aula, sino en
marchas o actos del sindicato; muchos, tambin,
son profesores comisionados, que, en realidad, se
vuelven operadores polticos. David Caldern, di-
rector general de Mexicanos Primero, asegura en
el blog de la organizacin que los comisionados
www.jornada.unam.mx/2010/11/23/opinion/021a2pol .2 Claudio X. Gonzlez, Conferencia Magistral, 5 Congreso Nacional de
Educacin y el 3er Encuentro Nacional de Padres de Familia y Maestros,
Mxico D.F., 22 de juni o de 2011.
Collage:jecs
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sindicales le cuestan a los mexicanos al menos mil
727 millones de pesos anuales; dinero que debe-
ra destinarse a la profesionalizacin y reconoci-
miento de los maestros que s estn en el saln de
clases. Para terminar con esto, echaron a andar la
iniciativa Fin al Abuso, que pretende empadronar
a todos los maestros del pas, pues la cifra exac-
ta no existe. Y otra iniciativa ms: Primero los Ni-
os! , la cual, entre otras cosas, exige al presidente
de la Repblica, y a los gobernadores de estas en-
tidades que se terminen las prebendas sindicales
de los maestros. Hay que luchar mucho porque
los intereses de los adultos no afecten el de los ni-
os. Hay un problema laboral tambin, pero a n
de cuentas los afectados son los nios. Debemos
exigir que se aplique a cabalidad la reforma al ar-
tculo 3 constitucional. Conocemos el caso de unmaestro de una comunidad de Guerrero que dijo
yo he sido disidente y he estado en el paro. Pero
ahora tenemos un proyecto escolar muy bueno,
bilinge, y ahora no podemos ir a las marchas por-
que necesitamos avanzar con nuestro proyecto.
El comentario de Cintya me lleva a pensar en la re-
ciente reforma educativa que ha promovido el go-
bierno mexicano. Casi inmediatamente, sin que yo
haga la menor referencia, ella toca el tema: El ac-
tual gobierno ha lanzado una reforma educativaque tiene tres elementos fundamentales: 1) pro-
fesionalizacin de los maestros, 2) su evaluacin,
3) impulso de la autonoma escolar. Son los tres
grandes ejes que ha marcado el gobierno con la
reforma al artculo tercero constitucional. Nos en-
contramos ante este compromiso de gobierno
que indica que vamos por buen camino. Lo que
ocurra en los prximos meses ser de gran impor-
tancia para la educacin, pues est por denirse
cmo se echarn a andar los cambios promovidos
por la reforma. No dejo de notar que existe un pa-
ralelismo entre los puntos centrales de la reforma
y las propuestas de Mexicanos Primero. En silencio
me pregunto: hasta dnde ha llegado la inuen-
cia de esta asociacin en los nuevos rumbos que
est tomando la poltica educativa?
Otro aspecto problemtico ha sido la evaluacin
de los maestros. Ello ha ocasionado que los do-
centes se organicen y salgan a la calle. De acuer-
do con Cintya Martnez, la evaluacin permite
proyectar el tipo de maestro al que debemos as-
pirar y es necesario hacer ver que los resultados
no servirn para incriminar a nadie, sino que se-
rn un instrumento para tomar acciones y modi-
car las estrategias usadas en el aula. Esto deber
complementarse con una adecuada capacitacin.
Tradicionalmente, en nuestro pas, los maestros
egresaban de la Escuela Normal supuestamente
listos para incluirse en el sistema educativo. En
sistemas ms avanzados comenta Cintya, no
funcionan as. Para que un profesor ingrese al sis-
tema educativo pueden pasar hasta cinco aos o
un poco ms. La formacin inicial del maestro en
esos pases tiene un gran peso; para nuestro caso
no existe este fuerte ltro de ingreso al sistemaeducativo.
En comparacin con otras naciones, la nuestra
est rezagada en cuanto a horas efectivas de cla-
se. Mientras en Mxico tenemos 562 horas al ao,
en Francia son 875 horas al ao, en Finlandia 1 172
y en Corea 1 195 horas. De inmediato pienso en
la conveniencia de compararnos con naciones que
tienen diferentes niveles de vida, con otras condi-
ciones e incluso cultura distinta. Sin embargo, ob-
tengo la respuesta: Todos los nios mexicanosdeben compararse con los ms sobresalientes de
los sistemas educativos ms avanzados. Por qu
no? Debemos compararnos con esas naciones por-
que queremos que tengan los parmetros altos de
cualquier nio nlands o coreano. Si ya ocurri
en un lugar de la tierra, puede suceder aqu.
El contexto en el que crecen los nios efectiva-
mente importa mucho. Hay elementos riesgosos
pobreza, padres ausentes, violencia, narco-
trco que propician la desercin del sistema
educativo o su expulsin de l. Para Mexicanos
Primero, la escuela debe ser sucientemente s-
lida para transformar al nio y, por ende, a la so-
ciedad; debe inspirar a sus educandos, acercarles
oportunidades nuevas. El contexto no debe ser
pretexto de nadie ni de la sociedad ni de las es-
cuelas para decir que no podemos cambiar aco-
ta Cintya Martnez. Ha ocurrido que nios que
Hay q lharmho orqlo ntr dlo adlto no
atn l dlo no. Hayn roblmalaboral tambn,ro a n dnta loatado onlo no.
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Camilo de la Vega es redactor de la Coordina-ci n de Publicaciones, profesor de la Univer-sidad Intercontinental y editor de nterst c os.Filosoa, Arte, Religin.
proceden de familias muy pobres llegan a estudiar
en niveles muy altos; se ha observado en estudios
que eso ocurre debido al alto valor que la familia
otorga a la educacin.
Mexicanos Primero tambin trabaja para impulsar
la autonoma escolar. Cmo es eso?, pregunto
incrdulo. Ello se reere a que dentro de las es-
cuelas puedan existir grupos colegiados que eli-
jan sus proyectos de trabajo. All, la participacin
de los maestros, los directivos y los padres de fa-
milia en la toma de decisiones resulta fundamen-
tal. La escuela, en Mxico, no se pens para que
los padres participaran en ella, sino, ms bien para
alejarlos; difcilmente los paps interactuaban con
las escuelas. En una escuela autnoma, este grupo
colegiado tendr la oportunidad incluso de elegira los profesores que all laboran. Podra haber es-
quemas de transparencia y rendicin de cuentas.
En Finlandia, por ejemplo, los padres de familia y
directores hacen un proyecto escolar. Hay un caso
de una escuela en la que se decidi poner moti-
vos de Harry Potter: se cambiaron los nombres de
los salones, los nios lean ese libro para impulsar
la lectura, estudiaban la historia de Reino Unido y
escogan profesores con perles adecuados a este
proyecto, es decir, todo su mundo giraba en torno
a un proyecto de literatura.
Mexicanos Primero impuls un proyecto llamado
fide (fondo de Inversin Directo a las Escuelas), en
conjunto con gobiernos locales y el programa Es-
cuelas de Calidad, el cual se implement en 320
escuelas, ubicadas en zonas de alta marginali-
dad; los elementos que se consideraron fueron
desarrollo docente, proyecto escolar, modelo de
atencin a nios en riesgo, es decir, trabajar ms
de cerca con nios con barreras de aprendizaje,
trastorno por dcit de atencin, con problemas
domsticos fuertes y con discapacidad. Los resul-
tados arrojaron un mejor aprendizaje en los nios,
pues pasaron del nivel insuciente al elemental en
la prueba enlace.
Las nuevas investigaciones de Mexicanos Prime-
ro se orientan hacia el gasto educativo, a cmo
se reparte el dinero destinado a la educacin. En
nuestro pas una gran cantidad de recursos se des-
tinan a este rubro: uno de cada cuatro pesos del
presupuesto nacional se va a la escuela. La inver-
sin se dirige a dar becas, transferencias y bienes a
las escuelas. Para este proyecto, este sistema pue-
de resultar engaoso pues, en cuanto se termina la
transferencia de la beca, el nio vuelve a su condi-
cin y es muy posible que deserte. Por el contrario,
los recursos deben estar orientados a consolidar
el proyecto de escuela fuerte, con docentes capa-
citados, pues de esta manera se dota a los nios
con elementos y habilidades que inoculan en ellos
y pueden ayudarlos en su ulterior formacin. En
suma, han descubierto que mientras ms se invier-
te en nios de segmentos marginados, ms aumen-
ta su aprendizaje: hay que invertir en las escuelas
pobres. Los nios pobres no necesitan escuelas po-bres, con lo mnimo indispensable.
El tema de la educacin es de gran profundidad.
Nuestra charla se prolonga hasta alcanzar casi las
tres horas y an me quedo con la sensacin de
que permanecen muchos puntos en el tintero. El
asunto principal para Mexicanos Primero es, se-
gn ellos mismos lo aseveran, que los nios apren-
dan y se desarrollen. Sin visos de cansancio, Cintya
Martnez considera sobrevivientes a quienes pa-
san primaria y secundaria y llegan al bachillerato.Enftica concluye: No podemos perder a los ni-
os. Cuando no aprenden, sufren mucho. La gente
no alcanza a ver que un nio con bajas calicacio-
nes sufre muchsimo: siempre le dicen que es un
ojo y que es su culpa. La culpa no es de l. Un
nio que no aprende es humillado, pero adems
se le cancelan los derechos a la justicia, a ser un
ciudadano, a usar los recursos de un pas.
La la, nMxo, no
n araq lo adr
artarann lla, no,m bn
ara aljarlo;dlmnt
lo antrataban
on lala.
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UIC. Foro Multidisciplinario | julio-septiembre 2013 DOSSIER 21UIC. Foro Multidisciplinario | julio-septiembre 2013 1
Lacio es el lugar donde se asent la antigua Roma.
Y de la lengua romana, el latn, proviene el espa-
ol. Puesto que el signicado de ciertas palabras
apenas asoma en la penumbra de los tiempos, nos
hemos propuesto traer a la memoria el origen de
algunas de ellas. En este nmero abordamos la voz
docente.
A menudo se emplea como sinnimo de otras dos,
profesor y maestro, pero todas ellas son dis-
tintas. El profesor es quien habla frente a alguien(pro, delante de y ateor, declarar) y el maes-
tro es el que ms destaca entre los dems (magis,
ms y ter, que indica relacin); en cambio, do-
cente tiene otra historia.
Este vocablo proviene del verbo docere, cuyo sen-
tido ms amplio es ensear. A su vez, docere halla
su raz en la forma *dek, del indoeuropeo len-
gua hipottica que origin a muchas lenguas eu-
ropeas, aunque suele confundrsele con *deuk,
conducir.
La diferencia entre ambas races es signicativa.
*Deuktiene en su base la simple nocin de guiar, y
origina palabras como ducere, conducir, y sus de-
rivados deducere, inducere, traducere, cuyo signi-
cado es transparente. En cambio, *dekse asocia al
pensamiento y de l proceden trminos como dig-
nus, digno, merecedor, docilis, dispuesto, apto
para instruirse,y doctor, el que ensea.
Entre los antiguos autores clsicos latinos Csar,
Cicern, por ejemplo, docere tiene como signi-
cado primario mostrar, hacer ver, anunciar y,
por extensin, ensear, instruir, educar. Si anali-
zamos los elementos que conforman a docente,
hallamos la raz doce-, cuya nocin ya hemos se-
alado, y el sujo nte, que corresponde a la for-
ma de los participios, y guarda el signicado de
el que participa de. Docente, entonces, signica
el que participa del acto de mostrar, y, por ex-
tensin el que participa de la enseanza, el que
participa de la instruccin.
De docere tambin provienen discere, aprender,
estudiar (de ah surgen discente y estudian-
te) y decere, ser apropiado (de donde nace de-
Desde el LacioEva Gonzlz Prz*
cente). Otro interesante derivado de docere es el
verbo edocere que lamentablemente no llega al
espaol. La diferencia entre ambas palabras ra-
dica en una sola letra, cuyo signicado es impor-
tante: e es la forma simplicada de ex, prejo con
un doble sentido: a) que se ha dejado de ser (ex-
marido, por ejemplo) y b) salida, ms all (egre-
gio, por ejemplo, es quien sobresale del rebao).
As, edocere signica ensear exactamente, ins-
truir a fondo, hacer saber a la perfeccin, por-
que justo sale del comn, va ms all en el
desempeo de la enseanza, la instruccin.
Tal vez debera haber ms edocentes que docen-
tes, no lo creen?
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Edanor
omtnaCrtica a un modelocorporativo
Jos Alfredo Torres
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En el planteamiento sobre la educacin por
competencias expuesto en publicaciones ad
hoc, se reexiona sobre una documentacin
preestablecida, es decir, sobre documentos plaga-
dos de deniciones y clasicaciones, por ejemplo,
competencias genricas, competencias discipli-
nares, evaluaciones, constructivismo, aptitudes,
habilidades, exibilidad, calidad, etctera. En di-
chos formatos se le da la mayor importancia al sa-
ber cmo, a la operatividad o procedimiento y, al
tiempo que se introducen deniciones de los tr-
minos considerados cruciales para quien los lee y
memoriza, usualmente se omite un fundamento
terico pedaggico que los avale y permita discu-
tirlos a fondo. Se trabaja, en pocas palabras, to-
mando como fundamento un contenido de lectura
tipo manual: no existe, pues, un aparato de anlisisepistemolgico, de heurstica social y poltica ni de
sustentacin conceptual en la didctica como dis-
ciplina compleja.
Un concepto parece dominar y articular el discur-
so de la novedosa corriente educacional, a saber:
el de competencia y, alrededor de l, gira el resto;
se trata de un concepto sobredeterminante que
tiene deniciones mltiples relacionadas princi-
palmente con la vida profesional-laboral-empre-
sarial, adems de haber dado pie a construir unlenguaje educativo sustentado en la equidad y la
calidad. Daremos cuenta de esta pretensin y las
cuestiones que suscita. Varias deniciones pueden
localizarse de competencia:
Conjunto de conocimientos, destrezas y apti-
tudes necesarias para ejercer una profesin,
resolver problemas profesionales de forma au-
tomtica y exible y ser capaz de colaborar en
el entorno profesional y en la organizacin del
trabajo (Bunk, 1994).
Habilidad adquirida gracias a la asimilacin de
informacin y a la experiencia, saberhacer, ca-
pacidad para realizar una tarea profesional
segn criterios estndares de rendimiento, de-
nidos y evaluados en condiciones especcas
(Belisle y Linard, 1996).
La competencia est en el encadenamiento de
los conocimientos y los saber hacer o en la
utilizacin de los recursos del ambiente, no en
los saberes en s mismos (Ginisty, 1997).
Conjunto de actitudes, destrezas, habilidades
y conocimientos requeridos para ejecutar con
calidad determinadas funciones productivas
en un ambiente de trabajo (Instituto Tcnico de
Capacitacin y Productividad-Intecap).
Las competencias representan los conoci-
mientos, capacidades, habilidades y compor-
tamientos que demuestra un empleado en el
cumplimiento de su trabajo y que son factores
clave para el logro de los resultados pertinen-
tes a las estrategias de la organizacin (Comi-
sin de la Funcin Pblica de Canad).
La competencia integra las capacidades para
desarrollar funciones y situaciones de traba-
jo en el nivel requerido por el empleo e inclu-ye la anticipacin de problemas, la evaluacin
de consecuencias y la posibilidad de participar
activamente en la mejora de su trabajo y de su
actividad (Ceneval, 2004).
Competencia es la posesin y desarrollo de co-
nocimientos, destrezas y actitudes que permiten
a la persona desempearse ecientemente en
su rea profesional, as como adaptarse a nuevas
situaciones y, de ser necesario, transmitir sus co-
nocimientos, habilidades y actitudes a reas pro-
fesionales vinculadas (Proyecto 6x4Ceneval). Capacidad de movilizar diversos recursos cog-
nitivos para enfrentar un tipo de situaciones
(Perrenoud, 2000).
Capacidad productiva de un individuo que se
dene y mide en trminos de desempeo en
un determinado contexto laboral y reeja los
conocimientos, habilidades, destrezas y actitu-
des necesarias para la realizacin de un trabajo
efectivo y de calidad (anuies-Mxico).
Se deja ver un conjunto de sentidos asociados al
ambiente donde se espera que puedan desple-
garse las competencias: en primersimo lugar,
el ambiente laboral y productivo, necesitado de
coordinacin y cooperacin. Tambin, se alude in-
sistentemente a experiencias que prueben las ca-
pacidades cognitivas del sujeto: si ste resolviera
problemas en circunstancias diversas dentro del
campo de su desenvolvimiento, evidenciara ap-Foto:www.educationincrisis.net
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titud e inteligencia prctica en aras de resultados
observables.
Un primer acercamiento, entonces, permite identi-
car el terreno de las competencias: se ubicara en
las organizaciones mercantiles, cuyo requerimien-
to principal sera el de disponer de individuos con
alto valor agregado (tiles en el cumplimiento de
objetivos dentro de la uctuacin de mercados).
Ah cuadra muy bien el lenguaje de adquisicin y
demostracin de conocimientos prcticos, a veces
obviamente especializados. De tal manera, una
primera cuestin surge en funcin de lo dicho:
por qu se querra transferir semejante estructu-
ra lingstica al caso de la educacin?
Resulta legtimo hacerlo o se estar incurriendo
en una falsa analoga? Al parecer, la retrica em-
presarial estara intentado convencernos de las
bondades de un lenguaje mercadotcnico en el
plano educativo y, si fuera el caso, estaramos ante
una visin tpicamente darwinista relacionada con
la educacin: slo los aptos, los que aprendan tal
lenguaje, podrn emerger en una realidad com-
pleja y altamente competitiva. Para lograrlo, ha-
br que asirse de la demostracin fctica, tcnica y
ecaz en cualquier espacio vital.
Actualmente, empresarios encumbrados se han
convertido en asesores de institutos educativos
privados (y tambin ociales), exponiendo abier-
tamente que urge vincular la formacin de ni-
os y jvenes con la produccin de mercancas.
Por ejemplo, Claudio X. Gonzlez, presidente del
cmhn (Consejo Mexicano de Hombres de Negocios,
agrupacin que aglutina a los ms adinerados del
pas), expresa: las implicaciones de un programa
de educacin se reparten en todas las actividades
y generan todo tipo de benecios. A mayor edu-cacin, mejores empleos y mayor remuneracin
y competitividad. Al mismo tiempo, aade que
aquellas personas encargadas de la enseanza
ulica debern ser las adecuadas para convertir-
se en maestros mediante una profesionalizacin
que las convierta en instructores efectivos. Los
maestros sern instructores efectivos al servicio
del desarrollo econmico propio de una integra-
cin global. Remata ilustrando sus asertos con lo
sucedido en pases asiticos, donde sigue plan-
teando la calidad educativa les ha permitidodestacar en el concierto econmico mundial. En-
tindase, pues, que la educacin requerira supe-
ditarse a necesidades de la comercializacin y la
distribucin en un horizonte de choque entre blo-
ques econmicos.
Particularmente, Mxico, si quiere ser un pas
emergente destacado, semejante a China, Brasil o
India asume Claudio X. Gonzlez, debe apro-
bar reformas estructurales en el campo energti-
co, laboral, scal, educativo, etctera, y cuando se
habla de reestructurar estos campos, quiere dar-
se a entender entregrselos a la iniciativa privada
nacional o extranjera; sin embargo, la poblacin
mexicana, para Gonzlez, tiene muchas telaraas
que le impiden, por ejemplo, otorgar el voto de
conanza a la inversin privada para que partici-
pe en sectores torales para la economa, incluyen-
do por supuesto el educativo.
Foto:Istockphoto.com
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Las enmiendas constitucionales de octubre de 2008
dieron entrada a contratar exploracin y explota-
cin del petrleo en el sector privado. De hecho,
se abri un boquete enorme por donde pasarn
transnacionales como Exxon, Halliburton o Rep-
sol, y empresas de menor cuanta. En el rengln
educativo, la Reforma por competencias desde el
nivel preescolar hasta el universitario pretendera
formar conciencias exibles y hbiles tanto para
trabajar dentro de las corporaciones petroleras es-
tablecidas, como para las dedicadas a otros rubros
(mineras, metalrgicas, automotrices, aeronuticas).
El Estado mexicano aduce un planteamiento donde
la educacin es factor de justicia social en medio
de impresionantes desigualdades (por ejemplo, 60
por ciento de la poblacin que recibe ingresos porsu desempeo laboral gana menos de 4 500 pesos
mensuales; slo .5 por ciento obtiene ms de 15 000
pesos; y diez familias aparecen en la lista Forbes de
ultramillonarios); ser la educacin por competen-
cias la va para superar la injusticia en un horizonte
liberal inequitativo? Aparentemente, se tratara de
una educacin para mejorar la vida de los educan-
dos en un contexto de discriminacin, desempleo y
violencia de gnero. Pero si ello fuera cierto, lo que
menos se necesitara sera una percepcin del mun-
do basada en competencias, las que sustentan unaparato ideolgico la organizacin empresa-
rial devoto del enfrentamiento que descarta a la
mayora y premia a una minora poderosa.
As, entraramos en una paradoja del discurso edu-
cativo ocial, apoyado en promesas de justicia a
la hora de repartir los frutos de la riqueza social;
pero que, simultneamente, pregona la lucha in-
dividualista apelando al derecho del ms fuerte,
quien dejar atrs al incompetente, al rezagado.
Si estamos ante una falsa analoga (la educacin
escolarizada es como la formacin en una empre-
sa de calidad), ello conducira a una percepcin
equivocada de la educacin en un mosaico de
marginacin y atraso, pues adems ste ni siquiera
se menciona; antes bien, se ha desatado un olea-
je terminolgico, un discurso ampuloso, donde, a
como diera lugar, se estara defendiendo la ana-
loga equivocada. Qu inters habra en sostener
esta falsa analoga? Y por cierto, se pone la carreta
antes de los bueyes: primero se vocea y se deen-
de a capa y espada una educacin por competen-
cias, y luego, se busca fundamentarla en teoras de
diverso origen (se habla de Chomsky, William Ja-
mes, John Dewey, Piaget, hasta de Aristteles!, enuna bsqueda de paternidad para una franja lin-
gstica educativa en la orfandad).
Siguiendo con las evidencias acerca de la posible
vinculacin de la educacin basada en compe-
tencias con el lenguaje prioritariamente empre-
sarial, ltimamente hemos asistido a la evaluacin
mediante el examen pisa (Programa Internacional
de Evaluacin a los Estudiantes), aplicado por la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (ocde) y, segn los resultados publica-
dos, varios aos ha sido Mxico el furgn de cola;
es decir, est ubicado en el ltimo lugar en com-
prensin lectora, habilidades matemticas y cono-
cimientos cientcos.
Con lo anterior, podra hacerse la observacin de
estar siendo evaluados y supeditados, dice Hugo
Aboites, a reglas de scalizacin derivadas de un
S on la arr-ta ant d lo
by: rmro voa y dnd a aa
y ada nadan oromtna, ylgo, bandamntarlan tora d d-
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Foto:shutterstock.com
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organismo regulador de la competencia interna-
cional, en cuyo seno los pases adelantados po-
dran estar imponiendo criterios de certicacin al
margen de las condiciones culturales de los otros,
es decir, de los ms atrasados.
En la versin local de la evaluacin internacional,
tenemos el examen enlace, aplicado por la Secre-
tara de Educacin Pblica a distintos grados de
estudio escolarizado, que permite descubrir qu
tanto hemos avanzado en la carrera por empa-
tarnos con estndares de pases aventajados. De
qu otra manera pueden explicarse los desvelos
por recorrer el espectro de cientos de miles de es-
tudiantes utilizando un examen nico (enlace)? Es
una prueba expres Alonso Lujambio, ex se-
cretario de Educacin Pblica que tiene comoprincipal objetivo proporcionar informacin diag-
nstica de los temas y contenidos de los grados-
asignatura de educacin evaluados, de tal forma
que permita reforzar y mejorar las habilidades y
conocimientos de los alumnos.1
Pero de qu habilidades y de qu conocimien-
tos se tratar, pues la sep jams ha presentado
un cuadro de los apropiados a nuestro contex-
to de dependencia y crisis laboral, poltica, tica,
econmica, etctera? Bien podra estarse tratan-do, en cambio, de las habilidades y conocimientos
especicados en mrgenes mundiales que permi-
tan diagnosticar resultados altos o bajos (confor-
me a unidades de medida de la calidad educativa).
Ya se ha reconocido pblicamente el nexo entre
la Secretara de Educacin Pblica y la ocde, r-
mantes de un acuerdo para (segn palabras de un
alto funcionario de la sep, Jorge Santibez, direc-
tor de la Unidad de Planeacin y Evaluacin de Po-
lticas Educativas) trabajar en la renacin de la
gestin escolar, la profesionalizacin docente y la
evaluacin.2
1 Gilberto Guevara Niebla, El qu y el cmo de la poltica educativa.
Entrevista con Alonso Lujambio, secretario de Educacin Pblica, Edu-
cacin 2001, Mxico, nm. 169, ju nio, 2009, pp. 7-11.2 Cr. Impulsa la ocde la Alianza por la Educacin, El nanciero, martes
9 de diciembre, 2008.
La preocupacin general conforme a Jose-
na Vzquez Mota, exsecretaria de Educacin P-
blica gira alrededor de la competencia entre
los pases y la redenicin de las fronteras del co-
nocimiento que nos obligan a no perder un solo
momento para dar respuesta al recurso ms im-
portante para el desarrollo: enriquecer la calidad
y pertinencia de la educacin.
Ahora bien, entender lo pertinente a la educacin
nacional al parecer tendra que ver con la
consulta de documentos y valoraciones de la ocde,
elaborados con base en parmetros de habilidad
y conocimientos, con lo cual estaramos utilizan-
do cartabones trazados allende nuestras fron-
teras. pisa no es termmetro nico de la calidad
educativa, pero s el ms apreciado por la cpulaestatal. Tan apreciado, que la exsecretaria declar
en marzo de 2009: Para nosotros pisa es un instru-
mento fundamental para la transformacin de la
educacin. Buscando la sola nalidad de aumen-
tar el puntaje en el examen pisa, se han implemen-
tado cursos de formacin docente; acondicionado
aulas, creado textos y revisado planes de estudio.
Sin embargo, nos mantenemos en el ltimo lugar
de la certicacin y ello reejara, segn la ocde, un
pas de reprobados; ello mostrara carencias queimpiden mejorar la vida en la sociedad actual,
adems de no estar desarrollando las competen-
cias que se requieren para ocupar puestos de alto
nivel en los diversos mbitos de la sociedad.
Resulta sorprendente cmo la sep, una y otra vez, uti-
liza los mismos mtodos para llegar a concluir el fra-
caso rotundo en poltica educativa. No convendra
cuestionarlos? De verdad reejan las necesidades
y las respuestas indispensables en materia educati-
va para Mxico? Vocablos como calidad, moderniza-
ciny gestin se estn usando en el argot educativo.
Gestin escolar es una expresin semejante a la
gestin realizada por el chie de la corporacin
(evaluada conforme a pautas de rendimiento y
cumplimiento de metas); y tambin evaluacin,
que, en el mundo corporativo, permite una mani-
pulacin del trabajo y la racionalidad productiva.
qhabldady d q o-nomnto
tratar, la sep jam
ha rntadon adro dlo aroadoa ntro on-
txto d dn-dna y r
laboral, olta,ta, onm-
a, ttra?
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Jos Alfredo Torres es impulsor y fundador delObservatorio Filosco. Para ampliar el tema,puede consultarse el libro ducacin por compe-tenc as o oneo disponible en: http://www.ofmx.com.mx/documentos/pdf/Libro%20A%20Torres%20G.%20Vargas.pdf
Es un hecho: el comerciante global, privilegiado
por sus ganancias increbles, realmente estara
ejerciendo un control de las naciones menos desa-
rrolladas. Que unos cuantos sean los acaparadores
de la riqueza ha derivado en efectos indeseables.
Segn Roberto Gonzlez Amador, en su publicacin
de La Jornada, del 12 de junio de 2009, El Club de
Roma sostiene que alrededor de mil millones
de personas viven con menos de un dlar por da, la
lnea que marca la pobreza absoluta. Alrededor de 2
mil millones un tercio de la humanidad vive
con menos de dos dlares por da... 2 por ciento de
las personas ms ricas del planeta poseen 50 por
ciento de la riqueza mundial, mientras la mitad ms
pobre de los habitantes del planeta tiene uno por
ciento de la riqueza [...] El progreso mundial se logra costa del medio ambiente, advierte reunin de
Roma (El resultado es que 50% de la riqueza se con-
centra en 2% de la poblacin ms acaudalada).
Los datos indican dominio del Grupo de los 8 (G-
8), liderado por una superpotencia. Mediante rma
de tratados y presiones diversas, el Estado mexica-
no se ha adherido a una tendencia que privilegia el
status quo de la globalizacin. Por lo pronto, el Esta-
do mexicano ha adoptado la denominada reforma
educativa por competencias. No se trata de recha-zarla; pero mientras no se demuestre su pertinencia
ante la crisis econmica y de anomia social que pa-
decemos; mientras tengamos presente que puede
tratarse de un lenguaje para continuar con la domi-
nacin iniciada en el siglo xvi por espaoles y por-
tugueses; continuada por franceses y anglosajones
en los siglos xix y xx, sostendremos que est sien-
do, en efecto, motivo de una falsa analoga y, en tal
caso, producto del aparato oligrquico.
Trataremos de comprobar que existe una compa-
racin inadecuada entre el mundo empresarial y
el mundo de la educacin necesaria al progreso
material y moral de Mxico. Nuestro pas est pla-
gado de corporaciones transnacionales (una frase
apropiada tal vez sea: est transnacionalizado);
no sera descabellado armar que, tanto la econo-
ma como la educacin nacional, mantienen un
giro slo benco al capital corporativo.
Ms que lamentarse, quiz sea la receptividad acr-
tica hacia modelos econmicos, educativos y cul-
turales extranjeros. Hemos estado imitando sinpudor el arquetipo educativo de las competencias,
y ello expresara una tendencia del ser del mexica-
no. Varios autores han analizado esta inclinacin
hacia lo europeo y lo anglosajn (Jos Vasconce-
los, Leopoldo Zea, Antonio Caso, Samuel Ramos),
sin que hayamos reparado en las consecuencias
de la imitacin automtica, por ejemplo, la depen-
dencia, la prdida de soberana o el atraso.
El modelo de las competencias en educacin es
el ltimo producto de la tendencia referida. He-mos estado creyendo que debe llenar de conte-
nido al sistema educativo mexicano. En ello, en
haberlo credo, descubriremos precisamente una
mala comparacin: por qu debe ser la educacin
nacional como el prototipo europeo y sajn? Y
adelantaremos: no se han dado razones signica-
tivas en favor de copiar el modelo, siguiendo en la
lnea de un descuido al imitar.
No trata d
rhazarla; romntra no dmtr rtnnaant la ronma y danoma oalq admo,otndrmoq t ndo,motvo d na
ala analoga y,n tal ao, ro-dt