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L A R E V I S T A D E L A A S O C I A C I Ó N N A C I O N A L D E C A J A S D E C O M P E N S A C I Ó N FA M I L I A RISSn 2011-2726

8LAVIVIENDA, EJE DEL DESARROLLO SOCIAL

MACROPROYECTOS•PANORAMA VIS•CONSTRUCTORES•CRÉDITOS•ALIANZAS TERRITORIALES•POLÍTICA SOCIAL•

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SUM

ARI

O

ASOCAJAS

PRESIDENTE EJECUTIVOÁlvaro José Cobo Soto

VICEPRESIDENTA ADMINISTRATIVAGabriela Gallego Henao

PRESIDENTE JUNTA DIRECTIVAEmilio Restrepo Aguirre

DIRECTOR DE COMUNICACIONESCarlos Castillo Lugo

MÁS VIDA

DIRECTORÁlvaro José Cobo Soto

EDITORCarlos Castillo Lugo

COMITÉ DE REDACCIÓNÁlvaro José Cobo Soto

Carlos Castillo Lugo

DISEÑOUricoechea Publicidad

FOTOGRAFÍAOscar Arango UricoecheaDepto. de Comunicaciones Cajas de Compensación

IMPRESIÓNUricoechea Publicidad

DEPARTAMENTO COMERCIALGrupo Beauvois

grupobeauvois@etb.net.co www. grupobeauvois.com648 53 79 - 648 60 84

Cel. 315 874 41 97

ASOCAJASCalle 39 # 19-29

PBX (571) 323 27 65Bogotá, D.C.

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2 MÁS EDITORIAL PAnORAMA DE LA vIvIEnDA SOcIAL 4 MÁS InFORMES 585.200 FAMILIAS hAn LOgRADO Su SuEñO DE TEnER cASA PROPIA 10 MÁS InFORMES cOMFAnDI y EL MAcROPROyEcTO DE vIvIEnDA SOcIAL DE BuEnAvEnTuRA 12 MÁS InFORMES uRBAnIZAcIÓn ALTOS DE SAnTA ELEnA, DE cALI PRIMER MAcROPROyEcTO DE vIvIEnDA DE InTERéS PRIORITARIO En cOLOMBIA 14 MÁS InFORMES cOMFAMILIAR huILA gEREncIA EL MAcROPROyEcTO BOSquES DE SAn LuIS 16 MÁS InFORMES ASí cOnSTRuIMOS LA vILLA SuRAMERIcAnA 19 MÁS InFORMES APORTE DE LA POLíTIcA vIS En LA LuchA cOnTRA LA POBREZA 21 MÁS InFORMES LA vIvIEnDA POPuLAR En cOLOMBIA AvAnZAnDO En LA DIREccIÓn cORREcTA 24 MÁS InFORMES MAcROPROyEcTOS hABITAcIOnALES, TRABAjO cOnjunTO EnTRE gOBIERnOS y SEcTOR PRIvADO 28 MÁS InFORMES En LOS PRÓxIMOS 5 AñOS cOLSuBSIDIO DESARROLLARÁ 25 MIL vIvIEnDAS 30 MÁS InFORMES cAFAM PARTIcIPA En 14 PROyEcTOS vIS, En BOgOTÁ y MunIcIPIOS ALEDAñOS 32 MÁS InFORMES 2010 LA AcTIvIDAD InMOBILIARIA SERÁ un MERcADO ATRAcTIvO PARA LA InvERSIÓn 34 MÁS InFORMES EL BcSc cOnTInúA FAcILITAnDO EL AccESO PARA cOMPRA DE vIvIEnDA 36 MÁS InFORMES cOMFAcESAR, cOMPROMETIDA cOn LA vIvIEnDA DE InTERéS SOcIAL 38 MÁS InFORMES cAjASAn, LíDER En REnOvAcIÓn uRBAnA cOn SEnTIDO SOcIAL 39 MÁS InFORMES MI cASA cOn REMESAS MODELO DE FInAncIAcIÓn DE vIvIEnDA PARA MIgRAnTES 40 MÁS OPInIÓn LAS cAjAS DE cOMPEnSAcIÓn y LAS ADMInISTRAcIOnES TERRITORIALES ALIAnZAS quE DAn vIDA y vIvIEnDA 42 MÁS OPInIÓn PEREIRA, LíDER En vIvIEnDA SOcIAL 44 MÁS OPInIÓn vIvIEnDA: SEcTOR cOn PROyEccIOnES POSITIvAS PARA 2010 46 MÁS OPInIÓn PERSPEcTIvAS DE LA vIvIEnDA SOcIAL En 2010 49 MÁS PERSOnAjE vISIÓn y PERSPEcTIvA DE LA POLíTIcA SOcIAL En AMéRIcA LATInA ¿POR qué? y ¿cÓMO cOMBATIR LA POBREZA? 56 MÁS PROTAgOnISTA LA cLínIcA cOMFAMILIARES, REFEREnTE En EL EjE cAFETERO y EL SuROccIDEnTE DEL PAíS 59 MÁS REPORTAjE ARMAnDO ARIZA quInTERO, 16 AñOS En cOMFAMILIAR huILA 64 MÁS ASOcAjAS LOS APORTES PARAFIScALES En EL SISTEMA DEL SuBSIDIO FAMILIAR, SEnA E IcBF 64 MÁS ASOcAjAS SOnIA quInTERO, LA MujER cAFAM, hA REScATADO A MÁS DE 350 nIñOS DE LAS cALLES DE ARMEnIA 65 MÁS ASOcAjAS SEgÙn InFORME DE LA unIvERSIDAD ExTERnADO DE cOLOMBIA ELIMInAR LA PARAFIScALIDAD LABORAL nO APORTARÁ AL EMPLEO En cOLOMBIA 66 MÁS ASOcAjAS SE POSESIOnÓ DIREcTOR DE cOMFEnALcO AnTIOquIA, RODRIgO FERnÁnDEZ cORREA 66 MÁS ASOcAjAS hIPOTERAPIA PARA nIñOS cOn cAPAcIDADES ESPEcIALES En cOMFAnORTE 66 MÁS ASOcAjAS ALIAnZA unIvERSIDADES y cOMFEnALcO vALLE En RSE 67 MÁS ASOcAjAS cOLEgIO cOMFEnALcO TOLIMA, EjEMPLO DE DESARROLLO EDucATIvO 67 MÁS ASOcAjAS cOMFEnALcO vALLE y LA unIvERSIDAD LIBRE ADquIEREn LA cLínIcA RAFAEL uRIBE 67 MÁS ASOcAjAS cOnFEREncIA LucES y SOMBRAS, unA hISTORIA DE vIDA DE céSAR RIncÓn 68 MÁS ASOcAjAS cAjASAn cOn LA RED junTOS, APOyA PROgRAMÁS InTEgRALES PARA LA nIñEZ 68 MÁS ASOcAjAS unIDAD cARDIOvAScuLAR En LA cLínIcA SAn MARcEL DE cOnFAMILIARES 69 MÁS ASOcAjAS cOMFAMILIAR RISARALDA gEnERA BIEnESTAR A TRAvéS DEL PROgRAMA LIBROnAuTAS 70 MÁS LIDERAZgO MARThA InéS SOTO cASTAñO 71 MÁS gASTROnOMíA EL SABOR DE LA TIERRA, SOPA DE cuRA En vEREDA 72 MÁS EnTRETEnIMIEnTO cRIcIMÁS 74 MÁS AFILIADOS EDICIÓN NO. 8 - MARZO DE 2010

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MÁS EDITORIAL

PAnORAMA DE LA vIvIEnDA SOcIAL

El día del cierre de nuestra revista institucional se conoció la decisión de la Corte Constitucional que declara inexequible la viabilidad de los Macroproyectos de Interés Social en el país.

Con esta determinación las más perjudicadas son las familias más vulnerables y pobres del país, muchas de ellas vinculadas a las Cajas de Compensación Familiar, como afiliadas o beneficiarias, que ven de esta manera como su sueño de tener casa propia se di-luye en el tiempo, más aun cuando son las Cajas las que en este momento están promoviendo y gerenciando proyectos de gran magnitud entre los que se destacan los macroproyectos en Cali, Buenaventura, Medellín y Neiva, es decir, cuatro de los diez grandes proyectos que se están impulsando en el país para la edificación de 101.000 viviendas, son del resorte de las Cajas.

Aunque el fallo de la Corte es contradictorio, en el sentido de que mientras la Corte reconoce que dichos macroproyectos son un instrumento eficaz para disminuir el déficit de vivienda porque generan soluciones integrales en materia de habitabilidad, transporte, vías, servicios públicos, recreación y educación, soportados técnicamente en estudios de via-bilidad financiera, toma una determinación que afecta precisamente todos esos factores en contra de las familias colombianas sin techo propio que no van a tener acceso a la Vivienda de Interés Social, VIS, de menos de 70 SMLM.

Por estas razones, Asocajas esta de acuerdo con el pronunciamiento del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, cuando reconoce que al encauzar ade-cuadamente los procesos de urbanización mediante intervenciones urbanísticas efectivas, se lucha de manera contundente contra la pobreza y la inequidad, pues solamente mediante actuaciones integrales se logra controlar el precio del suelo y redistribuir las rentas de la tierra para lograr programas de vivienda con mejores vías, espacios públicos y equipamien-tos de salud y educación.

Precisamente, esta edición de nuestra Revista Más Vida, la hemos dedicado a mostrar con los diferentes actores de la cadena de la promoción y desarrollo de la vivienda social en el país, la visión de expertos de las Cajas de Compensación Familiar, de los cons-tructores de vivienda, de las entidades de financiamiento y crédito hipotecario, del gobierno nacional a través del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y del Departamento Nacional de Planeación, así como las entidades territoriales que mediante alianzas con las Cajas o los constructores desarrollan grandes proyectos de vivienda social en todo el territorio nacional.

En el panorama general de la vivienda social podemos ver que en el papel de las Cajas de asignar subsidios para los afiliados y promover planes de vivienda, desde 1991, cuando se crearon los fondos de Vivienda de Interés Social, 585.200 familias colombianas han logrado su sueño de tener casa propia gracias a los subsidios VIS que entregan las Cajas de Compensación Familiar. En ese propósito de mejorar la calidad de vida de sus afiliados, las Cajas han invertido $ 3.3 billones, pero también, han jalonado la construc-ción de más 145.000 viviendas nuevas por $618 mil millones.

Esperamos que esta edición especial de vivienda nos sirva para profundizar en nuestro objetivo social de propender por una vivienda digna para nuestros afiliados y beneficiarios.

Álvaro José Cobo Soto

Presidente Ejecutivo de Asocajas

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Las Cajas de Compensación

Familiar han sido importantes

organizadoras de la demanda entre la banca,

los constructores y las familias colombianas.

gRAcIAS A LA InTERvEncIÓn DEL SISTEMA DE cOMPEnSAcIÓn

585.200 FAMILIAS hAn LOgRADO Su SuEñO DE TEnER cASA PROPIA

MARThA ISABEL gOnZÁLEZ BASTOASESORA vIvIEnDA DE ASOcAjAS

MÁS INFORMES

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La vivienda es uno de los ejes estructurantes de la política social, elemento dinamizador de la economía nacional y de-terminante en la generación de

empleo; pero sobretodo, la vivienda es un motor de desarrollo social, inspirador de propósitos familiares y comunitarios.

Los programas de vivienda fueron incorporados a la acción social de las Ca-jas de Compensación Familiar por la Ley 56 de 1973, con poco desarrollo por la magnitud de los recursos financieros re-queridos y la imposibilidad de estructu-rar proyectos para todos los beneficiarios.

Fue a partir Ley 21 de 1982 (Ar-tículo 62) que fija como prioritarios los programas de vivienda, pero, especial-mente desde 1991 cuando se crea el Fon-do para el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social, Fovis, donde se destaca el subsidio a la demanda y busca que el beneficiario seleccione entre la oferta la vivienda que cumple con sus expectati-vas.

A partir de este momento, la in-tervención de las Cajas de Compensa-ción Familiar en programas de vivienda es destacada, entre otras razones porque las Cajas han sido organizadoras de la de-manda entre la banca, los constructores y el las familias colombianas.

Pero el papel de las Cajas no se queda ahí; además de promover planes de vivienda, las Cajas asignan subsidios para los afiliados y realizan el proceso para la asignación y entrega de los hogares que atiende el gobierno nacional; y gerencian proyectos de gran magnitud entre los que se destacan los macroproyectos en Calí, Buenaventura, Medellín y Neiva, es de-

cir, cuatro de los seis grandes proyectos que se están impulsando en el país.

Adicionalmente al proceso de la aplicación del subsidio para Vivienda de Interés Social, promueven proyectos VIS y VIP, financiación, crédito para mejora-miento, asistencia técnica a los municipios y realizan la gerencia de macroproyectos de vivienda como los que desarrollan en Calí, Buenaventura, Medellín y Neiva, de más de 104.500 viviendas.

Además, las Cajas financian con recursos de promoción de oferta del Fovis proyectos propios o en alianzas con cons-tructores y municipios; otorgan créditos para cuota inicial, crédito hipotecario, mejoramiento y gastos de escrituración; promueven en los municipios la formu-lación de proyectos para que accedan a recursos del Gobierno Nacional y para que sus afiliados obtengan la oferta para adjudicar los subsidios de vivienda.

Las Cajas a través de la unión tem-poral Cavis-UT, apoyan la operación del programa de vivienda de interés social del Gobierno Nacional para trabajadores independientes, desplazados, víctimas de desastres naturales o de ataques terroris-tas.

SuBSIDIOS PARA vIvIEnDA Desde 1991 cuando se crearon

los fondos de Vivienda de Interés Social, 585.200 familias colombianas han logra-do su sueño de tener casa propia gracias a los subsidios VIS que entregan las Cajas de Compensación Familiar. En ese pro-pósito de mejorar la calidad de vida de sus afiliados, las Cajas han invertido $ 3.3

billones, pero también, han jalonado la construcción de más de 145.000 vivien-das nuevas por $618 mil millones.

El año pasado las Cajas de Com-pensación asignaron 46.908 subsidios VIS, a igual número de familias, por va-lor de $461.415 millones.

Igualmente, giraron $265.8055 millones a 29.099 hogares beneficiarios en años anteriores al 2009, lo cual fue posible por las medidas anticíclicas del Gobierno Nacional expedidas para con-trarrestar la crisis económica mundial y en donde el fin principal era promover la producción de vivienda y la colocación de créditos hipotecarios.

Cabe destacar, con respecto a estas medidas, que la meta impartida para la gestión de Cajas de Compensación en el sector de vivienda fue de buscar la efecti-vidad de 25.000 pagos de subsidios para 2009, sin embargo, al finalizar el año nos encontramos con 29.099 subsidios pa-gados, lo que significa un cumplimiento del 116% de la ejecución prevista.

Así mismo, mediante la utili-zación de los recursos del Fovis para el desarrollo de proyectos para dinamizar la oferta Vivienda, las Cajas en alianzas es-tratégicas con constructores y demás ofe-rentes, impulsaron el año pasado más de 15.452 soluciones habitacionales, de las cuales el 56% (8.588) son de Vivienda de Interés Prioritaria, que pueden tener ac-ceso al subsidio de vivienda de las Cajas.

A través de estos proyectos de oferta de vivienda se generaron 123.000 empleos entre directos e indirectos, lo que representa el 14% del total de em-pleos que se generan en el sector.

TOTAL AñO 2009 valor en millonesIngRESOS ASIgnADOS PAgOS SuBSIDIOS REnuncIASS.M.M.L.v. número valor % número valor % número % valor>0,00 - 1,00 10.460 113.866 25% 7.505 76.754 29% 2.803 24% 24.348 >1,00 - 1,50 13.094 138.996 30% 7.007 68.840 26% 2.809 24% 23.511 >1,50 - 2,00 9.766 101.174 22% 6.262 59.440 22% 2.229 19% 17.715 >2,00 - 2,25 5.047 47.308 10% 2.792 23.702 9% 1.103 9% 8.110 >2,25 - 2,50 3.327 27.949 6% 1.817 14.043 5% 743 6% 5.012 >2,50 - 2,75 2.277 16.903 4% 1.262 8.951 3% 628 5% 3.909 >2,75 - 3,00 1.329 8.567 2% 985 6.251 2% 541 5% 3.197 >3,00 - 3,50 1.303 5.895 1% 1.075 5.719 2% 628 5% 3.235

>3,50 - 4,00 305 757 0% 394 2.106 1% 334 3% 1.611

TOTAL 46.908 61.415 29.099 265.805 11.818 90.649

FUENTE: SUPERSUBSIDIO

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cOMPORTAMIEnTO DEL SuBSIDIO

Al realizar los respectivos análisis del comportamiento del subsidio, de la ejecución al 31 de diciembre de 2009, con respecto al mismo periodo del año anterior, encontramos que hubo un cre-cimiento del 3% en el total de las asigna-ciones, mientras en recursos se incremen-tó el 10%, esto se explica por el mayor valor de subsidio que se adicionó durante el año 2009.

Igualmente, el 77% del total asig-nado se focaliza en hogares con ingresos de hasta 2 salarios mínimos y el 23%

para los hogares con ingresos entre 2 a 4 salarios mínimos.

El 95% de los subsidios asignados en 2009 se destinó para la compra de vi-vienda nueva, el 3% para construcción en sitio propio y el 2% para programas de mejoramiento. Esta asignación a vivien-da nueva permite un mayor impacto del subsidio en el crecimiento de la econo-mía y en la estrategia de generación de empleo y la participación de la cadena productiva que arroja una inversión ma-yor a un billón de pesos originados por la escrituración de las 29.099 viviendas durante el año 2009.

cRéDITOS PARA vIvIEnDAEntre 2002 y 2009 las Cajas de

Compensación han entregado 102.220 créditos para vivienda por un monto su-perior a los 424.534 millones de pesos.

En 2008 se entregaron 9.629 cré-ditos por $ 66.165 millones; y el año pa-sado las Cajas aprobaron 7.025 créditos para vivienda por 59.562 millones de pesos.

En promedio, el 13% del crédito que otorgan las Cajas se destina a la ad-quisición de vivienda.

vALOR DEL SuBSIDIO FAMILIAR DE vIvIEnDA uRBAnO (SFv) - 2010Base SMLMv $ 515.000

Subsidio para vivienda nueva, construcción en Sitio Propio y MejoramientoccF vALOR SuBSIDIO IngRESOS (SMLMv)

MAyOR DE hASTA MAyOR DE hASTA SMLMv AñO 20100,00 1,00 $ 0 $ 515.000 22 $ 11.330.0001,00 1,50 515.000 772.500 21,50 11.072.5001,50 2,00 772.500 1.030.000 21 10.815.0002,00 2,25 1.030.000 1.158.750 19 9.785.0002,25 2,50 1.158.750 1.287.500 17 8.755.0002,50 2,75 1.287.500 1.416.250 15 7.725.0002,75 3,00 1.416.250 1.545.000 13 6.695.0003,00 3,50 1.545.000 1.802.500 9 4.635.0003,50 4,00 1.802.500 2.060.000 4 2.060.000

Subsidio Mejoramiento de vivienda hasta 11,5 SMLMv:construcción en sitio propio hasta 18 SMLMv

$ 5.922.500$9.2470.000

Elaboró: ASOCAJAS

cRéDITOS DE vIvIEnDA

PERSPEcTIvAS 2010Iniciando el año 2010 existe una

demanda potencial de 52.000 hogares afiliados a Cajas de Compensación que buscarán comprar Vivienda de Interés Social nueva, en razón que son beneficia-rios del subsidio y su esquema de cierre financiero se basa en el subsidio asignado, ahorro representado en las cesantías del

trabajador más otros recursos de ahorro y un crédito hipotecario entregado por la banca tradicional o por las mismas Cajas de Compensación Familiar.

Adicionalmente, durante este mis-mo año se estima que las Cajas asignen cerca de 45.000 subsidios por $500.000 millones que contribuyen de esta manera al cumplimiento de las metas sociales del

gobierno, a la disminución del déficit ha-bitacional, a la generación de empleo y al crecimiento del Producto Interno Bruto, siempre y cuando la oferta de vivienda se ajuste a la demanda potencial, es decir, la producción de vivienda con precio in-ferior a los 70 salarios mínimos legales mensuales, de lo contrario se quedarían en expectativas e ilusiones las cartas de asignación de subsidio.

59.562

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REnuncIAS y vEncIMIEnTOS

En ASOCAJAS existe preocupa-ción porque a pesar de las medidas del Gobierno para promover la oferta de vi-vienda y la colocación de créditos hipo-tecarios, se incrementaron notoriamente las renuncias y desistimientos de hogares beneficiarios del subsidio en la compra

de vivienda, las renuncias ascendieron a 11.818 subsidios por valor de 90.649 millones de pesos, el mayor número en la historia de renuncias desde el año 1991.

El 80% de los subsidios renun-ciados y vencidos (9.454) corresponden a Bogotá y Cundinamarca. Sin embargo, es de anotar que en esta misma región, las Cajas han realizado una sobreasignación

de cercana a $105.000 millones con el fin de garantizar que la ejecución efectiva corresponda a la totalidad de sus apropia-ciones.

Según una muestra que se realizó en las Cajas de Compensación Familiar, las principales causales por las cuales los beneficiarios desisten de los subsidios se resumen en las siguientes anotaciones:

RAZÓn cAuSAS DE REnuncIAS AL SuBSIDIO nº % % AcuMuLADO

PERSOnALModificación del grupo familiar 215 5%

24%

Problemas familiares 368 9%cancelación del contrato 419 10%

FInAncIERA

negación de crédito 631 15%

47%

cambio mayor valor del subsidio 813 19%Falta de recursos 265 6%Problemas económicos 351 8%

OFERTA Incumplimiento del constructor 133 3% 13%vivienda no acorde a sus expectativas 421 10%

nO InFORMA vencimiento de plazo para utilización 697 16% 16% Total Muestra 4.313 100% 100%

En las causas se argumentan la falta de crédito hipotecario, la falta de oferta, la disolución del grupo familiar, la pérdida de empleo, por motivos econó-micos o porque la vivienda no se ajusta a sus expectativas.

El 47% de las causas correspon-den a motivos económicos, de los cuales se argumentan que requieren mayor valor del subsidio 19%, negación del crédito 15%, cancelación del contrato laboral 10%, problemas económicos que necesi-tan movilizar el ahorro 8% y 6% falta de recursos.

El 24% por problemas familiares, entre los que se mencionan modificación del grupo familiar por causales de separa-ción matrimonial, problemas familiares y cancelación del contrato laboral.

El 13% por falta de oferta debido a que la existente no llena sus expecta-tivas o por precio de la misma esta por encima de las posibilidades de los benefi-ciarios y El 16% no argumenta el motivo de la renuncia.

cAvIS uTDentro de la política de mejorar

la eficiencia en la asignación del subsidio de vivienda de interés social, se suscribió un Contrato de Encargo de Gestión con la Unión Temporal de todas las Cajas de Compensación Familiar con el objeto desarrollar procesos para la postulación, seguimiento y verificación de los docu-mentos para hacer efectivo el pago de los subsidios familiares de vivienda en todas sus modalidades, con el fin de garantizar la debida inversión de los recursos.

En resultados entre 2002 a la fe-cha, los subsidios asignados a la pobla-ción vulnerable no afiliada a Cajas de Compensación Familiar través de Fonvi-vienda, han beneficiado a 212.646 hoga-res por valor de $1,6 billones.

Es importante señalar que este proceso de tercerización, ha permitido que el subsidio del Gobierno se entre-gue de una forma transparente y con el concurso de Sistema de Compensación se ha creado un sistema de información que apoya notoriamente a la gestión que debe adelantar Fonvivienda, además del des-pliegue de atención masiva a cerca de un millón de personas que se han acercado a las Cajas a que se les informe del proceso para acceder al subsidio de vivienda que entrega el Gobierno Nacional.

Hogares Atendidos 998.197Postulaciones 621.514Subsidios Asignados 212.646Valor Asignado $1,6 billones145.775 Subsidios Pagos $1,08 billones

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SuBSIDIOS DE vIvIEnDA gOBIERnO nAcIOnAL DESDE 2002 Asignados

no. % Población Desplazada 75.047 35%Bolsa de Esfuerzo Territorial 34.636 16%Bolsa Ordinaria 29.888 14%Bolsa de Desastres naturales 24.257 11%Bolsa única nacional 20.733 10%Bolsa vivienda Saludable 9.702 5%Bolsa de Atentados Terroristas 6.254 3%Reclamaciones / Recursos de reposición 5.374 3%Bolsa Subsidio en Especie y complementario 3.373 2%Bolsa única de Mejoramiento 2.572 1%Bolsa de concejales 602 0%Bolsa de Recuperadores 208 0%Totales 212.646 Fuente: CAVIS-UT

Adicionalmente, se destaca el aho-rro significativo que ha representado para el Gobierno delegar en las Cajas de Com-pensación parte del proceso operativo de los subsidios que entrega el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Urba-no, permitiendo un ahorro del 63% en costos de administración y de eficiencia frente al proceso realizado por el Inurbe, significando más de $128.394 millones de ahorro para el Gobierno Nacional.

PROBLEMÁTIcA DE LA vIvIEnDA SOcIAL

La vivienda social, requiere aten-ción prioritaria, especialmente en la bús-queda de vivienda de precio inferior a los 70 smlmv, la falta de oferta de Vivienda de Interés Prioritario (VIP), no permite que los hogares de menos ingresos acce-dan a obtener su más grande patrimonio

y esto de deduce como consecuencia del déficit de tierra urbana y de infraestruc-tura de servicios públicos que encarecen la producción de vivienda en donde existe la concentración de subsidios asignados y sin legalizar tanto de los asignados por Fonvivienda y por las Cajas de Compen-sación Familiar. Realmente la carencia de suelo se ha convertido en la principal barrera para el desarrollo de proyectos de vivienda de los más pobres, siendo nece-

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sario no solo establecer mayores incentivos para los muni-cipios que acometan acciones en beneficio de ese propósito sino para los diferentes actores que participan en la produc-ción de la vivienda social.

Adicionalmente, como solución a la falta de oferta y participación de las Cajas en vivienda, las Cajas de Compen-sación buscan trabajar en los procesos de renovación urbana y redensificación urbana ejecutados en alianza con los entes te-rritoriales.

Así mismo, aún se evidencia la carencia de acceso a crédito hipotecario para hogares con ingresos entre 1 y 1.7 smlm, y la imposibilidad de aplicar subsidios asignados a hogares en condición de desplazamiento forzoso. A pesar de que la vivienda digna es un derecho fundamental de todos los colombianos, el déficit nacional sigue creciendo debido a que cada año se forman 240.000 nuevos hogares y que tan sólo se construye en vivienda formal 96.000 viviendas, el panorama hace que se exija un esfuerzo mayor para producir la vivienda que la demanda requiere.

cOnvEnIO cOn LOS DEPARTAMEnTOS

ASOCAJAS suscribió un convenio con la Federación Nacional de Departamentos cuyo propósito es la imple-mentación de un plan estratégico para la generación de Vivienda de Interés Prioritario (VIP) en municipios de categoría 3, 4, 5 y 6.

Este plan de acción será la carta de navegación de los Departamentos en materia de vivienda, lo que permi-tirá el desarrollo de una gestión planificada y estable, pro-picia para el establecimiento de alianzas que faciliten la atención tanto de los hogares afiliados al sistema, como de aquellos no afiliados, a quienes Fonvivienda asigna subsi-dios. Además, se busca reducir los tiempos de aplicación de subsidio, mejorar la calidad de oferta de vivienda y garantizar la ejecución de los proyectos.

Para lo cual, el plan propone implementar esque-mas que fortalezcan la asistencia técnica en vivienda para las entidades departamentales y municipales, fortaleci-miento institucional de las autoridades competentes del diseño de política local para la vivienda y promover el diseño, formulación y ejecución de proyectos masivos de vivienda que permita a los beneficiarios del subsidio hacer realidad de obtener una vivienda propia.

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MÁS INFORMES

Comfandi, como gran aliada de los gobiernos nacional y municipal, asumió la gerencia técnica y la articulación de las acciones tendientes a la construcción de 3.400 viviendas para la reubicación de ese mismo número de hogares.

MARíA ELEnALÓPEZjEFE DE vIvIEnDA DE cOMFAnDI

cOMFAnDI y EL MAcROPROyEcTO DE vIvIEnDA SOcIAL DE BuEnAvEnTuRA

Sobra señalar la importancia que tiene para Buenaventura la reubicación de los asentamientos que se encuentran en la zona de bajamar que, además de deteriorar el hábitat y el medio ambiente y de mantener en franca vulne-rabilidad a los hogares frente a la ocurrencia de eventos naturales, perpetúa la inequidad y la desigualdad y no facilita cubrir la enorme deuda social que el país tiene con esta ciudad.

Toda esta población subsiste con las necesidades básicas insatisfechas, sin cober-tura de servicios públicos básicos y con tasas de analfabetismo y de mortalidad infantil de las más altas del país. Como en muchas de las capas más pobres de la población, la desigualdad campea, fundamentalmente, entre las mujeres cabeza de familia.

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Estos hogares merecen vivir decorosamente, en solu-ciones de viviendas de buena calidad, completamente do-tadas, con una estructura es-pacial digna y con garantía de incorporar servicios públicos y sociales dentro del mismo entorno, educación, salud, es-parcimiento y transporte pú-blico para todos ellos.

La figura de los ma-croproyectos, era, y lo sigue siendo, el mejor instrumen-to que tiene el Gobierno Nacional para enfrentar un caso como el de reubicar los hogares asentados en el bajamar de la Isla de Cascajal.

Esquema con el que el Gobierno vincula instrumentos de planeación, fi-nanciación y gestión del suelo para ejecu-tar proyectos de gran escala que contribu-yen al desarrollo territorial de cualquier municipio, como éste.

Sacar adelante las políticas del Gobierno, en una de sus más ambiciosas

estrategias que ha diseñado en los últi-mos tiempos, en un tema tan sensible como la vivienda, y en una ciudad de tanta importancia para esta Caja como Buenaventura era todo un reto.

Comfandi, como gran aliada de los gobiernos nacional y municipal, asumió la gerencia técnica y la articu-lación de las acciones tendientes a la construcción de 3.400 viviendas para la reubicación de ese mismo número de hogares.

Este compromiso tiene un especial significado, no solamente por el aporte al mejoramiento de la calidad de vida de por lo menos 17.000 bonaverenses, sino porque ha sido la oportunidad para vali-dar un modelo integral de desarrollo so-cial en el que, a la par que contribuimos para que el hogar adquiera una vivienda y se traslade a un hábitat sano, adecua-do y seguro, ayudamos también a que desarrolle competencias laborales para generar sus propios ingresos en torno al proceso de construcción.

Nos propusimos, a través de un Convenio de Cooperación Internacio-nal, conformar unidades productivas que agreguen valor y sostenibilidad a la cali-dad de vida de 1.000 familias del total de los hogares a reubicar.

Para eso caracterizamos las ap-titudes y las actitudes de la población participante, para ser formada en com-petencias laborales. Formamos personal en recolección de residuos de obra y con-servación y aprovechamiento de zonas verdes, manglares y esteros.

También se hizo el montaje y puesta en marcha de comedores comu-nitarios, para garantizar la seguridad ali-mentaria a los hogares de sus integrantes. Y fortalecimos las unidades productivas de las platoneras y conformamos una aso-ciación para la comercialización de pesca-do, mariscos y derivados, garantizando la seguridad alimentaria de sus hogares.

De esta manera hemos garanti-zando la actuación integral del Estado, conjuntamente con Comfandi y con la participación del sector privado para la generación de suelo y construcción de vi-vienda. Así, se avanza, no cabe dudad, en ciudades más justas para todos.

Descripción general del proyecto(Conpes 3476)

El Macroproyecto de Vivienda de Interés Social plantea la reubicación de aproximadamente 3.400 hogares ya censados que se encuentran localizados en zonas de alto riesgo en el sector sur de la Isla Cascajal, (de acuerdo con la información entregada por el municipio de Buenaventura) y la atención de un grupo de madres comunitarias (aproxi-madamente 100) en virtud del convenio existente entre el ICBF y el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial.

Dada la baja capacidad fiscal del municipio y la pobreza extrema de los hogares beneficiados, la Nación podrá cubrir hasta el 90% del monto total de la solución de vivienda (estimada en $ 21 millones de 2007).

Con el fin de evitar la nueva ocupación de las zonas de bajamar liberadas con el reasentamiento y de contribuir al desarrollo urbano de la ciudad, vinculado al Macroproyecto se implementará el proyecto de espacio público Malecón Perimetral del Mar, para lo cual se financiará la estructuración técnica y financiera y las obras directamente relacio-nadas con el espacio público.

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La Urbanización brindará 4.000 soluciones de vivienda para Cali. Su desarrollo ha generado hasta el momento 504 empleos directos y 37 empleos indirectos en el proceso de construcción de la primera etapa.

uRBAnIZAcIÓn ALTOS DE SAnTA ELEnA, DE cALI

PRIMERMAcROPROyEcTO DE vIvIEnDA DE InTERéS PRIORITARIO En cOLOMBIA

Fotos: co-rreo jueves 18

MARíA cRISTInAASTuDILLOgEREnTE DE vIvIEnDA

cOMFEnALcO vALLE

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Se encuentra en pleno desarrollo uno de los macroproyectos de vivienda más ambiciosos del país, la Urbanización Altos de Santa Elena, con la participa-ción de la Nación a través del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarro-llo Territorial, de la Alcaldía de Cali, y la Caja de Compensación Familiar, Comfenalco Valle, encargada de la gerencia e interventoría del proyecto.

Con una inversión de 74 mil millones de pesos, Altos de Santa Elena brindará 4.000 soluciones de vivienda para Cali. Está diseñado en armonía con su entorno na-tural, ya que cuenta con una ubicación privilegiada en el sur de la ciudad muy cerca del río Meléndez sobre una colina en la cual se preservaron más de 15 mil metros cuadrados de bosque nativo.

En su primera fase, el proyecto de Vivienda de Interés Prioritario comprende 1.880 apartamentos de 40 m² con un precio de venta de 60 salarios mínimos men-suales vigentes, y de 47m² y 50 m² con un precio de 70 salarios mínimos mensuales vigentes.

Altos de Santa Elena es un macroproyecto dirigido a la población indepen-diente con empleo informal, residente en Cali, hogares cuyos ingresos no superen los dos salarios mínimos mensuales y que no tengan afiliación a las Cajas de Compensa-ción, que es donde se centra el déficit habitacional de la ciudad.

En Comfenalco Valle hemos dispuesto un punto de atención especial para la población interesada en Altos de Santa Elena, allí brindamos información y asesoría en la documentación, requisitos para la adjudicación del subsidio, los apoyamos en la consecución del crédito hipotecario ante las entidades financieras. Para nosotros es fundamental poder aportar valor a los proyectos de vivienda de interés prioritario del Departamento, ya que el déficit de vivienda en Colombia así lo exige y es una nece-sidad de nuestra gente.

En la actualidad se encuentran en ejecución las obras de 1.240 apartamentos en torres de cinco pisos con vías de acceso, servicios públicos, andenes y zonas comu-nes. La entrega de los primeros apartamentos se realizará a finales de marzo de 2010.

El proyecto es un convenio asociativo entre el Fondo Especial de Vivienda de Santiago de Cali y Comfenalco Valle, en donde el Municipio aporta el lote, subsidios y la veeduría, y la Caja de Compensación Familiar realiza la gerencia general del pro-yecto en la parte técnica y comercial, igualmente ejerce la interventoría técnica. El Gobierno Nacional aporta subsidios de vivienda a las familias favorecidas.

La Nación otorga un subsidio de $10.931.800 de pesos por apartamento y el municipio de Cali adjudica $6.922.500 de pesos. El desarrollo de esta urbanización ha generado hasta el momento 504 empleos directos y 37 empleos indirectos en el proceso de construcción de esta etapa.

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Bosques de San Luis es un proyecto integral y sostenible que ofrecerá vivienda de interés social prioritaria a 5.000 hogares en la ciudad de Neiva

cOMFAMILIAR huILA gEREncIA EL

MAcROPROyEcTO BOSquES DE SAn LuIS

jOSé DAnIELALDAnA AnDRADEcOORDInADOR gEnERAL PARA LA gEREncIA DE PROyEcTO cOMFAMILIAR huILA

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El departamento del Huila no es ajeno al comportamiento deficitario de la vivienda de interés social en el país, por ello cobra cada vez mayor

relevancia el papel que vienen desarro-llando las Cajas de Compensación en Co-lombia y en el ámbito regional Comfa-

miliar Huila, como constructor, oferente de vivienda y como operador del sistema de subsidios para población vulnerable y desplazada no afiliada.

Por esta trayectoria y experiencia de Comfamiliar Huila como construc-tor por más de quince años, que la Caja fue escogida para ejercer la gerencia del Macroproyecto Bosques de San Luis, pro-yecto integral y sostenible que ofrecerá vivienda de interés social prioritaria a 5.000 hogares en la ciudad de Neiva.

Bosques de San Luís es un Macro-proyecto integral y sostenible, diseñado pensando en la región, en la ciudad y en la familia en busca del mejoramiento de la calidad de vida con soluciones habita-cionales y con espacios que satisfagan las

necesidades habita-cionales, aptas para su disfrute inme-diato.

Urbanísti-camente, el proyec-to se propone ge-nerar un concepto amplio de comu-nidad, desarrollo y ciudad. Desarrollar modalidades parti-cipativas de hoga-res de acuerdo a su vocación laboral, aptitudes y nuevas formas de genera-ción de ingresos.

Este Ma-croproyecto se desarrolla por fa-ses. Dentro de la

primera de ellas se están ejecutando las obras de Urbanismo e infraestructura (vías, zonas verdes, redes principales de acueducto, alcantarillado y energía) para 928 apartamentos.

Las familias que participen de este Macroproyecto recibirán subsidios de la nación, de la Gobernación y del munici-pio de Neiva, del orden de 19 millones de pesos por unidad de vivienda, lo que representa el 70 por ciento del valor total de la vivienda, que tiene un valor máxi-mo de $28´000.000.

Cada apartamento tiene un área de 41.74 m², compuesto por tres alcobas, sa-la-comedor, baño, cocina y zona de ropas. Los 928 apartamentos están construidos en 58 torres de cuatro pisos cada una y cuatro apartamentos por piso.

El desarrollo de esta obra permite la vinculación laboral directa de cerca de dos mil obreros en la primera fase, y más de cien empleos indirectos.

De igual forma la economía de la región absorbe el flujo de recursos por la demanda de materiales de construcción como ladrillos, material de playa, cemen-to y demás artículos de la cadena.

La Gerencia del Macroproyecto Bosques de San Luis, en coordinación con el Departamento y el Municipio, adelan-ta campañas masivas de información a grupos de discapacitados físicos, visuales cognitivos y auditivos; transportadores, presidentes de juntas de acción comunal, asociaciones de vivienda, vendedores am-bulantes y de productos perecederos, y demás líderes de la comunidad neivana, sobre el macroproyecto.

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IvÁn RODRIgOASuAD MESASuBDIREcTOR DE vIvIEnDA DE cOMFAMA

En lugar de los cinturones de tugurios que crecen alrede-dor de las grandes ciudades, en Medellín se construyen megaproyectos de vivienda

acompañadas de modernas obras de ur-banismo que generan un gran desarrollo económico y social.

Estos proyectos requieren de gran-des inversiones y de esfuerzos conjuntos que son posibles, siempre y cuando exista la voluntad y el sentido de la responsabi-

lidad social para hacer convenios entre los sectores público privado.

El convenio entre Comfama y la Alcaldía de Medellín fue la fórmula exi-tosa que utilizó esta Caja para construir la Villa Suramericana, un complejo de viviendas que albergó a los atletas de los IX Juegos Suramericanos Medellín 2010 para luego ser la vivienda para las fami-lias con ingresos inferiores a 4 smmlv y que aún no tienen un techo propio.

El proyecto que Comfama le en-trega a la ciudad y al país es el resultado de los aportes que hicieron el municipio de Medellín por intermedio de la Empre-sa de Desarrollo Urbano, el Instituto So-cial de Vivienda y Hábitat de Medellín y del Instituto de Deporte y Recreación de Medellín, Inder.

Estos aportes se sumaron al com-promiso que asumió Comfama de cons-truir en 11 meses un complejo habitacio-nal de 13 edificios con 621 apartamentos.

La Villa Suramericana es un complejo de viviendas que albergó a los atletas de los IX Juegos Suramericanos Medellín 2010. Luego será la vivienda para las familias con ingresos inferiores a 4 smmlv que aún no tienen un techo propio.

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ASí cOnSTRuIMOS

LA vILLA SuRAMERIcAnA

Para cumplir con calidad y eficiencia, la Caja contrató a PSI Edicreto, una de las más importantes empresas de Antioquia que después de varios años de investiga-ción, ideó una tecnología que le permitió construir a gran velocidad y a bajo costo 10 apartamentos en un día.

Villa Suramericana fue una fuen-te de empleo para 648 trabajadores que unieron su experiencia y conocimiento y le dieron vida a una Villa Olímpica. En-tre ellos operadores de equipo, ayudantes,

oficiales, maestros de obra, tecnólogos, diseñadores arquitectos e ingenieros. Y adicionalmente 140 personas en las obras de urbanismo.

Las viviendas de la Villa son una muestra del avance en la meta del Plan de Desarrollo que define la construcción de 15.000 unidades en Medellín, algunas de las cuales estarán a cargo de Comfama y quedarán ubicadas en la Ciudadela de Occidente, una zona de gran desarrollo para la ciudad.

Villa Suramericana es un modelo de ciudad que queda integrada al desa-rrollo gracias a la alianza público privada. Generó empleo, contribuyó a rebajar el déficit habitacional, dinamizó la vivienda de interés social y reactivó la economía.

Por todo lo anterior, la Villa Sura-mericana es la expresión de la confianza de un pueblo, de sus gobernantes y de los empresarios para construir juntos el desarrollo.

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APORTES Más de $ 23.000 millones invirtió Comfama en la cons-•trucción del proyecto.

$ 8.540 millones de la Empresa de Desarrollo Urbano, •EDU para la ejecución de las obras de urbanismo: redes de acueducto, alcantarillado y gas, las vías de acceso, las rampas, los andenes, las zonas verdes, los parqueaderos y la plazoleta.

$ 4.976 millones del Instituto Social de Vivienda y Hábi-•tat de Medellín, Isvimed. En esta cifra se incluye el valor del terreno y un aporte en dinero a las familias.

$ 2.844 millones del Instituto de Recreación y Deporte •de Medellín, Inder, destinados al pago de arriendo para el hospedaje de los atletas.

cARAcTERíSTIcAS DEL PROyEcTO621 apartamentos •Ocho edificios de ocho pisos sin ascensor que tienen ingreso •por el tercer piso. Cinco edificios de doce pisos con ascensor•Cinco apartamentos por piso •497 apartamentos de tres alcobas •124 apartamentos de dos alcobas •

Áreas• Apartamentos de 44.6 m• 2 y de 53.6 m2 Terreno: 19.863,88 m• 2

Construcción: 34.906,09 m• 2

Verdes: 14.861,47 m• 2

Andenes y plazoletas: 1.194,32 m• 2 Árboles y jardín de piso: 737 plantas•

EL cOSTO DE LAS vIvIEnDAS Desde $33’950.000 hasta $41’330.000.

Comfama le otorga a los trabajadores afiliados, subsidios de vivienda que pueden hacer efectivos en Villa Suramericana. Este subsidio es para las familias que devengan hasta 4 smmlv y puede ser desde $2’060.000 hasta $11’330.000.

PRÓxIMOS MEgAPROyEcTOS En convenio con el Municipio de Medellín, Comfama

construye megaproyectos de vivienda contemplados en el Plan de Desarrollo para Medellín, a los cuales pueden acceder los afiliados con el subsidio y el crédito que otorga la Caja. A los de Villa Suramericana y Mirador del Valle se suman los próxi-mos megaproyectos: Colinas de Occidente, El Tirol y Altos de Calazans.

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Se requiere implementar objetivos y programas sociales de corto y largo plazo para romper la transmisión intergeneracional de la pobreza. Los primeros deben ayudar a enfrentar la situación actual y, los segundos, deben dedicarse a la acumulación de capital humano, el cual está relacionado con los activos de las personas y del hogar.

APORTE DE LAPOLíTIcA vISEn LA LuchA cOnTRA LA POBREZA

jORgE EnRIquE TORRES RAMíREZDIREcTOR EjEcuTIvO cEnAc*

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Las condiciones habitacionales influyen en el nivel de calidad de vida de la población. Con-secuentemente, la atención de las necesidades habitaciona-

les contribuye a la formación de capital humano, lo cual desencadena efectos en dos direcciones: por un lado, sobre la productividad del trabajo, los ingresos de los hogares y la demanda agregada de la economía y, a nivel de la oferta, sobre la competitividad de las empresas y el vo-lumen de la producción. La incidencia conjunta se materializa en el crecimiento de la economía.

La existencia de una relación entre la precariedad habitacional y la pobreza, constituye una condición de las sociedades latinoamericanas que amerita un recono-cimiento en lo que tiene que ver con su impacto sobre la calidad de vida de la po-blación y la competitividad de los países.

La pobreza se manifiesta territorial-mente y espacialmente en la vivienda.

Actualmente se reconoce que esta es un problema multidimensional que no puede ser atacada con acciones desarticu-ladas (López, Núñez, 2007). También que los pobres no son capaces de superar su si-tuación sólo con sus propios esfuerzos.

Tampoco en el corto plazo. Se re-quiere, entonces, implementar objetivos y programas sociales de corto y largo plazo para romper la transmisión inter-generacional de la pobreza. Los primeros deben ayudar a enfrentar la situación ac-

tual y, los segundos, deben dedicarse a la acumulación de capital humano, el cual está relacionado con los activos de las personas y del hogar. Dentro de este mar-co, la vivienda es un activo estratégico en la lucha contra la pobreza.

El análisis de la pobreza urbana y las condiciones de vivienda debe tener como referente principal la política ma-croeconómica y su relación con la ciudad. A este respecto, aunque la lucha contra la pobreza y la segregación urbana cons-tituyen factores que se deben considerar en la definición de propuestas de políti-ca de vivienda y hábitat, también debe considerarse que los logros en este campo son un resultado indirecto del desempe-ño macroeconómico.

Las condiciones de pobreza y de distribución del ingreso de los hogares constituyen un resultado del conjunto de sus características socioeconómicas, las cuales son determinantes de la forma como se atienden sus necesidades habita-cionales, los consecuentes niveles de cali-dad habitacional y de vida y de las posi-bilidades de los hogares de superarlas.

En la relación de los ciudadanos con el hábitat y la vivienda existen condi-ciones que contribuyen a la creación de la pobreza y a su realimentación, algunas de las cuales hacen parte del concepto que las define como trampas de pobreza.

Una de ellas es la trampa física y geográfica, la cual se manifiesta a través de hechos generados por las condiciones

geográficas de la región en la que reside el hogar; y las oportunidades laborales, de producción y de habitabilidad que ese territorio le puede ofrecer a esa familia. Otra, es la trampa ambiental, expresada por degradación ambiental y muy rela-cionada con asentamientos de vivienda en zonas de riesgo (López, Núñez, 2007).

La pobreza se examina en este artí-culo solamente desde algunos aspectos de la perspectiva habitacional, reconociendo que este enfoque no desconoce la impor-tancia definitiva del empleo y de los in-gresos de la población en la formación y superación de los procesos de pobreza.

TEnEncIA vS. POBREZALa consecuencia social del rezago

del tamaño del stock habitacional en Co-lombia y del insuficiente flujo de genera-ción de unidades nuevas de origen formal con niveles apropiados de calidad, sumado a las limitaciones de la capacidad econó-mica de los hogares para atender sus nece-sidades habitacionales, se expresa en mani-festaciones críticas, entre ellas la relación de las formas de tenencia y la pobreza.

La tabla siguiente evidencia cómo los propietarios que llegaron a esa con-dición con base en sus propios recursos, al margen de la política pública de VIS, sin asistencia técnica y marginados del circuito comercial del mercado habita-cional, constituyen la mayor proporción de hogares en condición de pobreza en el país, cuando esta población se clasifica se-gún tipo de tenencia de la vivienda.

Distribución de los hogares según tenencia de vivienda y condición de pobreza. 2007

Tipo de tenencia no pobre PobreTotal 100 100Propia 52.5 46.8En arriendo o subarriendo 35.8 30.7En usufructo 10.3 18.9Otra 1.4 3.6

Fuente: DANE. Encuesta de Ingresos y Gastos 2007

Sobre esta situación es pertinente comentar que el alto costo de los alquileres es, proporcionalmente respecto del ingreso, más severo en los hogares pobres, lo cual los induce a buscar soluciones en el espectro de las ofertas de la urbanización ilegal, donde, vía la ‘propiedad’, aumentan el riesgo de caer en trampas de pobreza, en las cuales esta condición se tornará crónica.

Esta problemática composición de la población pobre debe ser una

prioridad de atención de la política pú-blica de vivienda social, confirmando la importancia de asociar los programas de mejoramiento habitacional y de ba-rrios con los programas de lucha contra la pobreza.

Las reflexiones consignadas en este artículo apuntan a constituir un aporte que contribuya al proceso de sensibilización de los tomadores de de-cisiones en materia de política pública

social y habitacional sobre las profun-das implicaciones que se derivan de la relación entre la pobreza y la calidad habitacional de los hogares, de mane-ra que se entienda que la lucha por la vivienda adecuada es también la lucha contra la pobreza en Colombia.

* Centro de Estudios de la Construc-ción y el Desarrollo Urbano y Regional, CE-NAC

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En el municipio de Soacha, próximo a Bogotá, entre macroproyectos y planes parciales estamos generando cerca de cien mil soluciones de vivienda, cifra ésta que nunca antes se había conocido en tales proporciones en la historia del país.

ALvARO vILLOTA BERnALgEREnTE cOnSTRucTORA nORcO S. A.

LA vIvIEnDA POPuLAR En cOLOMBIA

AvAnZAnDO En LA DIREccIÓncORREcTA

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La industria colombiana de la construcción ha tenido un gran desarrollo en los últimos años en su objetivo de intentar resolver los problemas de la vi-

vienda popular.

Gran parte de ese avance ha sido gracias a la participación de las Cajas de Compensación Familiar, quienes se han apropiado de su papel de promotores de la solución de vivienda digna de sus afiliados de más bajo ingreso y sus fa-milias.

Sin embargo, la mayor problema radica en la dificultad de poder replicar estas soluciones a gran escala.

De hecho, actualmente se vienen adelantando varios macroproyectos de vivienda en algunas regiones del país, donde merece especial mención el mu-nicipio de Soacha, Cundinamarca, don-de se desarrollan proyectos como Ciudad Verde, que generará alrededor de 36 mil unidades de vivienda, y el de la Ciuda-dela Colsubsidio, denominado Maiporé, con 25 mil soluciones, todas ellas en-marcadas dentro de la política de Vi-vienda de Interés Social, especialmente de menos de 70 salarios mínimos (VIP de menos de 36 millones de pesos); en un esfuerzo especialmente jalonado por el sector privado.

No obstante el avance, este mode-lo no está totalmente desarrollado, y gran parte de la solución pasa por el acompa-ñamiento que puedan hacer las Cajas en la sostenibilidad del equipamiento insti-tucional de estos nuevos desarrollos, en cuanto a proveer los servicios sociales básicos complementarios a las nuevas co-

munidades, tales como salud, edu-cación y recrea-ción, entre otros. Aquí las Cajas tienen una gran experiencia que aportar, en don-de los promotores inmobiliarios y constructores no somos capaces de resolver.

A d i c i o -nalmente, habría que decir que por fortuna para Bogotá, pero no así para el resto del país, cuenta con una cantidad suficiente de subsidios, tanto de las Cajas de Compensación, como de otras fuen-tes como los de la Secretaría Distrital de Hábitat, lo cual le permite que este tipo de desarrollos (Macroproyectos) empie-cen a aflorar en la región y a convertirse en realidades efectivas.

Solo en el citado municipio de Soacha entre macroproyectos y planes parciales estamos generando cerca de cien mil soluciones de vivienda, cifra ésta que nunca antes se había conocido en tales proporciones en la historia del país.

Pero igualmente resulta desta-cable el esfuerzo que otros municipios vienen haciendo en igual sentido, tales como Cartagena, Neiva, Bucaramanga y Tumaco, entre otros; algunos con mayor celeridad y éxito.

Todo esto nos lleva a concluir que en el momento en que los gobiernos (no solo el Nacional, que ya lo viene hacien-

do, sino principalmente los entes territoriales) destinen los recursos necesarios para replicar este mode-lo (a través de subsidios monetarios, urbanismos, equipamiento social bá-sico y obras de infraestructura), este tipo de modelo se podrá extender con éxito a otras regiones del país.

Por todo esto, el año 2010 no sólo resulta coyuntural por la mecá-nica electoral, sino porque además está en gestación y en proceso de for-mulación varios de estos desarrollos masivos de vivienda que seguramen-te ofrecerán una solución importante al déficit habitacional colombiano.

Ahora bien, la nueva discu-sión deberá centrarse en dos aspectos fundamentales: La nueva generación de macro proyectos y sus consecuen-

tes urbanismos generosos, propios de la dotación del equipamiento social com-plementario que requieren; y la atención del segmento poblacional que no tiene, ni probablemente tendrá posi-bilidad de acceso al crédito hipotecario.

En cuanto al primer aspecto resulta lógico que estos nuevos conglomerados habitacionales demanden toda una infraestructura de servicios de educación bá-sica primaria, secundaria y porqué no, tecnológica y universitaria; así como de centros de atención de salud, zonas de recreación, guarde-rías, bibliotecas, centros de capacitación; además de ser-vicio de transporte masivo, y muchos otros que demanda la comunidad.

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Si bien estos urbanismos generosos que se están plan-teando para los nuevos desarrollos redundan en una mejor calidad de vida para estos hogares, los costos que ellos de-mandan afectarán de manera significativa los presupuestos de los desarrolladores y afectarán en igual proporción el pre-cio de las unidades habitacionales, salvo que sean absorbidos proporcionalmente por los entes territoriales.

Y la otra gran discusión es qué papel jugará el Estado (entiéndase Gobierno Nacional y administraciones munici-pales y departamentales) para atender a aquel segmento (por cierto cada vez más grande) de población con escaso o nulo ingreso que también es demandante de vivienda y al cual el sector formal de la construcción y de la banca nunca les llegará?

Hasta ahora no hemos visto un compromiso claro del Estado dirigido a definir una política de vivienda para este segmento asistencial, y que debe resultar lo suficientemente imaginativa, en cuanto a ofrecer una solución de vivienda digna que se entregue no en calidad de propiedad, sino que pase por sistemas como el arriendo y el comodato.

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Para incentivar el desarrollo y construcción de macroproyectos habitacionales se requieren políticas gubernamentales y condiciones para superar escollos, principalmente estabilidad jurídica para garantizar su ejecución, ya que se trata de proyectos a mediano y largo plazo, además de permitir la habilitación de suelo urbano para la construcción de VIS y VIP.

MAcROPROyEcTOS hABITAcIOnALES,TRABAjO cOnjunTO EnTRE gOBIERnOS y SEcTOR PRIvADO

ALBERTO MOREnO uRIBEgEREnTE gEnERAL DE Ic PREFABRIcADOS S.A.

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Si bien es cierto que una de las herra-mientas más efica-ces para enfrentar la crisis económica

y la desaceleración de los mercados es la construcción de programas de vivienda de interés social, y en espe-cial los macroproyectos VIS a nivel nacional, impulsados por este Gobierno, es de vi-tal importancia acelerar la implementación de los me-canismos que permitan su desarrollo y articulación en forma coherente.

Está demostrado que el sector edificador es y sigue siendo un importante dina-mizador de la actividad eco-nómica por sus efectos trans-versales y es en este contexto donde hay que enfrentar el reto de un trabajo conjunto entre el Gobierno nacional, regional y local; las entida-des territoriales y el sector privado, para cumplir con dos objetivos fundamentales: que el sector sea uno de los instrumentos anticíclicos en la política estatal y aumentar la oferta habitacional en Co-lombia para al menos frenar el crecimiento del déficit, estimado en cerca de dos mi-llones de viviendas.

Por ese motivo debe ser claro que para incentivar el desarrollo y construcción de macroproyectos habita-cionales, tal como lo enuncia el PND, no debe ser responsabilidad úni-ca del constructor. Se requieren políticas gubernamentales y condiciones para su-perar escollos, principalmente estabili-dad jurídica para garantizar su ejecución, ya que se trata de proyectos a mediano y largo plazo, además de permitir la habi-litación de suelo urbano para la construc-ción de VIS y VIP. Hay que tener claro que estos son grandes obras de urbanismo integrales, por ello igualmente es necesa-ria la vinculación directa de los gobier-nos local, departamental y nacional, para ofrecer no sólo vivienda de buena calidad y en gran escala, sino el equipamiento de todos los servicios que requiere una ciu-dad y la comunidad en su entorno, agua, energía, alcantarillado, educación, salud, recreación y transporte.

Absolutamente determinante y de gran impacto en la actividad edificadora de vivienda del año pasado fue la política adoptada por el gobierno nacional en cuanto a otorgar un subsidio a las tasas de interés de hasta 5 por ciento, aunado a la baja inflación del 2 por ciento (aplicable a la variación de la UVR), implicó que muchas familias pu-dieran hacer el cierre financiero y acceder a vivienda nueva propia. Este piloto de-mostró de manera fehaciente su impor-tancia e impacto; debe estar acompañada de una mejora sustancial en los tiempos y efectividad en los procesos judiciales de las hipotecas, que según estudios adelan-tados, pueden reducir en un 3 por ciento

las tasas de interés de la banca hipote-caria y de esta ma-nera hacer soste-nible en el tiempo las bajas tasas de interés para com-pra de vivienda en Colombia.

Espero con mucho entusiasmo

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que el año 2010 traiga un repunte de la economía mundial y también para Co-lombia, aunque con crecimientos mode-rados. Entran en plena ejecución los Ma-croproyectos de Interés Social Nacional, es muy importante garantizar su estabi-lidad jurídica, para que se replique este modelo en todo el territorio y se consoli-de como instrumento de largo plazo para solucionar el primero y principal escollo como es la disponibilidad de suelo urba-no para la construcción de las 320.000 viviendas anuales que necesita nuestro país.

Ic PREFABRIcADOS En el caso específico de IC Prefa-

bricados S.A., surgió en 1976 como una solución tecnológica para encaminar el país hacia la industrialización de la vi-vienda. Desde entonces ha construido más de 40.000 soluciones de vivienda en varios municipios como Cali, Jamundí, Buga, Bogotá, Funza (Cundinamarca) y Bucaramanga, con altos estándares de calidad, para que las familias de menores ingresos crezcan en comunidad, rodeadas de una saludable y feliz convivencia.

La empresa ha concentrado gran parte de sus esfuerzos en desarrollar pro-yectos VIS y VIP, a través de alianzas es-tratégicas con entidades gubernamenta-les, cajas de compensación y propietarios de tierras aptas para proyectos urbanís-ticos, entre ellos Chiminangos II, Gra-tamira, Altamira, Villas de Altagracia, Calatrava, El Bosque, Bucarica, Bellavis-ta, Bochica IV, Cañaverales, Villa del Sol, Tercer Milenio, Zuame (ejecutado por Bioconstrucciones S.A.) y el Macropro-yecto Ciudadela Terranova, en Jamundí.

PAnELES PREFABRIcADOSEsta organización es pionera y

líder del sistema constructivo de gran-des paneles prefabricados de concreto reforzado en Colombia, el cual permite máxima eficiencia de recursos, construc-ción limpia, control total de calidad, adaptabilidad a cualquier diseño arqui-tectónico y construcción antisísmica. La planta de este sistema funciona en La Dolores, en el municipio de Palmira, con una tecnología avalada oficialmente por la Comisión del Código Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes, que le permite construir edificios hasta de doce pisos, conjuntos de vivienda unifamilia-res y multifamiliares, colegios y centros

comerciales, entre múltiples opciones. Es operada por CPA Construcciones Pre-fabricadas S.A.

cIuDADELA TERRAnOvAAl empezar la construcción, en

2003, de este Plan Parcial, con cerca de 5.000 VIP, nos anticipamos al DR 4260/2007. La Ciudadela Terranova, planeada y construida como una ciudad en medio de la naturaleza, un modelo de desarrollo de hábitat para 18 mil perso-nas, en el municipio de Jamundí, está ejecutada a la fecha en un 75 por cien-to; en proceso de expansión a 8.000 vi-viendas, implica la incorporación como suelo urbano de cerca de 100 hectáreas de tierra. Reconocida hoy en día por sus altos estándares de calidad y diseño ar-quitectónico con el Premio Corona Pro Hábitat.

Las viviendas se han construido sobre lotes unifamiliares, con un diseño adaptado a las condiciones climáticas de la región, previendo flexibilidad y fun-cionalidad en su desarrollo progresivo, para que cada familia adapte la casa a sus necesidades de espacio.

La Ciu-dadela se está desarrollando bajo el con-cepto de in-t e g r a l i d a d , compuesto por sistemas de servicios pú-blicos, espa-cios públicos y equipamien-to comunal, medio am-biente, zonas verdes y re-creación. Para el suministro y operación del sistema de servicios públicos de agua potable, alcantarillado, t r a t amiento de aguas resi-duales y aseo se creó la em-presa Terra-nova Servicios S.A. E.S.P.

Además Terranova está dotada con un Centro Integrado de Servicios que incluye: colegio para preescolar, primaria y bachillerato, centro comercial, centro recreativo, área para una IPS, una ruta de salud y toda la infraestructura vial. Estas familias tienen acceso a las 13 hectáreas de zonas verdes, con canchas múltiples y 25 parques distribuidos en todos los sectores.

FunDAcIÓn hABITARPara fortalecer las comunidades

hacia las cuales van dirigidas las obras y los desarrollos habitacionales de la or-ganización e impulsar la convivencia de estos grupos poblacionales, se creó hace cuatro años la Fundación, para promo-ver alianzas con entidades públicas y privadas y canalizar ideas, recursos e iniciativas, orientadas a la educación, la cultura socio ambiental; el empode-ramiento de las mujeres y los jóvenes y fomentar la cultura empresarial.

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En LOS PRÓxIMOS 5 AñOS

cOLSuBSIDIO DESARROLLARÁ

25 MIL vIvIEnDAS

Como una empresa social de los colombianos, Colsub-sidio ofrece oportunidades a todos sus afiliados para que puedan disfrutar de

los mejores servicios con los más altos estándares de calidad.

En ese sentido, Colsubsidio se caracteriza por desarrollar propuestas urbanísticas muy novedosas que satis-facen todas las necesidades de las fami-lias, con proyectos de vivienda ubicados estratégicamente, y bajo el concepto de integralidad la mayoría de sus proyec-

tos cuentan con servicios complemen-tarios como colegios, supermercados, droguerías, centros médicos y de ser-vicio, zonas de comercio cercanas y amplias áreas verdes para la práctica de deportes y entretenimiento.

Con el transcurso de los años, el área de vivienda de Colsubsidio se ha consolidado como una de las principa-les promotoras colombianas de progra-mas de Vivienda de Interés Social (VIS) respondiendo a su política de construir ciudadelas integrales de gran impacto urbanístico y social. Hoy en día, lidera

la participación en las políticas nacio-nales de VIS para la entrega efectiva de soluciones habitacionales y subsidios, con preferencia para sus afiliados.

Vivienda Colsubsidio es recono-cida por sus políticas de calidad, cum-plimiento, seriedad y respaldo a través de alianzas estratégicas con propietarios de terrenos, constructores, proveedores de materiales y entidades financieras que ofrecen productos y servicios de alta calidad, respondiendo a las expectativas de sus afiliados.

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De acuerdo con los resultados de la gestión adelantada por la División de Vivienda de Colsubsidio, durante el año 2009 se asignaron más de 10.000 subsi-dios familiares de vivienda a los hogares afiliados, de los cuales el 70 por ciento re-gistran ingresos familiares no superiores a los dos salarios mínimos mensuales le-gales vigentes. Así mismo, se registraron ventas cercanas a las 2.500 unidades por un valor de 113 mil millones de pesos.

La consolidación de la Caja como promotora de proyectos de vivienda de interés social, se refleja en la oferta presen-tada durante el 2009, que la ubica como la segunda empresa en ventas dentro del mercado inmobiliario de Bogotá y sus al-rededores, de acuerdo con informes de Ga-lería Inmobiliaria. En los últimos cuatro años, Vivienda Colsubsidio ha escriturado 11.585 viviendas de las cuales, el 77% han sido viviendas de interés social.

2009: OFERTA SIn PREcEDEnTES

Desde la creación de la Ciudadela Colsubsidio esta Caja de Compensación res-ponde a su política de construir complejos integrales de gran impacto urbano y social.

Con la Ciudadela Colsubsidio se creó un referente urbanístico y arquitectó-nico, caracterizado por el orden social y el desarrollo conceptual. En el 2009, bajo el concepto de proyectos de vivienda integra-les se han replicado los proyectos Tayrona, Ipanema y Tierra Grata, entre otros, que también incluyen supermercado, centro médico, jardín, droguería y colegio Colsub-sidio. Otros proyectos de vida que hicieron

parte de la oferta de Colsubsidio durante el 2009 son: Icarus, en Soacha; Quintas de la Sabana, al noroccidente sobre la calle 80; Condominios del Porvenir y Condominios de Tierrabuena, en Patio Bonito; Bosque Tayrona, en Bosa; Los Arces, en la Ciuda-dela Colsubsidio, y el Manantial, La fuente, El Sendero, El camino y el Bosque en La Felicidad.

Dentro de la dinámica que desa-rrolla Vivienda Colsubsidio se destaca la alianza estratégica con la importante fir-ma Francesa EAD S- AIRB US quienes mediante un convenio de colaboración empresarial y con un enfoque de respon-sabilidad social han aportado recursos representativos para el desarrollo de Pro-yectos como Reserva Tayrona y Bosque Tayrona.

LA META: 25 MIL vIvIEnDAS

La meta de Colsubsidio es consoli-darse como la promotora más importante de vivienda de interés social. Ese es uno de los objetivos que tienen como caja de compensación.

Para Luis Carlos Arango Vélez, Director Administrativo de Colsubsidio, estas metas ratifican el compromiso que tienen con sus afiliados.

“En los próximos cinco años de-sarrollaremos 25 mil planes habitaciona-les contemplados en 5.000 unidades: en Soacha, 1.500; en Zipaquirá, 1100; en Cajicá, 2.200, y otras en los sectores ale-daños a Bosa, Engativá y Fontibón.

Estos proyectos de vivienda, según Arango Vélez, “conjugan una excelente calidad arquitectónica con agradables es-pacios para la comunidad y unos bellos si-tios para que la familia viva en armonía”.

Finalmente sostiene, que como institución Colsubsidio brinda oportu-nidades de tipo social para construir una mejor sociedad; pues “no se trata sólo de construir un lugar para dormir sino un espacio para vivir”.

2010: SuSTEnTABILIDAD E InTEgRALIDAD

Durante 2010 y en adelante, Col-subsidio continuará reforzando su com-promiso en pro de la satisfacción de sus clientes.

De esta manera la entidad se enfo-cará en ampliar la cobertura geográfica y el acceso a vivienda por parte de los tra-bajadores afiliados, mediante el desarro-llo de proyectos basados en la sustentabi-lidad y la integralidad.

Colsubsidio concentrará sus es-fuerzos en vivienda en una nueva Ciuda-dela en donde los usuarios encontrarán un balance entre el diseño estructural, el medio ambiente y la calidad de vida.

Este proyecto ayudará a sentar las bases para una sociedad en la que es posi-ble el equilibrio entre la comodidad y las construcciones para integrarse respetuo-samente con su entorno y ofrecer ahorros importantes de recursos naturales.

Gracias a los proyectos de vivienda desarrollados por Colsubsidio y en

especial, a los proyectos de vivienda de interés social, son muchas las familias

que han cumplido su sueño de tener casa propia; Y lo mejor es que la oferta de VIS

para el 2010 - 2015 es muy amplia.

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En convenio con la Gobernación de Cundinamarca y el municipio de Puerto Salgar, Cafam adelanta la construcción de 600 viviendas en el proyecto denominado La Esperanza, para el reasentamiento de 600 familias damnificadas por desastres naturales.

cAFAM PARTIcIPA En 14 PROyEcTOS vIS, En BOgOTÁ y MunIcIPIOS ALEDAñOS

RAFAEL EnRIquE FRAncOjEFE vIvIEnDA DE cAFAM

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Consciente de su función social y ante la situación actual en la que la población más vulnerable no logra un cierre financiero para la adquisición de vivienda, Cafam esta incursionando en el establecimiento de alianzas con los entes territoriales, aunando esfuerzos y recursos para lograr el desarrollo de proyectos que le

permitan a estas familias la obtención de su vivienda.

El objetivo es generar viviendas de interés prioritario (VIP), en donde el ente territorial aporta el lote y el urbanismo, conjuntamente se desarrollan los diseños y se contrata a la población del lugar del proyecto para su cons-trucción, contribuyendo así a la generación de empleo en el municipio.

El cierre financiero se complementa con los subsidios bien sea de Fon-vivienda o de las Cajas de Compensación.

En el caso particular, Cafam asume la Gerencia y la construcción del proyecto buscando alianzas adicionales con los grandes fabricantes y provee-dores de los insumos de la construcción consiguiendo así precios especiales para la vivienda VIS.

Bajo esta modalidad, ya se terminó un proyecto de 102 casas VIP en el municipio de Sopó; se esta terminando un proyecto de 88 apartamentos VIS en Cajicá; se entregaron 60 mejoramientos de vivienda en este mismo municipio; y se adelanta la ejecución de otros 50 mejoramientos, todos estos con recursos de la Alcaldía de Cajicá.

En convenio con la Gobernación de Cundinamarca y el municipio de Puerto Salgar se adelanta la construcción de 600 viviendas en el proyecto de-nominado La Esperanza, para el reasentamiento de 600 familias damnificadas por desastres naturales por el invierno del año 2008. Dentro del compromiso de Responsabilidad Social Empresarial de Cafam hace el acompañamiento y dirección del plan de desarrollo económico y social para la comunidad invo-lucrada en el proceso de reasentamiento en este proyecto, con el fin de gene-rarle otra opción de vida, pero también para generar formas de empleo como la fabricación de bloque para la construcción de las viviendas y adoquín para el urbanismo, la constitución de una cooperativa de pescadores y programas de cultivos caseros tanto para generación de ingresos como para mejorar el nivel nutricional de esta población.

Actualmente Cafam participa en la promoción de 14 proyectos de Vivienda de Interés Social ubicados en Bogotá y municipios aledaños como Soacha, Facatativa, Madrid, Cajicá, Sopó, Zipaquirá y Puerto Salgar, cuyos programas suman cerca de 5.000 unidades de vivienda, donde Cafam ha financiado su construcción con más de $66.000 millones de recursos de pro-moción de oferta del Fovis.

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El subsidio a la tasa de interés tuvo un efecto importante en la reactivación del crédito hipotecario en las entidades financieras del país. Bancolombia, organización que cuenta con una participación del 31 por ciento en el mercado del crédito hipotecario (a diciembre de 2009), percibió un fuerte incremento en los desembolsos, meses después al anuncio de la medida. En junio de 2009 se presentaron incrementos del 8 por ciento anual en desembolsos de vivienda VIS y para septiembre y octubre los incrementos anuales fueron del 20 por ciento.

2010LA AcTIvIDAD InMOBILIARIA SERÁ un

MERcADO ATRAcTIvO

PARA LA InvERSIÓn

jORgE EDuARDOAnDRADE yAncESgEREnTE REgIOnAL BAncA hIPOTEcARIA-cOnSTRucTORES DE BAncOLOMBIA

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En 2009 se presentó un decre-cimiento importante del pro-ducto interno bruto del sector de edificaciones, en contraste con los buenos comporta-

mientos observados durante 2008. Esta situación se derivó de la política moneta-ria contractiva implementada por el Ban-co de la República en 2008, sus efectos sobre las tasas y la demanda de crédito hipotecario y la contracción de la econo-mía observada a finales del mismo año.

A finales del año 2008 se empeza-ron a observar contracciones importantes en el ritmo de ventas del sector y, por tan-to, aumentos en la rotación de los inven-tarios. Como respuesta a este fenómeno y como parte de la política contra cíclica desarrollada por el Gobierno en 2009, surge el Decreto 1143, el cual estimula la actividad edificadora a través del sub-sidio a la tasa de interés para la compra de vivienda nueva, esta medida cobija las vi-viendas con valor inferior a los 335 sala-rios mínimos mensuales legales vigentes, generando un impacto significativo sobre la Vivienda de Interés Social y de Interés Prioritario (VIS y VIP)

cOMPORTAMIEnTO DEL PIB

Actualmente, aunque el sector presenta una recuperación importante en unidades vendidas que supera incluso los niveles de ventas del 2008, las recupera-ciones en pesos y en metros cuadrados aun no son tan significativas, lo que se explica principalmente por el fuerte impulso de la vivienda VIS en el comportamiento ac-tual de la actividad edificadora.

La dinámica de las licencias de construcción refleja el comportamiento a la baja de las ventas en los primeros meses de 2009, esto como consecuencia del rezago entre licencias y ventas que se explica por el tiempo que al proyecto le toma alcanzar el punto de equilibrio y realizar los trámites necesarios para obte-ner la licencia.

Es importante señalar que el mer-cado de vivienda VIS es un mercado de

oferta, donde los proyectos que salen a la venta son altamente demandados, sin embargo, es importante anotar los pro-blemas en la disponibilidad de tierras para la construcción de este tipo proyec-tos, que pueden presentarse en algunas ciudades del país.

IMPAcTO DEL SuBSIDIOEl subsidio a la tasa de interés pro-

dujo una aceleración en la dinámica de ventas y en la rotación de los inventarios de las viviendas nuevas, principalmente de interés social:

cOMPORTAMIEnTO DE LAS vEnTAS:

ROTAcIÓn DE LOS InvEnTARIOS:

La medida tuvo un efecto im-portante en la reactivación del crédito hipotecario en las entidades financieras del país. Bancolombia, organización que cuenta con una participación del 31 por ciento en el mercado del crédito hipote-cario a diciembre de 2009, percibió un fuerte incremento en los desembolsos, meses después al anuncio de la medida. En junio de 2009 se presentaron incre-mentos del 8 por ciento anual en desem-bolsos de vivienda VIS y para septiembre y octubre los incrementos anuales fueron del 20 por ciento.

Es muy importante puntualizar que el impacto que sufrieron las ventas y las rotaciones de inventarios en 2009 no será el único y que por el contrario se

espera una importante mejoría en el com-portamiento de las licencias para 2010, de acuerdo al principio general, que es que un constructor debe vender en pro-medio el 70 por ciento de las unidades de vivienda a construir, para iniciar los trámites de una licencia de construcción.

PERSPEcTIvAS 2010Las perspectivas para 2010 son

moderadamente positivas y son varios los factores que determinarán el comporta-miento del sector en este periodo.

Se espera:a. Una recuperación en la actividad de

vivienda VIS

b. Bajas tasas de interés

c. Bajo endeudamiento de las familias y empresas

d. Alta liquidez

e. La actividad inmobiliaria será un mercado atractivo para la inversión.

Se espera que estos factores gene-ren un contexto de transición y una re-cuperación paulatina y estructural de la actividad, de acuerdo a las mejores pers-pectivas que se tienen para la industria y la economía en general en el 2010.

Ciudad

Bogotá

CaliMedellín

A Diciembre de 2009 A Diciembre de 2008

VIS NO VIS Total VIS NO VIS Total

3,2 7,2 4,9 6,9 13,5 9,8

2,5 11,3 5 6,6 16,2 12,3

3,6 10,4 7,1 11,3 16,3 14,9

40000

38000

36000

34000

32000

30000

28000

26000

24000

22000

20000

Dic

. 4

Feb.

05

Abr

.05

Jun.

05

Ago

.05

Oct

.05

Dic

.05

Feb.

06

Abr

.06

Jun.

06

Ago

.06

Oct

.06

Dic

.06

Feb.

07

Abr

.07

Jun.

07

Ago

.07

Oct

.07

Dic

.07

Feb.

08

Abr

.08

Jun.

08

Ago

.08

Oct

.08

Dic

.08

Feb.

09

Abr

.09

Jun.

09

Ago

.09

Oct

.09

Dic

.09

Vivienda de Interés Social

50000

45000

40000

35000

30000

25000

20000

Dic

. 4

Feb.

05

Abr

.05

Jun.

05

Ago

.05

Oct

.05

Dic

.05

Feb.

06

Abr

.06

Jun.

06

Ago

.06

Oct

.06

Dic

.06

Feb.

07

Abr

.07

Jun.

07

Ago

.07

Oct

.07

Dic

.07

Feb.

08

Abr

.08

Jun.

08

Ago

.08

Oct

.08

Dic

.08

Feb.

09

Abr

.09

Jun.

09

Ago

.09

Oct

.09

Dic

.09

Diferente a Vivienda de Interés SocialFuente: La Galería Inmobiliaria

Fuente: La Galería Inmobiliaria

25.620

31.239

36.421

30.864

24.237

38.348

27.88931.817

41.776

46.35242.147

28.84426.220

I II III Iv I II III Iv I II III Iv I II III Iv I II III Iv I II III Iv I II III Iv I II III Iv I II III

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El BCSC, en el segmento VIS, alcanzó en 2009 una participación en el mercado de la financiación de crédito hipotecario del 21%, representado en el otorgamiento de 210 mil millones de pesos en créditos para vivienda.

EL BcSc cOnTInúA FAcILITAnDO EL AccESO

PARA cOMPRA DE vIvIEnDA

cARLOS IvÁn vILLEgASvIcEPRESIDEnTE DE MERcADEO

MASIvO BcSc

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Para BCSC promover el desarrollo del sector hipotecario es uno de sus objetivos funda-mentales de negocio. Por esta razón, hemos venido desplegando una estrategia que nos permita aprovechar con éxito las iniciativas

impulsadas por el Gobierno Nacional para facilitar la adquisición de vivienda, tanto interés social como la no VIS y, por ende, el desarrollo del sector inmobiliario del país.

De manera decidida estamos trabajando para brindar toda la asesoría necesaria y hacer que nuestros clientes aprovechen los beneficios del Decreto 1143, el cual define un subsidio en la tasa de interés a los créditos hipotecarios, destinados a la compra de vivienda nueva, cuyo valor no supere los 172 millones de pesos. Sin lugar a dudas que este Decreto ha sido un gran dinamizador del mercado inmobiliario, especialmente, en el segmen-to VIS donde busca tener su mayor estímulo. Con corte a enero en el primer rango del Decreto viviendas VIP hemos logrado un 20 por ciento de los cupos con 1.675 créditos desembolsados, en el segundo rango de vivienda VIS hasta 135 SMLV, 2.378 créditos para una participa-ción del 14%.

Otro factor que podemos destacar, que se consti-tuye en un indicador importante en la gestión del BCSC en materia de créditos de vivienda, es la consolidación de importantes alianzas con las Cajas de Compensación Fa-miliar. Actualmente contamos, a nivel nacional, con 14 convenios. Sólo en el 2009 financiamos 2.600 hipotecas por 60 mil millones de pesos, facilitando con claros be-neficios la vinculación de estos clientes a nuestro Banco.

La estrategia comercial que hemos venido imple-mentado en el BCSC particularmente en el segmento VIS, nos permitió alcanzar, durante 2009, una partici-pación en el mercado de la financiación de crédito hi-potecario de este segmento del 21%, representado en el otorgamiento de 210 mil millones de pesos en créditos para vivienda. Lo que significa que el año pasado finan-ciamos a 8.000 colombianos más.

En 2010 el impulso al sector hipotecario seguirá siendo uno de nuestros principales objetivos. La proyec-ción planteada es la de superar las cifras alcanzadas el año pasado y seguir trabajando para hacer posible que cada vez más colombianos adquieran su vivienda propia. Los resultados obtenidos en los primeros meses del año así lo ratifican.

Bajo este panorama, para el presente año espera-mos un crecimiento sostenido en los desembolsos de cré-dito hipotecario, especialmente en el segmento VIS don-de queremos destacarnos y seguir fortaleciendo nuestra relación con las Cajas de Compensación Familiar.

En el BCSC, a través de nuestras dos redes Col-mena BCSC y Banco Caja Social BCSC, continuaremos enfocándonos en atender de manera adecuada las necesi-dades de nuestros segmentos de mercado. En promover el crecimiento del sector constructor e inmobiliario. So-mos conscientes del papel fundamental que estos sec-tores juegan en el progreso de la economía del país y sabemos que su desarrollo permitirá la creación de em-pleo y la generación de mejores oportunidades para más colombianos.

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En 2009 fueron asignados 489 subsidios de vivienda por valor de $ 4.935 millones, y en la actual administración hemos asignado 1.604 subsidios por valor de $ 14.341 millones, que han beneficiado a más de 6.000 familias, logrando un gran impacto social en el mejoramiento de la calidad de vida de nuestra población.

cOMFAcESAR, cOMPROMETIDA cOn LA vIvIEnDA DE InTERéS SOcIAL

ERnESTO MIguEL OROZcO DuRÁn DIREcTOR ADMInISTRATIvO cOMFAcESAR

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El Proyecto Urbanización Al-tos de Comfacesar nació como una necesidad de la población afiliada de contar con un pro-yecto de Vivienda de Interés

Social que reuniera los siguientes atribu-tos: excelente ubicación, sector con in-mensas posibilidades de desarrollo, aca-bados de calidad y un precio accesible.

Este proyecto se desarrolló bajo la figura contractual de Cuentas en Par-ticipación, en donde Comfacesar aportó el lote para el desarrolló del proyecto y el oferente constructor aportó recursos representados en los costos directos de construcción, instalación y conexión de los servicios públicos, entre otros.

El proyecto consta de 486 solucio-nes de vivienda, de las cuales se han cons-truido 309, que están siendo habitadas por sus felices propietarios, consta de dos plantas, dos habitaciones con posibilida-

des de ampliación, sala-comedor, cocina, baño, patio, lavadero, terraza.

Está ubicado en la zona norte de la ciudad, en el sector de mayor proyección urbanística de Valledupar, circundada por hermosos conjuntos residenciales que brindan una amplia oferta de vivienda VIS y no VIS a toda la comunidad, en general, bajo el entorno del Centro Co-mercial Guatapurí Plaza y el colegio de la Caja de Compensación Familiar Rodolfo Campo Soto, inaugurado el pasado 6 de enero.

ASIgnAcIÓn hISTÓRIcAPorque entendemos que el Subsidio

Familiar de Vivienda es el instrumento más eficaz con que contamos para que nuestros afiliados puedan acceder a una vivienda digna, la Caja realizó una asignación histó-rica de subsidios de vivienda, no sólo a nivel local sino de la Costa Atlántica.

Es así como en 2009 fueron asig-nados 489 subsidios de vivienda por va-lor de $ 4.935 millones, y en la actual administración hemos asignado 1.604 subsidios por valor de $ 14.341 millo-nes, que han beneficiado a más de 6.000 familias, logrando un gran impacto social en el mejoramiento de la calidad de vida de nuestra población.

EMPLEO y DESARROLLOCon el apoyo y acompañamiento

de Comfacesar también se han gestado nuevos proyectos de vivienda de interés social y se han consolidado otros tales

como las urbanizaciones Villa Dariana, Tayrona, Bellavista, Don Carmelo, Altos de Ziruma, La Castellana, Don Alberto, Quintas de Maruhamaque, Conjunto Ce-rrado Torres Don José, y el Conjunto Re-sidencial La Fontana.

A través de estos proyectos se incentiva la Oferta de Vivienda tanto Prioritaria (VIP) como de Interés Social (VIS), y se han generado alrededor de 400 empleos directos e indirectos en toda la cadena productiva.

SuBSIDIOS cAvIS-uTCon recursos del Gobierno Na-

cional y en virtud a nuestra gestión ope-rativa y al contrato suscrito entre Fon-vivienda y la Unión Temporal de Cajas, Cavis-UT, en el departamento del Cesar se han atendido 25.813 hogares y el Go-bierno Nacional ha asignado en todos los municipios del Departamento y en todas las modalidades de vivienda, subsidios fa-miliares de vivienda por valor de 66.564 millones de pesos.

FERIAS DE vIvIEnDAA través de las Ferias de Vivienda

que se organizan dos veces al año, en los meses de mayo y noviembre, en las con-vocatorias al Subsidio Familiar de Vivien-da, integramos los distintos actores de la política de vivienda como son construc-tores, entidades bancarias, inmobiliarias, empresas de materiales de construcción. Las Ferias de Vivienda se han constituido en la vitrina inmobiliaria por excelencia y en ellas nuestros afiliados pueden en-contrar todo lo que necesitan para adqui-rir su vivienda ó mejorar la que tienen en un solo lugar.

PROyEcTOS 2010 Este año desarrollaremos el pro-

yecto Ciudadela Comfacesar que cons-tará, inicialmente, de 378 viviendas bifamiliares, con un nuevo concepto en diseño y con obras de urbanismo a la al-tura de las exigencias actuales en cuanto a zonas de esparcimiento, recreación y espacio público se refiere.

Así mismo, iniciaremos la cons-trucción de los apartamentos Altos de Comfacesar, con los cuales se culminaría el proyecto inicial y que proporcionará una alternativa de vivienda para aquellas personas que prefieren proyectos en altu-ra, es decir, ya estamos perfilándonos al desarrollo de proyectos densificados que en el futuro inmediato será el modelo que se impondrá con el fin de un mejor apro-vechamiento del suelo.

También este año empezamos a extender los proyectos de vivienda hacía otros municipios del Cesar, con el apoyo de Comfacesar, se iniciará la construcción del Proyecto Altos del Tesoro, en el mu-nicipio de Codazzi, que constará de cien soluciones de vivienda.

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La Caja Santandereana de Compensación Familiar, Cajasan, comprometida con el bienestar de los afiliados y sectores

vulnerables, desde la creación de la Unidad de Vivienda, ha contribuido de manera sostenible para que miles de familias

obtengan su vivienda propia.

cAjASAn,LíDER EnREnOvAcIÓn uRBAnA cOn SEnTIDO SOcIAL

Son 432 felices familias las que habitan hoy el conjunto resi-dencial Cajasan Parque Condominio, construido con una inversión cercana a $18 mil millones.

Cajasan Parque Condominio está localizado en el centro de Bucaramanga, concebido con sentido humano, bajo el esquema de Barrio Integrado, sostenible ambiental y socialmente.

Está conformado por ocho torres de 14 pisos cada una, 18 locales comerciales, supermercado, sede I.P.S., jardín infantil, ludo-teca, piscinas para niños y adultos, salones comunales, juegos infan-tiles, parqueaderos, zonas verdes, vigilancia y administración.

Entre las ventajas de negociación, los adjudicatarios obtu-vieron sus apartamentos a un costo por debajo del mercado en 30 por ciento y adicionalmente el 50 por ciento de las familias fueron beneficiarias del subsidio de vivienda otorgado por la Caja que se aproximó a los $ 800 millones..

A través de Cajasan y mediante el ofrecimiento de este mo-derno diseño arquitectónico hay satisfacción en los afiliados al poder acceder a una vivienda digna y disponer de un lugar privado que brinda todos los servicios públicos, complementados con la seguri-dad adecuada y el privilegio de estar cerca de todo.

“Para Cajasan es un orgullo no sólo poder brindar la posibi-lidad a los afiliados de acceder a un entorno adecuado para habitar, sino también permitir que a través de este proyecto se incremente el patrimonio de las familias por la valorización del mismo, mejore su calidad de vida, fomente la participación ciudadana actuando con compromiso y sentido de pertenencia y logre armonía y tranquili-dad en un ambiente sano”, dice César Augusto Guevara, director General de Cajasan.

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Durante los tres primeros años de ejecución, el proyecto ha superado ampliamente las expectativas y a la fecha presenta un cumplimiento cercano al 120% con la entrega de 1.140 créditos, por valor de 39 mil millones de pesos.

MI cASA cOn REMESAS MODELO DE FInAncIAcIÓn DE

vIvIEnDA PARA MIgRAnTES

Mi Casa con Remesas es una alianza entre el Banco Interameri-cano de Desarrollo, y las cajas de compensa-

ción Comfama, Cafam, Comfenalco Va-lle, Comfenalco Quindío, Confamiliares Caldas y Comfamiliar Risaralda; Banco-lombia y ASOCAJAS, cuyo propósito es canalizar el dinero que los colombianos afiliados a una Caja de Compensación re-ciben de sus familiares en el exterior para consolidar un patrimonio en Colombia. Quienes no estén afiliados a una Caja de Compensación pueden acceder al progra-ma a través de Bancolombia.

El programa Mi Casa con Remesas es un modelo de financiación de vivienda que les permite a aquellas personas que reciben remesas periódicamente desde el exterior, y que están interesadas en com-prar, remodelar o mejorar su vivienda en cualquier lugar de Colombia, tener la posibilidad de considerar estas remesas como ingresos familiares y aumentar su capacidad de endeudamiento para acce-der a un crédito con Bancolombia o con las Cajas vinculadas al proyecto.

Durante los tres primeros años de ejecución, el proyecto ha superado am-pliamente las expectativas y a la fecha presenta un cumplimiento cercano al

120% con la entrega de 1.140 créditos, por valor de 39 mil millones de pesos.

Permanentemente, en Nueva York, Miami, Madrid y Barcelona, se lle-van a cabo campañas impulsadas por Mi Casa Con Remesas, en donde se les brin-da a los colombianos residentes la aseso-ría necesaria para la compra de vivienda en el país. Estas se adelantan a través de reuniones en las ciudades con más con-centración de población colombiana mi-grante en Estados Unidos y España. De la misma manera, realizan talleres sobre educación financiera en Bogotá, Pereira, Armenia, Medellín, Manizales y Cali.

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Un total de 2.494 subsidios de vivienda ha gestionado el Gobierno Departamental en un trabajo mancomunado con 17 administraciones municipales y las Cajas de Compensación Familiar. La meta, dar una nueva oportunidad a las familias que han perdido sus hogares por la incidencia de desastres naturales.

LAS cAjAS DE cOMPEnSAcIÓn y LAS ADMInISTRAcIOnES TERRITORIALES

ALIAnZAS quE DAn vIDA y vIvIEnDA “Hemos trabajado con de-

cisión para aunar esfuer-zos de los niveles público y privado con el fin de fortalecer la acción de los

municipios en el diseño y construcción de programas y proyectos de vivienda que son estratégicos para las poblaciones y una oportunidad para las familias que hacen parte del proceso”.

Así lo manifestó Elica Milena Almanza Varela, directora de la Unidad Administrativa Especial de Vivienda de Cundinamarca, al dar a conocer las accio-nes estratégicas que ha liderado la Admi-nistración Departamental para favorecer a las comunidades que no cuentan con un hogar digno y donde el compromiso de los mandatarios municipales y las Cajas de Compensación ha sido clave para el desarrollo de los distintos proyectos.

En esta primera fase del proyecto se han visto beneficiados los municipios de Girardot con 270 subsidios familia-res de vivienda a través de la Caja de Compensación Familiar, Colsubsidio, recursos que serán aplicados para la eje-cución del proyecto Urbanización Co-razón de Cundinamarca, con destino a familias afectadas por la inundación del río Magdalena.

Un total de 795 subsidios familiares de vivienda aprobados para los 10 municipios que integra la Provincia de Oriente entre los que se destaca Quetame y 709 subsidios que están por aprobar, hacen parte del plan de recuperación de las 10 poblaciones afectadas por el sismo del 24 de mayo de 2008.

Atender a las familias que han perdido sus viviendas por desastres naturales ha sido una de las prio-ridades para Gobierno de Cundinamarca, quien en alianza con las Cajas de Compensación Familiar, han gestionado los subsidios con los cuales su busca adelantar la construcción de más de 2.500 unida-des de vivienda con las cuales se devolverá la esperanza a familias que lo perdieron todo.

MÁS OPINIÓN

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De igual manera, en el municipio de Puerto Salgar, han sido aprobados 527 subsidios familiares de vivienda a través de la Caja de Compensación Familiar Ca-fam, recursos que serán aplicados para el proyecto Urbanización La Esperanza.

En el caso de la Provincia de Orien-te de Cundinamarca, se han aprobado, a la fecha 795 subsidios familiares de vivienda para los diez municipios que la confor-man, con el fin de atender a las familias afectadas por el sismo del 24 de mayo de 2008.

Pero estas no son las únicas accio-nes que está liderando la Unidad Admi-nistrativa Especial de Vivienda Social que actualmente está ajustando el proyecto para la segunda fase de construcción de vivienda rural en la Provincia de Oriente.

El proyecto cuenta con el respal-do de la Caja de Compensación Familiar, Compensar, que está comprometida en aportar los recursos correspondientes a 709 subsidios familiares de vivienda, una vez el proyecto sea viabilizado por parte del Ministerio de Agricultura y Desarro-llo Rural – Banco Agrario.

Cabe resaltar que también se adelan-tan gestiones que permitan facilitar a todos los municipios del Departamento y sus co-munidades afectadas por diferentes tipos de desastres naturales, el acceso a recursos provenientes de diferentes fuentes de finan-ciación, especialmente los que otorgan las Cajas de Compensación Familiar.

Con esta medida, se han be-neficiado hasta la fecha los muni-cipios de Apulo, con 54 subsidios; El Colegio, con 48; Viotá, 40; Gua-duas, 20; y Ricaurte, 31.

Para Elica Milena estas ac-ciones se sustentan en la obliga-ción del Estado de identificar y ejecutar procesos de planificación, de orientación, asistencia técnica y de gestión para el desarrollo de los programas y proyectos de vivien-da, y dice que: “La Gobernación de Cundinamarca, ha facilitado los mecanismos que se requieren des-de lo institucional para promover la participación de los diferentes actores que interactúan en el desa-rrollo de proyectos de vivienda de interés social y que son estratégi-cos en los municipios”.

Esta gestión ha dado como resultado la adjudicación de sub-sidios familiares de vivienda por parte de Fonvivienda y de las di-ferentes Cajas de Compensación Familiar que tienen presencia en

Cundinamarca. Evidencia la gestión que ha liderado la Administración para superar la tragedia que afectó a la Pro-vincia de Oriente en especial a Queta-me, población afectada por el sismo de 5.5 en la escala Richter, y otros munici-pios perjudicados por las inundaciones del río Magdalena, especialmente Gi-rardot y Puerto Salgar, sin contar con los deslizamientos ocasionados por la fuerte ola invernal de 2008 y 2009.

Estos eventos llevaron a la Gober-nación de Cundinamarca en un trabajo mancomunado con el Ministerio de Am-biente Vivienda y Desarrollo Territorial a gestionar la elaboración del Decreto Presidencial 3066 de 2008 por el cual se dictan unas disposiciones encaminadas a: “Facilitar el otorgamiento de subsidios familiares de vivienda de interés social, por parte de las Cajas de Compensación Familiar de los departamentos de Cun-dinamarca y Meta”. El gran beneficio de este decreto es la atención a población no afiliada, pero si relacionada en los censos de familias damnificadas por desastres naturales.

Estos son hechos con los cuales el Gobierno Departamental evidencia que ha trabajado para superar las calamidades y garantizar la calidad de vida de sus ha-bitantes.

* Informe preparado por la Gobernación de Cundina-marca

CAFAMAZ, comprometida con el ECOTURISMOLa Caja de Compensación Familiar del Amazonas, CAFAMAZ, tiene su sede en la ciudad de Leticia, capital del Departamento del Amazonas. Desde hace 23 años esta cor-poración hace presencia en esta exuberante región del país, prestando diversos servicios y desarrollando programas sociales que be-nefician no sólo a su población afiliada, sino también a los usuarios particulares, dentro de los cuales se encuentran los residentes de los países que integran la triple frontera (Brasil, Perú).

CAFAMAZ desarrolla actividades en las áreas de capacitación, recreación, deportes, turismo social y programas sociales espe-ciales; estos últimos, dirigidos a población en situación de extrema pobreza y vulnera-bilidad, siendo los principales beneficiarios quienes proceden de comunidades indígenas (Yaguas y Huitotos especialmente) residen-tes en Leticia y sobre las riberas del río mar AMAZONAS.

Gracias a la inmensa riqueza de la región, su biodiversidad, majestuosidad, abundancia de fauna y flora, se ha convertido en uno de los lugares más atractivos para ser visitado por nacionales y extranjeros, siendo ello ra-zón para considerar al ecoturismo como una de las principales fuentes de ingresos para el Departamento. La Caja de Compensación Familiar del Amazonas, reconociendo este potencial, cuenta con una Agencia de Viajes Operadora de Turismo, a través de la cual ha entrado a participar en el proceso de forta-lecimiento de este importante renglón de la economía local, ofreciendo planes turísticos a los lugares más bellos y exóticos. El parque Nacional Natural AMACAYACU, la Isla de los Micos, el Municipio de Puerto Na-riño, las comunidades indígenas, los lagos de Tarapoto (donde se pueden observar los delfines rosados), son algunos de los hermo-sos sitios que evidencia la inmensa riqueza natural del territorio que nutre de oxígeno al mundo, la Amazonía.

Visitar el Amazonas es reencontrarse con el origen del ser, es apreciar el valor del medio ambiente, es saborear lo exótico de los frutos de la jungla, es maravillarse con la sabiduría de las culturas, es palpar y sentir el poder del saber verde de la selva.

“Amazonas, el paraíso en Colombia”Mayor información

serviciosocial@cafamaz.com

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PEREIRA,

LíDER En vIvIEnDA

SOcIAL

LuIS ALBERTO LOnDOñO ALcALDE DE PEREIRA

El Plan de Desarrollo Pereira, Región de Oportuni-dades, contempla tres aspectos claves para adelan-tar acciones encaminadas a poner en marcha una política habitacional orientada a superar el déficit de vivienda y mejorar la calidad de vida de los pe-

reiranos: ‘Un techo para mi hogar’, dedicado a programas de vivienda nueva; ‘Pereira es mi casa”, para mejoramiento de vivienda; y ‘Territorio de Propietarios’ donde se articula la le-galización y titulación de predios ocupados con vivienda de interés social en el municipio.

La ejecución de proyectos, en cada uno de estos compo-nentes, de una u otra manera, contribuye al mejoramiento de las condiciones habitacionales de la población pereirana, redu-ciendo sustancialmente el déficit de vivienda en el municipio. Esfuerzo cristalizado gracias al apoyo del Gobierno Nacional y su Viceministerio de Vivienda, mediante la asignación de cerca de $16.000 millones representados en más 3.000 sub-sidios tanto para vivienda nueva como para mejoramientos de vivienda.

MÁS OPINIÓN

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PEREIRA,

LíDER En vIvIEnDA

SOcIAL

De igual manera, la Alcaldía de Pereira, tiene como gran aliado en el de-sarrollo de la política de hábitat munici-pal a la Caja de Compensación Familiar, Comfamiliar Risaralda, entidad que ha sido orientadora y garante en los proce-sos de postulación, asignación y cobros de subsidios en esta ciudad, siendo también canal de comunicación entre el Gobierno Nacional a través de la consolidada Unión Temporal, denominada CAVIS UT.

Con esta presencia institucional no sólo se benefician sus afiliados al acceder a subsidios o créditos para vivienda, sino también quienes pertenecen a los niveles 1 y 2 del Sisben, ya que reciben acom-pañamiento desde la postulación hasta la ejecución total y posterior liquidación de cada uno de los programas que sobre la materia se adelantan.

TRABAjO MAncOMunADOPrueba fehaciente del trabajo ade-

lantado entre Comfamiliar Risaralda, a través de la Alcaldía de Pereira, es la asignación durante esta Administración de cerca de $1.600 millones en subsidios para el proyecto El Remanso, en el que están siendo construidas 2.404 soluciones habitaciones.

Así mismo, la Caja participó acti-vamente en el proceso de postulación de los cerca de 1.000 hogares para los progra-mas de vivienda Luis Alberto Duque, Gil-berto Peláez y Santa Clara, de los cuales en 2009, fueron aprobados 828 subsidios, que ascienden a los $8.600 millones de pesos. Adicional a esta asignación, 46 afi-liados a Comfamiliar Risaralda recibieron en total $500 millones en subsidios para el proyecto Luis Alberto Duque.

En cuanto a mejoramientos de vi-vienda saludable con el apoyo de la Caja, la Administración municipal postuló, ante el Viceministerio de Vivienda, alrededor de 700 hogares, logrando la asignación de más de $ 1.150 millones, beneficiando cerca de 312 hogares de los sectores de Al-tagracia, Galicia, El Oso, Río Otún, San Nicolás, El Poblado y La Florida.

El Municipio esta a la espera de la viabiliazación de 294 subsidios de mejo-ramiento en esta modalidad, por parte del Viceministerio, postulados en convocatoria 2009 con el apoyo de Comfamiliar Risaral-da y con los cuales, se beneficiarán los sec-tores de Tribunas, Cuba y San Joaquín.

Gracias a diligencias adelanta-das ante el Gobierno Nacional se logró

también la declaratoria como Proyecto de Interés Nacional al Macroproyecto de Vivienda Gonzalo Vallejo Restrepo, el cual aportará más de 7.500 soluciones habitacionales. La Presidencia de la Repú-blica asignó a este proyecto recursos por $10.000 millones para financiar las obras de urbanismo, de los cuales $5.000 millo-nes ya fueron girados a la Alcaldía de Pe-reira. El compromiso de los urbanizadores privados radica, entre otros, en destinar en esta obra un predio donde desarrollar más de 1.500 soluciones habitacionales de in-terés prioritario.

POLíTIcA AnTIcícLIcALa alianza entre esta Administra-

ción y la Caja de Compensación Familiar de Risaralda, se ve cristalizada en la asig-nación de subsidios para vivienda nueva y mejoramiento de vivienda para las fa-milias vulnerables de este municipio. De otro lado, gracias a la Política Anticíclica liderada por el Gobierno Nacional, los pereiranos ven una oportunidad para me-jorar físicamente su vivienda, aprovechan-do la destinación de $ 20.000 millones, representados en 5.000 créditos para tal fin, coordinados a través de Comfamiliar Risaralda.

Esta medida, sin duda, dinamiza el empleo en la ciudad y propende por el mejoramiento de las condiciones habita-cionales de los pereiranos, con opciones de crédito muy llamativas para la economía de sus interesados, siendo quizá su mayor atractivo el ofrecer un interés del 0.75% mensual, con un plazo de hasta siete años, en créditos que oscilan entre $ 500.000 pesos a $ 30 millones de pesos.

Prima entonces el interés de seguir consolidando a Pereira como la ciudad de la vivienda, es por eso que cursa una propuesta en el Gobierno Nacional, en el sentido de modificar el Decreto 3342 de 2009, que regula esta línea de redescuen-to, con tasa compensada, de la Financiera de Desarrollo Territorial S.A., para que además se contemple en él, la aprobación de créditos para construcción de vivienda nueva en proyectos declarados elegibles por Findeter en Risaralda, tal es el caso, de los programas Luis Alberto Duque, Gilberto Peláez y Santa Clara; siendo un paso trascendental para que cada uno de beneficiarios realice el cierre financiero de sus viviendas.

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A febrero 18 de 2010, se han desembolsado 39,377 créditos con cobertura por valor de aproximadamente 1,6 billones de pesos para la adquisición de viviendas cuyo valor asciende a 2,8 billones de pesos.

vIvIEnDA: SEcTOR cOn PROyEccIOnES POSITIvAS PARA 2010

cARLOS cOSTA POSADA MInISTRO DE AMBIEnTE, vIvIEnDA y DESARROLLO TERRITORIAL

MÁS OPINIÓN

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Los esfuerzos del Gobierno Nacional por incentivar la adquisición de vivienda nueva a través del sub-sidio a la tasa de interés hipotecaria o cobertura condicionada (Decreto 1143 de abril de 2009) de-ben traducirse en una política de largo plazo de

dinamización del sector.

Actualmente, el mecanismo permite que el Gobierno nacional asuma entre 3 y 5 puntos porcentuales de la tasa a través del subsidio durante los primeros siete años del crédito para la compra de vivienda nueva hasta 335 SMMLV.

Con cifras de Asobancaria a febrero 18 de 2010, se han desembolsado 39,377 créditos con cobertura por valor de aproximadamente 1,6 billones de pesos para la adquisición de viviendas cuyo valor asciende a 2,8 billones de pesos.

La medida de cobertura condicionada ha incidido de manera positiva sobre la vivienda en los siguientes aspectos:

Se observa un impacto positivo e inmediato en el nivel de confianza de los consumidores. Antes de la implementa-ción de esta medida (marzo de 2009), solo el 2,8 por ciento de los consumidores encuestados sobre si era un buen mo-mento para adquirir vivienda consideró que sí lo era, mien-tras que en enero 2010 esta cifra ascendió a 24,6 por ciento, según Fedesarrollo.

El desempeño en las ventas de vivienda, en especial de VIS, ha sido significativa. El decrecimiento de los dos últi-mos años se ha revertido con la medida. Mientras que en abril de 2009 (mes en el cual se implementó la medida) se vendie-ron 24.237 VIS, al finalizar el año éstas llegaron a 38.348 unidades, por encima del nivel más alto del 2006 (36.421 VIS en agosto).

A raíz de la medida adoptada, se registra una mejora en la percepción de compra en el sector y el mayor interés en ahorrar para poder acceder a la vivienda. De hecho, durante 2009, las cuentas de ahorro programado presentaron un au-mento sostenido.

Así mismo, se destaca el impacto positivo en los des-embolsos realizados gracias al subsidio a la tasa de interés. Los desembolsos para crédito hipotecario repuntaron entre el segundo y el tercer trimestre de 2009, registrando una varia-ción del 18 por ciento entre ambos períodos.

El impacto de la medida en las licencias e iniciaciones es rezagado. Según cifras de Coordenada Urbana, las inicia-ciones crecieron en 52 por ciento entre enero de 2009 y enero de 2010. Se espera una reactivación de las licencias en el mis-mo sentido, según proyecciones de Asobancaria.

Sin lugar a dudas, sin el subsidio a la tasa hipotecaria, el sector vivienda se hubiera estancado en 2009. Dado los beneficios que esta medida representa, y por la importancia del sector para la economía del país, se deben generar claros compromisos entre los Bancos Especializados en Crédito Hi-potecario (BECH) y el Gobierno Nacional para continuar el subsidio una vez terminado los siete primeros años cubiertos. De esta forma, se tendría cubierto el período total de dura-ción del crédito.

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La coyuntura de bajas tasas de interés y de inflación, convirtieron a 2009 en un año excepcional para la adquisición de vivienda, con lo cual se detuvo la caída en las ventas observadas durante 2008. El 2010 plantea retos interesantes para la VIS.

En los últimos dos años los principales mercados de vi-vienda han sufrido caídas importantes, derivados de la crisis económica global. En

efecto, Estados Unidos vive una profunda crisis hipotecaria, con descensos cercanos al 40 por ciento en permisos e iniciación de viviendas a finales de 2009, miles de hogares deben entregar sus viviendas y un sistema de fondeo hipotecario en ries-go de quiebra por cuenta de las abultadas pérdidas de las titularizadoras estatales.

En España y Chile, por men-cionar otros países con sistemas hipo-tecarios desarrollados, sus principales indicadores de vivienda durante 2009 también mostraron cifras negativas, con una perspectiva de recuperación que los analistas solo esperan que se dé en el mediano plazo.

Colombia, aunque no fue ajena a los impactos de esa situación, estuvo me-jor preparada para afrontarla gracias a las enseñanzas que la crisis de los años noventa dejó en los constructores, el sistema finan-ciero y el Gobierno nacional. En comple-mento, las diferentes medidas anticíclicas adoptadas para el sector vivienda durante el primer trimestre de 2009 tuvieron una respuesta favorable. Entre febrero y mar-zo de ese año el Gobierno nacional expi-dió varios decretos relacionados con: (a) aumento y actualización de los subsidios VIS de las cajas de compensación familiar - Decreto 774 de 2009; (b) subsidio a la garantía para créditos de mejoramiento - Decreto 1142 de 2009; y, (c) cobertura subsidiada a la tasa de interés para vivien-da nueva - Decreto 1143 de 2009.

De igual forma, la coyuntura de ba-jas tasas de interés y de inflación, convir-

tieron a 2009 en un año excepcional para la adquisición de vivienda, con lo cual se detuvo la caída en las ventas observadas durante 2008. Lo anterior se refleja en un crecimiento del 15 por ciento de las ventas de residencias nuevas en 2009 con respecto a 2008, en el comportamiento positivo del índice de confianza para adquirir vivienda reportado por Fedesarrollo, en el resultado de las licencias de noviembre pasado y en el crecimiento de los desembolsos y de la cartera de vivienda.

Con estos resultados, 2010 plan-tea retos interesantes para la VIS. De un lado, se espera la consolidación de la ten-dencia positiva en el ciclo de edificación, soportado especialmente por la vivienda dirigida a hogares de ingresos bajos y medios, con lo cual se consolida la apli-cación de las estrategias anticíclicas de 2009 y de los demás instrumentos de la

PERSPEcTIvAS DE LA vIvIEnDA SOcIAL En 2010

MÁS OPINIÓN

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PERSPEcTIvAS DE LA vIvIEnDA SOcIAL En 2010

jOSé ALEjAnDRO BAyOnA chAPARRODIREcTOR DE DESARROLLO uRBAnO DEL DEPARTAMEnTO nAcIOnAL DE PLAnEAcIÓn

política, como el programa de Ahorro Vo-luntario Contractual del Fondo Nacional de Ahorro (FNA) y los Macroproyectos de Vivienda Social.

De otra parte, la revisión de los avances en las metas y estrategias pro-puestas en la cartilla ‘Construir ciudades amables’ de la Visión Colombia II Centenario: 2019 y la formulación del Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2010-2014, brindan una oportunidad para analizar y discutir las políticas del sector, de mane-ra conjunta entre el Gobierno nacional, el sector privado, las entidades territoriales y la academia. Por ello, consideramos que parte de los temas por examinar dentro de la agenda de los próximos cuatro años son los siguientes:

Impulso a la construcción de vivienda sostenible, a través de la cual se mitiguen los impactos de las nuevas edificaciones

sobre el calentamiento global, disminu-yendo de manera sostenible el consumo de agua y energía. La aplicación de estos parámetros ya se inició en proyectos ins-titucionales y se debe extender a la vi-vienda social.

Fortalecimiento de los Macroproyectos de Vivienda Social. Las cifras sobre la im-plementación de macroproyectos mues-tran su éxito. Después de un poco más de dos años de su puesta en marcha, se han habilitado en siete macroproyectos cerca de 1.350 hectáreas de suelo para la cons-trucción de VIS. En total existen 16 ini-ciativas que, en el corto y mediano pla-zo, podrían generar suelo para 160.000 unidades en las principales ciudades del país.

Renovación urbana. Se ha escrito bastante sobre la importancia de apro-vechar las áreas centrales de las ciudades

frente a la escasez de suelo urbanizable. En los últimos años la Nación ha venido acompañando con asistencia técnica pro-cesos piloto en Pereira, Cali, Medellín, Barranquilla, San Andrés y Manizales. No obstante, se deben buscar instrumen-tos más efectivos para generar las asocia-ciones público/privadas que permitan jalonar esos procesos alrededor de los co-rredores de movilidad y de los proyectos de espacio público que han venido eje-cutando las principales ciudades en los últimos años.

Mejoramiento Integral de Barrios. En este último cuatrienio se avanzó de mane-ra importante en la formulación de la po-lítica nacional (Documento Conpes 3604 de 2009), la definición de instrumentos y la realización de proyectos piloto en 14 ciudades. De esta forma, experiencias exitosas como la del Programa Urbano

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Integral de la Comuna Nororiental de Medellín y el Programa de la Ciénaga de la Virgen, en Cartagena, deben replicarse en el resto de país.

Financiamiento hipotecario para ho-gares de bajos ingresos. La experiencia del programa de Ahorro Voluntario Contrac-tual del FNA - que cuenta con 340.000

hogares informales e independientes afi-liados y 59.000 créditos aprobados -, así como las coberturas para VIS establecidas por medio de los decretos 1142 y 1143 de 2009, deben materializarse en un es-quema sostenible de largo plazo, con una mayor participación de la banca hipote-caria y de otros actores del sistema finan-ciero.

Finalmente, es importante resal-tar que el apoyo de las Cajas de Com-pensación Familiar en estos procesos continuará siendo fundamental, dada su experiencia y eficacia, así como la trans-parencia que han demostrado en el ma-nejo y financiamiento de los diferentes componentes del ciclo de construcción de vivienda social.

Fuentes: Galería Inmobiliaria, Fedesarrollo y DANE.

Gráfico 1. Ventas de ViVienda - Índice de confianza para adquisición

de ViVienda

Gráfico 2. Variación anual área mensual licenciada Vis y total

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vISIÓn y PERSPEcTIvA DE

LA POLíTIcA SOcIAL En AMéRIcA LATInA¿POR qué? y ¿cÓMO cOMBATIR LA POBREZA?

cARLOS ALBERTO MOnTAnER *

Es un privilegio participar en un acto patrocinado por ASOCAJAS, una prestigiosa institución dedicada a mitigar esa dura pobreza que padece un amplio sector de la sociedad colombiana. Si hay una ac-tividad que debe ser respaldada es la de la solidaridad con los más necesitados.

De acuerdo con las mediciones más solventes, prácticamente el 50% de la población colombiana es pobre, y ya sabemos que en nuestra tradición ética dar de comer al hambriento, de beber al sediento, vestir al desnudo y cobijar al peregrino son algunas de las obligaciones morales de las que no debemos evadirnos.

Por su parte, el Coeficiente Gini, ecuación que mide la equidad en la dis-tribución de los ingresos, arroja un índice de 58.6, lo que convierte a Colombia en una de las naciones latinoamericanas más desiguales de América Latina.

MÁS PERSONAJE

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Por la otra punta del fenómeno de la desigualdad, si Colombia (y práctica-mente toda América Latina) es tierra de inequidades, los países escandinavos, son los más equitativos del planeta. En ellos, el 20% más poderoso y el 20% más po-bre no se distancian excesivamente, tie-nen un Coeficiente Gini en torno a 25, es decir, menos de la mitad del colombiano. Como sabemos, mientras más elevado es el Coeficiente Gini más desigual es la dis-tribución de los ingresos.

Sin embargo, como vamos a abor-dar estos asuntos sin la menor dosis de demagogia, conviene aclarar que la re-ducción de la pobreza y el Coeficiente Gini no siempre van de la mano. En los últimos años Chile ha conseguido dis-minuir sustancialmente el número de personas catalogadas como pobres por la CEPAL (de 42% ha bajado al 12), pero el Coeficiente Gini de Chile es práctica-mente igual al de Colombia.

En Chile, aunque los ricos siguen disponiendo de muchos más recursos que los pobres, se ha reducido notablemente el número de las personas sin recursos, que es lo verdaderamente importante.

Es inútil, y sin duda contrapro-ducente, dedicarse a despojar de sus ri-quezas a los más afortunados para redis-tribuir esos bienes entre los necesitados. Esas medidas de gobierno lo que suelen conseguir es igualar a la mayoría en nive-les miserables de vida. Lo que demuestra el caso chileno es que lo esencial es hacer crecer la riqueza general para conseguir aumentar progresivamente los recursos de los más débiles.

RAZOnES PARA cOMBATIR LA POBREZA

¿Por qué luchar contra la pobreza? Obviamente, la cuestión moral es funda-mental, aunque no afecta a todos los seres humanos con la misma intensidad. La ex-periencia nos dice que hay cierto porcen-taje de personas dominadas por un fuerte impulso altruista. Algunos de estos seres pueden llegar a sacrificios extremos, como la Madre Teresa o Albert Schweitzer, pero la mayor parte de los miembros de la so-ciedad, aun cuando no estén dispuestos a dedicar sus vidas a servir al prójimo, se sienten incómodos ante la hiriente pre-sencia de los más necesitados.

Sin embargo, al margen de esos nobles impulsos existen al menos dos razones eminentemente egoístas para lu-char contra la pobreza.

A todos noso-tros nos perjudica la pobreza ajena.

La primera razón, es que en el terreno económico y social nos conviene rescatar de la miseria a nuestros prójimos. Cada vez que un co-lombiano abandona la marginalidad econó-mica y se convierte en un ciudadano consu-midor, amplía el mer-cado y con ello crecen potencialmente nues-tras posibilidades de realizar nuevas tran-sacciones mutuamen-te satisfactorias.

Cada ciudada-no capaz de consumir es nuestro aliado po-tencial, directa o indi-rectamente.

Si mágicamen-te los 23 millones de colombianos pobres que consignan las es-tadísticas se transfor-maran en miembros de la clase media, no sólo subiría el nivel de vida de ellos, sino también el de los otros 23 millones que ya están razonable-mente integrados en el proceso de creación de riqueza.

Voy a robarle a Miguel de Unamuno una metáfora que él utilizó en otro contex-to: desde el punto de vista económico hay ciudadanos hélice y ciudadanos ancla. Los ciudadanos hélice elevan el estándar de vida colectivo. Los ciudadanos ancla, sin proponérselo, lo frenan y hasta lo re-ducen.

En China, por ejemplo, los 300 millones de ciudadanos que han ingresa-do en las clases medias, con su consumo y su trabajo son las hélices que levantan el estándar de vida de los que los precedie-ron y les abren el camino a los que espe-ran su turno.

Naturalmente, a los 23 millones de colombianos que trabajan, consumen,

pagan impuestos y ge-neran excedentes, les perjudican los 23 mi-llones de colombianos que, muy a su pesar, apenas contribuyen a la creación de riqueza del país.

Cuando las per-sonas producen y con-sumen poco, contra sus propios intereses, generalmente porque son víctimas de diver-sas formas de margina-ción, forman parte del ancla.

Por el contra-rio, cuando generan excedentes y adquieren bienes y servicios, son parte de la hélice.

La vi-talidad de la poderosa eco-nomía nor-t e amer i c ana -por ejemplo-, la primera del mundo, des-cansa en el enorme consu-mo de sus cla-ses medias.

T o d o colombiano sin

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un nivel de educación capaz de procurarse el sustento decorosa-mente constituye un perjuicio para sí mismo y para el conjunto de la sociedad. Todo colombiano crónicamente desempleado porque no encuentra una fuente de trabajo, es un problema que afecta a la colectividad.

De donde debiera derivarse un razonamiento elemen-tal: al margen de las muy importantes consideraciones éticas, la clase empresarial colombiana debería luchar por sacar de la pobreza y de la ignorancia a sus compatriotas pobres, aunque sólo fuera para ampliar los límites del mercado y contar con más brazos capaces de sostener los gastos comunes propios de toda convivencia civilizada.

La otra razón práctica y egoísta por la que hay que luchar a brazo partido contra la pobreza y la falta de oportunidades es la estabilidad política.

Los Estados surgidos de la Ilustración, ya sean repúblicas como las nuestras o monarquías parlamentarias como las euro-peas, son sistemas muy frágiles que sólo pueden prevalecer si los sostienen voluntariamente unas amplias clases medias conven-cidas de que ese modelo de convivencia pública les favorece.

¿Por qué un número impresionante de ciudadanos la-tinoamericanos siguen ciegamente a los caudillos y no parece importarles que se liquiden las libertades y se violen la Cons-titución y las leyes, como hoy sucede en Venezuela, Bolivia, Ecuador, Nicaragua o Cuba?

La respuesta es obvia y triste: porque esos ciudadanos jamás han podido verificar que el sistema en el que viven sirve a sus propósitos.

¿Por qué ese comportamiento no se observa en las de-mocracias maduras como en el reino holandés o en la república francesa?

La respuesta también es sencilla: porque la inmensa ma-yoría de la población de esos países desarrollados, pese a los fallos del sistema y las frustraciones de la vida cotidiana, com-prueba todos los días que el Estado libremente segregado por la sociedad cumple con la mayor parte de sus compromisos.

He aquí los diez rasgos que consolidan y galvanizan la lealtad de las personas al Estado en el que viven:

La justicia funciona. Todos son iguales ante la ley y se puede esperar una justa solución de los conflictos.

La meritocracia no es una palabra vacía. El talento y el esfuerzo son reconocidos y remunerados.

La burocracia está compuesta de servidores públicos obe-dientes y temerosos de la ley, no de mandamases arbitrarios.

Las fuerzas de orden público, que es el rostro más visible del Estado, protegen a las personas y no se dedican a extorsio-narlas o acosarlas.

La corrupción es mal percibida en el orden moral, es cas-tigada en el penal por los jueces y en el político por los electo-res.

Los servicios esenciales –agua, electricidad, educación, sanidad, transporte--, ya sean privados o públicos, están dispo-nibles y al alcance general de la población.

La administración pública es transparente, rinde cuenta de sus actos y responde por sus errores.

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Las normas sociales permiten el ascenso por mérito y trabajo.

El sistema económico es flexible, poroso y creciente, lo que deja espacio a la incorporación de los más jóvenes y al ascenso hasta la cúspide de los más ap-tos.

La sociedad goza de tranquilidad porque sabe que la inmensa mayoría de los ciudadanos está voluntariamente so-metida al imperio de la ley.

En otras palabras, la inseguridad en la que vivimos en América Latina, siempre atentos a cualquier puerta de incendio por la que podamos escapar si se desploma la convivencia, es la conse-cuencia de no contar con clases medias razonablemente satisfechas con el modelo de Estado de que disponen, simplemente porque no encuentran en él la solución a sus ilusiones y proyectos de futuro.

¿Por qué esperar lealtad al Estado y a sus conciudadanos de parte de una persona carente de posibilidades de abrir-

se paso en la sociedad en la que vive?

Hay que admitir-lo humildemente y con total realismo: la repú-blica o las monarquías parlamentarias basadas en la división de poderes y en el respeto por los derechos individuales sólo subsisten allí donde surgen y se afianzan am-plísimos niveles sociales medios.

Por eso decía que hay un interés egoísta en eliminar la pobreza masiva. No hacerlo es precipitarnos a nuestro propio infortunio.

La responsabili-dad social corporativa, como la que prac-tican ASOCAJAS y sus afiliadas, como la que practican los empresarios más saga-ces, no sólo es una expresión de la filan-tropía: es un acto inteligente de autopro-tección.

LA cARIDAD y LA cOMPASIÓn nO BASTAn

Sin embargo, es muy importan-te no confundir la caridad con la ayuda efectiva.

La caridad es un acto compasivo encaminado a aliviar la hiriente necesi-dad de un prójimo necesitado. Ese acto, aunque se origine en las mejores inten-ciones, ya sea privado o público, puede acabar siendo contraproducente si no en-tendemos algunos fundamentos morales y prácticos del desarrollo.

En primer término, debemos ad-mitir que el objetivo de cualquier socie-

dad libre no debe ser que el Estado (es decir, el conjunto de los ciudadanos) dedique un gran volumen de sus in-gresos a lo que llaman “gas-to social”.

El gasto social es la ayuda adjudicada por la co-lectividad a los miembros más pobres, generalmente por medio de subsidios pro-visionalmente otorgados.

Pero una sociedad que debe incurrir en gran-des gastos sociales no está reflejando el buen corazón

de sus miembros, sino la incapacidad y la inflexibilidad del modelo sociopolíti-co para permitir que las personas creen riquezas con sus propios medios impul-sadas por su sentido de la responsabilidad personal.

En efecto: el mejor modelo socio-político es aquel que no tiene gasto social porque las personas, las familias, logran procurarse el sustento sin ayudas externas y son capaces de generar excedentes para contribuir a los gastos colectivos.

Ya sabemos que es imposible al-canzar una sociedad con gasto social cero, porque siempre habrá seres humanos fí-sica o psicológicamente imposibilitados de ganarse la vida, o porque las oportu-nidades económicas son muy limitadas, o porque son inevitables las catástrofes im-previstas, pero es vital darnos cuenta de que el propósito del Estado no es ejercer la caridad permanentemente, sino liberar las fuerzas productivas, crear oportunida-des y estimular la responsabilidad indi-vidual.

No podemos olvidar que cuando, con carácter permanente, se impone a los ciudadanos productivos la responsabili-dad de cuidar del bienestar de las perso-nas necesitadas, poco a poco se va creando otra expresión de la inequidad.

En los seres humanos, no sólo se desarrolla una incómoda sensación de in-justicia cuando no se recibe la recompen-sa que nos debe aportar nuestro esfuerzo. Esa misma sensación surge cuando perci-bimos que somos víctimas de una injusta asignación de responsabilidades. Se per-cibe cuando se nos exige que paguemos una cuota más alta que otros miembros del grupo.

Es verdad que en todas las socie-dades, incluidas las más desarrolladas y equitativas, hay grandes diferencias en la

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tenencia y disfrute de bienes y servicios, pero cualquier ciudadano productivo se siente víctima de una injusticia cuan-do penalizan su bienestar obligándolo a transferir permanentemente parte de su riqueza a los más necesitados por medio de impuestos excesivos, mientras, ade-más, lo culpabilizan moralmente por los éxitos alcanzados.

Es importante estar prevenidos contra el error moral y económico de querer corregir las diferencias de ingreso por medio de la redistribución perma-nente de las riquezas. Eso nunca funciona adecuadamente.

En Colombia, por ejemplo, los ciudadanos de Bogotá son más prósperos que los de Cartagena. Tienen un per cá-pita más alto. ¿Se justifica penalizar a los bogotanos obligándolos a transferir parte de su riqueza a los cartageneros?

Pero, como media, los colombia-nos desplazados que viven en Bogotá son más pobres que los cartageneros ¿ten-drían entonces los cartageneros la obli-gación moral de transferir parte de sus riquezas a estas personas?

Lo que quiero decir es que el mapa de las desigualdades es siempre engaño-so, opaco, y puede llevarnos a cometer otras injusticias o a desviarnos del verda-dero propósito de cualquier sociedad sen-sata: convertir a las personas desvalidas en miembros de la clase media capaces de generar riquezas.

Es ahí donde debe ponerse el acento.

LA DEFInIcIÓn DE LAS cLASES MEDIAS

¿Cómo se transforman los pobres en clases medias? Pronto llegaremos a ello, pero antes hay que responder otra pregun-ta.

¿Cómo se define, en definitiva, una persona de clase media, ese mítico personaje que queremos que predomine en nuestras sociedades?

Es alguien suficientemente ins-truido, integrado al aparato productivo, voluntariamente sujeto a la autoridad de la ley y a las normas éticas predominan-tes, que con el esfuerzo de su trabajo es capaz de acceder a los elementos esencia-les del mundo en el que vivimos: alimen-tación, vestido, vivienda, agua potable, electricidad, transporte, comunicaciones, educación, cuidados de salud y un mí-nimo de diversión, dado que el aspecto

lúdico de los seres humanos no puede ser ignorado.

Hay una gradación entre los nive-les sociales medios en cuanto a la calidad y la cantidad de estos bienes y servicios (no viven de la misma manera un dentis-ta, un maestro y un zapatero aunque los tres forman parte de los sectores sociales medios), pero lo importante es que esos niveles sean flexibles: que las personas puedan ascender por la ladera social por medio de su trabajo, estudios, intuición, y hasta por la suerte, y no por la arbitraria designación de los políticos o de los fun-cionarios públicos.

Por eso es vital que las personas perciban que actúan en una atmósfera so-cial convencida de las virtudes de la me-ritocracia y de la neutralidad del Estado.

No hay desencanto mayor que saber que uno está condenado a la miseria y a la mediocridad como consecuencia de sus orí-genes o del capricho de la clase dirigente.

En cambio, no hay ciudadano más laborioso y respetuoso de la ley que aquel que comprueba que sus esfuerzos, si están bien encaminados, rinden buenos frutos, y nada o nadie le impide triunfar si es capaz de encontrar una oportunidad eco-nómica y la explota de acuerdo con las normas vigentes.

¿Hay maneras de fomentar esa ac-titud? Por supuesto, y tiene que ver con la formación adecuada de los niños y ado-lescentes en el hogar y en la escuela, pero eso no es suficiente.

Una persona educada no puede llegar muy lejos en un medio sociopolíti-co hostil, contrario a la creación de rique-zas. Es clave que las instituciones estata-les faciliten y no obstaculicen el proceso productivo.

Los hindúes, que provienen de un país muy pobre, constituyen la etnia económicamente más exitosa de Estados Unidos. No hay misterio alguno: esos hindúes encuentran en Estados Unidos unas instituciones hospitalarias para el desempeño de las virtudes personales que traían de su país de origen.

Es básico que el sistema econó-mico sea abierto y sujeto a la compe-tencia limpia.

LA cREAcIÓn DE LAS cLASES MEDIAS

Bien: podemos estar de acuerdo en el diagnóstico: la clave del desarrollo

!

Calle 39 No. 43-123 Piso 8 oficina G18 Edificio Las Flores Tel fax. 3401534

www.fundalipro.org e-mail: fundalipro@hotmail.com

Barranquilla – Colombia

LA FUNDACIÓN ALIANZA POR LA PAZ Y EL PROGRESO, (FUNDALIPRO) se visiona no sólo como una entidad al servicio del desarrollo comunitario, social, económico y humano de los colombianos más pobres, sino como facilitadora para que el estado en sus diferentes niveles territoriales, mejore la calidad de vida de sus gobernados, no solo desde la óptica de la satisfacción de las necesidades bá-sicas, sino de generar las condiciones y posibilidades reales para el “crecimiento y desarrollo humano de toda la persona y de todas las personas”. Su objeto es la realización de: asesorías, consultorías y ejecutores de planes, pro-gramas, proyectos y demás, que permitan canalizar recursos de Inversión nacional y/o internacional con el fin de contribuir a elevar el nivel de vida de los grupos más pobres y vulnerables de la sociedad co-lombiana. La urbanización La Candelaria II Etapa B, es un proyecto de vivienda nueva (500 so-luciones de 33 M2 y 42.30 M2 de construc-ción) de Interés Social, liderado, diseñado y ejecutado por la fundación con el apoyo de la Gobernación del Atlántico con recur-sos para desarrollar las obras urbanísticas (redes de acueducto, alcantarillado, alum-brado público y vías).

En su mayoría las familias beneficiarias de dicho proyecto son desplazadas por la violencia.

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económico y de la estabilidad política es contar con clases medias abrumado-ramente mayoritarias que puedan ver el futuro con optimismo.

¿Cómo se logra ese milagro? Sin duda, facilitando el surgimiento de un tejido empresarial cada vez más complejo.

Hay una verdad de Pero Grullo, ab-solutamente elemental, que suele olvidarse: la riqueza sólo se crea en las empresas.

Una empresa es una entidad con-cebida para desarrollar una actividad eco-nómica dirigida a satisfacer una necesi-dad, que tiene unos costos y debe generar beneficios para seguir creciendo.

Una empresa puede ser el con-glomerado dinámico y moderno de Cali, con cinco mil trabajadores, o un puesto de frutas en el mercado de verduras de Cartagena o Manizales operado por un matrimonio laborioso.

El tamaño no importa. La mayor parte de la riqueza se genera en empre-sas pequeñas y medianas. Lo importan-te es el concepto: la empresa -repito- es una entidad que desarrolla una acti-vidad en busca de beneficios, y, como sabemos desde Adam Smith, ahí está el secreto del capitalismo, que es tanto como decir, el secreto de la eliminación de la pobreza y de la estabilidad polí-tica.

El problema de la pobreza no se resuelve con un Ministerio de Bienestar Social, aunque éste sea muy competente.

No hay mejor programa de asis-tencia social que la creación un puesto de trabajo productivo en una empresa que obtiene beneficios.

La asistencia pública a los nece-sitados sólo se puede llevar a cabo si el aparato productivo genera suficientes ex-cedentes.

Si ese aparato productivo se para-liza o entra en crisis, inevitablemente se acaba o se limita severamente la asisten-cia pública.

El crecimiento del tejido em-presarial, además, no debe ser guiado o planificado por los burócratas, porque su eficiencia y agilidad dependen de la crea-tividad, la imaginación y la información de que disponen millones de personas. Esa masa humana es insustituible.

Mientras más libres sea para crear riquezas, y mientras menos obstáculos le pongan, más robusto crecerá el aparato productivo.

Ese aparato productivo se irá ha-ciendo cada vez más complejo en la medi-da en que genera beneficios y esas ganan-cias se convierten en nuevas inversiones.

No se puede saltar de un apara-to productivo atrasado, sólo con ciertos lunares de modernidad, a formas de pro-ducción complejas y sofisticadas, pero se puede andar ese camino muy rápidamen-

te.

En las últimas seis décadas lo han hecho Corea del Sur, Taiwán, Singapur, Israel, Irlanda y España, entre otros ejem-plos valiosos.

Y lo han hecho las empresas, no el Estado, aunque de diversas maneras.

Es conveniente entenderlo: no hay Estados poderosos. Hay sociedades que tienen un tejido empresarial poderoso, lo que les ha permitido crear Estados fuer-tes.

Suiza no es un pequeño gigante porque está bien gobernada, sino porque su aparato productivo es variado e inmen-samente eficiente, ya sea en la sofisticada industria farmacéutica, en la elaboración y mercadeo del chocolate o en los servi-cios financieros y de seguros.

Estados Unidos no es la primera potencia de la tierra porque tiene al Pen-tágono. Tiene al Pentágono porque su aparato productivo genera tantos exce-dentes que le resulta posible fabricar siete portaviones gigantescos o contar con cien mil cañones y carros de combate.

Algunos argumentarán que eso sólo es posible porque hay laboratorios que investigan, universidades que ense-ñan y bancos que financian, pero quienes piensan de esta manera ignoran que en el origen de estos factores está la previa existencia del parque empresarial.

Se calcula que nada menos que el 40% del crecimiento estadounidense se

debe a esas innovaciones, algo que no sor-prenderá a nadie que repare en las conse-cuencias del desarrollo de la electricidad, el teléfono, la aviación, la radio, el cine, la televisión o Internet.

Nada de eso lo puede prever el Es-tado. La prosperidad creciente es obra de la libertad.

Pero todavía hay más: si queremos que disminuya la distancia entre los que tienen más y los que tienen menos, la cla-ve no está en la distribución equitativa de la riqueza sino en agregarle valor a la producción.

La razón por la que los países es-candinavos tienen un Coeficiente Gini más equitativo es porque las empresas producen bienes y servicios que poseen un notable valor agregado.

Si una empresa exporta café o azúcar de caña, mercancías con poco va-lor agregado y precio bajo en el mercado, quienes las producen no pueden recibir un salario alto porque no habría beneficios y la empresa desaparecería al poco tiempo.

Para luchar por una distribución equitativa de la riqueza, la mejor fórmula es desarrollar un parque empresarial comple-jo, moderno y técnicamente de avanzada.

¿Qué puede hacer el Estado para estimular el crecimiento? Lo primero, es entender cómo se crea o se destruye la riqueza, y comprender que la función de los gobernantes y de los funcionarios designados es aprender de los errores pa-

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sados, enterrar viejos agravios, y solucionar problemas, no crearlos ni avivarlos. A partir de una clara comprensión de esa misión general, el Estado puede y debe hacer varias tareas fundamentales.

Cautelar las transacciones comerciales con leyes justas para que se cumplan los contratos. La verdadera revolución se hace con el Código Civil, no con las proclamas incendiarias.

Puede y debe mantener el valor de la moneda, porque sin una moneda respetable que conserve su capacidad adqui-sitiva las transacciones que se realicen son casi inútiles.

Puede y debe tener un presupuesto equilibrado, sin gastos extravagantes ni deudas que devalúen la moneda, dis-paren la inflación y compitan con la sociedad civil en el mer-cado por las fuentes de financiamiento.

Puede y debe dictar medidas de gobierno, las mal lla-madas “políticas públicas”, que fomenten el ahorro, la con-tratación de trabajadores, las transferencias tecnológicas y las inversiones internacionales.

Puede y debe agilizar la solución de los conflictos en los tribunales o, mejor aún, aportar un arbitraje justo, rápido y poco costoso antes de llegar a los tribu-nales.

Puede y debe facilitar la creación y operación legal de las empresas con un registro sencillo y unas obligaciones fiscales limita-das y razonables que no ahoguen la formación de capital ni inciten a la evasión.

Puede y debe proteger la propiedad intelectual, la nacional y la extranjera, para que a nadie le

roben el fruto de su imaginación.

Puede mejorar las infraestructuras viales y las comu-nicaciones.

Pero, por encima de todo, como quería John Locke, un Estado debe mantener el orden y conservar la paz para proteger las vidas de las personas, sus bienes y las actividades de las empresas.

Colombia cuenta con un envidiable capital humano y grandes riquezas naturales para convertirse en un país del primer mundo. Las dificultades son enormes, pero la resis-tencia de la sociedad a la adversidad es aún mayor.

Las soluciones se conocen y Asocajas, felizmente, for-ma parte de ellas.

* Escritor y periodista cubano. Profesor universitario y conferencista en diversas instituciones de América Latina y Estados Unidos. Es autor de unos quince títulos, entre los que se destacan sus libros de ensayos ‘Doscientos años de gringos’, ‘La agonía de América’, ‘Libertad, la clave de la prosperidad’, ‘No perdamos tam-bién el siglo XXI’ y ‘Viaje al corazón de Cuba’’. Es también coautor del ‘Manual del perfecto idiota latinoamericano’ y de ‘Fabricantes de miseria’.

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El compromiso de la autosostenibilidad de la salud llevó a Comfamiliar a especializarse en el régimen contributivo, pero para ello fue necesario desprenderse de un posicionamiento muy alto que tenía en mercadeo.

LA cLínIcA cOMFAMILIARES, REFEREnTE En

EL EjE cAFETERO y EL SuROccIDEnTE DEL PAíS

MAuRIERvALEncIADIREcTOR ADMInISTRATIvO DE cOMFAMILIAR

Maurier Valencia lleva 34 años en Comfamiliar Risaralda. Llegó en 1976 en plena cri-sis cuando el entonces Con-sejo Directivo decidió cerrar

el único supermercado que tenía la Caja y no insistir más con el programa de mercadeo.

“Yo llegué en esa crisis con la respon-sabilidad de resucitar el área de mercadeo”, recuerda Valencia. En ese momento era Jefe de Planeación de la Universidad Libre y ca-tedrático de la Universidad Tecnológica de Pereira, en donde se había graduado como ingeniero industrial. “El hecho de haber logrado que las circunstancias de mercado cambiaran sustancialmente me permitió que fuera siendo promovido por todas las áreas de la entidad hasta que un día, hace 25 años, el Consejo Directivo me eligió como sucesor de Luis Eduardo Baena”.

En ese tiempo que lleva como Direc-tor, Valencia dice que con la articulación de muchos estamentos por dentro y por fuera de la Caja, se han consolidado dos hechos que están íntimamente ligados, casi uno le da origen al otro: “Habernos desprendido de los supermercados, un bien que representaba el 73 por ciento de los ingresos de la Caja, y a renglón seguido crear el músculo de salud de Comfamiliar”.

Así nació la Clínica Comfamiliares, referenciada hoy como una clínica de tercer y cuarto nivel de servicio en el Eje cafetero y del suroccidente del país, con unos ingresos que representan el 50 por ciento del total de ingresos de la Caja.

MÁS PROTAGONISTA

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Tecnológicamente, la Clínica está preparada para emprender trasplantes cardiovasculares y con un desarrollo que la ha convertido en la clínica más impor-tante de la ciudad con todos los niveles de atención, en medicina ambulatoria, atención hospitalaria y con los servicios que una EPS requiere.

“Formamos parte de la EPS SOS y tenemos una cobertura a través de ocho puntos de atención en el área metropolita-na muy importante. Pereira, Desquebra-das, Santa Rosa y La Virginia”, dice Valen-cia. En el régimen contributivo, en lo que corresponde a la participación de Risaral-da, tiene alrededor de 82.000 afiliados, y con relación a la prestación de servicios la institución esta en capacidad de atender más de cien mil afiliados. “Si tenemos en cuenta que la población de Pereira esta por el orden de los 450.000 habitantes, eso significa que tenemos una cobertura de la cuarta parte de la población”.

“El compromiso de la autososteni-bilidad de la salud nos llevó a especiali-zarnos solo en el régimen contributivo, que ha sido muy bien recibida por la ciu-dad por ser una necesidad sentida en el departamento, pero para ello fue necesa-rio desprendernos de un posicionamiento muy alto que teníamos en mercadeo, me-diante unas alianzas con Almacenes Éxito y Supertiendas Olímpica para operar los supermercados con la marca de ellos sin desprendernos de la imagen institucional de la Caja”, asevera Valencia.

ESPíRITu EMPREnDEDORPor su ubicación geográfica, Pe-

reira es un epicentro comercial que co-rresponde a una conurbación del orden de los tres millones de habitantes, con referencia no solo de los departamentos del Eje Cafetero sino también del norte del Valle, de ahí que en la ciudad estén presentes todas las grandes superficies que operan en el país.

A propósito de esa ubicación pri-vilegiada, desde los fundadores de la ciu-dad hasta sus generaciones posteriores han hecho que prime el espíritu comercial de su gente, en permanente equilibrio con su boyante industria y su desarrollo agrícola.

Comfamiliar Risaralda es una ins-titución que afín a ese sentido emprende-dor de su gente ha aprovechado todas las opciones para poder ofrecerles a sus afilia-dos y beneficiarios los programas que una caja del tamaño de Comfamiliares.

Para empezar, la Caja tiene alrede-dor de 7.500 empresas afiliadas, con cerca

de 110.000 trabajadores, de los cuales cerca de 73.000 son beneficiarios del sub-sidio familiar.

Esas familias tienen acceso a todos los programas de la caja, en:

vIvIEnDALa Caja se ha especializado en tra-

bajar en alianza con los constructores y tiene una relación muy estrecha con los alcaldes de Pereira y de los demás mu-nicipios del departamento para gestionar los subsidios de vivienda para el sector informal con recursos del Estado.

“Hoy por hoy, sostiene Maurier Valencia, tenemos los programas subsi-diados de la Caja en una vitrina abierta de los constructores de la ciudad en ra-zón a que reconocemos que nosotros no tenemos la experiencia ni la capacidad técnica que tienen los constructores, pero a cambio tenemos una logística que arro-pa todo el proceso y que le permite a la ciudad tener una aplicación de subsidios oportuna”.

En la caja no hay dificultades en cuanto a que hay subsidios disponibles pero no hay demanda para los mismos, que es una problemática que existe en otras ciudades del país porque no hay terreno disponible de vivienda de inte-rés social. La Caja ha entregado más de 130.000 millones de pesos en subsidios en dinero, que han beneficiado a cerca de 33.000 familias.

EDucAcIÓnEl Instituto Comfamiliar fue la

primera institución educativa de la Caja, se ha especializado en educación conti-nuada con un bachillerato orientado a los adultos que han perdido la oportunidad de hacer su bachillerato en el momento que le correspondía. Es una educación simipresencial con un muy buen posicio-namiento en la ciudad.

Sin embargo, el objetivo de la Caja va más allá. “Estamos en el proceso de consolidar el proyecto de creación de la Fundación Universitaria Comfamiliar para presentárselo a la Superintendencia del Subsidio, al Icfes y al Ministerio de Educación”. Para llevar a cabo ese obje-tivo la Caja buscó el acompañamiento de la Universidad Eafit, la Fundación Uni-versitaria Cafam, Comfanorte de Cúcuta, Comfenalco Cartagena, Comfamiliar del Cauca, y otras instituciones de educación superior con reconocimiento nacional. La Universidad Comfamiliar abriría con cuatro carreras: administración de em-

presas en salud; administración de em-presas sociales, hotelería y gastronomía y administración de empresas financieras. Iniciará con nivel tecnológico y luego de-jarlo abierto a la formación universitaria.

REcREAcIÓnEl atractivo turístico y el mayor

club social que tienen los trabajadores de Pereira es el Centro Recreacional y Vaca-cional Galacia. Es un atractivo al que se le han hecho unas inversiones muy gran-des para ofrecer una piscina con olas con capacidad para mas de mil personas y un conjunto de toboganes de los mejores del departamentos, que junto a la Granja de Noe, se convierten en uno de los mayores atractivos del parque.

El Parque está ubicado en el ki-lómetro 11 de la vía Pereira-Cartago, en el sector de Galicia, con un temperatura promedio de 28ºC, y esta edificado sobre un área de 38 hectáreas.

Y si de eventos empresariales se trata, Comfamiliar Galicia le ofrece un auditorio tipo teatro con capacidad para 144 personas y ayudas audiovisuales, un salón empresarial y dos salas de conferen-cias, además de un coliseo en guadua con capacidad para 1.200 personas.

Entre sus escenarios recreativos el visitante puede disfrutar de piscinas con diferentes profundidades para niños y adul-tos, piscina semiolímpica, piscina de olas, toboganes, río lento y lago para canotaje.

El turista también puede disfrutar de una recorrido por “La Granja de Noé” donde encontrará plantas y animales que convergen en torno al desarrollo sosteni-ble e integral de la región y observar la interacción entre el hombre y la vida sil-vestre en una unidad productiva.

PROgRAMAS DE cOOPERAcIÓn

Una de las acciones más impor-tantes de la Caja esta soportada en los programas de cooperación nacional e in-ternacional, para la aplicación en distin-tos campos.

Se destaca la alianza con el Banco Interamericano de Desarrollo, el Banco de Colombia, y con las Cajas Comfa-ma, Cafam, Confamiliares Caldas, Comfenalco Valle y Comfenalco Quin-dío, y Asocajas, se trabaja un programa de cooperación internacional para darle un valor agregado a las remesas de los colombianos en el exterior, Mi Casa con Remesas. Este es un programa muy in-

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teresante para nosotros porque hay que recordar que el 23 % de los emi-grantes en los últimos ocho años son de Pereira y Desquebradas.

Igualmente, dice Maurier Va-lencia, estamos trabajando con la Red Juntos; con la Cooperative Housing Foundation (CHF) en el componente integral del desplazamiento; con la Fundación Corona; y con otras Ca-jas. A través de estos programas de cooperación Comfamiliar desarrolla programas para buscar la reinserción laboral y social de personas discapa-citadas.

TARjETA EMPRESARIALEs un medio de identificación

a través de un código de barras sino que será una tarjeta con una capacidad de memoria para poder ofrecer todos los programas financieros que ofrece la Caja.

De manera que a través de la tarjeta vamos a tener la identificación

de todos los afiliados sino que servirá para acceder a todos los servicios y el pago de servicios, al recibo del subsi-dio monetario, a créditos.

Finalmente, el director de Comfamiliar Risaralda, Maurier Va-lencia, dice que todos estos logros son posibles gracias al aporte soli-dario de los empresarios del Depar-tamento, “que son los que sienten y viven las necesidades sociales in-mediatas del motor de sus empresas, que son los trabajadores y sus fami-lias, porque los tienen en su comu-nidad donde se desempeñan, porque en el entorno social de la empresa se reconoce cuál es la necesidad social y es allí donde están llegando las Ca-jas de Compensación Familiar, a esa población vulnerable que también forma parte del entorno empresa-rial, mientras las tesis desarrollistas de rendimientos financieros a cual-quier costo aparecen desde algunos sectores de la investigación, que, obviamente, no tienen la piel para sentir diariamente como son las ne-cesidades de los beneficiarios”.

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Comfamiliar Huila espera ser en 2015 un grupo empresarial líder en el mejoramiento de la calidad de vida de sus trabajadores afiliados, especialmente aquellos de menores ingresos, ejerciendo una labor eminentemente social, facilitando la creación de un hábitat propicio para la paz y la sana convivencia.

ARMAnDO ARIZA quInTERO,16 AñOS En cOMFAMILIAR huILA

MÁS REPORTAJE

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Aunque la existencia de Comfamiliar Huila pasa por los cuarenta y tres años, el crecimiento sostenido, que impacta de manera

amplia diversos renglones de la actividad regional, se ha dado a partir de 1994, con la llegada a la Dirección Administrati-va de Armando Ariza Quintero, quien orientó la empresa hacia un desarrollo corporativo que la distingue como una de las Cajas más importantes del país, por sus servicios de calidad superior a sus afi-liados y su favorable impacto en la pobla-ción huilense.

Sin duda, Armando Ariza Quin-tero elaboró desde un comienzo un Plan Estratégico proyectado a cinco años, con resultados satisfactorios. Ejemplo de ello es la Certificación Icontec en las áreas de Salud (IPS), Crédito, Cartera, Subsidio de Vivienda, Mercadeo de Bienes (Hi-permercado), con las normas de Gestión de Calidad ISO 9001 año 2000, fruto de una afortunada experiencia atendiendo los estándares de calidad y accesibilidad a sus afiliados. Esto se logró, según Ari-za Quintero, al apoyo de seccionales en Garzón, Pitalito y La Plata, lo que per-mitió ampliar la cobertura a la población del departamento.

Con Ariza Quintero, Comfamiliar Huila se ha dirigido hacia la autososte-nibilidad a través de las unidades de ne-gocios, para lo cual se constituyó en un Holding Empresarial.

Es así como la composición de los ingresos depende cada vez menos de los aportes que hacen empresarios y trabaja-dores. Basta decir que en 1995 los ingre-sos por este concepto eran del 55% y en el año 2008 fueron sólo del 18%. En la actualidad, el 82% de los ingresos es pro-ducto de los servicios, lo que le da solidez a la organización.

En mercadeo de bienes, los ingresos desde 1995 se han elevado de manera con-siderable: se empezó con 2.716 millones; y el 2009 con más de $42.378 millones.

Las Tiendas de Proximidad y nue-vos canales de distribución hacen parte del enfoque asumido por las directivas frente al reto que se les presenta por la competencia, lo que sin duda está calan-do en la población huilense porque tie-nen mucho más cerca los productos y ser-vicios que la empresa otrora ofrecía desde un solo lugar.

Los aportes de empresarios, pese a su baja incidencia en los ingresos, se han elevado sustancialmente. En 1995 suma-

ban $4.926 millones y en 2009 cerca de $35.606 millones.

Hoy por hoy son 6.293 las empresas afiliadas, con 66.692 trabajadores, quienes a su vez tienen a cargo 143.437 personas, para una población total afiliada de 210.129, atendida por 684 em-pleados directos y 222 indirectos.

REcREAcIÓn y TuRISMO

En 2001 incorporó a su in-fraestructura recreativa, en Neiva, el Centro Social y Deportivo Los Cámbulos, una magnífica sede en la que se invirtieron alrededor de $1.200 millones. Piscina con ja-cuzzi, polideportivo, gimnasio con

bicicletas de spinning, baños tur-cos, salón de reuniones, cafetería, parque infantil y zona de parqueo son parte de los servicios que están a disposición de los usuarios.

Hace tres años fue inau-gurado el Parque Acuático Pla-ya Juncal, ubicado muy cerca de Neiva, en la vía a Yaguará. Este atractivo combina sol, agua, pal-meras, hermosos jardines y por su-puesto playa, para que los visitan-tes vivan las emociones del mar. Además, piscina de olas, toboganes, varios de ellos extremos, y un agradable río que invita al relajamiento hacen parte de las atrac-ciones. Este proyecto tiene el propósito adicional de posicionar al Huila como re-gión turística por excelencia.

Además de Playa Juncal, afiliados y particulares tienen a disposición el Cen-tro Turístico Las Termales; la Sede Social y Deportiva Los Cámbulos; el Centro Recreacional Los Lagos; el Ferry Mómi-co, en la represa de Betania; cabañas, en Santa Helena; el Hotel Timando, en Pita-

lito; y los gimnasios Athletic y San Jorge, además de la agencia de viajes que lleva a los huilenses al lugar que deseen dentro y fuera del territorio nacional.

Con la adquisición del 60 por ciento de las acciones de Inturhuila, se dio otro gran paso para la incursión de Comfamiliar en el sector turístico, ges-tionada con el propósito de ayudar a re-cuperar la infraestructura hotelera del

Departamento. Reflejo de esta decisión administrativa es el Hotel Timanco, en Pitalito, totalmente renovado, uno de los mejores de la región.

SALuDLa Administradora de Régimen Sub-

sidiado de Salud Comfamiliar es la primera EPS-S en Huila y la tercera en la región cen-tro oriental, conformada por Bogotá D.C., Huila, Cundinamarca, Meta, Guaviare, Guainía, Vaupés y Vichada. La EPS-S esta presente en 36 municipios del Huila, y en 58 municipios de Boyacá y Meta.

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La población afiliada a la EPS-S Comfamiliar Huila es de 284.667 per-sonas, mientras que la población afiliada directa es de 210.129 personas, para un total de 494.796 personas.

En cuanto a la IPS Comfamiliar Huila, está certificada por el Icontec en medicina general, medicina especializa-da, laboratorio clínico, odontología, salud ocupacional y vacunación. Alrededor de cien mil consultas al año son atendidas en las instalaciones ubicadas en Neiva, Gar-zón y Pitalito.

EDucAcIÓnImposible ignorar la creación del

Paquete Escolar dirigido a los hijos de los trabajadores beneficiarios del subsidio familiar que cursen estudios en colegios oficiales y cuya edad esté entre los cinco y los 12 años. Hoy por hoy son 25.000 los estudiantes que reciben esta ayuda.

En educación formal, el Colegio Comfamiliar cuenta con 567 alumnos y tiene hasta sexto grado de educación bási-ca secundaria. Sin embargo, lo mejor está por venir; el próximo año se dará apertu-ra al Colegio Comfamiliar Los Lagos cuya inversión, en su primera fase, alcanza los $6.110 millones, representados en dota-ción e infraestructura.

El enfoque del colegio es bilingüis-mo y emprenderismo, propuesta concebi-da especialmente para hacer de los neiva-nos personas competitivas. Se espera que en febrero de 2010 este lista la sede de primaria y luego se empezará a construir la de secundaria.

El Centro de Formación Empre-sarial (CFE), es otro aporte invaluable en educación para el trabajo. Con una cober-tura de 3.500 estudiantes en cursos cortos de artes y oficios, y más 500 en cursos téc-nicos esta institución ofrece a los afiliados diversas alternativas en capacitación para la reinserción laboral.

VIVIENDA DE INTERÉS SOCIAL

En vivienda de interés social Comfamiliar Huila ha demostrado altos niveles de eficiencia, entregando casas to-talmente terminadas, con todo y obras de urbanismo, de tal forma que los beneficia-rios disfruten de su espacio privado junto con un hábitat donde puedan convivir y satisfacer muchas de sus necesidades. Esto es algo que hace distinguir a la Caja por encima de cualquier constructor; más que rentabilidad económica, lo que se busca es rentabilidad social.

Este ejercicio exitoso y transparente en el manejo de recursos ha hecho que la Alcaldía de Neiva le confíe a Comfamiliar Huila la gerencia del proyecto Bosques de San Luis; inclusive, otras Cajas aprenden de este modelo opita caracterizado por el orden, la puntualidad, la calidad y, en ge-neral, por una administración que reduce tanto como se puede el margen de error y evita sobrecostos.

La certificación de los procesos y el trabajo con materiales de primera calidad, de la mano con empresas constructoras del Huila y obviamente trabajadores muy bien calificados, genera una amplia cadena de bienestar. Esto significa que todos los recursos se quedan en el departamento, contribuyendo así a la dinámica de la eco-nomía local y regional.

cRéDITO A BAjAS TASASEn materia de crédito no se puede

desconocer el bien que se hace a cada bene-ficiario que accede a esta ayuda, sobre todo población no bancarizada, trabajadores que ganan menos de dos salarios mínimos legales vigentes. Un nuevo programa de crédito está dirigido a las mipyme (micro, pequeñas y medianas empresas) afiliadas.

Una ventaja adicional es que Comfamiliar Huila ostenta la tasa más baja del mercado. Pero no sólo eso; los trámites se realizan en corto tiempo, con requisitos mínimos debido, entre otras cosas, a la base de datos con que cuenta,

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donde están cobijadas la mayoría de empresas asentadas en el Huila y sus trabajadores.

MODELO En RSEEn programas de Responsabi-

lidad Social Empresarial Comfamiliar Huila lidera en la región la confor-mación de un modelo del que puedan hacer parte numerosas empresas.

En ese orden de ideas, la Caja de Compensación Familiar lanzó el año pasado el Programa de Responsabili-dad Social Empresarial, con el fin de arti-cular los esfuerzos de los empresarios del Huila en pro de impactar favorablemente los sectores más vulnerables.

Hasta la fecha, algunos logros en este sentido son el estudio de percepción e intención de los empresarios del Huila sobre RSE: investigación de la problemá-tica social en las 10 comunas de Neiva; Primer Seminario Surcolombiano de RSE; Seminario Empresas de Familia y RSE; socialización y presentación del programa Aliarse Huila; mesas de tra-bajo empresariales (cien empresarios); creación y entrega del Premio Surco-lombiano a la RSE 2009 y el Diplo-mado de RSE.

cOnvEnIOS InTERInSTITucIOnALES

Los convenios interinstitucio-nales son otra fortaleza de Comfami-liar Huila, con propósitos siempre orientados al bienestar de la gente. Entre ellos sobresalen los siguientes:

Restaurantes Escolares: en Pitali-to, Garzón y Neiva, niños y jóvenes es-colarizados, en las áreas rural y urbana,

son atendidos con un complemento ali-menticio conforme lo indica el ICBF. En total, la Caja suministra en el territorio huilense 30.602 porciones entre desayu-nos y almuerzos.

Club del Adulto Mayor: liderado por la Alcaldía de Neiva y Comfamiliar Huila, este programa brinda protección al adulto mayor con programas de pro-moción y prevención en salud, activida-des de vida grupal, artística y recreativa.

Abarca a todas las comunas de Neiva y los corregimientos.

Jardín Social: un jardín mode-lo se proyecta en la ciudad de Neiva, con aportes del Municipio y el ICBF, mientras que Comfamiliar Huila se encargará de su operación.

Parques Urbanos: en con-venio con la Alcaldía de Neiva,

Comfamiliar Huila administra el Cen-tro Comercial Pasaje Camacho, el Par-que Caracolí y el Palacio de los Niños.

Programa RESA: con Acción So-cial de la Presidencia de la República y

el Municipio de Pitalito se realiza el Pro-grama RESA (Red de Seguridad Alimen-taria). El objetivo es beneficiar a 750 des-plazados y 250 personas en situación de vulnerabilidad. Los favorecidos aprenden a hacer sus huertas caseras que ayudan a suplir las necesidades de la canasta fami-liar.

Programa CUNA: se desarrolla en Pitalito. Contribuye al mejoramiento de la calidad de vida de los beneficiarios en la parte nutricional, además de ofrecer ideas de negocios a partir del cultivo de los pro-ductos y su buen aprovechamiento.

MEgAPROyEcTOSVivienda: la Caja adquirió este

año un lote de aproximadamente 50 hec-táreas donde se proyecta construir una ciudadela con las mejores especificacio-nes de equipamiento urbano. Está pre-visto levantar unas 4.000 viviendas por

etapas en un término de cinco años. Esta ubicado en el lote El Chaparro, parte alta de Neiva, contiguo al Tesoro II.

Cluster de Salud: la construcción de una clínica en Neiva es otra gran obra cuyo fin es atender a la población afilia-da a la EPS de Comfamiliar. El objetivo es que en los próximos dos años no so-lamente sea una realidad esta estructura sino todo el cluster de salud. Entre tanto, se avanza en la adquisición del lote como quiera que debe cumplir con característi-cas especiales en cuanto a vías de acceso y de comunicación, entre otras cosas, para que el proyecto quede muy bien ubicado en la ciudad.

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EJERCICIO NECESARIO CADA SEGUNDO DE LA VIDA

Durante los últimos años las personas se han visto envueltas en un mundo de estrés, angustia, ansiedad y otros factores de esta ti-pología debido a sus respectivos trabajos y a su diario vivir, donde el tiempo que le dedican a su salud y bienestar es mínimo. Cada vez son más las personas que sufren de determinada enfermedad debido a su MALA ALIMENTACIÓN y la FALTA DE EJERCICIO FÍSICO. Una de las principales enfermedades y la cual ha venido en un crecimiento considerable a nivel mundial es la OBESIDAD.

Hoy en día existen diferentes formas para poder tener una mejor figura o un cuerpo deseado a través de infinidades de tratamien-tos y cirugías a las que las personas se someten. Pero más allá de una cirugía o un tratamiento debe haber un hábito que ninguna persona debe dejar de hacer jamás y es el EJERCICIO FÍSICO. Por esta razón, cajas de compensación, universidades, hoteles, colegios, centros de estética, edificios residenciales, empresas entre otros, se preocupan por tener espacios donde la gente pueda ejercitarse sin importar el lugar en el que se encuentren. Para esto FITNESS MARKET se ha puesto como objetivo dar a conocer la impor-tancia de tener un centro deportivo en los lugares anteriormente mencionados ya que esto generara beneficios tanto a las entidades como a los usuarios finales.

FITNESS MARKET no solo se ha centrado en dotar centros deportivos con los mejores equipos de gimnasio a nivel mundial, si no a ser un verdadero asesor y aliado a través de experiencia y calidad en su servicio.

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LOS APORTES PARAFIScALES En EL SISTEMA DEL SuBSIDIO FAMILIAR, SEnA E IcBF

Con el ánimo lograr un entendimiento claro de las contribuciones parafiscales con destino a las Cajas de Compensación, SENA e ICBF, la Asociación Nacional de Cajas de Compensación Familiar, Asocajas, y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, en desarrollo de un convenio interinstitucional, diseñaron una cartilla práctica y pedagógica sobre los aportes parafiscales, con destino a las Regionales del ICBF, las Cajas de Compensación, y a los aportantes en todo el país.

En la cartilla se presentan los elementos básicos para la liquidación y pago de los aportes, y se enfatiza en la importancia que tienen estos recursos para el bienestar de la población colombiana en condiciones de mayor vulnerabilidad. Se explica, por ejemplo, que su pago es obligatorio sin contraprestación directa para el contribuyente o sujeto pasivo de la obligación.

Estos constituyen un mecanismo expedito para la obtención y financiación de necesidades específicas de la población que el Estado no podría atender eficientemente si lo hiciese con los recursos de los ingresos corrientes de la Nación, y contribuyen a la realización de los fines consagrados en la constitución y la ley.

La cartilla expone los aspec-tos generales sobre los aportes para-fiscales inherentes a la nómina; los beneficios por el pago oportuno de aportes y las san-ciones por su in-cumplimiento; las excepciones en el pago de parafisca-les; la contribución especial a cargo de las cooperativas y precooperativas de trabajo asociado a favor de las Cajas de Compensación Familiar, Sena e ICBF; y los procedimientos en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes, Pila, y las liquidaciones y pagos electrónicos y pagos asistidos.

SOnIA quInTERO, LA MujER cAFAM hA REScATADO A MÁS DE 350 nIñOS DE LAS cALLES DE ARMEnIA

La nueva Mujer Cafam, Sonia Quintero

Serna logró con empeño, dedicación y sacrificio, que muchos niños indigentes regresaran al hogar, a la escuela y volvieran a tener sueños e ilusiones por una mejor calidad de vida. Con el proyecto Sembrando Esperanzas, Sonia, genera oportunidades de reinserción social y escolar a niños y adolescentes que en Armenia sobreviven en condiciones infrahumanas.

En el acto de proclamación de la Ganadora del XXII Premio Cafam a la Mujer, con asistencia de la esposa del Presidente de la República, Lina Moreno de Uribe, se exaltó la calidad humana y el espíritu altruista de las veinte candidatas postuladas por los jurados regionales.

Sonia Quintero recibió el trofeo del Premio Cafam a la Mujer y veinte millones de pesos.

MÁS ASOCAJAS

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SEgÙn InFORME DE LA unIvERSIDAD ExTERnADO DE cOLOMBIA

ELIMInAR LA PARAFIScALIDAD LABORAL nO APORTARÁ AL EMPLEO En cOLOMBIA

Emilio Carrasco, director del Departamento de Seguridad Social de la Universidad Externado de Colombia, hace la presentación del estudio ‘La parafiscalidad laboral en Colombia’, elaborado por el Observatorio del Mercado del Trabajo y la Seguridad del Externado, a los miembros de la Junta Directiva de Asocajas, en presencia del viceministro de Relaciones Laborales, Ricardo Echeverri.

Cada vez se oyen más voces que solicitan la eliminación de los aportes pa-rafiscales que sobre la nómina deben efec-tuar los empleadores colombianos, como una medida que contribuirá a mejorar de la situación de empleo en el país. En sen-tido contrario se pronuncia estudio de la Universidad Externado de Colombia que señala que la disminución o eliminación de los aportes parafiscales al ICBF, SENA y Cajas de Compensación no aumentará el empleo en Colombia.

Esta es la conclusión contenida en el documento denominado “La Parafisca-lidad Laboral en Colombia”, realizado por el Observatorio del Mercado de Trabajo y la Seguridad Social de la Universidad Ex-ternado de Colombia, como un aporte al debate que se desarrolla desde hace algu-nos años en el país, con respecto a bajar los costos laborales no salariales, los cuales in-cluyen los aportes parafiscales con destino al ICBF, SENA y Cajas de Compensación, para reducir el desempleo.

El estudio contempla varios pun-tos que refutan la premisa de discusión:

En Colombia, muchas investigacio-nes sobre costos laborales no salariales han encontrado que un aumento de éstos dismi-nuye el empleo. Un escrutinio minucioso y riguroso de estos estudios revela que ellos no aportan evidencia empírica definitiva y que no se puede derivar alguna conclusión certera de política.

Durante los años de análisis de es-tos estudios, la parafiscalidad laboral se ha modificado muy poco, mientras que las contribuciones a seguridad social han

a u m e n t a d o de forma sis-temática. Si hubo un im-pacto nega-tivo sobre el

empleo, éste debe atribuirse, en casi su totalidad, al aumento de los costos no sa-lariales relacionados con pensiones, salud y riesgos profesionales.

Aún si se aceptara que la intro-ducción (aumento) de los gravámenes a la nómina reduce el empleo, así como lo sostiene la literatura económica nacional, no se puede garantizar que, automática-mente, la eliminación (disminución) de los mismos lleve a aumentos de la ocupa-ción. En países como Suecia, Finlandia y Chile, donde se disminuyeron impuestos a la nómina, no se encontraron evidencias estadísticas significativas a favor de un aumento de la ocupación.

Otra de las propuestas que giran en torno al debate, es la de cambiar la forma de financiación de los programas de bienestar y capacitación de los trabaja-dores y para la niñez. Al respecto, sin em-bargo, habría que considerar que la para-fiscalidad tiene algunos aspectos positivos como su simple aplicación, su facilidad de control, bajos costos de cumplimiento para las firmas y reducidos costos admi-nistrativos para el Gobierno. Antes de sustituirla, sería deseable verificar si las propuestas de cambios de la financiación de los servicios del ICBF, SENA y Cajas de Compensación llevarían estas ventajas u otro tipo de distorsión.

Los modelos de equilibrio general que contemplan fuentes alternativas de financiación para los servicios del ICBF, SENA y Cajas de Compensación encuen-tran que el empleo nacional aumentaría en

un 1%, pero que se verificaría un empeo-ramiento de la ya inicua distribución del ingreso nacional.

Por otra parte, técnicamente, la parafiscalidad tiene sentido económico en la medida en que el aporte que pagan las empresas se transforma en servicios y bienestar para los trabajadores y sus fami-lias. En este sentido, la política persegui-da por este gobierno y los anteriores en materia de parafiscalidad laboral ha sido mal enfocada, dado que se han desviado parte de los recursos para financiar la pro-visión de servicios que benefician a colec-tivos diferentes de los trabajadores de las empresas aportantes. La atención a la población pobre y vulnerable es sin duda una prioridad de política de Estado, pero debe ser financiada con otros instrumen-tos tributarios, so pena de transformar los aportes parafiscales en un impuesto puro, es decir en un pago sin ninguna contra-prestación directa, que desdibujaría el objetivo originario de la parafiscalidad.

Por las anteriores razones, el Obser-vatorio del Mercado de Trabajo y la Segu-ridad Social de la Universidad Externado sostiene que la eventual disminución de los aportes parafiscales al ICBF, SENA y Cajas de Compensación no repercutirá en un aumento del empleo en el país. Sugiere que la financiación del ICBF debería des-cansar sobre el presupuesto nacional, dado el carácter universal que tienen los progra-mas de protección de la familia y la niñez, y consecuentemente, la obligación de todos a contribuir a su financiamiento. En el caso del SENA y las CCF lo aconsejable sería consolidar los objetivos propios de las dos instituciones y actualizarlos a las nuevas necesidades. Las Cajas de Compensación, por ejemplo, podrían ser las naturales ad-ministradoras de un sistema de subsidio al desempleo de carácter universal.

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SE POSESIOnÓ DIREcTOR DE cOMFEnALcO AnTIOquIA, RODRIgO FERnÁnDEZ cORREA

El pasado 15 de febrero asumió como de Director de Comfenalco Antio-quia Rodrigo Fernández Correa. Al asu-mir su cargo manifestó su complacencia por hacer parte de la administración de la institución, a la cual ha estado vinculado como miembro de su Consejo Directivo por más de 10 años.

Fernández Correa aseguró que hay mucho trabajo por hacer para continuar la senda de crecimiento a la que sometió la Caja su antecesor Ricardo Sierra Caro, pero que no será un proceso difícil, “porque co-nozco las grandes fortalezas de Comfenalco, comenzando por su gente, por su cultura organizacional que es muy clara y que sin duda se fundamenta en el compromiso de

su gente y sus líderes, lo que ha sido básico para alcanzar los excelentes resultados que la Caja ha obtenido”.

El nuevo Director de Comfenalco inició su carrera laboral en Enka de Co-lombia. Laboró también en el Banco de la República. En 1979 ingresó a Almacenes Éxito S.A., empresa donde ocupó diferen-tes cargos, Director Administrativo y Ge-rente de Didetexco, filial textil del Grupo. Posteriormente, en 1995, fue nombrado Vicepresidente de Gestión Humana, cargo en el que, durante 15 años, acompañó el crecimiento y la transformación de la ca-dena comercial más importante del país, de la que además fue Presidente encargado en varias oportunidades. Ha sido miembro

de juntas directivas de importantes empresas como Protección S.A., Carulla S.A. y la Fundación Éxito.

hIPOTERAPIA PARA nIñOS cOn cAPAcIDADES ESPEcIALES En cOMFAnORTE

Con el ánimo de brindar apoyo a las familias que tienen hijos con capacidades especiales, Comfanorte, dentro del marco de Responsabili-dad Social Empresarial, ofrece el programa de Hipoterapia, servicio que se presta a cualquier persona afiliada o no y de manera subsidiada.

Esta actividad es un proceso terapéutico que utiliza al caballo como herramienta para desarrollar la atención y la memoria, o para me-jorar dificultades físicas y sociales, en niños de 0 a 13 años con patolo-gías de IMOC, síndrome de Rett, down, convulsivos, retardo mental, o con patologías de origen cerebral y displacía de cadera.

Comfanorte es la única entidad que ofrece este servicio en Norte de Santander, a través del área de Programas Especiales, con profesiona-les idóneos y la asesoría científica del doctor Gustavo Palomino Gómez,

médico neuropsicólogo dedicado a las terapias asistidas con animales como el caballo. El programa ofrece asì una oportunidad a las familias para que sus hijos mejoren la capacidad motriz y puedan integrarse socialmente sin ningún problema.

ALIAnZA unIvERSIDADES y cOMFEnALcO vALLE En RSE

A partir de la implementación del Programa Integral de Responsabilidad Social Empresarial de Comfenalco Valle, se creó la necesidad de promover, divul-gar y difundir en el gremio empresarial las buenas prácticas y principios organi-zacionales que promulga Pacto Global de las Naciones Unidas en el mundo.

La Escuela de Responsabilidad Social Empresarial del Valle del Cauca, ERSEV es una alianza que Comfenalco Valle ha impulsado conjuntamente con las universidades del Valle, Santiago de Cali, Libre, Javeriana y San Buena-ventura, para contribuir a la formación de empresarios en el Departamento en

procesos de Responsabilidad Social Em-presarial en las organizaciones, impulso a semilleros de investigación temática y creación de espacios para el desempeño de pasantes en esta área de la actividad empresarial.

“Las Cajas de Compensación Fa-miliar son percibidas en el país como instituciones pioneras en el ejercicio de Responsabilidad Social. En ese sentido, el que Comfenalco Valle asuma este reto, le implica un liderazgo regional que la acerca más a su objetivo de dinamizar el ejercicio de la Responsabilidad en las empresas y le permite integrar un nuevo proceso al desarrollo mismo del nego-cio” afirmó Luis Ernesto Salinas, asesor en responsabilidad social y ex director de Pacto Global Colombia.

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cOLEgIO cOMFEnALcO TOLIMA, EjEMPLO DE DESARROLLO EDucATIvO

A lo largo de su existencia como Caja de Com-pensación Familiar Comfenalco Tolima, ha ofrecido a todas las familias afiliadas programas sociales, culturales, recreativos, deportivos educativos que llevan al mejora-miento de la Región y de cada uno de sus habitantes.

Dentro de los proyectos desarrollados por la Caja de Compensación está la construcción de la nueva sede para la institución educativa Colegio Comfenalco, ubi-cada en la Ciudadela Comfenalco, kilometro 11, vía Bo-gotá, en el sector de Picaleña, en un área construida de 11.500 metros aproximadamente.

La sede cuenta con plazoleta exterior, parqueadero, bi-blioteca, auditorio, preescolar, básica secundaria; área adminis-trativa, sección de contabilidad, enfermería, ayudas educativas, sala de reuniones, áreas de apoyo con dos cafeterías, espacios deportivos para fútbol, dos polideportivos y servicios comple-mentarios. Esta nueva sede tiene capacidad para 1.700 estu-diantes y fue dada al servicio el año pasado. Siendo uno de los objetivos prioritarios el mejoramiento del servicio, se implan-tará la jornada única con los ajustes académicos le permitirá a la Caja avanzar hacia los primeros lugares en calidad educativa en el Tolima.

Por otra parte, para este año, según el director Adminis-trativo, Enrique González Cuervo, la Caja tiene previsto mejorar la infraestructura del servicio de recreación, con la construcción de un Parque Infantil Acuático para cerca de 500 niños. Así mismo, se adquirió el hotel Corprado en la represa de Prado.

En convenio con el ICBF, la Alcaldía de Ibagué y Comfenalco se construirá el primer jardín social para 300 ni-ños, en el sector de la Martinica, ofreciendo cobertura de los Programas Foniñez a los sectores más necesitados de nuestra ciudad. Se creará, además, el Instituto Técnico, Tecnológico e Institución Universitaria y de postgrados en sociedad con Com-pensar.

cOMFEnALcO vALLE y LA unIvERSIDAD LIBRE ADquIEREn LA cLínIcA RAFAEL uRIBE

Comfenalco Valle y la Universidad Libre adquirieron la Clí-nica Rafael Uribe Uribe, de Cali, que perteneciera al desaparecido Instituto de los Seguros Sociales y desde febrero iniciaron en firme su administración y operación permanente.

Para ambas organizaciones la compra de este importante centro asistencial es un paso para la preservación de un patrimo-nio médico y científico, así como la oportunidad de recuperar la entidad para la red prestadora de Salud de la capital del Valle con 500 camas y garantizar la atención en los niveles 3 y 4 a cientos de pacientes llegados desde distintas zonas del occidente del país.

Según Mauricio Serra Tamayo, director de Servicios de Salud de Comfenalco Valle, “es fundamental conservar este patrimonio

por el conocimiento acumulado, por todo el aporte médico hecho desde ella a lo largos de muchos años. Nuestra meta con esta unión es que a mediano plazo tengamos excelente tecnología, excelente infraestructura y atención ideal que la haga modelo de Hospital Universitario en la región”.

La edificación cuenta con once quirófanos, donde se pueden realizar cirugías de alta complejidad, en neurología y cirugía endovascular. Igualmente, dispone de Unidades de Cuidados Intensivos para adultos, pediátrica y neonatal.

cOnFEREncIA LucES y SOMBRAS, unA hISTORIA DE vIDA DE céSAR RIncÓn

La Caja de Compensación Familiar de Norte de Santander, Comfa-norte, llevó a cabo en el mes de febrero la Conferencia “Luces y Sombras”, la cual estuvo a cargo de la de la figura más importantes del toreo en Co-lombia, el maestro César Rincón. La conferencia contó con la presencia del presidente Ejecutivo de Asocajas y más de 750 empresarios y personalida-des de la ciudad de Cúcuta. Con actividades como esta la Caja demuestra la responsabilidad social que tiene con su población afiliada, al proporcionar espacios para recordar valores fundamentales como la humildad, la perse-verancia y el sacrificio, aspectos que juegan un papel importante a la hora de alcanzar el éxito.

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cAjASAn cOn LA RED junTOS APOyA PROgRAMAS InTEgRALES PARA LA nIñEZ

La Caja Santandereana de Compensación Familiar, Ca-jasan, mediante programas de Atención Integral beneficiará en educación y nutrición a población infantil de bajos recur-sos económicos. El compromiso fue adquirido por Cajasan durante el Primer Encuentro Departamental Red Juntos, en desarrollo de su política de Responsabilidad Social Empresa-rial. Red Juntos, surge como una estrategia interinstitucional nacional para apoyar a familias vulnerables.

Bajo este esquema, Cajasan atenderá a 160 niños en el Jardín Social Villas de San Ignacio, ubicado en el sector norte de Bucaramanga.

unIDAD cARDIOvAScuLAR En LA cLínIcA SAn MARcEL DE cOnFAMILIARES

Con la nueva Unidad Cardiovascular la Clínica San Marcel de Confamiliares queda dotada con una de las insta-laciones cardiovasculares más modernas de Manizales, consti-tuyéndose como una de las alternativas en el tratamiento in-tegral de aquellos pacientes que presentan síntomas asociados con eventos cardiovasculares agudos o crónicos que demanden una atención oportuna.

Desde que la Clínica San Marcel abrió sus puertas, ha esta-do en permanente evolución. Ahora, en el quinto piso, se diseñó y se adecuó un área exclusiva cercana a los 550 metros cuadrados destinados para la Unidad Cardiológica, incluyendo el Centro de Hemodinamia y Rehabilitación Cardiaca.

Con este nuevo servicio la Clínica San Marcel pasó su complejidad de mediana a alta. El Angiógrafo Toshiba Infinix CS-I Flat Panel, es un equipo de alta tecnología que permite diagnósticos más precisos. En la Clínica se encontrarán permanentemente profesionales de gran expe-riencia, excelente calidad humana y especialistas en el área para brindar un mejor servicio y acompañamiento.

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cOMFAMILIAR RISARALDA gEnERA BIEnESTAR A TRAvéS DEL PROgRAMA LIBROnAuTAS

La responsabilidad social y empresarial que ca-racteriza a Comfamiliar Risaralda está enfocada en des-tinar parte de sus aportes a las comunidades vulnerables, desarrollando programas de atención a niños, jóvenes, adultos y adultos mayores.

Dentro de los servicios que ofrece La Caja de Compensación Familiar de Risaralda, se encuentra el programa de promoción de lectura en espacios no con-vencionales dirigido a la población infantil, juvenil y adulta.

Es así como Comfamiliar Risaralda realiza signi-ficativas inversiones en material bibliográfico, maletas viajeras y carpas con paredes para exhibir los libros. Los centros de reclusión, hospitales, parques, barrios, vere-das, entre otros, han sido los espacios a donde el progra-ma ha llegado buscando que el habito de leer y escribir, formen parte del estilo de vida de las personas.

Niños, jóvenes, adultos y adultos mayores se be-nefician diariamente del programa Libronautas a través del trabajo articulado que bibliotecarios y animadores de lectura, realizan para llegar a las poblaciones más vulne-rables del departamento de Risaralda.

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MARThA InéS SOTO cASTAñOSuBDIREcTORA DE SERvIcIOS SOcIALEScAjA DE cOMPEnSAcIÓn FAMILIAR DE cALDAS, cOnFAMILIARES

Como Subdirectora de Servicios Sociales de Confamiliares, Martha Inés Soto Castaño, desarrolla una ardua labor social con las comu-nidades, tarea que la llevado a impulsar todo el modelo de gestión social de Confamiliares, en el cual se fundamenta el accionar de la Caja, teniendo en cuenta que el proceso de desarrollo del país

requiere del concurso coordinado y estratégico de todos sus actores.

Así, desde el planteamiento realizado por Martha Inés, la Caja trabaja varias estrategias con miras a hacer realidad este modelo. Entre ellas, se pueden contar el fortalecimiento del papel de Confamiliares en los escenarios de gestión de políticas públicas y sociales con un enfoque participativo y una valiosa expe-riencia de trabajo en red; la articulación interinstitucional para una coordina-ción de recursos y propósitos orientadas a la atención integral de las poblaciones destinatarias de los servicios de la Caja y la adaptación de los programas a las particularidades de las poblaciones, componentes que nos han permitido avan-zar de la prestación de servicios al desarrollo de las capacidades de gestión de la población beneficiaria, aportando innovación a la gestión de Confamiliares con programas como Confamilias Solidarias, Jardines Sociales, Bienestar Laboral, con los cuales se aporta cada día al desarrollo de los Caldenses.

Martha Inés es trabajadora social de la Universidad de Caldas, especia-lizada en administración de recursos humanos, con diplomados en desarrollo social y gerencia de mercadeo. Fue becada por el Banco Interamericano de Desa-rrollo para el curso de Gerencia Social para Directivos, realizado en Washington D.C. Adicionalmente, es Coach Ontológico, certificada por NewField Network Chile. Hace parte del Sistema de Compensación Familiar en Caldas desde hace 28 años.

Comfaminorte es una

organización que desde hace 48 años

cumple funciones de seguridad

social, otorgando subsidios en dinero

y en especie, prestando servicios a los trabajadores

afiliados en capacitación,

educación, créditos, vivienda y programas especiales para el mejoramiento del nivel de vida de los

estratos 1, 2 y 3

MÁS LIDERAZGO

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EL SABOR DE LA TIERRASOPA DE CURA EN VEREDA

ROBInSOnDuquE RESTREPODOcEnTE EScuELA DE gAS-TROnOMíA cOMFEnALcO AnTIOquIA

Cuando menciono mi tierra, An-tioquia, en la que somos gente pujante, luchadora, con ese sabor tan refinado to-mado del campo, donde las mujeres se levantan a las cuatro de la mañana para preparar las comi das del día. Recuerdo el olor del humo que se impregnaba en las comidas y en la ropa, el batir del chocolate en la olleta, el cantar de los gallos alertando que ha comenzado un día nuevo. El asistir a esa liturgia tan bonita que se celebraba alrededor de la cocina en la hora del desayuno. Los hombres de la casa se sentaban al lado

de la mamá a comer las delicias que sus manos preparaban para ellos antes de las largas jorna-das en las huertas campesinas. Todos vestían pantalón de dril, botas de caucho, sombrero y el infaltable poncho para secar el sudor. Todos salían la jornada y la señora de la casa ponía en la radio a sonar los adoloridos, adoloridos, adoloridos del co-razón, o… ¡bueno!, el minuto de Dios o el rosario.

Que orgullo saber que las madres o abuelas nos deja ron esos sabores tan ricos que nunca los olvidaremos. Decimos que

la mejor comida es la de mamá y es ver-dad, no saben igual los fríjoles del cam-po que los de la ciudad, la carne frita en mucho aceite y ado bada con cebolla y machacada en una piedra.

Infortunadamente nos avergon-zamos de comer lo nuestro, lo po pular, nuestra verdadera culinaria, hemos caído en la cuen ta que tenemos la me-jor gastronomía cuando le decimos a mamá “¡Madre!, que rico te quedó, esto tiene un sabor inigualable”, en vez de estar con la expectativa de co mer sushi o cocina árabe, conozcamos primero la culi naria nuestra y luego arriesguémo-nos a probar lo demás.

La Caja de Compensación Fa-miliar Comfenalco Antioquia a través de su Instituto de Educación Consuelo

Montoya Gil, forma jóvenes y adultos como técnicos laborales por compe-tencias en ayudantes de cocina, título que brinda educación para el trabajo y el desarrollo humano, una formación de cuatro semestres teórico práctico, con una gran experien cia y trayectoria en el medio, involucra cada vez más al estudiante en el descubrimiento de las nuevas tendencias gastronómicas y el rescate cultural culinario de nuestra cocina colombiana.

Sopa de cura en vereda

Suculentos guisos, sopas y dul-ces hacen parte del buen comer del paisa. Se conoce entre ellos la sopa de arroz, también llamada “sopa de cura en vereda”, ideal para recibir visitas de curas y obispos.

Ingredientes

8 tazas de caldo de pollo•1 taza de arroz•1 Lbr. de papa cortada en cuadritos•1 taza de arvejas desgranadas•1 taza de hogar•½ taza de cilantro picado•Sal, achiote y cominos al gusto•

PREPARACIÓN:

Lleve al fuego, en una olla o perol, el caldo con la papa y la arveja. Deje hervir por 10 minutos, adicione el arroz y deje cocinar hasta que este abra completamente. Sazone con los aliños y el achiote, cocine a fuego lento hasta que espese un poco, sirva con el hogao y el cilantro.

Puede agregar chicharrones pi-cados y fritos, carne en polvo, tajadas, cuadritos de maduro frito o huevo y acompañar con arepa de bola y tajada de aguacate.

MÁS GASTRONOMIA

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CruciMás POR cRucIMASERO

▄ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

1 A S O C I A C I O N N A C I O N A L D E

2 L A Z O S ▄ M A R I A P A O L A ▄ I O N

3 V I ▄ M A S ▄ T O R P E ▄ T U R I S M O

4 A N I F ▄ I B A ▄ V O L C A R A ▄ T A L

5 R E ▄ E T E R ▄ V A ▄ O A S ▄ N B A ▄ O

6 O T A N ▄ N O V E N A ▄ L ▄ A J A ▄ A G

7 J E T A S ▄ T I N A ▄ S I M P A T I C O

8 O ▄ E L ▄ P E L A ▄ R A D I A L E S ▄ S

9 S A N C I O N ▄ L I O S A ▄ R ▄ S O R ▄

10 E S T O F E ▄ S E D ▄ O D N A B ▄ B E L

11 C O A ▄ I T A ▄ S O L I D A R I D A D ▄

12 O C ▄ A G A P E ▄ N ▄ D E L I B E R A R

13 B A R R E S ▄ N A E D ▄ V ▄ A L N A D A

14 O J E A N ▄ P T ▄ I N A I V ▄ I D ▄ A Y

15 S A ▄ V I V I E N D A ▄ D E M O R A ▄ O

16 O S T I A ▄ A R I A ▄ C A R A B I N A S

17 T ▄ C C ▄ A D E N D A S ▄ B R U T A L ▄

18 O B ▄ O G R O ▄ O ▄ S ▄ M O R R A L E S

19 ▄ I B ▄ R A S A N T E S ▄ S E R ▄ E J E

20 A S I S O M O S ▄ A S I S ▄ N O B S A ▄

hORIZOnTALES…Cajas de Compensación Familiar.•Revista de Comfenalco en el Valle.- •Franceschi Suescún, Mujer Cafam 2009.- Átomo(s) con carga eléctrica.Percibí ocularmente.- Signo matemá-•tico para esta publicación.- Pobre de talento.- Movimiento de viajeros que gozan del Eje Cafetero.Conocida sigla financiera.- Caminaba •hacia allá.- Inclinará y tumbará.- Fu-lano de…Nota musical que al parecer es útil •para repetir.- Cielo de poetas.- Se en-camina.- Santo portugués invertido.- Sigla basquetera gringa.Máquina de guerra del Atlántico Nor-•te.- Libreto para aguinaldos.- Arruga.- Símbolo químico de la plata.Bocas de animal.- Bañera de envidia.- •Uno que cae bien.Pronombre de tercera.- Cueriza.- Del •radio o de la radio.Pena pero no vergüenza.- Cositera.- •Hermanita que no es de la familia.Elabore guisado de carne a fuego len-•

to.- Ansia.- Al revés, facción de parti-do.- Unidad de intensidad sonora.Palo indígena de arar.- Piojo de galli-•nas.- Hermosa filosofía de reciprocidad que practican nuestras Cajas.Lengua vieja del Loira.- Convite de pri-•meros cristianos.- Discutir con razones.Utilizas la escoba.- Al revés, cabeza de •cabildo catedralicio.- Hijastra.Echan vistazo.- Símbolo del platino.- •Al revés, municipio centrooccidental de Cundinamarca.- No faltéis.- ¡Sáqu-enme esta muela!Sociedad Anónima.- Techo que requie-•re el ser humano.- Tardanza.Puerto romano que no sirve para comul-•gar.- Composición para una mera voz, que en plural es el fundador de Colsub-sidio.- Armas de policía montada.Centímetros cúbicos.- Apéndices de •libros.- Violento o colosal.Río ruso en Siberia.- Gigante antropófa-•go de cuentos.- Talegos de estudiante.Ibídem.- Aquellos objetos que rasan.- •El hombre, por excelencia.- Línea recta que parte en dos.

Medio de expresión de Comfenalco en •Quindío: En esta forma existimos.- Cuna italiana del buen Francisco.- Mu-nicipio boyacense de ruanas y sacos.

•

vERTIcALESNuestro presidente ejecutivo.•Jocosa obra teatral.- Nuestra sigla.- •Voz para pedir repetición.País de mago de celuloide.- Muy ama-•ble o alerta.- Símbolo del renio.- Sím-bolo del tecnecio.- Partícula latina que duplica.Una caja de compensación de comer-•ciantes.- Poeta peruano de antes de la Colonia.Interconexión Eléctrica S.A.- Hija de •Agamenón.- Tela opaca.Parte lateral de la cara que parece cen-•tena.- Vates al debate.- De allí provie-ne la lengua aramea.Símbolo del curio.- Surjan, aparezcan.- •Associated Press.- Devotísimo.Sigla que da códigos aéreos.- Bajo.- In-•forme.- Símbolo del arsénico.

MÁS ENTRETENIMIENTO

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Au.- Funcionarios que se venden.- Se-•villa, veterana actriz cubana muy rum-bera.Banda de la Gran Bretaña que tuvo a •Kurt Cobain.- Calidad de apto.- Sím-bolo del tantalio.Entre amigos, Napoleón.- Letra grie-•ga.- Letras para forma inglesa del áci-do desoxirribonucleico.- Puntos que se llevan entre la manga.Pido revocación de sentencia.- Al re-•

vés, deidades mitológicas.- Símbolo del cesio.- Con todo gusto.Símbolo del calcio.- Nivel decente de •existencia que propician las cajas de compensación.Íes griegas.- Nota musical muy posesi-•va.- Nacional y breve.- Plural, parte de la oración que denota acción.Al revés, cilindro para mechas.- Aga-•rraría con las manos.- Equivóquense.Cierto plantío cítrico.- Libros que circu-•

lan en asno, plan apoyado por Cajamag.Palos de Óscar Rentería.- Árbol fósil.•Avispada.- Línea de la Tierra de igual •presión atmosférica respecto de otra.- Relatos año por año.Amansa.- Símbolo del actinio.- Lance •de red para pedir papeles.- Alejandri-ta.Expertos en fabricación de vinos.- •Mechones entreverados.- Símbolo del selenio.

horizontales. 1. Asociación Nacional de. 2. Lazos, María Paola, Ion. 3. Vi, Más, Torpe, Turismo. 4. ANIF, Iba, Volcará, Tal. 5. Re, Éter, Va, Sao, NBA. 6. OTAN, Novena, Aja, Ag. 7. Jetas, Tina, Simpático. 8. Él, Pela, Radiales. 9. Sanción, Liosa, Sor. 10. Estofe, Sed, Bando, Bel. 11. Coa, Ita, Solidaridad. 12. Oc, Ágape, Deliberar. 13. Barres. Deán, Alnada. 14. Ojean, Pt, Vianí, Id, Ay. 15. SA, Vivienda, Demora. 16. Ostia, Aria, Carabinas. 17. CC, Adendas, Brutal. 18. Ob, Ogro, Morrales. 19. Ib, Rasantes, Ser, Eje. 20. Así Somos, Asís, Nobsa. Verticales. 1. Álvaro José Cobo Soto. 2. Sainete, Asocajas, Bis. 3. Oz, Atenta, Re, Tc, Bi. 4. Comfenalco, Aravico. 5. ISA, Ifigenia, Gro. 6. Sien, Poetas, Aram. 7. Cm, Broten, AP, Piadoso. 8. IATA, Vil, Entere, As. 9. Oro, Venales, Ninón. 10. Nirvana, Idoneidad, Ta. 11. Napo, Ro, DNA, Ases. 12. Apelo, Diosas, Cs, Sí. 13. Ca, Calidad de vida. 14. Iotas, Mi, Nal, Verbos. 15. Rulo, Apararía, Marren. 16. Naranjal, Biblioburro. 17. Bates, Dendrita. 18. Lista, Isobara, Anales. 19. Doma, Ac, Redada, Aleja. 20. Enólogos, Rayos, Se.SOLucIÓn

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ARMENIA (076)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE FENALCO, COMFENALCOJULIAN SALAZAR ARIAScalle 16 no. 15-22tels.: 741 75 00 - 745 81 50 – 746 21 32

BARRANCABERMEJA (077)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE BARRANCABERMEJA, CAFABAMARIÓN ANDREA ARDILA PORRAS calle 49 no. 17-14tels.: 622 35 17 - 622 28 10

BARRANQUILLA (075)

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE BARRANQUILLA, COMBARRANQUILLAJOSÉ MIGUEL GÓMEZ MUNARRIZcalle 34 no. 44-63, piso 4pBX: 370 70 08 – 379 75 17

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL ATLÁNTICO JAIRO CERTAIN DUNCAN calle 48 carrera 44, esquinatels.: 350 75 00

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE ACOPI, CAJACOPIGERMÁN ENRIQUE MADERO PÉREZcarrera 46 no. 53-34, piso 2, torre B, edificio nelmartel.: 371 45 45

BOGOTÁ (071) CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAFAMLUIS GONZALO GIRALDO MARÍNav. cra. 68 no. 90-88, bloque 3, piso 5 tels.: 646 80 00

CAJA DE COLOMBIANA DE SUBSIDIO FAMILIAR, COLSUBSIDIOLUIS CARLOS ARANGO VÉLEZ

calle 26 no. 25-50, piso 9 tels.: 343 18 99

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAMPESINA, COMCAJAMARCELA SANÍN MÁRQUEZcarrera 12 no. 96-23, piso 6 tels.: 635 35 00/02 88/06 55/35 11/37 55

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CUNDINAMARCA, COMFACUNDICARLOS ALBERTO RODRÍGUEZ PARRAcalle 53 no. 10-39, piso 4tel.: 348 12 48

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR COMPENSARNESTOR RICARDO RODRÍGUEZ ARDILAavenida 68 no. 49a-47, piso 4conmutador: 428 06 66

BUCARAMANGA (077)CAJA DE SANTANDEREANA DE SUBSIDIO FAMILIAR, CAJASANCÉSAR AUGUSTO GUEVARA BELTRÁNcarrera 27 no. 61-78, tel.: 643 44 44

CALI (072)

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL VALLE DEL CAUCA, COMFENALCO VALLEFELICE GRIMOLDI REBOLLEDOcalle 5 no. 6-63, tel.: 886 27 27

CAJA DE COMPENSACIÓN FA-MILIAR DEL VALLE DEL CAUCA, COMFANDICARLOS ARMANDO GARRIDO OTOYAcarrera 23 no. 26B-46autop. sur oriental, tel.: 334 00 00

CARTAGENA (075)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE FENALCO - ANDI, COMFENALCO

RICARDO SEGOVIA BRIDzaragocilla, el cairopBX: 672 38 00 CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CARTAGENAFELIPE MENDOZA ARIASedificio Banco de Bogotá, of. 603 - 604tels.: 664 28 99 – 664 70 74

CÚCUTA (077) CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL NORTE DE SANTANDER, COMFANORTECLAUDIA CECILIA URIBE RANGELcalle 9 avenida 1ª, esquinatel.: 582 34 55CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL ORIENTE COLOMBIANO, COMFAORIENTEADRIANA CRISTINA CARVAJAL PAIPAavenida 2 no. 13-75tels.: 583 67 26 - 583 68 88

FLORENCIA (078) CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL CAQUETÁ, COMFACAJESÚS MARÍA LARA ARDILAcarrera 11 no. 10-34tels.: 435 45 89 - 434 67 63

IBAGUÉ (078)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE FENALCO, COMFENALCO TOLIMAENRIQUE GONZÁLEZ CUERVOcalle 37 carrera 5ª, esquinatels.: 264 63 00 – 264 63 11 264 24 16 CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL TOLIMA, COMFATOLIMANELSON NORBEY QUINTERO MELOedificio caja agraria, piso 9tels.: 263 82 97 – 261 17 27 261 29 40

MANIZALES (076)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CALDAS, CONFAMILIARESEMILIO RESTREPO AGUIRREcarrera 25 calle 50, tel.: 878 31 11

MEDELLIN (074) CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE ANTIOQUIA, COMFAMAMARÍA INÉS RESTREPO DE ARANGOcarrera 45 no. 49a-16, tel.: 251 61 55

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR CAMACOL, COMFAMILIAR CAMACOLALFONSO GALLO ESPINOSA calle 49 B no. 63-21, edificio ca-macoltel.: 230 20 00

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE FENALCO, COMFENALCO ANTIOQUIARODRIGO FERNÁNDEZ CORREAcarrera 50 no. 53-43, tel.: 511 31 33

MONTERÍA (074)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE CÓRDOBA, COMFACORLUIS ALFONSO HOYOS CARTAGENAcarrera 9 no. 12-01tels.: 783 72 90 - 783 53 63

NEIVA (078) CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL HUILAARMANDO ARIZA QUINTEROcalle 11 no. 5 - 67tels.: 871 30 91871 30 92 – 871 30 93

PASTO (072)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE NARIÑOJHON ALEXANDER ROJAS CABRERA calle 16 B no. 30-53tels.: 723 02 06 - 722 21 51

PEREIRA (076) CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE RISARALDA, COMFAMILIAR RISARALDAMAURIER VALENCIA HERNÁNDEZavenida circunvalar no. 3-01, piso 2tel.: 313 56 00popayán (072)

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL CAUCA, COMFACAUCAJUAN CRISTÓBAL VELASCO CAJIAOcalle 2ª. norte, carrera 8ªpBX: 823 18 68

PUERTO ASÍS (078)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL PUTUMAYONOHORA ELENA MONTEALEGRE MERAcalle 11 carrera 17, esquinatels.: 422 71 37- 422 71 38- 422 75 80

QUIBDÓ (074)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL CHOCÓ, COMFACHOCÓYOLANDA RENTERÍA CUESTAcarrera 4 no. 23-14tels.: 6711597 - 6709737- 6712414

RIOHACHA (075)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE LA GUAJIRA, COMFAMILIAR DE LA GUAJIRAJESÚS ÁNGEL QUINTERO MAZENETcalle 13 no. 8-176tels.: 727 36 19 - 727 36 20 728 39 55

SAN ANDRÉS (078)

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA ISLAS, CAJASAICHARLES ELIECER CARREÑO CORPUSavda. francisco newball no. 4-138tels.: 512 63 61 - 512 34 92

SANTA MARTA (075)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL MAGDALENA, CAJAMAGJAIRO DONADO PINTOcalle 23 carrera 9, esquinatels.: 421 47 84 - 421 41 75421 22 18

SINCELEJO (075)

CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE SUCRE, COMFASUCREWILLIAM RODOLFO MARTÍNEZ SANTA-MARÍAcalle 23 no. 20-55, tel.: 282 13 14

TUNJA (078)CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DE BOYACÁ, COMFABOYCARLOS ARTURO IBAÑEZ MUÑOZcarrera 10 no. 16-81tels.: 744 15 15 - 744 33 89

VALLEDUPAR (075) CAJA DE COMPENSACIÓN FAMILIAR DEL CESAR, COMFACESARERNESTO MIGUEL OROZCO DURÁNcarrera 9 no. 16a-48tels.: 585 17 72 - 585 77 77

Platos a la carta, con las mejores recetas italianas, francesas y españolas.

4 menús diferentes cada día.

Vino Italiano de la casa por copa o botella y variedad de licores.

Servicio de Bar a partir de las 5:pm de Miércoles a Sábado.

Visítenos en la Calle 69 No. 9-48.DOMICILIOS: 217 00 82

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8LAVIVIENDA, EJE DEL DESARROLLO SOCIAL

MACROPROYECTOS•PANORAMA VIS•CONSTRUCTORES•CRÉDITOS•ALIANZAS TERRITORIALES•POLÍTICA SOCIAL•