Revista de Pedagogía · Roberto Pulido Ochoa, Universidad Pedagógica Nacional de México Canje Centro de Documentación/Revista de Pedagogía Apartado Postal N° 47.561, Los Chaguaramos

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Revista de Pedagoga

ESCUELA DE EDUCACIN

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN

UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

Depsito Legal pp. 197102DF193

ISSN N 0798-9792

Caracas, agosto diciembre de 2017, vol. 38, n 103

Publicacin semestral

Director-Editor

Ramn Alexander Uzctegui Pacheco (Universidad Central de Venezuela)

Consejo Editor

ngel Alvarado (Universidad Central de Venezuela)

Doris Villaroel (Universidad Central de Venezuela)

Mara Janet Ros (Universidad Central de Venezuela)

Maringeles Payer (Universidad Central de Venezuela)

Rosa Leonor Junguittu (Universidad Central de Venezuela)

Versin electrnica de la Revista

Saber UCV, Redalyc, Revencyt y Scopus

Consejo Asesor

Carlos Eduardo Blanco (Universidad Central de Venezuela)

Luis Bravo Juregui (Universidad Central de Venezuela)

Aurora Lacueva (Universidad Central de Venezuela)

Nacarid Rodrguez (Universidad Central de Venezuela)

Juan Haro (Universidad Central de Venezuela)

Traducciones y Correcciones

Revista de Pedagoga

Apoyo Secretarial y Logstico

Luzmelys Martnez

Judith Solrzano

3

Consejo Asesor Honorario Internacional

Martha Aguirre, Universidad Catlica Boliviana Santa Cruz

Ana Lupita Chaves Salas, Universidad de Costa Rica

Carlos Miana Blasco, Universidad Nacional de Colombia

ngel Prez Gmez, Universidad de Mlaga

Csar Coll, Universidad de Barcelona

Fernando Cajas, Universidad San Carlos, Guatemala

Geraldina Witter, Universidad de So Paulo

Javier Murillo, Universidad Autnoma de Madrid

Jorge Cataln, Universidad de La Serena, Chile

Jos Gimeno Sacristn, Universidad de Valencia

Leonor Scliar-Cabral, Universidad de Florianpolis, Brasil

Marcos Ruiz Soler, Universidad de Mlaga, Espaa

Marianela Denegri, Universidad de la Frontera, Chile

Mara Rosa Lissi, Pontificia Universidad Catlica de Chile

Mara Teresa Muoz, Universidad Catlica del Maule, Chile

Paula Carlino, Universidad de Buenos Aires

Roberto Pulido Ochoa, Universidad Pedaggica Nacional de Mxico

Canje

Centro de Documentacin/Revista de Pedagoga

Apartado Postal N 47.561, Los Chaguaramos, Caracas 1041-A. Venezuela

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Diseo grfico y diagramacin

Revista de Pedagoga

Ilustracin de portada

Efrain Zapata

Imagen de portada

Carlos Cruz Diez, Efimeras, 2016

Direccin de la Revista

Escuela de Educacin, Universidad Central de Venezuela

Edificio Trasbordo. Planta Baja. Ciudad Universitaria. Los Chaguaramos

Caracas 1051 - Venezuela

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Redalyc: http://www.redalyc.org

Tipografa
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UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

RECTORA

Cecilia Garca-Arocha

VICERRECTOR ACADMICO

Nicols Bianco

VICERRECTOR ADMINISTRATIVO

Bernardo Mndez

SECRETARIO

Amalio Belmonte

FACULTAD DE HUMANIDADES Y EDUCACIN

DECANO

Vincenzo Piero Lo Monaco

ESCUELA DE EDUCACIN

DIRECTOR

Jos Loreto

COORDINADORA ACADMICA

Laura Hernndez Tedesco

COORDINADORA ADMINISTRATIVA

Evelyn Ortega

COORDINADORA DE LOS ESTUDIOS

UNIVERSITARIOS SUPERVISADOS

Rosario Hernndez

COORDINADOR DE EXTENSIN

Edwin Garca

CENTRO DE INVESTIGACIONES EDUCATIVAS-CIES

Ramn Alexander Uzctegui Pacheco

DIRECTOR-EDITOR DE LA REVISTA DE PEDAGOGA


5

OBJETIVOS

1. Propiciar la difusin de estudios e investigaciones en el campo educativo.

2. Estimular la exposicin sistemtica de problemas inherentes a la educacin desde diversas

concepciones tericas y metodolgicas.

3. Contribuir al esclarecimiento de los diversos aspectos relacionados con las polticas

educativas nacionales e internacionales, a partir de sus implicaciones tericas y prcticas.

4. Ofrecer la posibilidad a investigaciones disciplinares vinculadas a los problemas propios

de los contextos pedaggico y educativo; por ejemplo, estudios en las reas de la sociologa

de la educacin, la filosofa de la educacin, la etnografa del aula, la psicologa de la

educacin, entre otros enfoques.

La Revista de Pedagoga es una publicacin peridica semestral arbitrada por sistema doble

ciego, indizada internacionalmente en el IRESIE (ndice de Revistas de Educacin Superior

e Investigacin Educativa) de la Universidad Autnoma de Mxico, en CREDI-OEI (Centro

de Recursos Documentales e Informticos de la Organizacin de Estados Iberoamericanos),

en CRIDE-CERPE (Centro de Recursos del Centro de Reflexin y Planificacin Educativa,

Caracas), en LATINDEX (Sistema Regional de Informtica en la Lnea para Revistas

Cientficas de Amrica Latina, del Caribe, Espaa y Portugal), y en REVENCYT (ndice y

Directorio de Revistas Venezolanas de Ciencia y Tecnologa). La Revista de Pedagoga

mantiene canje con instituciones de Alemania, Argentina, Brasil, Colombia, Chile, Cuba,

Ecuador, Espaa, Honduras, Mxico, Per, Puerto Rico y Venezuela, para ms de cien

publicaciones peridicas de dichos pases. As mismo est incluida en el registro de

publicaciones peridicas del FONACIT, Venezuela, y clasificada entre las primeras de su

rea de especialidad.

REVISTA AFILIADA A LAS BIBLIOTECAS ELECTRNICAS SABER UCV, REDALYC, REVENCYT

Y SCOPUS

ESTA REVISTA SE PUBLICA BAJO LOS AUSPICIOS DEL CONSEJO DE DESARROLLO CIENTFICO

Y HUMANSTICO Y DE LA FUNDACIN FONDO ANDRS BELLO DE LA UNIVERSIDAD

CENTRAL DE VENEZUELA. CIUDAD UNIVERSITARIA DE CARACAS, DECLARADA POR LA

UNESCO PATRIMONIO MUNDIAL

6

Revista de Pedagoga Caracas, agosto diciembre de 2017, vol. 38, n 103

ndice

PRESENTACIN. RAMN ALEXANDER UZCTEGUI PACHECO; MARIANGELES PAYER SANCHEZ . .. 8

DISCURSO OFICIAL SOBRE FORMACIN Y EMPLEO DE LOS MAYORES DE 45 AOS EN ESPAA. DIANA

AMBER, JOS MANUEL MARTOS ORTEGA, JESS DOMINGO ................................................................ 12

ANLISIS DE LAS PROPIEDADES PSICOMTRICAS DE UNA ESCALA SOBRE LAS NECESIDADES DEL

ALUMNADO EN LA TUTORA. MARA ISABRL AMOR ALMEDINA ........................................................... 34

DISCURSO ACADMICO EN EDUCACIN: RESMENES DE ARTCULOS DE OCHO REVISTAS

ESPECIALIZADAS VENEZOLANAS. CARLOS EDUARDO BLANCO .......................................................... 58

EL USO DE LA WEB EN JVENES DE EDUCACIN SECUNDARIA. EL CASO DE UN CENTRO ESCOLAR DE

LA PERIFERIA URBANA EN EL ESTADO DE TLAXCALA, MXICO. ADRIANA CARRO OLVERA, JOS

ALFONSO LIMA GUTIRREZ ............................................................................................................. 82

ANLISIS COMPARATIVO DEL CURRCULO DE CIENCIAS SOCIALES EN LA EDUCACIN OBLIGATORIA

CHILENA Y ESPAOLA. JOS DAZ SERRANO, GABRIELA VSQUEZ LEYTN ...................................... 107

RETOS Y POSIBILIDADES DEL USO DEL PORTAFOLIO EN EDUCACIN PRIMARIA: EL REA DE

CONOCIMIENTO DEL MEDIO. SONIA GARCA-SEGURA, ERNESTO REY-SNCHEZ, CARMEN GIL-DEL-PINO.

....................................................................................................................................................... 135

DISEO, CONFIABILIDAD, VALIDEZ Y NORMAS DE LA ESCALA DE RESILIENCIA PARA ESTUDIANTES

UNIVERSITARIOS. SANTIAGO PERAZA, BERETSAY UZCTEGUI, DHANA GUERRERO, DANIELA MEDINA,

ANTONIO RAMREZ, LUISA LEZAMA ................................................................................................. 158

ANLISIS DE LOS FACTORES ASOCIADOS AL RENDIMIENTO ACADMICO DE ESTUDIANTES DE UN

CURSO DE INFORMTICA. EYDY SUREZ BRIEVA, EYSLEIDA SUREZ BRIEVA, ENRIQUE CARLOS PERZ

LARA................................................................................................................................................ 176

7

CONDICIONES SOCIALES Y SALUD LABORAL DEL PROFESORADO NICARAGENSE DE SECUNDARIA.

WINSTON-JOSEPH ZAMORA-DAZ, DAVID COBOS-SANCHEZ, FERNANDO LPEZ-NOGUERO ......... 192

DILOGOS DE SABERES. LAS HOMOGENEIZACIONES-DIVERSIDADES Y LAS EXCLUSIONES-

INCLUSIONES EN LA EDUCACIN COLOMBIANA, NARRATIVAS AUTOBIOGRFICAS. MIGUEL ALBERTO

GONZLEZ GONZLEZ .................................................................................................................... 209

LAS CONDICIONES DEL MUNDO CONTEMPORNEO Y LOS RETOS DE LA EDUCACIN GEOGRFICA.

JOS ARMANDO SANTIAGO RIVERA .................................................................................................. 248

FORMACIN PEDAGGICA HIBRIDA EN DOCENTES LICENCIADOS A TRAVS DE LA EDUCACIN A

DISTANCIA Y VIRTUAL. JAIME ANDRS TORRES ORTIZ, MARTHA CECILIA GUTIERREZ GIRALDO ...... 273

ORIENTACIN A LOS AUTORES (AS).............291

8

PRESENTACIN

El Nmero 103 de la Revista de Pedagoga que se presenta contiene 12 artculos, en

consistencia con los criterios definidos por el Consejo Editor para el Vol. 38. Del total de

artculos nueve se corresponden con la seccin de Investigacin y tres con la seccin Foro

Pedaggico

En la seccin de Investigacin se incorporan trabajos que se inscriben en el gnero de

informes de investigacin, siguiendo la clasificacin referida por Morles (2003). Tipificar los

trabajos bajo esta categora implica que han sido desarrollados con rigor cientfico, aportan

conocimiento nuevo, no han sido publicados previamente, describen la metodologa y

presentan resultados de sus experiencias investigativas (Barreto y Barreto, 2017; Jimnez,

2011). Este ltimo aspecto es fundamental, ya que, la presentacin de resultados, como seala

Blanco (2017), es el principal indicador del valor cientfico de los trabajos (p.243). Cuando

los resultados de investigacin son difundidos aportan al conocimiento organizado, permiten

trascender el hecho, contribuyen con el avance de la ciencia y favorecen su potencial

aplicacin en beneficio de la sociedad.

En atencin al punto anterior, el que los artculos presenten resultados como rasgo

distintivo, les atribuye un mayor nivel de calidad de la evidencia, lo que es comparable con

la revisin sistemtica de estudios experimentales y ensayos clnicos en el rea de ciencias

mdicas, que segn Morales (2016), representan la evidencia de mayor calidad, en

comparacin con las reflexiones y opiniones personales, incluso proveniente de expertos,

que son consideradas como la evidencia de ms baja calidad, o de menor jerarqua (p.26), ya

que, no estn sustentadas en datos empricos.

Revista de Pedagoga, Vol. 38, N 103, 2017, pp. 8 - 11

9

La seccin Foro Pedaggico incorpora reflexiones de nivel terico sobre problemas

asociados a la educacin en sus mltiples expresiones, de modo de abrir el intercambio y el

debate entre investigadores, intelectuales y analistas de la educacin y la pedagoga.

Desde este punto de vista, las investigaciones que se recogen en el N103 de la Revista

de Pedagoga, constituyen una muestra de la mejor evidencia disponible que se pone al

servicio del rea disciplinar y que puede influenciar positivamente la prctica educativa, es

lo que se ha dado en llamar Prctica Basada en Evidencia [EBP, por sus siglas en ingls

Evidence-Based Practice] (Morales, 2016), lo que realza el valor de los trabajos presentados.

En esta edicin se congregan destacados acadmicos de Espaa, Colombia,

Venezuela, Chile, Mxico y Nicaragua, dignos representantes de universidades como por

ejemplo, la Universidad de Granada, Crdova, Murcia, Pablo de Olavide (Sevilla), de

Espaa; Pontificia Universidad Catlica de Valparaso, de Chile; Universidad Catlica de

Pereira, Universidad Popular del Csar, Universidad Tecnolgica de Pereira, Corporacin

Universitaria Antonio Jos de Sucre, y Universidad Pedaggica y Tecnolgica de

Colombia. As como, Universidad de los Andes y Central de Venezuela; Universidad

Autnoma de Tlaxcala de Mxico y Nacional Autnoma de Nicaragua.

En atencin a la clasificacin de la Asociacin Americana de Investigacin Educativa

(AERA, por sus siglas en ingls American Educational Research Association. Cit. Gall, Gall,

& Borg, 2007), los trabajos presentados se insertan bajo los siguientes tpicos (vocablos

traducidos):

Medicin y Metodologa de la Investigacin (4), los que se enuncian seguidamente: Anlisis de las propiedades psicomtricas de una escala sobre las necesidades del

alumnado en la tutora.

Discurso acadmico en educacin: Resmenes de artculos de ocho revistas

especializadas venezolanas.

Diseo, confiabilidad, validez y normas de la escala de resiliencia para estudiantes

universitarios.

10

Anlisis de los factores asociados al rendimiento acadmico de estudiantes de un

curso de Informtica.

Aprendizaje e Instruccin (3), entre los que destacan: El uso de la Web en jvenes de Educacin Secundaria. El caso de un centro escolar

de la periferia urbana en el Estado de Tlaxcala, Mxico.

Retos y posibilidades del uso del portafolio en Educacin Primaria: El rea de

conocimiento del medio.

Las condiciones del mundo contemporneo y los retos de la educacin geogrfica.

Contexto Social de la Educacin (2), se incluyen bajo esta categora los siguientes trabajos: Dilogos de saberes. Las homogeneizaciones-diversidades y las exclusiones-

inclusiones en la educacin colombiana, narrativas autobiogrficas.

Condiciones sociales y salud laboral del profesorado nicaraguense de Secundaria.

Estudios del Curriculum (1), tpico en el que se inserta la investigacin: Anlisis comparativo del currculo de Ciencias Sociales en la educacin obligatoria

chilena y espaola.

Enseanza y Educacin de Docentes (1), se destaca el artculo titulado: Formacin pedaggica hbrida en docentes licenciados a travs de la educacin a

distancia y virtual.

Poltica y Polticas en Educacin (1), se inscribe la investigacin: Discurso oficial sobre formacin y empleo de los mayores de 45 aos en Espaa.

Los artculos arbitrados incluidos en este nmero son una muestra de lo que en

Iberoamrica se produce en trminos de investigacin cientfica universitaria. Los trabajos

que se incorporan colocan a la Revista en sintona con su misin, promover y difundir los

resultados de investigaciones. Para la Revista esto es un honor, ser vnculo entre los

investigadores de distintas regiones y universidades de Europa y Amrica, lo cual fortalece

la difusin y el intercambio entre nuestros pares, en temas y problemticas educativas de

actualidad.

La Revista de Pedagoga arriba a 40 aos de existencia, eso da cuenta de la madurez

y sobre todo de la responsabilidad con que se ha asumido por los diferentes equipos

editoriales que la han gerenciado.


11

Con este nmero ratificamos nuestro compromiso de ser plataforma para la difusin

de conocimiento, pese a la profunda crisis que afecta la sociedad venezolana actual y su

proyecto de desarrollo. La produccin y difusin de conocimiento debe ser oportunidad para

abrir nuevas fronteras de discusin y solucin de problemas en la compleja trama de la

educacin venezolana y de la sociedad global.


Editor Jefe Revista de Pedagoga

Escuela de Educcin UCV

Maringeles Payer Snchez

Editor - Escuela de Educacin - UCV

Referencias

Barreto, J., y Barreto, P. (2017). Las publicaciones cientficas. Colombia MDica, 11(3),

97-102. Recuperado de: http://colombiamedica.univall.edu.co/index.php/comedica/article/view/3337/3342

Blanco, C. (2017). Cambio y estabilidad en resmenes de una revista venezolana de

educacin (1997-2016). Educao Unisinos, 21(2), 243-251, doi: 10.4013/edu.2017.212.13

Gall, M., Gall, J., & Borg, W. (2007). Educational Research. US: Pearson. Jimnez, J. (2011). Tipos de publicaciones cientficas. Columna, 1(4), 91-96. Recuperado

de: http://www.medigraphic.com/pdfs/columna/col-2011/col114e.pdf Morales, O. (2016). Enseanza de la escritura acadmica basada en la evidencia. Leyenda

Nueva Etapa, 20(23), 19-46. Recuperado de: http://erevistas.saber.ula.ve/index.php/legenda/article/view/9090/9051

Morles, A. (2003). La produccin de revistas cientficas. Manual para escritores y

editores. Caracas: Fondo Editorial Tropykos.
http://colombiamedica.univall.edu.co/index.php/comedica/article/view/3337/3342http://erevistas.saber.ula.ve/index.php/legenda/article/view/9090/9051


12

DISCURSO OFICIAL SOBRE FORMACIN Y EMPLEO DE LOS MAYORES DE 45 AOS EN

ESPAA

Diana Amber1

Universidad de Granada. Departamento de Didctica y Organizacin Escolar

[email protected]

Granada, Espaa

Jos Manuel Martos Ortega2

Universidad de Granada. Miembro del Grupo de Investigacin FORCE

[email protected]

Granada, Espaa

Jess Domingo3

Universidad de Granada. Departamento de Didctica y Organizacin Escolar

[email protected]

Granada, Espaa

RESUMEN: La actual crisis econmica y las altas exigencias del mercado de trabajo generan

nuevos desafos para la formacin y el empleo en Espaa. Las polticas sociales y normativas

responden mediante la priorizacin de determinados colectivos, como los mayores de 45

aos, en el acceso a las actividades formativas. Sin embargo, estas medidas no parecen tener

efecto sobre la disminucin del paro de las personas de esta franja de edad. Ante esta

1 Doctora por la Universidad de Granada. Mster en Investigacin, Innovacin e Intervencin en Currculum y

Formacin. Su principal lnea de investigacin se centra en la formacin para el empleo de colectivos

vulnerables, lnea de la que se derivan la mayora de sus publicaciones. Miembro del grupo de investigacin

FORCE (Formacin Centrada en la Escuela) de la Universidad de Granada. Participa en proyectos de

investigacin I+D+i y es miembro activo del proyecto PASEM y de la Red RILME. 2 Doctor por la Universidad de Granada en el Programa de Doctorado Fundamentos del curriculum y formacin

del profesorado en las reas de primaria y secundaria. Miembro del grupo de investigacin FORCE, de la

Universidad de Granada. Sus lneas de investigacin son la desigualdad educativa, anlisis de discursos en torno

a la desigualdad educativa y formativa, anlisis de discursos educativos en redes sociales. Tiene una dilatada

experiencia en la gestin de la formacin, principalmente en modalidad on line y en la gestin de proyectos de

aprendizaje virtual. Es responsable del proyecto Voces de aprendizaje (http://vocesdeaprendizaje.org) que

recoge narrativas de aprendizaje en la Sociedad del Conocimiento. 3 Catedrtico de la Universidad de Granada, especialista en formacin, asesora y liderazgo para la inclusin de

colectivos vulnerables, la mejora de la educacin pblica y la justicia social. Es miembro del grupo de

investigacin FORCE, de la Red de Investigacin RILME y del Proyecto Atlntida. Director y participante en

una veintena de proyectos de investigacin y de cooperacin internacional financiados con fondos pblicos y

autor de ms de un centenar de publicaciones en esta lnea de investigacin.

_____________________________

Recibido: 19/09/2017 Aprobado: 05/10/2017
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]

Amber, Matos, Domingo. Discurso oficial sobre formacin y empleo

13

panormica, este estudio pretende determinar en qu medida y desde qu perspectiva es

abordada la empleabilidad de las personas mayores de 45 aos por el discurso oficial. Como

metodologa se utiliza el anlisis de contenido y el anlisis del discurso de tres tipos de

documentos oficiales: las directrices europeas de formacin profesional, la normativa vigente

espaola sobre formacin y empleo, y la normativa andaluza al respecto. Los resultados

muestran una escasa presencia de contenido referido a los mayores de 45 aos en el discurso

oficial, especialmente en materia de formacin. El discurso es poco especfico, pues la

mayora de las alusiones engloban a colectivos muy dispares para los que se generan las

mismas medidas. Se concluye que el tratamiento de la situacin de vulnerabilidad frente al

desempleo de este colectivo est insuficientemente abordado desde los documentos oficiales,

lo que expresa el silenciamiento social y el olvido en materia formativa que sufren los

mayores de 45 aos.

PALABRAS CLAVE: formacin, empleo, mayores de 45 aos, normativa.

OFFICIAL DISCOURSE ABOUT TRAINING AND EMPLOYMENT ON PEOPLE OLDER THAN 45 IN

SPAIN

ABSTRACT: The current economic crisis and the high demands of the labour market generate

new challenges to the training for employment in Spain. The social and normative politics

respond by means of the prioritization of certain collectives, as the people older than 45 years

old, in their access to the training activities. However, these measures dont seem to take

effect over a decrease of the unemployment of people on this age range. Facing this

panoramic view, this study hopes to determine to what extent and from which perspective

the official discourse deals with the employability of people older than 45. It is used as

methodology the analysis of content and of discourse of three kind of official documents:

European guidelines of professional training, the current Spanish normative on training and

employment, and the Andalusian normative on this matter. The results show a scarce

presence of contents referred to people older than 45 in the official discourse, especially in

matters of training. The discourse is few specific, because most of the allusions encompass

collectives very dissimilar for whom the same measures are generated. It is concluded that

the treatment of the vulnerability situation facing the unemployment of the collective is

insufficiently tackled from the official documents, what expresses the social silencing and

the oversight in matters of training that suffer the people older than 45.

KEY WORDS: training, employment, people older than 45, normative.


14

1. Presentacin y justificacin del problema de investigacin

La formacin para el empleo en la actualidad se enfrenta a duros desafos impuestos

por la fluctuacin, altas exigencias y competitividad del mercado laboral y por el golpe

asestado por la crisis econmica (Stiglitz, 2013; Tridico, 2013). La formacin y las

propuestas educativas, intentan adaptarse dando respuesta a los diferentes colectivos sociales

afectados por el desempleo y la precariedad laboral. Sin embargo, mientras que numerosos

estudios se centran en favorecer la formacin para la empleabilidad de los ms jvenes (Cano,

2014; Jacinto & Millenaar, 2012), son pocas las propuestas que dirigen su atencin hacia los

mayores. Ante esta panormica, las personas mayores de 45 aos, son especialmente

vulnerables. A medida que su edad aumenta, la esperanza y atencin que le dedica la

formacin para el acceso al empleo es inferior, alejndose cada vez ms de mercado laboral

(CIDEC, 2012). Especialmente difcil se torna la insercin laboral de los mayores con bajas

cualificaciones, como indica el Consejo Econmico y Social de Espaa (CES, 2014) en su

informe sobre la situacin sociolaboral de las personas de 45 a 64 aos de edad.

La compleja situacin que el cmulo de estos y otros factores perfilan para el acceso

al empleo de los mayores de 45 aos, comienza a dejar huella en las polticas y medidas de

formacin e insercin laboral. Desde 2007, la legislacin considera su especial dificultad de

acceso al empleo, incluyndolos en la categora colectivos prioritarios (RD 395/2007, de

23 de marzo), que les concede prioridad de participacin en actividades formativas e

incentiva las actuaciones e iniciativas dirigidas a ellos.

A pesar de los beneficios y consideraciones legales otorgadas al colectivo, los datos

oficiales no reflejan la disminucin de la tasa de desempleo de los mayores de 45 aos,

incluso tiempo despus del comienzo de la aplicacin de la normativa correspondiente. Tan

escandalosas son las cifras del desempleo, que apuntan a que las personas con edades

comprendidas entre los 45 y los 64 aos, han cuadruplicado su nmero de desempleados en

el ltimo periodo. La cifra ha aumentado de 418.300 personas en el tercer trimestre de 2007,

ao de publicacin del citado Real Decreto y previo a la crisis econmica, a 1.702.800

personas en el mismo trimestre de 2015, segn las fuentes oficiales (INE, 2015).


15

La crudeza de los datos pone en cuestin la efectividad de las medidas propuestas

hasta la fecha e incluso la propia existencia o ejecucin de las mismas. Esta incertidumbre

justifica la pertinencia de este estudio, que se adentra en el discurso de los documentos

oficiales para hallar en qu medida y desde qu enfoque se aborda el favorecimiento de la

empleabilidad de las personas mayores de 45 aos.

2. Metodologa

La metodologa empleada en este estudio es mixta, pues conjuga desde un mismo

planteamiento el anlisis de contenido cuantitativo, apoyado en las frecuencias, y el

cualitativo, basado en la interpretacin y el valor de los hallazgos y de los silencios, desde el

anlisis crtico del discurso (Van Dijk, 2003, 2009). Conscientes desde un inicio, de que, en

este estudio, las ausencias y vacos de informacin, expresan tanto o ms que los propios

datos.

Las tcnicas de observacin y anlisis documental que combina el anlisis de

contenido (Lpez-Aranguren, 1986) son usadas en este estudio para desgranar el contenido

manifiesto sobre los mayores de 45 aos en los documentos analizados, como primer paso

previo a la interpretacin (Landry, 1998).

2.1 Seleccin de la muestra de estudio

Tres tipos de documentos fueron seleccionados de forma intencional para su anlisis

en este trabajo: normativa europea, nacional y andaluza sobre educacin, formacin y

empleo.

Se consider de inters el anlisis estos tres mbitos (europeo, nacional y andaluz)

para el logro de la finalidad de este trabajo, pues la normativa construye y desarrolla el

discurso oficial y sienta las bases de la actuacin en materia de formacin y empleo.

Normativa que se apoya en las directrices europeas, que marcan las pautas y claves de accin


16

que influyen en ella, lo que justifica su inters para este estudio. En cada uno de los mbitos

se seleccion la normativa especfica en materia de: 1) educacin y formacin, 2) material

laboral y 3) aquella comn a formacin y empleo, pues es bajo esas tres acepciones en las

que aparece. En la Tabla 1 se recoge el nmero de documentos normativos seleccionados por

mbito y materia, sumando un total de 154 textos legales revisados.

Tabla 1. Nmero de documentos normativos analizados

Materia Total

mbito Educacin-

formacin

Educacin-

formacin y

laboral

Laboral

Europeo 30 11 34 75

Nacional 7 11 24 42

Andaluz 6 4 27 37

Total 43 26 85 154

Fuente: Elaboracin propia

2.2 Procedimiento de anlisis y codificacin de la informacin

El anlisis documental de los textos que componen la muestra comienza con la

denominada por Bardin (1977) lectura flotante, que permite impregnarse del material a

analizar y de sus sentidos. Tras la primera lectura de acercamiento, el anlisis se centr en

hallar todos los fragmentos de texto que incluyesen contenidos que hicieran referencia a los

mayores de 45 aos. Para ello se efectu una bsqueda de texto con ayuda del software de

anlisis cualitativo NVivo. La bsqueda identific todos los prrafos que contenan los

trminos desempleados y parados, en cuanto a la situacin laboral, y mayores de 45

aos y adultos en relacin a la edad de los sujetos. En la lectura inicial de los documentos

europeos, se detect una discrepancia respecto al resto, que supuso la introduccin de un

nuevo trmino de bsqueda edad avanzada, pues en su discurso se hace referencia a

personas de edad avanzada o de ms edad. Estos prrafos se filtraron por mbito para


17

identificar su presencia en la normativa europea, estatal y andaluza, obteniendo el nmero de

referencias que muestra la Tabla 2.

Tabla 2. Nmero de referencias que incluyen los trminos buscados segn el mbito de la

normativa

mbito

Referencias a edad Referencias a situacin de

desempleo Total

Mayores de

45 aos Adultos

Edad

avanzada Desempleados Parados

Europeo 0 300 34 130 17 481

Estatal 34 57 0 212 15 318

Andaluz 46 361 0 211 25 643

Total 80 718 34 553 57 1442


A partir de estas primeras unidades de anlisis se acotaron, por medio de una matriz

de codificacin, los fragmentos de texto especficos en los que el discurso sobre los

desempleados y parados se refiere al colectivo de mayores de 45 aos, a los adultos o a

personas de edad avanzada. Cabe destacar que los fragmentos de texto que aluden a los

trminos de edad pueden estar incluidos en ms de una de las categoras que hacen alusin a

la situacin de desempleo.

A partir de estas bsquedas se identificaron el conjunto de fragmentos referidos

nicamente a desempleados mayores de 45 aos, en el contexto nacional y andaluz y a

desempleados y parados adultos y de edad avanzada en el contexto europeo. Estos

fragmentos o prrafos seleccionados componen las unidades de codificacin de este estudio.

Partiendo de la informacin cuantitativa obtenida mediante el proceso descrito, se

procede a la realizacin del anlisis hermenutico de los hallazgos, en busca de sentidos e

interpretaciones emergentes del discurso. Ambos tipos de datos, cuantitativos y cualitativos,

se combinan en la presentacin de resultados, que se distribuyen en cuatro apartados. El

primero de ellos ofrece una panormica general de la terminologa utilizada por el discurso

oficial y los siguientes se adentran en los tres tipos de documentos legales analizados.


18

3. Resultados

3.1 Panormica general: Los desempleados mayores de 45 aos como colectivo

silenciado en la normativa

Las referencias codificadas muestran la poca presencia del colectivo de desempleados

mayores de 45 aos en la normativa analizada a nivel europeo, estatal y andaluz. En la Tabla

3 se compara a nivel de legislacin europea, espaola y andaluza el peso que las referencias

relativas a los desempleados mayores de 45 aos (o a personas de edad avanza o adultos)

tiene en el conjunto de referencias codificadas en las unidades de anlisis ms genricas.

Tabla 3. Referencias codificadas en las unidades de anlisis por mbitos de la normativa

Unidades de anlisis mbito

Europeo Estatal Andaluz

Adultos 300 57 361

Desempleados adultos 38 0 0

Edad avanzada 34 0 0

Desempleados de edad avanzada 18 0 0

Desempleados 130 212 211

Desempleados mayores de 45 aos 0 13 41

Parados 17 15 25

Parados mayores de 45 aos 0 5 10


A nivel europeo no se ha encontrado ninguna referencia explcita a los desempleados

mayores de 45 aos en toda la normativa analizada. Solo 18 referencias se detienen a

considerar la situacin de desempleo de colectivos de edad avanzada, es decir, personas

que llegan a la situacin de desempleo en la etapa de madurez o ya cercanas a la jubilacin.

Por otra parte, slo existen 38 referencias a desempleados adultos en un prolfico corpus en

el que los adultos tienen una presencia constante (300 referencias) en un contexto de


19

desarrollo del aprendizaje permanente, la educacin a lo largo de la vida y el desarrollo de

competencias profesionales.

A nivel estatal los trminos desempleados (212 referencias) y parados (15

referencias) slo se refieren a los mayores de 45 aos (13 y 5 veces, respectivamente). Dato

chocante cuando precisamente, se le considera como colectivo prioritario y, en algunos casos,

tal y como se desarrollar posteriormente, abocados a experimentar trayectorias de

vulnerabilidad y exclusin social. A nivel andaluz el discurso sobre los desempleados (211

referencias) y los parados (25 referencias), se refieren a los mayores de 45 aos 41 y 10 veces,

respectivamente.

A partir de los datos reseados podemos sealar la poca presencia de este colectivo

de desempleados mayores de 45 aos en el discurso oficial, e incluso su invisibilidad, pese a

ser un colectivo de atencin preferente o prioritaria.

3.2 Normativa europea

El discurso europeo no utiliza el trmino mayores de 45 aos, pero hace referencia

a la necesidad formativa de las personas mayores a travs del trmino adultos y al hablar

de personas de ms edad o de edad avanzada. Ambos trminos son poco especficos y muy

genricos para caracterizar la situacin que nos ocupa. El trmino adultos incluye a las

personas a partir de 18 aos, franja de edad que abarca a colectivos con unas caractersticas

y necesidades muy variadas en funcin de su edad.

El discurso sobre los adultos desempleados y los desempleados de edad avanzada se

inscribe dentro del desarrollo de la temtica del aprendizaje permanente (COM, 2001, 2002)

y del aprendizaje de adultos (COM, 2006). Se aprecia una clara tendencia a incluir un mayor

nmero de alusiones a la formacin de mayores en los comunicados de los aos posteriores

a la crisis econmica. El Comunicado de Burdeos (2008) y el de Brujas (2010) son algunos

de los documentos que mayor alusin hacen a la formacin de mayores: con seis y ocho

referencias codificadas que aluden a adultos respectivamente, y cuatro referencias entre


20

ambos a personas de edad avanzada. Ambos comunicados destacan la importancia de generar

pasarelas entre los distintos niveles formativos que favorezcan la continuidad y progreso de

la formacin de las personas a lo largo de la vida, como indica el siguiente fragmento:

Facilitar aquellos itinerarios que hagan posible que las personas avancen desde un nivel de

cualificacin a otro, mejorando los vnculos entre formacin general, EFP [Educacin y

Formacin Profesional], enseanza superior y aprendizaje de adultos (Comunicado de

Burdeos, 2008, 10). Adems, hacen nfasis en la formacin de adultos, en base a que el

constante envejecimiento de la poblacin tendr como consecuencia que cada vez se pedir

ms a los adultos y especialmente a los trabajadores de ms edad que actualicen y amplen

sus cualificaciones y competencias con una formacin profesional continua (Comunicado

de Brujas, 2010, p. 3). Por otra parte, en el citado comunicado, se recoge que una de las

acciones que los pases deben efectuar para procurar que la educacin y formacin

profesional amplen las posibilidades de empleo de estas personas es velar porque los

sistemas de enseanza de adultos estimulen la adquisicin y el desarrollo de competencias

clave (p. 17). En este mismo documento, para dar respuesta a la necesidad de aprendizaje

permanente de los adultos, se reclaman mtodos ms flexibles para impartirla, con ofertas

de formacin a medida y sistemas bien implantados para la validacin del aprendizaje no

formal e informal (p. 3). Directriz que apunta a la acreditacin de experiencias profesionales

adquiridas mediante la experiencia. Adems, se propone servirse del potencial de las

tecnologas de la informacin y la comunicacin para estimular la educacin y la formacin

de adultos a travs del aprendizaje a distancia (p. 3).

En el discurso analizado se concede gran importancia a la formacin y se estimula a

la poblacin poco cualificada y en desempleo, independiente de su edad, a confiar en las

posibilidades laborales que ofrece la formacin: Los jvenes y los adultos poco cualificados

sin empleo deben confiar en la educacin y la formacin para aumentar sus oportunidades en

el mercado de trabajo (Informe conjunto, 2012, p.13). Adems, desde el Comunicado de

Copenhague (2002, p. 2) se observa que


21

La capacidad de adaptacin y la insercin profesional de los jvenes y adultos,

inclusive los trabajadores de ms edad, depende en gran medida del acceso a una

educacin y formacin iniciales de alto nivel, as como de la oportunidad de actualizar

y adquirir nuevas capacidades a lo largo de la vida activa.

En este sentido, en la Resolucin del Parlamento Europeo de 2011 se seala que el

aumento del porcentaje de las personas de edad avanzada en Europa confiere una importancia

cada vez mayor a los programas de aprendizaje y educacin permanentes y que es necesario

apoyar estos programas (p. 75), por lo que reclama a los Estados miembros que emprendan

acciones para ayudar de manera eficaz a los trabajadores de ms edad que participan en el

aprendizaje permanente y la formacin profesional (p. 78).

Un tema clave en el discurso es el relativo al desarrollo de competencias clave y

profesionales por parte de los adultos desempleados y los desempleados de edad avanzada

(COM, 2001, 2006, 2010) para responder a las demandas del mercado laboral, especialmente

de aquellos que tienen un nivel de cualificacin ms bajo.

3.3 Normativa espaola

Tras el anlisis de los textos legales nacionales se constata que en la legislacin en

materia educativa-formativa y educativa-formativa y laboral tan solo hay una referencia

a los desempleados mayores de 45 aos. Casi todas las referencias se concentran en la

legislacin en materia de empleo, como se observa en la Tabla 4.

Tabla 4. Referencias codificadas por tipo de normativa espaola

Tipo de normativa Desempleados

mayores de 45 aos

Parados mayores

de 45 aos

Educativa-Formativa 0 0

Educativa-Formativa y Laboral 1 0

Laboral 12 5



22

El hecho de que prcticamente todas las referencias se encuentren en la legislacin en

materia de empleo (laboral) orienta profundamente el discurso considerndolo un tema

especfico del mbito laboral o de formacin para el empleo y no un problema que hunde sus

races en el mbito educativo. La normativa educativa no habla de mayores de 45 aos pero

si de los adultos, de la educacin de personas adultas, en relacin con la promocin del

aprendizaje permanente, destacando metodolgicamente la flexibilidad y el aprendizaje

basado en la experiencia, como indica la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de educacin

en su artculo 67:

La organizacin y la metodologa de las enseanzas para las personas adultas se

basarn en el autoaprendizaje y tendrn en cuenta sus experiencias, necesidades e

intereses, pudiendo desarrollarse a travs de la enseanza presencial y tambin

mediante la educacin a distancia (p. 49).

El trmino adultos, aunque incluye evidentemente a los mayores de 45 aos, es poco

especfico, pues engloba a todas las personas que superen los 18 aos, franja de edad

demasiado amplia como para establecer medidas oportunas que respondan a las necesidades

reales de los mayores de 45 aos.

La normativa a nivel nacional describe a los desempleados mayores de 45 aos como

un colectivo prioritario y de atencin preferente en el marco de las polticas activas de empleo

(Orden TAS/718/2008; RD-ley 3/2011). Sin embargo, el colectivo de mayores de 45 aos

puede llegar a considerarse como poblacin en riesgo de exclusin social cuando

confluyen en l las siguientes circunstancias: mujeres vctimas de violencia de gnero o

violencia domstica, personas con discapacidad o en situacin de exclusin social (Ley

43/2006; RD 15/2006; RD 1147/2011).

A la hora de describir o caracterizar el colectivo de desempleados mayores de 45 aos

la legislacin se detiene en incidir en la dificultad que encuentra en el acceso al mercado

laboral, una vez que han perdido su puesto de trabajo (RD-ley 1/2011; RD-ley 3/2011; RD

Legislativo 3/2015; RD 7/2015). Desde este punto de vista las polticas de empleo deben

garantizar el acceso en igualdad de oportunidades a este colectivo.


23

En el diseo y ejecucin de las nuevas polticas activas de empleo habrn de estar

presentes una serie de principios generales, de los que son de destacar el acceso en

condiciones de igualdad a un servicio pblico y gratuito de toda la ciudadana, la

igualdad de oportunidades en el acceso al empleo y la prioridad en la ejecucin de las

polticas activas de empleo para colectivos que ms la requieren: jvenes, con

especial atencin a aquellos con dficit de formacin, mayores de 45 aos, personas

con discapacidad y personas en paro de larga duracin, con especial atencin a la

situacin de las mujeres, as como las personas en desempleo procedentes del sector

de la construccin, o personas en situacin de exclusin social (RD-ley 3/2011, p.

19240).

La Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, en

sus referencias a mayores, identifica colectivos con especiales dificultades de insercin en el

mercado laboral, cuya proteccin se debe reforzar. Entre estas personas se menciona a los

mayores de 45 aos, como uno ms de otros colectivos de difcil insercin. Otras referencias

halladas en este mismo documento legislan incentivos para la contratacin y subsidios por

desempleo para mayores de 45 aos.

En leyes posteriores, tales como la Ley 35/2010, de 17 de septiembre y la Ley 3/2012,

de 6 de julio, ambas de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo y en los

Reales Decretos que las desarrollan (Real Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio y en el Real

Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero), se hallan referencias nuevamente centradas en el plano

econmico. De forma genrica, para los mayores junto a otros colectivos, las referencias se

centran en bonificaciones concedidas a las empresas por la contratacin indefinida de estos

colectivos, as como en la otorgacin de prioridad de permanencia frente a los despidos. En

ese sentido, el Real Decreto-ley 3/2012, de 10 de febrero, establece en su disposicin

adicional decimosexta, titulada Despidos colectivos que afecten a trabajadores mayores de

50 o ms aos en empresas con beneficios, que, bajo determinadas circunstancias, las

empresas que realicen despidos colectivos que incluyan a mayores de 50 aos pueden ser

sancionadas.

Las referencias a mayores de 45 aos recogidas en el Real Decreto-ley 1/2011, de 11

de febrero, de medidas urgentes para promover la transicin al empleo estable y la

recualificacin profesional de las personas desempleadas y en el Real Decreto-ley 3/2011, de


24

18 de febrero, de medidas urgentes para la mejora de la empleabilidad y la reforma de las

polticas activas de empleo; se alejan del plano econmico para aterrizar en la mejora de la

empleabilidad y en la prioridad de ejecucin de polticas activas de empleo para el colectivo,

aunque nuevamente son medidas generales, no especficas para los mayores de 45 aos. El

Real Decreto-ley 1/2011, en su artculo 3, promueve la orientacin profesional y formacin

para el empleo, en personas con baja cualificacin, pertenecientes a diversos colectivos,

estableciendo que:

Los Servicios Pblicos de Empleo se dirigirn, durante un ao desde la entrada en

vigor de esta norma, a jvenes, mayores de 45 aos en situacin de desempleo de

larga duracin, a personas procedentes del sector de la construccin y de otros

afectados por la crisis que, dentro de estos colectivos, tengan baja cualificacin, para

llevar a cabo acciones de mejora de su empleabilidad, mediante itinerarios

individuales y personalizados de empleo, que incrementen sus oportunidades de

ocupacin (p. 15138).

Por su parte, las referencias recogidas del Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero,

hacen alusin a la:

Prioridad en la ejecucin de las polticas activas de empleo para colectivos que ms

la requieren: jvenes, con especial atencin a aquellos con dficit de formacin,

mayores de 45 aos, personas con discapacidad y personas en paro de larga duracin

() (p. 19240)

Si en las leyes de empleo, la presencia de normativa que regule las medidas para la

insercin de mayores de 45 aos es escasa, y est muy orientada al plano meramente

econmico; en las leyes de formacin prcticamente se prescinde del colectivo. La nica

norma que considera someramente a los desempleados mayores de 45 aos en el plano

formativo es el Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se regula el subsistema

de formacin profesional para el empleo. Este Real Decreto se limita a establecer la prioridad

de estas personas para participar en las iniciativas formativas, denominndolos colectivos

prioritarios para el acceso a la formacin, compartiendo etiqueta y trato con mujeres,

jvenes, personas con discapacidad, afectados y vctimas del terrorismo y de la violencia de

gnero, desempleados de larga duracin y personas con riesgo de exclusin social, entre los

desempleados.


25

3.4 Normativa andaluza

Al igual que se constat en la normativa a nivel nacional, las referencias a los

desempleados mayores de 45 aos se incluyen en la normativa andaluza en materia de

empleo, estando totalmente ausentes de los documentos legales sobre educacin y formacin.

Tabla 5. Referencias codificadas por tipo de normativa andaluza

Desempleados

mayores de 45 aos

Parados mayores

de 45 aos

Educativa 0 0

Educativa-Formativa y

Laboral

0 0

Laboral 41 10


La normativa andaluza analizada describe al colectivo de desempleados mayores de

45 aos como un colectivo prioritario o de atencin preferente (Decreto 85/2003; Resolucin

de 14 de julio de 2004; Orden de 5 de diciembre de 2006; Orden de 11 de mayo de 2007;

Decreto 335/2009; Orden de 23 de octubre de 2009; Orden de 28 de abril de 2011). Al igual

que en la normativa nacional, los desempleados mayores de 45 aos pueden ser considerados

un colectivo en riesgo de exclusin social cuando concurren en ellos una serie de

caractersticas especficas: ser perceptores del programa de solidaridad o de rentas mnimas

de insercin; mujeres vctimas de violencia domstica; personas con problemas de

drogadiccin o alcoholismo que se encuentren en procesos de rehabilitacin o reinsercin

social; personas internas en centros penitenciarios cuya situacin penitenciaria les permita

acceder a un empleo; as como personas ex reclusas o que se encuentren en situacin de

libertad condicional; inmigrantes; emigrantes retornados a Andaluca con graves necesidades

personales o familiares; personas que tengan a su cargo una familia monoparental y presenten

graves necesidades personales o familiares; personas desempleadas mayores de 50 aos que

hubiesen permanecido inscritas de forma ininterrumpida como demandantes de empleo en

una oficina de los Servicios Pblicos de Empleo durante, al menos, doce meses; personas


26

con discapacidad fsica, intelectual o sensorial, en un grado igual o superior al 33% (Decreto

85/2003; Decreto 193/2010; Decreto-Ley 8/2013; Decreto-Ley 8/2014).

Los desempleados mayores de 45 aos son un colectivo en desventaja o

vulnerabilidad cuando, junto a las circunstancias que los avocan a vivir situaciones que los

ubican en el umbral de la exclusin social, se les considera parados de larga duracin

(Decreto 149/2005; Decreto 376/2011; Decreto-Ley 8/2014) debido a sus dificultades en el

acceso al mercado laboral desde la situacin de desempleo. En este aspecto la normativa es

prolija insistiendo en esta caracterstica especfica de los desempleados mayores de 45 aos

(Decreto 141/2002; Resolucin de 14 de julio de 2004; Decreto 30/2006; Decreto 175/2006;

Decreto 335/2009; Orden de 23 de octubre de 2009; Decreto 193/2010; Acuerdo de 30 de

diciembre de 2011; Decreto-Ley 8/2014; Decreto-Ley 9/2014).

En la normativa andaluza afloran tres dimensiones de acercamiento a la realidad de

los desempleados mayores de 45 aos:

a) La Formacin Profesional para el Empleo como horizonte para la mejora de la

empleabilidad del colectivo de mayores de 45 aos desempleados. En el marco de la

regulacin de la Formacin Profesional para el Empleo se insiste en la importancia y

necesidad de que los desempleados mayores de 45 aos, especialmente los de larga

duracin, participen en las acciones formativas que se ofrecen, as como en las

acciones formativas especficas que se organicen para responder a sus necesidades

especficas (Decreto 335/2009; Orden de 23 de octubre de 2009). Sin embargo, no se

concreta el modo en el que se desarrollarn estos programas.

b) La regulacin de planes de empleo y medidas de fomento de la empleabilidad de las

personas desempleadas mayores de 45 aos. Gran nmero de las referencias a los

mayores desempleados mayores de 45 aos, se encuentran en el marco de la

regulacin de planes y medidas de fomento de la empleabilidad y de insercin laboral

como concrecin de las polticas activas de empleo (Decreto 141/2002; Decreto

85/2003; Decreto 149/2005; Decreto 175/2006; Orden de 11 de mayo de 2007;


27

Decreto 6/2001; Decreto Ley 8/2013). En este conjunto normativo se describe a este

colectivo como destinatario prioritario de las mismas.

c) Los incentivos para la contratacin de desempleados mayores de 45 aos. Por ltimo,

y como concrecin del apartado anterior, se caracteriza a los desempleados mayores

de 45 aos como colectivo bonificable regulando un conjunto de incentivos para su

contratacin indefinida (Decreto 141/2002; Decreto 85/2003; Decreto 149/2005;

Decreto 175/2006; Orden de 11 de mayo de 2007; Decreto 6/2001; Decreto Ley

8/2013).

4. Discusin de los resultados y conclusiones

La escasa presencia del colectivo en los textos estudiados nos empuja a centrarnos en

los silencios, que cobran ms importancia en este trabajo que los propios hallazgos. La

ausencia o baja representatividad de los mayores de 45 aos en el discurso oficial, ofrece un

claro mensaje de silenciamiento y confinamiento del colectivo, denunciado en otros trabajos

(Amber & Domingo, 2015), pues este discurso mantiene una evidente relacin recproca con

la opinin pblica y social (Howlett, 2000).

Las medidas reguladas por la normativa nacional espaola son muy generales. En

pocas ocasiones se refieren a los mayores de 45 aos en concreto, sino que se establecen para

diferenciados colectivos con dificultades de insercin laboral que muestran escasos puntos

de encuentro entre s. Las medidas nacionales especficas para mayores de 45 aos se

encuentran en su mayora en la normativa de empleo, quedando principalmente centradas en

aspectos econmicos, tales como bonificaciones para las empresas que los contraten o

subsidios en caso de permanencia en la situacin de desempleo. Estas medidas econmicas

no hacen ms que zurcir temporalmente vidas rasgadas y situaciones difciles, manteniendo

a las personas en un estado de dependencia. La inefectividad de las propuestas legales

planteadas hasta la fecha para los mayores de 45 aos es evidente (CES, 2014), pues el

colectivo continuo con altas tasas de paro, aos despus de su aplicacin.


28

La palabra prioridad protagoniza el discurso de los mayores de 45 aos,

otorgndoles un rimbombante nombre, que segn el anlisis confirma, queda en papel

mojado. El carcter prioritario que se les concede no es ms que una declaracin de

intenciones, nicamente vlida para lograr una mayor puntuacin en procesos burocrticos

de baremacin para el acceso a una formacin que no est diseada para este colectivo. Sin

embargo, esta prioridad no se traduce en una mayor oferta formativa especfica para el

colectivo, como indica la ausencia de actividades generadas expresamente para los mayores

de 45 aos en las ltimas memorias de la Fundacin Tripartita (2013, 2014).

A pesar de la inespecificidad de la mayora de las propuestas, la normativa y las

directrices europeas exponen algunas claves de actuacin pertinentes para la formacin de

adultos y de personas de edad avanzada. Acciones algo ms especficas para colectivo que

centra este estudio. Estas actuaciones en el marco de la formacin apuestan principalmente

por la flexibilidad organizativa, acentuando a tal efecto las virtudes de la formacin virtual

(Amaro de Chacn, Brioli, Garca, & Chacn, 2012; Morales, 2013), el autoaprendizaje y la

creacin de pasarelas entre los diferentes niveles de formacin, que promuevan el aprendizaje

permanente. Para asegurar el xito de la formacin, otra de las actuaciones promovidas por

el discurso oficial, es el desarrollo de las competencias clave que cimienten nuevos

aprendizajes (Rychen & Salganik, 2006).

De forma paralela a los procesos formativos, se apuesta por la orientacin y la

creacin de itinerarios personalizados de insercin laboral (Figuera-Gazo, Rodrguez-

Moreno, & Llanes-Ordez, 2015; Urea & Barboza, 2015), as como por la promocin de

la acreditacin de las experiencias profesionales (Chisvert, 2013; Souto-Otero, 2012),

regulada por el Real Decreto 1224/2009. Proceso de acreditacin legal de especial relevancia

para los mayores de 45 aos con baja cualificacin, pues permite a las personas, en palabras

de Marhuenda (2014, 88) reconocer y ver reconocido su saber.

Concluyendo, a pesar de las consideraciones y medidas formativas rescatadas del

discurso oficial, es incuestionable que las propuestas no dan cobertura suficiente a la

necesidad real del colectivo, que sigue sin encontrar su lugar en el actual mercado de trabajo.


29

La aparente prioridad que el discurso oficial le confiere al colectivo estudiado, contrasta con

los hallazgos, que muestran una problemtica con un escaso tratamiento legal que deriva en

bajas actuaciones reales dirigidas a ellos y en una ignorancia u ocultamiento social de la

problemtica.

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34

ANLISIS DE LAS PROPIEDADES PSICOMTRICAS DE UNA ESCALA SOBRE LAS NECESIDADES

DEL ALUMNADO EN LA TUTORA

M Isabel Amor Almedina4

Departamento de Educacin

Universidad de Crdoba, Espaa

[email protected]

Crdova Espaa

RESUMEN: Actualmente, el alumnado universitario se enfrenta a un escenario complejo con

mltiples situaciones que hacen necesario fortalecer la tutorizacin del profesorado, con la

finalidad de ser ms efectiva y acorde con la realidad en la que se encuentra. El propsito

fundamental de este trabajo, es analizar las caractersticas psicomtricas de un cuestionario

para evaluar las necesidades planteadas por el alumnado a travs de las tutoras en la

formacin inicial del profesorado. Asimismo, se pretende conocer cules son las necesidades

ms demandadas desde la perspectiva de los estudiantes y establecer su relacin con las

funciones que debe cumplir la tutora universitaria. La muestra estuvo compuesta por 300

estudiantes de Educacin Infantil y Primaria de la Universidad de Crdoba. Se realizaron

anlisis de tipo descriptivo y factorial exploratorio y confirmatorio (AFE y AFC) con la

finalidad de corroborar la estructura de cuatro factores, de la escala sobre las necesidades del

alumnado en la tutora (Acadmica, Personal, Profesional y Laboral). El ajuste del modelo

factorial confirmatorio result satisfactorio: x2 (84) = 119,393; p < .01; NNFI =.936; CFI

=.949, IFI = .950 y RMSEA =.042 y la escala present buena consistencia interna (=.835).

Por su parte, los estadsticos descriptivos indican que a travs de la tutora el alumnado

demanda, en mayor medida, acciones relacionadas con la orientacin acadmica y

profesional. La tutora es un indicador de calidad en la formacin universitaria que pretende

cubrir las necesidades del alumnado, en su formacin inicial docente para ello es necesario

realizar acciones que engloben la formacin en todas y cada una de sus dimensiones. En este

marco, resulta importante disear instrumentos que permitan evaluar la calidad de las

tutoras en funcin de las necesidades del estudiante.

PALABRAS CLAVE: Evaluacin de Necesidades, Tutora, Anlisis Factorial Confirmatorio,

Orientacin, Formacin Inicial Docente.

4 Doctora en Psicopedagoga por la Universidad de Crdoba y Master en Psicologa Clnica por la UNED. Es

profesora del rea de Didctica y Organizacin Escolar en la Universidad de Crdoba e imparte docencia en

los Grados de Educacin Infantil y Educacin Primaria, as como en la Licenciatura de Psicopedagoga y en el

Master de Formacin del Profesorado.

____________________

Recibido: 20/09/2017 Aprobado: 03/11//2017
mailto:[email protected]

Amor Almedina. Anlisis de las propiedades psicomtricas

35

ANALYSIS OF THE PSYCHOMETRIC PROPERTIES OF A SCALE ON THE NEEDS OF STUDENTS

IN TUTORING

ABSTRACT: Currently, the university students are facing a complex scenario with multiple

situations that make it necessary to strengthen the tutorship of teachers, in order to be more

effective and consistent with the reality in which it is located. The main purpose of this paper

is to analyze the psychometric properties of a questionnaire to assess the needs expressed by

students through mentoring in initial teacher training. It also aims to know what the most

demanding needs from the perspective of students and establish their relation to the functions

to be fulfilled by the university tutoring. The sample was composed by 300 students titles of

degree of early childhood education and Primary Education of the University of Crdoba.

Descriptive and Exploratory and Confirmatory Factor Analysis (EFA and CFA) were carried

out in order to corroborate the structure of four factors, from the scale on the needs of students

in tutoring (Academic, Personal, Professional and Labor). The adjustment of the

confirmatory factorial model was satisfactory: x2 (84) = 119,393; p


36

Corresponde entonces a la universidad abordar una renovacin curricular con el

propsito de que los estudiantes aprendan a aprender, debido a que en la Educacin

Superior se produce con mayor agilidad la caducidad de los conocimientos, deviene

el comienzo de la formacin profesional y la situacin social de desarrollo de los

estudiantes evidencia que es una edad propicia para el desarrollo del aprendizaje

estratgico (2013: 263).

El Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES) delega en la tutora una labor

clave en la formacin del alumnado; un proceso de acompaamiento en el que se combina la

funcin docente y orientadora del profesorado; y, un espacio en el que el alumnado demanda

una serie de acciones que emanan de sus necesidades a lo largo de su desarrollo acadmico,

personal, social y profesional.

En el Real Decreto 1791/2010, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto

del Estudiante Universitario, en su captulo V dedicado a la tutora, en su Artculo 19.1

subraya lo siguiente:

Los estudiantes recibirn orientacin y seguimiento de carcter transversal sobre su

titulacin. Dicha informacin atender, entre otros, a los siguientes aspectos: a)

objetivos de la titulacin; b) medios personales y materiales disponibles; c) estructura

y programacin progresiva de las enseanzas; d) metodologas docentes aplicadas; e)

procedimientos y cronogramas de evaluacin; f) indicadores de calidad, tales como

tasas de rendimiento acadmico esperado y real de los estudios y tasas de

incorporacin laboral de egresados. (R/D 1791/2010:318)

Del mismo modo, se garantiza la transicin y adaptacin del estudiante al entorno

universitario, la informacin, orientacin y recursos para el aprendizaje, la configuracin del

itinerario curricular, la transicin al mundo laboral, el desarrollo inicial de la carrera

profesional y el acceso a la formacin continua (Art. 19.3).

Adems, este estatuto diferencia tres tipos de tutoras:

a) Tutoras de titulacin (Art.20)

b) Tutoras de materia o asignatura (Art.21)

c) Tutoras para estudiantes con discapacidad (Art. 22)

De esta forma, la tutora se convierte en una accin primordial dirigida al alumnado


37

para proporcionarle informacin, formacin y orientacin a lo largo de su itinerario

acadmico y su desarrollo personal y profesional (Martnez, Prez y Martnez, 2014).

De acuerdo a lo expuesto por Garca Antelo (2010) y Mndez (2007), en la

universidad, desde hace tiempo, la tutora tiene la funcin de asistir al alumnado de manera

personalizada, fomentando su integracin y facilitando su transicin a la vida activa y al

mundo laboral, pero los cambios provenidos por la transformacin europea, adems de

suponer un avance para la calidad en el mbito superior, tambin ha originado nuevas

necesidades en la propia institucin, en el profesorado y sobre todo en su alumnado (lvarez,

2008; Bausela, 2010; Sanz Oro, 2010).

Coincidimos con Pantoja y Campoy (2009), en que la universidad para la sociedad

actual necesita un nuevo modelo de enseanza y aprendizaje. Segn estos autores, debemos

crear una universidad que no slo investigue, sino que tambin eduque en la vida y para la

vida, ensee en lo acadmico y lo vital y que adems tenga en cuenta la realidad y la

problemtica social, poniendo la investigacin y la docencia al servicio de las necesidades

del alumnado y las demandas sociales.

Segn Ru (2004), el profesorado debe cambiar del modo magistral a un modo

tutorial ya que el alumnado considera necesario desvincular las tutoras de la orientacin para

los exmenes y asignarles nuevos contenidos, en cuanto que es un espacio para orientar los

aprendizajes y para asesorar sobre las futuras prcticas (p.51). Y debe ser ms sensible a

los requerimientos del estudiante universitario en todas sus dimensiones como persona y de

forma continuada y progresiva (Jimnez, 2010). La educacin afronta en estos momentos

retos importantes y uno de ellos tiene que ver con los que surgen de la sociedad de la

informacin que plantea nuevos escenarios y oportunidades en lo social, lo econmico y lo

cultural (Garzn, 2012: 276).

La tutora debe convertirse en un espacio de formacin y no una resea en el horario

del profesor/a (Amor, 2012). Actualmente, la necesidad de la formacin se extiende ms all

que la orientacin y el asesoramiento de contenidos ligados a las asignaturas y se proyecta


38

hacia un desarrollo completo del estudiante en todas sus dimensiones a nivel personal,

acadmico, profesional y laboral (lvarez Gonzlez, 2013; lvarez Gonzlez y lvarez

Justel, 2015; Amor, 2012, 2016b). A pesar de que los modelos tericos apuestan por cuatro

dimensiones a tener en cuenta a la hora de abordar la tutora universitaria, se detecta la falta

de herramientas o instrumentos que permitan evaluar si en la prctica del profesorado se estn

contemplando dichas dimensiones.

Coincidiendo con estudios anteriores (lvarez Gonzlez, 2013; Garca Antelo, 2010;

Mndez, 2007):

Se trata de optimizar sus capacidades y capacitarle para afrontar las dificultades que

puedan aparecer a lo largo de su continuo acadmico. De tal modo que la tutora se

dispone en estrecha relacin con la enseanza, ya que ambas acciones convergen en

el aprendizaje significativo del alumnado en un espacio en ntima conexin con la

enseanza, y en el dominio de las competencias generales y especficas necesarias

para su desarrollo integral (Amor, 2016a:106).

La nueva estructuracin en los planes de estudios, el nuevo rol del profesorado, los

cambios en las formas de aprender del alumnado y las actuales exigencias sociales, demandan

una tutora que acte como eje vertebrador entre la funcin docente y la formacin integral

del alumnado. Para dar respuesta a estas necesidades el rol del profesorado queda definido

como tutor y asesor que asume unas responsabilidades que van ms all de la prctica docente

(rias et al., 2005; Amor, 2016a).

Ante esta situacin, en este trabajo nos planteamos indagar sobre cules son las

necesidades que tiene el alumnado en la universidad y que plantea a travs de las tutoras. Es

preciso conocer cules son las acciones que ms se realizan, a demanda de los estudiantes,

porque esto nos aportar informacin sobre qu necesitan realmente para su formacin y qu

funcin cumple la tutora en este espacio. Para ello, y ante la falta de instrumentos que

evalen las necesidades de los estudiantes en las tutoras universitarias, el presente estudio

valida una escala para docentes en formacin en este campo de estudio.


39

2. Objetivos de la investigacin

El propsito general de este estudio se centra en los siguientes objetivos:

Analizar la estructura factorial y las propiedades psicomtricas de la escala Evaluacin de las Necesidades en la Tutoras en la formacin inicial

docente.

Conocer las necesidades planteadas por el alumnado universitario a travs de las tutoras.

Determinar cules son las acciones ms y menos demandadas.

Analizar la relacin de las necesidades demandadas con las dimensiones de la orientacin.

3. Metodologa de la investigacin

Se ha llevado a cabo un estudio transversal de carcter cuantitativo, de tipo descriptivo

y correlacional.

3.1.- Participantes

Para la estimacin inicial de una muestra representativa se tuvo en cuenta el nmero

total de estudiantes de las titulaciones de Educacin Infantil y Educacin Primaria (N=511),

matriculados en el ao acadmico 2014/15 en la Facultad de Ciencias de la Educacin de la

Universidad de Crdoba. Segn los procedimientos de muestreo intencional, la muestra para

el estudio estuvo compuesta por un total de 300 estudiantes. Se asumi un error muestral del

4% para un nivel de confianza del 97%.

Sobre el total de los participantes, 258 fueron mujeres (86%) y 42 hombres (14%). La

presencia mayoritaria de mujeres en el estudio se ve confirmada al analizar el porcentaje de

mujeres y hombres en ambas titulaciones. En titulaciones como las seleccionadas en las

ramas de enseanzas humansticas, sociales y de la salud el porcentaje de mujeres est en un

61% y 70% respectivamente, es muy superior (Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte,

2014). En relacin a la titulacin, la proporcionalidad es igual en ambas titulaciones

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Revista de Pedagogía · Roberto Pulido Ochoa, Universidad Pedagógica Nacional de México Canje Centro de Documentación/Revista de Pedagogía Apartado Postal N° 47.561, Los Chaguaramos