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7/24/2019 Reviso DDHH
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Reviso DDHH
Material que est no drive.
Ddpsp (diretriz sobre a flosofa de direitos humanos ler)
Memorando C portaria interministerial (ler )
! unidades (slides) (ler)
"# quest$es %&eis' mdias' ! di%*&eis
+ prova para tirar "# (%e&har)' todos os trabalhos esto &om total.
,er todo o material pelo menos uma vez' &om leitura atenta.
-erspe&tiva dos DH na atividade poli&ial que a promo/o se0uran/a p1bli&a &om
parti&ipa/o so&ial. -ara a manuten/o ordem e preserva/o se0uran/a' atua2se
em vertentes preventiva e repressiva. 3 pol*&ia ostensiva tambm reprime' no
s4 preventiva. 56. o epar no Morro das -edras' 78h' (o epar a primeira
e6presso de -ol Comunit o epar tem &ontato so&ial' responsabilidade
territorial... 9 epar o modelo de setoriza/o) . 9 morro das -edras est em
0uerrinha' turma 3 : turma ; disputa pelo trf&o. ema 3 &onstitu&ionaliza/o dos DH o tema do C?97. + um direito interna&ional
p1bli&o' dentro de uma viso positivista dos DDHH' &omo dis&iplina inserta no
direito p1bli&o. 5nto os primeiros en&ontros %oram a positiva/o dos DDHH.
@a -rova bus&ar nas primeiras aulas a tratativa interna&ional dos DDHH
pa&to san Aose &osta Ri&a (pou&o)' -rin&*pios bsi&os do uso da %or/a e arma %o0o
(muito 2 esses nortes e diretrizes inter%eriram diretamente no ordenamento Bur*di&o
ptrio e no &onB. Doutrinrio da -M)
7/24/2019 Reviso DDHH
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Di%eren&iar ddhh (ar&abou/o de direitos na es%era do direito interna&ional p1bli&o'
obri0am seus si0natrios) de direitos %undamentais (adentram na &onstitui/o' so
internos na/o' materializados na C? do pa*s)
hist4ri&o dos DDHH no ;rasil (desde de "E7! B h positiva/o de DDHH' ou seBa'
positiva/o em Dir %undamentais).
-ortaria Fnterministerial bus&ou positivar direitos humanos (par7' artG). -ara
e%eitos de e%etiva/o' o par. 7 do art. G' o e6emplo. Iu4rum de aprova/o
espe&ial para dar aos DDHH status norma &onstitu&ional. Mas ainda permite que
essas normas seBam elen&adas a n*vel &onstitu&ional. Conhe&er bem essa -ortaria.
Iuem' no primeiro momento de atua/o -M' de&ide o primeiro poli&ial que toma
&ontato' ap4s num se0undo n*vel' o tenente C-J' e ap4s' ter&eiro n*vel' o maBor
&omandante da Cia. 5nto' e6. o &arter de uma mani%esta/o' se l*&ita ou il*&ita' se
pa&*f&a ou no' isso ir inter%erir o n*vel de %or/a a ser usado pelos militares. 9 uso
da %or/a no o&orre de qualquer Beito. H um modelo di%eren&iado do uso da
%or/a ... no um modelo pro0ressivo (que d ideia de que somente pode subir'
que no se poderia voltar). @9 modelo di%eren&iado' pode se &he0ar ao 1ltimo n*vel
e retornar ao primeiro n*vel. 5sse modelo di%eren&iado a base da atua/o -M' no
se &he0a predisposto ao empre0o letal. De qualquer modo' ante necessidade
(uma justifcativa) poder subir. 9bs. al0ema &onsiderado FM-9 (instr. Menor
poten&ial o%ensivo).
7/24/2019 Reviso DDHH
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3 D-rabalha os quatro ei6os de e%etiva/o dos
DDHH Educao(indi&a que em qualquer &urso da pM e treinamentos da -M deve
haver a inser/o da dis&iplina de DDHH)' relao grupo vulnervel e minorias
etnica, religiosas( neste se determina o tratamento espe&*f&o para &ada 0rupovulnervel ou minoria' assim a -M pro&ura dar o tratamento i0ual a todos' a
materializa/o da i0ualdade tratar de %orma di%erente os di%erentes para se
&onse0uir a real isonomia) (obs. no estudar a parte de e%etiva/o dessa atua/o
pelo -M' pois %oi matria do &%o")' poltica interna de DDHH' integrao com
outros rgos ( pensar se0. p1bli&a &om inte0ra/o parti&ipa/o de outros
4r0os). 5sses ei6os %az um lin direto &om a parte de -ol*&ia Comunitria. 3 parte
menos importante a parte de atua/o do -M em %a&e dos 0rupos vulnerveis.
5ssa B %oi trbalhada no &%o"
9bs. Di%eren&iar na prova 0rupo vulnervel de minoria.
@o &ai estrutura interna 9@J' &onselhos' papel da 9@J' estruturaNsistema
@a&ional ou Fnterna&ional et&. + bom saber apenas uma viso 0eral da 9@J no
&enrio dos DDHH.
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Anexo B (cpia da Portaria Interministerial n 4.226/10 ao memorando
!"012"."/2011#$%P%
P&'A'IA I!$'%I!I)$'IA* ! 4.226+ ,$ "1 ,$ ,$-$%B'& ,$ 2010
$staelece ,iretries sore o so da ora pelos A3entes de )e3rana P5lica.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA e o MINISTRO DE ESTADO CHEFE DA SECRETARIA
DE DIREITOS HUMANOS DA PRESIDNCIA DA REPBLICA, no uso das at!"u!#$es %ue &'es
(on)ee* os !n(!sos I e II, do +a-a)o .n!(o, do at/ 01, da Const!tu!#2o Fedea& e,
CONSIDERANDO %ue a (on(e+#2o do d!e!to 3 se-uan#a +."&!(a (o* (!dadan!a de*anda a
sed!*enta#2o de +o&4t!(as +."&!(as de se-uan#a +autadas no es+e!to aos d!e!tos 'u*anos5
CONSIDERANDO o d!s+osto no C6d!-o de Conduta +aa os Fun(!on!os Res+ons7e!s +e&a
A+&!(a#2o da Le!, adotado +e&a Asse*"&8!a 9ea& das Na#$es Un!das na sua Reso&u#2o :;?,
de =1 de de@e*"o de =?1?, nos P!n(4+!os Bs!(os so"e o Uso da Fo#a e A*as de Fo-o
+e&os Fun(!on!os Res+ons7e!s +e&a A+&!(a#2o da Le!, adotados +e&o O!ta7o Con-esso das
Na#$es Un!das +aa a Pe7en#2o do C!*e e o Tata*ento dos De&!n%entes, ea&!@ado e*
Ha7ana, Cu"a, de 1 de A-osto a 1 de sete*"o de =???, nos P!n(4+!os o!entadoes +aa a
A+&!(a#2o E)et!7a do C6d!-o de Conduta +aa os Fun(!on!os Res+ons7e!s +e&a A+&!(a#2o da
Le!, adotados +e&o Conse&'o E(on*!(o e So(!a& das Na#$es Un!das na sua eso&u#2o =?0?=,
de ; de *a!o de =?0? e na Con7en#2o Conta a Totua e outos Tata*entos ou +enas Cu8!s,
Desu*anos ou De-adantes, adotado +e&a Asse*"&8!a 9ea& das Na#$es Un!das, e* sua L
Sess2o, ea&!@ada e* No7a o e* =G de de@e*"o de =?0; e +o*u&-ada +e&o De(eto n/ ;G,
de = de )e7ee!o de =??=5 CONSIDERANDO a ne(ess!dade de o!enta#2o e +adon!@a#2o dos
+o(ed!*entos da atua#2o dos a-entes de se-uan#a +."&!(a aos +!n(4+!os !ntena(!ona!s so"e
o uso da )o#a5 CONSIDERANDO o o"et!7o de edu@! +au&at!na*ente os 4nd!(es de &eta&!dade
esu&tantes de a#$es en7o&7endo a-entes de se-uan#a +."&!(a5 e, CONSIDERANDO as
(on(&us$es do 9u+o de Ta"a&'o, (!ado +aa e&a"oa +o+osta de D!et!@es so"e Uso da
Fo#a, (o*+osto +o e+esentantes das Po&4(!as Fedea!s, Estadua!s e 9uadas Mun!(!+a!s,
"e* (o*o (o* e+esentantes da so(!edade (!7!&, da Se(eta!a de D!e!tos Hu*anos daPes!dKn(!a da Re+."&!(a e do M!n!st8!o da Just!#a, eso&7e*
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Art. 1 F!(a* esta"e&e(!das D!et!@es so"e o Uso da Fo#a +e&os A-entes de Se-uan#a
P."&!(a, na )o*a do Aneo I desta Pota!a/
Par3ra7o 5nico/ A+&!(a*se 3s D!et!@es esta"e&e(!das no Aneo I, as de)!n!#$es (onstantes
no Aneo II desta Pota!a/
Art. 2A o"se7n(!a das d!et!@es *en(!onadas no at!-o ante!o +assa a se o"!-at6!a +e&o
De+ata*ento de Po&4(!a Fedea&, +e&o De+ata*ento de Po&4(!a Rodo7!!a Fedea&, +e&o
De+ata*ento Pen!ten(!!o Na(!ona& e +e&a Fo#a Na(!ona& de Se-uan#a P."&!(a/
8 1 As un!dades (!tadas no (a+ut deste at!-o te2o ?G d!as, (ontados a +at! da +u"&!(a#2o
desta +ota!a, +aa ade%ua seus +o(ed!*entos o+ea(!ona!s e seu +o(esso de )o*a#2o ete!na*ento 3s d!et!@es su+a*en(!onadas/
8 2 As un!dades (!tadas no (a+ut deste at!-o te2o >G d!as, (ontados a +at! da +u"&!(a#2o
desta +ota!a, +aa )!a a no*at!@a#2o *en(!onada na d!et!@ No# ? e +aa (!a a (o*!ss2o
*en(!onada na d!et!@ N :/
8 " As un!dades (!tadas no (a+ut deste at!-o te2o >G d!as, (ontados a +at! da +u"&!(a#2o
desta +ota!a, +aa !nst!tu! Co*!ss2o es+ons7e& +o a7a&!a sua s!tua#2o !ntena e* e&a#2o
3s d!et!@es n2o *en(!onadas nos +a-a)os ante!oes e +o+o *ed!das +aa asse-ua as
ade%ua#$es ne(ess!as/
Art. "A Se(eta!a de D!e!tos Hu*anos da Pes!dKn(!a da Re+."&!(a e o M!n!st8!o da Just!#a
esta"e&e(e2o *e(an!s*os +aa est!*u&a e *on!toa !n!(!at!7as %ue 7!se* 3 !*+&e*enta#2o de
a#$es +aa e)et!7a#2o das d!et!@es tatadas nesta +ota!a +e&os entes )edeados, es+e!tada a
e+at!#2o de (o*+etKn(!as +e7!sta no at/ =;; da Const!tu!#2o Fedea&/
Art. 4 A Se(eta!a Na(!ona& de Se-uan#a P."&!(a do M!n!st8!o da Just!#a &e7a e*(ons!dea#2o a o"se7n(!a das d!et!@es tatadas nesta +ota!a no e+asse de e(usos aos
entes )edeados/
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Art. 9 Esta +ota!a enta e* 7!-o na data de sua +u"&!(a#2o/
LUI PAULO BARRETO
M!n!sto de Estado da Just!#a
PAULO DE TARSO QANNUCHI
M!n!sto de Estado C'e)e da Se(eta!a de
D!e!tos Hu*anos da Pes!dKn(!a da Re+."&!(a
A!$:& I
DIRETRIES SOBRE O USO DA FORA E ARMAS DE FO9O PELOS A9ENTES DE
SE9URANA PBLICA
=/ O uso da )o#a +e&os a-entes de se-uan#a +."&!(a de7e se +auta nos do(u*entos
!ntena(!ona!s de +ote#2o aos d!e!tos 'u*anos e de7e (ons!dea, +!*od!a&*ente
a/ ao C6d!-o de Conduta +aa os Fun(!on!os Res+ons7e!s +e&a A+&!(a#2o da Le!, adotado
+e&a Asse*"&8!a 9ea& das Na#$es Un!das na sua Reso&u#2o :;?, de =1 de de@e*"o de
=?1?5
"/ os P!n(4+!os o!entadoes +aa a A+&!(a#2o E)et!7a do C6d!-o de Conduta +aa os
Fun(!on!os Res+ons7e!s +e&a A+&!(a#2o da Le!, adotados +e&o Conse&'o E(on*!(o e So(!a&
das Na#$es Un!das na sua eso&u#2o =?0?=, de ; de *a!o de =?0?5
(/ os P!n(4+!os Bs!(os so"e o Uso da Fo#a e A*as de Fo-o +e&os Fun(!on!os
Res+ons7e!s +e&a A+&!(a#2o da Le!, adotados +e&o O!ta7o Con-esso das Na#$es Un!das +aa
a Pe7en#2o do C!*e e o Tata*ento dos De&!n%entes, ea&!@ado e* Ha7ana, Cu"a, de 1 de
A-osto a 1 de sete*"o de =???5
d/ a Con7en#2o Conta a Totua e outos Tata*entos ou +enas Cu8!s, Desu*anos ou
De-adantes, adotada +e&a Asse*"&8!a 9ea& das Na#$es Un!das, e* sua L Sess2o, ea&!@ada
e* No7a o e* =G de de@e*"o de =?0; e +o*u&-ada +e&o De(eto n/ ;G, de = de
)e7ee!o de =??=/
/ O uso da )o#a +o a-entes de se-uan#a +."&!(a de7e o"ede(e aos +!n(4+!os da
&e-a&!dade, ne(ess!dade, +o+o(!ona&!dade, *odea#2o e (on7en!Kn(!a/
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:/ Os a-entes de se-uan#a +."&!(a n2o de7e2o d!s+aa a*as de )o-o (onta +essoas, e(eto
e* (asos de &e-4t!*a de)esa +6+!a ou de te(e!o (onta +e!-o !*!nente de *ote ou &es2o
-a7e/
;/ N2o 8 &e-4t!*o o uso de a*as de )o-o (onta +essoa e* )u-a %ue estea desa*ada ou %ue,*es*o na +osse de a&-u* t!+o de a*a, n2o e+esente !s(o !*ed!ato de *ote ou de &es2o
-a7e aos a-entes de se-uan#a +."&!(a ou te(e!os/
/ N2o 8 &e-4t!*o o uso de a*as de )o-o (onta 7e4(u&o %ue deses+e!te "&o%ue!o +o&!(!a& e* 7!a
+."&!(a, a n2o se %ue o ato e+esente u* !s(o !*ed!ato de *ote ou &es2o -a7e aos a-entes
de se-uan#a +."&!(a ou te(e!os/
>/ Os ('a*ados d!s+aos de ad7etKn(!a n2o s2o (ons!deados +t!(a a(e!t7e&, +o n2o
atendee* aos +!n(4+!os e&en(ados na D!et!@ n/ e e* a@2o da !*+e7!s!"!&!dade de seuse)e!tos/
1/ O ato de a+onta a*a de )o-o (onta +essoas duante os +o(ed!*entos de a"oda-e* n2o
de7e se u*a +t!(a ot!ne!a e !nd!s(!*!nada/
0/ Todo a-ente de se-uan#a +."&!(a %ue, e* a@2o da sua )un#2o, +ossa 7! a se en7o&7e e*
s!tua#$es de uso da )o#a, de7e +ota no *4n!*o do!s !nstu*entos de *eno +oten(!a&
o)ens!7o e e%u!+a*entos de +ote#2o ne(ess!os 3 atua#2o es+e(4)!(a, !nde+endente*ente de
+ota ou n2o a*a de )o-o/
?/ Os 6-2os de se-uan#a +."&!(a de7e2o ed!ta atos no*at!7os d!s(!+&!nando o uso da )o#a
+o seus a-entes, de)!n!ndo o"et!7a*ente
a/ os t!+os de !nstu*entos e t8(n!(as auto!@adas5
"/ as (!(unstn(!as t8(n!(as ade%uadas 3 sua ut!&!@a#2o, ao a*"!ente
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d/ a +o!"!#2o de uso de a*as de )o-o e *un!#$es %ue +o7o%ue* &es$es desne(ess!as e
!s(o !nust!)!(ado5 e o (onto&e so"e a -uada e ut!&!@a#2o de a*as e *un!#$es +e&o a-ente de
se-uan#a +."&!(a/
=G/ uando o uso da )o#a (ausa &es2o ou *ote de +essoas, o a-ente de se-uan#a +."&!(a
en7o&7!do de7e ea&!@a as se-u!ntes a#$es
a/ )a(!&!ta a +esta#2o de so(oo ou ass!stKn(!a *8d!(a aos )e!dos5
"/ +o*o7e a (oeta +ese7a#2o do &o(a& da o(oKn(!a5
(/ (o*un!(a o )ato ao seu su+e!o !*ed!ato e 3 auto!dade (o*+etente5 e
d/ +een('e o e&at6!o !nd!7!dua& (oes+ondente so"e o uso da )o#a, d!s(!+&!nado na D!et!@
n /
==/ uando o uso da )o#a (ausa &es2o ou *ote de +essoas, o 6-2o de se-uan#a +."&!(a
de7e ea&!@a as se-u!ntes a#$es
a/ )a(!&!ta a ass!stKn(!a e
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)o*a#2o e es+e(!a&!@a#2o dos a-entes de se-uan#a +."&!(a de7e* !n(&u! (onte.dos e&at!7os
a d!e!tos 'u*anos/
=;/ As at!7!dades de te!na*ento )a@e* +ate do ta"a&'o ot!ne!o do a-ente de se-uan#a
+."&!(a e n2o de7e2o se ea&!@adas e* seu 'o!o de )o&-a, de *ane!a a see* +ese7ados
os +e4odos de des(anso, &a@e e (on7!7Kn(!a s6(!o)a*!&!a/
=/ A se&e#2o de !nstutoes +aa *!n!stae* au&a e* %ua&%ue assunto %ue en-&o"e o uso da
)o#a de7e &e7a e* (onta an&!se !-oosa de seu (u4(u&o )o*a& e te*+o de se7!#o, eas
de atua#2o, e+e!Kn(!as ante!oes e* at!7!dades )!*, e-!stos )un(!ona!s, )o*a#2o e* d!e!tos
'u*anos e n!7e&a*ento e* ens!no/ Os !nstutoes de7e2o se su"*et!dos 3 a)e!#2o de
(on'e(!*entos te6!(os e +t!(os e sua atua#2o de7e se a7a&!ada/
=>/ De7e2o se e&a"oados +o(ed!*entos de 'a"!&!ta#2o +aa o uso de (ada t!+o de a*a de)o-o e !nstu*ento de *eno +oten(!a& o)ens!7o %ue !n(&ua* a7a&!a#2o t8(n!(a, +s!(o&6-!(a, )4s!(a
e te!na*ento es+e(4)!(o, (o* +e7!s2o de e7!s2o +e!6d!(a *4n!*a/
=1/ Nen'u* a-ente de se-uan#a +."&!(a de7e +ota a*as de )o-o ou !nstu*ento de *eno
+oten(!a& o)ens!7o +aa o %ua& n2o estea de7!da*ente 'a"!&!tado e se*+e %ue u* no7o t!+o de
a*a ou !nstu*ento de *eno +oten(!a& o)ens!7o )o !ntodu@!do na !nst!tu!#2o de7e se
esta"e&e(!do u* *6du&o de te!na*ento es+e(4)!(o (o* 7!stas 3 'a"!&!ta#2o do a-ente/
=0/ A eno7a#2o da 'a"!&!ta#2o +aa uso de a*as de )o-o e* se7!#o de7e se )e!ta (o*+e!od!(!dade *4n!*a de = u* ano/
=?/ De7e se est!*u&ado e +!o!@ado, se*+e %ue +oss47e&, o uso de t8(n!(as e !nstu*entos
de *eno +oten(!a& o)ens!7o +e&os a-entes de se-uan#a +."&!(a, de a(odo (o* a
es+e(!)!(!dade da )un#2o o+ea(!ona& e se* se est!n-! 3s un!dades es+e(!a&!@adas/
G/ De7e2o se !n(&u4dos nos (u4(u&os dos (usos de )o*a#2o e +o-a*as de edu(a#2o
(ont!nuada (onte.dos so"e t8(n!(as e !nstu*entos de *eno +oten(!a& o)ens!7o/
=/ As a*as de *eno +oten(!a& o)ens!7o de7e2o se se+aadas e !dent!)!(adas de )o*a
d!)een(!ada, (on)o*e a ne(ess!dade o+ea(!ona&/
7/24/2019 Reviso DDHH
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/ O uso de t8(n!(as de *eno +oten(!a& o)ens!7o de7e se (onstante*ente a7a&!ado/
:/ Os 6-2os de se-uan#a +."&!(a de7e2o (!a (o*!ss$es !ntenas de (onto&e e
a(o*+an'a*ento da &eta&!dade, (o* o o"et!7o de *on!toa o uso e)et!7o da )o#a +e&os seus
a-entes/
;/ Os a-entes de se-uan#a +."&!(a de7e2o +een('e u* e&at6!o !nd!7!dua& todas as 7e@es
%ue d!s+aae* a*a de )o-o e
7/24/2019 Reviso DDHH
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/ Os 6-2os de se-uan#a +."&!(a de7e2o, o"se7ada a &e-!s&a#2o +et!nente, o)ee(e
+oss!"!&!dades de ea"!&!ta#2o e e!nte-a#2o ao ta"a&'o aos a-entes de se-uan#a +."&!(a %ue
ad%u!!e* de)!(!Kn(!a )4s!(a e* de(oKn(!a do dese*+en'o de suas at!7!dades/
A!$:& II
;*&))
7/24/2019 Reviso DDHH
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Princpio da *e3alidade Os a-entes de se-uan#a +."&!(a s6 +ode2o ut!&!@a a )o#a
+aa a (onse(u#2o de u* o"et!7o &e-a& e nos est!tos &!*!tes da &e!/
Princpio da %odera?o O e*+e-o da )o#a +e&os a-entes de se-uan#a +."&!(a de7e
se*+e %ue +oss47e&, a&8* de +o+o(!ona&, se *odeado, 7!sando se*+e edu@! oe*+e-o da )o#a/
Princpio da !ecessidade Dete*!nado n47e& de )o#a s6 +ode se e*+e-ado
%uando n47e!s
de *eno !ntens!dade n2o )oe* su)!(!entes +aa at!n-! os o"et!7os &e-a!s
+etend!dos/
Princpio da Proporcionalidade O n47e& da )o#a ut!&!@ado de7e se*+e se (o*+at47e&
(o* a -a7!dade da a*ea#a e+esentada +e&a a#2o do o+os!to e (o* os o"et!7os
+etend!dos +e&o a-ente de se-uan#a +."&!(a/
Dcnicas de menor potencial o7ensi=o Conunto de +o(ed!*entos e*+e-ados e*
!nte7en#$es %ue de*ande* o uso da )o#a, ata78s do uso de !nstu*entos de *eno
+oten(!a& o)ens!7o, (o* !nten#2o de +ese7a 7!das e *!n!*!@a danos 3 !nte-!dade das
+essoas/
so ,i7erenciado da ora Se&e#2o a+o+!ada do n47e& de uso da )o#a e*
es+osta a u*a
a*ea#a ea& ou +oten(!a& 7!sando &!*!ta o e(uso a *e!os %ue +ossa* (ausa
)e!*entos ou *otes/
(a %
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$)A,%AI&'
%emorando n "0.1"9.9/19#$%P%
Belo Forionte+29 de %aro de 2019.
Ao
AssntoG Procedimentos operacionais em caso de ostr?o de =ias por
mani7estantes.
'e7.G %anal Dcnico#Pro7issional de &pera@es de ontrole de
,ist5rios na Polcia %ilitar de %inas ;erais+ de 11Hn1" (aderno
,otrinrio 10.
AnexoG %odelos 'e7erenciais de 'eda?o para Fistrico do '$,).
Te* s!do e(oentes e* M!nas 9ea!s as o(oKn(!as de o"stu#2o de
7!as duante *an!)esta#$es +&aneadas +o *o7!*entos so(!a!s d!7esos, s!tua#$es
estas %ue o(as!ona* s8!os +eu4@os 3 +o+u&a#2o, es+e(!a&*ente e* e&a#2o ao
(e(ea*ento do d!e!to 3 &!7e &o(o*o#2o no te!t6!o na(!ona& +e7!sto na Const!tu!#2o
da Re+."&!(a/
2. I*+otante desta(a %ue o (e(ea*ento do Vd!e!to de ! e 7!W
de(oente das *an!)esta#$es te* +o7o(ado a (o"an#a de +o7!dKn(!as !*ed!atas
+o +ate das +essoas 7!t!*adas +e&a est!#2o de sua &o(o*o#2o +e&as 7!as +."&!(as/
". O"et!7ando !nd!(a o e*"asa*ento &e-a& a(e(a da atua#2o da
Co+oa#2o, 8 !*+e!oso (!ta os d!s+os!t!7os da Const!tu!#2o da Re+."&!(a Fedeat!7a
do Bas!& de =?00, %ue de)!ne* o (a*+o de a#2o das Po&4(!as M!&!taes, +e7!stos no
At/ =;;
Art. 144 A segurana pblica, dever do Estado, direito eresponsabilidade de todos, exercida para a preservao da
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ordem pblica e da incolumidade das pessoas e patrimnio,
atravs dos seguintes rgos!
"...#
$ policiais militares e corpos de bombeiros militares.
"...#
% &' (s policias militares cabem a pol)cia ostensiva e a
preservao da ordem pblica.
"...#
4. Neste sent!do, (o* 7!stas a +o*eno!@a as at!"u!#$es das +o&4(!as
*!&!taes, o De(eto&e! >>1, de GJu&>?, %ue eo-an!@a as Po&4(!as M!&!taes e os
Co+os de Bo*"e!os M!&!taes dos Estados, dos Te!t6!os e do D!st!to Fedea&, e d
outas +o7!dKn(!as,e* seu te(e!o at!-o, deta&'a a at!"u!#2o das Fo#as Estadua!s
Art. *' +nstitu)das para a manuteno da ordem pblica e
segurana interna nos Estados, nos erritrios e no -istrito
ederal, compete /s 0ol)cias ilitares, no 2mbito de suas
respectivas 3urisdies!
a5 executar com exclusividade,ressalvadas as misses
peculiares das oras Armadas, o policiamento ostensivo,
6ardado, plane3ado pela autoridade competente, a 6im de
assegurar o cumprimento da lei, a manuteno da ordem
pblicae o exerc)cio dos poderes constitu)dos7
b5 atuar de maneira preventiva, como 6ora de dissuaso, em
locais ou 8reas espec)6icas, onde se presuma ser poss)vel a
perturbao da ordem7
c5 atuar de maneira repressiva, em caso de perturbao da
ordem,9...5.
"...#
9. Do etato a+esentado, 7e!)!(ase %ue (a"e 3s Po&4(!as M!&!taes, ente
outas (o!sas, a !n(u*"Kn(!a de asse-ua o (u*+!*ento da &e!, *ante e estaua a
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ode* +."&!(a e os +odees (onst!tu4dos, sea +e7ent!7a ou e+ess!7a*ente, %uando
de sua +etu"a#2o/
6. Paa *e&'o (o*+eende o ea& (onte.do dos d!s+os!t!7os e&en(ados,
se )a@ ne(ess!o e7!den(!a o (on(e!to de ode* +."&!(a, de)!n!da +e&o RGG
Re-u&a*ento +aa as Po&4(!as M!&!taes e Co+os de Bo*"e!os M!&!taes, a+o7ado
+e&o De(eto 00/111, de :G de Sete*"o de =?0:, %ue e-u&a*entou o De(etoLe!
>>1
Ordem Pblica! :on3unto de regras 6ormais, ;ue emanam do
ordenamento 3ur)dico da armoniosa e pac)6ica,
6iscali?ado pelo poder de pol)cia, e constituindo uma situaoou condio ;ue condu?a ao bem comum.
. No s!ste*a u4d!(o "as!&e!o, en(onta*os asse-uados tanto o d!e!to
3 &o(o*o#2o %uanto o de eun!2o, asse-uados no At/ , !n(!sos Q e QI,
es+e(t!7a*ente, da CRFB
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eun!2o de +essoas, 8 !*+otante 7e!)!(a, na &e-!s&a#2o "as!&e!a e !ntena(!ona&,
%ua!s as e-as %ue d!s(!+&!na* o assunto/
K. No (onteto !ntena(!ona&, no %ue tan-e a eun!2o e *an!)esta#2o
+a(4)!(a de +essoas, o"se7ase os +e(e!tos (ont!dos na De(&aa#2o Un!7esa& de
D!e!tos Hu*anos, o Pa(to Intena(!ona& de D!e!tos C!7!s e Po&4t!(os, a Con7en#2o
A*e!(ana so"e D!e!tos Hu*anos Pa(to de San Jos8, adotada e a"eta 3
ass!natua na Con)eKn(!a Es+e(!a&!@ada Intea*e!(ana so"e D!e!tos Hu*anos, e*
San Jos8 de Costa R!(a/
10. Ass!*, 7e!)!(ase %ue o d!e!to "as!&e!o asse-ua, ta& (o*o o d!e!to
!ntena(!ona&, as *an!)esta#$es, +asseatas e +otestos/ Destate, !*+e!oso essa&ta
%ue a+esa de se (onst!tu(!ona&, o d!e!to de eun!2o n2o 8 a"so&uto/ E&e +ossu! &!*!tes
u4d!(os na +6+!a Const!tu!#2o, e* &e!s !n)a(onst!tu(!ona!s e nos d!e!tos das de*a!s+essoas/
11. Neste (onteto, !n7o(ando o Pa(to Intena(!ona& de D!e!tos C!7!s e
Po&4t!(os, este &!*!ta o ee(4(!o do d!e!to de eun!2o %uanto aos as+e(tos de
se-uan#a e ode* +."&!(a,ou (o*o )o*a de +ote#2o 3 sa.de ou 3 *oa& +."&!(a ou
aos d!e!tos e &!"edades das de*a!s +essoas, &!tea&*ente
Artigo B1
C direito de reunio paci6ica ser8 recon>ecido. C exerc)cio
desse direito estar8 su3eito apenas /s restries previstas em
lei e ;ue se 6aam necess8rias, em uma sociedade
democr8tica, no interesse da segurana nacional, da
segurana ou da ordem pblica, ou para proteger a sade ou a
moral pblica ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.PRTICAP!"#"$! E%PE#"$!
12. Qa&e essa&ta %ue a Const!tu!#2o Fedea& no (a+ut do At/ !nd!(a od!e!to !na&!en7e& 3 7!da e, es+e(!)!(a*ente no !n(!so QI, as eun!$es de7e* se
+a(4)!(as, se* ut!&!@a#2o de a*as e !nde+ende* de auto!@a#2o, +o8* n2o +ode*
)usta outa eun!2o ante!o*ente (on7o(ada +aa o *es*o &o(a&, sendo a+enas
e!-!do +87!o a7!so 3 auto!dade (o*+etente/
1". Ass!*, !*+otante se )a@ %ue a PMM9, (o*o -aant!doa de d!e!tos,
estea +e+aada +aa atua de )o*a !*+a(!a& e (o* a )!na&!dade +e(4+ua de %ue
sea +ese7ada a ode* +."&!(a e asse-uados os d!e!tos e -aant!as )unda*enta!s
(onst!tu(!ona&*ente tute&ados/
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14. ,iante do exposto+ recomendoG
14.1 1L a 1JL 'P% e P$
14.1.1 $m sita@es de notcias de mani7esta@esG
Intens!)!(a a +odu#2o de !n)o*a#$es, ut!&!@andose da !nte&!-Kn(!a de
se-uan#a +."&!(a, 7!sando a ado#2o de estat8-!as +e7ent!7as nos &o(a!s +o77e!s
+aa ea&!@a#2o dos atos e!7!nd!(at6!os, ante(!+ando 3 a#2o dos *an!)estantes e
(u!dando +aa %ue as 7!as *anten'a* o seu )&uo no*a&/
14.1.2 $m sita@es de mani7esta@es com ostr?o parcial de =iasG
a P&anea a de&!*!ta#2o do &o(a& da *an!)esta#2o (o* e*+e-o de
+o&!(!a*ento, +aa %ue 'aa -aant!a do d!e!to de eun!2o das +essoas, *as ta*"8*
dod!e!to de &o(o*o#2o dos de*a!s usu!os da 7!a +."&!(a5
" d!s+ensa aten#2o es+e(!a& %uanto 3 se-uan#a dos +o&!(!a!s *!&!taes
e*+en'ados e dos +6+!os *an!)estantes, tendo e* 7!sta %ue 7e4(u&os e +essoas
esta2o d!7!d!ndo o *es*o es+a#o5
( (ons!dea +aa a atua#2o a +esen#a nesses atos, de (!an#as,
!dosos e +essoas +otadoas de ne(ess!dades es+e(!a!s, a(!onando, se )o o (aso,
outos 6-2os %ue +ossa* +esta a+o!o e* e&a#2o a esses -u+os e outos %ue
+ossa* (ont!"u! +aa a )&u!de@ do tns!to/
14.1." $m sita@es de mani7esta@es com ostr?o total de =iasG
a Ident!)!(a os &4dees da *an!)esta#2o, !n!(!ando, de !*ed!ato, o
+o(esso de ne-o(!a#2o de )o*a a deso"stu! as 7!as, en7!dando es)o#os
a-u*entat!7os +aa -aant! o d!e!to de eun!2o das +essoas, "e* (o*o o d!e!to de
&o(o*o#2o dos de*a!s usu!os da 7!a +."&!(a5
"(aso o +o(esso de ne-o(!a#2o n2o sea e!toso no %ue (on(ene 3
deso"stu#2o tota& ou +a(!a& da 7!a, +e(edendo o uso da )o#a, os *an!)estantes
de7e2o se ad7et!dos a(e(a dos as+e(tos &e-a!s %ue d2o &e-!t!*!dade 3 a#2o +o&!(!a&
*!&!ta/ Caso os *an!)estantes de(&ae* a !nten#2o de +e*ane(e, se +o(&a*ada a
ode* de d!s+es2o de )o*a (&aa5
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( o uso da )o#a de7e se e*+e-ado de *ane!a se&et!7a, (on)o*e
o d!a-a*a a"a!o e+odu@!do, es+e!tados os +!n(4+!os da &e-a&!dade, ne(ess!dade,
+o+o(!ona&!dade, *odea#2o e (on7en!Kn(!a/
d ea&!@a as +!s$es ne(ess!as, %uando do uso da )o#a, de a(odo
(o* a ode* u4d!(a 7!-ente, *o*ente %uando e* )&a-ante dos (!*es +e7!stos nos
at!-os > e > do C6d!-o Pena& Bas!&e!o, e ta*"8* nos at!-os :? e ::G do
*es*o d!+&o*a &e-a&, se* +eu4@o de outas !n)a#$es +ena!s e7entua&*ente
(o*et!das5
e +o7!den(!a a et!ada dos +esos o *a!s +!do +oss47e& do &o(a&,
+o7!den(!ando ass!stKn(!a *8d!(a, (aso ne(ess!o, ou o en(a*!n'a*ento !*ed!ato
+aa a De&e-a(!a de Po&4(!a C!7!& (o*+etente +aa a ado#2o das *ed!das +et!nentes5
) -aant! %ue a 7!a n2o sea o"stu4da no7a*ente +e&os *an!)estantes
asse-uando a )&u!de@ do tns!to5
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- ed!-! o REDS es+e(t!7o, +o(uando e*"asa no '!st6!(o a
e&a#2o ente o de&!to (o*et!do e a a#2o +o&!(!a& *!&!ta, !nstu!ndo o do(u*ento (o* o
ao&a*ento de teste*un'as !dneas e +essoas %ue est2o sendo 7!t!*adas +e&a
*an!)esta#2o %uanto ao seu d!e!to de &o(o*o#2o5
' a )!* de +o+o(!ona a tans+aKn(!a e &!sua a(e(a da atua#2o da
Po&4(!a M!&!ta do Estado de M!nas 9ea!s duante o e7ento, e(o*endase o uso dos
*e!os ne(ess!os ao e-!sto das ne-o(!a#$es e de*a!s a#$es desen(adeadas, sea
+o *e!o de )!&*a-e*, )oto-a)!a, e outos/
19. Prescri@es ,i=ersas
19.1 Todas as a#$es de7e* se +autadas (on)o*e o +e7!sto na Dout!na
O+ea(!ona& 7!-ente na PMM9/
19.2 P!o!@a a#$es %ue +ossa* !n!"! danos ao +at!*n!o +."&!(o ou
+at!(u&a, 3 !nte-!dade )4s!(a das +essoas e outos atos %ue denote* desode*/
(a%A'& A!M!I& BIA*F&+ &'&!$* P%
F$$ ,& $)A,%AI&'
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