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Retos del SISMENEC
CONSEJO NACIONAL AGROPECUARIO
Todos los eslabones de las Cadenas Productivas
Productores orientados al mercado
Principales productos agroalimentarios
70% del PIB agrícola
85% del PIB pecuario
75% del PIB agroindustrial
75% exportaciones agroalimentarias
Representatividad del CNA:
Su membresía genera:
.
Normalización
Nacional
Normas Oficiales Mexicanas
(NOM)
Normas Mexicanas
(NMX)
Internacional Organismos y
Normas Internacionales
• Comercio Interior
• Agroindustria
• Agrícola
• Pecuaria
• Políticas Públicas
• Biotecnología
• Enlace Legislativo
• Asuntos Hidráulicos
• Otras..
Comercio Exterior
Organismos de Normalización (NMX).
Organismos de Certificación.
Entidad Mexicana de Acreditación.
Unidades de Verificación.
Laboratorios de Prueba.
Laboratorios de Calibración.
SISMENEC
¿ DÓNDE PARTICIPAMOS ?
Comisión Nacional de Normalización
Comités
Consultivos
SEMARNAT
60 temas en 2 subcomités
SE
29 Temas en 1 Subcomité
SAGARPA
77 Temas en 3 subcomités
SCT
138 Temas en 4
Subcomités
SSA
137 Temas en 3
Subcomités
Comités Técnicos
13 Comités Técnicos cubriendo tópicos tan
diversos como Invernaderos,
Maquinaria Agrícola, Calidad de Productos
Agropecuarios, Insumos, etc.
CMCAC / CIACA FFV
México
en el contexto internacional
México y sus socios comerciales
México ha firmado acuerdos comerciales en tres continentes, México se
posiciona como una puerta de acceso a un mercado potencial de más de
mil millones de consumidores y 60% del PIB mundial.
México cuenta con una red de diez tratados de libre comercio con cuarenta
y cinco países, treinta acuerdos para la promoción y protección recíproca de
las inversiones y nueve acuerdos de alcance limitado (Acuerdos de
Complementación Económica y Acuerdos de Alcance Parcial) en el marco
de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI).
Además, México participa activamente en organismos y foros multilaterales y
regionales como la Organización Mundial del Comercio (OMC), el
Mecanismo de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC), la
Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y la
ALADI.
Alcance Geopolítico
Algunos Indicadores Macro
GDP POPULATION COUNTRY Value % VALUE % México 1,178,126 1.63% 108,396,211 1.54%
WORLD 72,440,449.0 100.00% 7,058,000,000.0 100.00%
Merchandasie Trade in services COUNTRY Import % Export % Import % Export % México 380,477.0 2.05% 370,826.8 2.02% 25,247.1 0.61% 16,018.2 0.37%
WORLD 18,601,000.0 100.00% 18,401,000.0 100.00% 4,152,300.0 100.00% 4,349,900.0 100.00%
TOTAL TOTAL BALANCE
TOTAL TRADE % COUNTRY IMPORT EXPORT IMP +EXP
México 405,724.1 386,845.0 -18,879.1 792,569.1 1.74% WORLD 22,753,300.0 22,750,900.0 -2,400.0 45,504,200.0 100.00%
Fuente: Banco Mundial
Población Rural
Fuente: OCDE
Política agropecuaria
Fuente: OCDE
Precios al Productor
Fuente: OCDE
Retos del SISMENEC
Normas…
Instrumentos de
competitividad
¿¿ Estamos viendo a nuestros socios comerciales ??
Marketing Orders: Ordenamientos para el cumplimiento obligatorio de las Normas de Calidad. Actualmente
existen alrededor de 30 Marketing orders vigentes.
Estados Unidos Regula un mercado valuado en mas de 6 billones de dólares a
través de sus Marketing Orders cuyo fundamento jurídico esta basado en:
• Proveer productos agropecuarios de calidad
• Ordenar el Mercado
• Mayor rentabilidad para los productores Norteamericanos.
Agricultural Act of 1937
¿¿ Estamos viendo a nuestros socios comerciales ??
Normas de Calidad de la CEPE: Aplicación de Normas de Calidad para los siguientes productos:
Frutas y Hortalizas
Semillas
Carne
Productos Secos y deshidratados
Huevo y derivados
Productos Ornamentales
www.unece.org
Ej. De acuerdo con estudios del Comité Europeo de Normalización, en Reino Unido las normas han contribuido en 13% al crecimiento en productividad desde 1945, en 1% de crecimiento anual de la economía alemana, esto es, se refleja en la productividad del trabajo, asegura calidad y seguridad, reducción de la variabilidad, cambio tecnológico, innovación, facilitación del comercio.
Política de normalización en el
sector agroalimentario
• Fitosanitaria
• Zoosanitaria
• Inocuidad
• Pesca
• Ganadería
• Calidad
Normas de Calidad
Objetivos:
• Mitigar riesgos
• Aseguramiento de la Calidad
• Precios competitivos
• Competencia justa
• Mayor precio al productor
Necesario, romper algunos mitos..
• Se regularán los insumos o
materias primas
• Se limita el acceso a mercados
• No existe la regulación
• La calidad no debe regularse
PIB Primario (como %)
Fuente: Banco Mundial
Porcentaje de población rural
Fuente: Banco Mundial
Retos del SISMENEC
NOM vs Organismos
Acreditados
ACREDITADOS
EMISOR
TOTAL de
NOM's por
Secretaría
No hay OEC
Acreditados
Si hay OEC
Acreditados
% de NOMS con
OEC Acreeditados
SAGARPA 141 88 53 38 %
SCT 106 93 13 12 %
SE 102 35 67 66 %
SECTUR 7 2 5 71 %
SEMARNAT 107 75 32 30 %
SENER 80 39 41 51 %
SSA 140 116 24 17 %
STPS 41 11 30 73 %
SEGOB 1 1 0 0 %
SSP 1 1 0 0 %
CONJUNTAS 20 8 12 60 %
TOTAL 746 469 277 37 %
Retos del SISMENEC
Verificación
DEPENDENCIA
NORMALIZADORA
NOM's que SOLICITAN
OEC's
NOM's que NO SOLICITAN
OEC's NOM's con OEC
TOTAL NO HAY OEC
ACREEDITADOS
SI HAY OEC
ACREDITADOS
Para las que HAY
acreditados
Para las que NO
HAY acreditados
Reconocidos en
Esquemas
Alternos
SAGARPA 52 51 2 35 0 141
SAGARPA, SEMARNAT 2 0 0 2 0 4
SCT 27 10 3 66 0 106
SE 17 51 16 18 1 102
SE, SCT 1 1 0 0 0 2
SE, SEMARNAT, SENER 2 0 0 0 0 2
SE, SENER 0 4 0 0 0 4
SE, SSA 0 3 2 0 2 5
SECTUR 2 5 0 0 0 7
SEGOB 0 0 0 1 0 1
SEMARNAT 65 25 7 10 0 107
SEMARNAT, SSA 0 2 0 1 0 3
SENER 23 40 1 16 0 80
SSA 32 10 14 84 30 140
SSP 0 0 0 1 0 1
STPS 5 26 1 4 0 41
TOTAL 228 228 46 238 33 746
NOMS QUE SI SOLICITAN OEC 456 62%
NOMS QUE NO SOLICITAN OEC 284 38%
TOAL 740 100%
NOMS SUJETAS A EC CON OECA 228 50%
NOMS SUJETAS A EC SIN OECA 228 50%
TOTAL 456 100%
52
62
79
25
37
95
86 88 85
54
77
95
NOM-186 NOM-141 NOM-024 NOM-051 NOM-187 NOM-015 NOM-004 NOM-050 NOM-189 NOM-116 NOM-020 NOM-142
% de Cumplimiento al 01/12/2014
CUMPLIMIENTO
70%
62
79
95
86 88
85
77
95
NOM-141 NOM-024 NOM-015 NOM-004 NOM-050 NOM-189 NOM-020 NOM-142
% de Cumplimiento al 01/12/2014
CUMPLIMIENTO
84%
Retos del SISMENEC
Tiros de Precisión
COFEPRIS PROFECO
SENASICA
PROFEPA
¿ Dónde actuar ?
80 % 20 % Estrategia:
• Campañas
• Importaciones
• Estímulos
• Descuentos
Estrategia:
• Inteligencia
• Acciones
Anticorrupción
• Fortalecimiento
Retos del SISMENEC
Conocimiento e
Interpretación
Capacitación Conjunta
Organismos Empresariales
Secretaría de Economía
PROFECO
COFEPRIS
ANTAD
Ya viene el etiquetado frontal…
Capacitación
Terminar con los criterios actuales (PECs) de Evaluación de la
Conformidad.
Que la EMA y DGN unan fuerza para la identificación de los
mismos.
Establecer una fecha límite y a partir de la misma, un solo criterio.
Incrementar los requisitos a cumplir por aspirantes a verificadores.
Especial atención en normas conjuntas.
Homologación de criterios
Retos del SISMENEC
Importaciones
IMPORTACIONES
ACUERDO QUE IDENTIFICA LAS FRACCIONES ARANCELARIAS DE
LA TARIFA DE LA LEY DE LOS IMPUESTOS GENERALES DE
IMPORTACION Y DE EXPORTACION EN LAS QUE SE CLASIFICAN
LAS MERCANCIAS SUJETAS AL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
OFICIALES MEXICANAS EN EL PUNTO DE SU ENTRADA AL PAIS, Y EN
EL DE SU SALIDA
Retos del SISMENEC
Convenio
Acuerdo DGN / COFEMER / INADEM
Promoción
Difusión
Estímulos
Capacitación
Convenio
PyME
Retos del SISMENEC
Consejo Consultivo de
Normalización
En primera instancia…
No sustituye a la CNN / CT ni a las dependencias normalizadoras
No será responsable de emitir Normas ni Evaluar la Conformidad
El Consejo deberá de…
Formalizarse a través de una publicación en DOF
Generar, en conjunto con la DGN, política pública en materia de Normalización
Evaluar y generar una opinión sobre controversias en materia de Normalización.
Retroalimentar al poder legislativo
Estimular la participación público / privada
Generar esquemas de transferencia de tecnología
Entre otras…
El Consejo
Retos del SISMENEC
La Normalización como
Política Pública.
Plan Nacional de
Desarrollo
RETOS SISMENEC
