Retningslinjer for QRA

Sevesokonferansen 2018

Jorunn Cecilie Johannessen - DSB

Innledning om

retningslinjer for QRA.

Bakgrunn for retningslinjene

Arealplanlegging

– Forskrift om farlig stoff § 16 og § 14.

– Sevesodirektivet artikkel 13 (arealplanlegging).

– Storulykkeforskriften § 6 og § 9.

Temarapport om sikkerheten rundt anlegg som håndterer farlig stoff (2013)

– Akseptkriterier

Risikokonturer er en måte å angi virksomhetsrisiko på og skal benyttes som informasjonsgrunnlag ved fastsettelse av hensynssoner i arealplaner.

Veiledninger til aktørene

Temaveiledning om sikkerheten rundt storulykkevirksomheter (mars 2017)

Retningslinjer for kvantitative risikoanalyser (oktober 2017)

H350_1

H350_2

H350_3

10-6

10-7

10-5

Fra risikokonturer til hensynssoner

Hvorfor risikokonturer?

• Ønske om at risiko skal reflekterer de faktiske forhold ved

virksomheten.

• Gir mulighet for at risikoreduserende tiltak og endringer i

anlegget påvirker utstrekningen av sonene.

• Det er den samlede risikoen fra anlegget som legges til grunn

(alle hendelser/scenarioer blir vurdert samlet).

• Gir en mulighet for å være forventningsrett (ikke konservativ).

• Konsekvensbaserte soner for enkle anlegg hvor det er en unik

hendelse som definerer all risikoeksponering til 3. person.

• Retningslinjene angir hvilke terskelverdier som skal benyttes.

Hvorfor veiledning til QRA/risikokonturer ?

Formålet med retningslinjene er å redusere tilfeldige variasjoner i resultatene som følge av datagrunnlag og metode.

Det er et ønske om at risikokonturene skal være forventningsrette, dvs. at de er utarbeidet på bakgrunn av beste tilnærming. • Ønsker ikke bruk av konservative forutsetninger og metoder.

• Usikkerheter må aksepteres, men ikke store, tilfeldige variasjoner.

Retningslinjene skal sikre dokumentert datagrunnlag og etterprøvbarhet.• Anvendt metodikk og resultater må kunne begrunnes og forklares.

• Vurderinger som vesentlig påvirker hvor risikokonturene blir liggende, skal beskrives og diskuteres i risikoanalysen.

Bidra til en felles, omforent praksis for beregning av risikokonturer.

Retningslinjene og NS 5814

- Krav til risikovurderinger

NS 5814 ligger til grunn for

retningslinjene for QRA.

Definere rammebetingelser

Etablere riskoakseptkriterier

Igangsetting, problembeskrivelse og målformulering (3.1)

Organisering av arbeidet (3.2)

Valg av metoder og datagrunnlag (3.3)

Etablering av systembeskrivelse (3.4)

Identifikasjon av farer og uønskede hendelser (4.1)

Analyse av årsaker og sannsynlighet (4.2) Analyse av konsekvenser (4.3)

Beskrivelse av risiko (4.4)

Sammenligning med risikoakseptkriterier (5.1)

Identifikasjon av mulige tiltak og deres risikoreduserende effekt (5.2)

Dokumentasjon og konklusjoner (5.3)

Risikohåndtering

Planlegging

Risikoanalyse

Risikoevaluering

Presentasjon av resultater

- Risikoanalysen må vise mer enn bare risikokonturer.

Scenarioer med beskrivelse av farer, sannsynligheter

og konsekvenser.

– Identifikasjon og analyse av risiko for storulykke

(detaljerte scenarioer for storulykke).

– Scenarioer til bruk i beredskapsplanleggingen.

– Beskrivelse av scenarioer i informasjonen til naboer.

Vurdering av risiko og risikoreduserende tiltak.