#Retafinalprocuradoredpu Dadministrativo Fabriciobolzan Aula1 040210 Camilaandrade

RETA FINAL PROCURADOR FEDERAL / DPU Direito administrativo Fabrcio Bolzan Aula n. 01 04.02.2010

RETA FINAL PROCURADOR FEDERAL/ DPU

Disciplina: Direito administrativo Prof.: Fabrcio Bolzan Data: 04.02.2010 Aula n 01

MATERIAL DE APOIO PROFESSOR

___________________________________________________________________________

AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa

AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa::

aa)) nnoo sseennttiiddoo oobbjjeettiivvoo ((mmaatteerriiaall oouu ffuunncciioonnaall))::

aa pprrpprriiaa aattiivviiddaaddee aaddmmiinniissttrraattiivvaa,, eexxeerrcciiddaa ppeelloo EEssttaaddoo ppoorr sseeuuss rrggooss ee aaggeenntteess,, ccaarraacctteerriizzaannddoo aa ffuunnoo aaddmmiinniissttrraattiivvaa;;

bb)) nnoo sseennttiiddoo ssuubbjjeettiivvoo ((ffoorrmmaall oouu oorrggnniiccoo))::

oo ccoonnjjuunnttoo ddee aaggeenntteess,, rrggooss ee ppeessssooaass jjuurrddiiccaass qquuee tteennhhaamm aa iinnccuummbbnncciiaa ddee eexxeeccuuttaarr aass aattiivviiddaaddeess aaddmmiinniissttrraattiivvaass,, eemm qquuaallqquueerr ddooss ppooddeerreess eessttrruuttuurraaiiss ddoo EEssttaaddoo..

CCeennttrraalliizzaaoo ee DDeesscceennttrraalliizzaaoo PPoollttiiccaa

--cceennttrraalliizzaaoo ppoollttiiccaa:: PPooddeerr ddee LLeeggiissllaarr rreessttrriittoo aa uumm nniiccoo nncclleeoo,, ppeessssooaa cceennttrraall ((EExx:: EEssttaaddooss UUnniittrriiooss ccoommoo aa FFrraannaa,, IIttlliiaa ee PPoorrttuuggaall))

--ddeesscceennttrraalliizzaaoo ppoollttiiccaa:: ttrraannssffeerrnncciiaa ddoo PPooddeerr LLeeggiiffeerraannttee,, ppeellaa CCoonnssttiittuuiioo,, aa oouuttrraass ppeessssooaass ppoollttiiccaass ((EExx:: EEssttaaddoo FFeeddeerraaddoo ccoommoo BBrraassiill))..

CCeennttrraalliizzaaoo ee DDeesscceennttrraalliizzaaoo AAddmmiinniissttrraattiivvaa

--cceennttrraalliizzaaoo:: eexxeeccuuoo ddiirreettaa,, ppeelloo EEssttaaddoo,, ddee ssuuaass ttaarreeffaass,, ppoorr mmeeiioo ddooss rrggooss ee aaggeenntteess aaddmmiinniissttrraattiivvooss qquuee ccoommppeemm ssuuaa eessttrruuttuurraa ffuunncciioonnaall ((pprreessssuuppee uummaa ppeessssooaa))

--ddeesscceennttrraalliizzaaoo:: eexxeeccuuoo iinnddiirreettaa ddeessssaass ttaarreeffaass ((mmnniimmoo dduuaass ppeessssooaass))..

CCeennttrraalliizzaaoo ee DDeesscceennttrraalliizzaaoo AAddmmiinniissttrraattiivvaa

MMeeccaanniissmmooss ddee DDeesscceennttrraalliizzaaoo::

11)) TTeerrrriittoorriiaall oouu GGeeooggrrffiiccaa:: TTeerrrriittrriiooss;;

22)) PPoorr SSeerrvviioo oouu OOuuttoorrggaa:: vvnnccuulloo ddeeccoorree ddee lleeii ee eennvvoollvvee aass eennttiiddaaddeess ddaa AAddmmiinniissttrraaoo IInnddiirreettaa;;

33)) PPoorr CCoollaabboorraaoo oouu DDeelleeggaaoo:: vvnnccuulloo ddeeccoorrrree ddee ccoonnttrraattoo ((rreeggrraa)) ee eennvvoollvvee ppaarrttiiccuullaarreess ((ccoonncceessssiioonnrriiooss ee ppeerrmmiissssiioonnrriiooss))..

XX RReeggiioo IIXX CCoonnccuurrssoo MMaaggiiss FFeeddeerraall ((RReessppoossttaa:: DD))

2211.. AAssssiinnaallee aa aalltteerrnnaattiivvaa ccoorrrreettaa::


aa)) aa eemmpprreessaa ppbblliiccaa ee aa ssoocciieeddaaddee ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa ttmm ccoommoo ttrraaoo ccoommuumm aa oorrggaanniizzaaoo ssoobb aa ffoorrmmaa ddee ssoocciieeddaaddee aannnniimmaa..

bb)) nnaa ddeesscceennttrraalliizzaaoo ppoorr ccoollaabboorraaoo,, aattrraavvss ddee ccoonnttrraattoo oouu aattoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo uunniillaatteerraall,, aa ppeessssooaa jjuurrddiiccaa ppbblliiccaa ccrriiaaddaa ttiittuullaarriizzaa ee eexxeeccuuttaa oo sseerrvviioo ppbblliiccoo..

cc)) eemmpprreessaa eessttaattaall aa ddeennoommiinnaaoo ddee ttooddaa aa ssoocciieeddaaddee eexxcclluussiivvaammeennttee ccoommeerrcciiaall ccuujjoo ccoonnttrroollee aacciioonnrriioo ppeerrtteennaa aaoo EEssttaaddoo..

dd)) nnaa ddeesscceennttrraalliizzaaoo ppoorr sseerrvviioo,, oo eennttee ddeesscceennttrraalliizzaaddoo oo ddeetteennttoorr ddaa ttiittuullaarriiddaaddee ee ddaa eexxeeccuuoo ddoo sseerrvviioo,, ssuujjeeiittaannddoo--ssee aappeennaass ttuutteellaa aa sseerr eexxeerrcciiddaa ppeelloo rrggoo iinnssttiittuuiiddoorr..

DDeessccoonncceennttrraaoo

--ddeessccoonncceennttrraaoo aaddmmiinniissttrraattiivvaa:: rreeppaarrttiioo ddee ffuunneess eennttrree ooss vvrriiooss rrggooss ((ddeessppeerrssoonnaalliizzaaddooss)) ddee uummaa mmeessmmaa AAddmmiinniissttrraaoo ((ddiissttrriibbuuiioo iinntteerrnnaa ddee ccoommppeettnncciiaass))..


--DDeessccoonncceennttrraaoo ppooddee sseerr::

OOrriiggiinnrriiaa:: ddeeccoorrrree iimmeeddiiaattaammeennttee ddaa lleeii;;

DDeerriivvaaddaa:: ddeeccoorrrree ddaa ddeelleeggaaoo ddee ccoommppeettnncciiaa..


--CCrriittrriiooss ddaa DDeessccoonncceennttrraaoo::

EEmm rraazzoo ddaa mmaattrriiaa;;

EEmm rraazzoo ddaa hhiieerraarrqquuiiaa;;

TTeerrrriittoorriiaall.. DDeessccoonncceennttrraaoo

TTRRFF 33 RReeggiioo XXIIIIII CCoonnccuurrssoo MMaaggiiss FFeeddeerraall ((RReessppoossttaa:: CC))

2200.. AA oorrggaanniizzaaoo ddeessccoonncceennttrraaddaa ssiiggnniiffiiccaa::

aa)) aa pprreessttaaoo ddee aattiivviiddaaddeess aaddmmiinniissttrraattiivvaass ddiirreettaammeennttee eexxeerrcciiddaa ppeelloo ccoonnjjuunnttoo oorrggnniiccoo ddaa ppeessssooaa ppoollttiiccaa;;

bb)) aa ddiissttrriibbuuiioo ddee ffuunneess aaddmmiinniissttrraattiivvaass aa ppeessssooaass jjuurrddiiccaass ddiissttiinnttaass,, ddeessddee qquuee sseeddiiaaddaass nnaa mmeessmmaa bbaassee tteerrrriittoorriiaall;;

cc)) aa rreeppaarrttiioo iinntteerrnnaa ddee aattrriibbuuiieess aaddmmiinniissttrraattiivvaass aaooss ddiivveerrssooss rrggooss iinntteeggrraanntteess ddaa mmeessmmaa ppeessssooaa ppoollttiiccaa,, ssoobb uummaa mmeessmmaa oorrddeemm hhiieerrrrqquuiiccaa;;

dd)) aa ddeelleeggaaoo ddee ccoommppeettnncciiaass aaddmmiinniissttrraattiivvaass aa ppeessssooaass ppoollttiiccaass ddiissttiinnttaass,, mmeeddiiaannttee ccoonnvvnniioo oouu aaccoorrddoo aaddmmiinniissttrraattiivvooss,, ddeessddee qquuee pprreevviissttooss eemm lleeii..

AAddmmiinniissttrraaoo DDiirreettaa ee IInnddiirreettaa

--AAddmmiinniissttrraaoo DDiirreettaa:: ccoonnjjuunnttoo ddooss rrggooss ddooss eenntteess ppoollttiiccooss qquuee,, ddee mmaanneeiirraa cceennttrraalliizzaaddaa,, ddeesseemmppeennhhaamm aattiivviiddaaddee aaddmmiinniissttrraattiivvaa:: aa UUnniioo,, ooss EEssttaaddooss,, oo DDiissttrriittoo FFeeddeerraall ee ooss MMuunniiccppiiooss


((DDeeccrreettoo--LLeeii 220000//6677:: aa AAddmmiinniissttrraaoo DDiirreettaa ssee ccoonnssttiittuuii ddooss sseerrvviiooss iinntteeggrraaddooss nnaa eessttrruuttuurraa aaddmmiinniissttrraattiivvaa ddaa PPrreessiiddnncciiaa ddaa RReeppbblliiccaa ee ddooss MMiinniissttrriiooss,, aarrtt.. 44..,, II))..

AAddmmiinniissttrraaoo DDiirreettaa ee IInnddiirreettaa

--AAddmmiinniissttrraaoo IInnddiirreettaa::

eennttiiddaaddeess aaddmmiinniissttrraattiivvaass ddoottaaddaass ddee ppeerrssoonnaalliiddaaddee jjuurrddiiccaa pprrpprriiaa,, qquuee eexxeerrcceemm ccoommppeettnncciiaass ddeesscceennttrraalliizzaaddaass ee ssee mmaannttmm vviinnccuullaaddaass aaoo eennttee cceennttrraall.. EEssssaass eennttiiddaaddeess ssoo aass aauuttaarrqquuiiaass,, aass ffuunnddaaeess,, aass eemmpprreessaass ppbblliiccaass ee aass ssoocciieeddaaddeess ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa ((aarrtt.. 44..,, IIII,, DDLL 220000//6677))..

rrggooss PPbblliiccooss

rrggooss ppbblliiccooss:: ssoo uunniiddaaddeess qquuee ccoonnggrreeggaamm aattrriibbuuiieess eexxeerrcciiddaass ppeellooss aaggeenntteess ppbblliiccooss qquuee aass iinntteeggrraamm,, ccoomm oo oobbjjeettiivvoo ddee eexxpprreessssaarr aa vvoonnttaaddee ddoo EEssttaaddoo..

((uunniiddaaddee ddee aattuuaaoo iinntteeggrraannttee ddaa eessttrruuttuurraa ddaa AAddmmiinniissttrraaoo ddiirreettaa ee ddaa eessttrruuttuurraa ddaa AAddmmiinniissttrraaoo iinnddiirreettaa,, aarrtt.. 11..,,22..,, II,, LLeeii nn.. 99..778844//9999))


TTeeoorriiaass aacceerrccaa ddaa mmaanniiffeessttaaoo ddaa vvoonnttaaddee eessttaattaall::

((11)) TTeeoorriiaa ddoo mmaannddaattoo oo aaggeennttee ppbblliiccoo sseerriiaa oo mmaannddaattrriioo ddaa ppeessssooaa jjuurrddiiccaa ((nnoo eexxpplliiccaa qquueemm oouuttoorrggaarriiaa,, eemm nnoommee ddoo EEssttaaddoo,, oo mmaannddaattoo aaoo aaggeennttee))..


((22)) TTeeoorriiaa ddaa rreepprreesseennttaaoo ooss aaggeenntteess ppbblliiccooss sseerriiaamm rreepprreesseennttaanntteess ddoo EEssttaaddoo ppoorr ffoorraa ddee lleeii,, ccoommoo ooccoorrrree ccoomm ooss ttuuttoorreess oouu ccuurraaddoorreess ddee iinnccaappaazzeess

(rejeitada, pois o Estado no um incapaz. Alm disso, os representados - no caso, o Poder Pblico - no responderiam perante terceiros pelos atos de seus representantes caso estes exorbitassem de seus poderes).


(3) Teoria do rgo a vontade da pessoa jurdica deve ser atribuda aos rgos que a compem (sendo estes integrados por agentes).

(teoria alem de Otto Gierke Princpio da Imputao Volitiva)


CCaarraacctteerrssttiiccaass::

--ssoo rreessuullttaaddooss ddaa ddeessccoonncceennttrraaoo;;

--nnoo ppoossssuueemm ppeerrssoonnaalliiddaaddee jjuurrddiiccaa pprrpprriiaa,, nneemm ccaappaacciiddaaddee pprroocceessssuuaall ((rreeggrraa))..

--eexxcceeeess::

((11)) ooss rrggooss mmaaiiss eelleevvaaddooss ddoo PPooddeerr PPbblliiccoo,, ddee eennvveerrggaadduurraa ccoonnssttiittuucciioonnaall,, qquuaannddoo ddeeffeennddeemm ssuuaass pprreerrrrooggaattiivvaass ee ccoommppeettnncciiaass

((22)) nnooss ccaassooss ddoo aarrttiiggoo 8822,, IIIIII,, ddoo CCddiiggoo ddee DDeeffeessaa ddoo CCoonnssuummiiddoorr ((ddeeffeessaa ccoolleettiivvaa ddooss ccoonnssuummiiddoorreess,, nnaass hhiipptteesseess ddoo aarrttiiggoo 8811,, ppaarrggrraaffoo nniiccoo,, ddoo CCDDCC))..



PPRROOCCEESSSSUUAALL CCIIVVIILL EE AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO.. AAOO DDEECCLLAARRAATTRRIIAA DDEE NNUULLIIDDAADDEE DDEE DDEECCIISSOO AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVAA.. AAPPLLIICCAAOO DDEE MMUULLTTAA.. IILLEEGGIITTIIMMIIDDAADDEE PPAASSSSIIVVAA AADD CCAAUUSSAAMM DDOO PPRROOCCOONN.. FFAALLTTAA DDEE PPEERRSSOONNAALLIIDDAADDEE JJUURRDDIICCAA.. IINNTTEERRPPRREETTAAOO DDOOSS AARRTTSS.. 55,, IINNCCIISSOO XXXXXXIIII,, DDAA CCFF//8888 EE 8811 EE 8822 DDOO CCDDCC.. NNUULLIIDDAADDEE DDOO JJUULLGGAADDOO.. IINNOOCCOORRRRNNCCIIAA..

IIII -- NNoo hh qquuee ssee ffaallaarr,, aaiinnddaa,, eemm oobbssccuurriiddaaddee ddoo aaccrrddoo vveerrggaassttaaddoo,, ppooiiss eessssee eexxpprreessssoouu ddee ffoorrmmaa ttrraannssppaarreennttee qquuee aa rreeccoorrrriiddaa tteerriiaa lleeggiittiimmiiddaaddee aattiivvaa aadd ccaauussaamm,, ccoomm bbaassee nnooss aarrttss.. 8811 ee 8822 ddoo CCDDCC,, sseennddoo qquuee llhhee ffaallttaa aa lleeggiittiimmaaoo ppaassssiivvaa eemm rraazzoo ddaa ffaallttaa ddee ppeerrssoonnaalliiddaaddee jjuurrddiiccaa,, iinneexxiissttiinnddoo,, ppoorrttaannttoo,, ccoonnttrraaddiioo..

AAddmmiinniissttrraaoo IInnddiirreettaa

1) Princpio da reserva legal as pessoas integrantes da Administrao Indireta s podem ser institudas por lei.

-art. 37, XIX, da CF:

Somente por lei especfica poder ser criada autarquia e autorizada a instituio de empresa pblica, de sociedade de economia mista e de fundao, cabendo lei complementar, neste ltimo caso, definir as reas de sua atuao.


1) Princpio da reserva legal

-depende tambm de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das entidades da Administrao Indireta, assim como a participao de qualquer delas em empresa privada (art. 37, XX, CF).

SSTTFF:: ddiissppeennssvveell aa aauuttoorriizzaaoo lleeggiissllaattiivvaa ppaarraa aa ccrriiaaoo ddee eemmpprreessaass ssuubbssiiddiirriiaass ddeessddee qquuee hhaajjaa pprreevviissoo ppaarraa eessssee ffiimm nnaa pprrpprriiaa lleeii qquuee iinnssttiittuuiiuu aa eemmpprreessaa//ssoocciieeddaaddee ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa mmaattrriizz,, tteennddoo eemm vviissttaa qquuee aa lleeii ccrriiaaddoorraa sseerriiaa aa pprrpprriiaa mmeeddiiddaa aauuttoorriizzaaddoorraa ((AADDII 11..664499))

2) Princpio da especialidade:

aa aattiivviiddaaddee eexxeerrcciiddaa ppeellaass ppeessssooaass ddaa AAddmmiinniissttrraaoo IInnddiirreettaa ddeevvee eessttaarr eexxpprreessssaammeennttee ccoonnssiiggnnaaddaa nnaa lleeii ((sseerr eessppeecciiaalliizzaaddaa,, rreessttrriittaa aaoo qquuee llhhee ffooii ddeesscceennttrraalliizzaaddoo ppeellaa AAddmmiinniissttrraaoo DDiirreettaa))..

3) Princpio do controle (ou tutela administrativa):

oo ttiippoo ddee ccoonnttrroollee ddooss eenntteess ppoollttiiccooss ssoobbrree aass eennttiiddaaddeess ddaa AAddmmiinniissttrraaoo IInnddiirreettaa ppoorr eelleess ccrriiaaddaass ((cchhaammaaddoo ddee ssuuppeerrvviissoo mmiinniisstteerriiaall nnoo DDLL 220000//6677))

--aa ttuutteellaa nnoo ssee pprreessuummee:: ddeeppeennddee ddee pprreevviissoo lleeggaall eexxpprreessssaa ee ss ppooddee sseerr eexxeerrcciiddaa nnooss tteerrmmooss ee lliimmiitteess lleeggaallmmeennttee eessttaabbeelleecciiddooss


TUTELA X CONTROLE HIERRQUICO:

((11)) oo ccoonnttrroollee hhiieerrrrqquuiiccoo iinnddeeppeennddee ddee pprreevviissoo lleeggaall eexxpprreessssaa;; aa ttuutteellaa eexxiiggee pprreevviissoo lleeggaall;;

((22)) ccoonnttrroollee hhiieerrrrqquuiiccoo eexxiissttee eennttrree uumm rrggoo ssuuppeerriioorr ee oouuttrroo iinnffeerriioorr ddeennttrroo ddaa mmeessmmaa ppeessssooaa jjuurrddiiccaa;; aa ttuutteellaa rreeqquueerr dduuaass ppeessssooaass:: aa cceennttrraall ee aa ddeesscceennttrraalliizzaaddaa



TTRRFF 33 RReeggiioo XXII CCoonnccuurrssoo ddaa MMaaggiissttrraattuurraa FFeeddeerraall ((Resposta: C)

36. Em relao s pessoas jurdicas de direito pblico da Administrao Indireta incorreto dizer que:

a) a sua finalidade essencial a consecuo do interesse pblico;

b) diferenciam-se das pessoas da Administrao Direta por no ter capacidade poltica, apenas administrativa;

c) submetem-se superviso hierrquica dos ministrios a que estejam vinculadas;

d) podem gozar de privilgios fiscais no extensivos s do setor privado. AAuuttaarrqquuiiaass

o servio autnomo, criado por lei, com personalidade jurdica de direito pblico, patrimnio e receita prprios, para executar atividades tpicas da Administrao Pblica, que requeiram, para seu melhor funcionamento, gesto administrativa e financeira descentralizada (art. 5., I, DL 200/67).

-Caractersticas:

--sseeuuss bbeennss ssoo ppbblliiccooss ((aarrtt.. 9988,, CCCC))

--eexxiiggeemm ccoonnccuurrssoo ppbblliiccoo ppaarraa iinnggrreessssoo ((aarrtt.. 3377,, IIII,, CCFF))..

--rreeggiimmee ddee ppeessssooaall eessttaattuuttrriioo

--ppoossssuuii ooss mmeessmmooss pprriivviillggiiooss pprroocceessssuuaaiiss ddoo eennttee cceennttrraall,, ttaaiiss ccoommoo pprraazzoo eemm qquuddrruupplloo ppaarraa ccoonntteessttaarr ee eemm ddoobbrroo ppaarraa rreeccoorrrreerr ((aarrtt.. 118888,, CCPPCC)),, dduupplloo ggrraauu ddee jjuurriissddiioo ((aarrtt.. 447755,, II,, CCPPCC)),, ee eexxeeccuuoo ffiissccaall ddee ssuuaa ddvviiddaa aattiivvaa ((aarrtt.. 11..,, LLeeii 66..883300//8800))..

AAuuttaarrqquuiiaass

-seus contratos se submetem Lei de Licitaes e Contratos.

--ssuuaa rreessppoonnssaabbiilliiddaaddee oobbjjeettiivvaa ((aarrtt.. 3377,, 66..,, CCFF))..

--ttmm iimmuunniiddaaddee ttrriibbuuttrriiaa,, eemm rreellaaoo aa iimmppoossttooss,, nnoo qquuee ssee rreeffeerree aaoo ppaattrriimmnniioo,, rreennddaa ee aaooss sseerrvviiooss,, vviinnccuullaaddooss aa ssuuaass ffiinnaalliiddaaddeess eesssseenncciiaaiiss oouu ss ddeellaass ddeeccoorrrreenntteess ((aarrtt.. 115500,, 22..,, CCFF))..

OOAABB

ADI 3026 / DF Relator: EROS GRAU 08/06/2006

AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. 1 DO ARTIGO 79 DA LEI N. 8.906, 2 PARTE. "SERVIDORES" DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL. PRECEITO QUE POSSIBILITA A OPO PELO REGIME CELESTISTA. CONCURSO PBLICO (ART. 37, II DA CONSTITUIO DO BRASIL). INEXIGNCIA DE CONCURSO PBLICO PARA A ADMISSO DOS CONTRATADOS PELA OAB. AUTARQUIAS ESPECIAIS E AGNCIAS. CARTER JURDICO DA OAB. ENTIDADE PRESTADORA DE SERVIO PBLICO INDEPENDENTE. CATEGORIA MPAR NO ELENCO. AUTONOMIA E INDEPENDNCIA DA ENTIDADE.

AAggnncciiaass RReegguullaaddoorraass

-so autarquias criadas para regulamentar, controlar e fiscalizar sobretudo a prestao de servios pblicos e atividades econmicas transferidas iniciativa privada

--ssoo aauuttaarrqquuiiaass ddee rreeggiimmee eessppeecciiaall..



Caractersticas que as diferenciam das autarquias comuns:

** mmaaiioorr aauuttoonnoommiiaa eemm rreellaaoo AAddmmiinniissttrraaoo DDiirreettaa;;

** ccaarrtteerr ffiinnaall ddee ssuuaass ddeecciisseess qquuee nnoo ssoo ppaassssvveeiiss ddee aapprreecciiaaoo ppoorr oouuttrrooss rrggooss oouu eennttiiddaaddeess ddaa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ((PPaarreecceerr 0044//22000066 AAGGUU,, aaddmmiittee rreecc.. hhiieerrrrqquuiiccoo iimmpprrpprriioo));;

** eessttaabbiilliiddaaddee ddooss ddiirriiggeenntteess ((ppooiiss eelleess eexxeerrcceemm mmaannddaattoo ffiixxoo,, qquuee ss ppooddeemm ppeerrddeerr nnaass hhiipptteesseess eexxpprreessssaammeennttee pprreevviissttaass,, aaffaassttaaddaa aa ppoossssiibbiilliiddaaddee ddee eexxoonneerraaoo aadd nnuuttuumm));;


* perodo de quarentena para os ex-dirigentes, que depois de sarem das agncias ficam impedidos de prestar qualquer tipo de servio no setor pblico ou a empresa integrante do setor regulado pela agncia pelo prazo determinado na lei especfica da entidade;

** ppooddeerr nnoorrmmaattiivvoo ((ccoommppeettnncciiaa ppaarraa rreegguullaammeennttaarr aa eexxeeccuuoo ddooss sseerrvviiooss ppbblliiccooss ttrraannssffeerriiddooss aa tteerrcceeiirrooss qquuee ssee eennccoonnttrraamm ssoobb ssuuaa ffiissccaalliizzaaoo,, bbaaiixxaannddoo aass nnoorrmmaass nneecceessssrriiaass ppaarraa ttaannttoo))..

AAggnncciiaass EExxeeccuuttiivvaass

-qualificao dada autarquia ou fundao que celebre contrato de gesto com o rgo da Administrao Direta a que se acha vinculada, para melhoria da eficincia e reduo de custos (MSZP).

--DDeeccrreettoo 22..448877//9988::

aass aauuttaarrqquuiiaass ee aass ffuunnddaaeess iinntteeggrraanntteess ddaa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa FFeeddeerraall ppooddeerroo,, oobbsseerrvvaaddaass aass ddiirreettrriizzeess ddoo PPllaannoo DDiirreettoorr ddaa RReeffoorrmmaa ddoo AAppaarreellhhoo ddoo EEssttaaddoo,, sseerr qquuaalliiffiiccaaddaass ccoommoo AAggnncciiaass EExxeeccuuttiivvaass ((aarrtt.. 11..,, ccaappuutt))..


-requisitos para qualificao como Agncia Executiva (art. 51, I e II, Lei 9.649/98):

1. ter um plano estratgico de reestruturao e de desenvolvimento institucional em andamento;

2. ter celebrado contrato de gesto com o respectivo ministrio supervisor.


-a qualificao como agncia executiva concede maior autonomia gerencial, oramentria e financeira entidade, em troca da fixao de metas de desempenho a serem por ela cumpridas (art. 37, 8., CF)

CCoonnssrrcciiooss PPbblliiccooss

-So associaes formadas por pessoas jurdicas polticas (Unio, Estados, Distrito Federal ou Municpios), com personalidade de direito pblico ou de direito privado, criadas mediante autorizao legislativa, para a gesto associada de servios pblicos (MSZP).

-Lei 11.107/05

CCoonnssrrcciiooss PPbblliiccooss

- O consrcio pblico formar associao pblica (um tipo de autarquia) ou pessoa jurdica de direito privado e ser constitudo por contrato cuja celebrao depender da prvia subscrio de protocolo de intenes e posterior ratificao, mediante lei.

Rodolpho LoureiroHighlight

Rodolpho LoureiroHighlight


FFuunnddaaeess

so o patrimnio, total ou parcialmente pblico, dotado de personalidade jurdica, de direito pblico ou privado, e destinado, por lei, ao desempenho de atividades do Estado na ordem social, com capacidade de auto-administrao e mediante controle da Administrao Pblica, nos limites da lei (MSZP)

FFuunnddaaeess

-h dois tipos de fundao institudas pelo Poder Pblico (questo polmica):

11)) aass qquuee ssoo rreeggiiddaass ppeelloo ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo ((ffuunnddaaeess ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo))

22)) aass qquuee ssee ssuubbmmeetteemm aaoo rreeggiimmee jjuurrddiiccoo ddee ddiirreeiittoo ppbblliiccoo ((ffuunnddaaeess ddee ddiirreeiittoo ppbblliiccoo,, qquuee ssoo eennccaarraaddaass ccoommoo uummaa mmooddaalliiddaaddee ddee aauuttaarrqquuiiaa RREE 221199990000))..

FFuunnddaaeess

""EEnntteennddeemm ooss ddoouuttrriinnaaddoorreess qquuee oo PPooddeerr PPbblliiccoo ppooddee ccrriiaarr,, ppoorr lleeii,, fundao com personalidade de Direito Pblico - fundao Pblica - e, neste caso, ela uma espcie de autarquia; mas pode tambm determinar a criao de fundao com personalidade de Direito Privado - fundao privada. No primeiro caso, a lei cria a fundao; no segundo, a lei autoriza o poder executivo a instituir a fundao" - REsp 365894 / PR julgado em 02/09/2004

FFuunnddaaeess

Caractersticas das fundaes:

** ssoo ppaattrriimmnniiooss aaffeettaaddooss aa uumm ffiimm..

** ddeesseemmppeennhhaamm aattiivviiddaaddee eessttaattaall ddee ccaarrtteerr ssoocciiaall,, eemm rreeaass ccoommoo ssaaddee,, eedduuccaaoo,, ccuullttuurraa..

** ttmm iimmuunniiddaaddee ttrriibbuuttrriiaa,, qquuaannttoo aa iimmppoossttooss,, nnoo qquuee ssee rreeffeerree aaoo ppaattrriimmnniioo,, rreennddaa ee aaooss sseerrvviiooss,, vviinnccuullaaddooss aa ssuuaass ffiinnaalliiddaaddeess eesssseenncciiaaiiss oouu ss ddeellaass ddeeccoorrrreenntteess ((aarrtt.. 115500,, 22..,, CCFF))..

** LLCC ddeeffiinniirr rreeaa ddee aattuuaaoo ((aarrtt..3377,, XXIIXX,, CCFF))..

EEmmpprreessaass EEssttaattaaiiss ((GGnneerroo))

Empresas estatais (governamentais):

-so as empresas pblicas, as sociedades de economia mista.

EEssppcciieess ddee EEPP ee SSEEMM

Espcies de empresas pblicas e sociedades de economia mista:

((11)) qquuee ddeesseemmppeennhhaamm aattiivviiddaaddee eeccoonnmmiiccaa

((22)) qquuee pprreessttaamm sseerrvviiooss ppbblliiccooss


EEmmpprreessaass PPbblliiccaass

Empresas pblicas:

--ssoo aass ppeessssooaass jjuurrddiiccaass ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo ccoomm ppaattrriimmnniioo pprrpprriioo ee ccaappiittaall eexxcclluussiivvaammeennttee ppbblliiccoo,, ccoomm ccrriiaaoo aauuttoorriizzaaddaa ppeellaa lleeii,, ppooddeennddoo rreevveessttiirr--ssee ddee qquuaallqquueerr ddaass ffoorrmmaass aaddmmiittiiddaass eemm ddiirreeiittoo.. EExx..:: BBNNDDEESS

SSoocciieeddaaddeess ddee EEccoonnoommiiaa MMiissttaa

Sociedades de economia mista:

-so as pessoas jurdicas de direito privado, com criao autorizada pela lei, sob a forma de sociedade annima, com capital pblico e privado, cujo controle acionrio pertena ao Poder Pblico. Ex.: Banco do Brasil S/A

RReeggiimmee DDiirreeiittoo PPrriivvaaddoo

EEMMEENNTTAA:: 11.. RREECCUURRSSOO.. EExxttrraaoorrddiinnrriioo.. IInnaaddmmiissssiibbiilliiddaaddee.. OObbrriiggaaeess ttrraabbaallhhiissttaass.. SSoocciieeddaaddee ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa.. RReeggiimmee ddaass eemmpprreessaass pprriivvaaddaass.. PPrreecceeddeenntteess.. AAss ssoocciieeddaaddeess ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa ssuujjeeiittaamm--ssee aaoo rreeggiimmee pprrpprriioo ddaass eemmpprreessaass pprriivvaaddaass,, iinncclluussiivvee qquuaannttoo ss oobbrriiggaaeess ttrraabbaallhhiissttaass.. -- SSTTFF AAII--AAggRR 331133001199 // CCEE jjuullggaaddoo eemm 0011--0022--0055


AAss eemmpprreessaass ggoovveerrnnaammeennttaaiiss ((ssoocciieeddaaddeess ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa ee eemmpprreessaass ppbblliiccaass)) ee ooss eenntteess ddee ccooooppeerraaoo ((sseerrvviiooss ssoocciiaaiiss aauuttnnoommooss ee oorrggaanniizzaaeess ssoocciiaaiiss)) qquuaalliiffiiccaamm--ssee ccoommoo ppeessssooaass jjuurrddiiccaass ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo ee,, nneessssaa ccoonnddiioo,, nnoo ddiissppeemm ddooss bbeenneeffcciiooss pprroocceessssuuaaiiss iinneerreenntteess FFaazzeennddaa PPbblliiccaa ((UUnniioo,, EEssttaaddooss--mmeemmbbrrooss,, DDiissttrriittoo FFeeddeerraall,, MMuunniiccppiiooss ee rreessppeeccttiivvaass aauuttaarrqquuiiaass)),, nnoottaaddaammeennttee ddaa pprreerrrrooggaattiivvaa eexxcceeppcciioonnaall ddaa aammpplliiaaoo ddooss pprraazzooss rreeccuurrssaaiiss ((CCPPCC,, aarrtt.. 118888)).. PPrreecceeddeenntteess.. -- SSTTFF AAII--AAggRR 334499447777 // PPRR jjuullggaaddoo eemm 1111--0022--0033


PPRROOCCEESSSSUUAALL CCIIVVIILL.. AAGGRRAAVVOO RREEGGIIMMEENNTTAALL NNOO RREECCUURRSSOO EESSPPEECCIIAALL.. IINNTTEEMMPPEESSTTIIVVIIDDAADDEE.. CCOOMMPPAANNHHIIAA EESSTTAADDUUAALL DDEE EENNEERRGGIIAA EELLTTRRIICCAA//RRSS.. SSOOCCIIEEDDAADDEE DDEE EECCOONNOOMMIIAA MMIISSTTAA.. PPRRAAZZOO PPAARRAA RREECCOORRRREERR.. IINNAAPPLLIICCAABBIILLIIDDAADDEE DDOO AARRTT.. 118888 DDOO CCPPCC.. DDOOUUTTRRIINNAA.. PPRREECCEEDDEENNTTEE.. AAGGRRAAVVOO NNOO--CCOONNHHEECCIIDDOO.. -- SSTTJJ AAggRRgg nnoo RREEsspp 665555449977 // RRSS jjuullggaaddoo eemm 2288--1111--0066

EEPP xx SSEEMM

-composio de seu capital:

EMPRESAS PBLICAS: totalmente pblico (ainda que pertencente a mais de uma entidade pblica).

SOCIEDADE DE ECONOMIA MISTA: h capital privado e capital pblico.

-forma de organizao societria:

EP: qualquer forma admitida em direito e adequada a sua natureza

SEM:s podem ser constitudas sob a forma de sociedade annima (S/A).

EEPP xx SSEEMM

-foro competente: Justia Federal para empresas pblicas (art. 109, I, da CF), e estadual para sociedades de economia mista (S. 556/STF)


Smula 517 do STF: AS SOCIEDADES DE ECONOMIA MISTA S TM FORO NA JUSTIA FEDERAL, QUANDO A UNIO INTERVM COMO ASSISTENTE OU OPOENTE.

EEPP xx SSEEMM

-foro competente:

Smula 365 do STJ (26-11-08)

A interveno da Unio como sucessora da Rede Ferroviria Federal

S/A (RFFSA) desloca a competncia para a Justia Federal ainda que a

sentena tenha sido proferida por Juzo estadual.

EExxpplloorraaddoorraass ddee AAttiivviiddaaddee EEccoonnmmiiccaa

-ressalvados os casos previstos nesta Constituio, a explorao direta de atividade econmica pelo Estado s ser permitida quando necessria aos imperativos da segurana nacional ou a relevante interesse coletivo, conforme definidos em lei (art. 173, caput. CF).

--eellaass ssee ssuujjeeiittaarroo aaoo rreeggiimmee jjuurrddiiccoo pprrpprriioo ddaass eemmpprreessaass pprriivvaaddaass,, iinncclluussiivvee qquuaannttoo aaooss ddiirreeiittooss ee oobbrriiggaaeess cciivviiss,, ccoommeerrcciiaaiiss,, ttrraabbaallhhiissttaass ee ttrriibbuuttrriiooss ((aarrtt.. 117733,,11..,, IIII,, CCFF)),, ccoomm aallgguummaass ddeerrrrooggaaeess ddeetteerrmmiinnaaddaass ppeelloo ddiirreeiittoo ppbblliiccoo

PPrreessttaaddoorraass ddee SSeerrvviiooss PPbblliiccooss

-Quando as empresas estatais prestarem servios pblicos, incidir sobre elas com maior fora o regime jurdico de direito pblico (sua responsabilidade, por exemplo, ser objetiva, cf. art. 37, 6., CF).

QQuueesstteess PPoollmmiiccaass

(1) Falncia:

AA LLeeii ddee FFaallnncciiaass ((LLeeii 1111..110011//0055)) aaffaassttaa ssuuaa aapplliiccaaoo ss eemmpprreessaass ppbblliiccaass ee ss ssoocciieeddaaddeess ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa,, sseemm ddiissttiinnoo eennttrree aass qquuee ddeesseemmppeennhhaamm aattiivviiddaaddee eeccoonnmmiiccaa ee aass qquuee pprreessttaamm sseerrvviiooss ppbblliiccooss ((aarrtt.. 22..,, II))..

--hh qquueemm ddeeffeennddaa qquuee ss nnoo ppooddeemm ffaalliirr aass eemmpprreessaass eessttaattaaiiss qquuee pprreesstteemm sseerrvviioo ppbblliiccoo;; aass qquuee ddeesseemmppeennhhaamm aattiivviiddaaddee eeccoonnmmiiccaa,, ppoorr ssee ssuubbmmeetteerreemm aaoo mmeessmmoo rreeggiimmee jjuurrddiiccoo ddaass ddeemmaaiiss eemmpprreessaass pprriivvaaddaass,, eessttaarriiaamm ssuujjeeiittaass ffaallnncciiaa ((CCAABBMM))..


(2) Licitao das EP/SEM que desempenham atividade econmica

--aarrtt.. 117733,, 11..,, ddaa CCFF:: aass ssoocciieeddaaddeess ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa ee aass eemmpprreessaass ppbblliiccaass qquuee ddeesseemmppeennhheemm aattiivviiddaaddee eeccoonnmmiiccaa tteerroo ssuuaass ccoonnttrraattaaeess ee lliicciittaaeess rreeggiiddaass ppoorr eessttaattuuttoo pprrpprriioo,, ccoomm ssuubbmmiissssoo aaooss pprriinnccppiiooss ddaa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ((aarrtt.. 2222,, XXXXVVIIII,, CCFF))


-Enquanto a norma no vier, elas continuam a ser regidas pela Lei 8.666/93, com a ressalva de parte expressiva da doutrina de que a licitao no ser exigvel em relao s atividades-fins para as quais as empresas estatais foram criadas.


LLiicciittaaoo PPeettrroobbrrss

AACC--MMCC--QQOO 11119933 // RRJJ RReellaattoorr GGIILLMMAARR MMEENNDDEESS -- RREEQQTTEE..:: PPEETTRRLLEEOO BBRRAASSIILLEEIIRROO SS//AA -- PPEETTRROOBBRRSS

LLiicciittaaeess rreeaalliizzaaddaass ppeellaa PPeettrroobbrrss ccoomm bbaassee nnoo RReegguullaammeennttoo ddoo PPrroocceeddiimmeennttoo LLiicciittaattrriioo SSiimmpplliiffiiccaaddoo ((DDeeccrreettoo nn 22..774455//9988 ee LLeeii nn 99..447788//9977)).. 44.. PPeerriiggoo ddee ddaannoo iirrrreeppaarrvveell.. AA ssuussppeennssoo ddaass lliicciittaaeess ppooddee iinnvviiaabbiilliizzaarr aa pprrpprriiaa aattiivviiddaaddee ddaa PPeettrroobbrrss ee ccoommpprroommeetteerr oo pprroocceessssoo ddee eexxpplloorraaoo ee ddiissttrriibbuuiioo ddee ppeettrrlleeoo eemm ttooddoo oo ppaass,, ccoomm rreefflleexxooss iimmeeddiiaattooss ppaarraa aa iinnddssttrriiaa,, ccoommrrcciioo ee,, eennffiimm,, ppaarraa ttooddaa aa ppooppuullaaoo.. 55.. MMeeddiiddaa ccaauutteellaarr ddeeffeerriiddaa ppaarraa ccoonncceeddeerr eeffeeiittoo ssuussppeennssiivvoo aaoo rreeccuurrssoo eexxttrraaoorrddiinnrriioo ((0099//0055//22000066 ttbb MMSS 2277883377 2211--0011--0099))

EEmmpprreessaa ddee CCoorrrreeiiooss ee TTeellggrraaffooss

RREE 222200990066 // DDFF RReellaattoorr MMAAUURRCCIIOO CCOORRRRAA 1166//1111//22000000

EEMMEENNTTAA:: RREECCUURRSSOO EEXXTTRRAAOORRDDIINNRRIIOO.. CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL.. EEMMPPRREESSAA BBRRAASSIILLEEIIRRAA DDEE CCOORRRREEIIOOSS EE TTEELLGGRRAAFFOOSS.. IIMMPPEENNHHOORRAABBIILLIIDDAADDEE DDEE SSEEUUSS BBEENNSS,, RREENNDDAASS EE SSEERRVVIIOOSS.. RREECCEEPPOO DDOO AARRTTIIGGOO 1122 DDOO DDEECCRREETTOO--LLEEII NN 550099//6699.. EEXXEECCUUOO..OOBBSSEERRVVNNCCIIAA DDOO RREEGGIIMMEE DDEE PPRREECCAATTRRIIOO.. AAPPLLIICCAAOO DDOO AARRTTIIGGOO 110000 DDAA CCOONNSSTTIITTUUIIOO FFEEDDEERRAALL..

EEmmpprreessaa ddee CCoorrrreeiiooss ee TTeellggrraaffooss

AACCOO--AAggRR 776655 // RRJJ RReellaattoorr:: MMAARRCCOO AAUURRLLIIOO

0055//1100//22000066

CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL.. TTRRIIBBUUTTRRIIOO.. IIMMPPOOSSTTOO SSOOBBRREE AA PPRROOPPRRIIEEDDAADDEE DDEE VVEECCUULLOOSS AAUUTTOOMMOOTTOORREESS ((IIPPVVAA)).. IIMMUUNNIIDDAADDEE RREECCPPRROOCCAA.. EEMMPPRREESSAA BBRRAASSIILLEEIIRRAA DDEE CCOORRRREEIIOOSS EE TTEELLGGRRAAFFOOSS ((EECCTT)).. EEXXAAMMEE DDAA NNDDOOLLEE DDOOSS SSEERRVVIIOOSS PPRREESSTTAADDOOSS.. DDIIFFEERREENNCCIIAAOO EENNTTRREE SSEERRVVIIOOSS PPBBLLIICCOOSS DDEE PPRREESSTTAAOO OOBBRRIIGGAATTRRIIAA EE SSEERRVVIIOOSS DDEE NNDDOOLLEE EECCOONNMMIICCAA.. AARRTT.. 115500,, VVII,, AA,, EE 33 DDAA CCOONNSSTTIITTUUIIOO..

EEnnttiiddaaddeess PPaarraaeessttaattaaiiss

--ssoo ppeessssooaass jjuurrddiiccaass ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo qquuee nnoo ffaazzeemm ppaarrttee ddaa AAddmmiinniissttrraaoo IInnddiirreettaa,, mmaass qquuee ccoollaabboorraamm ccoomm oo EEssttaaddoo,, eemm aattiivviiddaaddee nnoo lluuccrraattiivvaa,, rreecceebbeennddoo eemm ttrrooccaa iinncceennttiivvooss ddoo PPooddeerr PPbblliiccoo ((ccoonncceeiittoo ppoollmmiiccoo)).. FFoorrmmaamm oo cchhaammaaddoo tteerrcceeiirroo sseettoorr..

SSeerrvviiooss SSoocciiaaiiss AAuuttnnoommooss

--ssoo ppeessssooaass jjuurrddiiccaass ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo,, sseemm ffiinnss lluuccrraattiivvooss,, iinnssttiittuuddaass ppoorr lleeii ppaarraa mmiinniissttrraarr aassssiissttnncciiaa oouu eennssiinnoo aa cceerrttaass ccaatteeggoorriiaass ssoocciiaaiiss oouu ggrruuppooss pprrooffiissssiioonnaaiiss,, sseennddoo mmaannttiiddaass ppoorr ddoottaaeess oorraammeennttrriiaass oouu ppoorr ccoonnttrriibbuuiieess ppaarraaffiissccaaiiss ((HHLLMM))..

--EExx..::SSEESSCC,, SSEENNAAII,, SSEESSII --sseeuuss lliittggiiooss ssee ssuubbmmeetteemm JJuussttiiaa CCoommuumm ((SSmmuullaa 551166,, SSTTFF))

SSeerrvviiooss SSoocciiaaiiss AAuuttnnoommooss CCoonnttrroollee:: 11 PPooddeerr PPbblliiccoo ((aarrtt.. 118833 ddoo DDeecc--LLeeii 220000//6677));; 22 TTrriibbuunnaall ddee CCoonnttaass.. PPrriivviillggiiooss TTrriibbuuttrriiooss IImmuunniiddaaddee TTrriibbuuttrriiaa::


AArrtt.. 115500,, VVII,, cc:: ppaattrriimmnniioo,, rreennddaa oouu sseerrvviiooss ddooss ppaarrttiiddooss ppoollttiiccooss,, iinncclluussiivvee ssuuaass ffuunnddaaeess,, ddaass eennttiiddaaddeess ssiinnddiiccaaiiss ddooss ttrraabbaallhhaaddoorreess,, ddaass iinnssttiittuuiieess ddee eedduuccaaoo ee ddee aassssiissttnncciiaa ssoocciiaall,, sseemm ffiinnss lluuccrraattiivvooss,, aatteennddiiddooss ooss rreeqquuiissiittooss ddaa lleeii;;

SSeerrvviiooss SSoocciiaaiiss AAuuttnnoommooss LLiicciittaaoo//LLeeii nn 88..666666//9933TTCCUU ((DDeecciisseess 990077//9977 ee 446611//9988 PPlleennrriioo))nnoo iinncciiddnncciiaa:: aa)) AArrtt.. 2222,, XXXXVVIIII,, ddaa CCFF,, ss ssee ddiirriiggee AAddmmiinniissttrraaoo DDiirreettaa ee IInnddiirreettaa;; bb)) LLeeii nn 88..666666 nnoo ppooddeerriiaa aallaarrggaarr oo sseeuu aallccaannccee ppaarraa aabbrraannggeerr eessssaass eennttiiddaaddeess;; cc)) AA eexxpprreessssoo eennttiiddaaddeess ccoonnttrroollaaddaass ddoo nniiccoo ddoo aarrtt.. 11 ss aabbrraannggee eemmpprreessaass ppbblliiccaass ee

ssoocciieeddaaddeess ddee eeccoonnoommiiaa mmiissttaa ((aarrtt.. 224433,, 22,, LL.. 66440044//7766 ((LLeeii ddaa SS//AA..)) OOrrggaanniizzaaeess SSoocciiaaiiss ((OOSSss))

--ssoo ppeessssooaass jjuurrddiiccaass ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo,, sseemm ffiinnss lluuccrraattiivvooss,, qquuee ddeesseemmppeennhheemm sseerrvviiooss ssoocciiaaiiss nnoo eexxcclluussiivvooss ddoo EEssttaaddoo ((aattiivviiddaaddeess ddee eennssiinnoo,, ppeessqquuiissaa cciieennttffiiccaa,, ddeesseennvvoollvviimmeennttoo tteeccnnoollggiiccoo,, pprrootteeoo ee pprreesseerrvvaaoo ddoo mmeeiioo aammbbiieennttee,, ccuullttuurraa ee ssaaddee)),, aatteennddiiddooss ooss rreeqquuiissiittooss pprreevviissttooss nnaa lleeii ((aarrtt.. 11.. ddaa LLeeii 99..663377//9988))..

--ssoo iinnssttiittuuddaass ppoorr ppaarrttiiccuullaarreess..

OOrrggaanniizzaaeess SSoocciiaaiiss ((OOSSss))

--vvnnccuulloo ccoomm oo EEssttaaddoo ppoorr mmeeiioo ddee ccoonnttrraattoo ddee ggeessttoo

--ssoo ddeeccllaarraaddaass ccoommoo eennttiiddaaddeess ddee iinntteerreessssee ssoocciiaall ee uuttiilliiddaaddee ppbblliiccaa,, ppooddeennddoo rreecceebbeerr rreeccuurrssooss oorraammeennttrriiooss ee bbeennss ppbblliiccooss nneecceessssrriiooss aaoo ccuummpprriimmeennttoo ddoo ccoonnttrraattoo ddee ggeessttoo

--aa AAddmmiinniissttrraaoo ppooddee aauuttoorriizzaarr aa cceessssoo eessppeecciiaall ddee sseerrvviiddoorr ppaarraa aass oorrggaanniizzaaeess ssoocciiaaiiss,, ccoomm nnuuss ppaarraa aa oorriiggeemm,, ee ddiissppeennssaarr lliicciittaaoo ppaarraa ffiirrmmaarr ccoomm eellaass ccoonnttrraattooss ddee pprreessttaaoo ddee sseerrvviiooss ppaarraa aattiivviiddaaddeess ccoonntteemmppllaaddaass nnoo ccoonnttrraattoo ddee ggeessttoo ((aarrtt.. 2244,, XXXXIIVV,, LLeeii ddee LLiicciittaaeess))..

OOrrggaanniizzaaeess SSoocciiaaiiss ((OOSSss))

RReeggiimmee ddee PPeessssooaall:: AAllmm ddooss sseerrvviiddoorreess cceeddiiddooss ppeellaa AAddmmiinniissttrraaoo,, aa ccoonnttrraattaaoo ddee ppeessssooaall ppeellaass OOSSss ddiissppeennssaa ccoonnccuurrssoo ppbblliiccoo..

LLiicciittaaoo::

aa)) ppaarraa qquuaalliiffiiccaarr ccoommoo OOSS aattoo ddiissccrriicciioonnrriioo;;

bb)) ppaarraa cceelleebbrraarr ccoonnttrraattoo ddee ggeessttoo -- lliicciittaaoo;;

cc)) ppaarraa aa OOSS ccoonnttrraattaarr LLeeii 99663377 nnoo eexxiiggee LLiicciittaaoo;;

dd)) qqttoo.. rreeggrraa ddoo aarrtt.. 2244,, XXXXIIVV,, LL 88666666,, SSTTFF eenntteennddeeuu CCoonnssttiittuucciioonnaall AADDII ((11992233))..

CCoonnttrroollee::

11 PPooddeerr PPbblliiccoo;;

22 TTrriibbuunnaall ddee CCoonnttaass ((DDeecciisseess 559922//9988 ee 6666//0000)).. OOrrggaanniizzaaeess ddaa SSoocciieeddaaddee CCiivviill ddee IInntteerreessssee PPbblliiccoo ((OOSSCCIIPPss))

--ssoo ppeessssooaass jjuurrddiiccaass ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo,, sseemm ffiinnss lluuccrraattiivvooss,, iinnssttiittuuddaass ppoorr iinniicciiaattiivvaa ddee ppaarrttiiccuullaarreess,, ppaarraa ddeesseemmppeennhhaarr sseerrvviiooss ssoocciiaaiiss nnoo eexxcclluussiivvooss ddoo EEssttaaddoo ccoomm iinncceennttiivvoo ee ffiissccaalliizzaaoo ppeelloo PPooddeerr PPbblliiccoo,, mmeeddiiaannttee vvnnccuulloo jjuurrddiiccoo iinnssttiittuuddoo ppoorr tteerrmmoo ddee ppaarrcceerriiaa ((MMSSZZPP))

--LLeeii 99..779900//9999

CCoonnttrroollee:: PPooddeerr PPbblliiccoo ee TTrrbbuunnaall ddee CCoonnttaass.. OOrrggaanniizzaaeess ddaa SSoocciieeddaaddee CCiivviill ddee IInntteerreessssee PPbblliiccoo ((OOSSCCIIPPss))

LLiicciittaaoo::

aa)) ppaarraa cceelleebbrraarr tteerrmmoo ddee ppaarrcceerriiaa:: DDoouuttrriinnaa eexxiiggee LLiicciittaaoo ((TTCCUU nnoo AAccrrddoo 11..777777//0055));;


bb)) ppaarraa ccoonnttrraattaarr tteerrcceeiirrooss:: LLeeii nn 99779900 nnoo eexxiiggee iinncciiddnncciiaa ddaa LLeeii nn 88666666,, mmaass rreegguullaammeennttoo pprrpprriioo,, oobbsseerrvvaaddooss ooss pprriinnccppiiooss ddaa lleeggaalliiddaaddee,, iimmppeessssooaalliiddaaddee,, mmoorraalliiddaaddee,, ppuubblliicciiddaaddee,, eeccoonnoommiicciiddaaddee ee ddaa eeffiicciinncciiaa,, nnooss tteerrmmooss ddoo aarrtt.. 1144,, cc//cc oo aarrtt.. 44,, iinncciissoo II ((TTCCUU AAccrrddoo 11..777777//0055))..

DDiiffeerreennaass eennttrree OOSSss ee OOSSCCIIPPss

** oo vvnnccuulloo ddaass OOSSCCIIPPSS ccrriiaaddoo ppoorr tteerrmmoo ddee ppaarrcceerriiaa,, ee nnoo ppoorr ccoonnttrraattoo ddee ggeessttoo ((OOSS))..

** nnoo hh ppaarrttiicciippaaoo oobbrriiggaattrriiaa ddoo PPooddeerr PPbblliiccoo nnoo ccoonnsseellhhoo ddee aaddmmiinniissttrraaoo ddaass OOSSCCIIPPSS..

** oo ccaammppoo ddee aattuuaaoo ddaass OOSSCCIIPPSS mmaaiioorr ((aarrtt.. 33..,, LLeeii 99..779900//9999)) ddoo qquuee oo ddaass oorrggaanniizzaaeess ssoocciiaaiiss..

**aass OOSS eessttoo mmaaiiss lliiggaaddaass AAddmmiinniissttrraaoo ((sseennddoo uuttiilliizzaaddaass ppaarraa ssuubbssttiittuuiirr rrggooss eexxttiinnttooss,, aatt)),, eennqquuaannttoo aass OOSSCCIIPPss ssiiggnniiffiiccaamm rreeaall aattiivviiddaaddee ddee ffoommeennttoo

FFuunnddaaeess ddee aappooiioo

--ssoo eenntteess ddoottaaddooss ddee ppeerrssoonnaalliiddaaddee jjuurrddiiccaa ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo qquuee ccoollaabboorraarraamm ccoomm iinnssttiittuuiieess ddee eennssiinnoo ee ppeessqquuiissaa ((ddoouuttrriinnaa))

--iinnssttiittuuiieess ccrriiaaddaass ccoomm aa ffiinnaalliiddaaddee ddee ddaarr aappooiioo aa pprroojjeettooss ddee ppeessqquuiissaa,, eennssiinnoo ee eexxtteennssoo ee ddee ddeesseennvvoollvviimmeennttoo iinnssttiittuucciioonnaall,, cciieennttffiiccoo ee tteeccnnoollggiiccoo ddee iinntteerreessssee ddaass iinnssttiittuuiieess ffeeddeerraaiiss ccoonnttrraattaanntteess ((LLeeii nn.. 88..995588//9944,, aapplliiccvveell UUnniioo FFeeddeerraall))

DDiirreeiittoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo

CCoonncceeiittoo::

-- oo rraammoo ddoo ddiirreeiittoo ppbblliiccoo qquuee ddiisscciipplliinnaa aa ffuunnoo aaddmmiinniissttrraattiivvaa ee ooss rrggooss qquuee aa eexxeerrcceemm ((CCAABBMM))

FFoonntteess ddoo DDiirreeiittoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo

aa)) lleeii

bb)) ddoouuttrriinnaa

cc)) jjuurriisspprruuddnncciiaa

dd)) ccoossttuummee

SSmmuullaa vviinnccuullaannttee

CCFF -- AArrtt.. 110033--AA.. OO SSuupprreemmoo TTrriibbuunnaall FFeeddeerraall ppooddeerr,, ddee ooffcciioo oouu ppoorr pprroovvooccaaoo,, mmeeddiiaannttee ddeecciissoo ddee ddooiiss tteerrooss ddooss sseeuuss mmeemmbbrrooss,, aappss rreeiitteerraaddaass ddeecciisseess ssoobbrree mmaattrriiaa ccoonnssttiittuucciioonnaall,, aapprroovvaarr ssmmuullaa qquuee,, aa ppaarrttiirr ddee ssuuaa ppuubblliiccaaoo nnaa iimmpprreennssaa ooffiicciiaall,, tteerr eeffeeiittoo vviinnccuullaannttee eemm rreellaaoo aaooss ddeemmaaiiss rrggooss ddoo PPooddeerr JJuuddiicciirriioo ee aaddmmiinniissttrraaoo ppbblliiccaa ddiirreettaa ee iinnddiirreettaa,, nnaass eessffeerraass ffeeddeerraall,, eessttaadduuaall ee mmuunniicciippaall........


((TTRRFF11RReegg--0066--cc)) 33.. AA SSmmuullaa VViinnccuullaannttee ddoo SSuupprreemmoo TTrriibbuunnaall FFeeddeerraall pprroodduuzziirr eeffeeiittoo eemm rreellaaoo::

aa)) JJuussttiiaa FFeeddeerraall ee JJuussttiiaa EEssttaadduuaall;;

bb)) aaooss ddeemmaaiiss rrggooss ddoo PPooddeerr JJuuddiicciirriioo,, iinncclluuddooss ooss ttrriibbuunnaaiiss ssuuppeerriioorreess,, ee aaddmmiinniissttrraaoo ppbblliiccaa ddiirreettaa ee iinnddiirreettaa ffeeddeerraall;;

cc)) aaooss ddeemmaaiiss rrggooss ddoo PPooddeerr JJuuddiicciirriioo,, iinncclluuddooss ooss ttrriibbuunnaaiiss ssuuppeerriioorreess,, ee aaddmmiinniissttrraaoo ppbblliiccaa ddiirreettaa ee iinnddiirreettaa ffeeddeerraall,, eessttaadduuaall ee mmuunniicciippaall;;

dd)) nneennhhuummaa ddaass ooppeess aanntteerriioorreess..



LLeeii nn.. 1111..441177//0066::

aarrtt.. 77.. DDaa ddeecciissoo jjuuddiicciiaall oouu ddoo aattoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo qquuee ccoonnttrraarriiaarr eennuunncciiaaddoo ddee ssmmuullaa vviinnccuullaannttee,, nneeggaarr--llhhee vviiggnncciiaa oouu aapplliicc--lloo iinnddeevviiddaammeennttee ccaabbeerr rreeccllaammaaoo aaoo SSuupprreemmoo TTrriibbuunnaall FFeeddeerraall,, sseemm pprreejjuuzzoo ddooss rreeccuurrssooss oouu oouuttrrooss mmeeiiooss aaddmmiissssvveeiiss ddee iimmppuuggnnaaoo..

11oo CCoonnttrraa oommiissssoo oouu aattoo ddaa aaddmmiinniissttrraaoo ppbblliiccaa,, oo uussoo ddaa rreeccllaammaaoo ss sseerr aaddmmiittiiddoo aappss eessggoottaammeennttoo ddaass vviiaass aaddmmiinniissttrraattiivvaass..

22oo AAoo jjuullggaarr pprroocceeddeennttee aa rreeccllaammaaoo,, oo SSuupprreemmoo TTrriibbuunnaall FFeeddeerraall aannuullaarr oo aattoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo oouu ccaassssaarr aa ddeecciissoo jjuuddiicciiaall iimmppuuggnnaaddaa,, ddeetteerrmmiinnaannddoo qquuee oouuttrraa sseejjaa pprrooffeerriiddaa ccoomm oouu sseemm aapplliiccaaoo ddaa ssmmuullaa,, ccoonnffoorrmmee oo ccaassoo..


LLeeii nn.. 99..778844//9999 ((nnaa nnoovvaa rreeddaaoo ddaaddaa ppeellaa LLeeii nn.. 1111..447711//0066)) ::

AArrtt.. 6644--BB.. AAccoollhhiiddaa ppeelloo SSuupprreemmoo TTrriibbuunnaall FFeeddeerraall aa rreeccllaammaaoo ffuunnddaaddaa eemm vviioollaaoo ddee eennuunncciiaaddoo ddaa ssmmuullaa vviinnccuullaannttee,, ddaarr--ssee-- cciinncciiaa aauuttoorriiddaaddee pprroollaattoorraa ee aaoo rrggoo ccoommppeetteennttee ppaarraa oo jjuullggaammeennttoo ddoo rreeccuurrssoo,, qquuee ddeevveerroo aaddeeqquuaarr aass ffuuttuurraass ddeecciisseess aaddmmiinniissttrraattiivvaass eemm ccaassooss sseemmeellhhaanntteess,, ssoobb ppeennaa ddee rreessppoonnssaabbiilliizzaaoo ppeessssooaall nnaass eessffeerraass ccvveell,, aaddmmiinniissttrraattiivvaa ee ppeennaall..

RReeggiimmee JJuurrddiiccoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo

RReeggiimmeess JJuurrddiiccooss ddaa AAddmmiinniissttrraaoo

--ddee ddiirreeiittoo pprriivvaaddoo

--ddee ddiirreeiittoo ppbblliiccoo

RReeggiimmee JJuurrddiiccoo AAddmmiinniissttrraattiivvoo

--PPrreerrrrooggaattiivvaass ee ssuujjeeiieess::

--SSuupprreemmaacciiaa ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo ssoobbrree oo pprriivvaaddoo;;

--iinnddiissppoonniibbiilliiddaaddee ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo..

IInntteerreessssee PPbblliiccoo

CCoonncceeiittoo ((CCAABBMM)):: oo iinntteerreessssee rreessuullttaannttee ddoo ccoonnjjuunnttoo ddooss iinntteerreesssseess qquuee ooss iinnddiivvdduuooss ttmm qquuaannddoo ccoonnssiiddeerraaddooss eemm ssuuaa qquuaalliiddaaddee ddee mmeemmbbrrooss ddaa SSoocciieeddaaddee ee ppeelloo ssiimmpplleess ffaattoo ddee oo sseerreemm..

RReennaattoo AAlleessssii::

IInntt.. PPbb.. PPrriimmrriioo ddaa ccoolleettiivviiddaaddee;;

IInntt.. PPbb.. SSeeccuunnddrriioo ddaa AAddmmiinniissttrraaoo..

SSuupprreemmaacciiaa IInntteerreessssee PPbblliiccoo

CCoonnsseeqqnncciiaass::


11)) PPoossiioo pprriivviilleeggiiaaddaa;;

22)) PPoossiioo ddee ssuupprreemmaacciiaa..

DDaa ccoonnjjuuggaaoo ddeessssaass ccoonnsseeqqnncciiaass ssuurrggee ppaarraa aa AAddmmiinniissttrraaoo aa eexxiiggiibbiilliiddaaddee ddee sseeuuss aattooss,, aa eexxeeccuuttoorriieeddaaddee ((eemm aallgguunnss ccaassooss)) ee aa aauuttoottuutteellaa..

PPeerrssoonniiffiiccaaoo ddoo DDiirreeiittoo AAddmm..

HHaavveerriiaa ddaa CCoonnssttiittuuiioo uummaa vvaalloorraaoo aabbssttrraattaa ee rreellaattiivvaa ddoo iinnddiivvdduuaa,, iinncclluuiinnddoo--ssee sseeuuss iinntteerreesssseess,, oo qquuee iimmppeeddiirriiaa ffaallaarr--ssee eemm pprriinnccppiioo ddaa ssuupprreemmaacciiaa ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo qquuee ssuurrggiirriiaa eemm aabbssoolluuttaa ccoonnttrraaddiioo ccoomm oouuttrraass nnoorrmmaass pprriinnccppiioo,, ssoobbrreettuuddoo ccoomm ooss ppoossttuullaaddooss nnoorrmmaattiivvooss ddaa pprrooppoorrcciioonnaalliiddaaddee..

OO ccoorrrreettoo ppaarraa ooss sseegguuiiddoorreess ddeessttaa ccoorrrreennttee sseerriiaa ffaallaarr eemm ssuupprreemmaacciiaa ddaa ddiiggnniiddaaddee ddaa ppeessssooaa hhuummaannaa..

PPeerrssoonniiffiiccaaoo ddoo DDiirreeiittoo AAddmm..

AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO.. DDEESSAAPPRROOPPRRIIAAOO.. RREEGGIISSTTRROO DDEE RREEAA NNOO--TTIITTUULLAADDAA EEMM NNOOMMEE DDOO EEXXPPRROOPPRRIIAANNTTEE,, QQUUEE JJ TTIINNHHAA CCIINNCCIIAA DDAA SSIITTUUAAOO DDOO BBEEMM.. IIMMPPOOSSSSIIBBIILLIIDDAADDEE..

11.. AA ddeessaapprroopprriiaaoo ffoorrmmaa oorriiggiinnrriiaa ddee aaqquuiissiioo ddaa pprroopprriieeddaaddee,, ppooiiss aa ttrraannssffeerrnncciiaa ddaa pprroopprriieeddaaddee ooppeerraa--ssee ppeelloo ffaattoo jjuurrddiiccoo eemm ssii,, iinnddeeppeennddeenntteemmeennttee ddaa vvoonnttaaddee ddoo eexxpprroopprriiaaddoo,, qquuee ssee ssuubbmmeettee aaooss iimmppeerraattiivvooss ddaa ssuupprreemmaacciiaa ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo ssoobbrree oo pprriivvaaddoo.. ((RREEsspp 446688115500 // RRSS -- DDJJ 0066//0022//22000066))

IInnddiissppoonniibbiilliiddaaddee IInntt.. PPbblliiccoo

OO pprriinnccppiioo ddaa ssuupprreemmaacciiaa ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo iimmppeeddee aa AAddmmiinniissttrraaoo ddee ddiissppoorr ddooss iinntteerreesssseess ppbblliiccooss,, ccuujjaa gguuaarrddaa llhhee aattrriibbuuddaa ppoorr lleeii,, tteennddoo ttaall ppooddeerr ccaarrtteerr ddee ppooddeerr--ddeevveerr,, nnoo ppooddeennddoo ddeeiixxaarr ddee eexxeerrcc--lloo.. ((RREEsspp 449922990055 // MMGG -- DDJJ 2277//1111//22000066))

IInnddiissppoonniibbiilliiddaaddee xx AArrbbiittrraaggeemm

AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO.. MMAANNDDAADDOO DDEE SSEEGGUURRAANNAA.. PPEERRMMIISSSSOO DDEE RREEAA PPOORRTTUURRIIAA.. CCEELLEEBBRRAAOO DDEE CCLLUUSSUULLAA CCOOMMPPRROOMMIISSSSRRIIAA.. JJUUZZOO AARRBBIITTRRAALL.. SSOOCCIIEEDDAADDEE DDEE EECCOONNOOMMIIAA MMIISSTTAA.. PPOOSSSSIIBBIILLIIDDAADDEE.. AATTEENNTTAADDOO.. ((SSTTJJ -- MMSS 1111330088 // DDFF 0099//0044//22000088))..

IInnddiissppoonniibbiilliiddaaddee xx AArrbbiittrraaggeemm

IINNCCOORRPPOORRAAOO,, BBEENNSS EE DDIIRREEIITTOOSS DDAASS EEMMPPRREESSAASS OORRGGAANNIIZZAAOO LLAAGGEE EE DDOO EESSPPOOLLIIOO DDEE HHEENNRRIIQQUUEE LLAAGGEE.. JJUUZZOO AARRBBIITTRRAALL.. CCLLUUSSUULLAA DDEE IIRRRREECCOORRRRIIBBIILLIIDDAADDEE.. JJUURROOSS DDAA MMOORRAA.. CCOORRRREEOO MMOONNEETTRRIIAA.. 11.. LLEEGGAALLIIDDAADDEE DDOO JJUUZZOO AARRBBIITTRRAALL,, QQUUEE OO NNOOSSSSOO DDIIRREEIITTOO SSEEMMPPRREE AADDMMIITTIIUU EE CCOONNSSGGRROOUU,, AATT MMEESSMMOO NNAASS CCAAUUSSAASS CCOONNTTRRAA AA FFAAZZEENNDDAA.. PPRREECCEEDDEENNTTEE DDOO SSUUPPRREEMMOO TTRRIIBBUUNNAALL FFEEDDEERRAALL.. 22.. LLEEGGIITTIIMMIIDDAADDEE DDAA CCLLUUSSUULLAA DDEE IIRRRREECCOORRRRIIBBIILLIIDDAADDEE DDEE SSEENNTTEENNAA AARRBBIITTRRAALL,, QQUUEE NNOO OOFFEENNDDEE AA NNOORRMMAA CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALL.. ((SSTTFF -- AAII 5522118811 -- 1144//1111//11997733))..


TTeessttee

((CCEESSPPEE//PPGGEE--PPAA//22000077//2255//cc))

DD.. AA ddoouuttrriinnaa aappoonnttaa ccoommoo pprriinnccppiiooss ddoo rreeggiimmee jjuurrddiiccoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo aa ssuupprreemmaacciiaa ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo ssoobbrree oo pprriivvaaddoo ee aa iinnddiissppoonniibbiilliiddaaddee ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo..

PPrriinnccppiiooss EExxpprreessssooss aarrtt.. 3377,, CCFF

CCFF -- AArrtt.. 3377.. AA aaddmmiinniissttrraaoo ppbblliiccaa ddiirreettaa ee iinnddiirreettaa ddee qquuaallqquueerr ddooss PPooddeerreess ddaa UUnniioo,, ddooss EEssttaaddooss,, ddoo DDiissttrriittoo FFeeddeerraall ee ddooss MMuunniiccppiiooss oobbeeddeecceerr aaooss pprriinnccppiiooss ddee lleeggaalliiddaaddee,, iimmppeessssooaalliiddaaddee,, mmoorraalliiddaaddee,, ppuubblliicciiddaaddee ee eeffiicciinncciiaa ee,, ttaammbbmm,, aaoo sseegguuiinnttee::

TTeessttee

((CCEESSPPEE//PPrrooccFFeeddAAGGUU//0022//1166//cc))

OOss pprriinnccppiiooss ddee ddiirreeiittoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo ccoonnssttaanntteess ddaa CCoonnssttiittuuiioo ddaa RReeppbblliiccaa ssoo aapplliiccvveeiiss nnooss ttrrss nnvveeiiss ddoo ggoovveerrnnoo ddaa FFeeddeerraaoo..

PPrriinnccppiioo ddaa LLeeggaalliiddaaddee

aarrtt.. 3377,, ccaappuutt,, CCFF::

--eemm rreellaaoo AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa::

aa AAddmmiinniissttrraaoo nnaaddaa ppooddee ffaazzeerr sseennoo oo qquuee aa lleeii ddeetteerrmmiinnaa oouu aauuttoorriizzaa

55..,, IIII,, CCFF::

-- eemm rreellaaoo aaooss ppaarrttiiccuullaarreess::

nniinngguumm sseerr oobbrriiggaaddoo aa ffaazzeerr oouu ddeeiixxaarr ddee ffaazzeerr aallgguummaa ccooiissaa sseennoo eemm vviirrttuuddee ddee lleeii


EEvvoolluuoo HHiissttrriiccaa::

__ LLeeggaalliiddaaddee eemm sseennttiiddoo eessttrriittoo ((EEssttaaddoo ddee DDiirreeiittoo));;

__ IIddiiaa ddee LLeeggiittiimmiiddaaddee ((PPss SSeegguunnddaa GGMM)) aatteennddiimmeennttoo ddaa mmoorraall aaddmmiinniissttrraattiivvaa ee ffiinnaalliiddaaddee PPbblliiccaa ((HHLLMM));;

__ NNoooo ddee CCoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee PPooddeerr JJuuddiicciirriioo vvaaii aallmm ddaa lleeggaalliiddaaddee eessttrriittaa ppaarraa ccoonnttrroollaarr ooss aabbuussooss ddoo EExxeeccuuttiivvoo;;

__ JJuurriiddiicciiddaaddee..


PPrriinnccppiioo ddaa jjuurriiddiicciiddaaddee

--aa jjuurriiddiicciiddaaddee ((aallmm ddee aabbrraannggeerr aa ccoonnffoorrmmiiddaaddee ddooss aattooss ccoomm aass rreeggrraass jjuurrddiiccaass)) eexxiiggee qquuee eesssseess aattooss oobbsseerrvveemm ttaammbbmm ooss pprriinnccppiiooss ggeerraaiiss ddee DDiirreeiittoo,, pprreevviissttooss,, eexxppllcciittaa oouu iimmpplliicciittaammeennttee nnaa CCoonnssttiittuuiioo..

LLeeii nn.. 99..778844//9999::

aa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ddeevvee aattuuaarr ccoonnffoorrmmee aa lleeii ee oo DDiirreeiittoo ((aarrtt.. 22..,, ppaarrggrraaffoo nniiccoo,, II))



OO pprriinnccppiioo ddaa lleeggaalliiddaaddee aaddqquuiirree,, aattuuaallmmeennttee,, ccoommpprreeeennssoo mmaaiiss aammppllaa,, ppaarraa ssiiggnniiffiiccaarr pprriinnccppiioo ddaa ccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee ((JJuuaarreezz FFrreeiittaass)),, pprriinnccppiioo ddaa lleeggiittiimmiiddaaddee ((DDiiooggoo ddee FFiigguueeiirreeddoo MMoorreeiirraa NNeettoo)) oouu pprriinnccppiioo ddaa jjuurriiddiicciiddaaddee ((EEdduuaarrddoo SSoottoo KKlloossss)),, ddee mmooddoo aa ffaazzeerr pprreevvaalleecceerr oo ffiimm ddoo DDiirreeiittoo ((aa jjuussttiiaa)) ssoobbrree aa lliitteerraalliiddaaddee ddaa lleeii.. ((TTRRFF 11 RReeggiioo -- AAMMSS 22000000..0011..0000..008822774433--77//AAPP -- 1122//0077//22000022 DDJJ))..

PPrriinnccppiioo ddaa IImmppeessssooaalliiddaaddee

AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ddeevvee sseerr iimmppeessssooaall

((11)) nnaa mmaanneeiirraa ccoommoo ssee mmaanniiffeessttaa ppeerraannttee aa ssoocciieeddaaddee

((22)) eemm rreellaaoo aaoo mmooddoo ppeelloo qquuaall ddeevvee ttrraattaarr ooss ppaarrttiiccuullaarreess


AArrtt.. 3377,, 11..,, CCFF::

11 -- AA ppuubblliicciiddaaddee ddooss aattooss,, pprrooggrraammaass,, oobbrraass,, sseerrvviiooss ee ccaammppaannhhaass ddooss rrggooss ppbblliiccooss ddeevveerr tteerr ccaarrtteerr eedduuccaattiivvoo,, iinnffoorrmmaattiivvoo oouu ddee oorriieennttaaoo ssoocciiaall,, ddeellaa nnoo ppooddeennddoo ccoonnssttaarr nnoommeess,, ssmmbboollooss oouu iimmaaggeennss qquuee ccaarraacctteerriizzeemm pprroommoooo ppeessssooaall ddee aauuttoorriiddaaddeess oouu sseerrvviiddoorreess ppbblliiccooss..


LLeeii 99..778844//9999 :: eexxiiggee

oobbjjeettiivviiddaaddee nnoo aatteennddiimmeennttoo ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo,, vveeddaaddaa aa pprroommoooo ppeessssooaall ddee aaggeenntteess oouu aauuttoorriiddaaddeess ((aarrtt 22..,, ppaarrggrraaffoo nniiccoo,,IIIIII))


HHLLMM ee JJAASS eeqquuiippaarraamm oo pprriinnccppiioo ddaa iimmppeessssooaalliiddaaddee aaoo pprriinnccppiioo ddaa ffiinnaalliiddaaddee,, oo qquuaall iimmppee aaoo aaddmmiinniissttrraaddoorr ppbblliiccoo aa pprrttiiccaa eexxcclluussiivvaa ddoo aattoo ppaarraa oo sseeuu ffiimm lleeggaall,, iimmppeeddiinnddoo qquuee ssee bbaanneeffiicciieemm ppeessssooaass eemm ppaarrttiiccuullaarr..

CCAABBMM ee JJSSCCFF oo eeqquuiippaarraamm aaoo pprriinnccppiioo ddaa iigguuaallddaaddee oouu iissoonnoommiiaa ccoonncclluuiinnddoo qquuee aa AAddmmiinniissttrraaoo eesstt oobbrriiggaaddaa aa ttrraattaarr ttooddooss ooss aaddmmiinniissttrraaddooss sseemm ddiissccrriimmiinnaaeess,, bbeennffiiccaass oouu ddeettrriimmeennttoossaass..

PPrriinnccppiioo ddaa MMoorraalliiddaaddee

AArrtt.. 55..,, LLXXXXIIIIII,, ee 3377,, ccaappuutt,, CCFF

AA AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ddeevvee aaggiirr sseegguunnddoo ppaaddrreess ttiiccooss ddee pprroobbiiddaaddee,, ddeeccoorroo ee bbooaa--ff ((aarrtt.. 22..,, pp.. nniiccoo,, IIVV,, ddaa LLeeii nn.. 99..778844//9999))

AAllmm ddee oobbeeddeecceerr lleeii,, pprreecciissoo nnoo ooffeennddeerr aa mmoorraall,, ooss bboonnss ccoossttuummeess,, aass rreeggrraass ddee bbooaa aaddmmiinniissttrraaoo,, ooss pprriinnccppiiooss ddee jjuussttiiaa ee ddee eeqqiiddaaddee ee aa iiddiiaa ccoommuumm ddee hhoonneessttiiddaaddee

SSmmuullaa VViinnccuullaannttee nn 1133

AA NNOOMMEEAAOO DDEE CCNNJJUUGGEE,, CCOOMMPPAANNHHEEIIRROO OOUU PPAARREENNTTEE EEMM LLIINNHHAA RREETTAA,, CCOOLLAATTEERRAALL OOUU PPOORR AAFFIINNIIDDAADDEE,, AATT OO TTEERRCCEEIIRROO GGRRAAUU,, IINNCCLLUUSSIIVVEE,, DDAA AAUUTTOORRIIDDAADDEE NNOOMMEEAANNTTEE OOUU DDEE SSEERRVVIIDDOORR DDAA MMEESSMMAA PPEESSSSOOAA JJUURRDDIICCAA IINNVVEESSTTIIDDOO EEMM CCAARRGGOO DDEE DDIIRREEOO,, CCHHEEFFIIAA OOUU


AASSSSEESSSSOORRAAMMEENNTTOO,, PPAARRAA OO EEXXEERRCCCCIIOO DDEE CCAARRGGOO EEMM CCOOMMIISSSSOO OOUU DDEE CCOONNFFIIAANNAA OOUU,, AAIINNDDAA,, DDEE FFUUNNOO GGRRAATTIIFFIICCAADDAA NNAA AADDMMIINNIISSTTRRAAOO PPBBLLIICCAA DDIIRREETTAA EE IINNDDIIRREETTAA EEMM QQUUAALLQQUUEERR DDOOSS PPOODDEERREESS DDAA UUNNIIOO,, DDOOSS EESSTTAADDOOSS,, DDOO DDIISSTTRRIITTOO FFEEDDEERRAALL EE DDOOSS MMUUNNIICCPPIIOOSS,, CCOOMMPPRREEEENNDDIIDDOO OO AAJJUUSSTTEE MMEEDDIIAANNTTEE DDEESSIIGGNNAAEESS RREECCPPRROOCCAASS,, VVIIOOLLAA AA CCOONNSSTTIITTUUIIOO FFEEDDEERRAALL..


MMoorraall ccoommuumm:: vviinnccuullaa oo hhoommeemm eemm ssuuaa ccoonndduuttaa eexxtteerrnnaa;;

MMoorraall aaddmmiinniissttrraattiivvaa:: rreellaacciioonnaa--ssee ccoomm aass eexxiiggnncciiaass iinneerreenntteess ddiisscciipplliinnaa iinntteerrnnaa ddaa AAddmmiinniissttrraaoo ((ffiinnaalliiddaaddee aaddmmiinniissttrraattiivvaa))..

HH qquueemm nneegguuee eessssaa ddiiccoottoommiiaa EEmmeerrssoonn GGaarrcciiaa ((IImmpprroobbiiddaaddee AAddmmiinniissttrraattiivvaa -- RRTT))..


EEvvoolluuoo ddaa MMoorraalliiddaaddee AAddmmiinniissttrraattiivvaa::

__ TTeeoorriiaa ddoo AAbbuussoo ddee PPooddeerr ((ddeessvviioo ddee ffiinnaalliiddaaddee));;

__ MMoorraalliiddaaddee OObbjjeettiivvaa nnoo lluuggaarr ddee ffuunnddaammeennttaarr oo ccoonncceeiittoo aappeennaass eemm nnooeess ssuubbjjeettiivvaass ccoommoo jjuussttiiaa,, bbooaa--ff ee ttiiccaa,, iinnvvooccaa--ssee aa nneecceessssiiddaaddee ddee ccaaddaa ccoommppoorrttaammeennttoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo eemmbbaassaarr--ssee nnaa ccoonndduuttaa aacceeiittaa ccoommoo lleeggttiimmaa ppeellooss mmeemmbbrrooss ddaa ssoocciieeddaaddee eemm ddeetteerrmmiinnaaddaa ppooccaa..

PPrriinnccppiioo ddaa PPuubblliicciiddaaddee

--ooss aattooss pprraattiiccaaddooss ppeellaa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ddeevveemm sseerr,, eemm rreeggrraa,, aacceessssvveeiiss aaooss ppaarrttiiccuullaarreess,, mmeerreecceennddoo aammppllaa ddiivvuullggaaoo ddee mmooddoo aa ppeerrmmiittiirr qquuee aa ssoocciieeddaaddee ppoossssaa tteerr ddeelleess cciinncciiaa ee ccoonnttrroollaarr aass aaeess ddoo PPooddeerr PPbblliiccoo..

__OObbjjeettiivvooss::

11)) ddaarr ccoonnhheecciimmeennttoo aaooss aaddmmiinniissttrraaddooss ddaa aattuuaaoo aaddmmiinniissttrraattiivvaa;;

22)) ppoossssiibbiilliittaarr oo ccoonnttrroollee ddooss aattooss aaddmmiinniissttrraattiivvooss..


LLeeii 99..778844//11999999::

ddiivvuullggaaoo ooffiicciiaall ddooss aattooss aaddmmiinniissttrraattiivvooss,, rreessssaallvvaaddaass aass hhiipptteesseess ddee ssiiggiilloo pprreevviissttaass nnaa CCoonnssttiittuuiioo ((aarrtt.. 22..,, pp..nniiccoo,, VV))

--ddiirreeiittoo ddee tteerr cciinncciiaa ddaa ttrraammiittaaoo ddee pprroocceessssooss nnaa ccoonnddiioo ddee iinntteerreessssaaddoo,, tteerr vviissttaa ddooss aauuttooss,, oobbtteerr ccppiiaass ddee ddooccuummeennttooss nneellee ccoonnttiiddooss ee ccoonnhheecceerr aass ddeecciisseess pprrooffeerriiddaass ((aarrtt.. 33..,, IIII ee aarrtt.. 4466))


RReessttrriieess ccoonnssttiittuucciioonnaaiiss ppuubblliicciiddaaddee::

AArrtt.. 55--XXXXXXIIIIII --

iinnffoorrmmaaeess ccuujjoo ssiiggiilloo sseejjaa iimmpprreesscciinnddvveell sseegguurraannaa ddaa ssoocciieeddaaddee ee ddoo EEssttaaddoo

AArrtt.. 55--LLXX --

qquuaannddoo aa ddeeffeessaa ddaa iinnttiimmiiddaaddee oouu oo iinntteerreessssee ssoocciiaall oo eexxiiggiirreemm


((++aarrtt.. 113399,, EEssttaaddoo ddee SSttiioo))


PPuubblliicciiddaaddee GGeerraall XX PPuubblliicciiddaaddee RReessttrriittaa

PPuubblliicciiddaaddee GGeerraall:: aa ddiivvuullggaaoo oobbrriiggaattrriiaa ddooss aattooss ee ccoonnttrraattooss ddoo PPooddeerr PPbblliiccoo eemm rrggoo ooffiicciiaall ((jjoorrnnaaiiss ppbblliiccooss ee pprriivvaaddooss)).. OO oobbjjeettiivvoo aasssseegguurraarr oo ccoonnhheecciimmeennttoo,, ppoorr ttooddaa aa ccoolleettiivviiddaaddee,, ddooss ccoommppoorrttaammeennttooss ppbblliiccooss..

EEmm rreellaaoo ppuubblliicciiddaaddee ggeerraall,, vviiggee,, eemm rreeggrraa,, oo pprriinnccppiioo ddaa ssiimmeettrriiaa oouu ddoo ppaarraalleelliissmmoo qquuee eexxiiggee oo mmeessmmoo ttiippoo ddee ppuubblliicciiddaaddee nnaa hhiipptteessee ddee eevveennttuuaall aalltteerraaoo oouu nnoo ccaassoo ddee eexxttiinnoo ddoo aattoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo..


PPuubblliicciiddaaddee GGeerraall XX PPuubblliicciiddaaddee RReessttrriittaa

PPuubblliicciiddaaddee RReessttrriittaa:: tteemm ppoorr oobbjjeettiivvoo aasssseegguurraarr qquuee aass ppeessssooaass ddiirreettaammeennttee iinntteerreessssaaddaass eemm ddeetteerrmmiinnaaddoo aattoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo tteennhhaamm ddeellee ccoonnhheecciimmeennttoo.. EExx.. AAsssseegguurraa--ssee aaooss lliicciittaanntteess iinnaabbiilliittaaddooss aa cciinncciiaa ddoo aattoo ddee iinnaabbiilliittaaoo;; aaooss tteerrcceeiirrooss qquuee ppooddeemm ssooffrreerr ccoonnssttrriioo aa aallgguumm ddiirreeiittoo ssuubbjjeettiivvoo ((ppuunniioo ddiisscciipplliinnaarr,, ccoonnttrraattoo rreesscciinnddiiddoo......))

TTeessttee

((CCEESSPPEE//CCEEAAJJUURR//0011//4422//cc)) OO pprriinnccppiioo ddaa ppuubblliicciiddaaddee rreellaacciioonnaa--ssee ddiivvuullggaaoo ooffiicciiaall ddoo aattoo ppaarraa ccoonnhheecciimmeennttoo ppbblliiccoo..

((CCEESSPPEE//DDPPFF//NNaacc//0044//5599//ee )) AA vveeiiccuullaaoo ddoo aattoo pprraattiiccaaddoo ppeellaa aaddmmiinniissttrraaoo ppbblliiccaa nnaa VVoozz ddoo BBrraassiill,, pprrooggrraammaa ddee mmbbiittoo nnaacciioonnaall,, ddeeddiiccaaddoo aa ddiivvuullggaarr ffaattooss ee aaeess ooccoorrrriiddooss oouu pprraattiiccaaddooss nnoo mmbbiittoo ddooss ttrrss ppooddeerreess ddaa UUnniioo,, ssuuffiicciieennttee ppaarraa tteerr--ssee ccoommoo aatteennddiiddoo oo pprriinnccppiioo ddaa ppuubblliicciiddaaddee..

PPrriinnccppiioo ddaa EEffiicciinncciiaa

AArrtt.. 3377,, ccaappuutt,, CCFF ((iinncclluuddoo ppeellaa EECC 1199//9988))

--eexxiiggee oo eexxeerrcccciioo ddaa ffuunnoo aaddmmiinniissttrraattiivvaa ccoomm pprreesstteezzaa,, ppeerrffeeiioo ee rreennddiimmeennttoo ffuunncciioonnaall ((HHLLMM))

--DDeeccrreettoo 33..550077//0000 ((ppaaddrreess ddee qquuaalliiddaaddee nnoo aatteennddiimmeennttoo aaoo ppbblliiccoo))


--MMSSZZPP -- dduuaass aacceeppeess::

11)) CCoommoo oo mmooddoo ddee aattuuaaoo ddoo aaggeennttee ppbblliiccoo,, nnoo mmeellhhoorr ddeesseemmppeennhhoo ppoossssvveell ddee ssuuaass aattrriibbuuiieess ppaarraa aallccaannaarr ooss mmeellhhoorreess rreessuullttaaddooss

22)) CCoommoo oo mmooddoo ddee oorrggaanniizzaarr,, eessttrruuttuurraarr ee ddiisscciipplliinnaarr aa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa,, ttaammbbmm ppaarraa aallccaannaarr ooss mmeellhhoorreess rreessuullttaaddooss nnaa pprreessttaaoo ddoo sseerrvviioo ppbblliiccoo


CCFF,, AArrtt.. 55,, LLXXXXVVIIIIII aa ttooddooss,, nnoo mmbbiittoo jjuuddiicciiaall ee aaddmmiinniissttrraattiivvoo,, ssoo aasssseegguurraaddooss aa rraazzoovveell dduurraaoo ddoo pprroocceessssoo ee ooss mmeeiiooss qquuee ggaarraannttaamm aa cceelleerriiddaaddee ddee ssuuaa ttrraammiittaaoo.. ((IInncclluuddoo ppeellaa EEmmeennddaa CCoonnssttiittuucciioonnaall nn 4455,, ddee 22000044))



CCrriittrriiooss ppaarraa aapprreecciiaarr aa dduurraaoo rraazzoovveell ddoo pprroocceessssoo ((CCaassoo WWeennhhooffff 11996688 TTrriibbuunnaall EEuurrooppeeuu ddee DDiirreeiittooss HHuummaannooss))::

11)) CCoommpplleexxiiddaaddee ddoo ccaassoo ((mmaattrriiaa ffttiiccoo pprroobbaattrriiaa));;

22)) CCoonndduuttaa pprroocceessssuuaall ddoo aaccuussaaddoo;;

33)) CCoonndduuttaa ddaass aauuttoorriiddaaddeess jjuuddiicciirriiaass..


AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO.. AAPPOOSSEENNTTAADDOORRIIAA.. AATTRRAASSOO NNAA CCOONNCCEESSSSOO.. IINNDDEENNIIZZAAOO..PPRRIINNCCPPIIOOSS CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAAIISS.. AARRTT.. 4499 DDAA LLEEII NN 99..778844//9999..

22.. ddeevveerr ddaa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ppaauuttaarr sseeuuss aattooss ddeennttrroo ddooss pprriinnccppiiooss ccoonnssttiittuucciioonnaaiiss,, nnoottaaddaammeennttee ppeelloo pprriinnccppiioo ddaa eeffiicciinncciiaa,, qquuee ssee ccoonnccrreettiizzaa ttaammbbmm ppeelloo ccuummpprriimmeennttoo ddooss pprraazzooss lleeggaallmmeennttee ddeetteerrmmiinnaaddooss..

33.. NNoo ddeemmoonnssttrraaddoo bbiicceess qquuee jjuussttiiffiiqquueemm aa ddeemmoorraa nnaa ccoonncceessssoo ddaa aappoosseennttaaddoorriiaa rreeqquueerriiddaa ppeellaa sseerrvviiddoorraa,, rreessttaamm ffeerriiddooss ooss pprriinnccppiiooss ccoonnssttiittuucciioonnaaiiss eelleennccaaddooss nnoo aarrttiiggoo 3377 ddaa CCaarrttaa MMaaggnnaa..

44.. LLeeggttiimmoo oo ppaaggaammeennttoo ddee iinnddeenniizzaaoo,, eemm rraazzoo ddaa iinnjjuussttiiffiiccaaddaa ddeemmoorraa nnaa ccoonncceessssoo ddaa aappoosseennttaaddoorriiaa.. ((RREEsspp 668877994477 // MMSS -- 0033//0088//22000066))..

OOuuttrrooss PPrriinnccppiiooss EExxpprreessssooss

AAllmm ddooss pprriinnccppiiooss ddoo aarrtt.. 3377,, oouuttrrooss eessttoo eexxpprreessssooss nnaa CCFF::

__ PPrriinnccppiioo ddoo DDeevviiddoo PPrroocceessssoo LLeeggaall aarrtt.. 55,, iinncciissoo LLIIVV;;

__ PPrriinnccppiiooss ddoo CCoonnttrraaddiittrriioo ee ddaa AAmmppllaa DDeeffeessaa aarrtt.. 55,, iinncciissoo LLVV;;

__ PPrriinnccppiioo ddoo CCoonnttrroollee JJuuddiicciiaall ddooss AAttooss AAddmmiinniissttrraattiivvooss aarrtt.. 55,, iinncciissoo XXXXXXVV;;

__ PPrriinnccppiioo ddaa RReessppoonnssaabbiilliiddaaddee ddoo EEssttaaddoo ppoorr AAttooss AAddmmiinniissttrraattiivvooss aarrtt.. 3377,, 66;;

__ PPrriinnccppiioo ddaa IIgguuaallddaaddee oouu IIssoonnoommiiaa aarrtt.. 55,, ccaappuutt,, II ee XXLLII;; aarrtt.. 117700,, VVIIII,, VVIIIIII,, IIXX ee nn..;; 119933;; 119966 ee 220055..

PPrriinnccppiioo IIssoonnoommiiaa

CCAABBMM eennuummeerroouu ooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa qquuee oo ddiissccrriimmeenn sseejjaa ccoommppaattvveell ccoomm aa iissoonnoommiiaa::

11)) qquuee aa ddeesseeqquuiippaarraaoo nnoo aattiinnjjaa ddee mmooddoo aattuuaall ee aabbssoolluuttoo,, uumm ss iinnddiivvdduuoo;;

22)) qquuee aass ssiittuuaaeess oouu ppeessssooaass ddeesseeqquuiippaarraaddaass ppeellaa rreeggrraa ddee ddiirreeiittoo sseejjaamm eeffeettiivvaammeennttee ddiissttiinnttaass eennttrree ssii;;

33)) qquuee eexxiissttaa,, eemm aabbssttrraattoo,, uummaa ccoorrrreellaaoo llggiiccaa eennttrree ooss ffaattoorreess ddiiffeerreenncciiaaiiss eexxiisstteenntteess ee aa ddiissttiinnoo ddoo rreeggiimmee jjuurrddiiccoo eemm ffuunnoo ddeelleess,, eessttaabbeelleecciiddaa ppeellaa nnoorrmmaa jjuurrddiiccaa;;

PPrriinnccppiioo IIssoonnoommiiaa

CCAABBMM eennuummeerroouu ooss rreeqquuiissiittooss ppaarraa qquuee oo ddiissccrriimmeenn sseejjaa ccoommppaattvveell ccoomm aa iissoonnoommiiaa::

44)) qquuee,, iinn ccoonnccrreettoo,, oo vvnnccuulloo ddee ccoorrrreellaaoo ssuupprraa--rreeffeerriiddoo sseejjaa ppeerrttiinneennttee eemm ffuunnoo ddooss iinntteerreesssseess ccoonnssttiittuucciioonnaallmmeennttee pprrootteeggiiddooss.. ((CCoonntteeddoo JJuurrddiiccoo ddoo PPrriinnccppiioo ddaa IIgguuaallddaaddee,, MMaallhheeiirrooss))..


PPrriinnccppiiooss IImmppllcciittooss:: SSeegguurraannaa JJuurrddiiccaa

--uumm ddooss aalliicceerrcceess ddoo ccoonncceeiittoo ddee EEssttaaddoo ddee DDiirreeiittoo;;

--pprreessttiiggiiaa aa eessttaabbiilliiddaaddee ddee rreellaaeess jjuurrddiiccaass ccoonnssoolliiddaaddaass,, aa ccoonnffiiaannaa ee aa bbooaa--ff ddooss aaddmmiinniissttrraaddooss;;

--rreessppeeiittoo aaoo aattoo jjuurrddiiccoo ppeerrffeeiittoo,, aaoo ddiirreeiittoo aaddqquuiirriiddoo,, ccooiissaa jjuullggaaddaa,, iinncciiddnncciiaa ddaa pprreessccrriioo ee ddaa ddeeccaaddnncciiaa..

PPrriinnccppiioo ddaa SSeegguurraannaa JJuurrddiiccaa

LLeeii nn.. 99..778844//9999::

--aarrtt..22..,, pp..nniiccoo,, XXIIIIII vveeddaaoo ddee aapplliiccaaoo rreettrrooaattiivvaa ddee nnoovvaa iinntteerrpprreettaaoo aaddmmiinniissttrraattiivvaa;;

--aarrtt.. 5500--VVIIII ddeevveerr ddee mmoottiivvaarr ddeecciisseess qquuee ddeeiixxeemm ddee aapplliiccaarr jjuurriisspprruuddnncciiaa ffiirrmmaaddaa ssoobbrree aa qquueessttoo


LLeeii nn.. 99..778844//9999::

AArrtt.. 5544.. OO ddiirreeiittoo ddaa AAddmmiinniissttrraaoo ddee aannuullaarr ooss aattooss aaddmmiinniissttrraattiivvooss ddee qquuee ddeeccoorrrraamm eeffeeiittooss ffaavvoorrvveeiiss ppaarraa ooss ddeessttiinnaattrriiooss ddeeccaaii eemm cciinnccoo aannooss,, ccoonnttaaddooss ddaa ddaattaa eemm qquuee ffoorraamm pprraattiiccaaddooss,, ssaallvvoo ccoommpprroovvaaddaa mm--ff..


EEMMEENNTTAA:: SSEERRVVIIDDOORR PPBBLLIICCOO.. AAsscceennssoo ffuunncciioonnaall.. AAnnuullaaoo ddeetteerrmmiinnaaddaa ppeelloo TTrriibbuunnaall ddee CCoonnttaass ddaa UUnniioo -- TTCCUU.. IInnaaddmmiissssiibbiilliiddaaddee.. AAttoo aaddmmiinniissttrraattiivvoo pprraattiiccaaddoo eemm pprroocceeddiimmeennttoo qquuee nnoo oobbsseerrvvoouu oo ddeevviiddoo pprroocceessssoo lleeggaall.. IInnoobbsseerrvvnncciiaa ddoo ccoonnttrraaddiittrriioo ee ddaa aammppllaa ddeeffeessaa eemm rreellaaoo aaooss sseerrvviiddoorreess pprreejjuuddiiccaaddooss.. CCoonnssuummaaoo,, aaddeemmaaiiss,, ddee ddeeccaaddnncciiaa ddoo ppooddeerr ddaa aaddmmiinniissttrraaoo ddee aannuullaarr oouu rreevvooggaarr sseeuuss aattooss.. VViioollaaoo ddee ddiirreeiittoo llqquuiiddoo ee cceerrttoo.. SSeegguurraannaa ccoonncceeddiiddaa.. AApplliiccaaoo ddoo aarrtt.. 55,, LLIIVV ee LLVV,, ddaa CCFF,, ee aarrtt.. 5544 ddaa LLeeii nn 99..778844//9999.. PPrreecceeddeenntteess.. OOffeennddee ddiirreeiittoo llqquuiiddoo ee cceerrttoo ddoo sseerrvviiddoorr ppbblliiccoo,, aa ddeecciissoo ddoo TTrriibbuunnaall ddee CCoonnttaass ddaa UUnniioo qquuee,, sseemm aasssseegguurraarr--llhhee oo ccoonnttrraaddiittrriioo ee aa aammppllaa ddeeffeessaa,, ddeetteerrmmiinnaa aa aannuullaaoo ddee ssuuaa aasscceennssoo ffuunncciioonnaall,, mmaaiiss ddee 55 ((cciinnccoo)) aannooss ddeeppooiiss ddoo aattoo qquuee llhhaa ccoonncceeddeeuu.. ((MMSS NN.. 2266..779900--DDFF RREELLAATTOORR:: MMIINN.. CCEEZZAARR PPEELLUUSSOO))..


PPrriinnccppiioo ddaa CCoonnffiiaannaa LLeeggttiimmaa ((PPeeddrroo JJooss JJoorrggee CCoovviieelllloo)):: aa sseegguurraannaa jjuurrddiiccaa ddoo eexxcclluussiivvoo nngguulloo ddee vviissoo ddaa ppeessssooaa ffrreennttee aaoo EEssttaaddoo..

RReeqquuiissiittooss::

11)) qquuee ssee ccoommpprroovvee uummaa ssiittuuaaoo ssuubbjjeettiivvaa ddee ccoonnffiiaannaa ((bbooaa--ff ddee qquueemm aa iinnvvooccaa));;

22)) aaiinnddaa qquuee tteennhhaa aattuuaaddoo ddee bbooaa--ff,, qquuee oo tteennhhaa ffeeiittoo ddee mmooddoo pprruuddeennttee ((ccoommoo oo bboomm ppaaii ddee ffaammlliiaa));;

33)) qquuee oo ddiirreeiittoo ggeerraaddoorr tteennhhaa ssiiddoo iiddnneeoo ppaarraa pprroodduuzzii--llaa..

EEmm ssuummaa,, aa ccoonnffiiaannaa lleeggttiimmaa vviissaa aammppaarraarr qquueemm ddee bbooaa--ff aaccrreeddiittoouu nnaa vvaalliiddaaddee ddooss aattooss ee ddeeccllaarraaeess ddaass aauuttoorriiddaaddeess ppbblliiccaass..


((TTRRFF11RReegg--cc)) 6600.. OO pprriinnccppiioo ddaa sseegguurraannaa jjuurrddiiccaa,, nnaa AAddmmiinniissttrraaoo::


aa)) nnoo iimmppeeddee aapplliiccaaoo rreettrrooaattiivvaa ddee lleeii ddee oorrddeemm ppbblliiccaa,, ppoorrqquuee nnoo hh ddiirreeiittoo aaddqquuiirriiddoo eemm ffaaccee ddee nnoorrmmaa ddeessssaa nnaattuurreezzaa;;

bb)) nnoo vveeddaa aapplliiccaaoo rreettrrooaattiivvaa ddee nnoovvaa iinntteerrpprreettaaoo ddaa lleeii;;

cc)) pprrootteeggee,, aallmm ddoo ddiirreeiittoo aaddqquuiirriiddoo,, eexxppeeccttaattiivvaass lleeggttiimmaass ee ssiittuuaaeess eemm vviiaass ddee ccoonnssttiittuuiioo ssoobb oo pplliioo ddee pprroommeessssaass ffiirrmmeess ddoo EEssttaaddoo;;

dd)) ccoonnffoorrmmee aa jjuurriisspprruuddnncciiaa,, aasssseegguurraa ddiirreeiittoo aaddqquuiirriiddoo aaoo rreeggiimmee jjuurrddiiccoo eemm qquuee oo ffuunncciioonnrriioo iinnggrreessssoouu nnoo sseerrvviioo ppbblliiccoo..


PPrriinnccppiioo ddaa RReeaalliiddaaddee:: NNoo ppooddee qquuaallqquueerr nnoorrmmaa aaddmmiinniissttrraattiivvaa iiggnnoorraarr oo mmuunnddoo ddooss ffaattooss aa qquuee ssee rreeffeerree.. AAssssiimm,, ssee hh ddiissccoorrddnncciiaa eennttrree ddeetteerrmmiinnaaddaa pprreessuunnoo ee oo qquuee rreessttoouu ccoommpprroovvaaddoo ddeevvee--ssee aatteennttaarr ppaarraa aa vveerraacciiddaaddee ddaass cciirrccuunnssttnncciiaass eemmpprriiccaass..

AA ssuujjeeiioo ddaa AAddmmiinniissttrraaoo aaooss ffaattooss rreeaaiiss eevviittaa aa iinnsseegguurraannaa ssoocciiaall,, ppooiiss aasssseegguurraaddoo aaooss cciiddaaddooss qquuee aa iinncciiddnncciiaa ddaa nnoorrmmaa aaddmmiinniissttrraattiivvaa nnoo iiggnnoorraarr aa rreeaalliiddaaddee aa qquuee ssee iinnsseerreemm..


EESSTTAABBIILLIIDDAADDEE -- SSEERRVVIIDDOORREESS NNOO CCOONNCCUURRSSAADDOOSS -- TTEEMMPPOO DDEE SSEERRVVIIOO -- CCAARRTTEERR CCOONNTTIINNUUAADDOO -- AALLCCAANNCCEE DDOO AARRTTIIGGOO 1199 DDOO AATTOO DDAASS DDIISSPPOOSSIIEESS CCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAAIISS TTRRAANNSSIITTRRIIAASS.. DDeessccaabbee tteerr ccoommoo ccoonnfflliittaannttee ccoomm oo aarrttiiggoo 1199 ddoo AAttoo ddaass DDiissppoossiieess CCoonnssttiittuucciioonnaaiiss TTrraannssiittrriiaass ddaa CCaarrttaa ddee 11998888 pprroovviimmeennttoo jjuuddiicciiaall eemm qquuee ssee rreeccoonnhheeccee aa eessttaabbiilliiddaaddee eemm hhiipptteessee nnaa qquuaall pprrooffeessssoorr,, aaoo ttrrmmiinnoo ddoo aannoo lleettiivvoo,, eerraa ""ddiissppeennssaaddoo"" ee rreeccoonnttrraattaaddoo ttoo llooggoo iinniicciiaaddaass aass aauullaass.. OOss pprriinnccppiiooss ddaa ccoonnttiinnuuiiddaaddee,, ddaa rreeaalliiddaaddee,, ddaa rraazzooaabbiilliiddaaddee ee ddaa bbooaa--ff oobbssttaaccuulliizzaamm ddeeffeessaa ddoo EEssttaaddoo eemm ttoorrnnoo ddaass iinntteerrrruuppeess ee,, ppoorrttaannttoo,, ddaa aauussnncciiaa ddee pprreessttaaoo ddee sseerrvviiooss ppoorr cciinnccoo aannooss ccoonnttiinnuuaaddooss ddee mmooddoo aa iimmppeeddiirr aa aaqquuiissiioo ddaa eessttaabbiilliiddaaddee.. ((RREE 115588444488 // MMGG -- 2299//0066//11999988))

PPrriinnccppiioo ddaa AAuuttoottuutteellaa

--ppooddeerr ddaa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ddee rreevvooggaarr sseeuuss aattooss,, ppoorr mmoottiivvooss ddee ccoonnvveenniinncciiaa oouu ooppoorrttuunniiddaaddee,, oouu ddee aannuull--llooss,, qquuaannddoo iilleeggaaiiss,, sseemm pprreecciissaarr ssee ssooccoorrrreerr ddoo PPooddeerr JJuuddiicciirriioo ppaarraa ttaannttoo

SSmmuullaa 334466//SSTTFF

aa AAddmmiinniissttrraaoo PPbblliiccaa ppooddee ddeeccllaarraarr aa nnuulliiddaaddee ddee sseeuuss pprrpprriiooss aattooss

PPrriinnccppiioo ddaa AAuuttoottuutteellaa

SSmmuullaa 447733//SSTTFF::

aa AAddmmiinniissttrraaoo ppooddee aannuullaarr sseeuuss pprrpprriiooss aattooss,, qquuaannddoo eeiivvaaddooss ddee vvcciiooss qquuee ooss ttoorrnnaamm iilleeggaaiiss,, ppoorrqquuee ddeelleess nnoo ssee oorriiggiinnaamm ddiirreeiittooss;; oouu rreevvoogg--llooss,, ppoorr mmoottiivvoo ddee ccoonnvveenniinncciiaa oouu ooppoorrttuunniiddaaddee,, rreessppeeiittaaddooss ooss ddiirreeiittooss aaddqquuiirriiddooss,, ee rreessssaallvvaaddaa,, eemm ttooddooss ooss ccaassooss,, aa aapprreecciiaaoo jjuuddiicciiaall

AAuuttoottuutteellaa xx SSeegguurraannaa JJuurrddiiccaa

RRMMSS 2255665522 // PPBB -- 1166//0099//22000088

RREECCUURRSSOO EEMM MMAANNDDAADDOO DDEE SSEEGGUURRAANNAA.. AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO.. SSEERRVVIIDDOORREESS PPBBLLIICCOOSS QQUUEE AASSSSUUMMIIRRAAMM CCAARRGGOOSS EEFFEETTIIVVOOSS SSEEMM PPRRVVIIOO CCOONNCCUURRSSOO PPBBLLIICCOO,, AAPPSS AA CCFF DDEE 11998888.. AATTOOSS


NNUULLOOSS.. TTRRAANNSSCCUURRSSOO DDEE QQUUAASSEE 2200 AANNOOSS.. PPRRAAZZOO DDEECCAADDEENNCCIIAALL DDEE CCIINNCCOO AANNOOSS CCUUMMPPRRIIDDOO,, MMEESSMMOO CCOONNTTAADDOO AAPPSS AA LLEEII 99..778844//9999,, AARRTT.. 5555.. PPRREEPPOONNDDEERRNNCCIIAA DDOO PPRRIINNCCPPIIOO DDAA SSEEGGUURRAANNAA JJUURRDDIICCAA.. RREECCUURRSSOO OORRDDIINNRRIIOO PPRROOVVIIDDOO..

PPrriinnccppiioo ddaa RRaazzooaabbiilliiddaaddee

AArrtt.. 22..,, ccaappuutt,, ddaa LLeeii nn.. 99..778844//9999

--lliiggaaddoo ddiissccrriicciioonnaarriieeddaaddee

--eemmbboorraa tteennhhaa rreecceebbiiddoo ddaa lleeii aallgguummaa lliibbeerrddaaddee ddee ddeecciissoo,, aa AAddmmiinniissttrraaoo nnoo ppooddee aaddoottaarr uummaa ooppoo qquuee ssee mmoossttrree ddeessaarrrraazzooaaddaa ((oouu sseejjaa,, ffoorraa ddoo sseennssoo ccoommuumm ddaa ssoocciieeddaaddee))

PPrriinnccppiioo ddaa PPrrooppoorrcciioonnaalliiddaaddee

--aaddeeqquuaaoo eennttrree mmeeiiooss ee ffiinnss,, sseennddoo vveeddaaddaa aa iimmppoossiioo ddee oobbrriiggaaeess,, rreessttrriieess ee ssaanneess eemm mmeeddiiddaa ssuuppeerriioorr qquueellaass eessttrriittaammeennttee nneecceessssrriiaass aaoo aatteennddiimmeennttoo ddoo iinntteerreessssee ppbblliiccoo ((aarrtt.. 22..,, pp.. nniiccoo,, VVII,, ddaa LLeeii nn.. 99..778844//9999))..

RRaazzooaabbiilliiddaaddee ee PPrrooppoorrcciioonnaalliiddaaddee

PPaarrttee ddaa ddoouuttrriinnaa eenntteennddee qquuee RRaazzooaabbiilliiddaaddee eennvvoollvvee nneecceessssiiddaaddee ee aaddeeqquuaaoo..

MMeeddiiddaa eessttaattaall nneecceessssrriiaa aaqquueellaa qquuee ssee mmoossttrraa aa mmaaiiss ssuuaavvee,, oouu sseejjaa,, aa mmeennooss rreessttrriittiivvaa ppoossssvveell..

HH aaddeeqquuaaoo qquuaannddoo aa mmeeddiiddaa ttoommaaddaa ccoonnssiissttee nnoo mmeeiioo cceerrttoo ppaarraa lleevvaarr ffiinnaalliiddaaddee aallmmeejjaaddaa..

PPaarraa MMSSZZPP pprrooppoorrcciioonnaalliiddaaddee sseerriiaa uummaa ddaass vveerrtteenntteess ddaa rraazzooaabbiilliiddaaddee ((aa aaddeeqquuaaoo))..

AA mmaaiioorriiaa ddaa jjuurriisspprruuddnncciiaa ttrraattaa ooss iinnssttiittuuttooss ccoommoo ssiinnnniimmooss::

RRaazzooaabbiilliiddaaddee ee PPrrooppoorrcciioonnaalliiddaaddee

EEMMEENNTTAA:: AAoo ddiirreettaa ddee iinnccoonnssttiittuucciioonnaalliiddaaddee.. IImmppuuggnnaaoo nnoovvaa rreeddaaoo ddaaddaa aaoo 22 ddoo aarrttiiggoo 3333 ddoo DDeeccrreettoo FFeeddeerraall 7700..223355,, ddee 0066..0033..7722,, ppeelloo aarrttiiggoo 3322 ddaa MMeeddiiddaa PPrroovviissrriiaa 11669999--4411,, ddee 2277..1100..9988,, ee oo ""ccaappuutt"" ddoo aarrttiiggoo 3333 ddaa rreeffeerriiddaa MMeeddiiddaa PPrroovviissrriiaa.. AAddiittaammeennttooss ccoomm rreellaaoo ss MMeeddiiddaass PPrroovviissrriiaass ppoosstteerriioorreess..

NNoo ttooccaannttee aaoo ""ccaappuutt"" ddoo jj rreeffeerriiddoo aarrttiiggoo 3333 ddaa mmeessmmaa MMeeddiiddaa PPrroovviissrriiaa ee rreeeeddiieess ssuucceessssiivvaass,, bbaassttaa,, ppaarraa ccoonnssiiddeerraarr rreelleevvaannttee aa ffuunnddaammeennttaaoo jjuurrddiiccaa ddoo ppeeddiiddoo,, aa aalleeggaaoo ddee ooffeennssaa aaoo pprriinnccppiioo ccoonnssttiittuucciioonnaall ddoo ddeevviiddoo pprroocceessssoo lleeggaall eemm sseennttiiddoo mmaatteerriiaall ((aarrtt.. 55,, LLIIVV,, ddaa CCoonnssttiittuuiioo)) ppoorr vviioollaaoo ddaa rraazzooaabbiilliiddaaddee ee ddaa pprrooppoorrcciioonnaalliiddaaddee eemm qquuee ssee ttrraadduuzz eessssee pprriinnccppiioo ccoonnssttiittuucciioonnaall..

PPrriinnccppiioo ddaa PPrrooppoorrcciioonnaalliiddaaddee

RREE--AAggRR 336655336688 jjuullggaammeennttoo 2222--0055--22000077

AAOO DDIIRREETTAA DDEE IINNCCOONNSSTTIITTUUCCIIOONNAALLIIDDAADDEE.. AATTOO NNOORRMMAATTIIVVOO MMUUNNIICCIIPPAALL.. PPRRIINNCCPPII

Documents

#Retafinalprocuradoredpu Dadministrativo Fabriciobolzan Aula1 040210 Camilaandrade