RESUMEN EJECUTIVO - Gobierno del Estado de Aguascalientes · 2.-Fortalecer el Observatorio Ciudadano en Seguridad Pública y Gobernanza para mantener los sistemas de indicadores de

RESUMEN EJECUTIVO

El Convenio de Coordinación que se celebró entre el Gobierno Federal y la Entidad Federativa de Aguascalientes para el cumplimiento de la Ley de Coordinación Fiscal en materia del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal, estableció los montos de $ 127’175,711 (ciento veintisiete millones ciento setenta y cinco mil setecientos once pesos 00/100 M.N.) de recurso federal y $ 31’793,927.75 (treinta y un millones setecientos noventa y tres mil novecientos veintisiete pesos 75/100 M.N.) de recurso estatal para financiar los Programas de Prioridad Nacional que se definen en el Anexo Técnico Único mismo que es parte integrante del Convenio en mención.

La presente evaluación se realizó conforme a los Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de Programas de Evaluación FASP de los Estados y del Distrito Federal 2014, por lo que se le dio el orden y contenido requerido en seguimiento a lo establecido en la normatividad señalada.

La realización de la evaluación, se basa en los avances obtenidos en cada uno de los Programas de Prioridad Nacional conforme a los datos proporcionados por las Unidades Ejecutoras y/o los beneficiarios de cada uno de los Programas por conducto del Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública

La evaluación permitió identificar que la mayor parte de los Programas de Prioridad Nacional se encuentran plenamente identificados en el Plan Sexenal 2010-2016 del Gobierno del Estado de Aguascalientes.

Los resultados financieros que se obtuvieron de la aplicación de los recursos del FASP fueron los siguientes:

Por lo que financieramente se determinó que se aplicaron un 39.86 % de los recursos del Fondo quedando por ejercer el 60.14%. Cabe mencionar que se ejercieron saldos remanentes de los ejercicios 2010, 2011,2012 y 2013 durante el ejercicio 2014.

Dentro de las metas-compromiso establecidas en el Anexo Técnico Único, se lograron avances físico-financieros en siete Programas de los que se proporcionó información por parte de las Unidades Ejecutoras y/o beneficiarias.

CONVENIDO PAGADO/EJERCIDO DEVENGADO COMPROMETIDO DISPONIBLE ALCANZADO RECURSOS

158,969,638.75$ 52,207,768.33$ -$ 11,161,166.57$ 95,600,703.85$ 63,368,934.90$

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La principal razón que resultó en el sub-ejercicio del recurso en el año 2014 fue la migración a un nuevo sistema informático por parte del estado de Aguascalientes para los registros contables y la generación de requisiciones, por lo que el trabajo administrativo se duplicó. Al estar en periodo de implementación este sistema requirió varias adecuaciones para que todos los datos concordaran, ya que de no ser así no se podía continuar con el procedimiento de adquisición. Esto a pesar de que se registraron reuniones semanales para darle seguimiento preciso a las adquisiciones de bienes con las diferentes unidades ejecutoras.

Como parte integrante de la evaluación se realizó un análisis de los resultados obtenidos en la Encuesta Institucional realizada a los elementos de las corporaciones de Seguridad pública durante el último trimestre de 2014.

Los resultados de la encuesta permiten apreciar que se tienen corporaciones con experiencia, ya que el grueso del personal lleva más de dos años en las corporaciones. También se observó que el equipamiento que tienen es adecuado y que se ha podido actualizar como resultado de la aplicación del recurso FASP.

El personal de las instituciones de Seguridad Pública manifestó en la encuesta que el Fortalecimiento de Bases de Datos de Seguridad Pública, el Fortalecimiento de las Instancias de Capacitación y un Sistema de Evaluación para acreditar el desempeño de los elementos son acciones a las que se debe destinar recursos del FASP.

El comportamiento de la incidencia delictiva del fuero común ha disminuido un 11.62% en el periodo de los últimos tres años, lo que responde a las estrategias adecuadas que ha llevado a cabo la entidad para disminuir estos índices y que pueden seguir a la baja llevando a cabo acciones precisas y congruentes con el Mando Único y la coordinación con otras instancias de los diferentes órdenes de gobierno.

La percepción de la ciudadanía es que encuentra en un 58.1% como preocupación la Seguridad pública en el Estado y que un 49.1% se percibe inseguro dentro de la entidad, estos datos son menores en más de 24 puntos a la percepción que se tiene en el país.

El dato anterior hace que Aguascalientes en materia de percepción sea considerado dentro de los cinco estados más seguros del país.

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ÍNDICE

Introducción………………………………………...………………………………………………………….5

Capítulo 1. Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana……………………………………............................................................................6

Capítulo 2. Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación en Control de Confianza………………………………………………………………….…………………………………… 9

Capítulo 3. Profesionalización de las Instituciones de Seguridad Pública..……………………………………………………………….…………………………………………12

Capítulo 4. Instrumentación de la Estrategia en el Combate al Secuestro (UECS)……………………………………………………………………………. …………………………….15

Capítulo 5. Implementación de Centros de Operación Estratégica (COE’s)…………………17

Capítulo 6. Huella Balística y rastreo computarizado de armament….……………………….19

Capítulo 7. Acceso a la Justicia para las Mujeres………………………………………………..…..22

Capítulo 8. Nuevo Sistema de Justicia Penal …………………………………...........................25

Capítulo 9. Fortalecimiento de las Capacidades Humanas y Tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional ……………………………………………………………………………………...28

Capítulo 10. Red Nacional de Telecomunicaciones ………………………………………………...31

Capítulo 11. Sistema Nacional de Información (Base de Datos)………………………………...34

Capítulo 12. Servicio de Llamadas de Emergencias 066 y de Denuncia Anónima 089…… 37

Capítulo 13. Registro Público Vehicular …………………………………………………………………40

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Capítulo 14. Unidad de Inteligencia Patrimonial y Económica (UIPS’s) ……………………….41

Capítulo 15. Genética Forense ……………………………………………………………………………..42

Capítulo 16. Programa Prioritario Local …………………………………………………………………45

Capítulo 17. Análisis del Comportamiento de la Incidencia Delictiva del Fuero Común…..48

Capítulo 18. Resultados de la Encuesta Institucional ……………………..………………………..49

Capítulo 19. Análisis FODA de las Instituciones Estatales de Seguridad Pública ………..….51

Capítulo 20. Conclusiones …………………………………………………………………….…………….54

Capítulo 21. Recomendaciones …………………………………………………...............................56

Capítulo 22. Resultados de Ejercicios Anteriores …………………………………………………….79

Datos del Evaluador Externo…………………………………………………………..……………………58

Bibliografía……………………………………………………………………………………………………….59

Anexos

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INTRODUCCIÓN

El Informe Anual de Evaluación se refiere al documento que integra los resultados obtenidos, sus avances e impactos, derivados de la aplicación del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal –FASP.

Los recursos FASP se originan y existen debido a lo establecido en los artículos 25 fracción VII, 44 y 45 de la Ley de Coordinación Fiscal, mismos que son determinados anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación –Ramo 33.

La evaluación del desempeño busca verificar el cumplimiento de objetivos y metas que se señalaron en el Convenio de Coordinación celebrado entre el Gobierno Federal y el Poder Ejecutivo del Estado de Aguascalientes.

La evaluación se basa en los datos proporcionados por la Entidad, así como en la información obtenida de las diferentes Instituciones de Seguridad Pública, a través de una Encuesta Institucional a los elementos para conocer la percepción de los integrantes de las diferentes corporaciones.

Conforme al acuerdo 10/XXXI/11 del Consejo Nacional de Seguridad Pública, las metas, estrategias, programas y las acciones son para implementar los siguientes Ejes Estratégicos:

1.-Prevención Social de la Violencia, Delincuencia y del Delito.

5.- Fortalecimiento de las Instituciones Judiciales

2.- Control de Confianza 6.- Sistema Penitenciario

3.- Desarrollo Institucional 7.- Sistema Nacional de Información de Seguridad Pública

4.- Fortalecimiento de la Procuración de Justicia

8.- Transparencia y Rendición de Cuentas

La implementación de los anteriores Ejes se da a través de los Programas con Prioridad Nacional que son parte integrante de esta evaluación de cumplimiento.

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PREVENCION SOCIAL DE LA VIOLENCIA Y LA DELINCUENCIA CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA OBJETIVO DEL PROGRAMA

Crear el Centro Estatal de Prevención Social e incidir directamente en la planeación, programación, implementación y evaluación de las políticas públicas en materia de prevención social del delito, contribuyendo a reducir factores de riesgo que favorezcan la generación de violencia y delincuencia, así como a combatir las distintas causas y factores que la generan, para elevar la calidad de vida de la población.

METAS COMPROMISO 2014

1.- Creación del Centro Estatal de Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia con Participación Ciudadana, en el transcurso de este año.

2.-Fortalecer el Observatorio Ciudadano en Seguridad Pública y Gobernanza para mantener los sistemas de indicadores de gobernanza urbana para el programa de Ciudades más seguras, teniendo como indicadores los índices delictivos, grado de violencia, denuncia ciudadana, denuncia ciudadana, sensación de inseguridad, convivencia ciudadana, evaluar acciones y resultados por parte de las instancias de seguridad pública, y por otro lado, dotar de documentos y recursos digitales dirigidos a la ciudadanía y a los gobiernos Estatal y Municipales, que contribuyan a la diseminación de políticas públicas exitosas y al fortalecimiento de capacidades de organismos civiles..

3.- Ejecución y seguimiento al Plan de Prevención Social de la Violencia, la Delincuencia con participación Ciudadana del Estado de Aguascalientes que permita disminuir las causas, consecuencias y factores de riesgo en los procesos sociales y circunstancias particulares en el ámbito local que generan violencia y delincuencia, se deberá de prestar mayor atención en la perspectiva de género, grupos vulnerables, seguridad ciudadana, factores de riesgo y cohesión social.

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AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE METAS

No se presentaron avances.

VARIACIONES EN LAS METAS COMPROMETIDAS

Conforme a la información presentada por la Unidad Ejecutora se observa que no se han llevado a cabo acciones pertinentes para el informe de las metas compromiso FASP 2014, ya que no se realizó avance alguno en la implementación del Centro Estatal de Prevención ni en los programas a los cuales se había comprometido la entidad.

AVANCE INDICADORES

No se proporcionó el indicador por parte de la Unidad Ejecutora.

PERTINENCIA DE LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA

El Plan Sexenal de Gobierno del Estado tiene considerado dentro de sus acciones a llevar a cabo cuatro ejes rectores de intervención:

1.- Prevención del delito; 2.- Prevención de Adicciones; 3.-Prevención de la Violencia; y 4.- Participación Ciudadana,

Estrategia 2.2 Privilegiar las acciones de prevención comunitaria del delito desde la participación ciudadana y lucha contra conductas antisociales.

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AVANCE FÍSICO-FINANCIERO

AVANCE EN EL CUMPLIMIENTO DE METAS FÍSICO FINANCIERAS

No hubo avance.

CAPITULO CONCEPTO FINANCIAMIENTO

CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO

DISPONIBLE CUMPLIMIENTO

FINANCIERO

3000 SERVICIOS GENERALES 5,100,000.00$ -$ 5,100,000.00$ 0%

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FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES DE EVALUACIÓN EN CONTROL DE CONFIANZA OBJETIVO DEL PROGRAMA

Realizar las evaluaciones contempladas por el Centro de Control de Confianza, a todo el personal que conforma las instituciones de seguridad pública en el Estado de Aguascalientes y sus municipios, en cumplimiento con lo dispuesto en el Artículo Tercero y Décimo Cuarto transitorios del Decreto que expide la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública..


1.-Aplicar 605 evaluaciones para personal de nuevo ingreso, así como 1491 evaluaciones de permanencia.

2.-Con el propósito de cumplir con una evaluación integral se propone subrogar 1856 servicios.

3.- Se contempla la actualización de los servidores públicos, a través de la capacitación continua.

4.- Fortalecer la operación del Centro de Evaluación al dotarlo mediante bienes muebles, inmuebles e intangibles.

5.- Construcción, Ampliación y Modificación del Centro de Evaluación y Control de Confianza.

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No se proporcionó la evidencia del avance en el cumplimiento de las metas.


No se proporcionó la evidencia del avance en el cumplimiento de las metas, por lo que no es posible mencionar las variaciones.

AVANCE INDICADORES

Programa con Prioridad Nacional

Definición del Indicador

Tipo de indicadorFrecuencia de

Medición Anual Unidad de Medida Porcentaje

EF RNPSP = Estado de fuerza conforme al Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública

Pecc= (3378/3385 ) x 100 (%)

99.79%

Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluación de Control de Confianza

Avance en la aplicación de las evaluaciones de control de confianza al personal en activo pertenecientes al Servicio Profesional de Carrera de las Instituciones de Seguridad Pública y a los mandos de las mismas.

Estratégico

Método de Calculo

Pecc= (PAcc/EF RNPSP ) x 100 (%)

Pecc= Porcentaje de personal en activo que cuenta con evaluaciones de control de confianza

PAcc= Personal en activo que cuenta con evaluaciones de Control de Confianza

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La depuración de los cuerpos policiacos, así como la confianza que la población debe de tener, para la obtención de certidumbre y confianza de la ciudadanía está contemplado dentro del Plan Sexenal de Gobierno del Estado en la Estrategia General 2 “Humanización de la Justicia, Cultura de la Legalidad y Seguridad Pública.”

Estrategia 2.1 Implementar un nuevo modelo de coordinación de los cuerpos policiales especializados

Objetivo 2.1.1 Coordinar y profesionalizar a los cuerpos policiales, para lograr una mejor actuación en el restablecimiento del orden y la paz social en conjunto con los dos órdenes de gobierno restante.

Línea de Acción 2.1.1.4 Alinear a la Policía Estatal al nuevo modelo de la Policía Federal.



El avance que se obtuvo fue con apoyo de la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones en obra pública.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO1000 SERVICIOS PERSONALES 1,000,000.00$ -$ 1,000,000.00$ 0%2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 61,750.00 - 61,750.00 0%3000 SERVICIOS GENERALES 1,222,640.00 - 1,222,640.00 0%

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 715,610.00 - 715,610.00 0%

6000 OBRA PÚBLICA 2,000,000.00 1,425,856.84 574,143.16 71.29%TOTAL 5,000,000.00$ 1,425,856.84$ 3,574,143.16$ 28.52%

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PROFESIONALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA OBJETIVO DEL PROGRAMA

La profesionalización de los servidores públicos de las instituciones de Seguridad Pública y Procuración de Justicia circunscribe cada una de las actividades educativas de Formación Inicial, Actualización, Especialización y Alta Dirección orientadas a la homologación y al perfeccionamiento de los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes del personal y acordes a las funciones y responsabilidades de ámbito y categorías de que se trate.


1.-Formación Inicial, Continua y Renivelación Académica.

2.-Evaluación de Habilidades, destrezas y conocimientos Generales dela Función Policial.

3.- Construcción de Auditorio multifuncional.

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La Unidad Ejecutora no proporcionó los avances en las metas compromiso


AVANCE INDICADORES

No se proporcionó el indicador por parte de la Unidad Ejecutora.


Estrategia General 2 “Humanización de la Justicia, Cultura de la Legalidad y Seguridad Pública.”

Estrategia 2.1 Implementar un nuevo modelo de coordinación de los cuerpos policiales especializados

Objetivo 2.1.1 Coordinar y profesionalizar a los cuerpos policiales, para lograr una mejor actuación en el restablecimiento del orden y la paz social en conjunto con los dos órdenes de gobierno restante.

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Las diferencias que se presentan en el capítulo 3000 se derivan de algunos cursos que no se llevaron a cabo por lo que el recurso fue restituido a las cuentas del FASP 2014.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO3000 SERVICIOS GENERALES 8,160,820.00 3,218,361.58 4,942,458.42 39.44%

4000TRANSFERENCIAS, ASIGNACIONES, SUBSIDIOS Y OTRAS AYUDAS 719,180.00 282,000.00 437,180.00 39.21%

6000 OBRA PÚBLICA 6,120,000.00 4,817,655.87 1,302,344.13 78.72%TOTAL 15,000,000.00$ 8,318,017.45$ 6,681,982.55$ 55.45%

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INSTRUMENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA EN EL COMBATE AL SECUESTRO (UECS) OBJETIVO DEL PROGRAMA

Fortalecer la creación de la Unidad Especializada que vincula el trabajo policial y de inteligencia con la actuación ministerial, mediante los protocolos comunes de actuación y una visión integral de atención a este fenómeno delictivo.


1.-Concluir con la construcción de las instalaciones necesarias para la operación de la Unidad Especializada.

2.- Equipar tecnológicamente la unidad para el desarrollo de sus funciones de manera eficiente y eficaz


No se proporcionó el avance de las metas compromiso


No se pueden determinar las variaciones al no presentar avances.

AVANCE INDICADORES

La Unidad Ejecutora no proporcionó el Indicador.

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Plan Sexenal de Gobierno del Estado de Aguascalientes


Estrategia 2.3 Impulsar la especialización técnico-operativa de la investigación ministerial

Objetivo 2.1.1 Elevar el nivel de eficiencia y eficacia del trabajo de la PGJE.



No se realizaron adquisiciones de este programa por lo que no hubo avance en las metas del mismo.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 1,906,700.00$ -$ 1,906,700.00$ 0%

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IMPLEMENTACIÓN DE CENTROS DE OPERACIÓN ESTRATÉGICA (COE) OBJETIVO DEL PROGRAMA

Fortalecer el área de análisis en materia de narcomenudeo, para homologar criterios y procedimientos en el combate integral al narcomenudeo y delitos conexos.


1.- Dotar al área de laboratorios de Servicios Periciales con los materiales, suministros y productos químicos y de laboratorios, mismos que se requieren para operar bajo protocolos de actuación homologadas acordes al Modelo Nacional.


No se registraron avances.


No se registraron avances.

AVANCE INDICADORES

No se proporcionó el Indicador por parte de la Unidad Ejecutora.

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Objetivo 2.1.1 Elevar el nivel de eficiencia y eficacia del trabajo de la PGJE.



No existe avance.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 1,000,000.00$ -$ 1,000,000.00$ 0%

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 535,224.00 - 535,224.00 0%TOTAL 1,535,224.00$ -$ 1,535,224.00$ 0.00%

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HUELLA BALÍSTICA Y RASTREO COMPUTARIZADO DE ARMAMENTO OBJETIVO DEL PROGRAMA

Contar con una base de datos para la identificación de elementos balísticos y tener la posibilidad de efectuar el rastreo de las armas aseguradas o involucradas en la comisión de un delito.


1.- Consolidar las instalaciones del departamento de identificación balística de la Dirección de Servicios Periciales.

2.- Implementación y permanencia del sistema electrónico de rastreo de armas de fuego e-trace a efecto de realizar los registros correspondientes para consolidar de manera oportuna ante la CENAPI.

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No se presentaron evidencias de cumplimiento de metas.


No se pueden determinar las variaciones, ya que la Unidad Ejecutora no ha presentado sus avances de metas

AVANCE INDICADORES

Programa con Prioridad Nacional Huella balística y rastreo computarizado de armamento


Conocer el desempeño en la operación del Sistema de Huella Balistica, asociado al registro de información de casquillos y balas.

Tipo de indicador Desempeño

Frecuencia de Medición Anual Unidad de Medida Porcentaje

Método de Calculo

Aohb= ((IC/Crc+ Ib/ Crb /2) x 100 (%) Aohb= Avance en la operación del Sistema de Huella Balística y rastreo computarizado de armamento.

IC = número de ingresos al equipo de adquisición de casquillo.

Crc= número de casos de casquillos reportados por el área de balística,

Ib= número de ingresos al equipo de adquisición de balas

Crb = número de casos de balas reportadas por el área de balística.

Aohb= ((4251/4251+ 2684/ 3144)/2) x 100 (%)

Aohb= ((1+ 0.8536/2) x 100 (%) Aohb = 92.68 Avance en la operación del Sistema de Huella Balística y rastreo

computarizado e armamento.

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Estrategia 2.5 Mejorar la infraestructura y equipamiento de la procuración de justicia



No se ha llevado a cabo adquisición alguna.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 107,553.33$ -$ 107,553.33$ 0%

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ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES OBJETIVO DEL PROGRAMA

Fortalecer el Centro de Justicia para Mujeres de la Entidad, acorde al modelo de justicia para las mujeres, que propone el Centro Nacional de Prevención del Delito y Participación Ciudadana.


1.- Concluir la Construcción del Centro de Justicia para Mujeres en una tercera etapa.

2.- Elaborar perfiles de puesto del personal que laborará en el Centro de Justicia para Mujeres.

3.- Preparar al personal del Centro de Justicia para Mujeres para la operación y buen funcionamiento del centro, aplicando los conocimientos en el área en que se desempeñen.

4.- Generar los manuales de lineamientos, protocolo, reglas y procedimientos que permitan la operatividad del centro de manera eficaz y eficiente.

5.- Elaborar los protocolos de atención a usuarias y víctimas y de control y seguimiento de órdenes de protección a víctimas, mujeres, niñas y niños en el Centro de Justicia para Mujeres.

6.- Desarrollar el Sistema de Registro y Seguimiento para las usuarias del Centro de Justicia para las Mujeres.


No se presentaron avances por parte de la Unidad Ejecutora.


Las variaciones no pueden ser determinadas ya que no se contó con la información de los avances de cumplimiento de metas.

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AVANCE INDICADORES




ACJM= 70.16 Avance en la implementación de los Centros para las Mujeres

TIinst= número de instituciones definidas para participar en la operación del centro PMPimp= Total de programas, modelos y protocolos definidos para la operación del CentroTPMP= Total de programas, modelos y protocolos definidos para la operación del Centro.

ACJM= ((1 + 0.95 + 0.40 + 0.55 /4) x 0.6 + (0.50/0.90) x 0.30 + (0.45/0.45) x 0.1 ) X 100

ACJM= (0.435+0.1666+ 0.1) X 100

Método de Calculo

ACJM= ((i1 + i2 + i3 + i4 )/4 x 0.6 + (CCIinst/ TIinst) x 0.30 + (PMPimp/TPMP) x 0.1 ) X 100))

ACJM= Avance en la implementación de los Centros de Justicia para las Mujeresi1 = Marco normativo de actuación (decreto de creación del Centro de Justicia para las Mujeres) i2 = Remodelación/ construcción del espacio físico (inmueble)

i3 = Equipamiento del inmueble

i4 = Personal adscrito a Centro debidamente capacitado

CCIinst= Acuerdos o Convenios de colaboración interinstitucional celebrados

Acceso a la Justicia para las Mujeres


Conocer el avance en la creación y/o fortalecimiento de Centros Estatales de Justicia para las Mujeres, así como de su operación con base a la implementación de programas, capacitación, modelos y protocolos desarrollados para tal efecto.

Estratégico

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Estrategia 2.2 Privilegiar las acciones de prevención comunitaria del delito, desde la participación ciudadana y lucha contra conductas antisociales.

Objetivo 2.2.2 Crear el Centro de Justicia para las Mujeres que responda a las características específicas de este grupo vulnerable. Incluye: Todas las líneas de acción del objetivo.




Los avances que se llevaron a cabo fueron en obra pública con apoyo de la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones, conforme a los otros dos capítulos no se tuvieron avances.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO3000 SERVICIOS GENERALES 1,000,000.00$ -$ 1,000,000.00$ 0%

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 200,000.00 - 200,000.00 0%


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NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL OBJETIVO DEL PROGRAMA

Impulsar la implementación del Nuevo Sistema de Justicia penal en las áreas centrales de Procuraduría de Justicia del Estado, en aspectos como equipamiento o infraestructura necesaria para que la dependencia avance en su consolidación.


1. Habilitar los espacios elementales en las áreas de averiguaciones previas, Policía Ministerial y Servicios Periciales de la procuraduría General de Justicia del Estado, para el funcionamiento del Nuevo sistema de Justicia Penal en el Municipio de Aguascalientes y pabellón de Arteaga.

2. Equipar tecnológicamente a las áreas centrales de la P.G.J. con herramientas especializadas para la ejecución de sus funciones de acuerdo a los criterios de SETEC.


No se presentaron avances por parte de la Unidad Ejecutora.


No se cuenta con la evidencia suficiente para considerar que se cumplió con las metas comprometidas.

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AVANCE INDICADORES



Tipo de indicador

Frecuencia de Medición Anual Unidad de Medida Porcentaje

ASJP= ((0/151) X 0.10 + (435/520) x 0.20 + (9/11) x 0.65 + (52/ 52)x 0.05)

ASJP= (0 + 0.167307+ 0.531818+ 0.05)

ASJP= 0.749125 Avance en la implementación del Sistema de Justicia Penal

Se anexa oficio DA.00330/04/2015 en el cual se da una interpretativa de cada uno de las variables de la formula.

AEr= Acciones de equipamiento realizadas

AEp= Acciones de equipamiento programadas

Alr= Acciones de infraestructura realizadas.

Alp= Acciones de infraestructuras programadas.

RI RIr= Acciones de Reorganización institucional realizadas.

RI RIp= Acciones de reorganización institucional programadas.

Nuevo Sistema de Justicia Penal

Avance en el impulso a la implementación del Nuevo Sistema de Justicia Penal, con base en la profesionalización, equipamiento e infraestructura de las instituciones policiales y de procuración de justicia.

Estratégico

Método de Calculo

ASJP= ((PC/PP) X 0.10 + (AEr/ AEp) x 0.20 + (Alr/Alp) x 0.65 + (RI RIr/ RI RIp)x 0.05)

ASJP= Avance en la implementación del Sistema de Justicia Penal

PC= Personal Capacitado

PP= Personal programado para capacitación.

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Estrategia 2.4 Modernización del marco jurídico, implementación de reformas en materia penal.



El apoyo de la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones permitió realizar la mayor parte de la inversión pública programada para 2014.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 1,200,000.00$ -$ 1,200,000.00$ 0%


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FORTALECIMIENTO DE LAS CAPACIDADES HUMANAS Y TECNOLÓGICAS DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL OBJETIVO DEL PROGRAMA

Alcanzar la reinserción social de las personas que han delinquido y que se encuentran compurgando sus penas en los Ce. Re. So. Del estado.


1.-Construcción de áreas de convivencia para internos con familiares, así como el mejoramiento de las áreas ya existentes para el óptimo funcionamiento de los centros.

2.- Equipamiento de clínica de los centros penitenciarios.

3.- Vehículos para traslado del personal a los distintos centros de reinserción y remolque para transporte de equipo antimotin.


No se presentaron evidencias por parte de la Unidad Ejecutora del avance alcanzado.


No se pueden determinar las variaciones al no haberse presentado el avance de las metas comprometidas.

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AVANCE INDICADORES

Programa con Prioridad Nacional:

Definición del Indicador:

Tipo de Indicador: Frecuencia de Medición: Anual Unidad de Medida:

100%

100%

5 CENTROS

221 ELEMENTOS

Método de Cálculo: 125 ELEMENTOS

4 EQUIPOS

0 EQUIPOS

69 ARTICULOS

72 ARTICULOS

85%

12 OBRAS

AEp= Acciones de Equipamiento programadas

AIr= Acciones de Infraestructura realizadas

AIp= Acciones de Infraestructura programadas

n= Número de centros penitenciarios en la entidad

PAC = Personal Activo Capacitado

PAP= Personal Activo Programado para recibir capacitación

INHOI= Inhibidores Instalados y Operando

INHr= Inhibidores requeridos

AEr= Acciones de Equipamiento realizadas

Fortalecimiento de las capacidades humanas y tecnológicas del Sistema Penitenciario Nacional

Conocer el avance en las metas comprometidas para el fortalecimiento del Sistema Penitenciario en las Entidades Federativas, en los rubros de telecomunicaciones, sistema nacional de información, capacitación, infraestructura y equipamiento.

Estratégico

A = Avance en el fortalecimiento del Sistema Penitenciario en las Entidades Federativas

%CCP= Porcentaje de Conectividad de los Centros Penitenciarios

%ORNIP=Porcentaje de Operación del Registro Nacional de Información Penitenciaria

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Estrategia 2.6 Actualización del Sistema Penitenciario

Objetivo 2.6.1 Eficientar los procesos, normatividad y funcionamiento del Sistema Penitenciario.



El apoyo de la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones permitió realizar la mayor parte de la inversión pública dentro del ejercicio 2014.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO



5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 2,736,593.00 - 2,736,593.00 0%


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RED NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES OBJETIVO DEL PROGRAMA

Proporcionar un servicio altamente confiable y disponible tanto a los usuarios de la Red Nacional de Telecomunicaciones así como a los de la Red de Datos (Plataforma México), esto con el objetivo de que se desarrollen sus funciones de una manera eficiente y efectiva.


1.- Mantener una disponibilidad del 99% para la Red Estatal de Radiocomunicación en la Entidad durante el periodo.

2.- Garantizar la conectividad de la Red de Datos de las diferentes dependencias a través de los NIT’s manteniendo una disponibilidad del 98%de la Red de Transporte Estatal.

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No se presentaron los avances por la Unidad Ejecutora.


No se pueden determinar las variaciones que puedan existir al no haberse presentado los avances .

AVANCE INDICADORES



No se encuentra identificado como un objetivo o dentro del Plan Sexenal de Gobierno del Estado, sin embargo es un Programa de amplia trascendencia y de apoyo a la materia de Seguridad pública del Estado.


33



No se observó avance.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 315,000.00$ -$ 315,000.00$ 0%3000 SERVICIOS GENERALES 9,470,000.00 - 9,470,000.00 0%

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 2,381,347.36 - 2,381,347.36 0%TOTAL 12,166,347.36$ -$ 12,166,347.36$ 0.00%

34

SISTEMA NACIONAL DE INFORMACIÓN (BASE DE DATOS) OBJETIVO DEL PROGRAMA

Establecer al Centro Estatal de Telecomunicaciones C-4 como regulador y verificador de la información que corresponde a cada dependencia, asimismo incrementar el porcentaje de Registros de seguridad Pública y Privada manteniendo una calidad de información aceptable para el Sistema nacional de Seguridad Pública.


1.- Incrementar a un 96% la captura de Registro de Personal de Seguridad pública en el primer Semestre del 2014, de acuerdo al listado nominal.

2.- Incrementar a un 50% la captura de Registro de Personal de Seguridad Privada en el primer semestre del 2014, de acuerdo al listado nominal.

3.- Creación de un nuevo registro de evidencias de los eventos relevantes que reporta la ciudadanía a través del servicio de emergencia 066 en los cuales se registran heridos por arma de fuego, lesionados con arma blanca, accidentes automovilísticos de gran impacto, registro de suicidios en la vía pública y en general cualquier otro reporte que amerite tener el registro correspondiente



35


No se pudieron determinar las variaciones debido a que no se reportaron los avances en las metas compromiso.

AVANCE INDICADORES



No se encuentra identificado como un objetivo o dentro del Plan Sexenal de Gobierno del Estado, sin embargo es un Programa de amplia trascendencia y de apoyo a la materia de Seguridad pública del Estado.


La inclusión de Plataforma México en la Línea de Acción 2.3.1.2

36



No hubo avance.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO3000 SERVICIOS GENERALES 350,000.00$ -$ 350,000.00$ 0%

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 130,000.00 - 130,000.00 0%TOTAL 480,000.00$ -$ 480,000.00$ 0.00%

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SERVICIOS DE LLAMADAS DE EMERGENCIA 066 Y DE DENUNCIA ANÓNIMA 089 OBJETIVO DEL PROGRAMA

Proporcionar a la ciudadanía apoyo con calidad y calidez a través del Servicio de Llamadas de emergencia 066 y Denuncia Anónima 089 durante las 24 horas los 365 días del año con la premisa de para salvaguardar su integridad física así como la de sus bienes propiciando de esta manera una absoluta confianza en los servicios que se proporcionan a través de este Centro

.


1.-Implementar en conjunto con el área de Prevención del Delito y Difusión Institucional programas de difusión para disminuir la cantidad de llamadas de broma.

2.-Reducir el tiempo promedio de atención de la emergencia de 9.38 min a 9.18 min..

3.-Coordinar a las Instituciones y Corporaciones de Seguridad Pública de los tres niveles de gobierno, para brindar una oportuna e inmediata atención de la llamada de emergencia basándonos en los tiempos promedio de atención..

4.-Operar el Servicio de Emergencias 066 y Denuncia Anónima 089 de acuerdo al nuevo modelo establecido por el SNSP..

38




No se pudieron determinar las variaciones al no recibir la evidencia de los avances en las metas.

AVANCE INDICADORES





Estrategia 2.2 Privilegiar las acciones de prevención comunitaria del delito, desde la participación ciudadana y lucha contra conductas antisociales.

Objetivo 2.2.1 Incrementar la participación ciudadana en la denuncia de delitos y conductas antisociales.

39



No existe avance.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO3000 SERVICIOS GENERALES 2,250,000.00$ -$ 2,250,000.00$ 0%

5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 70,000.00 - 70,000.00 0%TOTAL 2,320,000.00$ -$ 2,320,000.00$ 0.00%

40

REGISTRO PÚBLICO VEHICULAR OBJETIVO DEL PROGRAMA

NO APLICA


NO APLICA.


NO APLICA


NO APLICA


NO APLICA, NO SE LE ASIGNARON RECURSOS.

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UNIDAD DE INTELIGENCIA PATRIMONIAL Y ECONÓMICA (UIPE) OBJETIVO DEL PROGRAMA

NO APLICA


NO APLICA.


NO APLICA


NO APLICA


NO APLICA, NO SE LE ASIGNARON RECURSOS.

42

GENETICA FORENSE OBJETIVO DEL PROGRAMA

Fortalecer, entre otros, la Base de Datos de Perfiles Genéticos del Sistema Nacional de Información sobre seguridad pública, a efecto de constituirlo como una herramienta de investigación de las Instituciones de procuración de Justicia.


1.- Dotar al área de laboratorios de Servicios Periciales con los reactivos y suministros relativos al proceso de ADN forense en el laboratorio de Genética.

2.-Continuar con la alimentación de la base de datos de perfiles genéticos con que se cuenta en el laboratorio de genética forense.

3.- Fortalecer los trabajos en materia de genético en el ADN mitocondrial.

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No se presentaron los avances por la Unidad Ejecutora


No se pudieron determinar las variaciones al no recibir la evidencia de los avances en las metas

AVANCE INDICADORES





Ma= Número de muestras analizadas

CPG= (3200/ 3200) x 100CPG= 100% capacidad de análisis para la obtención de perfiles

genéticos.

Genética Forense

Capacidad de análisis para la obtención de perfiles genéticos.

Desempeño

Método de Calculo

CPG= (Pgco/ Ma ) x 100 (%)CPG= Capacidad de análisis para la obtención de perfiles genéticos

Pgco= número de perfiles genéticos completes obtenidos

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No existe avance.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO



5000BIENES MUEBLES, INMUEBLES E INTANGIBLES 6,120,850.19 - 6,120,850.19 0%TOTAL 10,120,850.19$ -$ 10,120,850.19$ 0.00%

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FORTALECIMIENTO DE LOS PROGRAMAS PRIORITARIOS DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA OBJETIVO DEL PROGRAMA

Fortalecer en materia de seguridad pública a las Direcciones de Seguridad Pública Municipal de Asientos, Calvillo, Cosío, El Llano, pabellón de Arteaga, Rincón de Romos, San José de Gracia, Tepezalá, la Procuraduría General de Justicia y el Supremo Tribunal de Justicia.


1.- Eficiente la capacidad operativa de las Direcciones de Seguridad Pública Municipal a través del equipamiento y la construcción y mejoramiento de la infraestructura..

2.-Fortalecer la actuación de la Procuraduría General de Justicia, equipando sus áreas sustantivas actualizando y usando tecnología de vanguardia para fortalecer las tareas de investigación.

3.- Contribuir a la impartición de justicia pronta y expedita a través del equipamiento de las nuevas salas de juicios orales de dos Juzgados Penales, un Juzgado de Adolescentes y el Aula de capacitación penal.

46


No se presentó el avance de las metas.


No se pudieron determinar las variaciones debido a que no se obtuvo la evidencia del avance en las metas.

AVANCE INDICADORES

No se proporcionó el Indicador por parte de las Unidades Ejecutoras.


Se considera que sí es pertinente este Programa, ya que se desprende directamente del Plan Sexenal 2010-2016 del Gobierno del Estado, en donde se tienen planteados los objetivos que se esperan alcanzar en este período de Gobierno, con el Eje Estratégico denominado “HUMANIZACIÓN DE LA JUSTICIA, CULTURA DE LA LEGALIDAD Y SEGURIDAD PÚBLICA”. Adicionalmente se incluye el monto que conforme a l Convenio del FASP va destinado a los municipios, por lo que de no considerarse este Programa debido a los presupuestos tan pequeños que tienen algunos municipios del interior no se contaría con recurso que permitiese su equipamiento, aunque sea de manera parcial, a los elementos de los municipios del interior.

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El avance que se ha llevado a cabo ha sido en obra pública, con el apoyo de la Secretaría de Infraestructura y Comunicaciones.


CONJUNTO RECURSO

UTILIZADO SALDO


FINANCIERO2000 MATERIALES Y SUMINISTROS 7,883,116.90 - 7,883,116.90 0%



6000 OBRA PÚBLICA 8,526,279.18 8,005,275.07 521,004.11 93.89%TOTAL 37,557,831.27$ 8,005,275.07$ 29,552,556.20$ 21.31%

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ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DE LA INCIDENCIA DELICTIVA DEL FUERO COMUN

Se presenta las variaciones que se han tenido en los últimos tres años y las tendencias que se han observado en el periodo 2011-2013, conforme a la siguiente tabla:

Considerando las tendencias entre 2012 y 2013, se observa que se llevaron a cabo acciones para que las delitos fueran, en un entorno global, menores al ejercicio anterior, donde habían aumentado.

Se puede considerar que la tendencia 2012 a 2014 ha sido positiva ya que habido una disminución real de delitos, considerando 2012 como ejercicio base de un 11.62%.

Por lo expuesto en la tabla, se puede señalar que es necesario llevar a cabo acciones precisas en dos rubros en cifra roja en el periodo. (Homicidios y otros Delitos)

DENUNCIAS DELITOS

2012 2013 2014COMPARATIVO

2012-2013COMPARATIVO

2013-2014VARIACIÓN

DEL PERIODO

ROBOS 11,652 9,932 9,443 -14.76% -4.92% -18.96%

LESIONES 3,874 3,531 3,247 -8.85% -8.04% -16.18%

HOMICIDIOS 190 167 238 -12.11% 42.51% 25.26%DELITOS PATRIMONIALES 4,075 4,136 4,014 1.50% -2.95% -1.50%

SECUESTRO - 1 1 N/A 0.00% N/A

DELITOS SEXUALES 140 134 109 -4.29% -18.66% -22.14%

OTROS DELITOS 4,006 4,184 4,103 4.44% -1.94% 2.42%

TOTAL 23,937 22,085 21,155 -7.74% -4.21% -11.62%

Fuente: Incidencia Delictiva del SNSP 2012,2013,2014

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RESULTADOS DE LA ENCUESTA INSTITUCIONAL

Se realizó una encuesta de opinión a elementos de corporaciones policiales del Estado de Aguascalientes, de los 5 estratos señalados en los Lineamientos Generales para el Diseño y Ejecución de los Programas de Evaluación FASP 2014. Se determinó el número de entrevistas en base a la población específica de cada una de las corporaciones policiales del Estado.

De un total de 3, 471 elementos, 995 fueron encuestados lo que representa que de casi cada tres elementos uno fue entrevistado, lo que permitió conocer las percepciones de una muestra importante.

Los resultados que se muestran es que se entrevistaron en su mayoría elementos pertenecientes a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado en un 56.51% y un 43.49% a elementos pertenecientes a la Procuraduría General de Justicia.

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En esta gráfica se puede observar como el Estado de Fuerza del Estado en su gran mayoría tiene estudios conforme a los perfiles señalados por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, ya que solo un 3 % no cuenta con la Secundaria terminada.

Las gráficas anteriores muestran los resultados de la Encuesta 2014 con respecto al destino de recursos que consideran los elementos deben ser atendidos de mayor importancia

51

ANALISIS FODA DE LAS INSTITUCIONES ESTATALES DE SEGURIDAD PÚBLICA FORTALEZAS

• Se tiene en la Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública, instituido el Mando Único lo que permite la colaboración de las diferentes corporaciones.

• La Secretaría de Seguridad Pública del Estado cuenta con tecnología para llevar a cabo enlaces a Plataforma México, video vigilancia, comunicación con todas las corporaciones del estado lo que permite acciones expeditas y contundentes.

• Existe una relación de colaboración con los diferentes niveles de gobierno como el federal con lo que se tiene coordinación con el Ejército, la Policía Federal, entre otros.

• Personal identificado con la Clave Única de Identificación de personal e inscrito en el Registro de Personal de Seguridad Pública.

• Las corporaciones se encuentran evaluadas en el Centro de Evaluación y Control de Confianza, ya realizando segunda ronda de evaluaciones.

• El Centro de Evaluación y Control de Confianza se encuentra debidamente certificado ante el Centro Nacional de Certificación y Acreditación.

• El 90% de los elementos tiene más de 2 años laborando en las diferentes corporaciones.

• Los elementos están conscientes de la importancia de aplicar los Programas de Prioridad Nacional conforme a sus respuestas en la Encuesta Institucional.

• El personal conoce las prestaciones que tienen debido a su participación como elementos de Seguridad pública.

• Más del 90% de los elementos han recibido capacitación durante su estancia como integrantes de las corporaciones.

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• El 90% de los encuestados considera que la Evaluación de Control de Confianza sirve para verificar la confiabilidad de los elementos y depurar las instituciones de miembros nocivos.

OPORTUNIDADES

• Se tiene confianza por los índices de baja delincuencia de alto impacto en el Estado.

• La policía estatal cuenta con el apoyo de los empresarios, lo que le permite dar a conocer sus avances y mejoras a la ciudadanía.

• La asignación de recursos federales apegados a las necesidades reales de las corporaciones y no a “costumbres”.

• Concientización y acercamiento con el Poder Legislativo del Estado para llevar a cabo las iniciativas de Ley y adecuaciones necesarias para un mejor funcionamiento en el marco jurídico.

• Utilizar las nuevas instalaciones para dar mejor servicio a los integrantes de las corporaciones, lo que se manifiesta en mejor trato a los ciudadanos.

• Los programas de Prioridad Nacional enfocados a la procuración de Justicia permite que la atención mejore y se ataquen temas sustantivos en áreas especializadas.

• La implementación del Servicio Profesional de Carrera Policial y/o Ministerial permitirá la transparencia y preparación de mejores elementos en servicio a la ciudadanía.

• Existe una disminución en el total de denuncias de delitos del fuero común con relación a los dos ejercicios anteriores.

DEBILIDADES

• Se considera el favoritismo como uno de los principales criterios para brindar mejoras laborales.

• Falta ampliar el concepto de proximidad social entre los elementos y la ciudadanía.

53

• El trato por parte de los elementos de las diferentes corporaciones no es percibido como amable.

• Solamente al 30% de los elementos les gusta el contacto con la ciudadanía.

• El 29% de los elementos menciono como actividad que le gusta combatir la delincuencia.

• Los elementos perciben dentro de los Problemas en el Trabajo un índice alto de intimidación por parte de superiores, falta de liderazgo y falta de organización.

AMENAZAS

• El estado se encuentra rodeado de Entidades Federativas con problemas graves de inseguridad.

• Al tener una seguridad aceptable, cualquier delito de alto impacto crea grandes cambios en la percepción de los ciudadanos.

• Conforme a estándares internacionales existe un déficit de elementos de seguridad pública.

• El 55.3 % de la población tiene como mayor preocupación la inseguridad.

• El 51.8 % de la población se siente inseguro.

• El 70% de la población siente que puede ser víctima de un delito.

• Se tienen sobre un 40% la percepción de la población de que la causa de la inseguridad es el desempleo.

• Un 17.8% de la población considera que la Seguridad Pública en la entidad empeorará.

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CONCLUSIONES

• El Estado de Aguascalientes tiene a nivel nacional un buen sistema de Seguridad Pública.

• El índice de delitos de alto impacto es de los más bajos en el país.

• Los delitos del fuero común son percibidos por la población como que han ido en aumento, aunque las cifras sean contrarias a esta percepción.

• Falta por ejercerse una cantidad importante de recursos que no fueron ejercidos en 2013.

• La capacitación al personal policiaco debe de seguir incrementándose para que se le pueda dar una mejor atención a la ciudadanía.

• La coordinación con otras instancias de Seguridad es muy aceptable razón por la cual se tiene equipamiento que sólo tiene el Ejército Mexicano.

• El Sistema Penitenciario del Estado fue el mejor calificado en materia de Derechos Humanos.

• El Servicio Profesional de Carrera todavía no ha sido puesto en marcha.

• La escala jerárquica policial no está homologada con aquella que se tiene en la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

• El Centro de Evaluación y Control de Confianza está debidamente acreditado, lo que le ha permitido dar apoyo a otros estados para evaluar elementos.

• Se tienen instalaciones adecuadas para poder llevar a cabo los exámenes de Control de Confianza.

• No existe premura por agotar el recurso en el ejercicio que corresponde debido a que se conoce por parte de los órganos de la entidad que se puede ejercer el recurso en años posteriores.

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• Los programas enfocados a la procuración de Justicia ha llevado a cabo las actividades

necesarias para contar con infraestructura adecuada para los Programas de Prioridad Nacional.

• Proponer a la dependencia encargada del control patrimonial del Estado que los bienes adquiridos con recurso del FASP sean de fácil identificación.

• Los bienes que se adquieren con recurso FASP no pueden ser identificados de manera ágil y sencilla.

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RECOMENDACIONES

PERSONAL

• Aumentar gradualmente el nivel escolar de policías y custodios.

• Evaluar la posibilidad de homologar los sueldos de todas las corporaciones de Seguridad Pública, para que se pueda llevar a cabo operativos conjuntos eficientes y sin resentimientos.

• Dar conocimiento de cómo funcionará el Servicio Profesional de Carrera Policial y/o Ministerial.

• Integrar a los elementos de las corporaciones, en las necesidades de cada corporación para poder alinear los Programas de Prioridad Nacional con las necesidades urgentes y primordiales tanto de las corporaciones como de los elementos.

• El personal debe de tener más capacitación, a fin de poder participar en el Servicio Profesional de Carrera Policial y/o Ministerial.

CORPORACIONES

• Fortalecer las estrategias y líneas de acción del Plan Sexenal de Gobierno del Estado a través de las corporaciones con un enfoque de Proximidad Social.

• Fortalecer el Mando Único operativo teniendo reuniones periódicas entre los mandos de las corporaciones policiacas del Estado y de los Municipios.

• Analizar la posibilidad de que los beneficiarios del FASP vayan dando avances periódicos al Secretariado Ejecutivo del Sistema Estatal de Seguridad Pública de los avances en sus metas compromiso del Anexo Técnico del Convenio.

• El ejercer el recurso dentro de los periodos señalados permitiría que se puedan llevar a cabo mejores planeaciones de recursos.

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• En el marco de la prevención y la Participación Ciudadana, llevar a cabo programas y campañas de confianza hacia los elementos policiales.

ADMINISTRATIVA

• Realizar reuniones con el órgano administrativo de Gobierno del Estado para que se le dé un trato diferente a las adquisiciones que se van a llevar a cabo con recurso federal.

• Proponer a la dependencia encargada del control patrimonial del Estado que los bienes adquiridos con recurso del FASP sean de fácil identificación.

GESTIÓN

• Acercamiento con el Congreso Local a fin de que las iniciativas /o adecuaciones al marco legal se pueden realizar dentro de los plazos señalados en la Metas Compromiso del Anexo Técnico.

• Analizar la pertinencia de tener indicadores previamente establecidos por el Sistema Nacional de Seguridad Pública, para que se puedan llevar comparativos a nivel nacional.

SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

• Dar seguimiento a las Metas Programadas en el Anexo Técnico de las Unidades Ejecutoras que no proporcionaron la información para que pudiese ser presentada en esta evaluación.

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DATOS DEL EVALUADOR EXTERNO

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BIBLIOGRAFÍA

1. Encuesta Institucional 2013 de Seguridad Pública del Estado de Aguascalientes.

2. Evaluación Integral 2012 de Seguridad Pública del Estado de Aguascalientes.

3. Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública 2013.

4. http://secretariadoejecutivosnsp.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/Incidencia_Delictiva_Nacional_fuero_comun

5. http://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ_session23/ECN152014_5_eV1400885.pdf

6. http://www.cndh.org.mx/node/908131

http://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ_session23/ECN152014_5_eV1400885.pdf

http://www.unodc.org/documents/commissions/CCPCJ_session23/ECN152014_5_eV1400885.pdf

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RESUMEN EJECUTIVO - Gobierno del Estado de Aguascalientes · 2.-Fortalecer el Observatorio Ciudadano en Seguridad Pública y Gobernanza para mantener los sistemas de indicadores de