Resumen de fácil lectura - SID · Resumen de fácil lectura EDAMAT Una herramienta para garantizar que • las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad se incluyen

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Resumen de fácil lectura

EDAMAT Una herramienta para garantizar que • las necesidades y los derechos de las personas con

discapacidad se incluyen en el diseño de las políticas • las personas con discapacidad participan en la revisión

del funcionamiento de las políticas

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Contenido – lo que hay en esta herramienta

Título Página ¿Qué es EDAMAT? 3 ¿Cómo se hizo EDAMAT? 3 Contacta con nosotros 4 ¿Qué significa transversalización de la discapacidad? 5 4 Principios de la Transversalización Efectiva 6 Cómo usar EDAMAT 7 1ª Parte – El Diseño 8 2ª Parte – La Lista de Verificación 23 3ª Parte – La Abogacía 37 ¿Quién ayudó en la creación de EDAMAT? 46 Agradecimientos 49 El significado de las palabras 54

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¿Qué es EDAMAT? EDAMAT es una forma de comprobar que en Europa los temas relacionados con la discapacidad han sido incluidos en el modo de hacer y utilizar las políticas. Es responsabilidad de los gobiernos asegurar que se toman las decisiones teniendo en cuenta a todas las personas. EDAMAT ayudará a los gobiernos a garantizar que están incluyendo a las personas con discapacidad. EDAMAT tiene 4 ámbitos principales en los que se necesita pensar a la hora de incluir a la personas con discapacidad. Estos ámbitos se llaman los 4 Principios de la Transversalización Efectiva. ¿Cómo se hizo EDAMAT? Investigadores de 6 países europeos participaron en el proyecto para elaborar EDAMAT. También participaron personas con discapacidad. Ellos compartieron su conocimiento y sus relatos sobre cómo las políticas afectan sus vidas cotidianas. Puedes encontrar más información sobre quiénes participaron en el proyecto en la sección de ¿Quién ayudó en la creación de EDAMAT? EDAMAT crecerá y cambiara cuanta más gente la utilice.

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Contacta con nosotros Puedes conseguir EDAMAT en papel y en otras versiones accesibles poniéndote en contacto con nosotros. También queremos saber lo que piensa la gente que ha utilizado EDAMAT y cómo se podría mejorarla aún más. Consulta nuestra página web www.lcint.org O contacta con nosotros en Leonard Cheshire International 30 Millbank London SW1P 4QD Tel: +44 20 7802 8273 Fax: +44 20 7802 8250 [email protected] EDAMAT se creó para ayudar a que Europa se convierta en un lugar donde las personas con discapacidad están incluidas en la sociedad.

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¿Qué significa transversalización de la discapacidad? En EDAMAT transversalización de la discapacidad significa la manera en que las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad se incluyen en

• El diseño • El desarrollo - cambios • La aplicación – cómo se utilizan cosas como las políticas o

normativas • La legislación – formulación de normativas

Se deben incluir las personas con discapacidad en

• la formulación de nuevas normativas o políticas • el gobierno (nacional, autonómico y local) • la revisión de si se están utilizando bien las políticas • la revisión de cómo están funcionando las políticas

Se deberían incluir las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad junto con las necesidades y los derechos de todo el mundo. A veces, por las necesidades individuales de las personas con discapacidad, pueden ser necesarios algunas políticas, normativas y servicios creados especialmente para las personas con discapacidad. Son las barreras físicas, sociales y de comunicación las que limitan a las personas con discapacidad, no sus limitaciones funcionales.

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4 Principios de la Transversalización Efectiva. EDAMAT utiliza 4 maneras principales para saber si las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad están siendo incluidos. Estas maneras se llaman Principios. Los Principios han surgido de las entrevistas y los grupos de discusión realizados. Tratan los asuntos más importantes para las personas con discapacidad. 1) IMPLICACIÓN Representantes de todas las personas con discapacidad deberían trabajar con las personas que hacen las políticas. Esto debería ocurrir desde el principio; desde el momento en que se piensa lo que una nueva política tendría que hacer, durante el momento de redactar la política y hasta el momento de hacerla funcionar 2) ACCESIBILIDAD Esto es la accesibilidad física, la accesibilidad a la información y la comunicación, y el apoyo necesario para garantizar que las personas con discapacidad se incluyen en la toma de decisiones. 3) DOTACIÓN DE RECURSOS La garantía de que están disponibles los recursos adecuados para apoyar a las personas. Los recursos suelen estar relacionados con el dinero. 4) CUMPLIMIENTO El cumplimiento (asegurar que algo sucede mediante el uso de reglas o la ley) y el seguimiento (comprobación) de la eliminación de las barreras que impiden que se trate igual a las personas con discapacidad.

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Cómo usar EDAMAT EDAMAT tiene 3 partes. Cada parte ayuda a los que utilizan EDAMAT a garantizar que se incluyen las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad en la formulación de políticas. 1ª Parte – El Diseño Es para ayudar a las personas que hacen las políticas a incluir los temas relacionados con la discapacidad cuando toman las decisiones sobre el contenido alguna política. 2ª Parte – La Lista de Verificación Es una lista de indicadores que utiliza los 4 Principios de EDAMAT para ver si se están teniendo en cuenta las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad. 3ª Parte – La Abogacía Es una guía que las personas con discapacidad pueden usar para ver si las personas que hacen las políticas están incluyendo de forma adecuada las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad.

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1ª Parte – El Diseño La 1ª Parte es para las personas que hacen las políticas.

Te ayudará a asegurar que las necesidades y derechos de las

personas con discapacidad formen parte de la elaboración de las

normativas, políticas o programas.

La 1ª Parte ofrece 2 cosas principales

• directrices para la transversalización de los temas

relacionados con la discapacidad a la hora de formular

normativas, políticas o programas

• medios para documentar las cosas que se han hecho para

garantizar la correcta inclusión de las necesidades y derechos

de las personas con discapacidad

Cómo usar la 1ª Parte

1. Usa cada Principio para guiarte mientras formulas una

normativa, política, programa o servicio.

2. Documenta todo lo que se ha hecho. Apunta toda la

información posible y no dudes en incluir información extra.

Cuanta más información aportes más fácil será, para ti y para

otros, revisar si se están incluyendo correctamente los temas

de discapacidad.

3. Cada pregunta está numerada para facilitar la referencia

entre casillas. Por favor, si es necesario, adjunta hojas

adicionales u otros documentos importantes.

1 2 3

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MARCO PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DE LA DISCAPACIDAD EN EL DISEÑO DE NORMATIVAS, POLÍTICAS Y PROGRAMAS La normativa, política o programa es ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Fecha de inicio de la normativa, política o programa: ¿Cuándo se terminará? - fecha: ¿Quién está dirigiendo el equipo de trabajo? y ¿quiénes forman parte del equipo?: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Principales organizaciones/departamentos colaboradores: ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… Formulario EDAMAT rellenado por: ………………………………………………………………………… Fecha en la que se empezó el formulario: Fecha en la que se terminó el formulario: ¿Con quién se ha compartido la información de este formulario?: …………………………………………………………………………

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PRINCIPIO 1: IMPLICACIÓN – con quiénes estamos trabajando 1.1 Participación de personas con discapacidad y sus

organizaciones en el desarrollo de la política/acción, reconociendo la diversidad del colectivo de personas con discapacidad (Por ejemplo: tipo de discapacidad, edad, género y etnia)

1.1.1 Nombres de las organizaciones dirigidas y formadas por

personas con discapacidad que participan durante todas las fases

1.1.2 Otras organizaciones que están siendo, o serán,

consultadas 1.1.3 Objetivos de la consulta a personas con discapacidad 1.1.4 Cómo consultamos. (Por ejemplo: reuniones, llamadas telefónicas, correo electrónico, otras maneras de comunicarse)

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1.1.5 Otra información útil

12

1.2 Colaboración con organizaciones de personas con

discapacidad para dar cursos de formación sobre la igualdad de oportunidades y la abogacía; estos cursos serán para las personas con discapacidad que participan en el trabajo

1.2.1 Organizaciones que están siendo o serán consultadas 1.2.2 Objetivos de la formación 1.2.3 ¿Cuánto tiempo dura la formación?

1.2.4 Organizaciones que dan la formación

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PRINCIPIO 2: ACCESIBILIDAD 2.1 Colaboración con organizaciones de personas con

discapacidad para dar cursos de formación sobre la igualdad de oportunidades y la abogacía; estos cursos serán para las personas que hacen la política

2.1.1 Tipo de formación realizada o que se realizará 2.1.1 Objetivos de la formación 2.1.3 ¿Cuánto tiempo dura la formación? 2.1.4 Organizaciones que dan la formación 2.1.5 ¿Qué tipo de información o material de formación se distribuyó? y ¿sobre qué?

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2.1.6 Otra información útil 2.2 Haciendo que la información sea fácil de usar y entendible para todos 2.2.1 Títulos de documentos (u otra información impresa), producidos o que se producirán, en formatos accesibles

2.2.2 Tipos de formatos producidos o que se producirán


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2.3 Otras cosas que hemos hecho

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PRINCIPIO 3: DOTACIÓN DE RECURSOS 3.1 Dinero disponible para apoyar la plena participación de

personas con discapacidad

3.1.1 Recursos. (Por ejemplo: transporte accesible para llegar a las reuniones, asistentes personales, asistencia secretarial; alojamiento, ¿algo más?)

3.2 Plena dotación de recursos para la participación

durante todas las reuniones 3.2.1 Preparativos realizados. (Por ejemplo: lugares

accesibles para las reuniones, transporte accesible, etc.)

3.2.2 Información accesible. (Por ejemplo: interpretación de lengua de signos, información fácil de leer, formato braille y/o audio y/o electrónico; otros formatos alternativos; ¿algo más?)


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3.3 Cómo se usará el dinero en el desarrollo de la normativa, política o programa 3.3.1 Tipos de evaluación realizada o que se realizará sobre el dinero 3.3.2 Ámbitos incluidos en la evaluación 3.3.3 Resultado principal de la evaluación 3.3.4 Otra información útil

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PRINCIPIO 4: CUMPLIMIENTO 4.1 Consultas a agencias externas para hablar sobre el

efecto, la evaluación y el seguimiento del desarrollo de la política/acción, incluyendo: activistas por los derechos de las personas con discapacidad; comisiones de igualdad, discapacidad, accesibilidad, etc.; organizaciones de personas con discapacidad; otras organizaciones

4.1.1 Lista de organizaciones que están siendo o serán consultadas 4.1.2 Modos de consulta. (Por ejemplo: reuniones, por teléfono, correo electrónico, otras maneras de comunicarse) 4.1.3 Hablamos sobre

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4.1.4 Puntos principales de estas conversaciones 4.1.5 Otra información útil 4.2 Creación de grupos de discusión de personas con

discapacidad para hablar sobre el efecto, la evaluación y el seguimiento del desarrollo de la política/acción

4.2.1 ¿Quién participó? (Representación de la diversidad del colectivo de personas con discapacidad) 4.2.2 Durante las reuniones de los grupos de discusión hablamos sobre

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4.2.3 Cantidad de grupos de discusión realizados o que se realizarán 4.2.4 Promedio de participantes en los grupos de discusión 4.2. 5 Otra información útil

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4.4 Utilización de la legislación de igualdad de oportunidades, no discriminación e inserción social de las personas con discapacidad 4.4.1 Pruebas de la incorporación de medidas legales, o de otro tipo, para asegurar la inclusión de los temas relacionados con la discapacidad 4.4.2 Tipo de normativa necesaria para garantizar el desarrollo de la política 4.4.2 Otras maneras de garantizar el cumplimiento

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2ª Parte: La Lista de Verificación Ésta lista de indicadores es la 2ª Parte de EDAMAT.

Esta parte hace una revisión sobre la forma en que

participaron las personas con discapacidad, y si pertenecían a

diferentes ámbitos y distintos tipos de discapacidad.

Se puede usar la lista mientras se hace una política, normativa

o programa, o se puede usar para revisar una política,

normativa o programa que ya esté hecha. ¿Para qué sirve la lista de verificación?

Muestra cómo la creación de una política y su

funcionamiento puede promover la transversalización de

la discapacidad

Ayuda a las personas que hacen las políticas a entender

lo que se necesita hacer para lograr la transversalización

adecuada en una normativa, política o programa

Permite comparar entre diferentes países el progreso de

la transversalización en una normativa, política o

programa.

La lista de verificación está divida en los

4 Principios de la Transversalización Efectiva.

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Cómo usar la lista de verificación Puntuación La puntuación es sencilla.

La puntuación ayuda a las personas que hacen las políticas a

ver si están consultando a todo tipo de personas con

discapacidad.

También se puede usar para ver qué se puede mejorar.

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Cómo completar los formularios de la lista de verificación Hay 6 pasos para seguir

Lee cada pregunta y puntúala.

Cuando hayas puntuado todas las preguntas de un formulario, súmalas y apunta el resultado en la casilla roja marcada ‘tu puntuación’.

En la casilla azul, marca la respuesta que resume el resultado general.

Cuando hayas marcado “suficiente” o “no suficiente” en la casilla azul, escribe en la casilla gris al final de cada Principio lo que se podría haber hecho mejor o cualquier problema que hayas tenido.

Cuando hayas completado un formulario de un Principio, suma las puntuaciones de cada pregunta y apunta el total de aquel principio en la casilla rosa.

Al final de la lista de verificación hay una tabla para rellenar. Ésta muestra si se hizo correctamente la política, normativa o programa para incluir las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad.

La siguiente página muestra un ejemplo de cómo completar un formulario.

1º Paso

2º Paso

3º Paso

4º Paso

5º Paso

6º Paso

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Cómo completar el formulario – las respuestas se muestran en naranja

1 Se usaron enlaces electrónicos – email, página web, chats

siempre a veces nunca

2 1 0

2 Se usó algún boletín que presenta diferentes puntos de vista


2 1 0

3 Hubo algún representate del Consejo Nacional de personas con discapacidad u otra organización parecida para participar en todas las reuniones/sesiones de trabajo


2 1 0

4 Hubo algún representate de alguna organización de personas con discapacidad para participar en todas las reuniones/sesiones de trabajo


2 1 0

5 Se hicieron eventos para incitar que la gente se reuniera para hablar (Por ejemplo: conferencias, seminarios)


2 1 0

6 Hubo un punto de información siempre a veces nunca

2 1 0

7 Por los medios de comunicación siempre a veces nunca

2 1 0

8 Otras maneras

1

Máxima puntuación posible 15 Tu puntuación 8

Pregunta 1.2 ¿Con qué frecuencia se usaron distintas maneras de incluir a grupos de personas con discapacidad en la formulación de la política, normativa o programa?

Suficiente No suficiente

Escribe lo que se podría haber hecho mejor o las dificultades encontradas. Necesitamos más tiempo y lo deberíamos haber planeado mejor Intentamos crear un punto de información, pero la gente nos dijo que no era muy útil.

Puntuación total para Implicación (Pregunta 1.1 y Pregunta 1.2)

8

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MARCO PARA LA TRANSVERSALIZACIÓN DE LA DISCAPACIDAD EN EL DISEÑO DE NORMATIVAS, POLÍTICAS Y PROGRAMAS

La normativa, política o programa es …………………………………………………………………………

………………………………………………………………………… Fecha de inicio de la normativa, política o programa: ¿Cuándo se terminará? - fecha: ¿Quién está dirigiendo el equipo de trabajo? y ¿quiénes forman parte del equipo? ………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

Principales organizaciones/departamentos colaboradores: …………………………………………………………………………

…………………………………………………………………………

Formulario EDAMAT rellenado por: …………………………………………………………………………

Fecha en la que se empezó el formulario: Fecha en la que se terminó el formulario: ¿Con quién se ha compartido la información de este formulario? …………………………………………………………………………

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PRINCIPIO 1: IMPLICACIÓN 1a Personas que viven en pueblos o ciudades 1 1b Personas que viven en el campo 1 2a Personas con empleo 1 2b Personas sin empleo 1 2c Personas con estudios de educación primaria 1 2d Personas con estudios de educación secundaria 1 2e Personas que han ido a la universidad 1 3a Mujeres 1 3b Hombres 1 4a Personas con discapacidad física 1 4b Personas con discapacidad psiquica 1 4c Personas con discapacidad auditiva 1 4d Personas con discapacidad visual 1 4e Personas con discapacidad intelectual/ dificultad de aprendizaje 1 4f Padres de niños/as con discapacidad 1 4g Representantes de personas con discapacidades mentales

severas y múltiples 1

5a Personas con características étnicas/raciales diferentes 1 Máxima puntuación posible para esta pregunta 17 Tu puntuación

Suficiente No suficiente 13 o más Menos de 13

Pregunta 1.1 ¿Se invitó a diferentes grupos de personas con discapacidad a participar en la redacción y creación de esta normativa, política o programa?

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2 1 0



2 1 0



2 1 0



2 1 0

5 Se realizaron eventos para incitar que la gente se reuniera para hablar (Por ejemplo: conferencias, seminarios)


2 1 0


2 1 0


2 1 0

8 Otras maneras

1

Máxima puntuación posible para esta pregunta 15 Tu puntuación


11 o más Menos de 11

Escribe lo que se podría haber hecho mejor o las dificultades encontradas.

Puntuación total para Implicación (Pregunta 1.1 y Pregunta 1.2)

Pregunta 1.2 ¿Con qué frecuencia se usaron distintas maneras de incluir a grupos de personas con discapacidad en la formulación de la política, normativa o programa?

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PRINCIPIO 2: ACCESIBILIDAD

1 Usando modos electrónicos para facilitar la lectura (como: CD, casete, etc.) 1

2 Usando modos anaglíficos (como: braille) 1 3 Utilizando formatos de fácil lectura, dibujos, símbolos, etc. 1

4 Utilizando aparatos especiales (como: teléfonos especiales para personas con problemas auditivos) 1

5 Usando lengua de signos 1 6 Hubo una rampa para acceder al edificio 1

7 En el edificio hubo un WC adaptado para personas con discapacidad 1

8 Hubo una parada de autobús, metro o tren accesible y cerca del edificio 1

9 Hubo plazas de aparcamiento reservadas para personas con discapacidad 1

10 Las entradas y pasillos eran accesibles 1 11 Hubo un ascensor accesible 1 12 Las mesas y sillas eran accesibles 1 13 Hubo buena iluminación 1 14 El sonido era bueno y usaron bucle magnético 1 Máxima puntuación posible para esta pregunta 14 Tu puntuación

Pregunta 2.1 ¿Se tomaron en cuenta las necesidades de accesibilidad de las personas con discapacidad durante la creación de esta normativa, política o programa?



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2 1 0



2 1 0



2 1 0



2 1 0

5 Se hicieron eventos para incitar que la gente se reuniera para hablar (Por ejemplo: conferencias, seminarios)


2 1 0


2 1 0


2 1 0

8 Otras maneras

1


Suficiente not No suficiente



Puntuación total para

Accesibilidad (Pregunta 2.1 y Pregunta 2.2)

Pregunta 2.2 ¿Se hicieron cosas para que las personas con discapacidad tuvieran acceso a la información y comunicación durante la formulación de la política, normativa o programa?

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PRINCIPIO 3 DOTACIÓN DE RECURSOS

1 Dinero para la accesibilidad física siempre a veces nunca

2 1 0

2 Dinero para la accesibilidad electrónica siempre a veces nunca

2 1 0

3 Dinero para organizar eventos (como: conferencias)


2 1 0

4 Dinero para la participación de algún miembro de una organización de personas con discapacidad


2 1 0

5 Contrataron empleados para dar información siempre a veces nunca

2 1 0

6 Contrataron empleados para organizar eventos siempre a veces nunca

2 1 0

7 Dando formación a empleados para recojer información


2 1 0

8 Alquilando edificios que las personas con discapacidad pueden usar fácilmente


2 1 0

9 Otros modos – por favor, escribe cuáles

1




Pregunta 3.1 ¿Cómo se usó el dinero para incluir a las personas con discapacidad en esta normativa, política o programa?

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1 Dinero para informar a la gente a nivel nacional siempre a veces nunca

2 1 0

2 Dinero para informar a la gente a nivel local siempre a veces nunca

2 1 0

3 Dinero para informar a los departamentos y organizaciones gubernamentales


2 1 0

4 Dinero para informar a organizaciones de personas con discapacidad


2 1 0

5 Dinero para informar a organizaciones para personas con discapacidad


2 1 0

6 Dinero para contratar empleados responsables de informar sobre la normativa, política o programa


2 1 0


1





Puntuación total para Dotación de

Recursos (Pregunta 3.1 y Pregunta 3.2)

Pregunta 3.2 ¿Cómo se usó el dinero para informar a la gente sobre la política, normativa o programa?

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PRINCIPIO 4 CUMPLIMIENTO

1 Usando cronogramas (calendarios de trabajo) – planificando qué se tiene que hacer, y para cuándo


2 1 0

2 Teniendo suficiente dinero siempre a veces nunca

2 1 0

3 Teniendo la cantidad de empleados necesaria siempre a veces nunca

2 1 0

4 Haciendo lo que díjimos que haríamos siempre a veces nunca

2 1 0

5 Haciéndolo de la manera correcta siempre a veces nunca

2 1 0

6 Diseñando la política junto con miembros de organizaciones de personas con discapacidad


2 1 0


1




Pregunta 4.1 ¿Cómo te aseguraste de que esta normativa, política o programa incluía las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad?

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1 Con cronogramas de seguimiento – asegurando que el seguimiento estaba planificado


2 1 0

2 Planificando una gama de cosas que se podrian hacer dependiendo de los resultados del seguimiento


2 1 0

3 Guardando dinero para el seguimiento siempre a veces nunca

2 1 0

4 Haciendo tu propia evaluación – comprobando cómo se han hecho las tareas


2 1 0

5 Contratando a alguien externo para realizar la evaluación


2 1 0

6 Si no se cumpliera con la política, normativa o programa, ¿tenías alguna manera para asegurar que sí se hiciera? (Sanciones)


2 1 0


1


Suficiente No suficiente 10 o más Menos de 10


Puntuación total para

Cumplimiento (Pregunta 4.1 y Pregunta 4.2)

Pregunta 4.2 ¿Se hizo algún seguimiento (comprobación) de esta normativa, política o programa para garantizar que funciona?

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Cómo te salieron los resultados 6º Paso Puntuación Principio Máxima Tu puntuación 1 Implicación 32 2 Accesibilidad 29 3 Dotación de Recursos (dinero) 30 4 Cumplimiento 26 Total 117 Marca tu puntuación sobre la línea Transversalización

0……………...…………….…………………….………………..…………117 Suficiente No suficiente

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3ª Parte La Abogacía El objetivo de la Guía de Abogacía es ayudarnos con el seguimiento (la revisión) de los procesos de transversalización (las maneras de hacerlo) y de sus resultados. Las personas con discapacidad y otras personas podrán utilizar esta guía para comprobar que los que formulan las políticas están incluyendo las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad. No todos sabrán

• cómo formular o cómo usar las políticas y las normativas • cómo hacer un seguimiento para cambiar las cosas • cómo hacer una campaña para cambiar las cosas

La 3ª Parte de EDAMAT te ayudará a entender más sobre cómo hacer estas cosas La 3ª Parte tiene 5 pasos para seguir.

1. ¿Se ha conseguido la transversalización?– ¿han sido incluidos las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad?

2. ¿Cómo lo podemos saber? – ¿qué es lo que

buscamos?

3. ¿A quién queremos influir?– ¿quién puede cambiar las cosas?

4. ¿Qué instrumentos podemos usar para hacer

presión? – ¿cómo podemos hacer que cambien las cosas?

5. ¿Cómo podemos saber si hemos tenido éxito? –

¿cómo sabemos que hemos conseguido los cambios que necesitamos?

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1º PASO ¿Se ha conseguido la transversalización? El primer paso es averiguar si se ha conseguido la transversalización. Esto se puede hacer

• revisando si se están siguiendo y aplicando los Principios de la 1ª Parte

• revisando las respuestas de la 2ª Parte y comprobando cuál es la puntuación

Si las puntuaciones son altas y las respuestas de la 1ª Parte muestran que ha habido inclusión real y que se hicieron consultas, significa que se está haciendo la transversalización correctamente. Si las puntuaciones y las respuestas no son suficientemente buenas, significa que no se está haciendo la transversalización correctamente. Entonces, hará falta seguir con la revisión para si se pueden mejorar las cosas.

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2º PASO ¿Cómo lo podemos saber y como buscamos las pruebas? Debemos buscar pruebas de que el proceso de transversalización está ocurriendo. Esto se puede hacer revisando

o El Proceso – cómo se hizo la política o normativa

o La Aplicación – cómo se está utilizando y siguiendo la política o normativa

o El Resultado – cuál ha sido el resultado de la nueva política o normativa

El Proceso – cómo se hizo la política o normativa Se trata de comprobar si se incluyeron las personas con discapacidad durante el proceso de elaboración de la política, y cómo fueron incluidas. Debe mostrar que se incluyeron personas con todo tipo de discapacidad. Las respuestas de la 1ª Parte te pueden ayudar a saber si las personas con discapacidad se incluyeron de forma adecuada en el proceso. La Aplicación - cómo se está usando y siguiendo la política o normativa Las respuestas de la 2ª Parte te darán la información necesaria para revisar la aplicación. Los Principios con el resultado “no suficiente” mostrarán que ha habido problemas y/o fallos. Mostrarán que ha habido cosas que han dificultado la transversalización efectiva. Piensa sobre estas cuestiones

Qué medios y recursos (dinero, tiempo, personas, lugares) hay realmente disponibles y cuáles se han

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utilizado para realizar la transversalización de forma adecuada.

Qué medios y recursos (dinero, tiempo, personas, lugares) hay realmente disponibles pero no se han utilizado para realizar la transversalización de forma adecuada.

Qué medios y recursos no están disponibles y, por eso, no se han utilizado para realizar la transversalización de forma adecuada.

Los resultados - cuál ha sido el resultado de la nueva política o normativa Para averiguar si las políticas, normativas o programas han cambiado las vidas de las personas con discapacidad necesitamos hablar con las personas afectadas. Hay 3 maneras principales que pueden ayudar a hacer esto. Comisiones Éstas pueden ser nacionales, autonómicas o locales. Están formadas por las personas con discapacidad que están afectadas por la nueva política o normativa, y también por las personas que hicieron aquella política o normativa. Las comisiones son una manera para poder hacer preguntas, compartir información y expresar lo que piensas. Se puede crear una comisión permanente o durante un tiempo corto. Plataformas Es una especie de grupo compuesto por

• Personas con discapacidad • Expertos en el tema con el que está relacionada la

política o normativa • Personas que han hecho la política

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Este tipo de grupos suelen llamarse Foro, Grupo de discusión o Comité. Encuestas Haciendo una serie de preguntas a diferentes Organizaciones de Personas con Discapacidad (OPD’s) y a otras personas con discapacidad involucradas, se puede saber como ha funcionado la transversalización y los resultados que ha tenido. 3º PASO ¿A quién queremos influir? - ¿quién queremos que entienda nuestras preocupaciones, derechos y necesidades? El proceso de abogacía debería intentar influir a

• grupos • políticos responsables de la transversalización de la

normativa, política o programa • las personas y grupos que tienen un interés especial en

la política. Tanto si tu objetivo es defenderte a ti mismo (auto abogacía) como si es defender a otros (abogacía), y sea que lo haces tú sólo o como parte de un grupo, puedes hacer cambios en las políticas o normativas.

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Las preguntas de las siguientes páginas te pueden ayudar a pensar sobre a quién le afecta la política o normativa, y a planificar con quién necesitas hablar.

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¿Qué política o normativa queremos influir? (Por ejemplo, educación, transporte, accesibilidad, etc.) ¿En qué nivel de gobierno queremos provocar un efecto? Local Autonómico Nacional Internacional ¿Quién es el responsable de hacer la política o normativa? Departamento, organización, etc.

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¿Quién queremos que colabore con nosotros en el proceso de abogacía? Personas que usarán la política o normativa 1……………………….. 2……………………….. 3………………………. Organizaciones internacionales, nacionales o locales de personas con discapacidad con un interés especial en la política 1……………………….. 2……………………….. 3………………………. ¿Con quién podemos contactar?

• Personas con discapacidad • Familiares de personas con discapacidad • OPDs y ONGs nacionales y/o locales • Redes sociales y Federaciones • Grupos que ofrecen servicios (proveedores de servicios) • Asociaciones y grupos profesionales • Funcionarios públicos • Universidades • Organizaciones y plataformas internacionales • Figuras políticas reconocidas

¿Quién más?..........................................................

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4º PASO ¿Qué instrumentos podemos usar para hacer presión? – ¿cómo podemos hacer que cambien las cosas? Existen muchas maneras de provocar interés en las personas y de hacer que escuchen lo que tienes para decir. Cuál de ellas eliges usar depende de lo que quieras hacer, y del dinero y tiempo que tengas. Aquí tienes una lista de instrumentos para hacer presión. Medios de comunicación – prensa, radio y TV. Puedes organizar ruedas de prensa, escribir a los periódicos o asistir a un programa de radio o TV. Informes – informes de investigación sobre temas como la igualdad de derechos y la no discriminación, la estrategia de discapacidad de la UE, el cumplimiento de las leyes estatales o autonómicas relacionadas con las personas con discapacidad, etc. Reuniones – con personas con discapacidad, sus familiares, las personas que hacen las políticas, etc. Se pueden utilizar las reuniones para explicar las necesidades y preocupaciones de las personas con discapacidad y para dar información sobre cómo les afectará la política o normativa. Acción directa – recabar firmas para peticiones, realizar denuncias legales, utilizar los servicios del Defensor del Pueblo, etc. Conferencias – se pueden hacer conferencias para debatir, dar información, saber qué piensa la gente, informar sobre cambios, explicar la nueva política o normativa, etc. Las conferencias pueden ser una buena manera de involucrar a una gran cantidad de personas. Conferences can be a good way of involving many people.

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5º PASO ¿Cómo podemos saber si hemos tenido éxito? ¿Cómo podemos saber si hemos conseguido los cambios necesarios? Los 4 principios ofrecen una buena manera de comprobar si se está logrando la transversalización. Por ejemplo, utiliza los 4 principios para buscar pruebas en

• Comunicados gubernamentales y declaraciones públicas

• Informes de investigación • Notas sobre el proceso de formulación de la política • Normativas y legislación • Cómo se está gastando el dinero

gobierno informes

legislación

dinero

notas

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¿Quién ayudó en la creación de EDAMAT? Llars de L’Armistat

Inscrita como fundación sin ánimo de lucro desde 1974, Llars de l’Amistat Cheshire tiene su sede en Barcelona. Trabaja conjuntamente con el Gobierno autonómico catalán para desarrollar nuevos servicios para personas con discapacidad. El Gobierno autonómico financia la mayoría de sus programas e incluye a la organización en los debates sobre las políticas relacionadas con la discapacidad. La fundación está estrechamente vinculada al territorio y a la comunidad, y cuenta con más de 150 voluntarios cualificados trabajando en sus servicios. Su labor se centra en la provisión de servicios para personas con discapacidades físicas y enfermedades degenerativas, tales como hogares de atención y proyectos de preparación e integración laboral. RADAR RADAR, formada en 1977, es una organización de personas con discapacidad que tiene como miembros a 800 organizaciones e individuos. RADAR trabaja para:

• Liderar campañas para la inclusión social de las personas con discapacidad;

• Ofrecer servicios para las personas con discapacidad y herramientas de gran calidad para realizar campañas;

• Desarrollar el trabajo en red entre el movimiento de personas con discapacidad;

• Desarrollar y difundir información sobre buenas prácticas relacionadas con la implicación de los destinatarios en las políticas y en las acciones;

• Asegurar que las personas con discapacidad estén en el núcleo de la toma de decisiones sobre la discapacidad.

RADAR siempre ha trabajado en estrecha colaboración con el Parlamento y el Gobierno nacional del Reino Unido y ha jugado un rol central formulando y contribuyendo a la Ley de Discriminación de Discapacidad de 1995. RADAR coordina la New Spirit Coalition, la cual tuvo un papel importante en el establecimiento de la Ley de Discriminación de Discapacidad

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de 2005. Las prioridades actuales de sus campañas incluyen la muerte asistida, la reforma de la asistencia social y la Comisión de Igualdad y Derechos Humanos. Cheshire Ireland Cheshire IreIand es un proveedor puntero de servicios principalmente para adultos con discapacidades físicas severas, pero cada vez más para personas con daños cerebrales. Cheshire IreIand suministra viviendas tuteladas, alojamiento para periodos de respiro, y también ofrece un abanico de servicios de apoyo a personas que viven en sus propias casas. Se dedica a trabajar de manera individualizada con las personas que utilizan sus servicios, ayudándoles a lograr sus metas. En el pasado, Cheshire IreIand participó activamente en los programas EU HELIOS y HORIZON. Kummissjoni Nazzjonali Persuni b’Dizabilita (KNPD) Uno de los papeles principales de KNPD, tal y como estableció la Ley de Igualdad de Oportunidades (Personas con Discapacidad) de 2000, es formular políticas relacionadas con el sector de discapacidad que sirven como directrices para el gobierno y la sociedad maltesa. El KNDP cree firmemente en la abogacía y en la autoabogacía, y también en la participación directa en la toma de decisiones de las personas con discapacidad y de los familiares de las personas con discapacidad que no pueden representarse a sí mismas. Muchos de los empleados son personas con discapacidad. También trabaja estrechamente con proveedores de servicios, incluyendo la educación y el empleo. Realizan también investigaciones a corto plazo, entre las cuales 2 de las más recientes son: ‘Financial Dimension of Independent Living’ (La Dimensión Económica de la Vida Independiente) y ‘Major Concerns of Disabled Persons and their Families’ (Las Principales Preocupaciones de las Personas con Discapacidad y sus Familias”). KNPD también participa en varios proyectos financiados por la UE. Se pueden consultar los detalles de estos proyectos y de otros trabajos realizados por KNPD en su página web: www.knpd.org

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Lares da Boa Vontade Lares da Boa Vontade es una organización independiente sin ánimo de lucro dedicada a apoyar a las personas con discapacidad en Portugal. Desde su creación en los años sesenta, la organización cuenta con una larga trayectoria de provisión de servicios a personas con discapacidad. Tiene lazos firmes con el gobierno local y regional, así como con las organizaciones locales de personas con discapacidad. La organización ha promovido varias iniciativas en el área de la accesibilidad a los servicios sanitarios para personas con discapacidad, incluyendo la coordinación nacional del “Foro de la Salud en la Discapacidad”. Instituto de Protección Social y Solidaridad (I.S.P.S.) El I.S.P.S. aconseja al Departamento de Salud y Solidaridad Social en Grecia en la formulación de las políticas en las materias de protección y solidaridad social. También está implicado en

• La promoción de la investigación en el ámbito de la solidaridad social

• La evaluación de las políticas, programas y acciones en el ámbito de la solidaridad social

• La formación y la educación continua de empleados, voluntarios, y en ocasiones, de miembros de grupos socialmente excluidos

• La introducción de ideas nuevas respecto a las políticas y programas, y la difusión de buenas prácticas

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Personas y grupos a las que quisiéramos agradecer Leonard Cheshire International quisiera agradecer a todas las personas del equipo del proyecto, con las cuales ha sido todo un placer trabajar. El equipo inglés del proyecto quisiera agradecer a las siguientes personas Colin Barnes, Universidad de Leeds Harry Clibbens, Districto Waltham Forest de Londres Fazilet Hadi, RNIB Catrin Roberts, RNIB Nigel Thompson, Comisión de Inspección de Atención Social Mike Buckley, Departamento de Empleo y Pensiones El equipo irlandés del proyecto quisiera agradecer a las siguientes personas Grupo Asesor del Proyecto: Helen Lahert, Comhairle Tony McEvoy, Cheshire Ireland Marion Wilkinson, Autoridad Nacional de Discapacidad, Irlanda Pat Wylie, Consejo de Reclamaciones Garda Síochána Dinamizadores del Grupo Focal: Owen Columb Gemma Higgins Todos los participantes del grupo focal en Carlow y Dublín Revisores de la Herramienta EDAMAT: Danielle Brennan, Cara Cheshire Home Residentes de Cara Cheshire Home Owen Columb Martin Naughton, Centro por la Vida Independiente Peter Kearns, Foro de Personas con Discapacidad

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El equipo griego del proyecto quisiera agradecer a las siguientes personas Las personas con discapacidad que participaron en la investigación cualitativa, quienes estuvieron activamente implicadas en las reuniones celebradas el 11/12 de Noviembre 2005. Los representantes del Consejo Nacional de Personas con Discapacidad, quienes estuvieron activamente implicados en la fase de investigación cualitativa e intercambiaron sus puntos de vista con el investigador. Sr. Efstathios Triantafillou, Presidente, Instituto de Protección Social y Solidaridad. Grupo Asesor del Proyecto: Efstratios Chadzicharalambous, Inspector, Sociólogo –Administración Social, Ministerio de Salud y Solidaridad Social Kazsasi Hatzivarnava, Directora de Investigación y Evaluación, Instituto de Protección Social y Solidaridad Christalena Κattami, Psicóloga, Sociedad Helénica para Niños con Discapacidad Evaggelia Κottaridi, Investigadora social, Centro Nacional de Investigación Social Instituto de Política Social Theodoros Sakellaropoulos, Profesor, Universidad Panteion (Ciencias Sociales y Políticas – Atenas) Evaggelia Vasiliou, Directora General, Ministerio de Interior, Administración Pública y Descentralización; Secretariado General de Administración Pública y e-gobierno

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El equipo español quisiera agradecer a las siguientes personas Grupo Asesor del Proyecto: • Albert Trias: Presidente de la Fundación Llars de l’Amistat Cheshire • Amparo Ferrando- Miembro de la Fundación Llars de l’Amistat Cheshire • Dr. Colon - Director General de la Fundación Llars de l’Amistat Cheshire • Alfredo Briales –Miembro Fundación Llars de l’Amistat Cheshire • Emili Grande - Miembro de la Federación ECOM • Rafael Ruiz - Director de la Fundación Pere Tarrés • Jordi Tudela: Director de la Federación APPS • Victor Bayarri: Fundación KOINE-AEQUALITAS Revisores de la herramienta EDAMAT: • Sr Cleriés – Miembro de la Comisión Social del Parlamento de Cataluña • Fernando Alonso – Investigador experto en Accesibilidad y Discapacidad • Javier Romañach – Miembro del Movimiento de Vida Independiente El equipo maltés del proyecto quisiera agradecer a las siguientes personas Sra. Donatella Aquilina Sr. Natalino Attard Sra. Francine Attard Sr. Karistu Attard Sra. Mary-Rose Attard Sra. Nicolette Aquilina Sra. Mariella Beck Sr. Alfred Bezzina Sr. Charles Borg Sra. Rita Borg

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Sr. John Camilleri Sr. Joseph B. Camilleri Sr. Joseph M. Camilleri Sr. Leonard Callus Sr. Gordon Cardona Sra. Mariella Cardona Sr. James Catania Sr. Raphael Ciantar Sra. Sarah Cushcieri Sr. Kevin Cutajar Sra. Marthese Deguara Sr. Brian Gauci Sra. Josianne Gauci Sr. Noel Kenely Sr. Charlon Mercieca Fr. Martin Micallef Sra. Mariquinia Micallef Sra. Margaret Muscat Sra. Adelina Pisani Sr. Marcel Pisani Sr. Clifford Portelli Sr. Tony Portelli Sra. Margaret Sciberras Sr. David Sutton Sra. Antoinette Vella Sr. Kevin Vella El equipo Portugués del proyecto quisiera agradecer a las siguientes personas Grupo Asesor del Proyecto:

• Dr. Adalberto Fernandes • Dra. Maria João Rodrigues • Dr. Graça Andrada • Dr. Pedro Oliveira • Dr. Pedro Grilo • Dr. Helena Carvalho • Dr. João Cottim • Dr. Miguel Palma

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Revisores de la herramienta EDAMAT: • Dra. Ana Salvado – Secretaria de Estado para la

Rehabilitación • SECRETARIA ADJUNTA DE ESTADO DE

REHABILITACIÓN • CNRIPD – Consejo Nacional para la Rehabilitación e

Integración de Personas con Discapacidad • SNRIPD – Secretariado Nacional para la Rehabilitación

e Integración de Personas con Discapacidad Contribuidores a la investigación y la recopilación de información:

• Dr. Leonardo Conceição – IEFP (Instituto de Empleo y Formación Profesional)

• Dr. Júlio Pedrosa – CNE (Consejo Nacional de Educación)

• Dra. Cristina Correia – Secretaria de Estado de Salud • Dr. João valente Pires - Secretaria de Estado de

Transportes • Dr. Jorge Machado – Grupo parlamentario CDU

ACAPO (Asociación nacional de ciegos y personas con deficiencias visuales) FENACERCI CENTRO DE REHABILITACIÓN DE ALCOITÃO JUNTA DE FREGUESIA DE CARCAVELOS Lares da Boa Vontade Irene Periera, Sandra Duartes y Andrew Bailey

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EL SIGNIFICADO DE LAS PALABRAS

a) ‘abogacía’ se refiere a la defensa de personas, que por alguna razón son vulnerables, o de capacitar a estas personas para que puedan expresar sus necesidades por sí mismas y participar en el proceso de toma de decisiones.

b) ‘consulta’ se refiere a hablar con las personas con

discapacidad, los familiares de las personas con discapacidad que no pueden representarse a sí mismas y las organizaciones de personas con discapacidad como parte del proceso de toma de decisiones.

c) ‘deficiencia’ es una limitación funcional física, intelectual

o sensorial.

d) ‘discapacidad’ significa la pérdida o limitación de oportunidades de participar en la vida de la comunidad al mismo nivel que los demás debido a barreras físicas o sociales.

e) ‘diseño-para-todos’ o ‘diseño universal’ es una manera

de diseñar productos, información, servicios y entornos construidos para que sean accesibles para todos, incluyendo las personas con discapacidad a pesar de sus deficiencias o necesidades particulares.

f) ‘familiar’ hace referencia a un progenitor, o un/a

hermano/a, de la persona con discapacidad.

g) ‘igualdad de oportunidades’ se refiere a que el entorno físico y cultural, la vivienda y el transporte, los servicios sociales y sanitarios, las oportunidades de educación y trabajo, la vida cultural y social, incluyendo los deportes y la recreación, sean accesibles para todos.

h) ‘inclusión’ significa habilitar a las personas con

discapacidad para que puedan participar plenamente en la vida económica, social y cultural en sus correspondientes sociedades.

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i) ‘integración’ significa que las personas con discapacidad pueden participar en el mundo laboral y la vida social sin tener que hacer cambios especiales para satisfacer sus necesidades.

j) ‘modelo social de la discapacidad’ se refiere a que la

exclusión de las personas con discapacidad es provocada por la sociedad, y no por sus deficiencias.

k) ‘organización de personas con discapacidad’ (OPD) es

una organización cuya Junta Rectora está formada por una mayoría (es decir, más de la mitad) de personas con discapacidad, o de familiares o asistentes personales de personas con discapacidad que no pueden representarse a sí mismas.

l) ‘organización no-gubernamental’ (ONG) es una

organización privada y sin ánimo de lucro, que puede ser dirigida por personas con discapacidad, o no.

m) ‘persona con discapacidad’ es a una persona con una

deficiencia física, sensorial y/o intelectual que no puede participar totalmente en la sociedad por las barreras físicas o sociales.

n) ‘personas con discapacidad que no pueden

representarse a sí mismas’ son personas que, por razones de edad, vulnerabilidad o severidad de deficiencia (especialmente, la discapacidad de aprendizaje), necesitan abogacía o representación.

o) ‘política’ es una declaración hecha por un gobierno, o

una ONG pública, o una organización privada, que contiene sus ideales y objetivos sobre un tema concreto y un plan sobre como se aplicarán estos ideales y objetivos.

p) ‘publicaciones’ incluye documentos impresos (versiones

estándar, con letra de gran tamaño y de fácil lectura), casete, CD, video, lengua de signos, formato electrónico o cualquier otro formato que ofrece información accesible para las personas con deficiencias.

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q) ‘toma de decisiones conjunta’ - los políticos toman las decisiones junto con otras personas, incluyendo las personas con discapacidad, los familiares de las personas con discapacidad que no pueden representarse a sí mismas y las organizaciones de personas con discapacidad.

r) ‘transversalización de la discapacidad’ – significa

asegurar que las necesidades y los derechos de las personas con discapacidad forman parte del diseño, desarrollo, aplicación y legislación de la política. La transversalización efectiva necesita que se incluyan las personas con discapacidad en la toma de decisiones en todos los ámbitos del proceso de formulación de políticas, en todos los niveles de gobierno, y durante todas las fases, incluyendo el diseño, la aplicación y la evaluación de las políticas.

s) ‘vida independiente’ se refiere al movimiento de

personas con discapacidad a favor de la libre determinación y la igualdad de oportunidades en sus propias comunidades.

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