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RESULTADOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 2016-2017
Ministerio de HaciendaRepública Dominicana
Febrero 2017
I. INGRESOS FISCALESII. GASTO PÚBLICOIII. RESULTADO PRIMARIO Y GLOBALIV. FINANCIAMIENTO Y DEUDA PÚBLICAV. PRESUPUESTO 2017
2
CONTENIDO
I. INGRESOS FISCALESII. GASTO PÚBLICOIII. RESULTADO PRIMARIO Y GLOBALIV. FINANCIAMIENTO Y DEUDA PÚBLICAV. PRESUPUESTO 2017
3
Al cierre de 2016, los ingresos fiscales ascendieron a RD$485,644 millones,incluyendo donaciones por RD$1,024.0 millones, para un aumento de 9.2% conrelación al año anterior.La presión fiscal se ubicó en 14.6%, presentando una mejora respecto al 2015.
4Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. Incluye donaciones.*Excluye RD$93,475.0 millones por la operación de pasivos de Petrocaribe.
INGRESOS TOTALES
444,545485,644
14.5% 14.6%
2015* 2016
Ingresos Totales 2015 – 2016(En Millones de RD$ y % del PIB)
+9.2%
5Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. Excluye donaciones.
INGRESOS POR RECAUDADORA
TN5.7%
DGA21.2%
DGII73.1%
RD$29,395
RD$ 102,674RD$352,551 25,653
95,600
320,610
29,395
102,674
352,551
Tesorería Nacional Dirección General deAduanas
Dirección General deImpuestos Internos
Años 2015 vs. 2016
2015 2016
+7.4%
+14.6%
+10.0%
La DGII recaudó el 73.1% del total de ingresos sin donaciones, durante el 2016,seguido por la DGA con 21.2% y la TN con el 5.7% restante.Todas las recaudadoras presentan ingresos mayores que los percibidos en 2015.
Var. %
Ingresos Totales por Oficina Recaudadora 2015-2016(En Millones de RD$)
6Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. Excluye donaciones.*Incluye otros ingresos sobre mercancía y servicios, otros imp. sobre bienes y servicios, otros imp. al comercio, imp. ecológicos, e imp. diversos.
COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS
Los ingresos, excluyendo las donaciones, ascendieron a RD$484,620millones, para un cumplimiento de 99.6% del total presupuestado.
ITBIS159,212 32.9%
Imp. sobre Ingresos135,700 28.0%
Imp. Propiedad20,717 4.3%
ISC Hidrocarburos45,697 9.4%
ISC Alcohol y Tabaco27,734 5.7%
Imp. Sobre el Comercio Exterior26,397 5.4%
Otros Impuestos*37,757 7.8%Ing. No Tributarios
31,407 6.5%
Composición de los Ingresos Fiscales 2016(En millones RD$ y % del total)
7Fuente: World Economic Outlook , Fondo Monetario Internacional.
PRESIÓN FISCAL REGIONAL
10.514.514.6
15.818.8
19.620.1
22.623.323.3
23.924.8
25.825.9
28.431.7
32.532.6
34.7
GuatemalaCosta RicaRep. Dom.VenezuelaEl Salvador
PerúPanamáMéxico
ChilePromedioParaguay
NicaraguaColombiaHonduras
UruguayEcuador
ArgentinaBrasil
Bolivia
Ingresos del Gobierno Centralen la Región - 2016
(% del PIB)
La presión fiscal en el año 2016 se ubicó en un 14.6% del PIB. RD registró unapresión fiscal de 8.4% del PIB menor que el promedio de la región, que es 23.3%.
I. INGRESOS FISCALESII. GASTO PÚBLICOIII. RESULTADO PRIMARIO Y GLOBALIV. FINANCIAMIENTO Y DEUDA PÚBLICAV. PRESUPUESTO 2017
8
9Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
GASTO PÚBLICO
En el año 2016, los gastos del Sector Público No Financiero (SPNF) ascendieron aRD$575,422 millones, esto representa el 17.3% del PIB.Como porcentaje del PIB, el gasto ha caído 3.1 puntos porcentuales de 2012 al 2016.
543,851 575,422
17.7 17.3
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
2015 2016Gasto Total SPNF SPNF % PIB
Gasto Público del SPNF 2015 – 2016(En Millones de RD$ y % del PIB)
10Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
COMPOSICIÓN DEL GASTO PÚBLICO
Del total de gasto, el 26.3% corresponde al pago de salarios; el 20.8% a transferenciasa instituciones públicas y el 18.2% a inversión fija y transferencias de capital, para citarlos principales. El Gasto Primario se colocó en RD$480,402 millones.
Pago de Salarios150,91326.3%
Compra de Bienes y Servicios46,9598.2%
Pago de Intereses y Comisiones
96,58016.8%
Transferencias a Instituciones Públicas
119,80120.9%
Transferencias al Sector Privado (Familias)
55,2349.6%
Gasto de Capital104,80118.2%
Composición del Gasto 2016 (En Millones de RD$ y % del total)
11Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
GASTO PÚBLICO: FUNCIONAL
El 45.9% del gasto se destinó a los Servicios Sociales.Asimismo, el 17.9% correspondió a los Servicios Económicos, donde se encuentra elapoyo a las actividades productivas.
Servicios Generales108,311 18.8%
Servicios Económicos103,235 17.9%
Protección del Medio Ambiente
2,926 0.5%
Servicios Sociales264,200 45.9%
Intereses de la Deuda Pública96,580 16.8%
Composición Funcional del Gasto 2016(En Millones de RD$ y % del total)
12Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
GASTO PÚBLICO: SOCIAL
De los RD$264,200 millones destinados a Servicios Sociales, RD$134,277 millonesfueron al sector Educación; RD$55,617 millones a Salud y RD$58,197 millones aProtección Social.
Agua Potable y Saneamiento
10,803 4.1%
Salud55,617 21.1%
Actividades culturales5,307 2.0%Educación
134,277 50.8%
Envejencientes y Pensiones
28,704 10.9%
Asistencia social24,555 9.3%
Vivienda social 2,451 0.9%
Familia, Juventud y Género
2,486 0.9%
Composición Gasto en Servicios Sociales 2016(En Millones de RD$ y % del total)
GASTO PÚBLICO: ECONÓMICA
En el año 2016 se ejecutaron RD$103,235 millones en Servicios Económicos.RD$45,590 millones se destinaron a Energía y Combustible, explicados,principalmente, por lo transferido a la CDEEE, donde el gasto de capital fue el másrelevante.
Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
Asuntos económicos y laborales
4,249 4.1%
Agropecuaria, caza, pesca y silvicultura
9,516 9.2%
Riego3,371 3.3%
Energía y combustible
45,590 44.2%
Minería, manufactura y construcción
396 0.4%
Transporte 33,548 32.5%
Comunicaciones.1,130 1.1%
Banca y seguros618
0.6%
Turismo4,817 4.7%
Composición Gasto en Servicios Económicos 2016(En Millones de RD$ y % del total)
I. INGRESOS FISCALESII. GASTO PÚBLICOIII. RESULTADO PRIMARIO Y GLOBALIV. FINANCIAMIENTO Y DEUDA PÚBLICAV. PRESUPUESTO 2017
14
En el año 2016 se logró revertir el déficit primario registrado durante los últimos 10años y obtener un BALANCE PRIMARIO POSITIVO en 0.2% del PIB.
RESULTADO PRIMARIO Y GLOBAL
-19,187
5,787
-0.6%
0.2%
-5.0%
-4.0%
-3.0%
-2.0%
-1.0%
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
-30,000
-25,000
-20,000
-15,000
-10,000
-5,000
0
5,000
10,000
15,000
20,000
2015 2016
Resultado Primario del SPNF (En Millones de RD$ y % PIB)
-99,306
-89,778-3.2%
-2.7%
-3.3%
-3.2%
-3.1%
-3.0%
-2.9%
-2.8%
-2.7%
-2.6%
-2.5%
-2.4%
-102,000
-100,000
-98,000
-96,000
-94,000
-92,000
-90,000
-88,000
-86,000
-84,000
2015 2016
Resultado Global del SPNF(En Millones de RD$ y % PIB)
Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
I. INGRESOS FISCALESII. GASTO PÚBLICOIII. RESULTADO PRIMARIO Y GLOBALIV. FINANCIAMIENTO Y DEUDA PÚBLICAV. PRESUPUESTO 2017
16
MultilateralesUSD 495 12.5%
BilateralesUSD 290
7.3%
Bonos ExternosUSD 1,500
37.8%
Bonos InternosUSD 1,688
42.5%
Composición del Financiamiento 2016(En millones US$ y % del total)
17Fuentes: Dirección General de Crédito Público.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
FINANCIAMIENTO
En el año 2016, las fuentes de financiamiento ascendieron a US$3,973 millones, de loscuales el 42.5% fue a través de la colocación de bonos internos, 37.8% bonos globalesy 19.8% préstamos de organismos multilaterales y bilaterales.
18Fuentes: Dirección General de Crédito Público.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. 2015 excluye operación de manejo de pasivos con PDVSA.
EVOLUCIÓN DE LA DEUDA
Al cierre de 2016, la deuda del SPNF ascendió a US$26,757.3 millones,representando el 37.4% del PIB, el mismo nivel alcanzado en 2013.
24.1 24.6 23.5 24.3
8.4 7.3 7.6 9.1
5.0 4.6 4.34.0
37.4 36.5 35.4 37.4
-
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
2013 2014 2015 20160
5
10
15
20
25
30
35
40
Evolución Deuda del SPNF 2013 – 2016( % PIB)
Deuda Externa Deuda Interna (Sin Intra) Deuda Intragubernamental
19Fuentes: Dirección General de Crédito Público.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
COMPOSICIÓN DE LA DEUDA
Del total de la deuda del SPNF: US$26,757 millones, US$17,399 millones es deudaexterna, US$6,518 millones es interna y US$2,840 millones, deudaintragubernamental.
Deuda Externa
USD 17,399 65.0%
Deuda Interna
USD 6,518 24.4%
Deuda Intraguberna
mentalUSD 2,840
10.6%
Composición de Deuda del SPNF(En millones US$ y % del total)
MultilateralesUSD 4,431
16.6% BilateralesUSD 2,493
9.3%
Bancos comercialesUSD 1,395
5.2%Bonos
ExternosUSD 10,004
37.4%
Bonos Internos
USD 8,434 31.5%
Composición de la Deuda SPNF por Acreedores(En millones US$ y % del total)
ESTRUCTURA DE LA DEUDA: TIPO DE INTERÉS
Menos del 20% del total de la deuda del SPNF se encuentra contratada a tasavariable. Con esto, el portafolio se encuentra poco expuesto a variaciones en lastasas de interés.
Fuentes: Dirección General de Crédito Público.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
74.1% 79.8% 79.8% 81.3%
25.9% 20.2% 20.2% 18.7%
2013 2014 2015 2016
Deuda Pública SPNF por Tipo de Interés 2013 – 2016(% del total )
Deuda a Tasa Fija Deuda a Tasa Variable
ESTRUCTURA DE LA DEUDA: TIPO DE MONEDA
En la composición de la deuda del SPNF ha ido aumentado la proporción de deuda enmoneda local, contribuyendo así a la reducción del riesgo en mercados financierosinternacionales y movimientos inesperados en el tipo de cambio.
Fuentes: Dirección General de Crédito Público.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
72.7% 72.6% 71.2% 69.3%
27.3% 27.4% 28.8% 30.7%
2013 2014 2015 2016
Deuda Pública SPNF por Moneda, 2013 – 2016(% del total)
Deuda Moneda Extranjera Deuda Moneda Local
22Fuentes: Dirección General de Crédito Público.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
INDICADORES DE RIESGO: MADUREZ
Durante los años 2013-2016, se realizaron emisiones a más largo plazo en losmercados de capitales, con lo cual se logró incrementar la madurez promedio delportafolio de 7 años a 9.4 años en dicho período.
8.2
11.5
5.26.6
4.7 3.1
7.0
9.4
2013 2014 2015 2016
Tiempo Promedio a Madurez Deuda SPNF 2013 – 2016(Años)
Deuda Externa Deuda Interna Deuda Interna Intragubernamental Deuda Total
23Fuente: Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL).
22.723.523.5
30.230.330.9
37.438.439.2
40.841.1
45.947.2
49.249.550.3
51.554.0
70.3
PerúGuatemala
ParaguayChile
NicaraguaBolivia
Rep. Dom.EcuadorPanamá
PromedioVenezuelaHonduras
El SalvadorMéxico
UruguayColombia
Costa RicaArgentina
Brasil
Deuda Bruta del SPNFen la Región 2016
(% del PIB)
DEUDA PÚBLICA SPNF - REGIONAL
La deuda del SPNF de la República Dominicana es una de las más bajas de la región,situándose 3.4% del PIB por debajo del promedio de los países de LATAM.
I. INGRESOS FISCALESII. GASTO PÚBLICOIII. RESULTADO PRIMARIO Y GLOBALIV.FINANCIAMIENTO Y DEUDA PÚBLICAV. PRESUPUESTO 2017
24
25
INGRESOS ESTIMADOS 2017
Para el año 2017, se tiene ingresos presupuestados con donaciones por RD$539,513millones y se espera un crecimiento de 11.1 % respecto a lo recaudado durante el año2016.La presión fiscal se espera será de 14.9% del PIB, con un incremento de 0.3% del PIBcon relación al año 2016.
26Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras 2016 preliminares, sujetas a rectificación. Datos incluyen donaciones.
INGRESOS TOTALES
485,644539,513
14.6% 14.9%
2016 Presup. 2017
Ingresos Totales 2016 – 2017P(En Millones de RD$ y % del PIB)
+11.1%
27Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. Excluye donaciones.
INGRESOS POR RECAUDADORA
Se espera que todas las recaudadoras presenten ingresos mayores que lospercibidos en 2016. Se estima que la DGII recaudará el 71.4 % de los ingresos sindonaciones, seguido por la DGA con 22.5% y TN con el 6.1% restante.
TNRD$32,697
6.1%
DGARD$120,815
22.5%
DGIIRD$384,103
71.4%
102,674
352,551
29,395
120,814
384,102
32,697
DGA DGII TN
2016 2017
Percibido 2016 vs Presupuesto 2017
Var. %
+17.7%
+8.9%+11.2%
Ingresos Totales por Oficina Recaudadora(Presupuesto 2017, En Millones de RD$)
28Fuente: Dirección General de Política y Legislación Tributaria, Ministerio de Hacienda.Nota: Excluye donaciones.*Incluye otros ingresos sobre mercancía y servicios, otros imp. sobre bienes y servicios, otros imp. al comercio, imp. ecológicos, e imp. diversos.
COMPOSICIÓN DE LOS INGRESOS
Los ingresos presupuestados, excluyendo donaciones, se estima serán deRD$537,615 millones, para un crecimiento de 10.9% del total percibido en 2016.
ITBIS183,413 34.1%
Imp. sobre Ingresos149,241 27.8%
Imp. Propiedad20,910 3.9%
ISC Hidrocarburos50,515 9.4%
ISC Alcohol y Tabaco27,248 5.1%
Imp. Sobre el Comercio Exterior32,146 6.0%
Otros Impuestos*40,495 7.5%
Ing. No Tributarios33,646 6.3%
Composición de los Ingresos Fiscales, Presupuesto 2017(En Millones de RD$ y % del total)
29
GASTOS PRESUPUESTADOS 2017
30Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación. 2017 corresponde al monto Presupuestado por el GC
GASTO PÚBLICO
Para el 2017, se presupuestó un gasto total de RD$624,407 millones, equivalente a un17.2% del PIB nominal estimado, 0.1% del PIB inferior al gasto durante el 2016.
575,422 624,407
17.3 17.2
-
2.0
4.0
6.0
8.0
10.0
12.0
14.0
16.0
18.0
-
100,000
200,000
300,000
400,000
500,000
600,000
700,000
800,000
900,000
2016 2017P
Gasto Total SPNF SPNF % PIB
Gasto Público del SPNF 2016 – 2017P(En Millones de RD$ y % del PIB)
31Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
GASTO PÚBLICO: FUNCIONAL
Del total presupuestado, se destinará el 48.3% a Servicios Sociales, para unincremento de 2.4% como proporción del total de gasto, comparado con el año 2016.
Servicios Generales115,426 18.5%
Servicios Económicos89,555 14.3%
Protección Del Medio Ambiente
2,982 0.5%
Servicios Sociales301,633 48.3%
Intereses De La Deuda Pública114,810 18.4%
Clasificación Funcional del Gasto del Gobierno Central, Presupuesto 2017(En Millones de RD$ y % del total)
32
RESULTADO PRIMARIO Y GLOBAL ESTIMADO
Para el año 2017, se proyecta aumentar el superávit primario del SPNF alequivalente de 0.8% del PIB y un déficit global de 2.3% del PIB.
RESULTADO PRIMARIO Y GLOBAL
5,787
28,420
0.2%
0.8%
0.0%
0.1%
0.2%
0.3%
0.4%
0.5%
0.6%
0.7%
0.8%
0.9%
0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
2016 2017P
Resultado Primario del SPNF(En Millones de RD$ y % PIB)
-89,778
-84,894-2.7%
-2.3%
-2.8%
-2.7%
-2.6%
-2.5%
-2.4%
-2.3%
-2.2%
-2.1%
-91,000
-90,000
-89,000
-88,000
-87,000
-86,000
-85,000
-84,000
-83,000
-82,000
2016 2017P
Resultado Global del SPNF(En Millones de RD$ y % PIB)
Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
34
FINANCIAMIENTO
35Fuentes: Dirección General de Crédito Público.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
FINANCIAMIENTO
Para el 2017, se estima una necesidad de financiamiento de US$3,563 millones, de loscuales el 38.2% se obtendrá a través de colocación de bonos internos, el 33.7% porbonos globales y el 28.2% mediante préstamos de organismos multilaterales ybilaterales.
MultilateralesUSD 766 21.5%
BilateralesUSD 238
6.7%
Bonos ExternosUSD 1,200
33.7%
Bonos InternosUSD 1,360
38.2%
Composición del Financiamiento, Presupuesto 2017(En millones de US$ y % del total)
36
PROYECTOS EN EJECUCIÓN DELMINISTERIO DE HACIENDA
37
PROYECTOS
Fortalecimiento del control y supervisión de operaciones delas bancas y casinos.
Objetivo: Implementación de un sistema que regule, controle y fiscaliceeficientemente los juegos en la República Dominicana, logrando reducir lainformalidad, la evasión y elusión fiscal en este sector.
Componentes:
• Revisión exhaustiva y adecuación del marco legal de los juegos (Ley y reglamentode aplicación).
• Diseño e implementación de un sistema de control de juegos en la RepúblicaDominicana.
• Regularización de los establecimientos de juegos a nivel nacional.• Fortalecimiento institucional de la Dirección de Casinos y Juegos de Azar del
Ministerio de Hacienda.
38
PROYECTOS
El Catastro Nacional de la República Dominicana: unaherramienta estratégica y un instrumento de Gobierno.
• En el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2010-2030 es imprescindibleabordar un proyecto de catastro integral, que permita al Estado disponer de unaprecisa y sistemática descripción física del territorio. En este sentido, la DirecciónGeneral de Catastro Nacional, con el apoyo de este Ministerio, inicia en este 2017un ambicioso proyecto.
• Esta nueva cartografía, como herramienta estratégica, estará sentando las basespara cualquier intervención planificada con el propósito de desarrollarpropuestas de reforma o reorganización territorial, a escala urbana o rural entoda la geografía nacional.
39
PROYECTOS
Fortalecimiento y modernización del Sistema Nacional deBienes del Estado.
Contempla dos Líneas Estratégicas de Trabajo:
1. Anteproyecto de Ley sobre Sistema de Administración de Bienes Nacional. Suobjetivo es identificar y preservar los bienes nacionales, ya sean de dominio público oprivado del Estado, con un ámbito de aplicación que incluya a todo órganoadministrativo del Estado.
• Se armonizarán los criterios de la Administración Financiera del Estado en cuantoa registro, administración, valuación y custodia, consistente con la transparenciafiscal y rendición de cuentas.
• Aplicación informática para la gestión automatizada del Sistema deAdministración de Bienes del Estado con tecnología de identificación porradiofrecuencia (RFID).
2. Reestructuración Organizacional. Conjuntamente con el Ministerio de AdministraciónPública (MAP) se está rediseñando orgánicamente.
40
PROYECTOS
Fortalecimiento y modernización del Sistema Nacional deBienes del Estado.
Avances:
• Acercamientos con la Dirección General del Catastro Nacional y Ordenamiento Territorialpara compartir buenas prácticas y asistencias de trabajo, así como tareas en conjunto conDIGECOG para fortalecer el proceso de registro de bienes.
• Se ha aumentado el número de bienes muebles registrados de 70,000 a 155,803.
• Para 2017, se espera entregar títulos a 3,968 solares edificados que benefician a igualnúmero de familias.
• Durante los últimos 6 meses, de un universo de 184 instituciones estatales, el 48% haregistrado sus bienes muebles e inmuebles.
41
PROYECTOS
Marco Fiscal de Mediano Plazo: una herramienta deplanificación financiera integral del Gobierno.
• El Ministerio de Hacienda tiene la responsabilidad, como órgano rector de lasfinanzas públicas nacionales, de elaborar y proponer la política fiscal del gobierno,la cual comprende los ingresos, los gastos y el financiamiento del sector público.
• En cumplimiento de lo anterior, el ministerio se encuentra en la fase final deelaboración del marco financiero plurianual, el cual sentará las bases desde elpunto de vista financiero para la elaboración del Plan Plurianual del SectorPúblico 2017-2020 y del presupuesto plurianual del Estado.
• Este Marco Fiscal tiene por objetivo principal: anclar la política fiscal y guiarla deforma consistente hacia sus objetivos de sostenibilidad a mediano plazo. Estoayudará a potenciar la capacidad de la política fiscal como estabilizador del cicloeconómico y coadyuvar el crecimiento a mediano plazo.
RESULTADOS DE LAS FINANZAS PÚBLICAS 2016-2017
Ministerio de HaciendaRepública Dominicana
Febrero 2017
BACK UP
43
44Fuente: Sistema de Información de la Gestión Financiera, Ministerio de Hacienda.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
GASTO PÚBLICO: PROTECCIÓN SOCIAL
…en cuanto a la Protección Social, para el 2016, el Gobierno Central ejecutó un total de RD$58,206 millones,donde se incluyen las transferencias condicionadas y no condicionadas parte de los subsidios socialesfocalizados.
Edad avanzada, pensiones (por
edad o incapacidad)
50%
Vivienda social 4%
Asistencia social42%
Otros4%
Ejecución Presupuestaria del Gobierno Central en Protección SocialAño 2016, % del total
(Valores en Millones RD$)
PRINCIPALES SUBSIDIOS SOCIALES ADMINISTRADOS EJECUTADO2015 2016
PROGRAMA PROGRESANDO CON SOLIDARIDAD 1,055 1,275
Condicionados
TRANSFERENCIAS CONDICIONADAS (COMER ES PRIMERO) 7,150 7,358
INCENTIVO A LA ASISTENCIA ESCOLAR (ILAE) 664 656
INCENTIVO A LA EDUCACION SUPERIOR 81 116 SUBSIDIO G L P TRANSPORTE 599 601 PROGRAMADA DE INCENTIVO A LA POLICIA PREVENTIVA 156 166
INCENTIVO ALISTADO MARINA DE GUERRA (IAMG) 42 43
No condicionados
AYUDA A ENVEJECIENTES 384 381 SUBSIDIO G L P HOGARES 2,319 2,364 SUBSIDIO BONO LUZ 1,586 1,514
TOTAL 14,035 14,473
GASTO TRIBUTARIO
45Fuente: Dirección General de Polítca y Legislación Tributaria - Ministerio de Hacienda
ITBIS108,944 47.1%
Patrimonio30,633 13.3%
Hidrocarburos29,271 12.7%ISR
25,523 11.0%
Arancel24,987 10.8%
Otros ISC10,819 4.7%
Imp. sobre Bienes y Licencias583
0.3%
ISC Bebidas Alcohólicas365
0.2%
Composición del Gasto TributarioAño 2017, % del total
GASTO TRIBUTARIO
46Fuentes: Dirección General de Crédito Público.Nota: Cifras preliminares, sujetas a rectificación.
FINANCIAMIENTO
Como resultado de la implementación de la Estrategia de Gestión de Deuda de Mediano Plazo, que se enfoca enel desarrollo del mercado local de capitales, se ha venido incrementando el monto financiado en dicho mercado.Para el 2016, el monto total colocado de bonos en pesos en el mercado doméstico fue de RD$73,000 millones.
En respuesta a las visibles mejoras en la gestión de la deuda, los inversionistas domésticos han demostradomayor confianza en las finanzas públicas la cual se refleja en el ratio Bid-to-Cover, que presentó una demandade títulos del Estado 4 veces mayor a lo ofertado para el 2016.
0.9
1.5 0.8 1.6
3.5
2.73.2
4.0
0.00.51.01.52.02.53.03.54.04.5
0
10,000
20,000
30,000
40,000
50,000
60,000
70,000
80,000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Monto Colocado (Millones de DOP) Ratio Bid to Cover
Colocación de Bonos Internos2009 – 2016, En millones de RD$