Resoluciones y Disposiciones de la Cámara Administrativa - Proceso Electoral 2008

~soluciones y Disposiciones de 10

Comara Administrativa

Proceso Electoral 2008

Titulo: Resoluciones y Disposiciones de la Camara AdministrativaProceso Electoral 2008

Miembros de la Camara Administrativa

Dr. Roberto Rosario Marquez,Presidente

Dr. Cesar Francisco Feliz Feliz,Miembro Titular

Dr. Jose Angel Aquino RodriguezMiembro Titular

Editora:Nurys Paulino,Encargada de Publicaciones

Seguimiento de Edici6n:Ivanna Ramirez

Diserio y Diagramaci6n:Charles Castro Torres

ISBN:

Publicaciones JCE, 2008Junta Centra ElectoralAv. 27 de Febrero esq. Av. Gregorio Luper6n, Plaza de la BanderaSanto Domingo, D.N. Republica DominicanaTel.: 809-539-5419 www.jce.do

Impreso en Republica Dominicana par:IMPRESORA GLOBAL· Tels.: 809-682-3799e-mail: [email protected]

Printed in the Dominican Republic

Indice

Presentacion .

Resolucion No. 001-2006, para la aplicacion de la Leyde Libre Acceso a la Informacion Publica en la CamaraAdministrativa de la Junta Central Electroral .

Resolucion No. 001-2007, sobre auditorfa informatica de laAsamblea Electoral del Partido Revolucionario Dominicano(PRD) .

Resolucion No. 002-2007, que establece la metodologfapara la aplicacion del Reglamento Sobre la Fiscalizacionde las Asambleas y Convenciones de los Partidos Polfti-cos .

Resolucion No. 008-2007, que establece admonicionesal precandidato Amable Aristy Castro y dispone que pague con fondos personales una publicacion insertada en elperiodico Listfn Diario ..

Acta No. 51-2007, Medidas adoptadas en relacion al Con-greso Elector "Profesor Juan Bosch" .

Resolucion No. 001-2008, que dispone el Cese del Pago deNominas Paralelas en las Instituciones Publicas ..

Resolucion No. 002-2008, sobre solicitud de medidas y prevenciones cautelares requeridas por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) en la fecha 28 de febrero del 2008;en virtud de la emisi6n de diversos Decretos del PoderEjecutivo .

Resoluci6n No. 003-2008, por alegada violaci6n de la Leysobre Austeridad en el Sector Publico ..

Resoluci6n No. 004-2008, por alegado uso de recursos delEstado y "compra" de dirigentes polfticos .

Resoluci6n No. 005/2008, que suspende varios anunciosoticiales y dispone el retiro de un anuncio en una paginaweb oticial .

Resoluci6n No. 006-2008, en relaci6n con los programassociales Tarjeta Solidaridad y Tarjeta para los Estudian-tes .

Resoluci6n No. 008-2008, mediante la cual se establece elInstructivo para la entrega de valijas y materiales electoralesen los colegios del exterior en las elecciones del ana 2008..

Resoluci6n No. 009-2008, sobre validaci6n y transmisi6nde resultados electorales .

Resoluci6n No. 010-2008, sobre voto observado en el Territorio Nacional de personas que figuran en el Padr6n del Ex-terior .

Disposiciones de la Camara Administrativa de laJunta Central Electoral

Advertencia sobre uso del lenguaje .

La culminaci6n del proceso de elecci6n de los candidatos

presidenciales de los partidos politicos .

Metodologf para la aplicaci6n de la Resoluci6n No. 32-2008,

sobre escaneo y transmisi6n de resultados en los recintos

de votaci6n .

Prohibici6n expendio y distribuci6n de bebidas alcoh61icas

durante el Proceso Electoral 2008 .

Metodologfa para la aplicaci6n del proceso de valida-

ci6n de las actas en las Juntas Electorales .

Prohibiciones de publicaciones, espectaculos, avisos y otros

medios de propaganda por radio y televisi6n y de manifesta-

ciones .

Prohibici6n ostentaci6n de armas de fuego y uso de la fuer-

za durante el Proceso Electoral 2008 .

Comunicaci6n dirigida al Dr.Cesar Pina Toribio, Coord ina

dor de la Comisi6n Nacional Organizadora del Congreso

Elector Profesor Juan Bosch del Partido de la Liberaci6n

Dominicana .

Comunicaciones enviadas yrecibidas por la CamaraAdminis-travitva .

6Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administrativa


Los Jueces de la Camara Administrativa Dr. Roberto Rosario Marquez, Presidente;Dr. Cesar Francisco Feliz Feliz, Miembro y Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez, Miembro.

Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administrativa

Proceso Electoral 2008 7

Presentaci6n

La presente publicacion, "Resoluciones y Disposiciones de la CamaraAdministrativa sobre el Proceso Electoral 2008", es una obra que recogelas diversas decisiones emitidas por la Camara Administrativa de la JuntaCentral Electoral como parte del proceso de organizacion y administraciondel proceso electoral correspondiente a las elecciones presidenciales delpasado 16 de mayo.

La decision de poner a disposicion del publico en general el contenido deeste texto responde a la importancia sociopolltica del mismo. Ademas,constituye una tacita muestra del nivel de transparencia y diligencia conque la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral decidio, desde un inicio, asumir todo 10 relativo al montaje y preparacion del procesoelectoral antes senalado. Para ello procedimos a conocer todas y cadauna de las instancias que nos fueron sometidas por los partidos politicos,a las cuales dimos las debidas respuestas, tanto en forma de resolucionescomo de disposiciones, segun fuere el caso. Sin lugar a dudas, esta accioncontribuyo al fortalecimiento del proceso electoral y de las organizacionespolfticas, a partir de criterios y posiciones que garantizaron credibilidad yequidad en las elecciones.

Cada una de las resoluciones y disposiciones emanadas de la CamaraAdministrativa, estuvieron apegadas y fundamentadas en la normativa jurfdica electoral. Cada caso recibido, y como bien se precisa en los distintosdocumentos, fue objeto del mas minucioso estudio y anal isis reflexivo departe de los miembros de la Camara Administrativa, con 10 cual se buscaba garantizar el debido proceso de las partes envueltas.

Resoluciones y Disposiciones de la Camara Adminislrativa


EI objetivo de la presente publicaci6n es que su contenido sirva de referencia y pueda ser considerado al momenta de realizar el analisis y evaluaci6n del recien pasado proceso electoral. Con ello buscamos compartirla experiencia de las decisiones tomadas, las razones que fundamentarontales decisiones y las causas y situaciones que motivaron las mismas.Esperamos que las citadas decisiones se conviertan en sf mismas en material esencial de referencia en el futuro politico dominicano.

Sienta un precedente positivo en la historia electoral dominicana el haberasumido la decisi6n de tomar medidas que garantizaran la equidad entretodos los actores del proceso, incluso, disponiendo en algunos casos, deuna manera responsable, la penalizaci6n, admonici6n y lIamadas de atenci6n, por la violaci6n 0 incumplimiento de alguna norma jurfdica. Podemosconcluir senalando que las resoluciones y disposiciones entregadas eneste volumen habran de incidir decisivamente en los pr6ximos procesos,ya que apartir de las mismas las campanas no seran iguales.

Dr. RobPreside',",,-""Y>or 1<'<



~oIuCi6n No.OOl-2006, para la aplicaci6n

de 10 Ley de Libre

Acceso a 10 Informacion

Publico en 10 Camara Administrativa de

10 Junto Central Electoral

~





REPUBLICA DOMTNICANAJUNTA CENTRAL ELECTORAL

Camara Administrativa"Ano de la Generacion de Ernpleos"

RESOLUCION No.OOl-2006

CONSIDERANDO: Que el Articulo 8, inciso 10 de la Constitucion de la Republicaestablece que: "todos los medios de informacion tienen libre acceso a las fuentesnoticiosas oficiales y privadas, siempre que no vayan en contra del orden publico 0

pongan en peligro la seguridad nacional".

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Institucion de Derecho Publico establecidaen la Constitucion de la Republica y creada mediante la Ley Electoral nu.mero 27597 del 21 de diciembre del 1997 modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enerodel 2003, por organo de la CAMARA ADMINISTRATIVA, reunida en su sedeprincipal, sita en la interseccion formada por las avenidas "Luperon y 27 de Febrero"en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, frente ala "Plaza de la Bandera", integrada por el DR. ROBERTO ROSARIOMARQUEZ, en su calidad de Presidente; DR. CESAR FRANCISCO FELIZFELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINO RODRIGUEZ, Miembro;asistidos del Secretario, LIe. PEDRO F. GALVEZ FLORES.

CONSIDERANDO: Que el libre acceso a la informacion publica por parte de losciudadanos y ciudadanas constituye una de las prerrogativas fundamentales de unasociedad democratica, pues tiene el proposito de permitir que las entidades estatalesse sometan a un minucioso escmtinio por parte del pueblo, que es en quien descansala soberania popular.

CONSIDERANDO: Que el libre acceso a la informacion publica esta consagradoen la Declaracion Universal de los Derechos Humanos, el Pacto Interamericano deDerechos Civiles y Politicos, la Convencion Interamericana de Derechos Humanos,entre otros instrumentos juridicos intemacionales que han sido ratificados por laRepublica Dominicana.

1U;

CONSIDERANDO: Que la Ley de Libre Acceso a la Informacion Publica, nu.mero ~_\200-04, promulgada el 28 de julio del 2004, en su Articulo 1, parrafo primero, ~

establece que: "toda persona tiene derecho a solicitar y a recibir informacioncompleta, veraz, adecuada y oportuna. de cualquier organo del Estado Dominicanoy de todas las sociedades anonimas, compafiias anonimas 0 compafiias por aCCione\\con participacion estatal. ...".

CONSIDERANDO: Que la citada Ley de Libre Acceso a la Informacion Publica,en su Articulo 2 establece que "este derecho de informacion comprende el derechode acceder a las informaciones contenidas en actas y expedientes de laadministracion publica, asi como a estar informada periodicamente, cuando lr:J)requiera, de las actividades que desarrollan entidades y personas que cumpleI~

Resoluciones y Disposiciones de la Camara AdministrativaProceso Electoral 2008 13

14

funciones publicas, siempre y cuando este acceso no afecte la segwidad nacional, elorden publico, la salud 0 la moral publicas 0 el derecho a la privacidad e intimidadde un tercero 0 el derecho a la reputacion de los demas. Tambien comprende lalibertad de buscar, solicitar, recibir y difundir informaciones pertenecientes a laadministracion del Estado y de formular consultas a las entidades y personas quecumplen funciones publicas, teniendo derecho a obtener copia de los documentosque recopilen informacion sobre el ejercicio de las actividades de su competencia,con las tinicas limitaciones, restricciones y condiciones establecidas en la presenteley".

CONSIDERANDO: Que el Articulo 3 de la indicada Ley de Libre Acceso a laInformacion Publica establece que "todos los actos y actividades de laAdministracion Publica, centralizada y descentralizada, incluyendo los actos yactividades administrativas de los Poderes Legislativo y Judicial, as! como lainformacion referida a su funcionamiento, estan'm sometidos a publicidad .....".

CONSIDERANDO: Que el Articulo 4 de la Ley de Libre Acceso a la InformacionPublica, establece que "se dispone la informatizacion y la incorporacion al sistemade comunicacion por internet 0 a cualquier otro sistema similar que en el futuro seestablezca, de todos los organismos publicos centralizados y descentralizados delEstado, incluyendo el Distrito Nacional y los Municipios, con la finalidad degarantizar a traves de este un acceso directo del publico a la informacion del Estado.Todos los poderes y organismos del Estado deberan instmmentar la publicacion desus respectivas "Pagina Web" a los siguientes fines:

CONSIDERANDO: Que el articulo 6 del Reglamento de la Ley General de LibreAcceso a la Informacion Publica, promulgada mediante Decreto Numero 130-05, del25 de febrero del ano 2005, establece que "Cada uno de los organismos,instituciones y entidades descriptos en el Articulo 1 -a excepcion de su inciso f- dela LGLAIP, deberan asignar un Responsable de Acceso a la Informacion (RAI) yorganizar las respectivas Oficinas de Acceso a la Informacion (OAI). Esto serealizara partiendo de las areas, estructuras y recursos humanos existentes en cadainstitucion".

a) Difusion de informacion: Estructura, integrantes, normativas defuncionamiento, proyectos, informes de gestion, base de datos;

b) Centro de intercambio y atencion al cliente 0 usuario: Consultas, quejas ysugerencias.

c) Tramites 0 transacciones bilaterales.

La informacion a que hace referencia el parrafo anterior, sera de libre acceso al \ \publico sin necesidad de peticion previa". \

CONSIDERANDO: Que es interes de la Camara Administrativa de la Junta CentralElectoral, hacer efectivas las disposiciones de la Ley de Libre Acceso a laInformacion Publica, con el expreso proposito de garantizar el monitoreopermanente por parte de los ciudadanos y ciudadanas, instituciones, organizacioney! )comurulari" y ,ocia',,_ do tod" y cada una do ,,, actuacion" do "la amam. C\(



CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral No. 275-97 en su Articulo 6, literal k,pone a cargo de la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral "Dirigir yvigilar administrativa, tecnica y economicamente todas las juntas y funcionarioselectorales, conforme el reglamento interno".

CONSIDERANDO: Que todas las personas, instituciones, organizaciones socialesy politicas que asi 10 consideren, deberan formal mente tramitar todas las solicitudesde informacion a partir de esta disposicion, a traves de la oficina que encumplimiento de la ley estamos instalando, siempre cumpliendo con elprocedimiento establecido en la misma Ley y su Reglamento de aplicacion.

CONSIDERANDO: Que el proposito de la Camara Administrativa de la JuntaCentral Electoral, es crear un departamento, conforme al Articulo 6 de la ley deLibre Acceso a la Informacion Publica que establece "La Administracion Publica,tanto centralizada como descentralizada, asi como cualquier otro organo 0 entidadque ejerza funciones publicas 0 ejecute presupuesto publicos, y los demas entes yorganos mencionados en el articulo I de esta ley, tienen la obligacion de proveer lainformacion contenida en documentos escritos, fotografias, grabaciones, soportesmagneticos 0 digitales 0 en cualquier otro formato y que haya side creada u obtenidopor ella 0 que se encuentre en su posesion y bajo su control".

EN VIRTUD DE LAS MOnVACIONES ANTES EXPUESTAS Y ENMERITO DE LAS ATRlBUCIONES CONFERIDAS POR LA LEY, LACAMARA ADMINISTRATIVA DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORALHA RESOLUTADO LO SIGUIENTE:

PRIMERO: DISPONER que a partir de la presente fecha las Actas de Sesiones yResoluciones adoptadas por la Camara Administrativa de la Junta Central Electoralen el ejercicio de las atribuciones que Ie confiere la Ley Electoral 275-97, y losReglamentos Electorales vigentes; sean publicadas en la pagina de Internethabilitada por la Junta Central Electoral en un formato que sea facilmente asequiblepara todas las personas que accedan a la misma.

SEGUNDO: ORDENAR que sean tambien colocadas en la pagina de internet de laJunta Central Electoral, los programas y proyectos; presupuestos; Hamado alicitacion y concursos; declaraciones juradas de funcionarios; listados defuncionarios y empleados; categorias y remuneraciones; estados de cuenta;pensiones y retiros; y toda otra informacion de caracter publico manejada por laCamara Administrativa, que no tenga caracter reservado, conforme al Articulo 17 dela ley de Libre Acceso a la Informacion Publica.

{7

TERCERO: ESTABLECER una linea de comunicacion directa (On-Line) en lapagina de internet que permita que la ciudadania pueda solicitar de manera expresa¥)directa las informaciones que requiera a la Camara Administrativa de la JuntaCentral Electoral. .


16

CUARTO: ASIGNAR de manera provisional y hasta el lro. de enero del 2007, alLic. Rafael Menoscal Reynoso, en adicion a las funciones que actualmente ejerce enel organismo electoral, la de Responsable de Acceso a la Informacion (RAJ) de laCamara Administrativa de la Junta Central Electoral, instruyendole para que tometodas las medidas de lugar, a fin de ejecutar esta Resolucion y las disposicionesprevistas en la Ley de Acceso a la Informacion y su Reglamento de aplicacion, encoordinacion con el Administrador General de Informatica, Lic. Miguel AngelGarcia, y bajo la supervision de la Camara Administrativa de la Junta CentralElectoral.

QUINTO: DISPONER que las oficinas en que funcionara la Oficina de Acceso a laInformacion, sean ubicadas en el edificio principal de la Junta Central Electoral, enla primera planta del mismo, donde actualmente se encuentra ubicada la oficina deConsultoria Psicologica; tomando las medidas de lugar a fin de reubicar el personaladministrativo que se encuentra en la misma, en otro lugar.

J) ISEXTO: DISPONER como al efeqto dispone que el presente reglamento seapublicado en la tablilla de publicaciones de la Junta Central Electoral y en la paginaWeb, de la Junta Central Electoral, en el Titulo Camara Administrativa.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, alos veinticuatro (24) dias del mes de noviembre del ano dos mil seis (2006).

D'.~Miembro



~oluCi6n No. 001-2007, sabreauditorfa informatica

de la Asamblea Electoral del

Partido Revolucionario

Dominicano (PRD)

•





REPUBLICA DOMINlCANAJUNTA CENTR4L ELECTOR4L

Camara Administrativa"Ano del Libro y la Lectura"

RESOLUCION No.OO1l2007, SOBRE AUDITORIA INFORMATICA DE LAASAMBLEA ELECTORAL DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO DOMINICANO

(pRD)

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, lnstitucion de Derecho Publico establecida en laConstitucion de la Republica y regulada por la Ley Electoral numero 275-97 del 21 dediciembre del 1997, modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enero del 2003; pororgana de la CAMARA ADMINISTRATIVA, reunida en su sede principal, sita en lainterseccion formada por las avenidas "Luperon y 27 de Febrero" en Santo Domingo,Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, frente a la "Plaza de la Bandera",integrada por el DR. ROBERTO ROSARIO MARQUEZ, en su calidad de Presidente;DR. CESAR FRANCISCO FELIZ FELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINO IRODRIGUEZ, Miembro; asistidos de la DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY,Secretaria; dicta dentro de sus atribuciones legales la presente: Ii

RESOLUCION 1+:(:;l

VISTA: La Ley Electoral No.275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997 y susmodificaciones.

VISTO: EI Reglamento para la Fiscalizacion de las Asambleas y Convenciones Electoralede los Partidos Politicos, de fecha 04 de enero del ano 2007.

VISTO: EI Reglamento de la XXVI Convencion Nacional Extraordinaria del PartidoRevolucionario Dominicano (PRD), de enero del 2007.

VISTA: La comunicacion de la Dra. Milagros Ortiz Bosch, Precandidata Presidencial delPartido Revolucionario Dominicano (PRD), de fecha 12 de enero del 2007.

VISTA: La comunicacion de los senores lng. Ramon Alburquerque Ramirez, Presidentedel Partido Revolucionario Dominicano (PRD), Dr. Orlando Jorge Mera, SecretarioGeneral, Manuel Ramirez Perez, Presidente de la Comision Nacional Organizadora (CNO),Dario Castillo Lugo, Secretario Ejecutivo de la CNO, y Dario de Jesus, Delegado Politicoante la JCE, de fecha 15 de enero del 2007.

CONSIDERANDO: Que el Articulo 6, literal i) de la Ley Electoral No. 275-97, relativo ala Camara Administrativa, [aculta a esta Camara a fiscalizar, cuando 10 estime necesario 0

conveniente, por iniciativa propia 0 por solicitud, las asambleas y convenciones quecelebren los partidos para elegir sus autoridades y/o nombrar sus candidatos a cargoselectivos, y garantizar que esten apegadas a 10 que la ley dispone, los reglamentos y losestatutos.

CONSIDERANDO: Que el articulo II, del Reglamento para la Fiscalizacion de lasAsambleas y Convenciones Electorales de los Partidos Politicos, establece 10 siguiente: d)"ADMONICIONES. En el ejercicio de sus facultades de supervision y jiscalizacion de las (J(

Resoluciones y Disposiciones de la Camara Adminislraliva


elecciones primarias de los partidos politicos, la JUNTA CENTRAL ELECTORAL, atraves de la Camara Administrativa, formulara las admoniciones y las advertenciasnecesarias a los pre-candidatos y pre-candidatas y sus seguidores, a fin de que seancorregidas las irregularidades y violaciones a la ley que puedan ser comprobadas ".

CONSIDERANDO: Que el articulo 12, del Reglamento para la Fiscalizacion de lasAsambleas y Convenciones Electorales de los Partidos Politicos, establece 10 siguiente:"Sancion a la Violacion de la Ley. En caso de que se denunciare que durante el procesode pre-campana, Elecciones Primarias, Asambleas 0 Convenci6n de Delegados secometiera algun acto contrario a la ley, el presente reglamento 0 los estatutos y quegenere un diferendo entre los precandidatos y pre-candidatas, estos podran apoderar a laCamara Contenciosa Electoral de la JUNTA CENTRAL ELECTORAL y en caso de quese comprobare infracci6n penal, los interesados podran someter a los imputados a lajurisdicci6n judicial correspondiente, a fin de que se les juzgue conforme a derecho,imponiendoles las penas que correspondan, si fuere el caso ".

CONSIDERANDO: Que el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) ha convocado auna Asamblea Electoral 0 Eleccion Primaria, para el 28 de enero del 2007, con el propositode escoger el candidato 0 candidata a la Presidencia de la Republica para las eleccionespresidenciales del 16 de mayo del 2008.

CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral, por organa de la CamaraAdministrativa, y en virtud de la Ley Electoral y el Reglamento antes citado, ha iniciado elproceso de supervision y fiscalizacion de la Asamblea Electoral del Partido RevolucionarioDominicano (PRD), convocada para el 28 de enero del ano 2007.

CONSIDERANDO: Que el articulo 11, del Reglamento de la XXVI Convencion NacionalExtraordinaria del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), establece 10 siguiente:"Sobre solicitud de observacion del proceso. La Comisi6n Nacional Organizadora (CNO)solicitara a la JUNTA CENTRAL ELECTORAL, la supervision del procesoconvencionaL; as£ como a partidos politicos hermanos y organizaciones calificadas yrepresentativas de la sociedad civil, nacionales e internacionales, la designacion deobservadores del referido proceso convencional".

CONSIDERANDO: Que en el marco del indicado proceso de supervision y fiscalizacion,se han acreditado ante la Junta Central Electoral representantes de los precandidatospresidenciales Ing. Miguel Vargas Maldonado y Dra. Milagros Ortiz Bosch.

CONSIDERANDO: Que la Dra. Milagros Ortiz Bosch, Precandidata Presidencial delPartido Revolucionario Dominicano (PRD), ha remitido una comunicacion de fecha 12 deenero del 2007, en la cual solicita a la Camara Administrativa de la Junta CentralElectoral 10 siguiente: "exigir a la Comisi6n Nacional Organizadora de La Convencion y alas autoridades del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), el cumplimiento cabaL delreglamento aprobado por su Comite Ejecutivo Nacional ... ", en el sentido de contratar "encomun acuerdo con Las precandidaturas inscrilas, una compania privada de informatica,para supervisar y auditar eL proceso convencional ".

20

CONSIDERANDO: Que en fecha 12 de enero del 2007, una vez recibida la comunicacionanteriormente citada, la Camara Administrativa convoco con caracter de urgencia a lasautoridades del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y a la Comision Nacional d }Organizadora de la XXVI Convencion Nacional Extraordinaria del PRD, con el proposito W

Resoluciones y Disposiciones de la Camara Adminislrativa


de tratar el contenido de la comunicacion referida y los pedimentos formulados por la Dra.Milagros Ortiz Bosch, Precandidata Presidencial del Partido Revolucionario Dominicano(PRD).

CONSIDERANDO: Que el sabado 13 de enero del cursante afio a las once de la mafiana(11 :00 a.m.), comparecieron en representacion del Partido Revolucionario Dominicano(PRD), los sefiores Ing. Ramon Alburquerque, Presidente, Dr. Orlando Jorge Mera,Secretario General, y Dr. Dario de Jesus, Delegado Politico ante la Junta CentralElectoral, y por la Comision Nacional Organizadora, el sefior Dario Castillo.

CONSIDERANDO: Que el proposito de la reunion fue procurar que el evento convocadopara el 28 de enero del 2007, se realice con estricto apego a 10 que dispone la ley, losreglamentos y los estatutos de este partido. Y a tal efecto Ie remitimos el pedimento demanera formal, y procuramos la satisfaccion de los requerimientos hechos por la Dra.Milagros Ortiz Bosch, Precandidata Presidencial del Partido Revolucionario Dominicano(PRD).

CONSIDERANDO: Que el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) en comunicacionfirmada por el lng. Ramon Alburquerque Ramirez, Presidente, Dr. Orlando Jorge Mera,Secretario General, Manuel Ramirez Perez, Presidente de la Comision NacionalOrganizadora (CNO), Dario Castillo Lugo, Secretario Ejecutivo de la CNO, y Dario deJesus, Delegado Politico ante la ICE, de fecha 15 de enero del 2007, plantea sus opinionesy reparos en tomo a la comunicacion de la Ora. Milagros Ortiz Bosch, PrecandidataPresidencial del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), de fecha 12 de enero del 2007.

CONSIDERANDO: Que los senores lng. Ramon Alburquerque Ramirez, Presidente delPartido Revolucionario Dominicano (PRD) y Dr. Orlando Jorge Mera, Secretario General,en otra comunicacion tambien de fecha 15 de enero del ano 2007, plantean 10 siguiente:"En nombre y representacion del Partido Revolucionario Dominicano, tenemos a biensolicitarle evaluar positivamente la integracion de varios Inspectores, Auditores 0

Tecnicos calificados en Informatica, a la Comision Especial de Escrutinio designada pOI'la Comision Nacional Organizadora a fin de rodear de mayores niveles de transparenciael proceso de escrutinio de los resultados finales de la XXVI Convencion NacionalExtraordinaria a celebrarse el proximo 28 de enero de 2007 ".

CONSIDERANDO: Que la solicitud formulada por la Precandidata Presidencial, Dra.Milagros Ortiz Bosch, la fundamenta en el articulo 8 del Reglamento de la XXVIConvencion Nacional Extraordinaria del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), elcual establece en sus parrafos I y II 10 siguiente: "Articulo 8. Pdrrafo I: La CNOcontratara, en comun acuerdo con las precandidaturas inscritas, una compania privada deinformatica, para supervisal' y auditar el proceso convencional. Pdrrafo II: "Todas lasdecisiones y sistemas a ser aplicados por la Sub-Comision de Informatica yen el Centro deProcesamiento Electronico Privado, deberan estar aprobados pOl' el pleno de la CNO ".

(J

(J

1../rJ-

CONSIDERANDO: Que la Direccion del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) ensu comunicacion de fecha 15 de enero del 2007, aunque no se opone expresamente a lasolicitud formulada por la Ora. Milagros Ortiz Bosch, plantea que el articulo 8 delReglamento Electoral del PRD fue modificado por la Comision Politica del PartidoRevolucionario Dominicano (PRD) en su Sesion del 22 de diciembre del afio 2006,mediante la Cuarta Resolucion, que en su letra c) sefiala: "Modificar el Reglamento de laConvencion y las resoluciones de la Comision Nacional Organizadora relativas a este;/ )

(j(


22

tema, ajustando los plazos y el cronograma conforme a los terminos de la presenteResolucion, y en consecuencia, se libera del requerimiento de contratar una firma auditoraexterna para revisar el padron de electores, asi como la firma supervisora del referidoproceso".

CONSIDERANDO: Que las funciones de la Camara Administrativa en torno a lasAsambleas Electorales y Convenciones de los Partidos Politicos, se lirnitan a supervisar yfiscalizar que estos procesos se desarrollen en cumplimiento a la Ley Electoral y losreglamentos y normas internas de los partidos politicos. Conforme 10 establecido en elarticulo 12 del Reglamento para la Fiscalizacion de las Asambleas y ConvencionesElectorales de los Partidos Politicos corresponde a la Camara Contenciosa de la JuntaCentral Electoral conocer de las denuncias que en el proceso de pre-campana, que sehagan respecto a la violacion de la ley, el reglamento, las normas estatutarias 0 eldiferendo que se produzca entre los candidatos 0 candidatas inscritos, mas en el presentecaso que se trata de la interpretacion de varios textos reglamentarios y normativas de laorganizacion.

CONSIDERANDO: Que las posiciones expresadas por la Dra. Milagros Ortiz Bosch,Precandidata Presidencial del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), y lasmanifestadas por la direccion del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) y la ComisionNacional Organizadora (CNO) de la XXVI Convencion Extraordinaria del PartidoRevolucionario Dominicano (PRD), en torno a la contratacion 0 no de una companiaprivada que realice una auditoria informatica, contienen diferencias de interpretacion de lasnormas internas del PRD, cuya soluci6n escapa a las competencias legales de la CamaraAdministrativa de la JCE, como ya hemos indicado.

CONSIDERANDO: Que, por otra parte, la integracion de varios inspectores, auditores 0tecnicos de informatica de la Junta Central Electoral para que se integren a la Cornisi6nEspecial de Escrutinio designada por la Comision Nacional Organizadora de la XXVIConvencional Nacional Extraordinaria del PRD, en los terminos planteados por el PartidoRevolucionario Dominicano (PRD), en su comunicaci6n de fecha IS de enero del 2007,involucraria a la Junta Central Electoral en la propia organizaci6n de la indicadaAsamblea Electoral, desbordando las competencias precisas que la ley pone a cargo de laCamara Administrativa de la Junta Central Electoral, y suplantaria las autoridadespartidarias de sus obligaciones y responsabilidades.

EN VlRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS Y EN MERITO DELAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCION DE LAREPUBLICA Y LAS LEYES, LA CAMARA ADMINISTRATIVA DE LA JUNTACENTRAL ELECTORAL RESUELVE:

PRIMERO: LIBRAR acta que a los fines del pedimento sustentado por la Dra. MilagrosOrtiz Bosch, Precandidata Presidencial del Partido Revolucionario (PRD), esta CamaraAdministrativa, realizo las acciones correspondientes; en cumplimiento del mandatocontenido en la Ley No.27S-97, articulo 6, literal i), que pone a cargo de la CamaraAdministrativa el procurar que las autoridades y organos partidarios cumplan con la ley,estatutos y reglamentos al celebrar sus asambleas electorales; y que ante esta procuraci6nlas autoridades del PRD presentaron documentaci6n que revela la existencia de undiferendo de caracter contencioso.



SEGUNDO: DECLARAR, como en efecto declara, la incompetenciAdministrativa de la Junta Central Electoral para pronunciarse soformulado, por las razones antes expuestas.

CUARTO: ORDENAR la notificaci6n de la presente Resoluci6n al PartidoRevolucionario Dominicano (PRD), a la Dra. Milagros Ortiz Bosch, PrecandidataPresidencial del PRD y al lng. Miguel Vargas Maldonado, Precandidato Presidencial delPRD; y su publicaci6n en la Tablilla de Publicaciones y la Pagina Web de la JuntaCentral Electoral.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, a losdieciocho (18) dias del mes de enero del ano dos mil siete (2007).

\

D'.~,,~Miembro

D

arquez

Resoluciones y Disposiciones de la Camara AdministrativeProceso Electoral 2008 23

24Resoluciones·y Disposiciones de la Camara Administrativa


%oIuCi6n No. 002-2007,que establece 10 metodologia

para 10 aplicaci6n del ReglamentoSobre 10 Fiscalizaci6n de losAsambleas y Convenciones

de losPartidos Politicos





a-REPUBLICA DOMINICANAJUNTA CENTRAL ELECTORAL

Camara Administrativa"Ano del Libro y la Lectura"

RESOLUCI6N No. 00212007 QUE ESTABLECE LA METODOLOGIA PARA LAAPLICACI6N DEL REGLAMENTO SOBRE LA FISCALIZACI6N DE LASASAMBLEAS Y CONVENCIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS.

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Institucion de Derecho Publico, establecida enla Constitucion de la Republica y creada mediante la Ley Electoral numero 275-97 del 21de diciembre del 1997 modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enero del 2003, pororgano de la CAMARA ADMINISTRATIVA, reunida en su sede principal, sita en lainterseccion formada por las avenidas "Luperon y 27 de Febrero " en Santo Domingo,Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, frente a la " Plaza de la Bandera",integrada por el DR. ROBERTO ROSARIO MARQUEZ, en su calidad de Presidente;DR. CESAR FRANCISCO FELIZ FELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINORODRIGUEZ, Miembro; asistidos de la Secretaria, DRA. FLOR ALBA SANZGALAY.

VISTA: La Constitucion de la Republica Dominicana;

VISTA: La Ley Electoral No.275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997 y susmodificaciones.

VISTO: El articulo 6, literal i), Camara Administrativa, de la Ley Electoral No. 275-97del 21 de diciembre de 1997 y sus modificaciones;

VISTA: La Ley No. 200-04 sobre Libre Acceso a 1a Informacion Publica de fecha 3 demarzo de 2004;

CONSIDERANDO: Que el articulo 92 de la Constitucion de la Republica establece que:"Las elecciones seran dirigidas por una Junta Central Electoral y por juntasdependientes de esta, las cuales tienen la facultad para juzgar y reglarnentar de acuerdocon la ley".

CONSIDERANDO: En merito a las atribuciones que Ie confiere el articulo 6, literal i),de la Ley Electoral No. 275-97 del 21 de diciembre de 1997 y sus modificaciones, quefaculta a la Camara Administrativa a "Fiscalizar. cuando 10 estime necesario 0

conveniente, por iniciativa propia 0 por solicitud, las asambleas y convenciones quecelebren los partidos para elegir sus autoridades y/o nombrar sus candidatos a cargoselectivos, procurando en todo momento que estas sean efectuadas con estricto apego a 10

que dispone la ley, los reglamentos y los estatutos, sin la cual seran nulas".

CONSIDERANDO: Que los partidos politicos deben garantizar la equidad entre los precandidatos (as) y la igualdad de oportunidades, sin menoscabo del derecho que poseen losprecandidatos (as) de recibir recursos de manera licita hasta tanto intervenga una ley departidos que establezca limites al gasto de campana para las asarnbleas y convenciones delos procesos electorales.

CONSIDERANDO: Que la Ley No. 200-04 sobre Libre Acceso a la InformacionPublica del 28 de julio de 2004, establece en su articulo 4: "Sera obligatorio para elEstado Dominicano y todos sus poderes, organismos y entidades indicadas en el ArticuloI de la presente ley, brindar la informacion que esta ley establece con caracter obligatorioy de disponibilidad de actualizacion permanente y las informaciones que fueranrequeridas en forma especial por los interesados. Para cumplir estos objetivos susmaximas autoridades estan obligadas a establecer una organizacion intema, de tal maneraque se sistematice la informacion de interes publico, tanto para brindar acceso a laspersonas interesadas, como para su pUblicaci6n a traves de los medios disponibles.parrafo. La obligacion de rendir informacion a quien la solicite, se extiende a todo


28

organismo legalmente constituido 0 en forrnacion, que sea destinatario de fondospublicos, incluyendo los partidos politicos constituidos 0 en forrnacion, en cuyo caso lainfonnacion incluini la identidad de los contribuyentes, origen y destine de los fondos deoperacion y manejo"-

CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral debe fortalecer el sistema de partidosy velar porque se cumplan en sus procesos de asarnbleas y convenciones, los reglarnentosinternos, preservando las disposiciones previstas en la ley que tiendan a promover laequidad en la competencia intrapartidaria.

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS Y EN MERITODE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA LEY, LA CAMARAADMINISTRATIVA DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORAL HARESOLUTADO LA METODOLOGiA PARA LA APLICACION DELREGLAMENTO SOBRE LA FISCALIZACION DE LAS ASAMBLEAS YCONVENCIONES DE LOS PARTIDOS pOLiTIcos:

PRIMERO: DISPONER, como al efecto dispone, que el Reglarnento sobre laFiscalizacion de las Asambleas y Convenciones de los Partidos Politicos, este regido porla siguiente metodologia:

I. ETAPAS DE LA SUPERVISION

I. PRE-ELECTORAL2. DIA DE LA VOTACION3. LOS PROCESOS INFORMATICOS4. POST-VOTACION

II. ALCANCES DE LAS ETAPAS DE SUPERVISION

1. Pre-electoral

a. El Plan de Supervision

Actividades del Plan

Elaboracion del PlanPresentacion del Plan a la Camara AdministrativaAprobacion del Plan en la Camara AdministrativaPresentacion a la pTensaTramitacion de los requerimientos paTa 13 ejecucion del planEntrenamientos de capacitacion del personal de la ICE quetrabajara en el proceso

b. Reuniones de coordinacion con los representantes del partido y laComision OTganizadora de la Conveneion

Actividades de las reuniones de coordinacion

Reuniones de tTabajo con representantes del Partido y tecnicos dela Comision Nacional Organizadora para deterrninarrequerimientos de materiales de la ICEReunion de trabajo con la Cornision Organizadora de laConvencion del Partido y representantes de las precandidaturasReunion con autoridades del Partido y la Camara AdministrativaReunion tecnica con los responsables del Centro de Computos dela Comision Organizadora de la Convencion del Partido,representantes tecnicos de las precandidatuTas y la Direccion deElecciones e Infonnatica de la ICE.

c. MonitoTeo y seguirniento de la publicidad y propaganda politica



Jl-tt)

Actividades del monitoreo de la publicidad politica

Determinaci6n de requerimientos para la realizaci6n del monitoreoSelecci6n y contrataci6n de empresa para el monitoreoRequerirniento de materiales

d. Estudio y analisis de la documentaci6n requerida

Actividades del estudio de la documentaci6n depositada

Requerimiento de documentaci6n (mediante comunicaciones) a laComisi6n Organizadora de la Convenci6n, esto conforme a 10dispuesto por el reglamentoRecepci6n de algunos de los documentos requeridosAnalisis de la documentaci6n recibida

e. Logistica Electoral

Actividades de la logistica electoral

Asesoria en logistica electoralEntrega de materiales facilitados por la JCESupervisi6n del Almacen de Logistica de la Comisi6nOrganizadora de la Convenci6n

Recepci6n de locales de escuelas publicas (conjuntamente conrepresentante del partido designado para esos fines)

2. Dia de la Votaci6n

a. Instalaci6n y apertura de los centros de votaci6n

Aspectos a observar:Llegada de los miembros de Centros de Votaci6nDisponibilidad de los materiales electorales

• Identificaci6n de los Centros de Votaci6n

b. Desenvolvimiento de las votacionesAspectos a observar:

Comportamiento de los electores• Organizaci6n de los Centros de Votaci6n

EI padr6n de electores de los Centros de Votaci6nGarantia de los derechos del electorGarantia del secreta del votoSecreto del voto

c. Cierre de las votaciones y escrutinio

Aspectos a observar:Cierre de las votacionesEscrutinioLlenado y plashficac16n de las Actas de ResultadoUso de la vabJa de segundad para los resultados V

3. Los Procesos Informaticos

Observaci6n Centro de C6mputos



30

a) Proceso de impresion de las actasb) Impresion del Padron (Formato del padron, cantidad de

copias)c) Digitacion de datosd) Validacion de la digitacion

Revision Metodos de validacion de actas originales.• Supervision Recepcion de Actas de Escrutinio.

Revision de la generacion de resultados para los boletines.

4. Post-votacion

En todo el proceso de observacion la Camara Administrativa mantendradebidamente informado a los actores del mismo. En caso de ser necesario producira lasacciones contenidas en el articulo 11 del reglamento votado sobre la fiscalizacion de lasasambleas y convenciones de los partidos politicos, de fecha 04 de Enero del 2007,aprobado por el pleno de la Junta Central Electoral (JCE) respecto a la supervision yfiscalizacion de los partidos politicos, divulgando durante y al concluir la jornada, losresultados de su observacion y fiscalizacion.

La accion de supervision de la Junta Central Electoral no implica una sustitucion,suplantacion 0 intromision de la misma en las atribuciones y prerrogativas de lospartidos, por 10 que no releva a las autoridades de los partidos de sus responsabilidadesde organizar las asambleas y convenciones conforme a la ley electoral, los estatutos y losreglamentos que se hayan dado a tal efecto.

SEGUNDO: DISPONER, como al efecto dispone, que la presente resolucion seapublicada en la tablilla de publicaciones de la Junta Central Electoral y en la pagina webde la mencionada institucion, en el Titulo Administrativa.

TERCERO: DISPONER, como al efecto dispone, la inmediata entrada en vigencia de lapresente metodologia para la aplicacion del Reglamento sobre la Fiscalizacion de lasAsambleas y Convenciones de los Partidos Politicos.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a losdieciocho (18) mas del mes de enero del ano dos mil siete (2007).

Resoluciones y Disposiciones de la Camara AdministrativaP-roceso Electoral 2008

~oIuci6n No.008-2007, que establece

admoniciones 01 precandidato

Amable Aristy Castro y dispone

que pogue con fondos personales

una publicaci6n insertada

en el peri6dico

Listfn Diorio



32Resoluciones y Disposiciones de 1a Camara Administrativa


••••

..

~

"..REPUBLICA DOMThlrCANA

JUNTA CENTRAL ELECTORALCAMARA ADMINISTRA..TIVA

"Ano Naclonal del Libro y la Lectura"

RESOLUCION No. 008/2007

La Junta Central Electoral, Instituci6n de Derecho Publico establecida en laConstituci6n de la Republica y regulada por la Ley Electoral numero 275-97 del 21 dediciembre de 1997, modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enero de 2003; por6rgano de la CAMARA ADMINISTRATIVA, con su sede principal en la intersecci6nformada por las avenidas ''Luper6n y 27 de Febrero" en Santo Domingo, DistritoNacional, Capital de la Republica Dominicana, frente a la "Plaza de 1a Bandera",integrada por el DR. ROBERTO ROSARIO MARQUEZ, en su calidad dePresidente; DR. CESAR FRANCISCO FELIZ FELIZ, Miembro; DR. JOSEANGEL AQUINO RODRIGUEZ, Miembro; asistidos de la DRA FLOR ALBASANZ GALAY, Secretaria; dicta dentro de sus atribuciones legales la presenteRESOLUCION:

Con motive del proceso de supervisi6n y fiscalizaci6n de la Asamb1ea Electoralconvocada por el Partido Reforrnista Social Cristiano (PRSC) para el dia lOde junio delano 2007, para la elecci6n del candidato Presidencial que habra de presentar el indicadopartido en las elecciones Presidenciales Constitucionalmente pautadas para el 16 demayo del afio 2008.

VISTA: La Constituci6n de la Republica Dominicana; ~VISTA: La Ley Electoral No. 275-97 de fecha 21 de diciembre de 1997 y s/modificaciones;

VISTO: EI Reglamento y Metodologia para la Fiscalizaci6n de las Asambleas yConvenciones de los Partidos Politicos, de fecha 4 de enero de 2007;

VISTO: EI Reglamento para la Selecci6n y Presentaci6n de Precandidatos a laPresidencia de la Republica por el Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), para laspr6ximas elecciones del 16 de mayo del ano 2008;

VISTA: EI Acta de Asamblea Nacional Extraordinaria, de fecha 3 de marzo de 2007;

CONSIDERANDO: Que el dia 2 de abril del presente ano una delegaci6n del PartidoReforrnista Social Cristiano (PRSC) present6 por iniciativa propia una instanciamediante la cual inform6 que su Asamblea Electoral esta pautada para el lOde junio del2007 y expresando su conforrnidad con la reglamentaci6n dictada por el Pleno de laJunta Central Electoral (JCE), respecto a la Fiscalizaci6n y Supervisi6n de estoseventos.

CONSIDERANDO: Que en fecha 10 del mes que recien transcurre fue depositado enla Junta Central Electoral (JCE) parte de la documentaci6n requerida por el PartidoReforrnista Social Cristiano (PRSC) y entre estos documentos se de ·taran los



34

presupuestos de gastos de los candidatos inscritos, sr. Luis Toral y sr. Amable Aristy,asi como, el Reglamento Electoral y los Estatutos de este partido.

CONSIDERANDO: Que una vez abierto el proceso electoral interno de los partidos,todas las actividades que con canicter proselitista realicen los miembros y dirigentes delmismo en el marco de esta competencia interna pasan a ser reguladas y supervisadaspor la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral (ICE).

CONSIDERANDO: Que el precitado reglamento de supervisi6n preve 0 establece ensu articulo 6, la obligatoriedad de la Camara Administrativa, debe verificar que losgastos de los precandidatos se hagan con el estrieto apego a la ley y respetando suspropios estatutos y el presupuesto depositado por Secretaria de la Camara.

CONSIDERANDO: Que el articulo 92 de la Constituci6n de la Republica establece:"Las Elecciones seran dirigidas por una Junta Central Electoral y por juntasdependientes de esta, las cuales tienen facultad para juzgar y reglamentar de acuerdocon la ley".

CONSIDERANDO: Que la Constituci6n de la Republica establece en su articulo 104:"Es Iibre la organizaci6n de partidos y asociaciones polltieas de acuerdo con la ley,siempre que sus tendencias se conformen a los principios establecidos en estaConstituci6n";

CONSIDERANDO: Que el articulo 6, literal i), titulo De La Junta Central Electoral.Atribuciones de la Junta Central Electoral, Camara Administrativa establece:"Fiscalizar, cuando 10 estime necesario 0 conveniente, por iniciativa propia 0 porsolicitud, las asambleas y convenciones que celebren los partidos para elegir susautoridades y/o nombrar sus candidatos a cargos electivos, procurando en todomomento que estas sean efectuadas con estricto apego a 10 que dispone la ley, los ./reglamentos y los estatutos, sin la cual seran nulas; p.CONSIDERt\NDO: Que en fecha lunes 30 de abril de 2007, fue publicado en eVperi6dico Listin Diario, Secci6n La Republica, pagina 5, un anuncio a media pagina, anombre del Lic. Amable Aristy Castro, Secretario General de la Liga MunicipalDominicana, mediante el cual se felicita a los trabajadores en su dia, indicando en el ~tercer parrafo el siguiente mensaje: "Los Trabajadores dominicanos pueden tener laseguridad de que este estado de cosas se transformara, de una vez por todas, cuando elPartido Reformista Social Cristiano (PRSC) asuma nuevamente la conducci6n delEstado".


Proceso Eiecloral 2008

~'\,

, !I\ .\ji

CONSIDERANDO: Que es atribucion de la Camara Administrativa de la Junta CentralElectoral (JCE), adoptar la providencia de lugar, una vez comprueben los hechos ysituaciones previstos en el Reglamento de la Junta Central Electoral (lCE).

CONSIDERANDO: Que la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE)en el proceso asambleario del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC) debe velarporque en el mismo se garantice un ejercicio pleno de los derechos se garanticen losderechos de los postulados, asi como, el derecho de elegir de cada uno de sus miembrosy observando la equidad y la igualdad de los concurrentes.

CONSIDERANDO: Como parte de esa politica institucional, la CamaraAdministrativa de la Junta Central Electoral (lCE), debe examinar los gastos de losprecandidatos en las actividades que realicen, en actos de caracter publico y en lasinstituciones de caracter estatal, ademas, de monitorear la propaganda y la publicidadtanto gratica, como visual de manera que en la colocacion de la misma no se utilicenrecursos del Estado.

CONSIDERANDO: Que las menciones e informaciones contenidas en anunciospublicitarios colocados en el Listin Diario permiten a simple vista comprobar que seutilizo el membrete y el nombre de la Liga Municipal Dominicana como institucion delEstado Dominicano para promover las aspiraciones presidenciales del sr. Amable AristyCastro, utilizando los recursos y la simbologia de la preindicada institucion del Estadopara el beneficio de sus aspiraciones.

CONSIDERANDO: Que el articulo 47. Fuentes de Ingresos, titulo de los PartidosPoliticos, de la mencionada Ley Electoral establece: "solo se consideraran comoingres,os ~icitos de, los partid~s, los donativos.o contribuciones que provengan de estas; ~y sera lhclta la mtervenclOn dlrecta 0 mdrrecta del Estado, de cualqUiera de sus /-<7~ .departamentos, dependencias u organismos autonomos 0 descentralizadas 0 deempresas que caigan dentro de la aplicacion de la Ley de Inversion Extranjera, de losayuntamientos 0 de entidades dependientes de estos, de gobiemos extranjeros en elsostenimiento de los partidos 0 el financiamiento de sus campafias. Tal intervencion,sea cual fuere la forma en que se produzca, constituye presuncion de entendimiento conlos partidos 0 sus candidatos en beneficio de los interesados de esas entidades 0 suspropietarios, socios, accionistas, beneficiarios, directores 0 representantes,.y en talvirtud, queda absolutamente prohibida"."Se prohibe a los partidos politicos, a sus dirigentes, militantes 0 relacionados, recibirexoneraciones, donaciones 0 regalos de parte de cualesquiera de los poderes del Estado,o de los ayuntamientos, directamente 0 bajo cualquier mecanisme juridico, asi como,beneficiarse, directa 0 indirectamente de los recursos y medios que pertenezcan alEstado para realizar sus actividades proselitistas, 0 sostenerse salvo la contribucionelectoral sefialada en la presente ley. La Junta Central Electoral tendra facultad para ~ 'f?r- ....anular cualquier operacion de la cual tenga conocimiento e incautar provisionalmente 0

tomar cualquier medida cautelar con el auxilio de la fuerza publica respecto a cualquierbien, 0 para hacer' cesar de inmediato cualquier usc indebido de los recursos y mediosdel Estado".

6!CONSIDERANDO: Que en el articulo 11, del Reglamento para la Fiscalizacion de lasAsambleas y Convenciones de los Partidos Politicos, de fecha 4 de enero de 2007, seestablece: "En el ej ercicio de sus facultades de supervision y fiscalizacion de laselecciones primarias de los partidos politicos, la Junta Central Electoral (lCE), a travesde la Camara Administrativa, forrnulara las admoniciones y advertencias necesarias a

Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administraliva


36

los pre-candidatos y pre-candidatas y sus seguidores, a fin de que sean corregidas lasirregularidades y violaciones a la ley que puedan ser comprobadas;

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS Y EN MERITODE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCION DE LAREPUBLICA Y LAS LEYES, LA CAMARA ADMINISTRATIVA DE LAJUNTA CENTRAL ELECTORAL RESUELVE:

PRIMERO: Ernitir una Admonicion publica, en relacion al sr. Amable Aristy Castro,por haber utilizado la simbologia y los recursos de la Liga Municipal Dorninicana, parala promocion de las actividades partidarias que realiza para la obtencion de laCandidatura Presidencial por este partido.

SEGUNDO: En merito de las atribuciones que se confiere a la Camara Adrninistrativade la Junta Central Electoral (lCE), en el proceso de supervision y fiscalizacion de laAsamblea Electoral en el caso que nos ocupa, el evento Asambleario del PartidoReforrnista Social Cristiano (PRSC), para adoptar las medidas cautelarescorrespondientes, DISPONE que el sr. Amable Aristy Castro asuma la responsabilidadde cubrir el costo frente al peri6dico Listin Diario de la publicaci6n citada, liberando a1Estado Dorninicano y a su organo La Liga Municipal Dorninicana, porque dichapublicaci6n constituye un acto de propaganda politica partidaria y no una promoci6nInstitucional.

TERCERO: Ordenar el dep6sito en esta Camara Adrninistrativa de la Junta CentralElectoral (JCE), de documentaci6n que perrnita la comprobaci6n del cumplirniento deesta obligacion por parte de dicho precandidato.

CUARTO: Notificar la presente resoluci6n al Partido Reforrnista Social Cristiano(PRSC), a su cornisi6n organizadora, a los precandidatos inscritos, la cual se colocaraen la pagina Web y en las tablillas de publicaciones de esta Junta Central Electoral(lCE), para dar cumplirniento al mandato de la ley.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dorninicana, alos nueve (9) dias del mes de mayo del afio 2 7.

Dr.

-==~---







Acta No. 51 /200~Medidas adoptadas

en relaci6n 01 Congreso Elector

"Profesor Juan Bosch"





IiREPUBUCA DOMINICANA

JUNTA CENTRAL ELECTORALCamara Administrativa

"Ana del Libra y la Lectura"

Yo, DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria de la Camara Administrativa dela Junta Central Electoral (JCE), CERTIFICO: Que en los archivos a mi cargo existeun acta que copiada textualmente dice asi:

"ACTA NUMERO 51/2007.-

ACTA DE SESION DE LA CAMARA ADMINISTRATIVACELEBRADA EL DIA NUEVE (09) DE MAYO DEL ANO 2007

En la Ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la RepublicaDominicana, hoy dia nueve (09) del mes de mayo del ano dos mil siete (2007), siendolas dos horas de la tarde (2:00 p.m.), la Camara Administrativa de esta Junta CentralElectoral se reunio en su local de la Avenida 27 de febrero esquina Lu,Peron, con laasistencia de los senores Magistrados DR. ROBERTO ROSARIO MARQUEZ, ensu calidad de Presidente; DR. CESAR FRANCISCO FELIZ FELIZ, Miembro;DR JOSE ANGEL AQUINO RODRIGUEZ, Miembro; asistidos por 1a DRA.FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria; para tratar la siguiente agenda:

L Ratificacion de Acciones Adoptadas por el Magistrado Dr. Jose Angel AquinoRodriguez, Miembro en Funciones de Presidente de la Camara Administrativa.

Comprobada la asistencia de todos los Miembros de la Camara Administrativa de laJunta Central Electoral, su Presidente declaro abierta la Sesion.

DESARROLLO:

I. RATIFICACION DE ACCIONES DADAS A CONOCER POR ELMAGISTRADO DR. JOSE ANGEL AQUINO RODRIGUEZ, MIEMBROTITULAR DE LA CAMARA ADMINISTRATIVA.

El Magistrado Dr. Roberto Rosario Marquez, Presidente de la CamaraAdministrativa, inicio la sesion, la cual tiene como agenda conocer de las medidasque ha tenido que adoptar la Camara Administrativa en relacion al Congreso Elector"Profesor Juan Bosch" del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD), y las cualesfueron aprobadas por la Camara con la opinion favorable de todos sus Miembros, yque formalizamos haciendola constar en esta acta; las actividades en cuestion cubrenel periodo del 15 al 30 de abril del ano 2007.

El Magistrado Presidente de la Camara Administrativa expreso que tanto el como elMagistrado Dr. Cesar Francisco Feliz Feliz, tuvieron que viajar al exterior del pais, aparticipar en encuentros con la comunidad dominicana en el exterior, asi como en lacoordinacion para la apertura de nuevos centros de empadronamiento en el exterior, y1a supervision del funcionamiento de la puesta en ejecucion de los nuevos serviciosofrecidos por esta institucion en el extranjero, como expedicion de aetas de

. nacimiento, cedulas de identidad y electoral, entre otros, con miras a la celebracion de

ACTA No.51 f2007 OfF 09 DE MAYO DEL 2007

~.Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administrativa


las pr6ximas elecciones presidenciales del 16 de mayo del 2008, las cuales estacontemplado por ley el voto de los dominicanos en el exterior; y como es sabido, laactual Junta Central Electoral (JCE) ha encaminado sus acciones a la organizaci6ncon suficiente tiempo de antelaci6n del venidero tomeo electoral.

Tom6 la palabra el Magistrado Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez, Miembro de laCamara Administrativa, para puntualizar que estas medidas se adoptaron con laaprobaci6n unanime de los Miembros de la Camara, fungiendo en ese momento devocero de esta Instancia.

Plante6, ademas, que es de conocimiento de los Honorables Magistrados Miembrosde la Camara Administrativa, Dr. Roberto Rosario Marquez y Dr. Cesar FranciscoFeliz Feliz, que aunque el10s se ausentaron en parte de ese tiempo al viajar al exteriordel pais, este se mantuvo en contacto por las vias correspondientes con los mismos,que las decisiones adoptadas fueron ampliamente discutidas y aprobadas lasmodificaciones que entendian pertinentes y finalmente aprobaron a unanimidad detodos los Miembros de la Camara Administrativa las acciones ejecutadas.

EJ Magistrado Dr. Cesar Francisco Feliz Feliz, procedi6 a corroborar todo cuanto haexpresado el Magistrado Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez, Miembro de la CamaraAdministrativa, que todo 10 que ha dicho y a 61 respecta corresponde a la verdadabsoluta, que se mantuvo en contacto todos los dias con el Magistrado Dr. Jose AngelAquino Rodriguez, tanto via correo electr6nico como por la via telef6nica, que lasdecisiones adoptadas por el Magistrado Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez contabancon su aprobaci6n, pues las mismas las habia discutido tanto con el como con elMagistrado Presidente de la Camara, Dr. Roberto Rosario Marquez.

Finalmente, luego de ese intercambio de impresiones, la Camara Administrativaadopt6, a unanimidad de todos sus Miembros, las siguientes decisiones:

Ira. Ratificar en todas sus partes la comunicaci6n de fecha 20 de abril del 2007,suscrita por el Magistrado Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez, Miembro de la CamaraAdministrativa, dirigida al Dr. Cesar Pina Toribio, Coordinador de la Comisi6nNacional Organizadora del Congreso Elector Prof. Juan Bosch del Partido de laLiberaci6n Dominicana (PLD), con el siguiente contenido:

"Muy cortesmente, la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral, Ie informaque ha recibido la denuncia del Partido Reforrnista Social Cristiano (PRSC), medianteeomunieaci6n del 20 de abril del ailo en curso, en el sentido de que uno de losprecandidatos del Partido de la Liberaei6n Dominicana (PLD) esta organizando unacto publico en el eual se utilizarian los simbolos, logo, himno, emblema y colores delPartido Reforrnista Social Cristiano.

En ese sentido, la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral acord6solicitarle por su intermedio a la Comisi6n Nacional Organizadora del CongresoElector Profesor Juan Bosch del Partido de Ja Liberaei6n Dominicana, investigarsobre la veracidad de esta denuncia, y en caso de que la misma resulte cierta;solicitarle que instruya a los precandidatos, dirigentes y militantes de ese partido, aque se abstengan de participar 0 estimular en actos publicos en que se utilicensimbolos, logo, himno, emblema y colores de otro partido politico reconocido; ya quedicha actividad constituiria una violaci6n flagrante de 10 dispuesto por la Ley 30-06,

ACTA No.51f2OO7 OfF 09 DE MAYO DEL 2007



del 16 de febrero del ano 2006, que "prohibe la utilizacion por parte de personas,grupos, movimientos 0 partidos, en los medios de comunicacion, escritos, radial,televisivo 0 cualquier medio electronico, asi como en los actos publicos, de ladenominacion 0 lema, los dibujos contentivos del simbolo, colores, emblema 0bandera ya registrado en la Junta Central Electoral, y que distingue a una agrupacionpolitica de cualquiera otra de las ya existentes, sin la debida autorizaci6n legal de laagrupaci6n politica legalmente indicada con esos simbolos" (Art. I).

En caso de que cualquiera de los precandidatos, militantes 0 dirigentes del Partido dela Liberaci6n Dominicana incurra en la violacion de la indicada ley, la CamaraAdministrativa de la Junta Central Electoral, en el ejercicio de 10 dispuesto por la LeyElectoral 275-97, en su articulo 6, letra i, adoptanl las sanciones correspondientes deconforrnidad con el Reglamento para la Fiscalizaci6n de las Asambleas yConvenciones Electorales de los Partidos Politicos, de fecha 4 de enero del ano 2007.

Finalmente, queremos reiterarle que mediante esta comunicaci6n la CamaraAdministrativa de la Junta Central Electoral esta asumiendo su rol de fortalecer elsistema de partidos, preservando su integridad organica e institucional".

Esta decisi6n fue aprobada por unanimidad de votos.

2da. Ratificar en todas sus partes la comunicacion de fecha 23 de abril del 2007,emitida por la Camara Administrativa, suscrita por el Magistrado Dr. Jose AngelAquino Rodriguez, Miembro de la Camara Administrativa, quien ejecut6 la decisionde la Camara Administrativa en funciones de Presidente, dirigida al Dr. Cesar PinaToribio, Coordinador de la Comision Nacional Organizadora del Congreso ElectorProf. Juan Bosch del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD), con el siguientecontenido:

"Despues de un cordial saludo, nos perrnitimos dirigirnos a usted, a los fines deexponerle algunas situaciones relacionadas con los presupuestos de campanaentregados por los precandidatos, en el cual figuran los ingresos y gastos estimados,de las cuales requerimos una explicaci6n 0 informacion adicional.

Como es de su conocimiento, la Ley Electoral No.275-97, en el Articulo 6, literal i,establece como una de las atribuciones de la Camara Administrativa la de 'Fiscalizar,cuanc;lo 10 estime necesario 0 conveniente, por iniciativa propia 0 por solicitud, lasasambleas y convenciones que celebren los partidos para elegir sus autoridades y/onombrar sus candidatos a cargos electivos, procurando en todo momenta que estassean efectuadas con estricto apego a 10 que dispone la ley, los reglamentos y losestatutos, sin la cual seran nulas'.

Igualmente, el Articulo 55 de la Ley Electoral 275-97 establece que: 'S610 seconsideraran licitos los ingresos provenientes del Estado canalizados a traves de laJUNTA CENTRAL ELECTORAL Ylas contribuciones de personas fisicas, quedandoterrninando prohibido la aceptaci6n de ayudas rnateriales de grupos econ6micos, degobiemos e instituciones extranjeras y de personas fisicas vinculadas a actividadesilicitas' .

El Reglamento para la Fiscalizaci6n de las Asambleas y Convenciones de los PartidosPoliticos, que fuera dictado por la Junta Central Electoral, en fecha 4 de enero del

ACTA No.51f2OO7 OfF 09 DE MAYO DEL 2007



presente ano, establece en su articulo 5, que la Junta Central Electoral (JCE)desarrollani un monitoreo de los anuncios en los medias de comunicacion paradeterrninar, entre otros asuntos, 'si el costa de los mismos esta en correspondenciacon 10 previsto en el presupuesto de campana'.

Despues de analizados tanto los presupuestos de cada una de las precandidaturasinscritas, aSI como los informes de monitoreo de la publicidad y propaganda de estas,hemos podido observar que los mismos no se corresponden entre sl, esto es, que 10que se indica como el gasto de la publicidad ha superado 10 presupuestadooriginalmente. A continuaci6n se muestra un cuadra que explica 10 que estamosrefiriendo:

INVERSION ENPUBLICIDAD

CUANTIFICADAPrecandidatos del PRESUPUESTO DE INGRESOS PRESUPUESTO DE SEGUNINFORMES

PLD GASTOS ESTIMADOS PUBLICIDAD DEREVISAESTIMADOS ESTIMADO (Este monltoreo

cubre el90% de losmedios en sentldo

general)Danilo Medina 37.000,000.00 37.000.000.00 15.800.000.00 26.276,786.42

Jose Tomas Perez 9.401.000.00 9,617,400.00 6.507,000.00 14,153.161.20

Leonel Fernandez 71.028,500.00 67.000.000.00 22.820,000.00 35,478.691,57

Como se podra apreciar en el cuadra presentado, la inversion en publicidadcuantificada de todos los precandidatos es superior a los gastos que por ese conceptocada uno de ellos estimo y asigno en sus respectivos presupuestos. Es oportunoindicar que la inversion calculada tiene como base el monitoreo que estamos llevandoa cabo y la misma abarca el periodo del 1roo de febrero hasta ellS de abril delpresente ailo.

En este sentido Ie solicitamos sus buenos oficios a los fines de que los precandidatosinfonnen por la via correspondiente la debida justificacion del monto excedido en 10que respecta a la inversion publicitaria.

De igual manera, la presente tiene por objetivo hacer de su conocimiento que lospresupuestos depositados por los precandidatos no contienen la nomina de loscontribuyentes, tal como 10 establece el Reglamento de Fiscalizacion, en su articulo 6,por 10 que solicitamos que dicha informacion pueda ser depositada a los fines decompletar los expedientes y de esa manera dar cumplimiento a las disposicioneslegales y reglamentarias vigentes".

Esta decision fue aprobada por unanimidad de votos.

3ra. Ratificar en todas sus partes la comunicacion de fecha 23 de abril del 2007,suscrita por el Magistrado Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez, Miembro de la CamaraAdministrativa, dirigida al Dr. Cesar Pina Toribio, Coordinador de la ComisionNacional Organizadora del Congreso Elector Prof. Juan Bosch del Partido de laLiberaci6n Dominicana (PLD), con e] siguiente contenido:

ACTA No.51/2007 D/F 09 DE MAYO DEL 2007



"Despues de saludarle, tenemos a bien dirigirnos a usted en su precitada calidad conel proposito de reiterarle 10 solicitado en nuestra comunicacion de fecha 27 de marzodel ano en curso, citamos:

'Hacemos de su conocimiento, ademas, que hasta esta Camara Administrativa de laJunta Central Electoral (lCE) ha lIegado la denuncia de que se han realizadocancelaciones de empleados y funcionarios en la administracion publica, y se haprometido efectuar las reposiciones de estos funcionarios y emitir una circularprohibiendo esta practica. Le solicitamos nos suministre las reposiciones que hasta lafecha se han realizado y el contenido de la referida circular'.

Asimismo, Ie solicitamos el envio de la circular antes sei'ialada e informarnos lasmedidas que se han tornado al respecto de las cancelaciones mencionadas".

Esta decision fue aprobada por unanimidad de votos.

Siendo las dos horas y treinta minutos de la tarde (2:30 p.m.) y no habiendo otro temaen la agenda, el Presidente de la Camara Administrativa dec1aro cerrada la Sesion.

Celebrada en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana,a los nueve (9) dias del mes de mayo del ana dos mil siete (2007). FIRMADOS: Dr.Roberto Rosario Marquez, en su calidad de Presidente, Dr. Cesar Francisco FelizFeliz, Miembro; Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez, Miembro; asistidos por la Dra.Flor Alba Sanz Galay, Secretaria",

La presente es copia fiel y conforme a su original a la cual me remito, la que expido,firmo y sella para ser fijada en la tablilla de publicaciones de la Junta CentralElectoral (JCE), en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la RepublicaDominicana, a los diez (10) dias del mes de mayo del ano dos mil siete (2007).

ACTA No.51 /2007 DfF 09 DE MAYO DEl 2007



46Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administraliva


~soluci6n No. 001/2008,

que dispone el Cese del Pogo

de N6minos Porolelos en los

Instituciones Publicos





I)REPUBLICA DOMINICANA

JUNTA CENTRAL ELECTORALCAMARA AOMINISTRATIVA

RESOLUCION No. 00112008

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Instituci6n de Derecho Publico establecidaen la Constitucion de la Republica y regulada por la Ley Electoral numero 275-97 del21 de diciembre de 1997, modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enero de 2003;por organa de la CAMARA ADMINISTRATIVA, con su sede principal en lainterseccion formada por las avenidas "Luperon y 27 de Febrero", frente a la "Plazade la Bandera", en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de laRepublica Dominicana, integrada por el DR. ROBERTO ROSARIO MARQUEZ,en su calidad de Presidente; DR. CESAR FRANCISCO FELIZ FELIZ, Miembro;DR. JOSE ANGEL AQUINO RODRIGUEZ, Miembro; asistidos de la DRA.FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria; con motive del apoderamiento de oficiodispuesto por esta Camara Administrativa, a proposito de una denuncia presentadapor la periodista Nuria Piera en el Programa "Nuria, Investigaci6n Periodistica", quese transmite todos los sabados por la televisora privada Color Vision, Canal 9, y quefue difundido los dias 08 y 15 de marzo del presente ano; dentro de sus atribucioneslegales dicta la presente,

RESOLUCION


VISTA: La Ley Electoral No. 275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997, modificadapor la Ley No. 02-03 del 07 de enero del 2003;

VISTA: La Resolucion de fecha 16 de enero del 2008, dictada por el Pleno de laJunta Central Electoral (lCE), mediante la cual se emite la proclama electoralconvocando a las 'elecciones nacionales ordinarias para la elecci6n del presidente yvicepresidente de la Republica;

VISTA: La comunicaci6n de fecha 24 de marzo del 2008, remitida por la periodistaNuria Piera, con su anexo;

VISTA: La Resoluci6n No. 31/2008 de fecha 18 de marzo del 2008, emitida por elPleno de la Junta Central Electoral (JCE), mediante la cual se admiten lascandidaturas presidenciales y vicepresidenciales de varios partidos politicos;

VISTA: La Ley No. 10-07 que instituye el Sistema Nacional del Control Intemo y dela Contraloria General de la Republica de fecha 08 de enero del 2007;

VISTO: El oficio OCA No. 1625/08 de fecha 16 de marzo del 2008, mediante el cualesta Camara Administrativa solicita al Secretario Administrativo de la Presidencial,Lic. Luis Manuel Bonetti, una explicaci6n en relacion al contenido del progra".~precedentemente indicado; ~ ~

Resolucl6n No. 001/2008 de fecha 24 de marzo del 2008



CONSIDERANDO: Que en fecha 16 de enero del corriente ano la Junta CentralElectoral (ICE), dando curnplimiemo al articulo 87 de la Ley Electoral No. 275-97,dict6 la Resoluci6n que deja abierto el periodo electoral;

CONSIDERANDO: Que en fecha 18 de marzo del 2008, la Junta Central Electoral(ICE) admiti6 las candidaturas presidenciales y vicepresidenciales siguientes:

I. Leonel Fernandez Reyna y Rafael Alburquerque, por el Partido de laLiberaci6n Dominicana (PLD) y Aliados;

2. Miguel Vargas Maldonado y Jose Joaquin Puello, por el PartidoRevolucionario Dominicano (PRD) y Aliados;

3. Amable Aristy Castro y Jose Enrique Sued, por el Partido Reforrnista SocialCristiano (PRSC);

4. Eduardo Estrella y Hatuey Decamps, por el Partido Revolucionario SocialDem6crata (PRSD) y Aliado;

5. Trajano Santana y Ana Ines Polanco por el Partido RevolucionarioIndependiente (PRI);

6. Guillermo Moreno y Maria Teresa Cabrera por el Movimiento lndependencia,Unidad y Cambio UvnUCA); y,

7. Pedro de Jesus Candelier y Gilberto Tejada, por el Partido Alianza Popular(PAP).

CONSIDERANDO: Que en fecha ocho (8) y quince (15) de marzo del 2008, elprograma "Nuria Investigacion Periodistica", producido por la periodista NuriaPiera y transmitido por el canal de televisi6n numero 9, Color Visi6n; present6 unreportaJe en el cual denunciaba la existencia de varias n6minas de pago en laSecretaria de Estado de Obras Publicas y Comunicaciones (SEOPC), en la Secretariade Estado de Agricultura (SEA), en el lnstituto Agrario Dominicano (IAD), en elInstituto Nacional de Recursos Hidraulicos (INDRHI), en el Instituto Nacional deAguas Potables y Alcantarillado (INAPA) y la Corporaci6n de Acueducto yAlcantarillado de Santo Domingo (CAASD), entre otras instituciones publicas; quesupuestamente beneficiaban de manera exclusiva a integrantes de comites de base delPartido de la Liberaci6n Dominicana (PLD);

CONSIDERANDO: Que en respuesta a esta denuncia, el once (II) de marzo delpresente ano, el Secretario Administrativo de la Presidencia, Lic. Luis ManuelBonetti, en rueda de prensa realizada en el Palacio Nacional, en compania de losSecretarios de Estado de Obras Publicas, lng. Victor Diaz Rua, de Agricultura, Ing.Salvador Jimenez, asi como los Directores del INDRHI, Ing. Quilvio Cabrera, y delINAPA, lug. Frank Rodriguez, explicaron que "a principio de gobierno se lzieieronvarias jornadas eomunitarias en respaldo a aeciones gubernamentales de diferentesdependeneias en labores de limpieza, mantenimiento de earreteras y eaminosvecinales, reparaci6n de averias del sistema pluvial, operativos de reeuperaei6nagropeeuaria y de proteeei6n al medio ambiente" (Peri6dico el Caribe, II de marzodel 2008);

50

CONSIDERANDO: Que en relaci6n con el indicado reportaje la CamaraAdministrativa de la Junta Central Electoral decidi6 en fecha dieciseis (16) de marzodel 2008, asumir de oficio la investigaci6n del caso, en atenci6n a 10 dispuesto por laLey Electoral 275-97, en fecha 21 de diciembre de 1997, que en su articulo 6, letra d)que establece la facultad de la Camara Administrativa para "disponer cuant:~/./

medidas eonsidere neeesarias para resolver eualquier difieultad que se presente en~ Ii;

Resolucion No. 001/2008 de fecha 24 de marzo del 2008



desarrollo del proceso electoral, y dictar, dentro de las atribuciones que Ie confierela ley, todas las instrucciones que juzgue necesarias y/o convenientes, a fin de rodearel sufragio de las mayores garantias y de ofrecer las mejores facilidades a todos losciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto. Dichas medidas tendran caractertransitorio y solo podran ser dictadas y surtir efectos durante el periodo electoral delas elecciones de que se trate ".

CONSIDERANDO: Que en fecha dieciseis (16) de marzo del 2008, el Lic. RamonAlburquerque, Presidente del Partido Revolucionario Dominicano, entrevistado en elprograma Aeromundo, que produce el periodista Guillermo Gomez por Color Vision,canal de television numero 9; abundo sobre la existencia de la denunciada practicaadministrativa, que tenia en su poder los documentos que Ie permitian demostrar laveracidad de sus afirmaciones;

CONSIDERANDO: Que en merito de esta afirmacion, la Camara Administrativa,remitio al Lic. Ramon Alburquerque, en fecha dieciseis (16) de marzo del 2008, unacomunicacion en la cual Ie informa que este organismo "ha decidido conocer de laprecitada denuncia de oficio y solicitarle cordialmente que en relacion a las pruebasque alega tener en el caso del pago, a traves de instituciones del Estado, nos envie lasmismas, a la mayor brevedad posible, a fin de discutirlas y valorarlas a la luz de lasdisposiciones legales vigentes ", no recibiendo hasta la fecha ninguna respuesta alrespecto;

CONSIDERANDO: Que del mismo modo, la Camara Administrativa, solicito alSecretario de Estado de la Presidencia, Lie. Luis Manuel Bonetti, en fecha dieciseis(16) de marzo del 2008, y por via del Dr. Cesar Pina Toribio, Consultor Juridico delPoder Ejecutivo; "una explicacion de esa Secretaria Administrativa de la Presidencia,en relacion al contenido del programa citado"; no recibiendo hasta la fecha ningunarespuesta al respecto;

CONSIDERANDO: Que la Camara Administrativa, en la instruccion del presenteexpediente, requirio a la periodista Nuria Piera, en fecha dieciseis (16) de marzo del2008, que suministrara a esta Camara "toda la informacion y documentacion queusted posea sobre el particular, a fin de discutirla y valorarla a la luz de lasdisposiciones legales vigentes "; recibiendo en fecha veinticuatro (24) de marzo del2008 de parte de la periodista Nuria Piera, una comunicacion y una copia en formatoDVD del programa antes citado; en la cual senala que el proposito de su denuncia eshacer "una demostracion de que desde hace tiempo los partidos que nos hangobernado vienen utilizando esta practica irregular en menoscabo del erarionacional ";

CONSIDERANDO: Que la informacion recibida por esta Camara Administrativa dacuenta de que desde el ano 2005 diversas instituciones publicas han estado pagandouna serie de nominas en beneficio de una apreciable cantidad de personas; y que estasnominas son diferentes e independientes de las nominas destinadas al pago de losservicios regulares que prestan los funcionarios y empleados publicos en estasinstituciones;

CONSIDERANDO: Que segun los denunciantes, los beneficiados por estas norrunnasson miembros del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD) y reciben dicho pagoen esa condicion y no por un trabajo realizado en beneficio del Estado; 4

Resolucion No. 00112008 de fecha 24 de marzo del 2008



52

CONSIDERANDO: Que segun el Lic. Luis Manuel Bonetti, Se,cretarioAdministrativo de la Presidencia, estas personas realizan labores de "limpieza,mantenimiento de carreteras y caminos vecinales, reparaci6n de averias del sistemapluvial, operativos de recuperaci6n aeroportuaria y de protecci6n al medioambiente".

CONSIDERANDO: Que la calificacion y persecucion de los delitos electorales escompetencia del ministerio publico y los tribunales ordinarios, de conformidad conlos dispuesto por el articulo 170 de la Ley Electoral 275-97, que establece que "lostribunales penales del Poder Judicial son los encargados de juzgar las infraccioneselectorales, cuya persecuci6n corresponde al ministerio publico, por apoderamientode parte interesada ";

CONSIDERANDO: Que en el ambito estrictamente administrativo, los actos objetode la presente Resolucion, pueden ser objeto de las investigaciones y auditoriascorrespondientes a traves de otros organos de control, como 10 son la ContraloriaGeneral de la Republica y la Camara de Cuentas de la Republica Dominicana;

CONSIDERANDO: Que no obstante estas consideraciones de caracter general, si enun proceso electoral, como es el caso, se presentara una accion administrativa quepueda generar situaciones que afecten el principio de transparencia, igualdad yequidad en la competencia partidaria; el 6rgano encargado de dar garantias a losactores del proceso, esta facultado para adoptar, de manera transitoria, las medidascautelares que considere necesarias; persistiendo las consecuencias de estas medidasdurante todo el periodo electoral, independientemente del curso posterior de lasmismas;

CONSIDERANDO: Que en el presente caso, de continuar vigente el actoadministrativo objeto de esta resoluci6n, puede generarse confusi6n y podria dar lugara una presunci6n de entendimiento 0 de beneficio a favor de uno de los candidatos,por 10 que se hace necesaria la adopci6n de una medida cautelar, para !:lien delproceso electoral y de la equidad en la competencia partidaria;

CONSIDERANDO: Que el articulo 92 de la Constituci6n de la Republica estableceque "las Elecciones seran dirigidas por una Junta Central Electoral y por juntasdependientes de esta, las c-uales tienen facultad para juzgar y reglamentar de acuerdocon la ley";

CONSIDERANDO: Que la Convencion Interamericana de los DerechosHumanos (Pacto de San Jose), al definir los Derechos Politicos en su articulo 23,literal I, letra b, establece como uno estos derechos el "votar y ser elegidos enelecciones peri6dicas autenticas, realizadas por sufragio universal e igual y por votosecreta que garantice la fibre expresi6n de la voluntad de los electores ";

CONSIDERANDO: Que el articulo 47 de la Ley Electoral 275-97, en su apartado ~;~'f."Fuentes de Ingresos, Titulo XIII De los Partidos Politicos, indica que " ... se prohibea los partidos politicos, a sus dirigentes, militantes 0 relacionados, recibirexoneraciones, donaciones 0 regalos de parte de cualesquiera de los poderes delEstado, 0 de los ayuntamientos, directamente 0 bajo cualquier mecanismo juridico,as! como, beneficlarse, dlrecta 0 mdlrectamence de los recursos y medlOs quepertenezcan al Estado para realLzar sus actlvldades proselLtlstas, 0 sostenerse s~~:z4hla contnbuci6n electoral seiialada en la presente ley La Junta Central Elect~ ,

Resoluclon No. 001/2008 de fecha 24 de marzo del 2008 7Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administrativa


tendra facultad para anular cualquier operacion de la cual tenga conocimiento eincautar provisionalmente 0 tomar cualquier medida cautelar con el auxilio de lafuerza publica respecto a cualquier bien, 0 para hacer cesar de inmediato cualquieruso indebido de los recursos y medios del Estado ... ";

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97 en su Articulo 3 sefiala que "laJunta Central Electoral es la maxima autoridad en materia electoral. Tiene suasiento en la ciudad capital y su jurisdiccion se extiende a toda la Republica.Constituye una entidad de derecho publico, dotada de personalidad juridica, conpatrimonio propio inembargable, con capacidad para realizar todos los actosjuridicos que fueren utiles para el cumplimiento de sus fines, en la forma y en lascondiciones que la Constitucion, las leyes y sus reglamentos determinen y conautonomia economica y presupuestaria ";

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97, establece en la parte inicial delArt. 4 que "la Junta Central Electoral estara conformada por dos Camaras, unaAdministrativa y otra Contenciosa Electoral, que ejerceran las atribuciones que Ieconfiere la presente ley";

CONSIDERANDO: Que un estudio combinado de los articulos 6, literal d) y elarticulo 10 de la Ley No. 275-97, faculta a la Camara Administrativa de la JCE aemitir resoluciones en los asuntos de su propia competencia, y a dictar las medidasque fueren necesarias para resolver cualquier dificultad que se presente en eldesarrollo del proceso electoral, a fin de ofrecer las garantias debidas;

CONSIDERANDO: Que la Camara Administrativa de la Junta Central Electoraltiene facultad para "disponer cuantas medidas considere necesarias para resolvercualquier dificultad que se presente en el desarrollo del proceso electoral, y dictar,dentro de las atribuciones que Ie confiere la ley, todas las instrucciones que juzguenecesarias y/o convenientes. afin de rodear el sufragio de las mayores garantias y deofrecer las mejores facilidades a todos los ciudadanos aptos para ejercer el derechoal voto ", todo conforme la Ley Electoral 275-97, articulo 6, letra d);

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS YEN MERITODE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCION DE LAREPUBLICA Y LAS LEYES, LA CAMARi\. ADMINISTRATIVA DE LAJUNTA CENTRAL ELECTORAL RESUELVE:

PRIMERO: DISPONER, como en efecto dispone, el cese ·inmediato del pago de lasn6minas que no comprendan los salarios y remuneraciones pOI' servicios regularesprestados pOI' funcionarios 0 empleados publicos de la Secreta ria de Estado deObras Publicas y Comunicaciones (SEOPC), la Secretaria de Estado deAgricultura (SEA), el Instituto Agrario Dominicano (lAD), el lnstituto Nacionalde Recursos Hidnlulicos (INDRHI), el lnstituto Nacional de Aguas Potables yAlcantarillado (INAPA), la Corporaci6n de Acueducto y Alcantarillado de SantoDomingo (CAASD), y cualquier otra instituci6n del Estado que realice pagos de lascaracteristicas anteriormente enunciadas durante el actual periodo electoral.

SEGUNDO: ORDENAR, como en efecto ordena, al Tesorero Nacional~alContralor General de la RepUblica, y al Banco de Reservas de la RepublicaDominicana, tomar todas las providencias que resulten necesarias, en coordinaci6 .

=R=e=so=t=uc=j=on=N=o=.O=O=1='2=OO=a=d=e=f=e=ch=a=2=4=d=e=m=a=r=zo=de=I=2=O=Oa==============~ f'Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administrativa


54

con los funcionarios de estas dependencias publicas, para la implementaci6n de lasmedidas antes indicadas.

TERCERO; ORDENAR la publicaci6n de la presente resoluci6n en la Tablilla dePublicaciones y la Pagina Web de la Junta Central Electoral, asi como la notificaci6nmediante Inspectores a los partidos politicos con candidaturas inscritas y a lasinstituciones publicas citadas.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, alos veinticuatro (24) dias del mes de marzo del ano dos mil ocho (2008).

~'1"=Secretaria

Resoluci6n No. 001/2008 de fecha 24 de marzo del 2008


Proceso Eiectoral 2008



56Resoluciones y Disposiciones de la Camara Adminislraliva


~soluci6n No. 002/2008,

sobre 10 sol icitud de

med idas y prevenciones

cautela res requeridas por

el Partido Revolucionario Dominicano (PRD)

en fecha 28 de frebreo del 2008;

en virtud de 10 emisi6n de diversos

decretos del Poder Ejecutivo





IIREPUBLICA OOMINICANA


Yo, DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria de la Camara Administrativa de laJunta Central Electoral (leE), CERTIFICO: Que en los archivos a mi cargo existe unaresolucion que copiada textualmente dice asi:

"RESOLUCI6N No. 002/2008

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Instituci6n de Derecho Publico establecidaen la Constituci6n de la Republica y regulada par la Ley Electoral numero 275-97del 21 de diciembre de 1997, modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enerode 2003; por 6rgano de la CAMARA AOMINISTRATIVA, con su sede principalen la intersecci6n formada por las avenidas "Luper6n y 27 de Febrero", frente a la"Plaza de la Bandera", en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capitalde la Republica Dominicana, integrada por el DR. ROBERTO ROSARIOMARQUEZ, en su calidad de Presidente; DR. CESAR FRANCISCO FELIZFELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINO RODRiGUEZ, Miembro; asistidosde la ORA. FLOR ALBA SANZ GALAY; Secretaria;

Can motivo de la instancia de denuncla elevada el 28 de febrero del 2008 parante esta Junta Central Electoral (JCE) par el Partido Revolucionario Dominicano(PRD), par intermedio de su Delegado Politico, Dr. Virgilio Bello Rosa, y suscritapar los senores Ing. Ram6n Alburquerque y Lie. Orlando Jorge Mera, en susrespectivas calidades de Presidente y Secretario General de dicha organizaci6n,declinada par el Pieno de la instituci6n a la Camara Administrativa; dentro de susatribuciones legales, dicta la presente

RESOLUCION

VISTA: La Constituci6n de la Republica Dominicana;

VISTA: La Ley Electoral No. 275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997,modificada por la Ley No. 02-03 del 07 de enero del 2003;

VISTA: La Resoluci6n de fecha 16 de e06ro del 2008, dictada por el Pleno de laJunta Central Electoral (JCE), mediante la cual se emite la proclama electoralconvocando a las elecciones naclonales ordinarias para la elecci6n delpresidente y vicepresidente de la Republica;

VISTA: La Resoluci6n No. 31/2008 de fecha 18 de marzo del 2008, emitida par elPleno de la Junta Central Electoral (JCE), mediante la cual se admiten lascandidaturas presidenciales y vicepresidenciales de varios partidos politicos;

VISTA: La Ley No. 10-07 que instituye el Sistema Nacional del Control Interne yde la Contraloria General de la Republica de fecha 08 de enero del 2007;

VISTA: La instancia precedentemente citada;

VISTA: La instancia de fecha 26 de marzo del 2008, elevada por el Partido de laLiberaci6n Dominicana (PLD), por intermedio de su Delegado Politico, Dr. CesarPina Toribio;

VISTA: La Carta Democratica Interamericana, aprobada en la Primera Sesi6nPlenaria celebrada el 11 de septiembre de 2001, de la Organizaci6n de EstadosAmericanos (OEA);

VlSTOS: Los Decretos numeros 438-07, 439-07, 441-07, 442-07, 443-07, 44707, todos de techa 20 de agosto de 2007; articulo publicado, en la portada delperi6dico Clave Digital, el dla miercoles 22 de agosto de 2007, titulado 'NuevosCambios y Botellas. Fernandez nombra a Rinc6n, del PRO; a Wessin Chavez,del PODC; y a Didiez Nadal, del PDP", por Argenida Romero, entre otros;

VISTA: La Ley No. 497-06 sobre Austeridad en el Sector Publico de fecha 28 dediciembre de 2006;


60

VISTOS: Los recortes de prensa: pagina 4, secci6n La Republica, del peri6dicoListin Diario, de fecha lunes 11 de febrero de 2008, titulado "La Proclamaci6n deCandidatura Fernandez crea conflicto en ASD. Dirigentes alegan irregularidad enel acto porque fue encabezado por grupos de expulsados" por Abel GuzmanThen y Pedro Jimenez; secci6n Nacional, del peri6dico EI Nacional, Edici6nDigital de fecha miercoles 27 de febrero de 2008, titulado '"PRI denuncia lacompra de ccnciencia", por Alberto Caminero;

CONSIDERANDO: Que en fecha veinliocho (28) de febrero del 2008, el PartidoRevolucionario Dominicano (PRD) apoder6 de una instancia a la Junta CentralElectoral en la que denuncia "Ia degradaci6n progresiva del c/ima politico en laRepublica Dominicana como consecuencia directa del uso y abuso de losrecursos del Estado en aras de la reelecci6n presidencial por el gobierno de laRepublica Dominicana presidido por el presidente Leonel Fernandez";

CONSIDERANDO: Que el Pleno de la Junta Central Electoral en su Sesi6nAdministrativa de fecha 12 de marzo de 2008 (Acta No. 17/2008), decidi6 entreotros asuntos, declinar a la Camara Administrativa, el expediente contentivo de lainstancia de fecha 28 de febrero de 2008, enviada por el Partido RevolucionarioDominicano (PRD) y sus anexos, a los fines de estudio, valoraci6n yconsideraci6n del mismo;

CONSIDERANDO: Que en su instancia "el Partido Revolucionario Dominicano(PRO) solicita a la Junta Central Electoral, al tenor de las disposiciones de la LeyElectoral No. 275-97, tomar las acciones, medidas y previsiones, inc/uyendo lassanciones correspondientes, ante el uso y abuse de los recursos del Estado porparte del candidato presidencial del Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD) ypresidente de la Republica Leonel Fernandez, a fin de asegurar que los comicioselectorales del 16 de mayo del 2008 sean libres yjustos'~

CONSIDERANDO: Que en la instancia-denuncia serialada esta organizaci6nacusa al candidato del partido de gobierno de utilizar los recursos del Estado pormedio de concesiones de cargos publiccs, incorporando al Gobiemo a unnumero considerable de dirigentes y militantes de partidos politicos de oposici6n,para fortalecer el proyecto reeleccionista;

CONSIDERANDO: Que para fundamentar la afirmaci6n antes senalada, elPartido Revolucionario Dominicano (PRD) deposita el Anexo 4, constituido porlas piezas que se describen a continuaci6n: decretos numeros 438-07, 439-07,441 ..07, 442-07, 443-07, 447-07, 452-07 Y 458-07; todos de.fecha 20 de agostode 2007 y emitidos por el Poder Ejecutivo; y articulo publicado en la portada delperi6dico Clave Digital, el dia miercoles 22 de agosto de 2007;

CONSIDERANDO: Que no se han aportado pruebas de que esosnombramientos sean consecuencia de una negociaci6n politica, ni consta en lospactos de alianzas, suscritos con el Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD),con los partidos politicos mencionados en la instancia y que haya existidonegociaci6n politica alguna que implicara designaci6n en cargos publicos dealgunos de los miembros de dicha organizaci6n politica, como condici6n para unapoyo electoral;

CONSIDERANDO: Que no existe legislaci6n alguna donde se prohiba que unapersona acepte una funci6n 0 empleo publico, aun perteneciendo a un partidopol itico de oposici6n;

CONSIDERANDO: Que conforme el articulo 8, inciso 5 de la Constituci6n de laRepublica "a nadie se Ie puede obligar a hacer 10 que la ley no manda, niimpedirsele 10 que la ley no prohibe. La leyes igual para todos: no puede ordenarmas que 10 que es justa y util para la comunidad ni puede prohibir mas que 10 queIe perjudica'~

CONSIDERANDO: Que los hechos anteriormente enunciados se produjeron ensu mayoria en el ario 2007, y el resto con anterioridad a la proclama electoralpara las elecciones ordinarias generales para el nivel presidencial del ario 2008,dictada por la Junta Central Electoral el 16 de enero del ario 2008, que en suf.ordinal segundo establece "se dec/ara abierto el proceso electoral en laRepublica Dominicana y en las ciudades donde se ha implementado el Voto del



Dominicano en el Exterior a partir de la presente proclama. Se convoca a todaslas organizaciones polWcas que gozan de reconocimiento y a todos losciudadanos dominicanos aptos para ejercer el sufragio a concurrir a votar en lasElecciones Ordinarias Generales del nivel Presidencial para elegir al Presidente yal Vicepresidente de la Republica";

CONSIDERANDO; Que la Junta Central Electoral es competente para conoeerde los casos en que se denuncie que los recursos del Estado son utilizados pararealizar actividades proselitistas, al margen de la contribuci6n econ6mica previstaen la ley electoral, conforme 10 indica e1 Art. 47 de 1a Ley Electoral 275-97, del 21de diciembre de 1997;

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el articulo 88 de la Ley Electoral No.275-97 "el periodo electoral se entendera abierto desde el dla de la proclama, yconcluira el dia en que sean proclamados los candidatos elegidos';'

CONSIDERANDO; Que al tenor del articulo 6, literal d) las medidas provisionaleso cautetares solo pueden ser dictadas por la Camara Administrativa y surtirefecto "durante el perlodo electoral de las elecciones de que se trate", por demasno existe ningun impedimento de tipo legal que limite el derecho constitucionalestablecido en beneficio de quien ocupe la presidencia de la Republica a emitirdecretos y designar personas en el tren gubernamental, sobre todo, si losdesignados aceptan la misma y los decretos de designacion no se demuestraque hayan sido obtenidos mediante el uso de la fuerza 0 el constrefiimiento de lavoluntad y la libertad del designado;

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97 en su Articulo 3 sefiala que '1aJunta Central Electoral es la maxima autoridad en materia electoral. Tiene suasiento en la ciudad capital y su jurisdiccion se extiende a toda la Republica.Constituye una entidad de derecho pUblico, dotada de personalidad juridica, conpatrimonio propio inembargable, con capacidad para realizar todos los aetosjuridicos que fueren utiles para el cumplimiento de sus fines, en la forma yen lascondiciones que la Constituci6n, las leyes y sus reglamentos determinen y conautonomia econ6mica y presupuestaria';

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275·97, establece en la parte inicial delArt. 4 que "Ia Junta Central Electoral estara conformada por dos Camaras, unaAdministrativa y otra Contenciosa Electoral, que ejerceran las atribuciones que Ieconfiere la presente ley';

CONSIDERANDO; Que un estudio combinado de los articulos 6, literal d) y elarticulo 10 de la Ley No. 275-97, faculla a la Camara Administrativa de la JCE aemitir resoluciones en los asuntos de su propia competencia, y a dictar lasmedidas que fueren necesarias para resolver cualquier dificultad que se presenteen el desarrollo del proceso electoral, a fin de ofrecer las garantias debidas;

CONSIDERANDO; Que la Camara Administrativa de la Junta Central Electoraltiene facultad para "disponer cuantas medidas considere necesarias pararesolver cualquier dificultad que se presente en el desarrollo del procesoelectoral, y dictar, dentro de las atribuciones que Ie confiere la ley, todas lasinstrucciones que juzgue necesarias ylo convenientes, a fin de rodear el sufragiode las mayores garantias y de ofrecer las mejores facilidades a todos losciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto", todo conforme la Ley Electoral275-97, articulo 6, letra d);

CONSIDERANDO: Que el articulo 47 de la Ley Electoral 275-97, en su apartadoFuentes de Ingresos, Titulo XIII De los Partidos Politicos, indica que ".. .seprohibe a los partidos politicos, a sus dirigentes, militantes 0 relacionados, recibirexoneraciones, donaciones 0 regalos de parle de cualesquiera de los poderesdel Estado, 0 de los ayuntamientos, directamente 0 bajo cualquier mecanismojuridico, asl como, beneficiarse, directa 0 indirectamente de los recursos ymedios que pertenezcan al Estado para realizar sus actividades proselitistas, 0

sostenerse salvo la contribucion electoral senalada en la presente ley. La JuntaCentral Electoral tendra facultad para anular cualquier operaci6n de la cual tengaconocimiento e incautar provisionalmente 0 tomar cualquier medida cautelar conel auxilio de la fuerza publica respecto a cualquier bien, 0 para hacer cesar deinmediato cualquier uso indebido de los recursos y medios del Estado...';.


62

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS Y EN MERITO DELAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCION DE LAREPUBLICA Y LAS LEYES, LA CAMARA ADMINISTRATIVA DE LA JUNTACENTRAL ELECTORAL RESUELVE:

PRIMERO: DECLARAR, como en efecto declara, no ha lugar la solicitud descritaen esta instancia del Partido Revoiucionario Oominicano (PRO), de que seadopten medidas y previsiones para el caso objeto de la presente decisi6n, porno haberse dictado los referidos decretos en el lapso de tiempo comprendido enel periodo electoral que se inici6 el16 de enere del presente ana y que concluyecon la proclamaci6n de los candidatos eleclos, en atenci6n a las previsionesiegales previamente citadas; y por no comprobarse que los hechos 0 situacionesdenunciadas constituyan una dificultad en el desarrollo del proceso electoral queamerite de instrucciones 0 medidas cautelares.

SEGUNDO: ORDENAR la publicaci6n de la presente resoluci6n en la Tablilla dePublicaciones y la Pagina Web de la Junta Central Electoral, asi como lanotificaci6n mediante Inspectores a los partidos politicos con candidaturasinscritas.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Oominicana,a los veintiseis (26) dias del mes de marzo del ano dos mil ocho (2008).FIRMADOS: Dr. Roberto Rosario Marquez, en su caUdad de Presidente, Dr.Cesar Francisco Feliz Feliz, Miembro; Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez,Miembro; asistidos por la Ora. Flor Alba Sanz Galay, Secretaria".

La presente es copia fiel y conforme a su original a la cual me remito, la que expido, firmoy sello para ser fijada en Ia tablilla de publicaciones de la Junta Central Electoral (lCE), enSanto Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a los veintiocho(28) dias del mes de marzo del ano dos mil ocho (2008).

Resoluciones y Disposiciones de la Camara AdministrativaProceso Electoral 2008





~oIuci6n No. 003-2008, par

olegodo violoci6n de 10

Ley sabre Austeridod en el

Sector Publico

Resoiuciones y Disposiciones de la Camara Administrativa




.tifi;;.-REPUBLICA OOMINICANA

JUNTA CENTRAL ELECTORALCAMARA ADMINISTRATIVA

Yo, DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria de la Camara Administrativa de laJunta Central Electoral (lCE), CERTIFICO: Que en los archivos a mi cargo existe unaresoluci6n que copiada textualmente dice asi:

"RESOLUCI6N No. 003/2008

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Instituci6n de Derecho Publico establecidaen la Constituci6n de la Republica y regulada por Ia Ley Electoral numero 275-97del 21 de diciembre de 1997, modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enerode 2003; por 6rgano de la cAMARA ADMINISTRATIVA, con su sede principalen la intersecci6n formada por las avenidas "Luper6n y 27 de Febrero", frente a la"Plaza de la Bandera", en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capitalde la Republica Dominicana, integrada por el OR. ROBERTO ROSARIOMARQUEZ, en su calidad de Presidente; OR. CESAR FRANCISCO FELIZFELIZ. Miembro; OR. JOSE ANGEL AQUINO RODRiGUEZ, Miembro; asistidosde la ORA. FLOR ALBA SANZ GALAY; Secretaria;

Con motivo de la instancia de denuncia elevada el 28 de febrero del 2008 porante esta Junta Central Electoral (JCE) por el Partido Revolucionario Dominicano(PRO), por intermedio de su Delegado Politico, Dr. Virgilio Beilo Rosa, y suscritapor los senores Ing. Ram6n Alburquerque y Lic. Orlando Jorge Mera, en susrespectivas calidades de Presidente y Secretario General de dicha organizaci6n,declinada por el Pleno de Ie instituci6n a la Camara Administrativa; dentro de susatribuciones legales, dicta la presente

RESOLUCl6N


VISTA: La Ley Electoral No. 275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997.modificada por la Ley No. 02-03 del 07 de enero del 2003;

VISTA: La Resoluci6n de techa 16 de enero del 2008, dictada por el Pleno de laJunta Central Electoral (JCE), mediante la cual se emite la proclama electoralconvocando a las elecciones nacionales ordinarias para la elecci6n delpresidente y vicepresidente de la Republica;

VISTA: La Resoluci6n No. 31/2008 de techa 18 de marzo del 2008. emitida por elPieno de la Junta Central Electoral (JCE), mediante la cual se admiten lascandidaturas presidenciales y vicepresidenciales de varios partidos politicos;

VISTA: La Ley No. 10-07 que instituye el Sistema Nacional del Controllntemo yde la Contraloria General de la Republica de techa 08 de enero del 2007;


VISTA: La instancia de fecha 26 de marzo del 2008. elevada por el Partido de laLiberacion Dominicana (PLD), por intermedio de su Delegado Politico, Dr. CesarPina Toribio;

VISTA: La Carta Democratica Interamericana, aprobada en la Primera Sesi6nPlenaria celebrada el 11 de septiembre de 2001, de la Organizaci6n de EstadosAmericanos (OEA);

VISTA: La Ley No. 497-06 sobre Austeridad en el Sector Publico de techa 28 dediciembre de 2006;

CONSIDERANOO: Que en techa veintiocno (28) de tebrero del 2008. el PartidoRevolucionarlo Dominicano (PRO) apader6 de una instancia a la Junta central 1

11.

Electoral en la que denuncia "Ia degradacion progresiva del clima politico en laRepublica Dominicana como consecuencia directa del uso y abuso de losrecursos del Estado en aras de la ree/eccion presidencial por el gobierne de la


68

Republica Oominicana presidido por el presidente Leonel Fernandez'~

CONSIDERANDO: Que el Pleno de la Junta Central Electoral en su SeslonAdministrativa de fecha 12 de marzo de 2008 (Acta No. 17/2008), decidio entreotros asuntos, declinar a la Camara Administrativa, el expediente contentivo de lainstancia de fecha 28 de febrero de 2008, enviada por el Partido RevolucionarioDominicano (PRD) y sus anexos, a los fines de estudlo, valoracion yconsideracion del mismo;

CONSIDERANDO: Que en su instancia "el Partido Revolucionario Dominicano(PRO) solicita a la Junta Central Electoral, al tenor de las disposiciones de la LeyElectoral No. 275-97, tomar las acciones, medidas y previsiones, incluyendo lassanciones correspondientes, ante el uso y abuso de los recursos del Estado porparte del candidato presidencial del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD) ypresidente de la Republica Leonel Fernandez, a fin de asegurar que los comicioselectorales del 16 de mayo del 2008 sean libres y justos~

CONSIDERANDO: Que en la instancia-denuncia el Partido RevolucionarioDominicano (PRD) plantea que "con el aumento desmedido del gasto corriente,caracterizado por un incremento en la nomina publica, gasto publicitario y unaausencia total de transparencia en la po/itica social, el Presidente Fernandezincurre en una grave vio/aciOn a la Ley de Austeridad del Servicio Publico No.497-06 promulgada por su propia administracion el 28 de diciembre del 2006";

CONSIDERANDO: Que para fundamenlar la afirmacion antes sefialada, elPartido Revolucionario Dominicano (PRD) deposita el Anexo 5, constituido poruna copia de la Ley de Austeridad del Sector Publico;

CONSIDERANDO: Que no se presentaron documentos que permitan compararlos gastos publicitarios generados en los alios 2005 y 2007, ni que permitanverificar el alegado incremento de la nomina publica desde diciembre del 2006hasta diciembre del 2007; todo al tenor de 10 dispuesto por los articulos 9 y 12 dela indicada Ley sobre Austeridad en el Sector Publico;

CONSIDERANDO: Que la inslancia del Partido Revolucionario Dominicano(PRD) no contiene elementos probatories de que el supuesto incremento en lanomina publica y del gasto publicitario, as! como la alegada ausencia de totaltransparencia en la poiflica social; constituyan un uso abusivo de los recursos delEstado en beneficio de un determinado partido politico 0 candidato;

CONSIDERANDO: Que en todo caso el planteamiento hecho por el PartidoRevolucionario Dominicano (PRD), constituye una denuncia de las ejecutorias delgobierno que contesta, pere no puede ser considerado para la adopci6n de unamedida cautelar, ya que no corresponde a la Junta Central Electoral (JCE) enninguna de sus instancias evaluar la aplicacion de las politicas administrativasdictadas por el gobiemo de turno durante su mandato constitucional, debido aque esta aceion Ie esta reservada a otres 6rganos de control de las aceionesadministrativas, tales como la Camara de Cuentas, la Contraloria General de laRepublica, entre otros, asi como a los ciudadanos cuando concurran a ejercer elsufragio el 16 de mayo, a menos que las aceiones administrativas objeto dedenuncia se dicten 0 ejecuten en el desarrollo del perfodo electoral, y tengancomo proposito crear un desequilibrio en perjuicio de uno 0 varios de los partidesconcurrentes;

CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral es competente para conocerde los casos en que se denuncie que los recursos del Estado son ulilizados pararealizar actividades preselitistas, al margen de la contribucion economica previstaen la ley electoral, conforme 10 indica el Art. 47 de la Ley Electoral 275-97, del 21de diciembre de 1997;

CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral no es la entidad competentepara conocer de las violaciones a la a Ley sobre Austeridad en el Sector PublicoNo. 497-06 del 28 de diciembre de 2006, ya que el Articulo 11 de dicha leyestablece que "el Contralor General de la Republica y la Camara de Cuentas de I'la Republica Dominicana, tendran la obligacion de velar para el cumplimiento J'fde esta ley y aplicar las sanciones correspondientes de acuerdo con la Ley dePlanificacion e Inversion Publica";



CONSIDERANDO: Que en todo caso, de contormidad con la propia Ley deAusteridad No. 497-06 en sus articulos 1, 2, 4, 7, 9, 12; las medidas deausteridad que la misma contempla tienen unicamente vigencia para el aOO dosmil siete (2007), por 10 que su ambito de aplicacion queda tuera del actualperiodo electoral, que inici6 con la proclama dictada por el Pleno de la JuntaCentral Electoral el16 de enero dei dos mil ocho (2008);

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el articulo 88 de la Ley Electoral No.275-97 "el periodo electoral se entendera abierto desde el dia de la proclama, yconcluira el dia en que sean proclamados los candidatos elegidos";

CONSIDERANDO: Que altenor del articulo 6, literal d) las medidas provisionaleso cautelares s610 pueden ser dictadas por la Camara Administrativa y surtirefecto "durante el periodo electoral de las elecciones de que se trate~

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97 en su Articulo 3 senala que "IaJunta Central Electoral es la maxima autoridad en materia electoral. Tiene suasiento en la ciudad capital y su jurisdiccion se extiende a toda la Republica.Constituye una entidad de derecho publico, dotada de personalidad juridica, conpatrimonio propio inembargable, con capacidad para realizar todos los actosjuridicos que fueren uti/es para el cumplimiento de sus fines, en /a forma y en lascondiciones que la Constitucion, las leyes y sus reglamentos determinen y conautonomla economica y presupuestaria';

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97, establece en la parte inicial delArt. 4 que "Ia Junta Central Electoral estara conformada por dos CtJmaras, unaAdminlstrativa y otra Contenciosa Electoral, que ejerceran las atribuciones que Ieconfiere la presente ley';

CONSIDERANDO: Que un estudio combinado de los articulos 6, literal d) y elarticulo 10 de la Ley No. 275-97, faculla a la Camara Administrativa de la JCE aemilir resoluciones en los asuntos de su propia competencia, y a dictar lasmedidas que tueren necesarias para resolver cualquier dificullad que se presenteen el desarrollo del proceso electoral, a fin de ofrecer las garantias debidas;

CONSIDERANDO: Que la Camara Administrativa de la Junta Central Electoraltiene facullad para "disponer cuantas medidas considere necesarias pararesolver cualquier dificultad que se presente en el desaffollo del procesoelectoral, y dictar, dentro de las atr/buciones que Ie confiere la ley, todas lasinstrucciones que juzgue necesarias y/o convenientes, a fin de rodear el sufragiode las mayores garantias y de ofrecer las mejores facilidades a todos losciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto·, todo conforme la Ley Electoral275-97, articulo 6, letra d);

CONSIDERANDO: Que el articulo 47 de la Ley Electoral 275-97, en su apartadoFuentes de Ingresos, Titulo XIII De los Partidos Politicos, indica que .....seprohlbe a los partidos politicos, a sus dirigentes, militantes 0 relacionados, recibirexoneraciones, donaciones 0 regalos de parte de cualesquiera de los poderesdel Estado, 0 de los ayuntamientos, directamente 0 bajo cualquier mecanismojurldico, asi como, beneficiarse, directa 0 indirectamente de los recursos ymedios que pertenezcan al Estado para realizar sus actividades proselitistas, 0

sostenerse salvo la contribucion electoral sena/ada en la presente ley. La JuntaCentral Electoral tendrtJ facuftad para anular cualquier operaci6n de la cual tengaconocimiento e incautar provisionalmente 0 tomar cualquier medida cautelar conel auxilio de la fuerza pUblica respecto a cualquier bien, 0 para hacer cesar deinmediato cualquier uso indebido de los recursos y medios del Estado... ";

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS Y EN MERITO DELAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCION DE LAREPUBLICA Y LAS LEYES. LA CAMARA ADMINISTRATIVA DE LA JUNTACENTRAL ELECTORAL RESUELVE:

PRIMERO: DECLARAR, como en efecto declara, no ha lugar la solicitud descritaen esta instancia del Partido Revolucionario Dominicano (PRO), de que seadopten medidas y previsiones para el caso objeto de la presente decision, porno ser competencia de esta Junta Central Electoral la verificaci6n delcumplimiento de la Ley 497-06 sobre Austeridad en el Sector Publico, y por haber


70

perimido los efectos de la misma el 31 de diciembre del 2007, segun los articulos1, 2, 4, 7, 9 y 12 de la propia ley, es decir, antes de la apertura del perrodoelectoral, de conformidad con la proclama dictada el 16 de enero del ano 2008.

SEGUNDO: OROENAR la publicaci6n de la presente resolucion en la Tablilla dePublicaciones y la Pagina Web de Ia Junta Central Electoral, asl como lanotificacion mediante Inspectores a los partidos politicos con candidaturasinscritas.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana,a los veintiseis (26) dias del mes de mar.zo del ano dos mil ocho (2008).FIRMADOS: Or. Roberto Rosario M.rquez, en su calidad de Presidente, Or.Cesar Francisco Feliz Feliz, Miembro; Or. Jose Angel Aquino Rodriguez,Miembro; asistidos por la Ora. Flor Alba Sanz Galay, Secretaria".

La presente es copia fiel y conforme a su original a la cual me remito, fa que e"pido, firmoy sello para ser fijada en la tablilla de publicaciones de la Junta Central Electoral (lCE), enSanto Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a los veintiocho(28) dias del mes de marzo del ano dos mil acho (2008).







%oIuCi6n No. 004/2008,

por olegodo

uso de recursos del Estado y Ilcompro"

de dirigentes pol fticos





I)REPUBLICA OOMINICA!'A


Yo, DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria de la Camara Administrativa de laJunta Central Electoral (lCE), CERTIFICO: Que en los archivos a mi cargo existe unaresoluci6n que copiada textualmente dice asi:

"RESOLUCI6N No. 00412008

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Instituci6n de Derecho Publico establecidaen la Constituci6n de la Republica y regulada por la Ley Electoral numero 275-97del 21 de diciembre de 1997, modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enerode 2003; por organo de la CAMARA AOMINISTRATIVA, con su sede principalen la interseccion formada por las avenidas "Luper6n y 27 de Febrero', frente a la'Plaza de la Bandera", en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capitalde la Republica Dominicana, integrada por el DR. ROBERTO ROSA.RIOMARQUEZ, en su calidad de Presidente; DR. CESAR FRANCISCO FELIZFELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINO RODRIGUEZ, Miembro; asistidosde la ORA. FLOR ALBA SANZ GALAY; Secretaria;

Con motivo de la instancia de denuncia elevada el 28 de febrero del 2008 porante esta Junta Central Electoral (JCE) por el Partido Revolucionario Dominicano(PRD). por intermedio de su Delegado Politico, Dr. Virgilio Bello Rosa, y suscritapor los senores In9. Ramon Alburquerque y Lie. Orlando Jorge Mera, en susrespectivas calidades de Presidente y Secretario General de dicha organizaci6n,declinada por el Pleno de la instituci6n a la Camara Administrativa; dentro de susatribuciones legales, dicta la presente

RESOLUCI6N


VISTA: La Ley Electoral No. 275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997,modificada por la Ley No. 02-03 del 07 de enero del 2003;

VISTA: La Resoluci6n de fecha 16 de enero del 2008, dictada por el Pleno de laJunta Central Electoral (JCE), mediante la cual se emite la proclama electoralconvocando a las elecciones nacionales ordinarias para la elecci6n delpresidente y vicepresidente de la Republica;

VISTA: La Resoluci6n No. 31/2008 de fecha 18 de marzo del 2008. emitida por elPleno de la Junta Central Electoral (JCE), mediante la cual se admiten lascandidaturas presidenciales y vicepresidenciaies de varios partidos politicos;

VISTA: La Ley No. 10-07 que instituye el Sistema Nacional del Controllnterno yde la Contraloria General de la Republica de fecha 08 de enero del 2007;

VISTA: La Instancia precedentemente citada;


VISTA: La Carta Democratica Interamericana, aprobada en la Primera SesionPlenaria celebrada el 11 de septiembre de 2001, de la Organizaci6n de EstadosAmericanos (OEA);

CONSIDERANDO: Que en fecha veintiocho (28) de febrero del 2008, el PartidoRevo!ucionario Dominicano (PRD) apoder6 de una instancia a la Junta CentralElectoral en la que denuncia "Ia degradaci6n progresiva del clima politico en laRepublica Dominicana como consecuencia direcfa del usa y abuso de losrecursos del Estado en aras de la reelecci6n presidencial por el gobierno de laRepublica Dominlcana presidido per el presidente Leonel Fernandez";

CONSIDERANDO: Que el Pleno de la Junta Central Electoral en su Sesi6n


76

Administrativa de fecha 12 de marzo de 2008 (Acta No. 17/2008), decidi6 entreotros asuntos, declinar a la Camara Administrativa, el expediente contentivo de lainstancia de fecha 28 de febrero de 2008, enviada par el Partido RevolucionarioOominicano (PRO) y sus anexos, a los fines de estudio, valoraci6n yconsideraci6n del mismo;

CONSIDERANDO: Que en su instancia "el Partido Revolucionario Oominicano(PRO) solicita a la Junta Central Electoral, al tenor de las disposiciones de la LeyElectoral No. 275-97, tomar las aceiones, medidas y previsiones, incluyendo lassanciones correspondientes, ante el uso y abuso de los recursos del Estado parparte del candidato presidencial del Partido de la Liberaci6n Oominicana (PLO) ypresidente de la Republica Leonel Fernandez, a fin de asegurar que los comiciose/ectorales del 16 de mayo del 2008 sean libres y justos'~

CONSIDERANDO: Que en la instancia-denuncia seiialada el PartidoRevolucionario Dominicano (PRO) plantea que "los dirigentes politicos deoposicion que han sido incorporados a traves de cargos publicos, prebendas yprivilegios al gobierno del presidente Fernandez, pertenecen a los principalespartidos de oposicion, como el Partido Revolucionario Oominicano y el PartidoReformista Social Cristiano, y a los //amados partidos emergentes, como elPartido Quisqueyano Oemocrata Cristiano, el Partido Unidad Naciona/, el PartidoNacional de Veteranos y Civiles, el Partido Renacentista Naciona/, el PartidoPopular Cristiano y el Partido Oem6crata Popular. Que recordemos, nunca antes,un presidente de turno habia ejecutado acciones para dividir partidos politicosreconocidos, y que, incluso han electo sus propios candidatos presidencia/es,como sucede con el partido Revolucionario Independiente (PR/), el PartidoNacional de Veteranos y Civiles (PNVC), la Alianza Social Daminicana (ASO),(Anexo 6). En total y salvo honrosas excepciones, con esas antidemocraticasactuaciones, el presidente Fernandez sera postulado por catorce (14) partidospoliticos de un total de veintid6s (22) reconocidos, al dia de hoy, por la JuntaCentral Electoral';

CONSIDERANDO: Que para fundamentar la afirmaci6n antes seiialada, elPartido Revolucionario Dominicano (PRO) deposita el Anexo 6, constiluido por eloriginal de la pagina 4, de la secci6n A del peri6dico del Listin Diario del 11 defebrero del 2008, titulada "La proclamaci6n de candidatura Fernandez creaconflicto en ASD" y una fotocopia de la edici6n de internet del peri6dico EINacional del 27 de febrero del 2008 litulada "PRI denuncla la compra deconciencia";

CONSIDERANDO: Que aunque en las indicadas publicaciones se viertenacusaciones de diferentes tipos, estas acusaciones en sf no constituyen pruebaspor si mismas de los hechos que denuncia; no habiimdose deposilado en estainstancia ningun otro elemento probalori<;i al respecto;

CONSIDERANDO: Que el Partido Revolucionario Oominicano (PRO) no precisaen su instancia cuales son los "privilegios y prebendas" que han recibidodiferentes dirigentes de oposici6n por parte del gobierno del presidente LeonelFernandez, ni aportan ninguna otra prueba adicional al respecto;

CONSIDERANDO: Que no se ha demostrado que los dirigentes designados enlos cargos publicos, estiln usando los recursos de la instituciones en las cualesfueron nombrados, a los fines de respaldar "el proyecto reeleccionista" delPresidente de la Republica;

CONSIDERANDO: Que aunque el Partido Revolucionario Oominicano (PRO)alega que "el presidente Fernandez sera postulado por catorce (14) partidospoliticos" como fruto de "esas antidemocraticas actuaciones", en ningunmomento ha iniciado ningun tipo de acci6n para invalidar las alianzas elecloralesque postulan como candidato al presidente Leonel Fernandez;

CONSIDERANDO: Que segun fotocopias certificadas de la Secretaria Generalde la Junta Central Electoral de fecha 19 de marzo de 2008, fueron remitidos enfechas 3, 4, 5 Y 6 de marzo de 2008, a todos los partidos politicos reconocidosante la Junta Central Electoral, todos los pactos de alianzas sometldos ante la fmisma; if .CONSIDERANDO: Que en fecha 4 de marzo de 2008 fue convocada una I



audiencia publica para conocer los pactos de alianzas suscritos con los Partidosde la Liberacion Dominicana (PLD), Partido Revolucionario Dominicano (PRD) yel Partido Revolucionario Social Democrata (PRSD), en la cual ninguno de lospartidos politicos presentes, incluyendo al Partido Revolucionario Dominicano(PRD), presentaron oposicion a los pactos suscritos cen el Partido de laLiberaci6n Dominicana (PLD);

CONSIDERANDO: Que en virtud de 10 dispuesto por el articulo 62 de la LeyElectoral, el Pleno de la Junta Central Electoral dicto la Resolucion No. 24-2008de fecha 5 de marzo de 2008, mediante la cual dispuso: "Aprobar los once (11)pactos de alianza total y cen recuadro individual suscritos por el Partido de laLiberacion Dominicana (PLD) con las organizaciones politicas siguientes: 1Bloque Institucional Social Dem6crata (BIS), 2- Partido Quisqueyano DemocrataCristiano (PQDC), 3- Partido Union Dem6crata Cristiana (UDC), 4- Partido Liberalde la Republica Oeminicana (PLRD), 5- Partido Dem6crata Popular (PDP), 6Fuerza Nacional Progresista (FNP), 7- Partido de los Trabajadores Dominicanos(PTD), 8- Partido Renacentista Nacional (PRN), 9- Partido Unidad Nacional(PUN), 10- Partido Popular Cristiano (PPC) y 11- Alianza por la Democracia(APD), mediante los cuales se especifica que las precitadas organizacionespoliticas participaran aliadas en las proximas elecciones ordinarias generalespara el nivel presidencial que se ce/ebraran el proximo dia 16 de mayo de 2008";

CONSIDERANDO: Que en fecha 13 de marzo de 20081a Junta Central Electoralnotifico oficialmente a todos los partidos politices reconocidos las resoluciones depactos de alianzas Nos. 24-2008, 25-2008 Y 26-2008, mediante las cuales fueronaprobados los pactos de alianzas sometidos, por las siguientes organizacionespoliticas: Partido de la Liberacion Dominicana (PLD), Partido RevolucionarioDominicano (PRD) y Partido Revolucionario Social Dem6crata (PRSD):

CONSIDERANDO: Que segun Certificacion de la Secretaria General de la JuntaCentral Electoral de fecha 19 de marzo de 2008, no se ha presentado instanciaalguna de impugnacion de las resoluciones Nos. 24-2008, 25-2008 Y 26-2008,mediante las cuales se aprueban los pactos de alianzas precedentementesefialados;

CONSIDERANDO: Que en todo caso esta Camara Administrativa intervino en lasupervision y fiscalizaci6n de las convenciones y asambleas de los partidos, y deconformidad con las mismas, garantizQ los derechos de los miembros de estos,que los resultados de esta supervisi6n se encuentran disponibles, y en los casosen que se produjo impugnacion, fueron cenocidos y fallados por la CamaraContenciosa de la JCE, adquiriendo el caracter de la cesa irrevocablementejuzgada;

CONSIDERANDO: Que como consecuencia de la ejecucion de la supervisi6n yfiscalizacion de las asambleas, el Partido Revolucionario Independiente (PRI) yAlianza Social Democrata (ASD), inscribieron su candidatura y establecieron lospactos de alianzas que decidieron sus eventos internos, de conformidad con laLey Electoral y sus estatutos. No obstante la formacion de alianzas y coalicioneses una acci6n legalmente reconocida a todos los partidos politicos y lasresoluciones No. 24-2008 del 05-03-08, la No. 25-2008 de la misma fecha, asicomo el Reglamento de Alianzas y Coaliciones, todos emitidos por el Pleno de laJCE, han adquirido el caracter de la cosa irrevocablemente juzgada para estaselecciones, por vencerse los plazos de impugnacion, yen las audiencias publicaspara conocer de las mismas, 0 en los plazos legales abiertos en ese momento,no se produjeron las contestaciones que se esgrimen en este escrito;

CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral es competente para conocerde los casos en que se denuncie que los recursos del Estado son utilizados pararealizar actividades proselitistas, al margen de la centribucion economica previstaen la ley electoral, cenforme 10 indica el Art. 47 de la Ley Electoral 275-97, del 21de diciembre de 1997;

CONSIDERANDO: Que de conformidad con el articulo 88 de la Ley Electoral No.275-97 "el periodo electoral se entendera abierto desde el dia de la proclama, y h.",n<Iu"'" dl. '" quo ".n pro,~m.do'0' "ndldola' .1",,,,,,"; r



78

CONSIDERANDO: Que al tenor del articulo 6, literal d) las medidas provisionaleso cautelares solo pueden ser dictadas por la Camara Administrativa y surtirefecto "durant6 el periodo 616ctoral de las eleccion6s de que se trate~

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97 en su Articulo 3 seflala que 'IaJunta C6ntral Electoral es la maxima autoridad en materia 6lectoral. Tiene suasiento en la ciudad capital y su jurisdicciOn se extiende a toda la Republica.Constituye una entidad de derecho pUblico, dotada de personalidad jurfdica, conpatr/monio propio inembargable, con capacidad para realizar todos los actosjuridicos que fU6ren uIites para el cumplimiento de sus fines, en la forma y en lascondiciones que la Constitucion, las leyes y sus reglamentos determinen y conautonomla economica y presupuestaria'~

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97, establece en la parte inicial delArt. 4 que "Ia Junta Central Electoral estara conformada por dos Camaras, unaAdministrativa y otra Conteneiosa Electoral, que ejerceran las atribuciones qU6/econfiere la presente ley~'

CONSIDERANDO: Que un estudio combinado de los articulos 6, literal d) y eIarticulo 10 de la Ley No. 275-97, faculta a la Camara Administrativa de la JCE aemitir resoluciones en los asuntos de su propia competencia, y a dictar lasmedidas que fueren necesarias para resolver cualquier dificultad que se presenteen el desarrollo del proceso electoral, a fin de ofrecer las garantfas debidas;

CONSIDERANDO: Que la Camara Administrativa de la Junta Central Electoraltlene facultad para "disponer cuantas madidas considere necesarias pararesolver cualquier dificultad que se presente en el desarrollo del procesoelectoral, y dictar, dentro de las atribuciones que 16 confiere la ley, todas lasinstrucciones que juzgue neeesarias ylo conv6nientes, a fin de rodear el sufragiade las mayores garantias y de ofrecer las m6jores facilidades a todos losciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto", todo conforme la Ley Electoral275-97, articulo 6, letra d);

CONSIDERANDO: Que de acuerdo a 10 dispuesto en el articulo 62 de la LeyElectoral No. 275-97 del 21 de diciembre de 1997 y sus modificaciones "Iosparlidos polfticos una vez constituidos, pueden fusionarse, aliarse 0 coaligarsemediante el procedimiento establecido por la presente ley y por los reglamentosque dicte la Junta Central Electoral. Las fuslones, alianzas 0 eoaliciones deberanser aprobadas por mayorla de votos de los de/egados de las convencionesnacionales qU6, a ese efeeto, celebrare cada uno de los parlidos y cuyas aetasdeberan ser sometidas al examen de la Junta Central Electoral, ante la cualpodra reclamar los disconform6s con la fusion, la alianza 0 la coalicion, dentro delas cuarenta y ocho (48) haras d6spues d6 aprobadas estas por lasconvenciones de los parlidos; pero dichas reelamaciones deber{m, en todo caso,fundarse en transgresiones de orden estatutarias 0 legal bien definidas.. Lasolicitud de aprobacion de fusiOn, alianza 0 coalicion debera ser depositada en laSeer6taria de la Junta Central Eleeloral a mas tardar setenta y cinco (75) diasantes de la fecha sena/ada para las proximas elecciones acompanadas dedocumentos que requiere la Junta Central Electoral. La Junta Central Electoralfijara la audiencia correspondiente dentro de las cuarenta y ocho (48) horassiguientes y convocara a todos los parlidos polilicos reconocidos para conocer elcaso, el cual sera decido dentro d6 las siguientes setenta y dos (72) haras. Laresolucion que dicte la Junta Central Eleeloral al respecto deb6ra S6r pUblicadaconjuntamente con el pacto d6 fusion, alianza 0 coalicion, en espacio pagado enun periodico de circulacion nacional a cargo d61 partido politico que conserve elreeonocimiento, 6n caso de fusion y a cargo de la Junta Central Electoral 0 delparlido mas dilig6nte en caso de alianza 0 coalicion. Ambos documentos serancomunicados por escrito a todos los demas parlidos polilicos reconocidos, dentrod6 los di6z (10) dias de hab6r sido dictadas, sin 10 cual no tendril validez lafusion, alianza 0 coalicion de que se trate";

CONSIDERANDO: Que el articulo 47 de la Ley Electoral 275-97, en su apartadoFuentes de Ingnlsos, Titulo XIII De los Partidos Politicos, indica que •...seprohibe a los partidos polilicos, a sus dirig6nt6s, militantes 0 relacionados, recibir I'exoneraciones, donaciones 0 regalos de parle de cUaJesquiera de los poderesdel Estado, 0 de los ayuntamientos, dir6e1amente 0 bajo cualquier mecanismojuridieo, asl como, beneficiarse, dir6cta 0 indireetamente de los recursos ymedios que perlenezean al Estado para realizar sus actividades proselitistas, 0


-Proceso Electoral 2008

sostenerse salvo la contribuci6n electoral senalada en la presente ley. La JuntaCentral Electoral tendra facultad para anular cua/quier operaci6n de la cual tengaconocimiento e incautar provisionalmente 0 tamar cualquier medida caute/ar canel auxilio de la fuerza publica respecto a cualquier bien, 0 para hacer cesar deinmediato cualqUier usa indebido de los recursos y medias del Estado... ";

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS YEN MERITO DELAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCI6N DE LAREPUBLICA Y LAS LEYES, LA CAMARA ADMfNISTRATIVA DE LA JUNTACENTRAL ELECTORAL RESUELVE:

PRIMERO: DECLARAR, como en efecto declara, no ha lugar la solicitud demedidas cautelares contenidas en esta instancia del Partido RevolucionarioDominicano (PRO), respecto del redamo formulado, por no existir ningunaprevision legal que impida 0 limite la capacidad de suscribir pactos a alianzasentre los partidos, y por no aportarse pruebas de que se hayan cometidopracticas antidemocraticas para realizar los mismos.

SEGUNDO: ORDENAR la publicacion de la presente resolucl6n en la Tablilla dePublicaciones y la Pagina Web de la Junta Central Electoral, asi como lanotificaci6n mediante Inspectores a los partidos politicos can candidaturasinscritas.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana,a los veintiseis (26) dias del mes de marzo del ano dos mil ocho (2008).FIRMADOS: Dr. Roberto Rosario Marquez, en su calidad de Presidente, Dr.Cesar Francisco Feliz Feliz, Miembro; Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez,Miembro: asistidos par la Ora. Flor Alba Sanz Galay, Secretaria".

La presente es copia fiel y conforme a su original a la cual me remito, la que expido, firmay sella para ser fijada en la tablilla de publicaciones de la Junta Central Electoral (ICE), enSanto Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a )05 veintiocho(28) dias del mes de marzo del ana dos mil ocho (2008).





~oIuCi6n No. 005/2008, que

suspende vorios onuncios oficioles y

dispone el retiro de un onuncio en

uno pagino web oficiol





&.'.-:",•REPUBUCA OO~IN{CANA


Yo, DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria de la Camara Administrativa de 1a

Junta Central Electoral (lCE), CERTIFICO: Que en los archivos a mi cargo existe unaresoluci6n que copiada textualmente dice asi:

"RESOLUCI6N No. 00512008

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Instituci6n de Derecho Publico establecida en laConstituci6n de la Republica y regulada par la Ley Electoral numero 275-97 del 21 dediciembre de 1997, modificada por la Ley No, 2-2003 del 07 de enero de 2003; pororgano de la CAMARA ADMINISTRATlVA, con su sede principal en la interseccionformada par las avenidas "Luper6n y 27 de Febrero", frente ala 'Plaza de ia Bandera", enla cludad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana,integrada por ei DR. ROBERTO ROSARIO MARQUEZ, en su calidad de Presidente; DR.CESAR FRANCISCO FELIZ FELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINORODRiGUEZ, Miembro; asistidos de la ORA. FLOR ALBA SANZ GALAY; Secretaria;

Con motivo de la instancia de denuncia elevada el 28 de febrero del 2008 por ante estaJunta Central Electoral (JCE) par ei Partido Revolucionario Dominicano (PRD), porintermedio de su Delegado Politico, Dr. Virgilio Bello Rosa, y suscrita por los se~ores Ing.Ramon AlburQuerQue y Lic. Orlando Jorge Mera, en sus respectivas calidades dePresidente y Secretario General de dicha organizacion, declinada por el Pleno de lainstilucion a la Camara Administrativa; dentro de sus atribuciones legales, dicta lapresente

RESOLUCI6N

VISTA: La Constitucion de la Republica Domlnicana;

VISTA: La Ley Electoral No, 275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997, modificada por laLey No. 02-03 del 07 de enero del 2003;

VISTA: La Resolucion de fecha 16 de enero del 2008, dictada por el Pleno de la JuntaCentral Electoral (JCE), mediante la cual se emite la proclama electoral convocando a laselecciones nacionales ordinarias para la eleccion del presidente y vicepresidente de laRepublica;

VISTA: La Resolucion No. 31/2008 de fecha 18 de marzo del 2008, emitida por el Plenode la Junta Central Electoral (JCE), mediante la cual se admiten las candidaturaspresidenciales y vicepresidenciales de varios partidos politicos;

VISTA: La Ley No. 10-01 Que instituye el Sistema Nacional del Control Interno y de laContraloria General de la Republica de fecha 08 de enero del 2001;


VISTA: La instancia de fecha 26 de marzo del 2008, elevada por el Partido de laliberacion Dominicana (PLD), por intermedio de su Delegado Politico, Dr. Cesar PinaToribio;

VISTA: La Carta Democratica Interamericana, aprobada en la Primera Sesion Plenariacelebrada el 11 de septiembre de 2001, de la Organizacion de Estados Americanos(OEA);

VISTO: EI informe de monitoreo remitido por la empresa REVISA;

VISTOS: Los dos (2) DVD aportados por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD), ylos demas documentos enunciados en su instancia;

CONSIDERANDO: Que en fecha veintiocho (28) de febrero del 2008, el PartidoRevolucionario Dominicano (PRD) apodero de una instancia a la Junta Central Electoralen la Que denuncia "Ia degradac/6n progresiva del clima politico en /a RepublicaDominicana como consecuencia directa del uso y abuso de los recursos del Escado enaras de la ree/ecci6n presidencial par el gobierno de la Republica Dominicana presididopor el presidents Leonel Fernandsz~



84

CONSIDERANDO: Que el Pleno de la Junta Central Electoral en su Sesi6nAdministrativa de fecha 12 de marzo de 2008 (Acta No. 1712008), decidi6 entre otrosasuntos, declinar a la Camara Administrativa, el expediente contentivo de la instancia defecha 28 de febrero de 2008, enviada por el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) ysus anexos, a los fines de estudio, valoraci6n y consideraci6n del mismo;

CONSIDERANDO: Que en su instancia "el Partido Revolucianario Dominicano (PRD)soficita a la Junta Cenlral Electoral, al tenor de las dlsposicianes de la Ley Electoral No.275-97, tomar las acciones, medidas y previsiones, incluyendo las sancionescorrespondientes, ante el uso y abuso de los recursos del Estado por parte del candidatopresidencial del Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD) y presidente de la RepublicaLeonel Fernandez, a fin de asegurar que los comicios electorales del 16 de mayo del2008 sean fibres y justos'~

CONSIDERANDO: Que en su instancia el Partido Revolucionario Dominicano (PRO)cuestiona la colocaci6n en el portal www.presidencia.gov.do de la noticia titulada "EISecretario de Economia, Planificaci6n y Desarrollo afirm6 que el pais debe evitar que elPartido Revolucionaria Dominicano pueda volver a/ poder~ por estar siendo ulilizada, adecir de dicho partido, con fines proselitislas;

CONSIDERANDO: Que no obstante la Camara Administraliva lambi{m pudo comprobarque el acto denunciado se lIev6 a cabo en el mes de agosto del ano 2007, y que portanto, al momento de realizar el mismo, eI periodo electoral no habia sido abierto;

CONSIDERANDO: Que sin embargo, aunque no existe una prueba de que despues deabierto el periodo electoral se est,; usando el Palacio Nacional u otras dependenclasestalales, sean del Poder Ejeculivo, Legislativo 0 Municipal; la permanencia de la noticiade este hecho acontecido hace aproximadamente siete (7) meses, no contribuye en nadacon el proceso electoral;

CONSIDERANDO: Que de iqual manera, no se present6 una sola evidencia de que seest,;n ofreciendo contratas de publicidad, pagadas con recursos del Estado paraactividades proselitistas de un partido 0 candidato;

CONSIDERANDO: Que la Constituci6n de la Republica establece en el articulo 37,inciso 18 que es atribuci6n del Congreso Nacional "examinar anualmente todos los actosdel Poder Ejeculivo yaprobarlos, sl son ajustados a la Constituci6n y a las leyes".

CONSIDERANDO: Que la Ley No. 10-07 que instiluye el Sistema Naclonal de ControlInterno y de la Contraloria General de la Republica, de fecha 8 de enero de 2007,establece en su articulo 11 que ··/a Contraloria General de la Republica es un organlsmodel Poder Ejecutivo, rector del control interno. Ejerce la fiscalizaci6n interna y evaluaci6ndel debido recaudo, manejo, USo e inversi6n de los recursos publices por las entidades yorganismos bajo el ambito de esta ley, en funci6n dellogro de los objetivos instituciana/esy de los planes y programas del gobierno y del cumpllmiento del mandato constitucianal adicho Pode;·.

CONSIDERANDO: Que ia Ley No. 10-04 de la Camara de Cuentas, de fecha 20 deenero de 2004, en su Articulo g, establece dentro de la naturaleza de la misma, que aesta Ie corresponde: el examen de las cuentas generales y particulares de laRepublica, mediante auditorlas, estudios e investigaciones especia/es para informar aquienes sea de rigor, conforme a las normas constitucionales y la presente ley··.

CONSIDERANDO: Que del mismo modo el articulo 10, numeral 10 de la precitada LeyNo. 10-04 establece denlro de las atribuciones de la Camara de Cuentas ·'lnvestigar lasdenuncias 0 sospechas fundamentadas de hechos ilfcitos contra el palrimonio publico, 0

apoyar, si es el caso, las labores de los organismos especiafizados en la materia··.

CONSIDERANDO: Que en la inslancia-denuncia el Partido Revolucionario Oominicano(PRO) plantea que "el gobierno del presidente Fernandez esta haciendo un uso abusivode los recursos del Estado en maleria de publicidad gubernamental para promocionar sureelecci6n presidencial, incluyendo las inauguraciones de obras publicas. Los gastos depublicidad de las diversas Seeretarias de Estado y Direcciones Generales hanaumentado de manera escandalosa yexorbitante, al extremo de que, al final del 2007, elgasto en publicidad alcanz6 RD$3.000 mil/ones de pesos. En 10 que respecta a este ano2008, anexamos el monitoreo de la firma REVISA sobre los montos invertides enpublicidad tanto por el gob/erno como por el Candidato Presideneial del PLD. PresidenteLeonel Fernandez";

CONSIDERANDO: Que para fundamentar la afirmaci6n anles sei'ialada, el PartidoRevoiucionario Dominicano (PRO) deposita el Anexo 7, conslituido por cuatro (4)



carpetas IMPRESAS conlentivas del monitoreo realizado por la empresa REVISA, sobrela inversion pUblicitaria, tanto del "Candidato Leonel Fernandez, Partido de la Liberaci6nOominicana (PLOY- como de las "Entidades Gubernamentales, Partidos Politicos;recogen un listado de anuncios publicitarios con tiempos y valeres; asi COmO dos discosen formato DVD;

CONSIOERANDO: Que ante la Imposibilidad material de visualizar el material contentivode los discos presentados por el Partido Revolucionario Dominicano (PRO), la CamaraAdministrativa solicito al Partido Revolucionario Dominlcano (PRO) en fecha 16 de marzodel 200B, el envio de nuevos discos; a 10 cual contest6 el Partido RevolucionarioDominicano (PRD) remiti6 dos nuevos discos en formato DVD que contenian ellistado depublicaciones ya enumerados en las cualro (4) carpetas impresas, pero no asi lasImagenes de dichos anuncios;

CONSIDERANDO: Que ante la ausencia en estos discos de los videos que permitleranapreciar la naturaleza de los anuncios denunciados como propaganda del Estado decaracter proselitista, la Camara Administraliva decidi6 solicllar a la empresa REVISA quenos suministrara directamente estos Videos; procediendo dicha empresa a entregarlos,con 10 cual la Camara Administraliva procedio a analizarlos y visualizarlos de maneradetallada;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte(EDENORTE), difundido por ta Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV),Canal 4, en techa 19..Q2-0B, contiene los siguienles elementos: Voz in Off; PorqueEDENORTE es... Texto hablado; la energia que me mueve. Texto escrito; Mas de 450premios. Mas detalles en la prensa. Oescripci6n: usuaria de la energia suminislrada porEDENORTE recibiendo un premia de EDENORTE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Ayuntamiento Santo Domingo Este (ASDE),difundido par la Corporaci6n Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha19..Q2-08, contiene los siguientes elementos: Voz In Off: En SanlO Domingo Este noslevanlamos primero, nos impulsa el orgullo de nuestra Zona Oriental, mostremos al pais yal mundo que aqui miramos lejos, claro y sin obstaculos. Trabajemos juntos, pongamoscada cosa en su sitio. Voz personaje; La Zona Oriental; Alante, alante. Voz in Off ytexto escrito; Trabajando junto a Ii, Ayuntamiento Santo Domino Este. Descripci6n:inicia con el amanecer una greca colando cate, nino que va a la escuela, negocioabriendo, pescador tirando anzuelo, encendido de engranajes, personas caminando,vista de un edificio no identificado, letreros de Jap6n Auto Part, joven caminando por lacalle hablando por celular se distrae mirando una joven y choca con un vendedor denaranja, mesa del vendedor de naranjas cayendo, carro que se parquea encima de laacera y se marcha inmedialamente, grua movilizando otro vehiculo mal estacionado,esludiante uniformado de escuela publica un faro, sematoro inteligenle, sindico SantoDomingo Este;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Direccion General de Aduanas (DGA), difundidopor Telemicro, Canal 5, en fecha 17-02..QB, contiene los siguientes elementos: Voz InOff: Por aqul entra 10 mejor del mundo y sale 10 mejor de nosotros, porque abrimos lasfronteras al progreso con responsabilidad y transparencia. En la Direccion General deAduanas no aceptamos privilegios, tampoco toleramos abusos nl excesos, desde unfurgon hasla un bulto de mano, cada caso recibe el trato adecuado, somos un equipo deservidores apostando al progreso, una luz verde es la senal de nuestra buena voluntad.Texto escr/to; Direcci6n General de Aduanas. Luz verde al progreso. Oeseripelon deImagenes: Una maleta circulando de una correa - una grua levantando un furgon maletas deslizandose por una correa - cajas de cartOn corriendo encima de rieles imagen de oficina aduanera - mas cajas de carton - personal de aduanasinspeccionando - grua depositando un furgen - grua transportando carga pesada empleados de aduanas sonrientes - i1ustracion de oficial aduanero cerrando una maleta- empleados sonrientes;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Administradora de Riesgos Laborales (ARL),dlfundido por Tele-Radio America, Canal 45, en fecha 23-02-08, contiene los siguienteselementos: Texto escrito: Gerardo Martinez, Gerenle de Recursos Humanos DOMICEM,S. A. Voz de actor: SI ocurren accidentes entre uno de nuestros empleados ARL 10resuelve todo. Somos una realidad. Texto escrlto: Henry Cuevas empleado deDOMICEM, S. A. Voz de actor: Yo he recibido de ARL apoyo econ6mico, equipo medico,medicamento. Voz de actor: Mas y mas trabajadores se benefician de nueslros servicios.Texto escrito: Francisco Ramirez, sindicalisla. Voz de actor: Nosotros vemos comopositive el trabajo que viene haciendo la ARL. Texto escrlto: Asistencia medica,indemnizaciones, pensiones, etc. Voz de actor: Reportar un accidente de trabajo 0 unaenfermedad protesional es todo 10 que necesitamos para cumplir. Texto escrito; ARL,Administradora de Ries90s Laborales. Voz In Off: Para que trabajemos sinpreocupaciones, unidad corporat/va IDSS. Descrlpci6n de las imagenes: Gerente de



86

empresa dominicana - mooico hablando - trabajador de OOMICEM, SA hablando yusando un andador - medico hablando - sindicalista hablando - medico hablandofachada de la sede de ARL - empleado de OOMICEM, SA can nina - logo de ARL elOSS;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Banco Central de la Republica Oominicana,difundido par la Corporacion Eslatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha19-02-08, contlene los siguientes elementos: Voz in Off: Mas que dinero, riquezas comolas reglas claras, a traves de una regulacion eficaz de las entidades financieras can iaaplicacion de un moderno sistema de pagos, riquezas como la transparencia la cualejercemos con la publicacion de informes y estudios que contribuyen a la correcta tomade decisiones, riquezas como el fortalecimiento inslilucional can la implementacion deplanes estrategicos, capacilacion del personal y actualizacion general y tecnologicaporque riqueza es creer, es creer, lener fe en el futuro. Banco Central de la RepublicaDominicana 60 anos. Mas que dinero, riquezas. Texto escrita: Banco Cenlral de laRepublica Dominicana 60 anos. Mas que dinero, riquezas. Descrlpcl6n de lasimagenes: Hombre sonriente firmando documento con su familia - obreros en unafabrica laborando - hombre pagando por ventanilla - empleados laborando en oficina monitor de computadora con la pagina web del Banco Central - recortes de peri6dicoscan nolicias economicas - gobernador del Banco Central - junta de directores del BancoCentral - personas tomando capacitaci6n - 4 hombres de pie mirando el horizonte letrero sobre plantacion agricola - los mismos 4 hombres observando la plantacionagricola - fachada del edificio del Banco Central;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Empresa Oistribuidora de Electricidad del Sur(EDESUR), difundido por Color Vision, Canal 9, en fecha 23-02-08, contiene lossiguientes elementos: Voz in Off: AI principio fue la luz, luz que es la razon baslca detodo enlendimiento, luz que es gula en todo nuestro camino, luz que es nacimiento, quees vida, luz que es madre, hogar y amor al mismo tiempo, esta luz es parte de una granfamilia hazla luya. EDESUR, toda nuestra energia para que vivas mejor. Texto escrlto:EOESUR, toda nuestra energia para que vivas mejor. Descripci6n de las imagenes:Salida del sol - ninos escolares corriendo - ninos estudiando con lampara - madrebesando un nino - paste de luz encendido de noche - parturienta conducida en silla deruedas - madre dando a luz - calle en la zona Colonial - senores y sus familiares en unaiglesia - obrero de EDESUR en poste de luz;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Corporacion Dominicana de EmpresasElectricas Estatales (CDEEE), difundido por Color Vision, Canal 9, en fecha 24-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Si nos ponemos de acuerdo para nomalgastar ener9la, nos lIegara la luz a todos. Si consumimos menos, pagas menos.Texto escrito: SI consumimos menos, pagas menos. Descripci6n de las imilgenes:Sala de una casa con television y varios efectos encendidos - mana que apaga latelevision, la lampara, el ventilador, el abanico de techo -logo de la CDEEE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Corporaci6n Dominicana de EmpresasElectricas Estatales (CDEEE), difundido por Color Visi6n, Canal 9, en fecha 24-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Evita los consumos innecesarios, para quepagues 10 justo. 5i consumes menos pagas menos. Texto escrito: Si consumes menospagas menos. Descripcl6n de las imagenes: Televisor encendido - hombre durmiendofrente al televisor - logo de la CDEEE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Corporacion Dominicana de EmpresasEleclricas Estatales (CDEEE), difundido par Color Vision, Canal 9, en fecha 24-02-08,contiene los siguientes elemenlos: Voz in Off: 5i nos ponemos de acuerdo para nomalgastar energia, nos lIegara luz a todos. 5i consumes menos pagas menos. Textoescrito: Si consumes menos pagas menos. Descripci6n de las imagenes: Doshombres empujando en sentido inverso un piano de cola - hombres se dan cuenta ydejan de empujar, molestos;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Banco de Reservas de la Republica Dominicana,difundido por Telesistema, Canal 11, en fecha 24-02-08, contiene los siguienteselementos: Voz in Off: BANRESERVAS, el valor de la eficiencia en un mercadocompelitivo. Texto escrito: BANRESERVAS, el valor de la eficiencia en un mercadocompetitivo. Descripci6n de las imagenes: Tarjeta de BANRESERVAS dando vueltaslogo de BANRESERVAS;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Corporaci6n Dominicana de EmpresasElectricas Estatales (CDEEE), difundido par Color Visi6n, Canal 9, en fecha 24-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Ahhhh! (9rlto de actriz) el manto de lufactura 10 decides tu. 5i consumes menos pagas menos. Texto escrito: 5i consumesmenos pagas menos. Descrlpci6n de las imagenes: Cocina apagada - mujer queenciende el bombillo de la cocina y et radio- nino que enciende en habitacion bombillo,

Resoluciones y Oisposiciones de ia Camara Administrativa


abanico de techo y lelevisi6n - hombre que enciende bombillo y otros electrodomesticos- mujer abre la puerta, recibe factura de electricidad y grita - logo de CDEEE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Cenlro de Informaci6n Gubernamenlal de laPresidencia de la Republica, difundido por Teleanlillas, Canal 2, en fecha 24-02-08,contiene los siguienles elementos: Voz In Off: 45,000 metros mas pa'iante, Textoescrito: 45,000 melros mas pa'iante. Presidencia de la Republica. Descripci6n de lasimagenes: Avi6n aterrizando - logo Presidencia de la Republica;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la 5uperintendencia de Electricidad, difundido porTeleantillas, Canal 2, en fecha 26-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz de actor(Freddy Beras Golco): Todo el mundo sabe mi posicl6n frente al alto costo de la facturaelectrica, ahora, yo, no me 1a robo; primero porque no me 10 ensenaron y segundo porquese que la energia que te robas, se refleja en mi factura. la ley es clara, evila que te laapliquen. A los que pagan, a pagar menos; no te robes la luz, no pagues para no pagar.Texto escrito: Superinlendencia de Electricidad. Garantia de todos. Descripcl6n de lasimagenes: Freddy Beras Goico hablando en su oficina - medidor desconecladose hombre en poste de luz haciendo conexi6n ilegal - Freddy Beras Goico hablandohombre cortando cable - senora pagando conexi6n ilegal - senor con cara depreocupaci6n - senor pagando conexi6n ilegal-Iogo Superinlendencia de Electricidad;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Corporaci6n Dominicana de EmpresasElectricas Eslatales (CDEEE), difundido por Antena latina, Canal 7, en fecha 27-02-08,contiene los siguienles elementos: Voz in Off: la luz que se desperdicia se reflejanegalivamenle en tu factura, evita el malgasto para que pagues 10 que realmenteconsumes. Texto escrito: 5i consumes menos pagas menos. Descripci6n de lasimagenes: Faroles encendidos en azotea de edificio - Jacuzzi encendido -logo CDEEE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Corporacion Dominicana de EmpresasElectricas Estatales (CDEEE), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television(CERTV), Canal 4, en fecha 24-02-08, contiene los sigulenles elementos: Voz in Off: laenergfa que mucha genie gasta inutilmenle, la esla necesllando el pais para avanzar. Siconsumes, menos pagas menos. Texto escrito: SI consumes, menos pagasmenos.Descripci6n de las imagenes: Habilaci6n con varios eleclrodomeslicosencendidos - logo COEEE;

CONSIDERANDO: Que el anunclo de la Corporacion Dominicana de EmpresasElectricas Estatales (CDEEE), difundido por la Corporaci6n Estatal de Radio y Televisi6n(CERTV), Canal 4, en fecha 28-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz In Off: EIuso indiscriminado de aparatos con resistencia se refleja en tu faclura, aumentando tuconsumo, controla Ius gastos. 5i consumes, menos pagas menos. Texto escrito: Siconsumes, menos pagas menos. Descripcl6n de las imagenes: Blower encendidosecando unas pintadas -logo CDEEE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Secretaria de Estado de Deportes, Educaci6nFfsica y Recreaci6n (SEDEFIR), difundido por Teleantillas, Canal 2, en fecha 19-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz In Off: los que persiguen un sueiio, los que dan10 mejor de si para a/canzar un ideal, vamos a lriunfar (canci6n). los que persiguen unsueno, los que dan 10 mejor de si para alcanzarlo, ellos son prolagonislas quedignamente compilen para ser mas grande la nacionalidad dominicana, incenlivar eldeporte escolar y universitario es un compromiso moral a tiempo completo y la recreaci6nde un derecho de Ja poblaci6n. A traves del BARLI nuestros atletas lienen hoy mejorescondiciones de vida y seguridad social como 10 prometi6 el presidente leoneI Fernandezy seguiremos lrabajando porque lambien en el deporte es pa'lante que vamos. Paraganar un ideal vamos a triunfar (cancion). Texto escrito: SEDEFIR. Descripci6n de lasimagenes: J6venes con antorcha - rostro de Felix Sanchez - at/elas corriendo - JoanGuzman en ring de boxeo y Jay Payano - Presidente leonel Fernandez con JoanGuzman - nadador Marcos Dlaz - Karatecas compiliendo - medallislas atlelas - ninoscon uniforme de baseball - alleta saltando - atletas practicando - atletas con la banderanacional - pelotero David Ortiz con Jay Payano- j6venes atlelas - Jay Payano conmedallista - judokas - atletas caminando - atletas graduandose - atlelas en autobus partido de baseball - mullifamiliares - atletas viendo televisi6n - presidenle leonelFernandez saludando atletas - allelas con bandera naclonal - niiios con antorcha imagen de la cupula de Palacio Nacional - fuegos artificiales - atletas celebrando antorcha -logo SEDEFIR;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Centro de Informacion Gubernamental, difundidopor Ja Corporaci6n Estatal de Radio y Televisi6n (CERTV), Canal 4, en fecha 29-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz de actrlz: He pasado toda mi vida trabajando, hecuidado a mis hijos, a mis nielos, mis biznietos y tataranietos. He sido dominicana por 98anos, mi vida ha sido larga, pero la vida de mi pais debe ser eterna, he dado 10 mejor demi, he sido fiel a todo, a mi querida Republica Dominicana y a mi familia. A lodos

Resoluciones y Disposiciones de ia Camara AdministrativaProceso Electoral 2008 87

88

ustedes les digo que hagan 10 mismo, porque nuestro pais debe ser grande, muy grandey hoy necesila recuperarse de los eslragos de la lormenla Noel, apoyemonos lodos paraque el pais conlinue su camino de progreso y de paz. Texto escrito: Dona Carmita 98anos. Cenlro de Informaci6n Gubernamental. Descripclon de las Imagenes: Senoraanciana caminando frenle a la Puerta del Conde - folo de familiares de anciana - ancianahablando y caminando - anciana frente a la Puerta del Conde - anciana orando frente ala Biblia - anciana hablando - vista del campo - anciana hablando - poblacion inundada- mano empunando bast6n - anciana con baston caminando - bandera dominicana;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Consejo Provincial de Higuey, difundido parTeleantillas, Canal 2, en fecha 26-02-08, contiene los siguientes elemenlos: Voz in Off:Hace 30 anos Higuey reclamaba la carrelera del cruz Isleno-Macao. Texlo escrilo:Manolo Ramirez, Confederacion Autonoma Sindical, 1ero. de octubre de 2005. Voz desenor: La mil veces querida y ya casi eterna carrelera de Macao. Texlo escrilo: PadreDemetrio Santana, represenlante iglesia calolica de Higuey. Voz del senor: Y lascarreleras Higuey-Macao. Voz in Off: Y en audiencia en Higuey el Presidenle laprometi6. Presidenle de la Republica hablando: La terminacion de la carrelera cruzIsleno-Macao. Voz in Off: Ellurismo va pa'iante, porque el Presidenle vuelve a cumplirsu promesa, progreso y bieneslar para loda la Regi6n Este. Dicho y hecho e'pa'lante quevamos. Texto escrito: Centro de Informacion Gubernamental. Descripcion de lasImagenes: Personas en Playas de Juan Dolio - mujeres en carnaval - Presidenlesonriente - senor Manolo Ramirez hablando - Padre Demetrio Santana hablando personas poniendose de pies y aplaudiendo - Presidente hablando - vehiculoslransitando por carretera - cura bendiciendo - corte de cinta por parte del Presidente dela Republica - vehiculos transitando por carretera - logo de inslitucion gubernamenlal;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Comision Permanenle de Efemerides Patrias,difundido por Teleanlillas, Canal 2, en fecha 27-02-08, contiene los siguienles elementos:Voz in Off: Por desesperada que sea la causa de mi Patria, siempre sera la causa delhonor y siempre estare dispuesto a honrar su ensena con mi sangre (voz de hombre ynino repitiendo). Ellos repiten 10 que oyen, si los acercamos lerminaran pareciendose, slpiensan como el acluaran como el. Comision Permanenle de Efemerides Patrias. Textoescrito: Comision Permanente de Efemerides Palrias. Viva la Patria. Descripci6n de lasImagenes: Nino caminando y subiendo escalinalas frenle a estatua de Duarte - ninofrente a estatua del roslro de Duarte - el mismo nino observando - bandera ondeando;

CONSIDERANOO: Que el anuncio del Consejo Presidencial del Sida (COPRESIDA),difundido por Tele-Radio America. Canal 45, en fecha 29-02-08, contiene los siguienteselementos: Voz in Off: Oye hablemos del Sida. Sabias que cada ano son mas lasmujeres que contraen el VIH, el virus que causa el SIDA ~ Y sabes por que? porquesomos mas vulnerables y nos cuesta exigir prolecciOn. Si tienes 0 haz tenido una vidasexual activa, da una prueba de amor y confianza a Ii ya tu pareja. Hazle una prueba deVIH, SIDA, acude a cualquiera de los cenlros de pruebas gratuilas. Deten el SIDA,manten la promesa. COPRESIDA. Marca gratis asterisco 462 ('GOB). Texto escrito:Oye hablemos del SIDA. COPRESIDA. Marca gratis asterisco 462 ('GOB). Oescripcionde las Imagenes: Texto escrilo con fonda rojo - siluetas de mujeres en diferentes poses- lexlo escrilo con fondo rojo - siluetas de mujeres - lexlo escrito con fondo rojo - logode COPRESIDA;

CONSIDERANOO: Que el anuncio de la Corporacion de Acueduclo y Alcantarillado deSantiago (CORASAAN), difundido por Teleuniverso, Canal 29, en fecha 15-02-08,contiene los siguienles elementos: Voz in Off: Como inslilucion responsable trabajamosdia y noche para reponernos de la desgracia que nos azoto. No miremos hacia atras, quenueslra mision sea la de reinventarnos y juntos buscar 1a solucion correcta. Nueslravoluntad es la de preservar el elemenlo mas valioso la vida. Por eso y por Santiagocuidemos el agua. Texto escrito: CORASAAN. Cuidemos el agua iahora! Oescripci6nde las Imagenes: Obreros lrabajando - pala mecanica - inundacion en pradera inundacion en ciudad - obreros en labores de Iimpieza - roslro de senora anciana reunion de funcionarios en Consejo de Gob/erno. Presidenle hablando. Sacerdolebendiciendo - rostro de nina - logo de CORASAAN;

CONSIDERANOO: Que el anuncio del Despacho de la Primera Dama, difundido por laCorporacion Estatal de Radio y Televisi6n (CERTV), Canal 4, en fecha 24-02-08,conliene los siguientes elemenlos: Voz de Primera Dama: Cada ano miles de adultos eindefensos ninos y ninas son alendidos en los hospilales publicos del pais porquemaduras; origen: descuido de los mayores. Evitemos accidenles, es mejor prevenirque lamentarnos toda una vida. Voz In Off: Un mensaje a la comunidad del Despacho dela Primera Dama. Oescripclon de las Imagenes: Rostros de ninos - roslros de ancianos- rostro de nina- rostro Prlmera Dama - senora cocinando con nina cargada - ninocorriendo cerca de eslufa - hombre cortando cables - ninos jugando con fuegosartificiales - ninos corriendo cerca de plancha - ninos hospitalizados con quemaduras -



adultos con quemaduras - rostro Prlmera Dama - logo del Despacho de la PrimeraDama;

CONSIDERANDO: Que el anunclo de la Direccion General de Impuestos Internes (DGII),difundldo por la Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha26-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz de actor: Por favor cafe. Voz in Off:Hacer una declaraci6n de ITSIS a traves de la oficina virtual es facil, rapido y segura.Entre a www.dgii.gov.do , seleccione "Informacion ", "oficina virtual" y el sistemaautomaticamente Ie conducira paso a paso hasta ofrecerte el servlcio que desee. Voz detactor: Toma menos tiempo que servir una taza de cafe. Texto escrito: Direccl6nGeneral de Impuestos Internos. Oficina virtual, atenci6n sin espera. Doscripcion de lasImagenes: Hombre en oficina - mujer preparando y slrviendo cafe - el mlsmo hombresentimdose en su escritorio accedando a pagina en Internet y escribiendo direcci6nelectronico - paglna web de la dgii - el mismo hombre imprimiendo volante y tomandotaza de cafe;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Direccion General de Impueslos Internos (DGII),difundido por Tele-Radio America, Canal 45, en fecha 29-02-o8. contiene los siguienteselementos: Voz In Off y texlo escrito: Direccion General de Impuestos Internos informa:calendario del contribuyente. Las fechas Iimites para la declaraci6n y pago de losprincipales impuestos son las siguientes: 1) Dia 5 de cada mes: declaracion y pago delimpuesto de traga monedas. 2) Dia 10 de cada mes: declaracion y pago de retenciones yretribuciones camplementarias. Liquidacl6n contribucion de salida Iineas aereas(Segunda quincena). 3) Dia 15 de cada mes: pago del anticipa mensual del Impueslasabre la Renta de personas jurldicas, pago de anticipo mensual del Impuesto sobre laRenta de personas lisicas y sueesiones indivisas con actividades comerciales eindustriales. 4) Dia 20 de cada mes: declaraci6n y pago de ITSIS. 5) Dia viernes de cadasemana: declaracion y pago de impuesto de cheques y transferencia electronica.DIRECCION GENERAL DE IMPUESTOS INTERNOS. Descripcion de las Imagenes:Imagenes de texto escrito con fondo verde. Logo de DGII;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Direcci6n General de Impuestos Internos (DGII),difundido por Teleuniverso, Canal 29, en fecha 26-02-08, contlene los slguienteselementos: Voz de actor 1: Aqui tlene y ahi esta la factura. Voz de actor 2: Domingo,esto no es una factura. no tiene el numero de comprobante fiscal, sin eso no nos 10reconocen como gasto deducible del impuesto sabre la Renta, nl como un credito delITSIS, necesitamos una factura de verdad. Voz de actor 1: Ok. Voz In Off: EI numerode comprobante fiscal es la diferencia entre una factura y un simple pedazo de papel.Texlo escrito: Direccion General de Impuestos Internos. Descripci6n de las Imagenes:Empleado entregando caja y factura a su jefe - jefe se pone los lentes y habla con elempleado - empleado se lIeva la caja y la factura;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Direccion General de Impuestos Internos (DGII),difundlda par Teleuniverso, Canal 29, en fecha 17-02-08, cantiene los siguienteselementos: Voz de actor: EI nuevo sistema de regulacion de facturas lambien reconocecomo gasto el pago de consumo 0 serviclas a suplidores informales que no tlenennumero de comprobante fiscal, para estos casas de gastos menores y pago a suplidoresinformales se dotara al contribuyente de comprobante fiscales especiales. EI numero decomprabante fiscal es la diferencia entre una factura y un simple pedazo de papel.Texto escrito: Direccion General de Impueslos Internos. Descripci6n de las Imagenes:Hombre explicando - hombres trabando en talleres - hombres pintando - manoscocinando - hombre con factura en la mano - hombre con pedazo de papel en la manologo de DGII;

CONSIOERANDO: Que el anuncio de la Direccion de Informacion y Defensa de losAfiliados (DIDA). difundido por la Corporaci6n Estatal de Radio y Television (CERTV),Canal 4, en fecha 23-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz in Off: DIDAinformando sobre la seguridad social. Texlo escrlto: Hoy cobras tu sueldo, manana tupension. Voz in Off y texto escrito: EI descuento mensual que se hace a tu salario. masel aporte de tu empleador se ahorra en una cuenta de capitalizacion individual a tunombre. Con este aporte, cuando te retires de tu vida laboral, en caso de incapacidadpara el trabajo 0 fallecimiento se Ie garantiza una pension a usled ya su familia. Sistemade pensiones de la seguridad social. DIDA, Direccion de Informaci6n y Defensa de losAfiliados. Oescrlpci6n de las Imagenes: Trabajadores sonrientes - recepcionista deDIDA - tarjeta de DIDA - factura - i1ustraciones descriplivas del funcionamiento delsistema de penslones -logo de DIDA;

CONSIDERANOO: Que el anuncio de la Camara de Diputados de la RepublicaDominicana, dffundido por Teleanlillas, Canal 2, en fecha 24-02-08, conliene lossiguientes elementos: Voz in Off: Cada geslo, cada palabra, cada segundo empleadopor cada uno de nosotras, busca tu bieneslar y desarrollo porque somos voz y voto delpueblo. Voz in Off y texto &Scrito: Camara de Dipulados. Voz y voto del pueblo.



90

Descripci6n de las Imagenes: Mallele - Diputados sesionando - manos tecleando imagen del hemiciclo -logo de la Camara de Diputados;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Direccion General de Desarrollo de laComunidad (DGDC), difundido por Telemicro, Canal 5, en fecha 23-02-08, conliene lossiguientes elementos: Texto escrito: Capsulas comunitarias de la DGDC. Voz In Off:Con motivo de las festividades del mes de la patria la Direcci6n General de Desarroliode la Comunidad celebra en distintas provincias actividades conmemorativas en honor ala memoria de Duarte, Sanchez y Mella. EI programa de actividades que se ejecuta conel apoyo entusiasta del Presidente Leonel Fernandez incluye la inauguraci6n de obras encampos y ciudades, concentraciones juveniles y presentaciones artisticas con los gruposfolkl6ricos de la DGDC. Descripcl6n de las Imagenes: Director de la DGDC entregaafiches de Duarte a ninos - entrega de banderas - depOsito de ofrenda floral en el altarde la Patria- director de DGDC saluda multitud - rostro de ninos - ninos en el altar de laPatria - Director DGDC muestra afiches de Sanchez y Mella - Presidente de la RepUblicay Primera Dama con funcionarios diversos - corte de cinta - presentacion artistica degrupos folkloricos;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Direccion General de Desarrollo de laComunidad (DGDC), difundido por Telemicro, Canal 5, en fecha 28-02-08, contiene lossiguientes elementos: Voz In Off: La Direccion General de Desarrollo de la Comunidadinauguro en la franja de Constanza la Parroquia "Catedra de San Pedro", construida porla DGDC como un homenaje postumo a SCr Geralda, la monja surena de la orden delPerfecto Socorro que lIevando un mensaje de fe, recorrio la Provincia Santiago, La Vega,Santiago Rodriguez y otros pueblos del Cibao en Misi6n Evangelizadora. La Catedra deSan Pedro se suma a otros centros religiosos construidos por la DGDC a las igleSiascatolicas y evangelicas en todo el territorio nacional durante la presente gesti6n delPresidente Leonel Fernandez. Descripci6n de las Imagenes: Director de la DGDCcortando cinta de inauguracl6n de Iglesia - feligreses en igiesia - imagen de virgen foto de Sor Geralda - foto de Sor Geralda y Director de DGDC - sacerdote oficiandomisa - feligreses - sacerdote con hostia - iglesias construidas por DGDC - DirectorDGDC dando picazo - Presidente de la Republica y Director de DGDC;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur(EOESUR), difundido por la Corporaci6n Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal4, en fecha 24-02-08, conliene los siguientes elementos: VOT. in Off: Sin fila, sinpreocupaciones, desde tu casa u oficina, pon lu factura de luz al dla, EOESUR pone a tudisposici6n la oficina telefonica 24 horas, donde ademas de hacer tu pago podras hacerdenuncias de fraudes, consultar balances, reportar averias, sacar duplicados de factura yhacer reclamaclones; OT 24 horas espera por ti, llama al 809 683 9393 Y para lasprovincias consulla gratis de faclura. Voz in Off y texto escrito: EDESUR toda nuestraenergia para que vivas mejor, Descrlpci6n de las Imagenes: Cliente haciendo fila enoficina de EOESUR - funcionario EOESUR en oficina - recepcionista hablando empleador laborando - texto escrito recepcionista hablando - verifone - logo EDESUR;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Oficina Presidencial de Tecnologia de laInformacion y Comunicacion (OPTIC), difundido por la Corporacion Estatal de Radio yTelevision (CERTV), Canal 4, en fecha 29-02-08, contiene los siguientes elementos: VOT.in Off: EI gobierno crea '462 para ofrecer orientacion gratuita sobre 06mo realizar lasdiligencias mas comunes, desde cualquier punto del pais '462 informa c6mo se hace,que se requiere, cuanto tiempo loma; para saber 10 que tienes que haeer marca '462.Voz In Off y texto escrito: EI gobierno responde. Oficina Presidencial de Tecnologia dela Informacion y Comunicaci6n (OPTIC). Descripci6n de las Imagenes: Texto escritocon fonda amarillo -mapa del pais sobre el fondo amarillo -logo OPTIC;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del instituto Dominicano de Aviacion Civil (IOAC),difundido por Teleantillas, Canal 2, en fecha 24-02-08, contiene los siguientes elementos:Voz in Off: Luego de catorce anos de restricciones, las aeronaves comerciales dematricula dominicana pueden volver a volar a territorio norteamericano, la AgenciaFederal de Aviacion de los Estados Unidos, enlrego al Presidente de la Republica Dr.Leonel Fernandez Reyna, a traves del encargado de negocios de la EmbajadaAmericana, el certificado que acredila al pais como poseedor de la categoria 1 oslentadapor el Instituto Dominicano de Aviacion Civil. Un logro mas del gobierno del PresidenteLeonel Fernandez que beneficia al pais y abre las puertas al turismo y al cornerciointernacional; en la Aviaci6n Civil es alante que estamos. VOT. in Off y texlo escrito:Instituto Oominicano de Aviaci6n Civil (IDAC). Descripci6n de las Imagenes: Logo deIOAC - avian aterrizando - piloto hablando - avioneta pasando por pista - imagenes deWashington D.C. - Presidente con funcionarios en el PalaciO Nacional - imagen delencargado de negocios de la Embajada Americana entregando cert~icado al Presidente fde la Republica- cabina de piloto de avion - reunion de trabajo de funcionarios del IDAC b. .- Presidente de la Republica estrechando manos de funcionarios - radar - Presidente de VI



la Republica estrechando manos de funcionarios - avionetas en aeropuerto - Presidentede la Republica saludando - logo deIIDAC;

CONSIDERANDO; Que el anuncio del Institulo Dominicano de las Telecomunicaciones(INDOTEL), difundido por Color Visi6n, Canal g, en fecha 28-02-08, contiene lossiguientes elementos: Voz in Off; Barahona... (canci6n). Aqui en Barahona loshabitanles del Sur profundo entran a la modernidad gracias al gobierno del PresidenleLeonel Fernandez. EI INDOTEL ha instalado quince salas digitales dotadas decomputadoras con acceso a Internet, programas de ingles y bibliotecas virtuales para quesu ninez y su juventud se desarrellen en el mundo moderno de la tecnologfa y lainformaci6n. Voz del padre Angel Sanchez: agradecemos inmensamente al INDOTEI eldar esta oportunidad a la juventud del Sur. Voz de estudiante (actor): gracias aINDOTEL la juventud de Barahona tiene acceso al desarrollo de la tecnologia. Voz inOff: aqul en Barahona, el Presidente Leonel Fernandez apoya a ia juvenlud. Voz in Off ytexto escrito: INDOTEL, construyendo hoy la Patria de todos. Descripci6n de lasImagenes: Campesino y racimos de platanos - j6venes frente a la computadora edificio de INDOTEL en Barahona - Presidente de la Republica hablando - estudiantefrente a computadoras - scanners y equipos para computadoras - paginas virtuales conenciclopedias Encarta - j6venes en sala digital - padre Angel Sanchez hablando estudiante hablando - Presidente de la Republica dando un discurso - ninos en saladigital - logo del INDOTEL;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones(INDOTEL), difundido por la Corporaci6n Estatal de Radio y Televisi6n (CERTV), canal4, en fecha 19"()2"()8, contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Aqui en VillaJaragua esta presente la mano amiga del gobierno y del Presidente Leonel Fernandez. EIINDOTEL ha instalado una mederna sala digital con acceso a bibliotecas virtuales, salasde Intemet, programas de ingles y un parque infantil para que los ninos tengan laoportunidad de formarse con la tecnologia que permite una educaci6n de alta calidad.Aqui en Villa Jaragua, miles de ninos, desde los tres anos, adolescentes y adultos yatienen acceso a tecnologia de ultima generaci6n. EI Presidente Leonel Fernandez apoyael desarrollo de nuestra juventud. Voz In Off y texto escrlto: INDOTEL, construyendohoy la Palria de todos. Descripcl6n de las Imagenes: Madre con nino - computadora nina estudiante - Presidente de la Republica cortando cinta - Presidente de la RepUblicadando discurso - niria con mochila caminando - bandera nacional - ninos en sala digital- paginas virtuales con enciclopedia Encarta - profesora explicando a ninos uso decomputadora - ninos en columpios - ninos en sala digital - ninos juntos - ninos en saladigital - Presidente de la Republica dando discurso - ninos diciendo adios con las manos-logo de INDOTEL;

CONSIDERANDO; Que el anuncio del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones(INDOTEL), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal4, en fecha 19-02"()8, contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Aqui en Neiba,paraiso de aguas cristalinas, el Presidente Leonel Fernandez ha instalado 12 salasdigitales con acceso a bibliotecas virtuales, programas de ingles para que la juventudpueda tener la oportunidad de aprender y superarse. Los servicios son gratuitos, laorganizacion Visi6n Mundial es la escogida por INDOTEL para administrar estosmodernos centros digitales. Voz de nina: La computadora en este centro me ha ayudadoa aprender. Voz in Off y texto escrito: INDOTEL, construyendo hoy la Patria de todos.Descripci6n de las Imagenes: Mujer vendiendo uvas - ninos baMndose en rio - uvas Presidente de la Republica dando discurso - ninos - ninos en columpios - pagina virtualde enciclopedia Encarta - personas en sala digital - fachada de centro de INDOTEL enNeiba - j6venes en sala digital - fachada de edificio de Visi6n Mundial - corte de cinta ninos en sala digital - nina hablando - logo de INDOTEL;

CONSIDERANDO; Que el anuncio del Instituto de Formaci6n Tecnica Profesional(INFOTEP), difundido per la Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV), canal4, en fecha 19"()2-08, contiene los siguientes elementos: Voz in Off y texto escrito:Somos pasado ... Somos presente... Somos futuro... Somos INFOTEP. Descripcl6nde las Imagenes; Texto con fondo azul - folos de clase de capacitaci6n - texlo confondo azul - imagenes de capacitaci6n - texlo con fondo azul - dibujo virtual de edificiode INFOTEP -logo de INFOTEP;

CONSIDERANDO; Que el anuncio de fa Secretaria de Estado de Obras Publicas yComunicaciones (SEOPC), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television(CERTV), Canal 4, en fecha 24-02"()8, contiene los siguientes elementos: Voz in Off:Desde las primeras horas de la tormenta Noel, el gobierno del Presiente LeonelFernandez, a traves de la mano diligente y amiga de la Secretaria de Obras Publicas hatrabajado incansablemente dia y noche en fa rehabilitaci6n de puentes, carreteras ycaminos. La Secretaria de Estado Obras Publicas trabajando para que el progreso no sedetenga. Texto escrito: SEOPC, para que el progreso no se detenga. Descripci6n delas Imagenes: Presidente de la RepUblica con el Secretario de Estado de Obras PUblicas

Resoluciones y Disposiciones de fa Camara AdministrativaProceso Electoral 2008 91

92

- tractores \rabajando - imagenes del rescale en la tormenla Noel - rio desbordado tractores trabajando- imagenes de viviendas destruidas - traclores trabajando Presidente de la Republica con el Secrelario de Estado de Obras Publicas dandoinstrucciones a un empleado- camiones cargados de materiales - tractores trabajando Presidente de la Republica con el Secretario de Estado de Obras Publicas - logoSEOPC;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Instituto Agrario Dominicano (lAD), difundido porla Corporaci6n Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha 29-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz de Quilvio Cabrera Mena, Director GenerallAD: Estamos trabajando para enlregar los titulos definitivos a nuestros parceleros. Vozin Off: EI Instituto Agrario Dominicano esta trabajando para que las familias pobres delcampo reciban un pedazo de tierra. Entregamos a cada una de esas familias un titulodefinitivo de su parcela que los convierte en propietarios. Les brindamos capacitaci6n yasistencia tecnica para que produzcan con eficiencia. Voz de campesino: Yo 10 quequiero es que el senor nos de salud para ponernos a trabajar. Voz in Off y texto escrito:lAD implementando una reforma agraria integral. Descripcion de las Imagenes: DirectorlAD dando discurso - avioneta fumigando sobre parcela - maquina cortadora de arroz campesino sembrando arroz - Presidente de la Republica entregando titulos campesino recibiendo del lAD su titulo definitivo - aprel6n de manos - Director lADentregando titulo - invernaderos - platanales - campesinos lrabajando - campesinohablando - fachada del edificio del lAD -logo del lAD;

CONSIDERANDO, Que el anuncio del Instituto Nacional de la Vivienda (INVI), difundidopor Teleuniverdo, Canal 29, en fecha 14-02-08, contiene los siguientes elemenlos: Vozmujer 1: Ustedes ven to'eto era mi casa y ahora gracias allNVI esta es la mia ahora quemL mandaron a hacer. Voz mujer 2: AI otro dia vino el INVI y resolvi6 de una vez. Vozin Off: EI INVI dando seguimiento a las directrices del Presidente Fernandez en laciudad de Santiago, 40 dias a los estragos de Olga, habian socorrido a los sectores masafectados por el siniestro, reparando 1,200 viviendas, 180 de elias totalmente nuevas,pintando ademas 1,312 Y contando. Voz muJer 3: Toy bien contenta con mi casa. Voz inOff: EI INVI construye ademas 648 nuevos apartamentos, en el sector La Herradura,extendiendo asi un oportuno socorro a los mas afectados. Voz in Off y texto escrito:INVI trabajando en Santiago y lodo el pals para que continue el progreso. Voz de niiio:Gracias al INVI. Descripcion de las Imiigenes: Mujer 1 mostrando escombros y nuevavivienda - mujer 2 hablando - Presidente de la Republica rodeado de personas - casasnuevas - obreros construyendo casas - tractor recogiendo escombros - casas reparadaspor INVI - obreros trabajando - mujer 3 hablando - tractores recogiendo escombros obreros trabajando - personas beneficiadas con casas - estatua de Luperon yMonumento de Santiago - Proyectos habitacionales - logo del INVI - nino en ventana;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Junta Central Electoral (JCE), difundido por laCorporaci6n Estatal de Radio y Televisi6n (CERTV), Canal 4, en fecha 23-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz in Off: La Junta Central Electoral te invita a visitarsus nuevas oficinas en la capital, con la eficiencia, transparencia y modernidad. En lacapital la cosa no es como antes, el edificio de la Feria ha side remodelado, la Oficialiade la Segunda Circunscripci6n tiene un nuevo local en la 27 de Febrero esquina Dr.Delgado. EI servicio a la ciudadania se ha modernizado para obtener y legalizar actas ydocumentos con dignidad, comodidad y las mejores atenciones. Voz de actor 1: ahoraen la Segunda el servicio es de primera, Voz de actor 2: Y tambien en la feria. Voz inOff y texto escrito: JCE Junta Central Electoral comprometidos con la verdad.Descripcion de las Imagenes: Logo JCE - sala de recepci6n - empleados laborandoimagen del Malec6n - empleados trabajando - area de archivos - edificio Junta Electoraldel Distrito Nacional - edificio Oficialia 2da. Circ. del Distrito Nacional - Directora de laOficina Central del Estado Civil con usuarios - Centro de servicios - usuarios recibiendoservicios - empleado hablando - empleada hablando -logo JCE;

CONSIDERANDO, Que el anuncio de la Junta Central Electoral (JCE), difundido por laCorporacion Estatal de Radio y Televisi6n (CERTV), Canal 4, en fecha 23-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz in Off (cancion): Los dominicanos de buenavoluntad tenemos el compromiso de trabajar al servicio de la Patria en un ColegioElectoral. Voz in Off: La Junta Central Electoral te invita a formar parte de uno de loscolegios electorales que funcionaran en las Elecciones Presidenciales de mayo del 2008,mas informaciones en la pagina web www.jce.do. Voz del padre Luis Rosario de laPastoral Juvenil: Tu participaci6n es un paso por la Nacion. Voz de la comunicadoraLeyla Mejia: Ser miembro de un colegio es un debeT. Voz Miss Republica Dominicana,Massiel Taveras: Y un privilegio. Voz del empresario Frank Rainieri: Desde 1986 hesido presidente de un colegio electoral, participa tu tam bien. Voz in Off (cancion): JuntaCentral Electoral comprometidos con la verdad. Descripcion de las Imagenes:Estudiantes frente aula Magna de la UASD - miembros colegio electoral - colegioelectoral con personas votando - votante 1 depositando voto en la urna - capacitacionmiembros del colegio - votante 2 depositando voto en la urna - texto con fondo azul -



padre Luis Rosario hablando - Leyla Mejia hablando - Massiel Taveras hablando - FrankRainieri hablando - fachada del edificio JCE - logo JCE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Junta Central Electoral (JCE), difundido por laCorporaci6n Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha 23-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz in Off (caneion): Ya los dominicanos no tenemosque viajar para recibir los servicios de la Junta Electoral. Voz in Off: Para obtener aetasde nacimiento, matrimonio 0 cualquier otro documento del Estado Civil, para sacar 0

renovar tu cedula e inscribirte para votar ya no tienes que viajar; visita 0 llama a nuestrasoficinas en el Consulado Dominicano mas cercano donde residas. Voz in Off (caneion):Junta Central Electoral comprometidos con la verdad. Descripcion de las Imagenes:Imagen de avion volando frente a ciudad - usuarios en centros de servicios - personasrecibiendo atenciones de empleados de Junta Electoral - pagina web JCE - empleandoIlenando formulario - equipo electronico para sacar cedula - empleados de JCE - textosobre fondo azul - personas en sala de espera - logo JCE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN).difundido por Tele-Radio America, Canal 45, en fecha 09-03-08, contiene los siguienteselementos: Voz de pareja: La cludad esta cambiando. Voz hombre 1: Esta mas limpia.Voz mujer 1: Sus areas verdes mejor cuidada. Pareja 2 voz de actor: Luce con mejoresarboles. Pareja 3 voz de actrlz: Y se estan recuperando los espacios publicos. Vozgropo de personas: Esta ciudad nos pertenece. Voz mujer 2: Juntos logramos elcambio. 3. Sindico Roberto Salcedo: Ama tu ciudad como tu propia vida. Texto &scrito:Ayuntamiento de Distrito Nacional. Descripcion de las Imagenes: Pareja en area verde- Joven en parque - mujer 1 en parque - pareja 2 en parque - mujeres en parque grupo de personas en area verde - mujer 2 hablando - Sindico hablando - iogoayuntamiento Distrito Nacional;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Loteria Nacional, difundido por la Corporaci6nEstatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha 24-02-08, contiene lossiguientes elementos: Voz in Off (cancion): Que bueno es tener la suerte de nacer enesta tierra donde aun nos Iratamos como hermanos porque somos dominicanos. Voz inOff: La Loteria Nacional es nuestra, solidaria, responsable y sincera con la limpieza quegarantiza la oportunidad de hacernos millonarios, ademas la Loleria ayuda a los masnecesitados a traves de su plan social. Voz In Off (canci6n): Somos hermanos, vamosde la mano, que suerte saber que somos dominicanos. Voz In Off y texto escrito:Loteria Nacional tu camino al progreso. Descripci6n de las Imagenes: Imagen deparque Duarte - hombre ayudando a mujer a reparar vehiculo - mujeres hablando frentea vivienda - personas jugando domino en colmado - logo de la Loteria Nacional imagenes de sorteo - Administrador Loteria Nacional en planes sociales - mujerescomprando billetes - empleados frente ai edificio de la Loteria Nacional - BanderaNacional - logo de la Loteria Nacional;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Ayuntamiento del Distrito Nacional (ADN),difundido por Tele-Radio America, Canal 45, en fecha 09-03-08, contiene los siguienteselementos: Nina 1: Mami me coml tada la comida. Madre nina 1: Claro, con tal de ir alas canquinas. Nino 1: Abuela ya me tome mi medicina y buena que esta me vas alIevar? Abuela: Claro, te 10 prometi, Ie lIevare. Nino 1: iEso! Voya las canquinas. Nina 2:Lala termine toda mi tarea. Ninera: Ahora a banarte te lIevare a las canquinas. SindicoRoberto Salcedo: A los ninos: hacer sus tareas, comer su comida y tomar su medicina,es ganarse el derecho de disfrutar las canquinas. i-Y usted Don Jacinto, ya hizo su tarea?Don Jacinto: No Don Roberto me tome mi medicina. Nino 2: Gracias. Sindico RobertoSalcedo: Gracias aDios y a ustedes por permitirme servirles. Texto escrlto:Ayuntamiento de Distrito Nacional. Descripci6n de las Imagenes: Ninos jU9ando enparque - nina hablando con madre en la cocina - ninos jugando en parque - ninohablando con abuela bordando - nino jugando en parque - nina hablando con ninera enhabitaci6n - Sindico del Distrito Nacional caminando y hablando en Parque LasCanquinas - Sindico hablando can Don Jacinto - ninos saludando a Sindico - imagendel Parque Las Canquinas - logo Ayuntamiento del Distrito Nacional;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Metro de Santo Domingo, difundido porTeleuniverso, Canal 29, en fecha 14-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz in Off(canci6n): iA1etuya, aleluyal iAleluya, aleluya, aleeluuyaaaa!, iAleluya, aleluya,aleeluuyaaaa! Coro: con sonidos de palabras confusas. Voz in Off y texto &scrito:Metro de Santo Domingo, subete al progreso. Descripcl6n de las Imagenes: Parejasonriente observando - monjas observando - obreros cantando - rostro con gafasoscuras - hombre en bicicleta - vendedor de cocos observando - perro observando ninos diciendo adios - agente de AMET sonriente - obreros sonrientes - madre con hijoobservando - vagon del Metro - logo del Metro de Santo Domingo;

CONSIDERANDO; Que el anuncio de la Direccion General de Migracion, difundido porTelefuturo, Canal 23, en fecha 27-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz in Off :

fI



94

Esta gente te corta en el aire. VOl hombre 1: Te pasa legal aqui y alia. VOl hombre 2:<- Y si no pasa? Voz hombre 1: Tranquilo, que ese pasa. Voz in Off: Te venden elparaiso a machete limpio y mira 10 que pas·a. EI fraude no pasa. Migraci6n ha redoblado yha modernizado sus controles de seguridad, si vas a viajar hazlo legal, de 10 contrario, tecortan el vuelo. Cancion y texto escrito: Direccion General de Migracion. Las puertasdel pals abiertas para ti. Descripci6n de las Imagenes: Hombre hablando con personaque falsifica pasaportes - hoja de machete con fila - oficial de Migracion chequeapasaporte y llama policia - hoja de machete - scnaeo de documentos - oficiales deMigracion en oficinas - hombres esposados - hoja de machete - logo de Migracion;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Oficina de Ingenieros Supervisores de Obras delEslado (OlSOE), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV),Canal 4, en fecha 24-02-08, contiene los siguientes elementos: Texlo escrito: Santiago,ciudad orgullosa de su historia. Voz in Off : Otro Santiago, ciudad orgullosa de suhistoria, revitaliza su patrimonio. Voz del Presidente de la Republica: La pintura ycolocacion de luces en el Centro Historico de Santiago. Voz in Off: La promesa delPresidente es cumplida. Cada casa es una pagina de la historia, que muestra la ciudadmas atractiva y acogedora de America. Centro Historico de Santiago, el gobierno trabajapor la ciudad Coraz6n. Voz in Off y texlo escrito: Oficina de Ingenieros Supervisores deObras del Estado (OISOE). Descripci6n de las Imagenes: Casas coloniales deSantiago - Consejo de Gobierno en Santiago - Presidente de la Republica hablando obreros pintando casas - casas pintadas del centro historico de Santiago - logo OISOE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial(ONAPI), difundido por la Corporaci6n Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4,en fecha 23-02-08, contiene los siguientes elementos: Actor vestido de negro: ONAPIes eficiencia y modernidad, por eso en nuestro portal interactivo de Propiedad IndustrialWNW. onapi.gov.do ofrecemos servicios on·line. estatus de expedientes, busqueda designos distintivos, boletin oficial y resoluciones. Llama a ONAPI Call Center y desde elinterior sin cargos y por este medio obtienes: estatus de expediente, solicitudes deregistro de nombres, marcas, patentes de invencion y demas servicios. Comunicate connosotros, protege tu creatividad e invenci6n. Oficina Nacional de la Propiedad Industrial.marcando el inicio y el avance del progreso. Texto escrlto: ONAPI. Descripcl6n de lasImagenes: Actor veslido de negro explica servicios de ONAPI - texto escrito con fondode imagen de actor - texto escrita con fondo gris - actor hablando - actor se retira yapaga la imagen;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte(EDENORTE), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV),Canal 4, en fecha 29-02-08, contiene los siguientes elementos: VOl de actor: A menudoen la television, radio, en los periodicos. escucho hablar del orgullo de ser cibaeno y mepregunto <-que puedo hacer yo para ser parte de ello? Texto escrlto y voz in Off: Todoslos anos el pais dedica ciento de millones de pesos para pagar la luz por los que nopagan. Dinero que se podrla invertir en salud educaci6n. seguridad, vivienda y bienestar.Paga lU tu luz y conlribuye con el progreso y siEmtete orgulloso de ser cibaeno.EDENORTE la energfa que nos mueve. Descripci6n de las Imagenes: Joven frente altelevisor - radio - paquete de periOdicos - monumento de Santiago - texto escrito confondo negro - medicos observando radiografia - aula de clases - bomberos muilifamiiiares - guagua en autopista - joven frente a la television - logo deEDENORTE;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Oficina Nacional de la Propiedad Industrial(ONAPI), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4,en fecha 29-02-08, contiene los siguienles elementos: Voz in Off: ONAPI sostiene queel desarrollo y progreso de los pueblos, depende de su capacidad de crear, por esofacilitamos los procesos de registros de marcas y patentes. ONAPI es una oficinagubernamental que confia en la creatividad e ingenio del dominicane como parte deldesarrollo del pais, en el marco de los nuevos acuerdos comerciales, por una cullura derespeto y oportunidades para lodos ... ONAPI protege tu creatividad y bienestar. Textoescrito y voz in Off: ONAPI. Oficina Nacional de la Propiedad Industrial. Marcando elinicio y el avance del progreso. Descripci6n de las Imagenes: Fachada del edificio deONAPI - obreros lrabajando - mercancia tipica en una estanteria - artesanos trabajando- fachada del edificio de ONAPI- mujer en laboratorio -logo de ONAPI;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Oficina Metropolitana de Servicio de Aulobuses(OMSA), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4,en fecha 29-02-08, contiene los siguientes elementos: Cancion: La OMSA sigueavanzando, cada dla mas, los precios se estan ahorrando y la OMSA pa'iante va. VOl inOff: En OMSA seguimos abonando con hechos el camino del progreso; 2,500 millonesde pesos recaudados, 525 millones de pasajeros transportados, renovaci6n del parquevehicular, estabiiidad y frecuencia en los corredores y moderno monitoreo de sistema ~satelital que permite conacer la ubicacion exacta de cada vehiculo, evilando desvios y

tResoluciones y Disposiciones de la Camara Administrativa

Proceso Electorai 2008

excesos de velocidad. Vo%. Ing. Ignacio Ditrim, Director OMSA: OMSA a OMSA y metroa metro, con Leonel Fernandez seguimos avanzando por la ruta del progreso. Vo%. dehombre: Pa'lante, Presidente. Coro: E'pa'lante Que vamos en OMSA. Descrtpci6n delas Imagenes: Pasajeros abordando autobus OMSA - pasajeros dentro de autobus Presidente de Ja Republica con Director y funcionarios de la OMSA - texlo escrito confondo verde - obreros pintando guaguas de OMSA - personas en labor de monitoreo mapa del Caribe y de la Republica Dominicana - guaguas de OMSA y transito vehicularDirector de OMSA hablando - pasajeros hablando - imagen de OMSA y Metro - logo deOMSA yfoto del Presidente de la Republica;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Centro de Informacion Gubemamental de laPresidencia de la Republica, difundido par la CorporaciOn Estatal de Radio y Televisi6n(CERTV), Canal 4, en fecha 19-02-08, conliene los siguientes elem~ntos: VOl. in Off:Metro a metro toda la ciudadania va teniendo acceso a la tecnologia, el gobierno invierte1,450 millones de pesos para capacitar estudiantes y ciudadanos en general en elmanejo del lenguaje Que une al mundo, la comunicacion virtual. Se construye el InstitutoTecnologico comunitario en todo el territorio nacional, generaran y facilitaran el acceso alos habitantes yel recurso de comunicacion Que une al mundo, la tecnologia. EI gobiernohonra su compromiso, con las areas vi tales del desarrollo, 47,000 metros mas pa'lanteavanzando hacia la modernidad. VOl. in Off y taxto ascrito: Presidencia de la Republica.Oescripci6n de las Imagenes: Imagen del Centro Tecnologico Comunitario -Iaboratoriode informatica vista interior de Centro Tecnol6gico Comunitario - espacio infantil delCentro Tecnol6gico Comunilario - sala digilal- mapa del pais con distribuci6n del CentroTecnologico Comunitario - logo del Despacho de la Primera Dama - sala digital estaci6n de radio - biblioteca -logo Presidencia de la RepUblica;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Cenlro de Informaci6n Gubernamental de laPresidencia de la Republica, difundido por Telesislema, Canal 11, en fecha 24-02-08,contiene los siguientes elementos: VOl. in Off: Metro a metro tambieln se avanza en laeducacion superior, gracias a una inversion de mas de 2,000 millones de pesos y la claravision de futuro, la juventud ya puede entrar a la universidad desde su misma comunidad.EI gobierno honra su com promiso con las areas vitales del desarrollo, en las extensionesde Santiago, Higuey, Barahona, Nagua y Puerto Plata. La Universidad Autonoma deSanto Domingo esta 68,000 metros mas pa·lante. Vo%. In Off y texto escrito:Presidencia de la RepUblica. Descripcion de las Imagenes: Pintura de mural - pabellonuniversitario - laboratorio de informatica - auditorio universitario - fachada de centrosuniversitarios - biblioteca - multiuso universitario - logo de la Presidencia de laRepublica;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Centro de Informacion Gubemamental de laPresidencia de la Republica, difundido por Teleanlillas, Canal 2, en fecha 24-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz In Off: Metro a metro tambi<!ln florece eldesarrollo en el Valle de Constanza, lras cuarenta anos la comunidad recibe la esperadaobra, el nuevo aeropuerto 14 de Junio, 90 millones de pesos invertidos para dinamizar lasexpor\aciones de frutas, f10res y vegelales hacia los Estados Unidos y para impulsar elturismo de montana. Un magnifico aeropuerto dotado de una pista de 7,000 pies de largopor 70 de ancho, laxi way, hangar, torre de control, edificio para oficinas y pasajeros,parqueo para 80 vehiculos y verja perimetral. Ei gobierno honra su compromiso con lasareas vitales del desarrollo, con 45, 000 metros mas pa·lante. Voz in Off y texto escrito:Presidencia de la Republica. Descripci6n de las Imagenes: Avion despegando de pisla- helic6ptero aterrizando - avioneta en pista - mullitud observando - Presidente de laRepublica saludando multitud - Presidente de la Republica en mesa de honor - pista dealerrizaje ~ torre de control - avioneta en pleno vuelo - Presidente de la Republicacortando cinta - logo de la Presidencia de la Republica;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Secretaria de Eslado de Salud Publica yAsistencia Social (SESPAS), difundido por Teleantillas, Canal 2, en fecha 24-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Es importante tener presente lassiguientes medidas: Hervir el agua durante 10 minulos. Si no puede hervir el aguaagregue 5 gotas de c1oro por cada gaion, una onza por cada 55 galones. Lavar las manosantes de alimentarse. Consumir solo alimentos cocidos. Si consume alimentos enlatados,lerminartos y no guardar el excedenle. Verificar que los alimentos enlatados no tenganoxido y observar la fecha de vencimiento. Utilizar balsas para los desperdicios y disponerde elias adecuadamente. Evitar situaciones Que contribuyan a la propagacion de plagasde mosquitos y ratones. Mantener un manejo adecuado de las heces fecales. Sisospechas Que padeces alguna enfermedad viral, acuda de inmedialo al centro de saludmas cercano. Voz in Off y texlo escrito: Un mensaje de la Direccion de Informaci6n,Prensa y Publicidad de la Presidencia, de la Secretaria de Estado de Salud PublicaAsistencia Social y este canal. Descripcion de las Imagenes: Texlo escrito con fondaazul - texto escrito can imagenes expiicativas - logo de SESPAS y la Direcci6n deInformaci6n, Prensa y Publicidad de la Presidencia; /;tr'



96

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Secretaria de Estado de la Mujer, difundido porTelemicro, Canal 5, en fecha 27-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz in Off: LaSecretaria de Estado de la Mujer y la Presidencia de ia Republica otorgan la medalla almerilo de la mujer dominlcana, valiosas mujeres reciben este galard6n con motivo del diainternacional de la mujer. Voz in Off y texlo escrilO: Medalla al merito. 8 de marzo 7:30de la noche salon Las Cari<:.tides del Palacio Nacional. Secretarfa de Estado de la Mujer.Descripci6n de las Imagenes: Logo Secretaria de Estado de la mujer - imagen de laSecrelarfa de Estado de la mujer - fachada Palacio Nacional - medalla al merilo de lamujer - mujeres recibiendo galard6n de parte del Presidente de la Republica - logo de laSecretaria de Estado de la mujer;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Secretaria de Estado de la Juventud, difundidopor Color Vision, Canal g, en fecha 28-02-08, contiene los siguientes elementos: Texloescrito: Premio Nacional de 1a Juventud. Dr. Leonel Fernandez, Presidente de laRepublica. Voz del Presidente de la Republica: Nuestra poblacion, es una poblacioneminentemente joven, y por supuesto, entre esos el grueso de la poblacion esta entre losque tienen 18 y 36 anos de edad, de manera que la columna vertebral sobre la cual sesostiene el cuerpo de la Republica Dominicana es su juvenlud, y yo creo que ia juvenludnuestra es la f10r de esperanza de la Republica Dominicana. Voz in Off y lexto escrilo:SEJ. Secretaria de Estado de la Juventud. Descripci6n de las Imagenes: Presidente dela Republica lIegando a Auditorio - Presidente de la Republica dando discurso - logo dela Secretaria de Estado de la Juvenlud;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Superintendencia de Pensiones (SIPEN),difundido por Teleanlillas, Canal 2, en fecha 27-02-08, contiene los siguientes elementos:Voz in Off: Cuando se trata de los tuyos, siempre prefieres estar en manos expertas, 10mismo sucede con tu futura pension, por eso la Superinlendencia de Pensiones cuentacon avanzados procesos desarrollados exilosamente, y con un equipo de trabajo convasta experiencia y vocacion para supervisar el buen funcionamiento del sistemaprevisional dominicano, para que los tuyos esten en buenas manos y puedas disfrutar detu retiro. Voz in Off y texlo escrilo: SIPEN. Superintendencia de Pensisones. Vela porIi, por tu futuro. Descripci6n de las Imagenes: Piloto lIegando a terminal de aeropuerto- nino jugando con avion de juguete - torre de control - avian aterrizando - pilotojugando con nino - fachada del edificio de SIPEN - empleados de SIPEN en plenaslabores - Directora de SIPEN en su despacho - piloto jugando con nino - logo de SIPEN- nino jugando en hom bros de su padre;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Superintendencia de Salud y Riesgos Laborales(SISALRIL), difundido por Tele-Radio America, Canal 45, en fecha 23-02-08, contiene lossiguienles elementos: Voz in Off: SISALRIL existe gracias a grandes esfuerzos einiciativas que desembocaron en el inicio de la Seguridad Social a partir del 1ero. deseptiembre de 2007, fruto de ese proceso nacio la SISALRIL que regula, garantiza ysupervisa el cumplimienlo de la Ley 87-01 y rige la Seguridad Social en el plan deservicios de salud y riesgos laborales, ofreciendole garantia de cumplimienlo a todos ycada uno de los dominicanos, por eso puedes confiar en SISALRIL vigilando tu salud ylos tuyos en la Seguridad Social. Texlo escrito: SISALRIL. Superintendencia de Salud yRiesgos Laborales. Descripci6n de las Imagenes: Obreros en fabrlca - reunion enfabrica entre ejecutivos y trabajadores - alegria de trabajadores por acuerdo - recortesde prensa sobre cumbre de Seguridad Social - usuarios del servicio de Seguridad Social- medico atendiendo paciente -Iaboratorio medico - logo SISALRIL;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Gabinete de Politica Social de la Presidencia de laRepublica (Tarjeta Solidaridad), difundido por Teleantillas, Canal 2, en fecha 24-02-08,contiene los siguienles elementos: Texto escrito: Guayayal, Barahona, senor DanielFelix. Voz del senor Daniel Felix: Mi compromiso es echar mi familia pa'iante, por esome paso los dias fajao buscandomela, pero no estoy solo en mi afan; ahora, cuento conel programa solidaridad, me dan una ayudila con 10 de la comida y me benefician conmandar los mucllachos a la escuela. Yo no me pierdo con eso, salud y educacion pa'mishijos. Asi yo cumplo con mi parte y el programa cumpie conmigo. Voz in Off y textoescrlto: EI Programa Solidaridad marcha, avanza, cerrando brechas, abriendo caminos.Texto escrito: Gablnete de Politica Social. Presidencia de la Republica. Descripci6n delas Imagenes: Campesino arando la tierra - campesino habiando - esposa e hija decampesino - hija de campesino en la escuela - medico vacunando nino - campesino confamilia -logo del Programa Solidaridad;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Gabinete de Politlca Social de la Presidencia de laRepublica (Tarjela Solidaridad), difundido por la Corporaci6n Estatal de Radio yTelevision (CERTV), Canal 4, en fecha 28-02-08, contiene los siguientes elementos:Texto escrito: Baitoal, Montecristi senora Angela Maria Lozano. Voz de la senoraAngela Maria Lozano: He levantado mis hijos vendiendo bollitos, pero ya no estoy sola.EI Programa Solidaridad se ha comprometido con ayudarnos. Mi compromiso conSolidaridad es que mis muchachos vayan a la escuela y tengan buena salud. Yo cumplo



l!

con mi parte y solidaridad cumpte conmigo. Voz in Off y texto escrito: EI ProgramaSolidaridad marcha, avanza, cerrando brechas, abriendo caminos. Texto escrito:Gabinete de Politica Social. Presidencia de la Republica. Descripci6n de las Imagenes:Campesina guayando yuca en el campo - campesina hablando mientras prepara bollitos- campesino preparando hlja para ir a la escuela - campesina e hijos frente a su casa senora despide hijos frente a la escuela - campesina caminando - logo ProgramaSolidandad;

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Gabinete de Polilica Social de la Presidencia de laRepublica (Tarjeta Solidaridad), difundido por la Corporacion Estatal de Radio yTelevisiOn (CERTV), Canal 4, en fecha 27-02-08, contiene los siguientes elementos:Texto escrito: San Martin de Porres, San Francisco de Macoris. Voz de dona ConsueloPena: Me pase la vida entera trabajando y Iimpiando por mi familia, y a pesar de estarsola cuento con ei Programa Solidaridad. No estoy desamparada. Voz In Off y textoescrito: EI Programa SOlidaridad marcha, avanza, cerrando brechas, abriendo caminos.Texto escrito: Gabinete de Politica Social. Presidencia de la Republica. Descripcl6n delas Imagenes: Dona Consuelo barriendo frente a su casa - dona Consuelo hablandomientras cecina - funda y productos con identificacion del Programa Solidariad - donaConsuelo cocinando -logo Programa Solidaridad;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte(EDENORTE), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV),Canal 4, en fecha 19-02-08, contiene los siguientes elementos: Presentador detelevision: EI Premio Me Mueve es.... jRosalia Perez Morillo! Voz in Off: EDENORTEpresenta "Premios me Mueve" paga tu factura al dia y participa en tres sorteosespectaculares con ordenes de compra, dinero en efectivo, computadoras, plantas, ipods,camara digitales, dos yipetas cero km. imuevete rapido y ponte al dla! PorqueEDENORTE eS... l Voz de actriz: La energia que me mueve. Descripcion de lasImagenes: Presentacion Premios me Mueve - presentador al microfono - recuadros conparticipantes en expectacion - ganadora alegre - modelo mostrando distintos premiosdel concurso - logo de EDENORTE - ganadora del concurso hablando al final;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Superintendencia de Valores (SIV), difundidopor Tele-Radio America, Canal 45, en fecha 23-02-08, conliene los siguienles elementos:Voz in Off: Tiempo bursatil. Superintendencia de Valores presenta. Texto escrito: LauraCastellano y Laura De La Nuez. Voz de Laura Castellano: Hola Laura. Voz de Laura DeLa Nuez: Hola Laura. Voz de Laura Castellano: escuchaste las declaraciones delSuperintendente de Valores sobre las venlajas de las emisiones de valores de ofertaspublicas. Voz Laura De La Nuez: Si, pude darme cuenta que ofrece multiples ventajas,10 que no sucede con las emisiones de ofertas privadas. Voz de Laura Castellano: esque con las emisiones de valores de ofertas publicas los inversionistas tienen mayorproteccion y las empresas se organizan mejor. Voz de Laura De La Nuez: los que portaninstrumentos financieros, tienen menos riesgo y las empresas la oportunidad de elevar sunivel de compelitividad en el mercado. Voz de Laura Castellano: con las emisiones devalores de oferta publica todos nos beneficiamos. Voz in Off y texto escrito: En laSuperintendencia de Valores, asi contribuimos a la construcci6n del mercado de valores.Descripcl6n de las Imagenes: Logo de Superintendencia de Valores - saludo depresentadoras Laura Castellano y Laura De La Nuez - presentadoras intercambianopiniones sobre emisiones de ofertas publicas - logo de Superintendencia:

CONSIDERANDO: Que el anuncio del Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS),difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Televisi6n (CERTV), Canal 4, en fecha29-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Si ocupas parqueos exclusivospara personas con discapacidad, atropellas sus derechos, demos marcha atras a eslapractica. Avancemos hacia una seciedad sin barreras, accesible para todos y para todas,Voz in Off y Texto escrito: CONADIS, Consejo Nacional de Discapacidad. Descripclonde las Imagenes: Seriora camina con nina - vehicuto aparece subitamente - frenaviolentamente - y aparca en parqueo para discapacitados - serial de discapac~ado

aparece rota - vehiculo da marcha atras - imagenes de discapacitados - logo deCONADIS; -

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Corporacion de Fomento de la IndustriaHotelera (CORPOHOTEL), difundido por la Corporacion Estatal de Radio y Television(CERTV), Canal 4, en fecha 24-02-08, contiene los siguientes elementos: Voz In Off:Cuando se mejora el Patrimonio Nacional el pals crece, durante la primera gestion degobierno del Presidenle Leonel Fernandez y la de Felucho Jimenez en la Secretaria deTurismo, mediante contratos de arrendamientos y construccion, se reconstruyeron en laZona Colonial con inversiones millonarias el antiguo y viejo Hotel Frances, el HostalNicolas de Ovando, rescatandolo del abandono y del deterioro de mas de una decada.Hoy mediante nuevos acuerdos enlre el seclor privado y la Corporacion de Hoteles, conuna inversion de 450 millones de pesos se reconstruyen los hoteles Montana enJarabacoa y la Mansion en San Jose de las Matas, para devolverles SU esplendor original



98

a estos Iconos de nuestra hotelerla generando mane de obra y nuevos empleos eimpulsando el turismo ecol6gico y de montana. Voz in Off y Texto eserlto: Asl se hacePatria. Si crece el lurismo crece et pals. CORPOHOTEL. Corporaci6n de Fomento de laIndustria Hotelera. Oeseripei6n de las Imagenes: Imagen de la Fortaleza Ozama Imagen de la ciudad - imagen del Presidente de la Republica - imagen del Secretario deEstado de Turismo - imagen de la ciudad - imagen de la calle Hostos - fachada HotelFrances - fachada Hostal Nicolas - interior de Hostal Nicolas de Ovando - imagen deplaya - imagenes de reconstruccion de hoteles - imagen de turism 0 ecologico - imagende Bandera Nacional - logo CORPOHOTEL;

CONSIDERANDO: Que el anuncio de la Secretaria de Estado de Turismo, difundido porla Corporacion Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha 29-02-08,contiene los siguientes elementos: Voz in Off: La Secretarla de Estado de Turismotrabaja para que todos disfrutemos de mejores playas, tenemos rehabilitando kilometros ykilometros de playa, cuidando el medio ambiente y ampliando el area de recreacion. Si elturismo crece, el pais avanza. Voz In Off y Texto eserito: Secretaria de Estado deTurismo. Descripci6n de las Imiigenes: Maquinarias de construccion rehabilitandoplayas - obreros trabajando - imagenes de playa - puesta del sol - logo Secretaria deEstado de Turismo;

CONSlDERANDO; Que del amllisis minucioso de los setenta (70) anuncios 0 spotstelevisivos de inslituciones del Estado contenidos en el monitoreo de la empresaREVISA, esta Camara Administrativa pudo comprebar que en sesenla y dos (62) deestos no existe ningun tipo de elemento que pueda generar dificultad 0 interpretacion decaracter politico;

CONSIDERANDO: Que de los anuncios anteriormente descritos, fueron identificadosocho (8) respeclo de los cuales la Camara Administrativa, considera que debe disponerseel retire de los mismos en el interes de corregir cualquier situaci6n que pudiera generarconfusion 0 dar lugar a contestaciones innecesarias, por no tomarse las providencias ymedidas cautelares que aconseja la prudencia, siendo estos: 1) el anuncio del Centro deInformacion Gubernamental de la Presidencia de la Republica, difundido por Teleantillas,Canal 2, en fecha 24-02-08; 2) el anuncio de la Secretaria de Estado de Deportes,Educacion Fislca y Recreacion (SEDEFIR), difundido por Teleantillas, Canal 2, en fecha19-02..()8; 3) el anuncio del Consejo Provincial de Higuey, difundido por Teleantillas,Canal 2, en fecha 26-02"()8; 4) el anuncio del Instituto Dominicano de Aviacion Civil(IDAC), difundido por Teleantillas, Canal 2, en fecha 24-02-08; 5) el anuncio de la OficinaMetropolitana de Servicio de Autobuses (OMSA), difundido por la Corporacion Estatal deRadio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha 29-02-08; 6) el anuncio del Centro deInformacion Gubernamental de la Presidencia de la Republica, difundido por laCorporacion Estatal de Radio y Television (CERTV), Canal 4, en fecha 19-02-08; 7) elanuncio del Centro de Informacion Gubernamental de la Presidencia de la Republica,difundido por Telesistema, Canal 11, en fecha 24-02-08; y 8) el anuncio del Centro deInformacion Gubernamental de la Presidencia de la Republica, difundido por Teleantillas,Canal 2, en fecha 24-02-08;

CONSIDERANDO: Que en cuanlo al alegato del Partido Revolucionario Dominicano(PRD) en el sentido de que "los gastos de publicidad de las diversas Secretarias deEstado y Direcciones Generales han aumentado de manera escandalosa yexorbitante, alextremo de que, ai finai det 2007, el gasto en publicidad a/canzo RD$3,000 mil/ones depesos", esta Camara Administrativa afirma que el cumplimienlo de la Ley sobreAusteridad en el Sector Publico No. 497-06 del 28 de diciembre de 2006, se encuentrafuera de la esfera de su competencia, ya que el articulo 11 de dicha ley plantea que "elContralor General de la Republice y la Camara de Cuentas de la Republica Dominieana,tendran la obtigacion de velar para el cumplimiento de esta ley y aplicar las saneionescorrespondientes de acuerdo con la Ley de Planificacion e tnversion Publica'; por 10 queresulta improcedente pronunciarse al respecto;

CONSIDERANDO: Que en la RepUblica Dominicana no existen leyes 0 re9\amentos queIimiten la cantidad de anuncios publicitarios que puedan ser difundidos por el GobiernoCentral en el periodo electoral; y que la propuesta de un Reglamento de CampanaElectoral formulada por la Junta Central Electoral, la cual contenia varias previsiones alrespecto, fue rechazada por casi todos los partidos polHicos reconocidos, particularmentepor el Partido Revolucionario Dominicano (PRD);

CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral es competente para conocer de loscasos en que se denuncie que los recursos del Estado son utilizados para realizaractividades proselitistas, al margen de la contribucion economica prevista en la leyelectoral, conforme 10 indica el Art. 47 de la Ley Electoral 275-97, del 21 de diciembre de1997;



CONSIDERANDO: Que de confonnidad con el articulo 88 de la Ley Electoral No. 275-97"el periodo electoral se entendera abierto desde el dia de la proclama, y concluira el diaen que sean proclamados los candidatos elegidos";

CONSIDERANDO: Que al tenor del articulo 6, literal d) las medidas provisionales 0

cautelares solo pueden ser dictadas por la Camara Administraliva y surtir efeeto "duranteel periodo electoral de las elecciones de que se trate";

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97 en su Articulo 3 senala que "Ia JuntaCentral Electoral es la maxima autoridad en materia electoral. Tiene su asiento en laciudad capital y su jurisdiccion se extiende a loda la Republica. Conslituye una entidad dederecho publico, dotada de personalidad juridica, con patrimonio propio inembargable,con capacidad para realizar todos los actos juridicos que fueren uti/es para elcumplimiento de sus fines, en la forma yen las condiciones que la Constitucion, las leyesy sus reglamentos determinen y con autonomia economica y presupuestaria";

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97, establece en la parte inicial del Art. 4que "Ia Junta Central Electoral estara conformada por dos Camaras, una Administrativa yotra Contenciosa Elec/oral, que ejerceran las atribuciones que Ie confiere la presente ley";

CONSIDERANDO: Que un estudio combinado de los articulos 6, literal d) y el articulo 10de la Ley No. 275-97, faculla a la Camara Administrativa de la JCE a emitir resolucionesen los asuntos de su propia competencia, y a dictar las medidas que fueren necesariaspara resolver cualquier d~icultad que se presente en el desarrollo del proceso electoral, afin de ofrecer las 9arantias debidas;

CONSIDERANDO: Que la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral tienefacultad para "disponer cuantas medidas considere necesarias para resolver cualquierdificuftad que se presente en el desarrollo del proceso electoral, y dictar, dentro de lasatribuciones Que Ie confiere la ley, lodas las instrucciones Que juzgue necesarias yloconvenientes, a fin de rodear el sufragio de las mayores garantias y de ofrecer lasmejores facilidades a fodos los ciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto", todoconforme la Ley Electoral 275-97, articulo 6, letra d);

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS Y EN MERITO DE LASATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA Y LASLEYES, LA cAMARA ADMINISTRATIVA DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORALRESUELVE:

PRIMERO: DECLARAR, como en efecto declara, que la documentaci6n depositada en lainstancia objeto de esta resolucion, no aporta elementos que permitan emilir medidascautelares provisionales en relaci6n a la supuesta contrataci6n de periodistas conrecursos del Estado, en beneficio de un candidato.

SEGUNDO: DECLARAR, como en efecto declara, que de la evaluacion efectuada alconjunto de los spots publicitarios y de la nolicia indicada en la pagina web de referencia.para fines de adoptar las medidas solicitadas, no se infiere que se haya producido, hastala fecha, una relacion causa-efeclo que afecte la calidad del proceso, que pueda hacervariar el resultado que se produzca del mismo. En relacion a los ocho (8) anunciosidentificados, y la noticia denunciada en la pagina web, descrilos en otra parte del cuerpode esta resoluci6n, DISPONER su reliro, porque los mismos podrlan generar confusioninnecesaria. En relacion a los sesenta y dos (62) spots, DECLARAR no ha lugar en lasolicitud formulada por el Partido Revolucionario Dominlcano (PRO) en la instancia objetode la presente resolucion, por no corresponder, en algunos casos, a institucionesdependientes del Poder Ejecutivo, como es el caso de la propia Junta Central Electoral, ypor no tener los mismos elementos que contaminan directa 0 indirectamente la campanaelectoral.

TERCERO: ORDENAR la publicacion de la presente resolucion en la Tablilla dePublicaciones y la Pagina Web de la Junta Central Electoral, asi como la notificacionmediante Inspectores a los partidos politicos con candidaturas inscritas y a la Direccionde Informacion y Prensa de la Presidencia.

DADA en Santo Domingo, Oistrito Nacional, Capital de la Republica Oominicana, a losveinliseis (26) dias del mes de marzo del ano dos mil ocho (2008). FIRMADOS: Dr.Roberto Rosario Marquez, en su calidad de Presidente, Dr. Cesar Francisco FelizFeliz, Miembro; Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez. Miembro; asistidos por la Ora. FlorAlba Sanz Galay, Secretaria".


100

La presente es copia fiel y confonne a su original a la cual me remito, la que expido, finnoy sello para ser fijada en la tablilla de publicaciones de la Junta Central Electoral (JCE), enSanto Domingo, Distrito Naciollal, Capital de la Republica Dominicana, a los veintiocho(28) dias del mes de man:o del ano dos mil ocho (2008).

Resoluclones y Disposiciones de la Camara Administrativa


R§soluci6n No. 006/2008,en relaci6n con

los programas sociales

Tarjeta Solidaridad

y Tarjeta para los Estudiantes



102Resoluciones y Disposiciones de la Camara Adminislraliva


IIREPUBLICA OOMlNlCANA


Yo, DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secrelaria de la Camara Administrativa de laJunta Central Electoral (leE), CERTIFICO: Que en los archivos a mi cargo existe unaresolucion que copiada textualmente dice as!:

"RESOLUCION No. 006/2008

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Instituci6n de Derecho Publico establecidaen la Constituci6n de la Republica y regulada por la Ley Electoral numero 275-97del 21 de diciembre de 1997, modificada pOT la Ley No, 2-2003 del 07 de enerode 2003; por organo de la CAMARA ADMINISTRATIVA, con su sede principalen la interseccion formada por las avenidas "Luper6n y 27 de Febrero', frente a la-Plaza de la Bandera", en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capitalde la Republica Dominicana, integrada por el DR. ROBERTO ROSARIOMARQUEZ. en su calidad de Presidente; DR. CESAR FRANCISCO FELIZFELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINO RODRiGUEZ, Miembro; asistidosde la ORA FLOR ALBA SANZ GALAY; Secretaria;

Con motivo de la instancia de denuncia elevada el 28 de febrero del 2008 porante esta Junta Central Electoral (JCE) por el Partido Revolucionario Dominicano(PRD), por intermedio de su Delegado Politico, Dr. Virgilio Bello Rosa, y suscritapor los senores Ing. Ramon Alburquerque y Lic. Orlando Jorge Mera, en susrespectivas calidades de Presidente y Secretario General de dicha organizacion.declinada por el Pleno de la institucion a la Camara Administrativa; dentro de susatribuciones legales, dicta la presente

RESOLUCION


VISTA: La Ley Electoral No. 275-97 de facha 21 de diciembre del 1997.modificada por la Ley No. 02-03 del 07 de enero del 2003;

VISTA: La Resoluci6n de fecha 16 de enero del 2008, dictada por el Pleno de laJunta Central Electoral (JCE). mediante la cual se emite la proclama electoralconvocando a las elecciones nacionales ordinarias para la eleccion delpresidente y vicepresidente de la Republica;

VISTA: La Resolucion No. 3112008 de fecha 18 de marzo del 2008, emitida por elPleno de la Junta Central Electoral (JCE). mediante la cual se admiten lascandidaturas presidenciales y vicepresidenciales de varios partidos politicos;

VISTA: La Ley No. 10-07 que instituye el Sistema Nacional del Control Interno yde la Contraloria General de la Republica de fecha 08 de enere del 2007;



VISTA: La Carta Democratica Interamericana. aprobada en la Primera Sesi6nPlenaria celebrada el 11 de septiembre de 2001, de la Organizaci6n de EstadosAmericanos (OEA);

CONSIOERANOO: Que en fecha veintiocho (28) de febrero del 2008, el PartidoRevolucionario Dominicano (PRO) apoder6 de una instancia a la Junta CentralElectoral en la que denuncia "/a degradaci6n progresiva del clima politico en laRepublica Dominicana como consecuencia directa del uso y abuso de losrecursos del Estado en aras de la reeleccion presidencial por el gobierno de laL.R.""M,. _;,r","" r""~"o,~~ ,,,,;,r,",,, L.~I Fo''''"d~' qt!


104

CONSIDERANDO: Que el Pleno de la Junta Central Electoral en su Sesi6nAdministrativa de feeha 12 de marzo de 2008 (Acta No. 17/2008), decidio entreotros asuntos, deelinar a la Camara Administrativa, el expediente eontentivo de lainstaneia de fecha 28 de febrero de 2008, enviada por el Partido RevolueionarioOominieano (PRO) y sus anexos, a los fines de estudio, valoraci6n yconsideraei6n del mismo;

CONSIDERANDO: Que en su instaneia "el Partido Revolucionario Dominicane(PRD) solicita a la Junta Central Electoral, al tenor de las disposiciones de la LeyElectoral No. 275-97, tomar las acciones, medidas y previsiones, incluyendo lassanciones correspondientes, ante el uso y abuso de los recursos del Estado perparte del candidato presidencial del Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD) ypresidente de la Republica Leonel Fernandez, a fin de asegurar que los comicioselectorales del 16 de mayo del 2008 sean libres y justos'~

CONSIDERANDO: Que en la instaneia-denuncia el Partido RevolueionarioOominicano (PRO) plantea que "los programas sociales del gobierno de maneraparticular, el Plan Social de la Presideneia de la Republica esf{m siendo utilizadospara contrarrestar las actividades proselitistas de los candidatos de la oposici6n.La Tarjeta Solidaridad, la Tarjeta para los Estudiantes y un conjunto de politicaspublicas se esta usando con fines politicos, y en una ausencia total detransparencia';

CONSIDERANDO: Que para fundamentar la afirmaei6n antes senalada, elPartido Revolueionario Dominieano (PRO) deposita el Anexo 8, eonsistente enrecortes de prensa que eorresponden a las siguientes ediciones: Portada delperiodieo Oiario Libre de feeha viernes 7 de dieiembre 2007 con el tltulo "LaSolidaridad lIega a Santiago", que muestra una foto de un acto multitudinariorealizado en el Club Sameji de Santiago, donde apareeen una gran eantidad deeiudadanos mostrando la tarjeta denominada "Solidaridad"; la pagina 4 delperi6dico Oiario Libre, de feeha lunes 11 de febrero de 2008, con el tltulo"Gobierno paga 3 mil al mes en programa "Vamos'arriba", que recoge lanotieia de que "el gobierno, a traves del Plan Social de la Presidencia, cre6 unnuevo programa de empleos para beneficiar con una partida mensual de tres milpesos a personas pobres desempleadas de los diferentes puntos del pais. EIprograma denominado 'Vamo'arriba' se inici6 en junio del alio pasado y con el sehan beneficiado hasta la fecha unas 100 mil personas, segun el vicepresidentede la Republica, Rafael Alburquerque, en entrevista con DL. Explic6 que a travesdel programa se hacen transferencias monetarias a los beneficiarios durante Iresmeses a cambio de que estos realicen pequelios trabajos comunitarios.'Vamo 'arriba " es un programa que yo no 10 lIamaria de empleo sino detransferencia condicionada, en que por tres meses, personas desempleadasreciben una ayuda de 3 mil pesos mensuales a cambio de obras comunitarias.como limpieza de caliadas, de parce/as de la Reforma Agraria', indico. En laactualidad 'Vamo'arriba , tiene unos 80 mil beneficiados, 10 que equivale atransferencias del Gobierno por el monte de 240 mil/ones de pesos mensuales.EI mismo se inicia en un alio electoral y justo cuando organismos independlentesy partidos politicos de oposicion expresan preocupaci6n por el posible uso de losrecursos publicos a favor del proyecto ree/eccionista del pres/dente LeonelFernandez. 'Vamo'arriba' recuerda otra iniciativa de Fernandez, quien en suprimera gestion de Gobierno 1996-2000 cre6 el Programa Minimo Eventual IdeEmpleo (PEME). Con esta cuenta, objeto de un escandalo judicial por lasupuesta malversaci6n de unos 1,500 mil/ones de pesos, se buscaba 'garantizarla paz publica' al pagar dinero a j6venes de los barrios marginados proclives aintegrarse a movimientos de protestas. 'Preferimos pagar antes que matar',justiflco luego Fernandez'~ y el periodico Listin Diario de feeha lunes 24 dediciembre de 2007, con el titulo "Presidente reparte canastas", donde semuestra una foto del Presidente de la Republica entregando una canasta a unasenora";

CONSIDERANDO: Que la informacion suministrada como prueba no eonstituyeuna evidencia eategoriea de que los planes sociales que desarrolla el Gobiernoestan siendo ejeeutados de modo que contrarrestan 0 dificultan las aetividadesproselitistas de los candidatos de la oposieion;

CONSIDERANDO: Que la presentacion de unos reportes periodisticos que seeontraen en su mayoria a aeciones oeurridas con anterioridad a la apertura del



periodo electoral. y por demas. que se refieren a programas oficialesconsignados en la Ley General de Presupuesto de Ingresos y Gastos de laRepublica. y definido como parte de la politica de asistencia social lIevada a cabodesde principio de gobierno. por su sola ejecuci6n. no puede dar lugar ainterpretarse que obran en beneficio de un candidato determinado. mas aun siquienes solicitan la medida cautelar en reladon a estos planes sociales y supropaganda de promoci6n y programa de gobierno, han anunciado laprofundizacion y ampliacion de los mismos;

CONSIDERANDO: Que la Camara Administrativa. ni nlnguna instancia delEstado dominlcano, puede de manera provisional paralizar las acciones propiasde gobierno, sin vulnerar los prindpios fundamentales de la Constitucion de laRepublica;

CONSIDERANDO: Que la suspensi6n de estos programas solo seria posible 51se demostrara que una vez abierto el periodo electoral y utilizando los recursosgenerados por este programa, se condicione la asistencia al ejercicio del derechoal voto a favor de uno de los candidatos, 10 cual a la fecha no ha sidodemostrado;

CONSIDERANDO: Que no existe en la Republica Oominicana ningunalegislacion que limite la implementacion de programas sociales del Estado y susdependencias durante el periodo electoral. y que Ia propuesta de Reglamento deCampana Electoral presentada por la Junta Central Electoral. a iniciativa de estaCamara Administrativa. que pretendia establecer reglas minimas en esteaspecto. fue rechazada por casi todos los partidos politicos, incluyendo el PartidoRevolucionario Dominicano (PRO);

CONSIDERANDO; Que no es competencia de la Junta Central Electoral el vigilaro supervisar los niveles de transparencia de las instituciones pUblicas. 0 elcumplimiento de la Ley 200-04, sobre Libre Acceso a la Informaci6n Publica; por10 que no corresponde a este organismo el evaluar el alegato del PartidoRevolucionario Dominicano (PRO) en el sentido en que estos programas socialesse estan ejecutando "en una auseneia total de transparencia".

CONSIDERANDO: Que la Junta Central Electoral es competente para conocerde los casos en que se denuncie que los recursos del Estado son utilizados pararealizar actividades proselitistas, al margen de la contribucion economica previstaen la ley electoral. conforme 10 indica el Art. 47 de la Ley Electoral 275-97, del 21de diciembre de 1997;

CONSIDERANDO; Que de conformidad con el articulo 88 de la Ley Electoral No.275-97 "el perlodo electoral se entendera abierto desde el dia de la proclama, yconcluira el dia en que sean proclamados los candidatos elegidos'~

CONSIDERANDO: Que al tenor del articulo 6. literal d} las medidas provisionaleso cautelares 5610 pueden ser dictadas por Ia Gamara Administrativa y surtirefecto "durante el perlodo electoral de las e/ecciones de que se trate~

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97 en su Articulo 3 sei'lala que '7aJunta Central Electoral es la maxima autoridad en materia electoral. Tiene suasiento en la ciudad capital y su jurisdicci6n se extiende a toda la Republica,Constituye una entidad de derecho publico, dotada de personalidad juridica, conpatrimonio propio inembargable, con capacidad para realizar todos los actosjuridicos que fueren iltifes para el cumplimiento de sus fines, en la forma y en lascondiciones que la Constitucion, las leyes y sus reglamentos determinen y conautonomia economice y presupuestaria':'

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97, establece en Ia parte inlclal delArt, 4 que "Ia Junta Central Electoral estara conformada por dos Cameras, unaAdministrativa y otra Contenciose Electoral, que ejerceran las atribuciones que Ieconfiere la presente ley";

CONSIDERANDO; Que un estudio combinado de los articulos 6, literal d} y elarticulo 10 de la Ley No. 275-97, faculta a la Camara Administratlva de la JCE aemitir resoluciones en los asuntos de su propia competencia, y a dictar las


106

medidas que fueren necesarias para resolver cualquier dificultad que se presenteen el desarrollo del proceso electoral, a tin de ofrecer las garantias debidas;

CONSIDERANDO: Que Ia Camara Administrativa de la Junta Central Electoraltiene facultad para "disponer cuantas medidas considere necesarias pararesolver cualquier dificultad que se presente en el desarrollo del procesoelectoral, y dictar, dentro de las atribuciones que Ie confiere la ley, todas lasinstrucciones que juzgue necesarias ylo convenientes, a fin de rodear el sufragiode las mayores garantias y de ofrecer las mejores facilidades a todos losciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto", todo conforme la Ley Electoral275-97, articulo 6, letra d);

CONSIDERANDO: Que el articulo 47 de la Ley Electoral 275-97, en su apartadoFuentes de Ingresos, Titulo XIII De los Partidos Politicos, indica que "...seprohlbe a los pariidos politicos, a sus dirigentes, militantes 0 relacionados, recibirexoneraciones, donaciones 0 regalos de parle de cualesquiera de los poderesdel Estado, 0 de los ayuntamientos, directamente 0 bajo cualquier mecanismojuridico, asi como, beneficiarse, directa 0 indirectamente de los recursos ymedios que perlenezcan al Estado para realizar sus actividades proselit/stas, 0

sostenerse salvo la contribucion electoral senalada en la presente ley. La JuntaCentral Electoral tendra facultad para anular cualquier operacl6n de la cual tengaconocimiento e incautar provisionalmente 0 tomar cualquier medida cautelar conel auxilio de la fuerza publica respecto a cualquier bien, 0 para hacer cesar deinmediato cualquier uso indebido de los recursos y medios del Estado... ";

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS YEN MERITO DELAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA CONSTITUCI6N DE LAREPUBLICA Y LAS LEYES. LA CAMARA ADMINISTRATIVA DE LA JUNTACENTRAL ELECTORAL RESUELVE:

PRIMERO: DECLARAR, como en etecto declara, no ha lugar la solicitud deacciones, medidas y previsiones, en este caso de caracter provisional,formuladas por el Partido Revolucionario Dominicano (PRO), por no existir en ladocumentacion aportada pruebas de que la ejecuci6n de los programas sociales"Plan Social de la Presidencia'; 'Tarjeta Solidaridad" y "Tarjeta para Estudiantes',se haya desviado a una acci6n de caracter proselitista, en provecho de uncandidato.

SEGUNDO: ORDENAR la publicaci6n de la presente resoluci6n en la Tablilla dePublicaciones y la Pagina Web de la Junta Central Electoral, as! como lanotificacion mediante Inspectores a los partidos politicos con candidaturasinscritas.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana,a los veintiseis (26) dias del mes de marzo del ano dos mil ocho (2008).FIRMADOS: Dr. Roberto Rosario Marquez, en su calidad de PresidEmte, Dr.Cesar Francisco Feliz Feliz, Miembro; Dr, Jose Angel Aquino' Rddriguez,Miembro; asistidos par la Dra. Flor Alba Sanz Galay, Secretaria".

La presente es copia fiel y confonne a su original a la cual me remito, la que expido. firmoy sello para ser fijada en 1a tablilla de publicaciones de la Junta Central Electoral (JCE), enSanto Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a los veintiocho(28) dras del mes de marzo del ano dos mil ocho (2008).




108Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administrat:-:::


~oIUci6n No. 08/2008,

mediante 10 cual se establece

ellnstructivo para 10 entrega de

valijas y materiales electorales

en los coleg ios del exterior en

las elecciones del ano 2008.





IIREPUBLICA DOMINICANA


RESOLUCION No. 08/2008, MEDIANTE LA CUAL SE ESTABLECE ELINSTRUCTIVO PARA LA ENTREGA DE VALIJAS Y MATERIALESELECTORALES EN LOS COLEGIOS DEL EXTERIOR EN LASELECCIONES DEL ANO 2008.-

La Junta Central Electoral, Institucion de Derecho Publico establecida en laConstitucion de la Republica y regulada por la Ley Electoral numero 275·97 del 21 dediciembre de 1997, modificada por la L!'y No. 2-2003 del 07 de enero de 2003; pororgano de la CAMARA ADMINISTRATIVA, con su sede principal en lainterseccion formada por las avenidas "Luperon y 27 de Febrero" en Santo Domingo,Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, frente a la "Plaza de laBandera", integrada por el DR. ROBERTO ROSARIO MARQUEZ, en su calidadde Presidente; DR. CESAR FRANCISCO FELIZ FELIZ, Miembro; DR. JOSEANGEL AQUINO RODRIGUEZ, Miembro; asistidos de la DRA. FLOR ALBASANZ GALAY, Secretaria; dentro de sus atribuciones legales, dicta la presente

RESOLUCION


VISTA: La Ley Electoral No. 275-97 de fecha 21 de diciembre del 1997,modificada por la Ley No. 02·03 del 07 de enero del 2003;

1~.

4-'~.

CONSIDERANDO: Que el articulo 89 de la Constituci6n de la Republicaestablece que: "Las Asambleas Electorales se reuniran de pleno derecho el16 demayo de cada cuatro afios para elegir el Presidente y Vicepresidente de laRepublica" .

CONSIDERANDO: Que el articulo 92 de la referida Constituci6n expresaqU~"Las elecciones seran dirigidas por una Junta Central Electoral.... "

VISTO: El instructivo para la entrega ce las valijas y materiales electorales en loscolegios del exterior, trarnitado por la Dra. Lourdes Salazar, Directora Ejecutivadel Voto Dominicano en el Exterior mediante comunicacion VDE00810-08 defecha 6 de mayo de 2008, aprobado por la Camara Administrativa de la JuntaCentral Electoral.

VISTA: La Resoluci6n de fecha 16 de enero del 2008, dictada por el Pleno de laJunta Central Electoral (JCE), mediante la cual se emite la Proclama convocandopara el dia 16 de mayo las Elecciones Ordinarias Generales Presidenciales deRepublica Dominicana y en aquellas ciudades donde se realizaron lasinscripciones 0 empadronarnientos de los dominicanos en el exterior;

CONSIDERANDO: Que el articulo 2 de la Ley Electoral No. 275-97 del 21 dediciembre de 1997 y sus modificaciones establece que: "La organizaci6n, (!vigilancia y realizaci6n de los procesos electorales, en las formas establecidas en .

Resoluci6n No. 00812008 de fecha 09 de mayo del 2008



112

la presente ley estard a cargo de los siguientes 6rganos: La Junta CentralElectoral, las Juntas Electorales y los Colegios Electorales".

CONSIDERANDO: Que el articulo 6, literal d), de la referida Ley Electoral,sobre las atribuciones de la Junta Central Electoral, titulo Camara Administrativa,establece que: "Disponer cuantas medidas considere necesarias para resolvercualquier dificultad que se presente en el desarrollo del proceso electoral, y dictardentTO de las atribuciones que les confiere la ley, todas las instrucciones quejuzgue necesarias ylo convenientes, a fin de rodear el sufragio de las mayoresgarantfas y de ofrecer las mejores facilidades a todos los ciudadanos aptos paraejercer el derecho al voto".

CONSIDERANDO: Que el artfculo 6, literal f), de la Ley Electoral sobre lasatribuciones de la Junta Central Electoral, titulo Camara Administrativa expresa:"Asegurar el regular ftmcionamiento de las Juntas Electorales, para obtener lacorrecta aplicaci6n de las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes".

CONSIDERANDO: Que el articulo 6 anteriormente descrito, en su literal k)faculta a la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral para: "Dirigir yvigilar administrativa, tecnica y econ6micamente todas las juntas y juncionarioselectorales, conforme el reglamento interno".

CONSIDERANDO: Que el articulo 82 de la Ley Electoral No. 275-97 del 21 dediciembre de 1997 y sus modificaciones establece que: "Los dominicanosresidentes en el extranjero, en pleno ejercicio de sus derechos civiles y politicos,podrdn ejercer el derecho al sufragio para elegir presidente y vicepresidente de laRepublica".

CONSIDERANDO: Que el articulo 83 de la mencionada Ley Electoral indicaque: "La Junta Central Electoral dictara cuantas medidas sean necesarias paragarantizar la aplicaci6n del sistema del sufragio de los dominicanos residentes enel exterior".

CONSIDERANDO: Que el artfculo 102 de la Ley Electoral establece que: "LaJunta Central Electoral hard llegar a las juntas electorales, con antelaci6nsuficiente al dia de las elecciones, las boletas y sobres para boletas observadas,impresos para declaraciones de protestas, los efectos de escritorios, lapices,impresos, libros para actas y registros y cualesquiera otros materiales y utiles quejueren necesarios para el cabal cumplimiento de las atribuciones quecorresponden a los colegios electorales".

CONSIDERANDO: Que el articulo 103 de la Ley Electoral establece que: "Conno mas de cuatro (4) ni menos de dos (2) dias de antelaci6n a la fecha de unaelecci6n, el presidente y el secretario de cada colegio electoral presentaran en lasecretaria de la junta electoral de su jurisdicci6n y recibiran del secretario de lamisma los materiales para uso del colegio electoral, asi como las boletas y copiascertificadas de la lista de electores a quienes corresponda votar en ella, la quesera extractada del Registro Electoral".

CONSIDERANDO: Que la planeaci6n estrategica implica la asignaci6norganizada de los recursos en funci6n de los objetivos, que incluya el desarrollo de .




planes detailados para la ENTREGA Y RECUPERACION de las Valijas yMateriales electorales en los colegios, minimizando riesgos en su suministro,previendo necesidades y/o situaciones cambiantes, asi como posibles fallas yretrasos que estanquen la fluidez del proceso electoral el dia de las elecciones, y lainstalaci6n oportuna de los colegios electorales en el Exterior;

CONSIDERANDO: Que contrario a 10 que acontece en el territorio nacional, lasciudades del exterior donde se ejerce el sufragio, no cuentan con una plataformaamplia, que permita el establecimiento de estrategias para contrarrestar situacionesimprevistas 0 fortuitas que pudieran presentarse, tales como ausencia dePresidentes y/o Secretarios de colegios, el dia de las elecciones;

CONSIDERANDO: Que en las ciudades del exterior con capacidad para elejercicio del sufragio, el dia 16 de mayo 2008 es un dfa laborable, 10 que podriaimplicar para la mayoria de los miembros de colegios electorales, la ausencia a lajomada laboral;

CONSIDERANDO: Que como consecuencia del parrafo anterior, los miembrosde colegios electorales del exterior seleccionados para esa funci6n, generalmentelaboran en la semana, por 10 que obtemperar al procedimiento establecido para laentrega y recepci6n de materiales electorales en el Art. 103 de la Ley 275/97(... "no mas de 4 ni menos de 2 dias... "), podria implicar solicitud de un perrnisoadicional (en sus trabajos) para el retiro de valijas y materiales electorales en laOCLEE;

CONSIDERANDO: Que una buena administraci6n de los materiales incluye eldesarrollo de procedimientos simples y eficaces para su manejo con lacapacitaci6n de un personal, apendice de las Oficinas Coordinadoras de LogisticaElectoral en el Exterior (OCLEE), con experiencia necesaria, para un eficazsoporte del proceso electoral;

CONSIDERANDO: Que en la mayoria de las Oficinas del Exterior han sidonombrados "Promotores" quienes a su vez haran funciones de "Facilitadores" enlos Recintos Electorales, 10 que constituye un personal id6neo para laconsideraci6n de las labores propias del proceso electoral;

CONSIDERANDO: Que para garantizar la llegada efectiva de los materialeselectorales a los recintos de votaciones del Exterior el 16 de mayo 2008, asi como,salvaguardar 10 establecido en la Ley Electoral 275/97, en sus articulos 102 ysiguientes, sobre "Materiales y utiles", "Entrega, Responsabilidad", de losmateriales electorales en los Colegios, entre otros, la Junta Central Electoral debetomar cuantas medidas sean pertinentes;

EN VIRTUD DE LAS MOTIVACIONES ANTES EXPUESTAS Y ENMERITO DE LAS ATRIBUCIONES CONFERIDAS POR LA LEY, LACAMARA ADMINISTRATIVA DE LA JUNTA CENTRAL ELECTORALRESUELVE:

PRlMERO: Disponer la variaci6n de la disposici6n contenida en el art. 103 de laley 275/97, la cual establece que "con no mas de cuatro (4) ni menos de dos (2)

::,::::~:::~::.::: :.:~:~::W", ,I P,,,'d£m, y ,I S''''fac', d£~ ,


114

cada colegio electoral se presentaran en la secretaria de la Junta Electoral de sujurisdicci6n y recibiran del Secretario de la misma los materiales para uso delcolegio electoral... n, para que en el caso del Voto en el Exterior estos materialespuedan ser revisados el fin de semana que antecede a las elecciones, es decir, loselias 10 y 11 de mayo 2008, y su entrega a los Presidentes y Secretarios deColegios, sea ejecutada el mismo dfa de las elecciones, 0 sea, el 16 de mayo, en elrecinto de votaci6n correspondiente, dos (2) horas antes de del inicio de lasvotaciones.

SEGUNDO: Que los materiales electorales sean revisados acorde con 10 queestablece el articulo 103 de la referida Ley, y los Presidentes y Secretarios decolegios, procedan a la verificaci6n y revisi6n de los mismos, los dfas establecidosen el pan-afo anterior, y efectuada dicha revisi6n, se procedeni como establece elinstructivo sobre manejo y entrega de los materiales electorales a colocar lapresilla de seguridad de color negro numerada en la valija, la cual sera abierta almomento de la insta1aci6n del colegio electoral el16 de mayo.

TERCERO: Una vez revisados los materiales electorales por los Presidentes ySecretarios de Colegio, estos materiales quedaran en poder de la OficinaCoordinadora de la Logfstica Electoral para el Exterior (OCLEE), que losmantendra en los locales destinados para su almacenarniento, bajo la custodia delSecretario y supervision de miembros OCLEE, hasta la entrega en los recintoselectoraJes eJ16 de mayo 2008.

CUARTO: Las valijas y materiaJes eJectorales senin retirados del Jugar dealmacenarniento el J6 de mayo, con el tiempo necesario para garantizar su entregaoportuna en los recintos (conforme a la hora establecida para inicio de lasvotaciones), 0 con un dfa de anterioridad para los recintos lejanos (a 2 horas 0 masen auto), por los Facilitadotes previarnente asignados, quienes trasladaran lasvalijas y materiales electorales a los recintos de votaciones correspondientes acadaOCLEE.

QUINTO: En dicha distribuci6n, seran utilizados vehfculos previarnentecontactados, los cuales trasladaran los materiales electorales, supervisados por losmiembros de la OCLEE, bajo Ja responsabilidad de los Facilitadores asignados acada recinto, quienes haran la entrega formal en manos de los miembros de loscolegios electorales que correspondan, y firmaran un recibo de dicha entrega, elcual contendra, hera, fecha, nombre y firma de quienes reciben y quienes entregan,asf como de los testigos que al momento se encontraren en ellugar, tales como losDelegados de Partidos Politicos.

SEXTO: Los materiales electorales, deberan estar en los recintos de votacionesdos (2) horas antes del inicio de las Votaciones, del viernes 16 de mayo 2008,para ser entregados a los miembros que componen los Colegios Electorales que lescorrespondan, los cuales deben estar debidarnente identificados con su Cedula deIdentidad y Electoral, el Certificado de Aprobaci6n de Entrenarniento (CADE), yla Credencial de Miembro del Colegio Electoral.

SEPTIMO: Entregados los materiales electorales por el Facilitador a losrniembros de colegios correspondientes, este permanecera en el recinto electoral,en el cumplirniento de las labores encomendadas, establecidas en la Cartilla Para




la Capacitaci6n de los Miembros de Colegios Electorales" "Gufa delFacilitador", disenadas para el proceso electoral.

OCTAVO: Al cierre de las votaciones, concluidos los procesos de Sufragio yEscrutinio, los Presidentes y Secretarios de cada Colegio acompanados de losDelegados de Partidos Politicos que asf 10 deseen, y del Facilitador de colegio bajola supervision de la OCLEE, retiranin los materiales electorales oficiales, y lostransportaran hasta el Centro de Operaciones 0 Centro de Computos de cadaOCLEE, para su recepci6n y procesamiento, conforrne 10 establecen los Art. 138 ysiguientes de la Ley 275/97.

NOVENO: Para poner este procedimiento en funcionamiento, previamente serealizara una prueba de reconocimiento de cada uno de los Recintos deVotaciones, asf como las rutas y tiempo de acceso a esos lugares, con losmiembros de la OCLEE y los facilitadores.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la RepublicaDominicana, a los nueve (9) dfas del mes de mayo del ano dos mil ocho (2008).






%oIuCi6n No. 009/2008, sabre

validaci6n y transmisi6n de resultados

electorales





•REPUBLICA OOMINICANA


Yo, DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria de la Camara Administrativa de la JuntaCentral Electoral (lCE), CERTIFICO: Que en los archivos a mi cargo existe una resolucion quecopiada textualmente dice asi:

"RESOLUCION No. 009/2008, SOBRE VALIDACION Y TRANSMlSION DERESULTADOSELECTORALES

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Institucion de Derecho Publico establecida en laConstituci6n de la Republica y regulada por la Ley Electoral numero 275-97 del 21 de diciembrede 1997, modificada por la Ley No. 2-2003 del 07 de enero de 2003; por 6rgano de laCAMARA ADMINISTRATIVA, con su sede principal en la intersecci6n formada por lasavenidas "Luperon y 27 de Febrero", frente a la "Plaza de la Bandera", en la ciudad de SantoDomingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, integrada por el DR.ROBERTO ROSARIO MARQUEZ, en su calidad de Presidente; DR. CESAR FRANCISCOFELIZ FELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUlNO RODRIGUEZ, Miembro; asistidosde la DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria; dentro de sus atribuciones legales dicta lapresente,

RESOLUCION


VISTA: La Ley Electoral 275-97, del2l de diciembre de 1997 y sus modificaciones;

CONSlDERANDO: Que el articulo 92 de la Constitucion de la Republica establece que laselecciones senin dirigidas por una JUNTA CENTRAL ELECTORAL Y por Juntas dependientesde esta, las cuales tienen facultad para reglall1entar y juzgar de aClIerdo con la ley;

CONSlDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97 del 21 de diciembre de 1997 y susmodificaciones, faculta a la Junta Central Electoral a dictar, mediante Resolucion 0 Reglamento,cuantas medidas considere pertinentes para el desarrollo del proceso electoral;

CONSID.ERANDO: Que la Ley Electoral faculta a los partidos politicos para acreditarrepresenlantes de dichas organizaciones, siempre que se ciiian a los postulados de los articu10s56, 57, 58 Y 59 de la referida ley, los cuales regulan las funciones de los misll10s ante lasdiferentes instancias electorales, a saber: Junta Cenlral Electoral, Juntas Electorales y ColegiosElectorales;

CONSIDERANDO: Que es conveniente para el desarrollo del proceso electoral que losDelegados Politicos y sus suplentes esten siempre dispuestos a cumplir y hacer cumplir lasnorll1ativas que emanan de la Junta Central Electoral mediante el poder reglamentario que la leypone a su disposicion;

CONSlDERANDO: Que ha sido el espiritu reinante en la Junta Central Electoral garantizar lacelebracion de procesos electorales libres de cllestionall1iemos y apegados a la Constitucion y lasleyes adjetivas, que las decisiones tomadas por sus integrantes garanticen Ia equidad yparticipacion de todos aquellos que muestran un interes especial por los procesos electorales;

CONSlDERANDO: Que la Junta Central Electoral ha dispuesto medidas que procuran lainviolabilidad de los resultados escrutados en los Colegios Electorales y ha procurado que latransportaci6n de los mismos se real ice de la manera mas segura posible, dentro de una valija deseguridad que solo puede ser lIevada por la Comision de Devoluci6n del Colegio Electoral,integrada por el Presidente y Secretario del colegio electoral y los Delegados Politicos quedeseen hacerlo, asi como miembros de la Policia Militar Electoral debidamente identificados;

CONSIDERANDO: Que a prop6sito de tales medidas, los resultados electorales, una vez seanconsignados en el acta del colegio y transcritos en las correspondientes relaciones de votacion,serm plastificados todos los ejemplares de dichos formularios, tanto el original que se deposita

R••olucJ6n No. 00912001 de fech. 15.05-08, sob,. Valtd.clon y Tranami.i6n d. Resultados Electoral..


120

en la Junta Electoral como las copias que se entregan a los delegados de los partidos politicos yaquella que es publicada en la puerta de cada colegio electoral;

CONSIDERANDO: Que la instrucci6n recibida por los integrantes de los colegios electoralesen los talleres de capacitaci6n esta orientada para que dicho personal asigne los votos a lospartidos y candidatos que corresponden, segun 10 que indique el marcado de la boleta, respetandoasl el soberano ejercicio del sufragio, que es a la vez un derecho, un deber y una obligaci6n parael ciudadano, consagrados en la Constituci6n de la Republica Dominicana;

CONSIDERANDO: Que las Juntas Electorales tienen Ia responsabilidad de recibir las actas delos funcionarios de los colegios electorales, 0 por la vfa electr6nica desde los Centros deEscaneo, de manera primaria y fisica posteriormente, para procesar la informaci6n que esdevuelta por los Presidentes y Secretarios de colegios, acompaiiados de los delegados que 10hayan deseado;

CONSIDERANDO: Que una de las funciones principales de los delegados politicos ante loscolegios electorales consiste en la observaci6n del proceso en el colegio ante el cual ejercen susfunciones como tales y en ese orden, se convierten en testigos presenciales y actores en losacontecimientos que se produzcan en el Colegio junto a los miembros del colegio electoral, portanto, al realizar una labor de fiscalizaci6n, validan con su presencia y sus actuaciones losresultados escrutados en el colegio electoral y el cumplimiento del procedimiento establecido, elhecho de que el delegado no plasme su firma en el acta no desvirtua su contenido;

CONSlDERANDO: Que el ejercicio de esta funci6n por los partidos es con el prop6sito decontribuir a la transparencia del proceso y agilizar el mismo, por 10 que bajo ningunacircunstancia se puede coostituir en una traba u obstaculo que dificulte las labores atribuidas alas Juntas Electoraies por la Ley Electoral No, 275-97 y las resoluciones y reglamentos dictados;por demas, en este mismo sentido en este proceso participan los delegados que deseen hacerlo, yla ausencia voluntaria en el proceso de verificaci6n de actas de quienes no deseen hacerlo, noinvalida el mismo;

CONSIDERANDO: Que es interes de toda la ciudadanfa conocer prontamente los resultados delos comicios, esperando siempre la informaci6n oficial que es responsabilidad de la Junta CentralElectoral suministrar a traves de los boletines que emite con la participaci6n activa de losdelegados acreditados ante cada Colegio Electoral;

CONSIDERANDO: Que para lograr este objetivo, es necesaria la agilizaci6n de la infonnaci6nrecibida y procesada en la Junta Electoral, con miras a producir los boletines que la Junta CentralElectoral debe emitir;

CONSlDERANDO: Que el articulo 6, literal c) de la Ley Electoral en su parte in fine, atribuyea la Camara Administrativa la facultad de entregar a los partidos politicos ".,.et programautilizado para el comeo de votos ", asf como el dictar las medidas e instrucciones que considerenecesarias en el desarrollo del proceso electoral, y "asegurar el regular fimcionamiento de lasJuntas Electorales para obtener la cO/'recta aplicacion de las disposiciones legales yreglamemarias pertinentes ";

Por taJes motfvos, en merito de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias, estaCamara Administrativa

RESUELVE:

PRIMERO: DISPONER, como en efecto dispone, que los resultados escrutados y recogidos enla relaci6n de votaci6n del acta del colegio, sean devueltos a la Junta Electoral correspondientepor la comisi6n de devoluci6n del colegio electoral, integrada por eI Presidente y el Secretariodel mismo, asf como los delegados politicos que deseen hacerlo, acompaiiados por un efectivo dela Policia Militar Electoral.

PARRAFO: De igual manera, las relaciones de votacf6n de las actas de los colegios que scanrecibidos en las Juntas Electorales correspondientes, y que hayan sido rcmitidos desde losCeotros de Escaneo en los recintos con 5 6 mas colegios electorales, determinado por la JuntaCentral Electoral, imprimir las mismas e integrarlas a los lotes de vaJidaci6n para iniciar el

Resolucion No. 009/2008 d. fecha 15045-08, sob,.. Valldaci6n 'I Transmisi6n de Resultldos Ektctorales


proceso del computo del municipio en la forllla dispuesta mas adelante, independientemente dela recepcion fisica de las valijas con el original del acta que entregara el Encargado del Centro deEscaneo, acompailado de los delegados de los partidos polfticos que deseen hacerlo.

SEGUNDO: DISPONER, como en efecto dispone, que una vez recibidos los resultados en lacomision de recepcion de la Junta Electoral, se abrira la valija de seguridad y seran escaneadoslos resultados contenidos en la relacion de votacion del acta.

PARRAFO I: Que una vez recibida desde los centros de escaneo la imagen del acta en loslugares preestablecidos, y aplicando el procedimiento definido por la Direccion Nacional deInformatica, se impriman y se integren a las mesas de validacion las imagenes reproducidas, a finde iniciar de inmediato la validaci6n de las mismas para fines de emision sucesiva de losbolelines que correspondan. La validacion consiste exclusivamente en comprobar que existeplena concordancia entre el acta escaneada y los datos digitados.

PARRAFo II: Que una vez escaneados los resultados y entregadas las copias a los delegadospoliticos acreditados por ante el colegio, se procedera a guardar todos los materiales dentro de lavalija, a la cual se colocara una presilla de seguridad de color mamey, en presencia de los demasmiembros del colegio y los delegados politicos ante el mismo, ademas del que se encuentraacreditado en el centro, lIenando y firrnando el encargado un recibo de descargo al presidente delmismo. Dichas valijas seran Ifevadas a la Junta Electoral una vez se concluya con el escaneo detodos los colegios del recinto. En el caso de que las valijas sean entregadas directamente en laJunta Electoral, el encargado de la comision receptora de dicha junta lIenara y firman\ el recibode descargo de dichos materiales al presidente y secretario del colegio.

TERCERO: DISPONER, como en efecto dispone, que las Juntas Electorales emitan boJetinessucesivos a partir de las relaciones de las actas de votaci6n que han sido recibidas, sin ninglllldescuadre, desde los colegios electorales. A partir de estos boletines provisionales, lasinforrnaciones seran enviadas a la Junta Central Electoral para su consolidacion y publicacion decon forrnidad con la Ley Electoral vigente.

CUARTO: DISPONER, como en efecto dispone, que el procedimiento sea el que se hautilizado en las elecciones del ano 2004 y 2006, Yque a su vez fue acordado con los DelegadosTecnicos de los Pal1idos Politicos acreditados ante el Centro de Computos y los Directores deElecciones, Informatica y el Adrninistrador General de lnformatica, respectivamente, a saber:

a) Conformar los lotes de validacion con no mas de dieciocho (18) actas cuadradas,otorgando un plazo de diez (10) minutos por cada lote de dieciocho (18) actas 0 menos alos delegados de los partidos politicos y a las mesas de validaci6n. Queda a cargo de cadaJunta Electoral velar por el fiel cumplimiento de esta disposicion.

b) Publicar los boletines a traves de la pagina web con una lIave de acceso, uno por cadaPartido Politico, y en los casos que corresponda disponer la publicacion conforrne a 10dispuesto por esta Camara.

c) Se acordo que luego de realizar el proceso de validacion se entreguen los resultados y unacopia de las relaciones de votaciones por cada colegio electoral.

pARRAFo: En el caso especifico de las Juntas Electorales del DistTito Nacional, SantoDomingo Este, Santiago de los Caballeros, Santo Domingo Norte y Santo Domingo Oeste, seautoriza la apertura de tantas mesas de validacion como sean necesarias, a fin de garantizar quedicho proceso pueda ejecutarse en tiempo relativamente prudente, conforme la siguiente escala:

Distrito Nacional, seis (6) mesas de validacion;Santo Domingo Este y Santiago de los Caballeros, tres (3) mesas de validacion,respectivamente;Santo Domingo Norte y Santo Domingo Oeste, dos (2) mesas de validaci6n,respectivamente;En los demas municipios sera suficiente con la apertura de una (I) sola mesa de validacion.

QUINTO: DISPONER, como en efecto dispone, que los delegados de los partidos politicostendran acceso a toda la informaci6n incluida en cada boletin emitido, tanto a nivel de las Juntas

Resoluci6n No. 00912008 d. f~h.15~5-Oa,sob,. Valid_cion y Transmisi6n d. Resultados Electoral••


Electorales como de la Junta Central Electoral, a los fines de verificacion 0 presentacion dereclamos si procedieren, de conformidad con 10 que establecen los articulos 139 y 144 de la LeyElectoral.

SEXTO: DISPONER, como en efecto dispone, que de conformidad con el mandato de la ley lasJuntas Electorales, una vez recibidas la relacion de aetas validadas, debera proceder de inmediatoa conformar y emitir el boletin electoral correspondiente, y continuar, sin ningim tipo deinterrupcion, el procedimiento del computo electoral hasta la conclusion del mismo.

SEPTIMO: Que el hecho de que los delegados de los partidos, por voluntad propia 0 ausenciade los lugares de validacion 0 de la Junta Electoral correspondieme, no estuvieran presentes, nodebe ni puede detener el curso del proceso del computo electoral. De igual manera, la ausenciade firma de los formularios y aetas de validacion de estos delegados, una vez se han presentadolos documentos y otorgado el plazo establecido, tampoco detiene el procedimiento.

OCTAVO: ORDENAR la publicacion y notificacion de la presente Resolucion conforme 10establece la ley, asi como su cumplimiento y ejecucion de manera inmediata.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Repilblica Dominicana, a los quince(15) dias del mes de mayo del ano dos mil ocho (2008). FIRMADOS: Dr. Roberto RosarioMarquez, en su caJidad de Presidente, Dr. Cesar Francisco Feliz Feliz, Miembro; Dr. JoseAngel Aquino Rodriguez, Miembro; asistidos por la Ora. FloI' Alba Sanz Galay, Secretaria".

La presente es copia fiel y conforme a su original a la cual me remito, la que expido, firmo ysello para ser fijada en la tablilla de publicaciones de la Junta Central Electoral (lCE), en SantoDomingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a los quince (15) dias del mesde mayo del ano dos mil ocho (2008).

iiDrI

:1i

!i

ay

122

ResoluciOn No. 00912008 d. fech. 15.o5..oa. sabre Validaci6n y TransmisiOn d. Rnultlldos EMctoraJes






~oIuCi6n No. 010/2008, sabre yolo

observado en el Territorio Nacional

de personas que figuran en el

Padron del Exterior





..REPUBLICA OOMlNlCAl'lA


RESOLUCION No. 010/2008.-

La JUNTA CENTRAL ELECTORAL, Institucion de Derecho Publicoestablecida en la Constitucion de la Republica y regulada por la Ley Electoralnumero 275-97 del 21 de diciembre de 1997, modificada por la Ley No. 2-2003 del07 de enero de 2003; por organo de la CAMARA ADMINISTRATIVA, con susede principal en la interseccion formada por las avenidas "Luperon y 27 deFebrero", frente a la "Plaza de la Bandera", en la ciudad de Santo Domingo, DistritoNacional, Capital de la Republica Dorninicana, integrada por el DR. ROBERTOROSARIO MARQUEZ, en su calidad de Presidente; DR. CESAR FRANCISCOFELIZ FELIZ, Miembro; DR. JOSE ANGEL AQUINO RODRIGUEZ,Miembro; asistidos de la DRA. FLOR ALBA SANZ GALAY, Secretaria; dentrode sus atribuciones legales dicta la presente,

RESOLUCION

VISTA: La Constituci6n de la Repubhca Dominicana;

VISTA: La Ley Electoral 275-97 del 21 de diciembre de 1997 y susmodificaciones;

VISTO: EI Reglamento sobre el Voto de los Dominicanos en el Exterior;

VISTA: La instancia de fecha 16-05-08 del Partido Revolucionario Dominicano(PRO);

VISTA: La instancia de fecha 16-05-08 del Partido de la Liberacion Dominicana(PLO);

CONSIDERANDO: Que el articulo 92 de la Constituci6n de la Republicaestablece que las elecciones senin dirigidas por una JUNTA CENTRALELECTORAL y por Juntas dependientes de esta, las cuales tienen facultad parareglamentar y juzgar de acuerdo con la ley;

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97 del 2J de diciembre de 1997 ysus modificaciones, faculta a la Junta Central Electoral a dictar, medianteResoluci6n 0 Reglamento, cuantas medidas considere pertinentes para el desarrollodel proceso electoral;

CONSIDERANDO: Que la Ley Electoral 275-97, estabJece en Ja parte inicial delArt. 4 que "Ia JUllta Celltral Electoral estara confol1nada por dos Camaras, ullaAdministrativa y otra COlltellciosa Electoral, que ejercerall las atribuciones que Ieconfiere la presente ley";

CONSIDERANDO: Que la Camara Administrativa de la Junta Central Electoraltiene facultad para "disponer cuantas medidas considere Ilecesarias para resolvercualquier dificultad que se presellte en el desarrollo del proceso electoral, y dictar,dentro de las atribuciolles que Ie confiere la ley, todas las illstrucciones que juzguenecesarias y/o convenienles, a fill de rodear el sufragio de las nzayores garantias yde ofrecer las mejores facilidades a todos los ciudadanos aptos para ejercer elderecho al voto ", todo conforme la Ley Electoral 275-97, articulo 6, letra d);

~R~os-o~'U"Ci';"6n"'N~o=;.O:':'10:';/2:':o':':oa~d:-o~fo"ch-.~1~6d':"o-m-.-yo=d,.;o'c:2'"oo:':'.=--=--=====----n"'rResoluciones y Disposiciones de la Camara Administrativa


CONSJDERANDO: Que en el cursu del proceso de votacion el PartidoRevolucionario Dominicano (PRD) y el Partido de la Liberacion Dominicana(PLD), han elevado una instancia ante esta Camara Administrativa, solicitando quese permita votar a ciudadanos, que a decir de estas organizaciones, no aparecenidentificados en el Padron Electoral del colegio, y que aparece en su cedula laidentificacion de este colegio, pero figuran en el Padron de Electores del Exterior;

CONSIDERANDO: Que muchos ciudadanos tllvieron la oportunidad de ejercer elsufragio prevaliendose del derecho constitucional establecido al respecto, y delmandato contenido en el articulo 82 y siguiente de la Ley Electoral 275-97, y enconsecuencia, se empadronaron y ejercieron el vOlo en el exterior en el alio 2004,quienes por alguna circunstancia en el periodo comprendido entre el ano 2004 hastael ano 2008 realizaron tr<\mites de inscripcion para votar 0 flleron inscritos por lospropios partidos en los procesos de empadronamiento que se desarrollaron en elexterior, a ra!z de una propuesta hecha por los propios partidos, con la finalidad deampliar el numero de ciudadanos dominicanos con derecho a ejercer el sufragiofuera del territorio nacional; pero los mismos aunque ejercieron el derecho al votoen el ano 2006 en las elecciones congresionales y municipales, no hicieron lostramites correspondientes para el cambio de domicilio y empadronamiento parapoder ejercer el voto en las elecciones del ano 2008;

CONSIDERANDO: Que previa consulta con los partidos politicos, y a propuestade la mayor!a de ellos, los ciudadanos que fueron empadronados en el exterior,aunque ejercieron el derecho al voto en el territorio nacional en las eleccionescongresionales y municipales del ano 2006, debian perrnanecer empadronados en laciudad en que 10 hicieron, a menos que por iniciativa propia esta ciudadanosolicitara un cambio de domicilio hacia territorio dominicano, 10 que evidentementeno ocurrio con varios ciudadanos que motivan las instancias precitadas;

CONSIDERANDO: Que es interes de la Junta Central Electoral "rodear elsujragio de las mayores garontias y oji-ecer las mejores jaci/idades a todos losciudadanos aptos para ejercer el derecho al vola ";

CONSIDERANDO: Que el articulo 119 y siguientes de la Ley Electoral 275-97consignan el derecho que lienen los miembros de los colegios electorales 0 losrepresentantes de agrupacion 0 partidos politicos con propuestas admitidas, aprotestar a que vote cualquier persona porque entiendan que el ciudadano que sepresenlo a ejercer el sufragio no Ie asiste este derecho, 10 que perrnite que el colegioelectoral admita a que este elector pueda ejercer el derecho al voto bajo lamodalidad de "observado" y cumpliendo con los procedimientos y requisitosestablecidos en este articulado;

Por tales motivos, en merito de las disposiciones constitucionales, legales yreglamentarias, esta Camara Administrativa

RESUELVE:

128

PRIMERO: AUTORIZAR, como en efecto autoriza, a los ciudadanos con ~domicilio permanente en el territorio nacional, y que figuran en el Padron de .Electores del Exterior, a votar en el lugar que indique su cedula de identidad yelectoral, bajo la modalidad de "Voto Observado", previa cumplimiento de lasprevisiones establecidas al respecto en el articulo J19 de la Ley Electoral 275-97.

SEGUNDO: DISPONER que las Juntas Electorales informen sobre la misma enlos colegios electorales, a los fines de garantizar el cumplimiento de Ja presenteresolucion.

~~~_/~".0'.""0 ".0... ",",,,•••••",." 6(fI;



TERCERO: ORDENAR la publicaci6n y notificaci6n de la presente Resoluci6nconforrne 10 establece la ley, as! como su cumplirniento y ejecuci6n de manerainmemata.

DADA en Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana,a los dieciseis (16) mas del mes de mayo del ano dos mil ocho (2008).

\

Dr'~~CliZMiembro

-~'''G''''/~cretaria

Resolucion No. 01012008 de fecha 16 de mayo del 2008




Disposiciones de 10Comara Administrativa

de 10 Junto Central Electoral

en torno aI Proceso

Electoral 2008

Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administrat/va


132Resoluciones y Disposiciones de la Camara Adminislrativa


Advertencio sabre

usa del Lenguoje



134Resoluciones y Disposiciones de ia Camara Administrativa


Republica Dominicana

JUNTA CENTRAL ELECTORAL

CAMARAADMINISTRATIVA

ADVERTENCIA SOBRE usn DEL LENGUAJE

La Camara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE), a solicitud del Partido de la Libera

cion Dominicana (PLD) y por iniciativa propia, se acogio al mandato contenido en la Ley Electoral

No. 275-97 en su articulo 6, i), que consagra dentro de sus atribuciones "fiscalizar, cuando 10 estime

necesario 0 conveniente, por iniciativa propia 0 por solicitud, las asambleas y convenciones que

celebren los partidos para elegir sus autoridades y/o nombrar sus candidatos a cargos electivos, pro

curando en todo momenta que estas sean efectuadas con estricto apego a 10 que dispone la ley, los

reglamentos y los estatutos, sin la cual seran nulas".

En consecuencia y en el interes de dar seguirniento al proceso asambleario que se desarrolla al in

terior del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD), al evaluar el reporte de las presentaciones

publicas de los dirigentes de ese partido cuando promueven a sus precandidatos en los medios de

comunicacion, hemos podido comprobar que se ha incrementado innecesariamente el tono de los

debates en detrimento de las propuestas programaticas y de las referencias positivas en beneficio de

sus candidatos, preten- diendo demostrar de ese modo a su contendiente y seguidores.

La Camara Administrativa advierte que el uso de terminos y calificativos de caracter personal y

que introducen elementos ajenos al debate politico son contrarios a las reglamentaciones intemas

del Partido de la Liberacion Dominicana (PLD), y 10 unico que pueden producir es dafio al proceso

asambleario, por 10 que llamamos a la moderacion dellenguaje, ala elevacion del discurso y al plan

teamiento de propuestas programMicas para el beneficio del Partido de la Liberacion Dominicana

(PLD) y del pais.



Esta advertencia la hacemos en el ejercicio de las atribuciones que nos confiere el articulo 11 del Re

glamento dictado par el Pleno de la Junta Central Electoral (JCE), para la supervisi6n y fiscalizaci6n

de los Partidos Politicos, siempre y cuando en el interes de fortalecer a los mismos como instrumen

tos utiles a la democracia.

En Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a los veintisiete (27) dias

del mes de marzo del ano dos mil siete (2007).

~-Dr. Robert Rosario Marquez

~

cisco Feliz Fiembro







La cu Iminaci6ndel proceso de elecci6n

de loscandidatos presidencialesde los partidos politicos

~





Republica Dominicana

JUNTA CENTRAL ELECTORALCAMARAADMINISTRATIVA

Santo Domingo, D. N.

02 de mayo de 2007

Magistrados

Dr. Cesar Francisco Feliz Feliz

Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez

Miembros de la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral

Funcionarios de Primer Orden de la Junta Central Electoral Presentes

Distinguidos Inspectores de la Direcci6n de Inspectoria y demas invitados.

Por nueva vez nos reunimos en el Sa16n de Eventos que nos ha cedido gentilmente la Universidad

Cat6lica Santo Domingo (UCSD), para concluir una serie de encuentros educativos de cara a la

culminaci6n del proceso de elecci6n del candidato presidencial del Partido de la Liberaci6n Domini

cana (PLD), que sera escogido el pr6ximo domingo 06 del corriente mes, y que se presentara en las

elecciones pautadas para ell6 de mayo del 2008.

En un encuentro anterior en esta misma instituci6n, el Magistrado Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez,

en nombre de la Camara Administrativa de la JCE, hizo una explicaci6n de las novedades que a esa

fecha, e~dec~, ~l 24 de abril del 2007, se habian presentado y el comprorniso de cara a este proceso

de la Camara Administrativa de la JCE. Esas explicaciones y consideraciones expuestas por el refe

rido Magistrado, fueron el resultado de la discusi6n conjunta de la totalidad de los integrantes de la

Camara Administrativa, y en consecuencia, de manera precisa puntualiz6 los resultados del esfuerzo

desplegado por nosotros en esta labor. En tal sentido, creo oportuno indicar que todas y cada una de

las exposiciones que expres6 el Magistrado Aquino, desde un punto, hasta una coma, fueron amplia- ~/.

mont< di'rutida' y ,.,I,d" pm quion h,h1, y ,1 Magi,!nuio F'liz F'1iz- ~



Es bueno recordar que ellegislador dominicano al votar la Ley No.275-97 del2! de diciembre de ese

ano, establecio las pautas que debio seguir la ICE respecto de las actividades y eventos politicos y el

rol a desempefiar por la ICE en cada una de elias.

Ahora bien, como era costumbre, las composiciones anteriores de la ICE no se interesaron en ejecu

tar estos mandatos y en adoptar las disposiciones reglamentarias pertinentes que permitieran que el

sistema de partidos en la Republica Dominicana se desarrolIara en un estado de sanidad y bajo las

regulaciones y supervision del organa institucional escogido para esos fines, se puede decir que hubo

un abandono de las actividades propias del Registro del Estado Civil, negligencia en el manejo del

Registro Electoral y la carencia de una politica coherente respecto de las atribuciones propias de la

ICE en relacion a la administracion y manejo de la identidad nacional.

La situacion descrita anteriormente, se extendia a la actividad politica. Hasta este momenta los par

tidos politicos habian operado en la ausencia total de una voluntad de regular y supervisar sus ac

tividades, como consecuencia de la pasividad del organa indicado para ejecutar la misma. En esa

circunstancia es que el 04 de enero del 2007, el Pleno de la ICE acoge la propuesta formulada por la

Camara Administrativa de la ICE respecto del establecirniento de un reglamento para la fiscalizacion

de las asambleas y convenciones electorales de los partidos politicos.

Recuerdo que al momento de discutir dicho reglamento, hubo varios de los presentes en la reunion

que dudaron de la pertinencia de aprobar el mismo, y sobre todo, de la eficacia al momenta de con

trolar el gasto, de supervisar las actividades publicas de los partidos y de fiscalizar el discurso y el

comportarniento de los candidatos. La practica, sin embargo, ha terminado dandonos la razon y hoy

podemos afirmar que cualquiera de los partidos del sistema que se aventure a realizar asambleas

electorales 0 convenciones al margen de las reglamentaciones votadas, y en consecuencia, de la su

pervision de la Camara Administrativa, no gozara de la legitirnidad requerida en este tipo de eventos.

Por tanto, este solo hecho de por si valida todo el esfuerzo que estamos desarrolIando.

En consecuencia, i,cuales son los ejes fundamentales de la supervision y fiscalizacion de las activi

dades de los partidos? A nuestro entender, en primer lugar la garantia del ejercicio de los derechos

constitucionales, es decir, la garantia del ejercicio del derecho de elegir y ser elegido, el derecho a

la libertad de asociacion y reunion con fines politicos, y el derecho a la libertad de conciencia, ex

presion y difusion del pensarniento. En este orden nos hemos propuesto incursionar en estos eventos

intemos para que los rnismos sean preservados, de tal manera, que cada ciudadano organizado enp'artidO politico pu,da po,tul""" I' fundon pUbIi" qu' "" "",, ,n "p.ddad d' ,~". I.

Resoluciones y Disposiciones de la Camara Administrativa142 Proceso Electoral 2008

sociedad, que todo ciudadano pueda votar par quien entienda se identifica mas con su forma de

pensar y actuar, y que al momento de ejercer el derecho a elegir 10 haga al margen de todo tipo de

elemento extraiio en la actividad politica que pueda torcer su voluntad, ya sea de orden objetivo 0

subjetivo.

En ese prop6sito, el reglamento votado, que se apoya a su vez en los articulos 67 y 68 de la precitada

ley electoral, y en el articulo 6, literal i) consagra la forma y manera en que deben organizarse las

asambleas y convenciones electorales de los partidos.

Articulo 6, Literal i):

"Fiscalizar, cuando lo estime necesario 0 conveniente, por iniciativa propia 0 por solicitud, las

asambleas y convenciones que celebren los partidos para elegir sus autoridades ylo nombrar sus

candidatos a cargos electivos, procurando en todo momenta que estas sean efectuadas can estricto

apego a lo que dispone la ley, los reglamentos y los estatutos, sin la cual seran nulas n.

A tal efecto, para garantizar la correcta aplicaci6n de los rnismos, nuestra prirnera labor es estudiar la

competencia de los electores. Por ella uno de los requerirnientos basicos contenidos en el articulo 4

de dicho reglamento, es la presentaci6n del padr6n de electores.

"Articulo 4.- Padron Electoral. La Junta Central Electoral

solicitara a los partidos politicos, una copia de su padron electoral contentivo de la lista de miem

bros inscritos que acorde con sus Estatutos, normas y disposiciones internas tengan derecho a votar

en sus convenciones y asambleas. Este deposito debera realizarse en las mismas condiciones y

plazos establecidos en el articulo precedente n.

En el caso que nos ocupa, el Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD) esta realizando su Con

greso Elector Profesor Juan Bosch con un padr6n de electores con un total de 1,125,438 miembros

con derecho a elegir y ser elegidos, sobre el rnismo la Camara Administrativa, a traves del equipo

de tecnicos informaticos y electorales, formul6 un estudio y esta refiriendo al PLD el resultado del

rnismo para los fines de lugar.

Como parte de la fase de supervisi6n al padr6n electoral el dia 6 de este mes, la Camara Adrninis-

trativa desplegara un total de 320 presidentes y secretarios de Juntas Electorales y otro personal

'dmini"",tivo do I, ICE. Mimi,,"o. "tamo, d"",'hmdo 110 ompl~dru; rna, do I",d'P""m~



de Partidos Politicos, Direcci6n de Elecciones, Voto en el Exterior, Prensa, Logistica Electoral y la

Direcci6n de Infonlllitica.

Como se observa, en la asamblea electoral organizada por el Partido Revolucionario Dominicano

(PRD), contamos con unas 390 personas, en el caso del Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD)

estamos desplegando 430 funcionarios y empleados de la lCE, debido a que el evento realizado por

el Partido Revolucionario Dominicano (PRD) no incluy6 la supervisi6n del voto del dominicano en

el exterior, y como primera experiencia no hubo el tiempo necesario para que la Camara Adminis

trativa dispusiera de la logistica y el conocimiento y la experiencia acumulados al dia de hoy por la

CamaraAdministrativa, en pocas palabras, no teniamos el know-how. Esa supervisi6n y fiscalizaci6n

tuvo una duraci6n de menos de 1 mes, en el caso del Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD) la

supervisi6n ha abarcado los meses de marzo, abril y mayo.

Todos y cada uno de estos supervisores e inspectores, muchos de los cuales estan presentes, tendran

bajo su responsabilidad realizar las siguientes actividades a partir de la apertura de las votaciones.

Veamos:

a) Instalaci6n y apertura de los centros de votaci6n

Aspectos a observar:

• Llegada de los miembros de centros de votaci6n

• Disponibilidad de los materiales electorales

• Identificaci6n de los centros de votaci6n

b) Desenvolvimiento de las votaciones


• Comportamiento de los electores

• Organizaci6n de los centros de votaci6n

• El padr6n de electores de los centros de votaci6n

• Garantia de los derechos del elector

~ Garantia del secreta del voto

~. Sweto d,l ,ote



c) Cierre de las votaciones y escrutinio


• Cierre de las votaciones

• Escrutinio

• Llenado y plastificacion de las actas de resultado

• Uso de la valija de seguridad para los resultados

Esta actividad ha sido precedida de una supervision y fiscalizacion de toda la logistica montada y

llevada a cabo por el PLD en su casa nacional y en los lugares de impresion, especificamente una

supervision estricta en la impresion de las boletas, impresion de las actas, organizacion y empaque

tamiento del kit electoral y el proceso de colocacion y distribucion de los materiales, ademas de la

propia impresion del padron electoral.

En materia de fiscalizacion de los procesos informMicos, nos proponemos intervenir en una obser

vacion minuciosa del centro de computos, de los procesos de recepcion y entrega de actas, de los

procesos de conteo y de transmision de datos, en las fases de digitacion y validacion de datos, asi

como la revision de los procesos de generacion de boletines, que concluira con la emision del ultimo

boletin por parte de los organos correspondientes del PLD. En esta fase intervendran el personal de

la Direccion de Informatica y Elecciones, y si fuera necesario, los propios Magistrados de la Camara

Administrativa de la lCE.

En relacion a la aplicacion del articulo 8, respecto a la supervision de la propaganda grafica, la Cama

ra Administrativa produjo un primer informe dirigido al PLD que inicialrnente genero una

reaccion poco critica de los estamentos organizadores del congreso elector, toda vez que se pudo

detectar la presencia de material publicitario y propagandistico de los candidatos en instituciones

publicas. Sin embargo, debemos reconocer que en esta segunda inspeccion el informe rendido por

los inspectores desplegados, salvo raras excepciones, coincide en destacar que en los puntos super

visados no hubo propaganda visual, ni activismo politico al interior de las instituciones publicas, 10

que constituye de por si un avance en nuestra labor. Al dia de hoy estamos despachando el segundo

boletin respecto a la colocacion de propaganda visual y activismo politico en las actividades de


Proceso Electorai 2008 145

proselitismo politico del PLD en las instituciones publicas. Cabe destacar, que si se pudo detectar

propaganda visual en vehiculos asignados a funcionarios pero en una cantidad poco significativa.

En otro sentido, en el dia de hoy la Camara Administrativa estli despachando un oficio dirigido al

Jefe de la Policia Militar Electoral, General de Brigada, E.N. (DEM) Caceres Chestaro, en donde al

igual que al anterior incumbente, Ie estamos solicitando mantenerse a disposici6n de la Camara Ad

ministrativa y comunicar a sus superiores que las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional no pueden

intervenir bajo ninguna circunstancia en ningiln aspecto 0 hecho que ocurra si no es por instrucciones

expresas de esta Camara, y que por tanto, no debe desplegarse ninguna acci6n 0 esfuerzo en esta

contienda intema de un partido politico, al igual que ocurri6 en el proceso anterior, salvo que asi sea

requerido por esta Camara

Respecto al monitoreo de la propaganda electoral, los resultados son los siguientes:

Precandidatos Presupuesto Ingresos esti- Presupuesto Inversion endelPLD de gastos mados de publicidad publicidad

estimados estimado cuantificadaseglin infor-maciones de

REVISA (Estemonitoreo

cubre e190%de los medios

en sentidogeneral)

Danilo Medina 37,000,000.00 37,000,000.00 15,800,000.00 31,280,811.92

Jose Thomas 9,401,000.00 9,617,400.00 6,507,000.00 16,089,033.70Perez

Leonel Fernan- 71,028,500.00 67,000,000.00 22,820,000.00 43,401,967.04dez

Totales 117,429,500.00 113,617,400.00 45,127,000.00 90,771,812.66

Al monitorear el gasto en materia de publicidad, de conformidad con el mandato contenido en el

articulo 5, literal b) del reglamento, en el sentido de verificar si el costa de los referidos anuncios

colocados en los medios esta en correspondencia con 10 previsto en el presupuesto de campana, es

obvio que el gasto ha desbordado 10 presupuestado, ya sea por colocaci6n de anuncios pagados 0 por

~""i6nd' oufi~ "",lUi"'.



"Articulo 5.- Fiscalizacion de las pre-campaiias en los medios de comunicacion. La Junta Cen

tral Electoral desarrollara un monitoreo de los anuncios y promociones para determinar:

a) Si el contenido de los mismos se ajusta a 10 dispuesto en la Ley

Electoral No. 275-97;

b) Si el costo de los mismos esta en correspondencia con 10 previsto en

el presupuesto de la precampaiia n.

Algunos criticos de la Camara Administrativa arguyen que se ha excedido en sus funciones al incur

sionar en estas areas, e incluso advierten que no existen topes para los gastos en campana, y esto es

cierto; sin embargo, es importante destacar que una cosa es que no hayan previsiones legales al res

pecto, y otra muy distante es que los gastos y actuaciones esten revestidos de la legitimidad que debe

acompanar a toda actuacion politica, es decir, estos gastos excesivos son legales, 10 que debieramos

determinar es si son legitimos.

EI otro aspecto a destacar en este proceso de supervision es el hecho de que los candidatos inscritos

para este proceso asambleario, al igual que ocurrio con el PRD y que esta ocurriendo con el PRSC,

estan desbordando los lirnites propios de los eventos intemos de los partidos y estan arrastrando a

la sociedad dominicana a destiempo a una campana no para elegir los candidatos al interior de sus

parcelas politicas, sino a una campana presidencial abierta. Y a tal efecto, en este caso estas acciones

realizadas por los precandidatos de los 3 principales partidos, ni es legal, ni es legitima.

La Camara Administrativa esta consciente de que Ie ha tocado la dificil tarea de ejecutar procesos

de supervision y fiscalizacion a los cual Ie habian rehuido nuestros antecesores y ha descubierto la

razon, y es que alrededor de los procesos politicos hay todo un mundo empresarial, comercial y social

orquestado, que no quiere permitir regulacion, y por demas, hay una actuacion complice, por omision

o comision, de las organizaciones sociales y de la propia sociedad que de manera pasiva observa

como se desarroHan estos eventos en detrimento de los valores y los intereses colectivos.

La Camara Administrativa hace un Hamado a ustedes para que al actuar en el proceso de supervision

y fiscalizacion de la actividad intema del PLD, 10 hagan desprovistos de todo tipo de pasion e incli

nacion y revestidos de la imparcialidad e idoneidad que impone el cargo que ostentan. Asimismo, les

advierte que el credito publico y el prestigio de la JCE esta en la actuacion de cada uno deust~des,.

y espera que sepan mantener en alto sus obligaciones y funciones y que actlien sin temor, en estrict ._:>-

apego al mandato de las normas legales y reglamentarias sobre la materia. •



Al final de esta jomada, alglin dia se reconocera el esfuerzo que estamos realizando y en

tonces los partidos politicos y la sociedad dominicana valoranin todo 10 que hemos he

cho para bien de la democracia. Es oportuno solicitarles no olvidar que nuestro sistema

democratico se sustenta en un sistema de partidos con virtudes y defectos, y nuestro papel es resaltar

sus virtudes y contribuir a subsanar los defectos. Nuestra apuesta es al fortalecimiento de los partidos,

nuestro interes en este y todos los casos que supervisemos es que los eventos intemos den fortaleza

y vigor a los partidos.

La Camara Administrativa aspira a que el PLD salga fortalecido y unido. Y a tal efecto, desplega

remos el poco y mucho talento que pudieramos tener y todos nuestros esfuerzos, para bien de la

democracia dominicana. En esta labor quisieramos contar con la colaboraci6n y ayuda de los organi

zadores de este evento por el PLD y de la militancia de este partido.

Dr.







Metodologia para 10 aplicaci6nde 10 Resoluci6n No. 32/2008,

sobre esconeo y tronsm isi6n de

resu Itodos en los reci ntos

de votoci6n





atREPUBLICA DOMINICANA


METODOLOGiA PARA LA APLICACION DE LARESOLUCION NUM. 32/2008

SOBRE ESCANEO Y TRANSMISION DERESULTADOS EN LOS RECINTOS DE VOTACION

La Junta Central Electoral ha aprobado mediante Resoluci6n numero 32/2008, defecha 12 de marzo del 2008, la implementaci6n del sistema de escaneo Vtransmisi6n de resultados en los recintos electorales. Mediante este sistema sepermitira que en los recintos electorales que cuenten con cinco 0 mas colegios losresultados de los mismos sean escaneados V transmitidos desde la unidad deescaneo V transmisi6n instalada en cada recinto. EI objetivo es garantizar a laciudadanfa el conocimiento de resultados rapidos, V por otra parte, propiciar eldescongestionamiento de los locales de las Juntas Electorales al momento de estosrecibir los resultados por parte de los Presidentes V Secretarios de los colegioselectorales.

En merito a las atribuciones que Ie confiere a la Camara Administrativa la LevElectoral en el artfculo 6, literal c), parte in fine, en el sentido de poner adisposici6n de los partidos polfticos reconocidos "...el programa utilizado para elconteo de los votos'; se ha dictado la presente instrucci6n con el unico prop6sitode rodear el sufragio de las mavores garantfas V ofrecer las mejores facilidadespara hacer posible una transmisi6n de resultados que se corresponda con lasexpectativas de los actores del proceso V la ciudadanfa, de tal manera que estametodologfa cuvo prop6sito fundamental es garantizar la aplicaci6n de la citadaresoluci6n cumpla con el objeto de la misma.

EI presente procedimiento establece el mecanisme tanto para la devoluci6n delmaterial electoral en los recintos electorales que disponen de centros de escaneo,asf como en los casos en que el material del colegio se devuelve de la formatradicional que es en las Juntas Electorales de los municipios.

EI Centro de Escaneo

EI centro de escaneo V transmisi6n estara integrado por un encargado V unoperador, ambos designados por la Junta Central Electoral, el mismo estarVacustodiado par miembros de la Pol ida Militar Electoral, designados para tales fines.En los centro de escaneo, cada partido tendra derecho a acreditar a un (1 .


delegado con su respectivo suplente. En toda circunstancia, solo podra estarpresente ante dicho centro un solo representante por partido. En ningun casopodran estar el delegado titular y el suplente a la vez.

I. Procedimiento para la entrega de resultados y devolucion de losmateriales electorales en recintos con "Centro de Escaneo"

Los Colegios Electorales ubicados en recintos de votacion en los cuales habra unaunidad de escaneo y transmision de resultados, tan pronto los mismos hayanconcluido sus labores .seguiran el siguiente procedimiento:

PRIMER PASO: L1enado del Acta del Colegio

Concluido el escrutinio de los votos en el colegio, se procede de la siguientemanera:

1. se coloca una hoja de papel carbon en medio de las dos hojas que estan enel Acta y que dicen relacion de votacion;

2. Las mismas se lIenan con los datos de los resultados obtenidos por cadapartido haciendo la suma correspondiente;

3. se procede a la firma de dic::ha relacion por P8rte de los miembros delColegio Electoral, luego firmaran los delegados de los ' artidos ante elcolegio que as! 10 desearen, en la casilla que Ie corresponde y en la formaque establece la ley; Q w

4. Posteriormente se procede al sellado y plastificado de ca~ una de las hojasde las relaciones de votacion del acta (original y copia).

SEGUNDO PASO: L1enado de los Extractos de la Relacion deVotacion para los Delegados ante el Colegio Electoral

1. EI Secretario del Colegio procede a lIenar uno 0 dos juegos de los Extractosde la Relacion de Votacion, en original y tres copias cada juego, segun seanecesario, esto en presencia de los delegados de los partidos politicosacreditados ante el colegio y los demas miembros del colegio alii presentes.

154

2. Tan pronto son lIenados los Extractos de la Relacion de Votacion, lasmismas deberan ser confrontadas con la relacion de votacion del Acta, a10S~fines de constatar que los datos asentados en los extractos de relaciones devotacion se corresponden fielmente a los contenidos en la relacion del librode Acta.



2. EI Presidente del Colegio introducira todos los materiales dentro de la valija,y esta sera cerrada perc SIN PONERLE LA PRESILLA DE SEGURIDAD COLORMAMEY.

3. EI presidente del Colegio, y los delegados de los partidos politicos que asi 10desearen, se trasladan hasta el Centro de Escaneo y Transmision lIevando laValija con los materiales.

3. Inmediatamente, los integrantes del Colegio Electoral firmaran y sellarantodos los Extractos de la Relaci6n de Votaci6n, original y copias.Inmediatamente el Presidente del colegio invitara a los delegados de lospartidos a que firmen dichas relaciones de votaci6n. En el caso de que losdelegados de los partidos se negaren a firmar el Acta, dicha situaci6n noinvalida el escrutinio y por tanto se hace constar en la misma. Todas lascopias de las relaciones de votaci6n deberan ser plastificadas antes deentregarse a los delegados de los partidos en el colegio.

4. Las copias de los Extractos de la Relaci6n de Votaci6n que seran entregadasa los partidos, estaran en un papel de seguridad y de color distinto al que sequeda en el colegio y que se lIeva a la Junta Electoral.

5. Los Extractos de la Relacion de Votacion seran entregados exclusivamente alos delegados 0 suplentes de los partidos politicos acreditados ante elColegio Electoral y que se encuentren presentes al momento del escrutinio.Aquellos ejemplares que quedaren sin lIenar y los que fueren dejados en elcolegio por parte de los delegados seran anulados y devueltos a la JuntaElectoral en la valija de los materiales del colegio.

6. EI Presidente del colegio ordenara la colocacion en la puerta del colegio deuna de las copias de los Extractos de la Relacion de Votacion.

TERCER PASO: Preparacion de la Valija para entrega de resultados atCentro de Escaneo y entrega de los materiales en el mismo.

1. EI Libro del Acta sera introducido en un sobre plastico transparente, elmismo debera dejarse abierto, sin sellar (con el cierre de seguridad) y seracolocado dentro de la valija, en un bolsillo destinado para tales fines,conjuntamente con el extracto de la relacion de votacion.

41~k'~'

4. AI momento de Ilegar al centro de escaneo, el Presidente del Colegio, abrir~'la valija, sacara el sobre plastico transparente que contiene el acta delcolegio, y procedera a desprender el orginal de la relacion de votacion. Est



hoja de la relaci6n de votaci6n debera ser entregada al operador del centropara los fines de escaneo.

5. EI libro de acta (desde donde desprendi6 la relaci6n de votaci6n) vuelve aser introducida en el sobre plastico transparente, en esta ocasi6n si debecerrar el sobre sellandolo con el sistema de seguridad que tiene dicho sobre.

6. Tan pronto se termina de escanear la relaci6n de votaci6n del acta, eloperador Ie pone un sello en la parte de atras, y la devuelve al Presidentedel colegio, quien la debe introducir a la valija, y ponerla junto con losdemas documentos en el bolsillo que la valija tiene dispuesto para estosfines.

7. Inmediatamente la unidad imprimira las constancias de la relaci6n devotaci6n del Acta, las cuales seran entregadas a los delegados de lospartidos ante el colegio, de esta manera el delegado podra confrontar losdatos que tiene la constancia de transmisi6n contra la copia de la relaci6nque Ie fue entregada en el colegio. Una de esas constancias deberatambien ser entregada al Presidente del Colegio quien debera depositaria enla valija junto a los demas documentos que lIeva en la valija.

En ningun momenta los delegados pueden obstruir 0 impedir que eloperador del Centro de Escaneo lIeve a cabo el procedimiento de escaneoo transmisi6n de las Actas de los Colegios que ha sido dispuesto por la JuntaCentral Electoral.

EI operador del Centro de Escaneo tiene como unica y exclusiva funci6n lade escanear, transmitir e imprimir las constancias de las Actas escaneadas,entendiendose que no puede analizar ni cotejar el contenido de las Actas.

8. En este momenta el Presidente del Colegio procede a entregar al Encargadodel Centro de Escaneo y Transmisi6n la valija con todos los materialeselectorales, y de inmediato el encargado del centro lIena el Formulario No.8. (Formulario de Devoluci6n de Materiales). Inmediatamente el encargadoabrira el zipper de la valija y verificara que los documentos oficiales y losmateriales del colegio se encuentran dentro de la valija, cotejandola con elformulario antes indicado; finalmente se procede a cerrar la valijacolocandole la presilla de seguridad (color mamey).

156

9. Una vez se haya entregado la valija con los materiales electorales, elencargado del Centro firmara el Formulario No. 8 que fue lIenado y seI~entregara una copia como constancia de descargo de la entrega correctade la valija. En este momenta el Presidente y los demas miembros de



colegio, asi como los delegados de los partidos politicos acreditados anteeste, se retiraran del Recinto Electoral.

10. EI Encargado del Centro de Escaneo guardara todas las valijas de loscolegios del recinto. Finalizado el proceso de escaneo y transmision detodos los Colegios pertenecientes al recinto de votacion, el Encargadosolicitara al operador de la unidad un reporte contentivo de una relacion delos colegios del recinto cuyos resultados han sido escaneados ytransmitidos. De esta relacion dara copia a los delegados de los partidosacreditados ante el centro de escaneo.

11. Finalmente, el encargado del centro y el operador se trasladaran hasta laJunta Electoral de su municipio, acompanado de los delegados acreditadosante el centro de escaneo, que asi 10 desearen, y los miembros de la PolidaMilitar Electoral que custodian el centro de escaneo.

12. EI Encargado del Centro de Escaneo entregara a la Junta Electoralcorrespondiente las valijas y los equipos de cada centro de escaneo,recibiendo de esta junta el formulario de descargo de las valijas y equiposentregados.

PROCEDIMIENTO PARA LA ENTREGA DE RESULTADOS Y DEVOLUCIONDEL MATERIAL DEL COLEGIO ELECTORAL EN LAS JUNTAS ELECTORALES

Los Colegios Electorales ubicados en Recintos Electorales donde no hay Centros deEscaneo, se regiran por el siguiente procedimiento:

PRIMER PASO: L1enado del Acta del Colegio

Concluido el escrutinio de los votos en el colegio, se procede de la siguientemanera:

1. Se coloca una hoja de papel carbon en medio de las dos hojas que estan enel Acta y que dicen relacion de votacion;

2. Las mismas se lIenan con los datos de los resultados obtenidos por cadapartido, haciendo la suma correspondiente;

3. Se procede a la firma de dicha relacion por parte de los miembros delColegio Electoral, luego firmaran los delegados de los partidos ante~I'colegio que asi 10 desearen, en la casilla que Ie corresponde, en la forque establece la ley; .


Proceso Eiectoral 2008 157

4. Se procede al sellado y plastificado de cada una de las hojas de lasrelaciones de votacion del acta (original y copia)

SEGUNDO PASO: L1enado de los Extractos de la Relacion de Votaci6ndel Acta para los Delegados ante el colegio

1. EI Secretario del Colegio procede a lIenar uno 0 dos juegos de los Extractosde la Relacion de Votaci6n en original y tres copias cada juego, segun seanecesario, esto en presencia de los delegados de los partidos politicosacreditados ante el colegio y los demas miembros del colegio alii presentes.

2. Tan pronto son lIenados los Extractos de la Relaci6n de Votaci6n, lasmismas deberan ser confrontadas con la Relaci6n de Votaci6n del Acta, alos fines de constatar que los datos asentados en las relaciones de votaci6nse corresponden fielmente a los asentados en el Iibro de Acta

3. rnmediatamente, los integrantes del Colegio Electoral firmaran y sellaran losExtractos de la Relacion de Votacion. Todas las copias de las relaciones devotaci6n deberan ser plastificadas antes de entregarse a los delegados delos partidos en el colegio. En el caso de que que los delegados de lospartidos se negaren a firmar el Acta, dicha situacion no invalida el escrutinioy por tanto se hace constar en la misma Acta.

4. Las copias de los Extractos de la Relaci6n de Votaci6n que seran entregadasa los partidos, estaran en un papel de seguridad y de color distinto al que sequeda en el colegio y que se Ileva a la Junta Electoral.

S. Los Extractos de la Relaci6n de Votaci6n seran entregadas exclusivamente alos delegados 0 suplentes de los partidos politicos acreditados ante elColegio Electoral y que se encuentren presentes al momenta del escrutinio.Aquellos ejemplares que quedaren sin lIenar y los que fueren dejados en elcolegio por parte de los delegados seran anulados y devueltos a la JuntaElectoral en la valija de los materiales del colegio.

6. EI presidente del colegio ordena la colocaci6n en la puerta del colegio deuna de las copias de los Extractos de la Relaci6n de Votaci6n.

TERCER PASO: Preparaci6n de la Valija para entrega en la Junta Electoral

4...'/-J....'

V'

f

158

1. EI Presidente del Colegio introducira todos los materiales dentro de la valija;en particular, el libro del Acta del colegio sera introducido en un SOb~: 11'/plastico transparente, que se cerrara y sellara, y sera colocado dentro dtf/



la valija, en el bolsillo destinado para tales fines, conjuntamente con losejemplares del Extracto de la Relacion de Votacion (Formulario No.5).

2. Los materiales electorales se depositaran en la valija de seguridad, la cualsera cerrada con la presilla de seguridad color mamey, y lIevados a la JuntaElectoral del municipio correspondiente.

3. EI Presidente del Colegio y el Secretario, asi como los demas miembros delcolegio y los delegados de los partidos politicos que asi 10 desearen, setrasladan hasta el local de la Junta Electoral, lIevando la Valija debidamentecerrada con los resultados y todos los materiales utilizados en el colegio.

CUARTO PASO: Entrega y recepci6n del material en la Junta Electoral

La Comision de Devolucion de Materiales del colegio electoral, se presenta por anteuna comision de recepcion que habra en la Junta Electoral (habran tantascomisiones como fueren necesarias), integrada por dos (2) personas designadaspor la misma, quienes al momenta de recibir las valijas se regiran por elprocedimiento siguiente:

1. La Comision Receptora de la Junta Electoral recibe la valija de seguridad conlos materiales, rompe la presilla de color mamey. Se saca el sobre plasticotransparente y de alii se extrae el Iibro de Acta del Colegio que esta en elbolsillo de la valija. Del libro de acta se procede a desprender el original dela Relacion de Votacion, e inmediatamente se procede a escanearla.

2. Luego la comision receptora procede a lIenar el formulario No.8, el cual serafirmado por encargado de la comision receptora y Ie entregara copia alpresidente y secretario del colegio como constancia de descargo y de reciboconforme de todos los materiales del colegio.

3. Todos los documentos oficiales del colegio son sacados de la valija yentregados al Secretario para los fines de su correspondiente resguardobajo la responsabilidad de la Junta Electoral. EI resto de los materialessobrantes del colegio son mantenidos dentro de la valija.

4. La Comision del Colegio Electoral entonces se retira de la Junta Electoral.

5. En el caso de que exista alguna discrepancia entre los resultadosescaneados y los que poseen los delegados politicos acreditados en la Junta .Electoral, se procedera a buscar el Acta que reposa dentro de la valija / /donde se han guardado los resultados de dicho colegio, a los fines deIt/



160

realizar una comprobaci6n visual de ambos documentos y proceder a lascorrecciones de lugar, agotando los procedimientos establecidos para ello.

En Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a losdieciocho (18) dfas del mes de abril del ano dos mil ocho (2008).


~

cisco Feliz Fiembro







Prohibici6n expendio ydistribuci6n de

bebidas alcoh61icasdurante el

proceso electoral 2008





Republica Dorninicana

JUNTA CENTRAL ELECTORALcAMARA ADMINISTRATIVA

PROHIBICION EXPENDIO Y DISTRIBUCION DE BEBIDAS ALCOHOLICAS DURANTE

EL PROCESO ELECTORAL DEL 2008

En el ejercicio de las atribuciones que Ie confiere la Ley Electoral No. 275-97 en su articulo 6, literal

d), que establece: "Disponer cuantas medidas considere necesarias para resolver cualquier dificul

tad que se presente en el desarrollo del proceso electoral, y dictar, dentro de las atribuciones que

Ie confiere la ley, todas las instrucciones que juzgue necesarias y/o convenientes, a fin de rodear el

sufragio de las mayores garantias y de ofrecer las mejores facilidades a todos los ciudadanos aptos

para ejercer el derecho al voto. Dichas medidas tendran caracter transitorio y solo podran ser dicta

das y surtir efectos durante el periodo electoral de las elecciones de que se trate"; la Camara Admi

nistrativa de la Junta Central Electoral informa a todas las personas morales y fisicas, las siguientes

prohibiciones contenidas en la Ley Electoral:

"Articulo 109.- Prohibicioll del expe1ldio de bebidas.

Desde veinticuatro horas antes de la eleccion, no podro: expenderse ni distribuirse a ningitn titulo

bebidas alcohOlicas, hasta tres horas despues de terminada la votacion".

En este sentido, estamos instruyendo a los Miembros Titulares de Juntas Electorales y a los Presi

dentes de Colegios Electorales, para que en caso de que fuere necesario, hagan uso de las atribucio

nes que otorga la ley frente a cualquier establecimiento comercial 0 persona fisica que violente la

disposici6n legal antes citada, recurriendo al auxilio de la Policia Militar Electoral, en los casos que

asi 10 amerite.



En la ciudad de Santo Domingo, capital de la Republica Dominicana, a los trece (13) dias del mes

de mayo del ano dos mil ocho (2008).


166Resoluciones y Disposiciones de ta Camara Administrativa






Metodologia para 10 aplicaci6n

del proeedimiento

de volidoei6n de los Aetas

en los Juntos Eleetoroles





REPUBLICA DOMINICANA

JUNTA CENTRAL ELECTORALCAMARA ADMINISTRATIVA

METODOLOGIA PARA LA APLICACION DEL PROCEDIMIENTO DEVALIDACION DE LAS ACTAS EN LAS JUNTAS ELECTORALES

La Validaci6n de Actas en las Juntas Electorales consiste en la verificaci6n realizada por

los miembros de las Juntas y los delegados de los partidos politicos acreditados, con el

prop6sito de comprobar que existe plena concordancia entre las actas escaneadas y los

datos digitados. La misma esta sujeta al siguiente procedimiento, se validara:

1- Toda Acta que cumpla con las siguientes caracteristicas:

a) Acta y Relaci6n de Votaci6n contienen los mismos valores.

b) La Relaci6n de Votaci6n ha sido escaneada en el sistema, en presencia de

los delegados de los partidos politicos.

c) La Relaci6n de Votaci6n escaneada Ie ha sido aplicado el proceso de

Reconocimiento Inteligente de Caracteres (ICR).

d) Los Datos reconocidos fueron confirmados por los operadores en el

sistema.

e) El Total de Votos Validos es igual a la sumatoria de los Votos de los

partidos politicos.

1) El Total de Votos Emitidos es igual al Total de Votos Validos + voto.s, ..;:::r;r.g;:g) :~~:t:,::t::::::o, no" =ym quo "To'" d' In'orito,f4'.~';'':~:.'~~~\\

Total de miembros y delegados del Colegio. ' (,\ ii, Y( ,h) A medida que las Actas correspondientes a los Colegios Electo'r~"'o.~, ,;,,:i/ ~f/

... "AI ~"/~

vayan registrandose debidamente en el sistema, se agruparan ,~~~.~/

Relaciones para Validaci6n, y entregados a las mesas conformadas por los

Miembros y los delegados de los partidos politicos de las Juntas

Electorales.



172

2.- Una vez entregados a la mesa de validacion se otorgara un tiempo limite de 10

minutos para lotes de un maximo de 18 Colegios.

3.-Si llegase a transcurrir el tiempo limite de validacion de los Lotes, se conformaran

automaticamente el Boletin, con los Lotes hasta el momenta entregados a la mesa de

validacion y se enviara a la Junta Central Electoral para su inclusion en la Divulgacion de

Boletines Nacionales Consolidados. La ausencia de las firmas de los delegados politicos

no constituye impedimenta para la emision del boletin.

4.-Cualquier objecion a los datos registrados, se hara constar en actas y resuelto al final

del proceso via los procedimientos establecidos, antes de emitir el Boletin Final de la

Junta Electoral, sin que esto detenga el procesamiento de los Boletines.

En la ciudad de Santo Domingo, capital de la Republica Dominicana, a los quince (15)

:::==::::::~D~r~.~=~~;~uino Rodriguez"'" iembro

Resofuciones y Disposiciones de fa Camara Administrativa


Proh ibiciones

de publicaciones,

espect6culos, avisos y

otros medios de propaganda

por radio y television

y de manifestaciones





Republica DominicanaJUNTA CENTRAL ELECTORAL

CAMARA ADMINISTRATIVA

PROIDBICION DE PUBLICACIONES, ESPECTAcULOS, AVISOS Y OTROS MEDIOS DE

PROPAGANDA POR LA RADIO Y TELEVISION Y DE MANIFESTACIONES.

En el ejercicio de las atribuciones que Ie confiere la Ley Electoral No. 275-97 en su articulo 6, literal

d), que establece: "Disponer cuantas medidas considere necesarias para resolver cualquier dificul

tad que se presente en el desarrollo del proceso electoral, y dictar, dentro de las atribuciones que

Ie confiere la ley, todas las instrucciones que juzgue necesarias ylo convenientes, a fin de rodear el

sufragio de las mayores garantias y de ofrecer las mejores facilidades a todos los ciudadanos ap

tos para ejercer el derecho al voto. Dichas medidas tendnin caracter transitorio y solo podran ser

dictadas y surtir efectos durante el periodo electoral de las elecciones de que se trate"; la Camara

Administrativa de la Junta Central Electoral informa a la opinion publica en general y a todos los

electores, las siguientes prohibiciones contenidas en la Ley Electoral:

"Articulo 108.- Prohibicion de Espectaculos y Manifestaciones.

Durante el dia de la eleccion no podran celebrarse espect:iculos publicos, ya sea en local abierto

o cerrado; ni desde veinticuatro horas antes podran llevarse a efecto manifestaciones 0 reuniones

publicas de caracter politico.

Tampoco podra hacerse en el mismo intervalo de veinticuatro horas antes de la eleccion ninguna

clase de incitacion ni propaganda electoral por la prensa, radio, television, avisos, carteles, telones y

otros medios similares.

De la misma forma, queda prohibido la propaganda en los colegios electorales el dia de las eleccio-

nes".

En este sentido, estamos instruyendo a los Miembros Titulares de Juntas Electorales y a los pres~:nn//

tes de Colegios Electorales, para que en caso de que fuere necesario, hagan uso de las atribuciO~



que otorga la ley frente a cualquier persona, medio de comunicaci6n 0 establecimiento que violente

las disposiciones antes citadas, recurriendo al auxilio de la Policia Militar Electoral, en los casos que

asi 10 amerite.

Dada en la ciudad de Santo Domingo, capital de la Republica Dominicana, a los trece (13) dias del

mes de mayo del ano dos mil ocho (2008).


~

cisco Feliz Fiembro

176Resoluciones y Disposiciones de fa Camara Administrativa






Prohibici6n ostentaci6n

de armas de fuego

y uso de la fuerza

durante el

proceso electoral

2008

~






cAMARA ADMINISTRATIVA

PROHIBICION OSTENTACIO ARMAS DE FUEGO Y usa DE LA FUERZA DURANTE

EL PROCESO ELECTORAL DEL 2008

En ejercicio de las atribuciones que Ie confiere la Ley Electoral No. 275-97, en su articulo 6, literal

d), que establece "disponer cuantas medidas considere necesarias para resolver cualquier dificultad

que se presente en el desarrollo del proceso electoral, y dictar, dentro de las atribuciones que Ie con

fiere la ley, todas las instrucciones quejuzgue necesarias ylo convenientes, afin de rodear el sufragio

de las mayores garantias y de ofrecer las mejores facilidades a todos los ciudadanos aptos para

ejercer el derecho al voto. Dichas medidas tendrim canicter transitorio y solo podran ser dictadas y

surtir efectos durante el periodo electoral de las elecciones de que se trate "; la Camara Administra

tiva de la Junta Central Electoral infonna a la opinion publica en general y a todos los electores, las

siguientes prohibiciones contenidas en la Ley Electoral:

"Articulo 110.- Prohibicion de injerencia u ostentacion de fuerzas armadas.

Queda prohibida la aglomeracion de tropas y toda ostentacion de Fuerzas Annadas durante el dia de

la eleccion. La actuacion

de las Fuerzas Annadas, en general, con excepcion de las de la Policia Electoral indispensables para

mantener el orden durante el acto eleccionario estara sujeta a 10 que se dispone en la presente ley, y

deberan pennanecer acuartelados durante todo el dia en que aquel se realice.

Los jefes u oficiales de las Fuerzas Annadas y autoridades policiales no podran encabezar grupos

de ciudadanos durante la eleccion, ni hacer valer la influencia de sus cargos para coartar la libertad

del sufragio, ni tampoco hacer reuniones con el proposito de influir en fonna alguna en los actos :fr./electorales. q; \



Elpersonal retirado de las Fuerzas Armadas, cualquiera que fuere su jerarquia, 110 podra COllCU

rrir vistiendo uniforme a ningull acto politico electoral.

Solo los agelltes de la Policia Electoral que esten al servicio de las autoridades electorales puedell

penetrar armados en los locales en donde se efectuen las inscripciolles y las votaciones, cualldo

fueren requeridos".

"Articulo 123.- Preservacion del orden.

Toda persona que perturbe el orden de un colegio electoral, y requerido por el presidente, si insistiera,

sera expulsado del locaL

No podran formarse grupos de personas a menos de cincuenta metros de los locales donde se realicen

las votaciones".

"Articulo 124.- Servicio de Policia.

EI presidente del colegio podro. requerir el auxilio de la Policia Electoral 0 de la fuerza publica,

cuando fuere necesario, para mantener el orden y el curso regular de la votacion.

Para tal fin, dispondro. el servicio de los agentes, de manera que puedan atender pron

tamente a este requerimiento. Sin embargo, ningUn miembro de la fuerza publica po

dro. acercarse a menos de cincuenta metros del local que ocupa un colegio electoral,

excepto cuando fuere requerido, como antes se ha dicho ".

En atenci6n a los textos legales precedentemente expuestos, ningtin ciudadano, que no sea el debi

damente autorizado por la Constituci6n de la Republica y la Ley Electoral, podni presentarse en las

cercanias de los colegios electorales portando 0 haciendo ostentaci6n de armas de fuego, ni hacer uso

de la fuerza para acceder a los mismos.

En este sentido, estamos instruyendo a los Miembros Titulares de Juntas Electorales y a los Presiden

tes de Colegios Electorales, para que en caso de que fuere necesario, hagan uso de las atribuciones

que otorga la ley frente a cualquier persona que violente las disposiciones antes citadas, recurriendo

al auxilio de la Policia Militar Electoral, en los casos que asi 10 amerite.



A los mismos fines, estamos instruyendo a la Policia Militar Electoral, para que siempre actuando a

requerimiento de la autoridad legalmente establecida, garantice el mantenimiento del orden en los

colegios electorales.

Dada en la ciudad de Santo Domingo, Distrito Nacional, Capital de la Republica Dominicana, a los

trece (13) dias del mes de mayo del ano dos mil ocho (2008).


}4i

cisco Feliz Fiembro





Comunicaci6n dirigida 01Dr.Cesar Pina Toribio, coordinador

de 10 Comisi6n Nacional

Organizadora del Congreso

Elector IfProfesor Juan Bosch lf

del Po rtido de 10 Li beraci6n

Dominicana (PLD)






CAMARA ADMINISTRATIVA

Santo Domingo, D. N.

20 de abril del 2007.-

Senor

Dr. Cesar Pina Toribio

Coordinador de la Comisi6n Nacional Organizadora del

Congreso Elector Profesor Juan Bosch del

Partido de la Liberaci6n Dominicana (PLD)

Santo Domingo, Distrito Nacional

Estimado Dr. Pina Toribio:

Muy cortesmente, la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral, Ie informa que ha recibido

la denuncia del Partido Reformista Social Cristiano (PRSC), mediante comunicaci6n del 20 de abril

del ano en curso, en el sentido de que uno de los precandidatos del Partido de la Liberaci6n Do

minicana (PLD) esta organizando un acto publico en el cual se utilizarian los simbolos, logo, himno,

emblema y colores del Partido Reformista Social Cristiano.

En ese sentido, la Camara Administrativa de la Junta Central Electoral acord6 solicitarle por su

intermedio a la Comisi6n Nacional Organizadora del Congreso Elector Profesor Juan Bosch del

Partido de la Liberaci6n Dominicana, investigar sobre la veracidad de esta denuncia, y en caso de

que la misma resulte cierta; solicitarle que instruya a los precandidatos, dirigentes y militantes de

ese partido, a que se abstengan de participar 0 estimular en actos publicos en que se utilicen sim-

bolos, logo, himno, emblema y colores de otro partido politico reconocido; ya que dicha activi- Xr.I

dad constituiria una violaci6n flagrante de 10 dispuesto por la Ley 30-06, del 16 de febre- a; •ro del ano 2006, que "prohibe la utilizaci6n por parte de personas, gropos, movimientos 0

~.



partidos, en los medios de comunicaci6n, escritos, radial, televisivo 0 cualquier medio electr6nico,

asi como en los actos publicos, de la denominaci6n 0 lema, los dibujos contentivos del simbolo, colo

res, emblema 0 bandera ya registrado en la Junta Central Electoral, y que distingue a una agrupaci6n

politica de cualquiera otra de las ya existentes, sin la debida autorizaci6n legal de la agrupaci6n

politica legaimente indicada con esos simbolos" (Art. 1).

En caso de que cualquiera de los precandidatos, militantes 0 dirigentes del Partido de la Liberaci6n

Dominicana incurra en la violaci6n de la indicada ley, la Camara Administrativa de la Junta Central

Electoral, en el ejercicio de 10 dispuesto por la Ley Electoral 275-97, en su articulo 6, letra i, adoptara

las sanciones correspondientes de conformidad con el Reglamento para la Fiscalizaci6n de las Asam

bleas y Convenciones Electorales de los Partidos Politicos, de fecha 4 de enero del ano 2007.

Finaimente, queremos reiterarle que mediante esta comunicaci6n la Camara Administrativa de la

Junta Central Electoral esta asurniendo su rol de fortalecer el sistema de partidos, preservando su

integridad organica e institucional.

Atentamente,

~-Dr. RobertROsario Marquez




190Resoluciones y Disposiciones de la Camara Adminislrativa


Camunicacianes enviadas

y recibidas par 10Camara Administrativa





REPUBLICA DOMINICANAJUNTA CENTRAL ELECTORALcamara Adminiatrativa

OCA-No.106S/08

Senor:Edtsel VilaPresidente de la Asociaci6n deBaloncesto Superior de Santiago de los CaballerosSu DespachoCiudad.-

Atencion: Sr. Miguel BalaguerResponsable de la Colocaci6n de la Publicidad.-

Distinguido Senores:

ZONA NORTE'---------_.•.._-

Santo Domingo, D. N.24 de febrero del 2008.-

Despues de saludarle, en primer termino me dirijo a ustedes en nombre de laCamara Administrativa de la Junta Central Electoral (JCE), para expresarle nuestroreconocimiento por la ardua labor que realizan en la organizaci6n y desarrollo del tomeode Baloncesto Superior en la ciudad de Santiago de los Caballeros, que esa asociacionrealiza anualmente, y que en esta ocasion coinciden en sus preparativos con el periodoElectoral y el desarrollo de la Cani afla Electoral.

Informaciones recibidas por esta instancia, dan cuenla que supuestamente algunospartidos han estado excluidos de \a posibilidad de promocionar su propuesta decandidatura, ya que Ie ha sido cedido a un solo partido de los contendientes.

En tal sentido, Ie informamos que la Ley Electoral 275-97, establece en suarticulo 94, acapite a), 10 siguiente:

"lgualdad de Acceso a Medios de DlvulgaciOn.

Todas las agrupaciones 0 partidos politicos deberan disfrlllar de posibilidades igualespara la uti/izacion de los medios de divulgaci6n durante el per/odo electoral. En consecuencia:

-e~••e,:r.aJ Se prohibe a las empresas 0 servicios de divulgaci6n. tales como periodicos y revistas.

servicios de presa. radio. t~levision. cinematografos y otros. y a los de correos.transporte 0 disp-ibucion de correspondencia. telefonos. telegrafos y otros servicios detelecomunicaclones. negar 0 restringir injustificadamente el usa de sus instalaciones 0 /

serv/cios a ninguna agrupaci6n 0 partido politico recnnocido 0 en [ormadan. que este ~/dispuesto a pagar para IItilizarlos. las tarifas acostumbradas. que no podran ser mayores /"/"para la actividad politica qlle las que se pagan par dichos espacios. servicios o/-:f/instalaciones cuando se Irate de aSllntos comerciales. profesionales. personales 0 ~'

cllalqllier oera indole.

Resoluciones YDisposiciones de la Camara AdministrativaProceso Electoral 2008 193

194

Precisamente en el articulo 6 literal a) de \a precitada Ley Electoral, se establececomo atribuci6n de la camara Administrativa la siguiente: "d) Disponer cuanlas medidasconsidere necesarias para resolver cualquier dificul/ad qUt se presente ell el desarrollo delproctJo electoral, y die/ar, dentro las atribuciones que Ie r;onfier~ la ley, todas las inslrucciolltJquejra~ necesaria}lle corrvenie7lles. aftn de rodear eI sufragio de 1(lS mayores garantlas y deofrecer las mejores facilidades a todos {as ciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto,Dicltas medidas tendran caracter lranrltorio y s6io podrdll ser (fictadas y sufrir tifectos duranceel periodo electoral de las elecciones de que st trate.· ",

Por 10 anteriormente expuesto les solicitamos en primer lugar garantlzar etcumplimiento de la ley en cuanto a la igualdad cle acceso a los medios de divulgaci6n delOdos los Tlartidos, y la uniformidad de la tarifa. En correspondencia can esta decision,procedemos a solicitarles nos informen si efectivameme estos derechos han sidogarantizados por ustedes y cUllles entidades a, la fecha han reservado espacios depublicidad.

Contando con su llCostumbrada cQlaboraci6n, queda de Llstedes,

Muy Atentamente,

Dr. RobPresiden






,..., ~.... » r;:.

iI~O,,::::;::''' J _~';1!)11 ~

, R~=~"'""'gDO: >0~ FECHA~~~ HWA t;;;ZC1

REPUBUCADOMINICANA ~~a ' /7JUNTA CENTRAL ELECTORAL FIRMA 7' --~

CAMARA AOMINISTRATIVA

OCA No. 1622/08

Santo Domingo, D. N.16 de marzo del 2008.-

SenoraNuriaPieraProductora del Programa"Nuria, Investigaci6n Periodistica"Sus Manos.-

Distinguida Senora Piera:

Sirva la presente para extenderle un afectuoso saludo en nombre de laCamara Administrativa, y muy en especial de los Magistrados Dr. CesarFrancisco Feliz Feliz y Dr. Jose Angel Aquino Rodriguez, quienes junto alsuscrito, conformamos esta instancia de la Junta Central Electoral (JCE).

El prop6sito de esta misiva es hacer de su conocimiento que laCamara Administrativa de la JCE, esta ejerciendo plen.8mente lasatribuciones que Ie confiere la Ley Electoral No. 275-97 defecha 21 dediciembre del 1997, en su articulo 6, literal d) que establece como facultad el"disponer cuantas medidas considere necesarias para resolver cualquier dificultad quese prese1fle en el desarrollo del proceso electoral, y dictar, dentro de las atribuc'iones queIe confiere la ley, todas las instrucciones que juzgue necesarias ylo convenientes, a fin derodear el sufragio de las mayores garantias y de ofrecer las mejores jaci/itfades a todoslos ciudadanos aptos para ejercer el derecho al voto. Dichas inedidas tendrait caractertransitorio y s610 podran ser dictadas y surtir efectos durante el periodo ekctoral de laselecciones de que se trate".

En ese sentido, en la edici6n de su programa del sabado 08 de loscorrientes, y en la continuaci6n del mismo elsabado 15, fue presentada lainformacion de que en', las instituciones pUblicas se estan ut:iliZando losrecursos del Estado 'con fines electorales, presentando una' serje de casos,que a su entender, susten,tan esta denuncia.

Av. 27 de Febrero Esq. Av. Gregorio Luper6n • Plaza de Ia Bandera. santo Domingo. RepUbQCa!OominicanTelMono 809-539-5419 Ext. 2492. Fax 809-534-3281



198

SeI\oraNulla PleraProductora del Programa"Nulla, InvestigaciOn Periodlslica"Paglna 2 de 2

Independientemente del contenido de la precitada denuncia, laCamara Administrativa ha decidido conocer de la misma de oficio ysolicitarle remita, a la mayor brevedad posible, toda la informaci6n ydocumentaci6n que usted posea sobre el particular, a fin de discutirla yvalorarla a la luz de las disposiciones legales vigentes.

Conocemos de su profunda vocaci6n democnitica y su compromisocon la democracia, y sabemos que cualquier actuaci6n suya esta dirigida afortalecer las instituciones y consolidar el proceso electoral, por 10 que deantemano contamos con toda su colaboraci6n.

Queda de usted,

Atentamente,

Dr. Roberto Rosario MarquezPresidente Camara Administrativa

RRMfasg/jjg

Av. 27 de Febrero Esq. Av. Gregorio LuperOn • Plaza de Ia Bandera. santo Domingo. RepUblica DominicanaTelefono 809-539'-5419 Ext. 2492. Fax 809-534-3281

Resoluciones y Disposiciones de la Camara AdministralivaProceso Electoral 2008




/

/,'_ uriaPROVIDEO,5 A

Santo Domingo, DN24 de marzo del 2008

Senor:

Roberto RosarioPte, Camara AdministrativaJunta Central Electoral

Distinguido senor:

Luego de saludarle a usted y a los demas magistrados que conforman laCamara Administrativa de la Junta Central Electoral, Ie dejo comoconstancia el trabajo de investigacion realizado sobre las nominas "CB",trasmitido el pasado 8 y el 15 de marzo del 2008 en el programa NURIA.

En nuestro reportaje se puede constatar el pago realizado a miembros ypresidentes de comites de base del PLD que no brindan servicio alguno alEstado dominicano,

Aprovecho la oportunidad para reiterar que en ningun momenta en nuestroreportaje periodfstico se menciona que dicha nomina sea para apoyar lareeleccion del partido de gobierno, sino mas bien, una demostraci6n de quedesde hace tiempo los partidos que nos han gobernado vienen utilizando estapr6ctica irregular en menoscabo del erario nacionaL

.JCE

C/luis E. Perez Esq. San Martin. Edit. Color Vision. Ens. La Fe. Tel.: 809-549-5656 • Fax: 809-732-6292Santo Domingo, D. N.• E-mail: nuriaOverizon.net.do

Resoluciones y Oisposiclones de la Camara Administrativa




•@"'~@h {§l{);Xfl)Ii(J(QW'~Oif.Ccl6n cl'e l.nfotMaoI6n; PrenSI y P.,.b1.eidlltf·d-a 'a Pr.sideflcla

!No NAC!ONAL DE LAPROMOCION l)E LA. SALUD

08 de abril del 2008

DGIPPP0108/08

SefiO!D~. RQ~o Roaa.rloM~~Pre.sldente C&nw:a Admlniatmtiva~e I"Jim!?' C¢ntW' EleetoulSu Despp,<:ho

Dis tlnguido sefior Ro&atiQ~

En rdaci6n a suo comuPic.ci6n de f"dtl 08 de abril del ano en =so, en 10. que nos notinea sobre 1.r"soluci6n No. 005-2008, adoptada pOi: eso. honor..ble CiInan Adminis~tiva, con IIlOtiV-O delapodeto.rciel,1to d~ la denuncia presentada pOtel P-attido Revolucion~o Dominkano, en r8bcion aun ,oleg.odo 'USO de los i:eeu:tsos del estado por parte del gobiemo, quetemos establecer 10 siguiente:

El gobierno acoge en tod... sus p:ii:res los dispositivos de dicM resolucion, i:elativos al e=en ,k"70 spots 0 comexciales p",blidtarios ei>crutados por ese OtguUsIDO en atenci6n al apodd:o.rcientopresentado por el Pal:tido Revolucionario Dominicano mediante la instanci.. de fecha 28 de febrewde 2008.

Nos s,,-tisface sabe;: que de los 70 spots esPJdiados pOi: esa honorable Camllta, 152 no tienenel=entos que contaminw, direeta 0 inditectlUnente & c=pafia electo~. En relaci6n a 8 atlunciosde",titos pot \Istedes en dicha resolucion que "podrian genera.t confusion innecesllri"-S", e~ta o·ficinad.c divulgaci6ndel gobieroo ba instnJido en ese seli.tido teilill! C\.lalquier comercial de {elevisi6n queno se COtlesporu;!<l. con ·la ptonloci6n tnsUQl.cional, como demutstta el mexo del modelo de lascartas envi"das a las institl+ciones gubeJ:llamenw..... P~a po<let i;um.pllr 1. disposici6n, Ie ",,-ego.ef:ialar c\)ales spots [ueroo objetados, de manera que poehm.os proceder a retii:a.clos

Esta "dministrati6n del Presidente, doctor Ld:inel ):'e£nindez, esci en la mejor e1isposicion deaportar todo 10 ·que le sea posible para que el proceso electol"'-l venideIO estei:Odeado de lasg-~I""'-nti ..spo.ra qu.e todos 105 actores participeo. en igualdad de condiciones,

A.stJo\co Of;olalos




"REPUBUCA OOMlNICANA

JUNTA CENTRAL ELECTORALCAMARA AOMINISTRATlVA

DCA. No. 2405/08

SenorLie. RAfael NunezDirector General de Informacion, Prerisa. yPublicidad de la PresidenciaSu Despacho.·Ciudad.-

Distinguido Senor Director:

·:;:'s'.PR f 1.~, '-.... ~ IS-O

cr~(,-\.·~·:..'. ,\. ," '" ,.,.- .' ,.<:;'i'vil-.s2;~ '" ... " '..

San~'Domingo, D. N:;'lOde abril del 2008

Muy cordialmente, y en atenci6n a su comunicaci6n del 08 de abril del aiio encurso, tenemos a bien remitirle la Res.oluci6n No. OOS/200S, dictada pOI Ia CamaraAdministrativa de la Junta Central Electoral, en fecha 26 de marzo del 2008. Como puedeap:reciarse en el texto de Ia refenda Resolucion, esta Camara sometio a: un poncIeradoestudio los anuncios 0 spots referidos por el Partido Revolucionario Dominicano (pRD)en su instancia del 28 de febrero del 2008, disponiendo que de un total de setenta (70)anuncios, ocho (8) contenian elementos que podian causar confusion.

Esta Camara Administrativa valera positivarnente la disposicion del GobiernoDominicano de acoger y aplicar las disposiciones contenidas en la Resoluci6n. No.005/2008; con 10 eual hace un significativo aporte a Ia institucionalidad ,democtatiea y ala l~gitimidaddel actual proceso electoral.

Los anuncios que deben ser retirados, en cumplimiento de la citada 'Resoluci6n,son los sigriientes:

lO El anuncio del Centro de Infonnacion Gubemarnental de la Presidencla de IaRepUblica, que contiene los siguientes elementos: Voz in' Off: 45,000 metros maspa1ante. Texto escrito: 45,000 metros mas pa'iante. Presidencia de la·Republica.Descripcion de las imagenes: Avion aterrizando - logo Presidencia de laRepublica;

2°. El anuncio de Ia Secretarfa de &fado de Deportes, Educaci6n Ffsica y Recreacion(SEDEFIR), que contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Los quepersiguen un 'sllefio, los que dan 10 mejor de sf para alcanzar un ideal, vamos: / )triunfar (canci6n), Los que persiguen un sueno, los que dan 10 mejor de sf par~



206

alcanz~10, ,elios son ?~otagonistas que dignamente compiten para Sl;:r mas grandela nacl0n~.hdad dOill1Il1Cana, lUcentlvar e1 deporte escolar y universiiario es uncompro:mso moral a tiempo completo y la recreaciol1 de un derecho de 1apoblaclOn. A traves de~ BARLl nuestros atletas tienen hoy mejores condiciones dev:Ida. y segunda~ SOCial como 10 prometi6 el presidente Leonel Fernandez y.segulIemos trabaJalldo porque tambien en e1 deporte es pa'lante que vamos. Paraganar~ Id~al vamos. a tnunfar (cancion). Texto escrito: SEDEFIR. Descripcionde las unagenes: Jovenes con antorcha - rostro de Felix Sanchez - atletasconiendo -:- Joan Guzman en ring de' boxeo y Jay Payano - Presidente LeonelFernandez con Joan Guzman - nadador Marcos Di~ - Karatecas compitiendomedallistas atletas - ninos con uniforme de baseball - atleta saltando - atletaspracticando - atletas con.1a bandera nacional - pelotero David Ortiz con JayPayano- j6venes atletas - Jay Payano con medallista - judoka's - atletascaminando - atletas graduandose - atlet3J:l en autobus - partido de baseball

.multifamiliares - atletas viendo televisi6n - presidente Leonel Fernandezsaludando atletas - atletas con bandera nacional- cifios con antorcha - imagen dela .cupula de Palacio Nacional- fuegos artificiales '- atletas ee1ebrando - antoreha-logo SEDEFIR; .

3· El anuncio del Consejo Provincial de Higiiey, que contiene los siguienteselementos: Vo.z in Off: Haee 30 mos Higiiey reclarnaba 1a carretera del cruzIsleno-Macao. Te.:t:to escrito: Manolo Ramirez, Confederaci6n Aut6nomaSindical, lero. de oetubre de 2005. Voz de seflor: La mil veces qUerida y ya casietema carretera de Macao. Texto escrito: Padre Demetrio Santana, representanteIglesia catOliea de Higuey. Voz d.e! seiior:'y las.carreteras Higiiey-Maeao. Voz inOff: Y en audieneia en Higiiey el ptesidente la prometi6. I'rcsidente" de 1aRepublica hablando: La terminaci6n de la carretera cruz Isleiio-Macao. Voz inOff: El turismo va pa'lante, porque e1 Presidente 'vuelve a cumpHr su ptomesa,progreso y. bienestar para toda la Regi6n Este. Dicho y hecbo e'pa'lante quevamos. Texto escrito: Centro de Informaci6n Gubemamental. Descripci6n de lasIrnagenes: Personas en Playas de Juan Dolio - mujeres en camaval - Presidentesonriente - sefior Manolo Ramlrez hablando - Padro Demetrio Santana hablando- personas poniendose de pies y aplaudiendo - Presidentc' hablando - vehiculostransitando por carretera - cura bendiciendo. - corte de cinta por paite delPresidente de la Republica - vehicUlos transitando por carretern - logo deinstituci6n gubemamental; .

4·. El anuncio de1lnstituto Dominipano de Aviacion Civil (IDAC), que contiene lossiguientes elementos: Voz in Off: Luego de catoree aiios de restricciones, 13J:laeronaves comerciaIes de matricula dominicana puede.n volver a volar a rerritorionorteamericano, la Agencia Federal de Aviaci6n de los Estados Unidos, entreg6 alPresidente de la RepUblica Dr. Leone! Fernandez Reyna, ·a traves del encargadode negocios de 1a Embajada Americana, el certificado que acredita a.}·pais com;'poseedor de fa categoria 1 ostentada por el Instituto Dominicano de Aviaci6nCivil. Un logro mas del gobierno del Presidente Leonel Fernandez que beneficiaa1 pais y abre las puertas al turismo ya1 comeroio internacional;en la Ayiaci6n .

Av. 27 de febrero Esq. Av. Gregorio Luper6n·. Plaza de la Bandera' Santo Domingo' Republica DominicanllTeliifono 80&-539-5419 Ext. 2492. Fax 809-534·3281. Correo Electr6nico: [email protected]"



Civil es alante que estamos. Voz in Ofr y teno escrito: Instituto Dominicano deAviaci6n Civil (IDAC). Descripci6n de las Imagenes: Logo de IDAC - a,ionaterrizando - piloto hablando - avioneta pa~ando por pista - imagenes de\;l,rashington D;C. - Presidente con funcionarios en el Palacio Nacional - imagendel ~cargado de negocios de la Embajada Amencana entregando certificado alPresldente de la Republica- cabina de piloto de a,ion - reunion de trabajo defuncionarios del IDAC - Presidente de la RepUblica estrechando manos defuncionarios - radar -' Presidente de la Republica estrechando manos defuncionarios - avionetas en aetopuerto - Presidente de la RepUblica saludando _logo del IDAC;

5°. EI anuncio de la Oficina Metropolihina de Servicio de Autobuses (OMSA), quecontiene los siguientes elementos: Cand6n: La 01\18A sigue avanzando, cada diamas, los precios se estan ahorrando y la OMSA pa'lante va. Voz in Off: EnOMSA seguimos abonando can hechos e1 camino del progreso; 2,500 millones de'pesos recaudados, 525 millones de pasajeros transportados, ren.ovaci6n del parquevehicular, estabilidad y frecuencia en .105 corredores y moderno monitoreo desistema satelital que permite con.ocer la ubicaci6n exacta de' cada vduculo,evitando desvios y excesos de velocidad. Voz Ing. Ignacio Ditren, DirectorOl\otsA: OMSA a OMSA y metro a metTo, con Leonel Femandez seguimosavatlZando par la ruta del progreso. Voz de hombre: Pa'lante, Presidente. COl'Q:E'pa'lante que vamos en OMSA. Descripcion de las Inlligenes: Pasajerosabordando autobus OM8A - pasajeros dentro de autobus - Presidente de laRepUblica con' Director y funcionarios de 1a OM8A - texto escrito con fondoverde - obreros prn.tando guaguas de OMSA - personas en labor de monitoreo mapa del Caribe y de la Republica Dominicana - guaguas de OMSA y tran.qitovehicular - Director de OMS.-\ hablando - pasajeros hab1ando - imagen de01l18A y Metro - logo de OMSA y foto del Presidente de la Republica;

6". EI anuneio del Centro de Infonnaci6n Gubemamental de la Presidencia de laRepublica, que contienc los siguientes elementos: Voz in Off: Metro a metro toda]a ciudadariia va teniendo acceso a la tecnologia, e1 gobierno invierte 1,450milIones de pesos para capacitar estudiantes y ciudadanos en general en 'el manejo'dellenguaje que une al mundo, la comunicaci6n virtual. Se construye el InstitutoTeenol6gico comunitario en todo el territorio nacional, generaran y facilitaran elacceso a 108 habitantes y e1 reCU!8O de comunicaci6n que une a1 mundo, la

.tecnologia.. El go,biemo honra su compromiso, con las areas vitales del desmollo,47,000 metros mas pa'lante avanzando hacia la rri.odemidad. Voz in Off y te:xtoescrito: Presidcncia de 1a Republica. Descdpcion de las Imagencs: Imagen delCentro Tecno16gico Cotnunitario - laboratorio de infonnatica vista interior deCentro Tecno16gico COllmnitario ~ espacio infantil del Centro Tecno16gicoComunitario - sala digital - mapa del pais con distribuci6n del CentroTecno16gico Comunitario -logo del Despacho de la Primera Dama - sala digital~- estaci6n de radio - biblioteca -logo Presidencia de la Republica;

7". El anuncio del Centro de Informacion G1ibemamental de la Presidencia de la •

Av. 27 de Febiew Esq. tw. Gregorio Luptlron • Plaza de la aandera • Santo Domingo. Republtca Dominican"Teletono 809·539-5419 Ext. 2492 • Fax 809·534-3281. Corre.o E'ectronico: [email protected]



208

Republica, que contiene los siguientes elementos: Voz in Off: Metro a'metrotambien se avanza en 1a educaci6n superior, gracias a una inversi6n de mas de2,000 millones de pesos y 1a clara vision de futuro; 1a juventud ya puecle entrar a1a universidad desde su misma comunidad, El gobiemo homa su compromiso conlas areas vitales del desarrollo, eI). las extensiones de Santiago, Higuey,- Barahona,Nagua y Puerto Plata. La Universidad Aut6noma de Santo Domingo esta 68,000metros mas pa:1ante. Voz in Off Y texto escrito: Presidencia de la Republica.Descripcion de las Imagenes: Pintura de mural - pabe1l6n universitario _1aboratorio de informatica - auditorio universitario - fachada de centrosuniversitari6s - biblioteca - multiuso universitario - logo de 1a Presidencia de laRepublica; y

8°. E1 muncio del Centro de informaci6n Gubemamental de la Presidencia de la.Republica, que contiene los 'siguientes ·elementos:· Voz in Off: 'Metro a metrotambien florece el desarrollo en el Valle de Constanza, tras cuarenta afios lacomunidad recibe la esperada obra, el nuevo aeropuerto 14 de Junio, 90 millonesde pesos invertidos para dinamizar las exportaciones de frutas, flores y vegetaleshacia los Estados Unidos y para impUlsar el turismo de montaiia. Un magnificoaeropuerto dotado de una pista de 7,000 pies de largo por 70 de ancho, taxi way,hangar, torre de control, edificio para oficinas y pasajeros, parqueo para 80vehiculos y verja perimetral. E1 gobiemo homa su compromiso con las areasvita1es del desarrollo, con 45, 000 metros mas pa'lante. Voz in Off y tenDescrito: Presidencia de la Republica. Descripcion de las Imagenes: Avi6ndespegando de pista - hehc6ptero aterrizando - avioneta en pista - multitudobservando - Presidente de la Republica saludando multitud - Presidente de laRepublica en mesa' de honor - pista de aterrizaje - torre de control - avioneta enp1eno vuelo - Presidente de 1a Republica cortando cinta - logo de 1a Presidenciade la Republica.

Sin otro particular por el momento, queda de usted, con sentimientos de altaestima y consideraci6n,

RRMfasgljjg'

Av. 27 de Febrero Esq. Av. Gregorio Luperon _ Plaza de'la Bandera _Santo Domingo _ Republica DominicanaTeletono 809-539-5419 Ext. 2492 - Fax 809·534·3281- Correo Electronico: [email protected]


Proceso Electorai 2008

)





•Republica DominicanaJunta Central Electoral

[j)J;.~rPJr~~~

Santo Domingo, D. N.15 de abril de 2008

OCA No. 02547/08

DoctorJose Octavia BardonJefe Delegaci6n Misi6n de Observaci6n ElectoralOrganizaci6n de Estados Americanos (OEA)Washington, D. C.

Distinguido Dr. Bord6n:

Despues de un cordial saludo, tengo a bien dirigirme a usted, en su calidad de Jefe dela Delegaci6n de la Misi6n de Observaci6n Electoral de la Organizaci6n de EstadosAmericanos (OEA) y en atenci6n a la visita cursada por esa misi6n a la Junta CentralElectoral y la reunion con la Camara Administrativa, donde asumimos el compromisode mantenerles informado respecto de los hechos mas relevantes del proceso electoral yque, a nuestro humilde entender, pudieran resultar de su interes en el proceso deobservaci6n en curso.

En efecto, estamos remitiendo un conjunto de documentos.- anexos a·la presentedocumentaci6n. - que tratan sobre las diferentes instancias sometidas por los partidospolfticos y las decisiones emitidas por la Junta Central Electoral, a traves de cada unade sus instancias, en cada caso.

Los documentos son los siguientes:

1. Comunicaci6n de fecha 24 de febrero de 2008, dirigida al senor Edtsel Vila,Presidente de la Asociaci6n de Baloncesto Superior de Santiago de losCaballeros, a traves del oficio OCA No. 1065/08, suscrita por el MagistradoRoberto Rosario Marquez. Presidente de la Camara Administrativa, mediante lacual se Ie advierte sobre las informaciones recibidas de la supuesta exclusi6n de·algunos partidos en la promoci6n de su candidatura, por estar cedida a un solopartido y a la vez se Ie informa 10 que establece la Ley Electoral No. 275-97sobre la Igualdad de Acceso a Medios de Divulgaci6n y de las atribuciones dela Camara Administrativa, conferidas en el articulo 6, literal d) de la LeyElectoral.

2. Comunicaci6n de la Camara Administrativa dirigida a la senora Nuria Piera atraves del oficio OCA No. 1622/08, de fecha 16 de marzo de 2008, suscrita porel Magistrado Roberto Rosario Marquez. Presidente de la camar~J

Av. Luper6n Esq.27 de Febrero, Plaza de la Bandera. Santo Domingo, R.D. f


212

Administrativa, mediante la cual se Ie notifica que la Camara Administrativadecidi6' apoderarse y conocer de oficio su denuncia, solicita informaci6nadicional.

3. Carta de fecha 24 de marzo de 2008, suscrita por la Periodista Nuria PieraProductora del Programa "Nuria, Investigaci6n Periodistica ", mediante la cualdeja constancia del reportaje realizado sobre las que ella denomina, n6minas"CB", transmitido los d{as 8 y 15 de marzo del presente ano, en su programa.

4. Instancia del Partido Revolucionario Dominicano (PRD), de fecha 28 defebrero de 2008, relativa a'la denuncia del uso y abuso de los recursos delEstado.

5. {nforme instrumentado por la Camara Administrativa en el que se ofrecen losresultados del analisis y estudio de la documentaci6n relativa a la denuncia deluso de los recursos del Estado, presentada por el Partido RevolucionarioDominicano (PRD).

6. Resoluciones dictadas por la Camara Administrativa:

1. Resoluci6n No. 001/2008 de fecha 25 de marzo de 2008, sobre ladenuncia presentada por la senora Nuria Piera en relaci6n a ladenuncia sobre 10 que la periodista denomina n6minas "CB".

2. Resoluci6n No. 002/2008 de fecha 26 de marzo de 2008, en relaci6n a ladenuncia del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) incoada enfecha 28 de febrero de 2008, sobre el uso de los recursos del Estado, departe del partido de gobierno, referente a l,a "concesi6n de cargospublicos, incorporando al Gobierno a un numero considerable dedirigentes y militantes de partidos pol{ticos de oposici6n, parafortalecerel proyecto reeleccionista".

3. Resoluci6n No. 003/2008 de fecha 26 de marzo de 2008, en relaci6n alanexo No. 5 de la denuncia del Partido Revolucionario Dominicano(PRD) incoada en fecha 28 de febrero de 2008, sobre el uso de losrecursos del Estado, de parte, del partido de gobierno, referente alaumento desmedido del gasto corriente.

4. Resoluci6n No. 004/2008 de fecha 26 de marzo de 2008, en relaci6n a ladenuncia del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) incoada enfecha 28 de febrero de 2008, ·sobre el uso de los recursos del £Stado, departe del partido de gobierno, referente a la postulaci6n del PresidenteLeonel Fernandez en catorce (14) partidos de los veintid6s (22)reconocidos por la Junta Central Electoral.

5. Resoluci6n No. 005/2008 defecha 26 de marzo de 2008, en relaci6n Ii ladenuncia del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) incoada enfecha 28 de febrero de 2008, sobre el usa de los recursos del Estado, departe del partido de gobierno, referente a la colocaci6n en el portal

w~."a""~,",~do d, '" M<id" ,;mI"," "El S'""'";tJ



Economfa, Planificacion y Desarrollo afirmo que el pafs debe evitar queel Partido Revolucionario Dominicano pueda volver al poder" y el usode los recursos del Estado en materia de publicidad gubernamental.

6. Resolucion No. 00612008 de fecha 26 de marzo de 2008 en relacion a ladenuncia del Partido Revolucionario Dominicano (PRD) incoada enfecha 28 de febrero de 2008, sobre el uso de los recursos del Estado, departe del partido de gobiemo, referente a que los programas sociales delgobiemo estan siendo utilizados para contrarrestar las actividadesproselitistas de los candidatos de la oposicion.

7. Comunicacion del Lic. Rafael Nunez. Director General de Informacion, Prensay Publicidad de la Presidencia de la Republica, de fecha 8 de abril de 2008, enla que expresa que acogeran 10 dispuesto por la resolucion numero 0512008,emitida por la Camara Administrativa de esta Junta Central Electoral.

8. Comunicacion OCA No. 2405108 de fecha lOde abril del 2008, remitida por elMagistrado Roberto Rosario Marquez, Presidente de la Camara Administrativa,en la que in.dica al Lic. Rafael Nunez. sobre los anuncios y spots televisivos quedeben ser retirados.

9. Resolucianes dictadas par el Plena de la Junta Central Electoral:

I. Resolucion No. 1812008, mediante la cual se admite la candidaturapresidencial del Lic. Amable Aristy Castro como candidato Presidencial delPartido Reformista Social Cristiano (PRSC).

2. Resolucion No. 2012008, mediante la cual se admite la candidaturapresidencial del Dr. Traja'no Santana como candidato Presidencial delPartido Revolucionario Independiente (PRJ).

3. Resoluci6n No. 2412008, sobre aprobacion de Pactos de Alianzas (PW yaliados).

4. Resoluci6n No. 2512008, sobre aprobacion' de Pactos de Alianzas (PRD yaliados).

5. Resoluci6n No. 2612008. sobre aprobaci6n de Pactos de Alianzas (PRSC yaliados).

6. Resolucion No. 3112008 a traves de la cual se admiten las. candidaturasPresidenciales y Vicepresidenciales de varios partidos polfticos.

7. Resolucion No. 3412008 a traves de la cual se admiten las candidaturasPresidenciales y Vicepresidenciales del Movimiento Independiente. Unidady Cambio (MIUCA).

8. Resolucion No.Revolucionario

3612008 sobre rechazo del Pacto de Alianza del PartidoSocial Dem6crata (PRSD) y el Partido NacionalP



Veteranos y Civiles (PNVC) y rechazo de las propuestas de candidaturasPresidenciales y Vicepresidenciales del Partido NacionaI de Veteranos yCiviles (PNVC).

9. Resoluci6n No. 4012008 de fecha 7 de abril de 2008, mediante la cual serechazan los recursos de revision iz la Resolucion No. 3612008, interpuestospor las organizaciones pollticas: Partido Revolucionario Social Democrata(PRSD) y Partido Nacional de Veteranos y Civiles (PNVC).

10. Resoluciones dictadas por La Camara Contenciosa de la Junta CentralElectoral:

1. Resoluci6n No. 1712008 de fecha 3 de abril de 2008, en relacion a la solicitudde retencion de los fondos correspondientes al Partido de la LiberacionDominicana (PLD), incoada por el Partido Revolucionario Social Dem6crata(PRSD). .

2. Resoluci6n No. 2312008 de fecha 7 de abril de 2008, en respuesta a la solicitudde retenci6n de los fondos correspondientes al Partido Revolucionariolndependiente (PRJ), incoada por la sociedad comerciallmpacto Urbano.

RRMlrrcAnexos: citados







)

Documents

Resoluciones y Disposiciones de la Cámara Administrativa - Proceso Electoral 2008