31
1. La Resolución (A) Nº 50, de 2014, de la Vicepresidencia Ejecutiva de la Corporación de Fomento de la Producción -Corfo-, que aprobó el Reglamento del Comité de Innovación en el Sector Público, en adelante, el “Laboratorio de Gobierno”, y sus modificaciones. 2. Que, el Reglamento individualizado precedentemente establece que es atribución del Consejo Estratégico del Laboratorio de Gobierno, sesionando en pleno, aprobar y/o modificar iniciativas de apoyo destinadas al cumplimiento de las finalidades del Laboratorio de Gobierno, determinando el objetivo general de éstas y los resultados esperados, y estableciendo expresamente, en cada caso, si el Director Ejecutivo estará facultado para la creación de uno o más Instrumentos de Financiamiento. 3. Que, mediante el Acuerdo Único, adoptado por el Consejo Estratégico del Laboratorio de Gobierno, en su sesión N° 1, de fecha 31 de agosto de 2018, ejecutado a través de Resolución (E) N° 43, de 3 de septiembre de 2018, de este origen, se aprobó el programa, así como su objetivo general, resultados esperados, beneficiarios/ público objetivo, criterios de evaluación, montos y porcentajes máximos de financiamiento, y presupuestos estimados, conforme a lo presentado en dicha sesión. 4. Que, las facultades otorgadas al Director Ejecutivo del Laboratorio de Gobierno en el numeral 10° del Reglamento citado en el visto primero; lo previsto en la resolución Nº 121276/16/2015, de 2015, de este origen y lo dispuesto en la Resolución N° 1.600, de 2008, de Contraloría General de la República. RESUELVO: APRUÉBANSE las bases y anexos del instrumento de financiamiento Concurso de Innovación Abierta “Impacta Migraciones”, cuyo texto es el siguiente: RESOLUCIÓN EXENTA N° APRUEBA BASES Y ANEXOS DEL CONCURSO DE INNOVACIÓN ABIERTA “IMPACTA MIGRACIONES”. VISTO:

RESOLUCIÓN EXENTA N° APRUEBA BASES Y ANEXOS DEL “IMPACTA ... · iniciativas pasadas de Impacta, visita el sitio web: 1. BIENVENIDA ¡Hola! Como Laboratorio de Gobierno queremos

Embed Size (px)

Citation preview

1. La Resolución (A) Nº 50, de 2014, de la Vicepresidencia Ejecutiva de la Corporación de Fomento de la Producción -Corfo-, que aprobó el Reglamento del Comité de Innovación en el Sector Público, en adelante, el “Laboratorio de Gobierno”, y sus modificaciones.

2. Que, el Reglamento individualizado precedentemente establece que es atribución del Consejo Estratégico del Laboratorio de Gobierno, sesionando en pleno, aprobar y/o modificar iniciativas de apoyo destinadas al cumplimiento de las finalidades del Laboratorio de Gobierno, determinando el objetivo general de éstas y los resultados esperados, y estableciendo expresamente, en cada caso, si el Director Ejecutivo estará facultado para la creación de uno o más Instrumentos de Financiamiento.

3. Que, mediante el Acuerdo Único, adoptado por el Consejo Estratégico del Laboratorio de Gobierno, en su sesión N° 1, de fecha 31 de agosto de 2018, ejecutado a través de Resolución (E) N° 43, de 3 de septiembre de 2018, de este origen, se aprobó el programa, así como su objetivo general, resultados esperados, beneficiarios/público objetivo, criterios de evaluación, montos y porcentajes máximos de financiamiento, y presupuestos estimados, conforme a lo presentado en dicha sesión.

4. Que, las facultades otorgadas al Director Ejecutivo del Laboratorio de Gobierno en el numeral 10° del Reglamento citado en el visto primero; lo previsto en la resolución Nº 121276/16/2015, de 2015, de este origen y lo dispuesto en la Resolución N° 1.600, de 2008, de Contraloría General de la República.

RESUELVO:

1° APRUÉBANSE las bases y anexos del instrumento de financiamiento Concurso de Innovación Abierta “Impacta Migraciones”, cuyo texto es el siguiente:

RESOLUCIÓN EXENTA N°

APRUEBA BASES Y ANEXOS DEL CONCURSO DE INNOVACIÓN ABIERTA “IMPACTA MIGRACIONES”. VISTO:

Bases del Concurso

1. BIENVENIDA

2. ANTECEDENTES DEL LABORATORIO DE GOBIERNO Y LA CONVOCATORIA

3. OBJETIVO GENERAL DE LA CONVOCATORIA

4. RESULTADOS ESPERADOS

5. ¿QUÉ PROBLEMÁTICA BUSCAMOS SOLUCIONAR?

6. DESAFÍOS

7. TERRITORIOS DE IMPLEMENTACIÓN

8. ¿QUIENES PUEDEN PARTICIPAR?

9. REGLAS BÁSICAS DE CONCURSO

9.1 Aceptación de las bases

9.2 Plazos

9.3 Notificaciones

9.4 Difusión

10. ¿CÓMO SE ESTRUCTURA LA CONVOCATORIA?

10.1 Primera etapa: Postulación

10.2 Segunda etapa: Primer filtro

10.3 Tercera etapa: Demo day

10.4 Cuarta etapa: Bootcamp

10.5 Quinta etapa: Pilotaje

11. ACTIVIDADES FINANCIABLES

12. RENDICIONES

13. TÉRMINO DEL CONVENIO

14. PROPIEDAD INTELECTUAL Y/O INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS Y OBLIGACIÓN

DE CONFIDENCIALIDAD

15. CONSULTAS Y/O DUDAS

ANEXOS

3

3

3

4

4

7

8

9

10

10

10

10

10

10

12

13

16

18

21

22

24

24

25

26

27

CONTENIDOS

3

A través de un proceso de innovación abierta, queremos atraer e incentivar a los talentos que están fuera del Estado, invitándolos a que se involucren en desafíos públicos complejos con nuevas ideas, tecnologías, productos o servicios.

Para saber todo sobre el Laboratorio de Gobierno, visitawww.lab.gob.cl

Para saber más sobre las iniciativas pasadas de Impacta, visita el sitio web: www.impactamigraciones.cl

1. BIENVENIDA

¡Hola! Como Laboratorio de Gobierno queremos darte la más cordial bienvenida a la cuarta convocatoria de innovación abierta en el Estado, denominada Impacta Migraciones: Convivir en Diversidad. Las siguientes son las bases que te guiarán durante todo el proceso del concurso, por lo que te sugerimos leerlas atentamente. Las hicimos poniéndonos en tu lugar, para así hacerte más simple y amigable la experiencia. ¡Mucha suerte!

2. ANTECEDENTES DEL LABORATORIO DE GOBIERNOY LA CONVOCATORIA El Laboratorio de Gobierno tiene por objetivo general promover, coordinar y fomentar la gestión de la innovación en el sector público, dando soluciones a las problemáticas y desafíos de sus distintos niveles y ámbitos de trabajo, de modo que éstas generen valor público que incida en la productividad y competitividad del país, dentro de la esfera de competencia de cada uno de los órganos.

En este contexto, durante el año 2015 se llevó a cabo la primera convocatoria de innovación abierta en el Estado denominada Impacta Salud, la que tuvo como uno de sus objetivos crear soluciones que fortalecieran el modelo integral de salud familiar y comunitaria, como pilar de la salud primaria en Chile.

El año 2016 se decidió trabajar en conjunto con el Ministerio de Energía con el objetivo de levantar desafíos en torno al acceso y uso de la energía en nuestro país, llevando a cabo una nueva convocatoria del modelo Impacta: Impacta Energía.

Para el año 2017 la agenda del Laboratorio de Gobierno involucró el desarrollo de una iniciativa de innovación abierta con el Ministerio del Interior y Seguridad Pública, la que abordó la temática de la seguridad ciudadana, invitando a formular iniciativas innovadoras dirigidas a superar las condiciones que favorezcan la presencia de incivilidades y mejoren la percepción de la seguridad en los barrios: Impacta Seguridad.

Durante el año 2018, se decide trabajar en conjunto con el Departamento de Extranjería y Migración, en adelante también e indistintamente “DEM”, del Ministerio de Interior y Seguridad Pública, para abordar problemáticas vinculadas a la migración y la convivencia.

Si bien el nuevo Proyecto de Ley de Migración considera elementos que aportan al proceso de integración, surge la oportunidad de generar o potenciar otras soluciones. Asimismo, desde el Departamento de Extranjería y Migración, a través del Área de Convivencia y Territorio, surge la necesidad de apoyar la creación de iniciativas que promuevan una mejor convivencia que provengan desde la misma ciudadanía y sus organizaciones.

De esta forma, se visualiza un espacio de colaboración junto al Laboratorio de Gobierno, el cual se traduce en la realización de un concurso de innovación abierta de la institución. En consecutivas reuniones de exploración con el DEM, facilitadas por el Laboratorio de Gobierno y con la participación de personas residentes en Chile de diversas nacionalidades, se buscó definir los problemas que enfrenta la persona migrante en Chile y que potencialmente puedan abrirse a la ciudadanía a través de una convocatoria de innovación abierta.

3. OBJETIVO GENERAL DE LA CONVOCATORIA

Impacta Migraciones tiene como objetivo general generar soluciones para los desafíos asociados a temáticas de convivencia con la población migrante en el marco del trabajo conjunto desarrollado por el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y el Laboratorio de Gobierno, a través de un proceso de innovación abierta, que incluya el seguimiento y aceleración de las mejores ideas, transformándose primero en prototipos para la posterior realización de pilotajes.

La idea de Valor Público remite al valor creado por el Estado a través de servicios, leyes, regulaciones y otras acciones. Pero también se crea valor sobre todo a través de transacciones individuales con los ciudadanos, garantizando sus derechos, satisfaciendo sus demandas y, prestándoles servicios de calidad.

Puedes encontrar toda la información necesaria acerca del Ministerio del Interior y Seguridad Pública visitando www.interior.gob.cl

Para más información del DEM, visita: www.extranjeria.gob.cl

4

4. RESULTADOS ESPERADOSDentro de los resultados esperados de esta nueva convocatoria, encontramos los siguientes:

I. Atraer nuevas ideas de solución relativas a temáticas de migración y convivencia hacia el Estado.II. Incubar un total de 20 ideas, transformándolas en prototipos.III. Movilizar y activar el tejido emprendedor y social alrededor de un desafío público.IV. Multiplicar el impacto con desarrollo de pilotos (6) de los ganadores del concurso.

5. ¿QUÉ PROBLEMÁTICA BUSCAMOS SOLUCIONAR? ¿Cuál es la realidad social que motiva este concurso Impacta Migraciones? La Migración como elemento identitario Vivimos el año 2018 y comienza a forjarse lo que creemos es un momento clave en la historia de nuestro país. Una historia que nos invita a reencontrarnos con el otro, entendiendo la migración como una realidad propia de nuestra naturaleza humana, que busca de manera permanente mejores condiciones para poder desarrollar su propio proyecto de vida, con motivos de la más variada gama, tales como; necesidades laborales, económicas o búsqueda de refugio para quienes viven el asedio político o la guerra. Si bien, la migración no es un fenómeno nuevo en nuestro país, sabemos que en términos de cantidad alcanza proporciones nunca antes vistas, lo cual, si miramos a otros países, parece ser parte del desarrollo de nuestros pueblos. Como fenómeno social las migraciones han influido en el desarrollo de las diversas culturas repartidas por el mundo, creando nuevas identidades colectivas y siendo capaces de modificar la realidad social de las civilizaciones a lo largo de la historia. La aparición de un “otro” nos pone ante un continuo que debe ser permanentemente estudiado y abordado, ya que las nuevas problemáticas asociadas a la convivencia y el ideal de interculturalidad representan una oportunidad de mejora, dados los procesos intensos de intercambio cultural, de conocimiento y de creación que, en definitiva, modifican nuestro tejido social y como tal requieren de nuevos consensos que ayuden a la convivencia y que hagan sentido a nuestra cohesión como sociedad. La Migración en Chile Durante años, la migración en nuestro país no se ha abordado como un tema relevante para las políticas públicas; no fue hasta el gran flujo migratorio de los años 2016 y 2017 que el tema emergió, primero como una preocupación social y luego como un tema de prioridad política. Ha sido la sociedad civil la primera en centrar su atención en problemáticas de migrantes que llegan a nuestro país en búsqueda de mejores condiciones de vida, mientras que la preocupación del Estado en esta materia es más bien reciente y tiene su principal carta en la Reforma Migratoria que comienza a gestarse el año 2018. Ésta se conforma de indicaciones a un proyecto de ley ingresado al Congreso que actualmente está en discusión, reformas administrativas de ejecución inmediata como el proceso de regularización y nuevos visados, y las mejoras a la institucionalidad vigente, asociadas principalmente a la modernización de procesos. De ésta manera, el Gobierno de Chile se pone en línea con los desafíos de la Agenda 2030 de las Naciones Unidas que en su número 10.7 pide “Facilitar la migración y la movilidad ordenadas, seguras, regulares y responsables de las personas, incluso mediante la aplicación de políticas migratorias planificadas y bien gestionadas.” Conforme a los datos del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, el panorama respecto a quienes llegan a nuestro país en búsqueda de oportunidades y una mejor calidad de vida ha cambiado en cuanto a volumen y características. Las estimaciones del DEM muestran un aumento explosivo de los migrantes en Chile. A principios del año 2014 residían 410.988 extranjeros en Chile, y a fines del año 2017 llegaron a 1.119.267, lo que demuestra un fuerte cambio demográfico que genera desafíos importantes. Los datos permiten ver que las colonias más numerosas en la actualidad son la peruana (23,8%), colombiana (13%), venezolana (12%), boliviana (11%) y haitiana (10%). Ahora bien, cabe destacar que el año 2017, según los datos oficiales de la PDI, entraron y se quedaron a nuestro país 117.098 venezolanos, 108.917 haitianos, 81.107 bolivianos, 52.364 peruanos y

Los prototipos son representaciones de ideas creadas antes de que el producto final exista. Los prototipos son herramientas de aprendizaje y consecuentemente pueden existir a diferentes niveles de resolución, desde muy básico hasta altamente refinado. Estos pueden ser usados en cualquier etapa del proceso de diseño para explorar, evolucionar y/o comunicar ideas (Coughlan et al 2007).

5

33.690 colombianos. Estos se suman a los ciudadanos argentinos, que al ser país fronterizo tienen una alta movilidad entre las dos naciones, y componen un alto flujo migratorio del último año. Uno de los principales desafíos del proceso migratorio fue que justamente existía un número no menor de extranjeros que se encontraban de forma irregular en Chile, ya sea porque ingresaron al país por pasos no habilitados o clandestinos, o porque tenían sus visas vencidas, la mayoría de turistas. Esto les impedía acceder a documentos como el carnet de identidad, con el que aumentaban la probabilidad de que se vulneraran sus derechos en áreas como vivienda, trabajo, salud y educación. Es por ello que se realizó un proceso de de regularización extraordinario que tuvo su etapa de inscripción del 23 de abril al 23 de julio de 2018, donde las cinco nacionalidades con mayor inscripción fueron: Haití (49.828 personas), Venezuela (31.682), Perú (22.819), Colombia (17.968) y Bolivia (14.941). Seguidos de República Dominicana y Cuba con 6.767 y 5.451 personas respectivamente.

El Censo del año 2017, al 17 de abril del año pasado, nos ayuda a ver la distribución de los migrantes en el territorio nacional. La mayor cantidad estaba en la Región Metropolitana (65,2%) seguido de Antofagasta, Tarapacá y Valparaíso con 8,4%, 5,8% y 5,4% respectivamente. Al analizar el porcentaje de extranjeros respecto a la población regional, vemos que el 14% de las personas que viven en Región de Tarapacá son migrantes, seguidos de un 11% en la Región de Antofagasta, un 8% en Arica y Parinacota y un 7% en la Región Metropolitana. En torno a la integración de los migrantes en la sociedad, el Centro de Estudios Públicos ya el año 2016 (Lafortune & Tessade; 2016) informaba que solo el 49% estaba afiliado a FONASA, porcentaje que disminuye si se considera a los extranjeros que están inscritos en algún centro de salud, llegando sólo al 30,9%. Respecto al trabajo, es posible observar que tan solo un 53% tenía trabajo estable dependiente, lo cual refleja una realidad potencialmente vulnerable y que afecta dimensiones fundamentales de la vida como el acceso a vivienda y otras necesidades básicas, también asociado a la irregularidad descrita anteriormente. Por ejemplo, en los últimos años se ha visto un aumento del subarriendo abusivo de viviendas, lo que ha significado a cientos de familias vivir el hacinamiento y ver vulnerada su calidad de vida personal y familiar.

Gráfico 1. Distribución del % de extranjeros respecto al territorio nacional

Paralelamente, la sociedad chilena y sus estructuras de servicios sociales no se encontraban preparadas para la explosiva llegada de extranjeros desde 1992 hasta la actualidad y que buscaban desarrollar sus proyectos migratorios en el país. Esto generó también la sensación en el ambiente de que las instituciones de las zonas geográficas en donde se empezó a concentrar la mayor cantidad de migrantes se encontraban sobrepasadas ante el flujo de personas que migran, y que dichas personas enfrentan algunas dificultades que no afectan del mismo modo a la población local. Ante esto, el desafío de los gobiernos locales no sólo se reduce a entregar servicios, sino también a trabajar en la percepción que tienen las personas respecto al uso de los servicios públicos.

La noción de competencia frente a una “amenaza material” es probablemente uno de los mayores desafíos a los que se enfrenta la convivencia; la idea de que extranjeros tienen acceso a servicios

6

que “debieran ser del chileno” y que “me lo están quitando” puede ser un conflicto que sin ser abordado correctamente se transforme en un problema de relaciones y convivencia entre las distintas comunidades. Impresiones como éstas se han producido sobre todo en el sistema escolar. Aún así, la percepción no es mucho más que eso, ya que sólo un 3,2% de la matrícula escolar a nivel nacional es utilizada por extranjeros (siendo en todo caso mayor el porcentaje en las comunas con mayor densidad poblacional migrante). Algo similar ocurre con respecto al acceso al sistema de salud, habiendo en parte de la población una mala percepción respecto a la amenaza que significan los extranjeros, siendo que según datos del Ministerio de Salud, sólo un 0,4% de los ingresos hospitalarios del 2016 fueron utilizados por extranjeros.

Gráfico 2. % Estudiantes extranjeros en el sistema escolar chileno

Los datos expuestos no son más que una fotografía de una nueva realidad, un nuevo Chile donde nuevas culturas, grupos y personas se vuelven protagonistas de nuestro día a día, llenándolo de nuevos colores, sabores y sonidos. Una realidad positiva pero que no está exenta de conflictos, como el que ocurre cuando el encuentro con el otro despierta la noción de competencia en algunos sectores sociales, lo cual exacerba problemas ya existentes de los migrantes en nuestro país, si consideramos que gran parte de ellos no cuenta con familia directa o redes de ayuda en estos nuevos rumbos.

La realidad respecto a los flujos migratorios es que podemos saber lo que pasa actualmente, pero éstos son cambiantes y extremadamente sujetos a factores coyunturales de cada territorio, por ejemplo, en julio de este año hemos visto llegar nuevos flujos desde Nicaragua y no sabemos quiénes serán los siguientes grupos migratorios que buscarán en nuestro país el destino para desarrollar sus proyectos de vida.

El desafío para el país es ayudar a la adecuada inclusión de los migrantes en la sociedad chilena, permitiendo la convivencia en diversidad, valorando la interculturalidad, promoviendo la no discriminación y la inclusión, buscando la cohesión social y encontrando mecanismos de resolución de conflictos. Para ello es necesario lograr encuentros entre las distintas comunidades, para que puedan conocerse y valorarse versus relacionarse desde los prejuicios y el miedo a lo distinto. También se debe promover el acceso de la población migrante y nacional a los distintos servicios y oportunidades públicas y privadas, así como asegurar el cumplimiento de las obligaciones de todo ciudadano y el respeto a los derechos que a todos le son intrínsecos.

7

6. DESAFÍOS

Desafío“Encuentro”¿Cómo podríamos crear o potenciar instancias de encuentro para conocernos, respetarnos y valorarnos entre distintas culturas, grupos y personas?

Muchas veces nos relacionamos con otras personas desde el miedo y la ignorancia. Miedo a lo desconocido y a los desconocidos, a lo que puede poner en peligro nuestra estabilidad, certezas, costumbres y confianzas. La ignorancia sobre un otro diverso hace que muchas veces actuemos desde el pre-juicio, una forma fácil de apropiarse de la realidad, basada en “impresiones”, “estereotipos” y “supuestos” sobre los demás. Un “juicio previo” sin conocimiento real que da paso a la construcción de mitos y es terreno fértil para el rechazo, la intolerancia e incluso la hostilidad.

El desafío, por tanto, es crear o potenciar instancias en que distintas culturas, grupos y personas puedan conocerse, vencer esos “juicios previos” y dar paso al respeto con todo lo que tienen que aportar y también con sus realidades complejas. Que el conocerse les permita valorar positivamente al otro desde y con lo que es.

Al hablar de encuentro entre distintas personas, grupos y culturas nos referimos a todos quienes están presentes en el territorio, no es sólo encuentro de “chilenos” con “extranjeros”. Pensamos el encuentro entre diversas culturas, grupos y personas, sin exclusiones y con toda la riqueza que eso implica.

Este desafío se orienta a generar instancias que faciliten el encuentro entre comunidades, grupos y personas para lograr conocimiento y valoración positiva de unos hacia otros, como elemento clave para lograr una sociedad inclusiva, intercultural y no discriminadora.

Las propuestas pueden incluir instancias de diversa índole: acciones, espacios, estructuras, artefactos culturales. En estas instancias de encuentro pueden participar vecinos, organizaciones barriales, instituciones y servicios, tanto públicos como privados, entre otras. Se espera que las propuestas incentiven el compromiso con la convivencia en el territorio común en el que habitan.

Se busca que las instancias propuestas sean escalables y replicables en otras zonas del país.

Resultados esperados:

Esperamos que las instancias de encuentro involucren a comunidades, grupos y personas tanto chilenas como extranjeras. Que quienes participen en las instancias experimenten un mayor conocimiento del otro y una percepción positiva mayor que la que tenían previamente a su participación en estas instancias. Que el barrio o la comuna entera experimenten una valoración positiva mayor en relación a la diversidad cultural y se experimente una mayor tendencia a la inclusión, la interculturalidad y la no discriminación dentro del territorio.

Desafío“Redes”¿Cómo podríamos promover y articular redes y canales de información -pertinente y de calidad- para que migrantes y sus comunidades accedan a derechos, servicios y oportunidades, tanto públicas como privadas?

Llegar a un nuevo país para realizar el proyecto migratorio supone para muchas personas un gran esfuerzo, entre otras cosas porque deben conocer la institucionalidad, leyes, servicios, beneficios y oportunidades que el Estado y la sociedad ofrecen a la población. Muchas veces los servicios

8

están desconectados entre sí. Por ejemplo: la persona puede ser reconocida por un sistema de atención pero no tener acceso al sistema de otro servicio público, por requisitos o trabas que no aprovechan el camino avanzado entre otros actores del sistema.

El desconocimiento de derechos, servicios y oportunidades, o conocerlas y no tener acceso a ellas son una realidad que impide tener una calidad de vida en teoría alcanzable por lo que ofrece el sistema público y privado en el país.

Esperamos por ello propuestas que promuevan y articulen redes y canales de información que permitan a los migrantes y sus comunidades acceder a derechos, servicios y oportunidades tanto públicas como privadas. Estas redes pueden ser tanto físicas como virtuales y la información que entreguen debe ser pertinente y de calidad para permitir el real acceso a lo que se ofrece.

Como la propuesta será piloteada en territorios determinados, esperamos que los derechos, servicios y oportunidades locales sean la base de la propuesta y escalen a la oferta nacional. Resultados esperados:

Esperamos que las redes articuladas o creadas faciliten el acceso a una diversidad de ofertas tanto públicas como privadas, teniendo el levantamiento de la oferta local de la comuna como un piso mínimo. Esperamos que se pueda contar con una diversidad de servicios, derechos y oportunidades en cuanto a áreas temáticas (salud, vivienda, tiempo libre etc.). Queremos que la información cuente con un sistema de verificación de su veracidad para que sea de calidad y pertinente. Además, esperamos que se pueda medir el acceso a la información por parte de los usuarios .

7. TERRITORIOS DE IMPLEMENTACIÓN

Santiago:Santiago, capital de la Región Metropolitana, si bien no es la comuna más poblada del país, sí es la más densamente poblada.Según datos del Censo 2017, la ciudad cuenta con 404.495 habitantes, de los cuales 112.439 son migrantes (es importante considerar que el Censo toma datos hasta el mes de abril, por tanto, un número importante de extranjeros que llegaron en los siguientes meses no han sido considerados).En términos proporcionales, actualmente según las cifras Censo, un 28% de la población santiaguina es migrante, siendo venezolanos, peruanos y colombianos los flujos migratorios recientes más numerosos de la comuna, destacando dentro de esta migración reciente, personas laboralmente activas entre los 15 y los 44 años, en los últimos años 2016, 2017 y 2018 han mostrado una mayoría de personas de género masculino con un 53%[1].

Renca:Renca, parte de la Provincia de Santiago de la Región Metropolitana, ha tenido importantes flujos migratorios en los últimos años, al igual que otras comunas del sector norponiente de la región.Ubicada en el sector norponiente de la Región Metropolitana de Santiago, Renca cuenta con 147.151 habitantes según el último Censo. De los cuales, 5420 son extranjeros, todo esto para abril del 2017, lo que equivale al 4% de su población total.Respecto a los últimos flujos migratorios, que han sido los más numerosos en el último tiempo, los mayores volúmenes de migrantes en los últimos tres años han sido de Haití y Perú principalmente, dentro de estos flujos la mayoría son jóvenes entre 15 y 29 años (42%), siendo el 53% del total de personas del género masculino.

Quilicura:La comuna de Quilicura, como parte de la Región Metropolitana de Santiago, y ubicada de igual forma al norponiente de la capital, destaca en materia migratoria por tener la mayor cantidad de población haitiana en el país.Según datos del Censo 2017, para abril esta comuna contaba con 210.410 habitantes, siendo de éstos 15.752 migrantes, lo cual equivale al 8% de la población total.En cuanto a los flujos migratorios recientes, los datos otorgados por el Departamento de Extranjería y Migración, permite ver que, durante el 2016, 2017 y parte de este 2018 han llegado principalmente haitianos, seguidos muy por debajo de venezolanos y peruanos, las edades de estos flujos recientes son principalmente de adultos en edad productiva, un 39% tiene entre 15 y 29 años, mientras que un 41% tiene entre 30 y 44 años, por sexo; un 56% de son hombres[2].

El Laboratorio de Gobierno informará oportunamente cualquier cambio en los territorios de implementación.

[1] Datos del DEM, según las personas que solicitaron visas los años 2016, 2017 y 2018.[2] Ibid.

9

Calama:Perteneciente a la Región de Antofagasta, como parte de la provincia de El Loa, encontramos a Calama, con una migración principalmente relacionada a la industria de la minería.Según datos del Censo 2017, la comuna de Calama tiene un total de 165.731 habitantes, de los cuales 19.113 son extranjeros, lo cual proporcionalmente significa el 12% de su población.Respecto a cómo han sido sus flujos migratorios más recientes, la gran mayoría de quienes han llegado a Calama a solicitar documentos durante los años 2016, 2017 y 2018, los que corresponden al 63%. En cuanto a las edades de quienes han llegado de manera más reciente, un 48% tiene entre 15 y 29 años, mientras que por sexo no se observan mayores diferencias entre los hombres y las mujeres[3].

Linares:Importante centro urbano de la Región del Maule y capital de la Provincia de Linares, esta comuna si bien no destaca tanto en temas de volumen migratorio, si destaca por su cantidad de flujos migratorios recientes de personas extranjeras que toman esta ciudad como segundo destino de llegada.Según datos Censo 2017, la comuna de Linares tiene 93.602 habitantes, de los cuales, 857 eran extranjeros hasta abril del año pasado. Destacando así una nueva realidad del migrante que puede desempeñarse en labores principalmente relacionadas al sector agropecuario.En cuanto a los flujos migratorios recientes, desde el 2016 a la actualidad, un total de 1.010 extranjeros que realizan trámites de residencia son haitianos, seguido muy por debajo con 366 venezolanos. Nuevamente se repite el hecho de que la mayor cantidad de migrantes son personas en edades laboralmente activas, entre los 19 y los 44 años. Respecto al sexo, un 62% son hombres, lo cual se condice con la mayoría de haitianos, ya que son ellos quienes generalmente viajan solos en un primer momento[4].

San Antonio:Comuna capital de la Provincia de San Antonio en la Región de Valparaíso. Considerado uno de los principales puertos del país por su fuerte actividad económica a través de éstos.Según el Censo 2017, la comuna tiene un total de 91.350 habitantes, de los cuales, a abril del 2017, 1606 son extranjeros, cifra que fue en alza durante todo el año pasado y lo que va de éste.En cuanto a los flujos migratorios recientes, los datos otorgados por el Departamento de Extranjería y Migración, permiten ver que, durante el 2016, 2017 y parte de este 2018 han llegado principalmente haitianos y venezolanos, siendo la mayor parte de ellas personas en edades laboralmente activas, entre los 19 y los 44 años, siendo un 62% hombres[5].

8. ¿QUIENES PUEDEN PARTICIPAR?

Podrás participar de la convocatoria en caso que pertenezcas a cualquiera de las siguientes categorías*:

a. Personas NaturalesSi eres una persona natural chilena o extranjera con permiso de residencia vigente o en trámite ante el DEM o Gobernación Provincial o la entidad correspondiente.

b. Personas JurídicasPersona jurídica, chilena o extranjera, con fines de lucro, que pertenezca a las categorías de Micro, Pequeña o Mediana Empresa, según lo establecido en el inc. 2º del artículo 2º de la Ley Nº 20.416 y el artículo Nº 505 bis del Código del Trabajo (Tabla 1 en el Anexo N° 2).

Persona jurídica, chilena o extranjera, sin fines de lucro, como por ejemplo una organización comunitaria funcional o territorial regida por la Ley N°19.418, que establece normas sobre juntas de vecinos y demás organizaciones comunitarias. Asimismo, podrán participar instituciones del sector público, entendiendo por tales a los órganos de la Administración del Estado de acuerdo con el artículo 1° de la ley N° 18.575, como asimismo, a los órganos, Servicios e instituciones que conforman el sector público para los efectos del artículo 2° del decreto ley N° 1.263, de 1975; además de universidades estatales y/o reconocidas por el Estado.

Las personas jurídicas extranjeras se considerarán como postulantes transitorias, y en caso de ser adjudicadas, deberán constituir en Chile una persona jurídica, previo a la celebración del convenio respectivo.

[3] Ibid.[4] Ibid.[5] Ibid.

*Los participantes, salvo las universidades, podrán presentar como máximo una (1) postulación al concurso.

No podrán participar Municipalidades, Corporaciones Municipales y/o Grandes Empresas, conforme a lo indicado en la Tabla 1 del Anexo N° 2.

10

9. REGLAS BÁSICAS DE CONCURSO

Antes de entrar a revisar en detalle las distintas etapas del concurso, creemos necesario que tengas claro los siguientes puntos:

9.1 ACEPTACIÓN DE LAS BASES

Tu postulación implica, para todos los efectos legales, que conoces y aceptas íntegramente las presentes bases y los términos del concurso.

Asimismo, cualquier disconformidad que encontremos en la entrega de antecedentes, como en la veracidad de los datos y la documentación solicitada para participar, nos dará derecho para dejar sin efecto, en cualquier tiempo, tu participación en la presente convocatoria.

9.2 PLAZOS

Todos los plazos de días previstos en las presentes bases, salvo que se indique expresamente lo contrario, serán de días hábiles, entendiéndose por inhábiles los sábados, domingos y festivos.

Cualquier modificación que se realice a los plazos fijados en las presentes bases durante el proceso, se verificará mediante la publicación en la página web del concurso, informándose a los participantes.

9.3 NOTIFICACIONES

Deberás indicar el medio preferente de notificación de las actuaciones del proceso, pudiendo señalar como forma de notificación el envío de las respectivas comunicaciones a través de correo electrónico o mediante carta certificada. En el caso de la notificación por carta certificada, ésta se entenderá practicada a contar del tercer día siguiente a su recepción en la oficina de correos del domicilio del notificado; y en el caso de la notificación por correo electrónico, ésta se entenderá practicada al día siguiente de su envío.

9.4 DIFUSIÓN

Podremos comunicar el llamado a participar mediante la publicación de uno o más avisos en medios de circulación nacional y local, que incluirán la siguiente información: identificación de la convocatoria, modalidades, fecha y lugar en que se encontrarán disponibles las bases, día y horario de inicio y cierre de las postulaciones, correo electrónico para las consultas y el medio de postulación.

Asimismo, toda información relativa a la convocatoria será publicada en el sitio web www.impactamigraciones.cl, y podrá ser publicada y/o remitida a través de medios electrónicos.

10. ¿CÓMO SE ESTRUCTURA LA CONVOCATORIA?

La convocatoria Impacta Migraciones se encuentra compuesta por cinco etapas. A continuación encontrarás un cuadro resumen con una breve descripción de las actividades asociadas a cada una de ellas y las fechas estimadas de realización:A continuación, revisaremos en detalle las distintas etapas de la convocatoria y los pasos a seguir en cada una de ellas:

Durante todo el concurso, el Laboratorio podrá variar el número de seleccionados/ adjudicados por desafío cuando no exista número suficiente de postulaciones y/o en caso de estimarlo necesario.

Postulación

Difundida la convocatoria, los participantes presentarán sus ideas de solución a través de la página web del concurso: www.impactamigraciones.cl

Desde septiembre de 2018

RESUMEN DE ACTIVIDADES FECHASETAPAS

11

Demo Day

Los postulantes seleccionados luego de la evaluación (20 por desafío) presentarán a un Jurado Experto la idea propuesta, el equipo de trabajo y el Plan de Desarrollo del Prototipo.

El Jurado Experto evaluará las postulaciones, y posteriormente se adjudicará el aporte a los 20 mejor evaluados (10 por desafío) que pasarán a la siguiente etapa denominada “Bootcamp”.

Las veinte (20) postulaciones seleccionadas que resulten adjudicadas recibirán cada una un subsidio de $3.000.000 (tres millones de pesos cada una), que deberán utilizar en la implementación del Plan de Desarrollo del Prototipo durante la etapa del Bootcamp.

Durante octubre de 2018

Bootcamp

Las 20 postulaciones adjudicatarias (10 por desafío), llevarán a cabo un proceso de maduración acelerada, para testear supuestos claves en uno de los municipios definidos previamente y generar un (i) Prototipo junto con (ii) el Plan de Implementación del Piloto, el cual se presentará, en una instancia de exposición final, ante el Jurado Experto, quien evaluará las presentaciones realizadas, proponiendo adjudicar el aporte de hasta un monto máximo de $15.000.000 (quince millones de pesos cada uno) a los 6 mejores prototipos (a lo menos 1 por desafío) para efectos de la implementación del piloto.

Entre noviembre y diciembre de 2018

Pilotaje

Los seis (6) ganadores pasarán a la etapa de pilotaje que contempla la realización de un piloto en una de las comunas definidas previamente, en conjunto con el Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

A partir de marzo de 2019

Primer Filtro

Un grupo de profesionales revisará, evaluará y seleccionará 40 postulaciones (20 por desafío) que pasarán a la siguiente etapa denominada “Demo Day”.

Durante octubre de 2018

El Plan de Desarrollo del Prototipo y el Plan de Implementación del Piloto reúnen los varios elementos útiles para presentar el proceso de desarrollo del prototipo durante la etapa de Bootcamp y la Implementación del Piloto durante la etapa de Pilotaje, en un formato que será comunicado en momento oportuno por el Laboratorio de Gobierno.

12

2018septiembre

2019marzooctubre noviembre

Postulaciones Bootcamp

PilotajePrimer Filtro

Demo Day

Cronograma

diciembre

10.1 PRIMERA ETAPA: POSTULACIÓN

a. InicioEl período de postulación comenzará una vez publicado el acto administrativo que apruebe las bases y anexos y se extenderá hasta la fecha comunicada por el Laboratorio de Gobierno en la dirección web antes mencionada, respetando los plazos señalados en las presentes Bases.

b. Contenido de la postulación¿Interesado/a en participar? Bien, para ello deberás postular en el sitio web http://www.impactamigraciones.cl/, a través del formulario disponible, el cual tendrá (i) una primera parte destinada a la identificación del postulante, -nombre, rut, run, pasaporte o similar según corresponda, correo electrónico, forma de notificación, entre otros- y (ii) una segunda parte destinada a los detalles de la idea de la propuesta, debiendo para ello tener disponible la siguiente información:

Identificación

Presentación general del Proyecto

Idea de solución

Personas naturales

Nombre

Problema

Solución

Innovación Pública

Impacto comunitario

Foto

Personas jurídicas

Resumen proyecto

Subtítulo

Video

Datos de identificación persona natural.

Nombre corto del proyecto.

Explicación del problema abordado.

Descripción de la propuesta de solución al problema descrito.

Explicación del componente innovador del proyecto en un contexto de colaboración público-privada.

Presentación del impacto o resultados esperados del proyecto en su implementación

Una imagen que represente su proyecto.

Datos de identificación persona jurídica.

Descripción del proyecto en su conjunto.

Descripción resumida de la idea de solución.

Video explicativo de su proyecto de una duración de máximo 3 minutos.

CAMPO DESCRIPCIÓNSECCIÓN

Presentación general del ProyectoLa información presentada en esa sección será accesible al público en la página del concurso después del cierre de las postulaciones.

13

10.2 SEGUNDA ETAPA: PRIMER FILTRO

Concluida la primera etapa, tu postulación -así como todas las demás- serán evaluadas por profesionales del Laboratorio de Gobierno en conjunto con profesionales del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

¿Cómo y qué se evaluará?Las postulaciones serán evaluadas de la siguiente forma:

(i) Admisibilidad: Se evaluará primero que las propuestas respondan a los siguientes requisitos:

-La propuesta o idea presentada es atingente al desafío planteado. La idea es una solución que busca satisfacer la necesidad planteada en el desafío seleccionado y se enmarca dentro del marco de acción del concurso y del Departamento de Extranjería y Migración, del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. -La propuesta o idea fue postulada de forma correcta desde el punto de vista formal, con información pertinente y veraz, acompañando todos los antecedentes e información solicitada.

(ii) Evaluación por criterios: Luego, las postulaciones que hayan cumplido con los requisitos mencionados anteriormente pasarán a la evaluación por criterios.

¿Cuáles serán los criterios?Las postulaciones serán evaluadas de acuerdo con los siguientes criterios y ponderaciones:

Equipo

Potencial de Implementación

Equipo

Comuna de implementación

Potencial de replicabilidad y escalabilidad

Factibilidad de Implementación

Estrategia de sostenibilidad

Riesgos y mitigación

Miembros del equipo

Descripción del equipo, justificando su nivel de compromiso con la iniciativa y con su participación en el concurso.

Selección de la comuna propuesta para el testeo de su solución dentro de las opciones propuestas.*

Potencial de replicabilidad de su solución desde la perspectiva de la colaboración público-privada.

Descripción de la capacidad del equipo para alcanzar los objetivos de corto y largo plazo del proyecto

Estrategia de sostenibilidad de su solución.

Presentación de riesgos que puedan afectar la realización del proyecto.

Identificación de cada miembro del equipo, con sus datos, nacionalidad, junto con una presentación de su ocupación actual, disciplina o estudios, experiencia y conocimientos en proyectos similares y/o atingentes a la convocatoria y experiencia en innovación.

* Aquí podrás proponer una de las seis comunas posibles para la implementación del proyecto durante el piloto.

14

Idea de solución

Equipo

Elementos asociados al proyecto como su calidad técnica, su coherencia con el desafío, su grado de innovación pública, y el grado de impacto que genera en personas y comunidades.

DESCRIPCIÓN NOTA MÁXIMADESCRIPCIÓNCRITERIO SUBCRITERIOS

Calidad técnica(25%)

Coherencia con el desafío

(25%)

Innovación pública(25%)

La postulación detalla claramente en qué consiste la solución y cómo se llevaría a cabo incorporando evidencia robusta sobre las necesidades y aspiraciones de beneficiarios y/o usuarios finales. Se justifica adecuadamente por qué la propuesta metodológica sería la más pertinente para abordar la idea.

La solución propuesta es completamente coherente con la temática y con el desafío al que postula, ya que permite abordar el problema planteado en las bases.

La propuesta presenta una nueva forma de ver el problema o hace interactuar los elementos de la solución de una forma completamente innovadora y disruptiva en el marco de la colaboración público-privada.

Impactopúblico(25%)

La propuesta y el equipo demuestra la capacidad de alcanzar los resultados esperados al finalizar el pilotaje (declarados en el resumen del concurso para cada desafío) y en el caso de implementarse en un largo plazo, el impacto declarado del proyecto en la postulación sería significativo, relevante, alcanzable y medible en un territorio determinado. La propuesta y el equipo demuestra la capacidad de alcanzar los resultados esperados al finalizar el pilotaje (declarados en el resumen del concurso para cada desafío) y en el caso de implementarse en un largo plazo, el impacto declarado del proyecto en la postulación sería significativo, relevante, alcanzable y medible en un territorio determinado.

60%

Se medirá el grado de compromiso del equipo con el desarrollo de su proyecto. Se realizará una proyección de su futuro desempeño a partir de la conformación del equipo, evaluando su experiencia y conocimientos en el área, su experiencia de innovación y la variedad de perfiles de sus miembros.

Compromiso(20%)

Conocimientos en el área(40%)

Experiencia en Innovación

(10%)

Es posible visibilizar un alto nivel de compromiso del equipo con la iniciativa y con su participación en el concurso, en relación al compromiso de presencialidad en los hitos y de trabajo.

Se declara que por lo menos 2 personas del equipo poseen conocimientos y experiencia directa en temáticas vinculadas a las migración y en las temáticas vinculadas a la solución propuesta.

Se declara que por lo menos 2 personas del equipo poseen conocimientos y experiencia directa en proyectos de innovación o de emprendimientos.

Diversidad de perfiles del equipo

(30%)

El equipo está formado por miembros de por lo menos tres disciplinas y/o poseen experiencias en por lo menos tres áreas diversas. Además el equipo está conformado por personas de más de una nacionalidad.

15%

Viabilidad de desarrollo de la idea según el contexto en el que se encuentran inserto. Se evaluarán características asociadas al proyecto como el modelo de sostenibilidad, el potencial de replicabilidad desde la colaboración

Estrategia de sostenibilidad

(20%)

Potencial de replicabilidad

y escalabilidad (30%)

Riesgos asociados

(30%)

El modelo de financiamiento es realizable y los recursos no-financieros (humanos, materiales, administrativos) son alcanzables.

La solución presenta un alto potencial de replicabilidad en otros lugares o contextos y de escalabilidad o capacidad de crecimiento. Existe una alta demanda para la solución propuesta en otros lugares o contextos.

Declara los riesgos vinculados al proyecto, y la estrategia de mitigación es adecuada.

25%

Potencial de Implementa-ción Riesgos asociados

El riesgo es inherente a cualquier proyecto de innovación y por ende a mayor riesgo no corresponde una nota de evaluación menor. La evaluación se basará en la claridad de los riesgos asociados al proyecto y de medidas de mitigación asociadas.

15

Factibilidad de implementación

(20%)

El equipo demuestra la capacidad de alcanzar objetivos de corto y largo plazo considerando el contexto político, social y económico en el que se implementa la solución. Además, el equipo demuestra la capacidad de incluir a actores relevantes y de acceder a los usuarios objetivos.

público-privada, los riesgos asociados y la factibilidad de su implementación en conjunto con los actores externos involucrados.

¿Cuál será la escala de evaluación?Te pondremos una nota entre 1 y 4, siendo 1 el mínimo y 4 el máximo, calculando los puntajes usando dos decimales.

¿Qué ocurrirá con las notas obtenidas?Con las notas obtenidas en cada desafío formularémos dos rankings, pre seleccionando veinte (20) postulaciones por cada desafío -cuarenta (40) postulaciones en total-. En caso de empate, para determinar la ubicación en el respectivo ranking se atenderá a la mejor nota obtenida en el criterio “Idea de solución”, luego al de “Potencial de implementación”, y finalmente al de “Equipo”.

¿Qué pasará con las postulaciones no preseleccionadas?Quedarán en lista de espera –una lista por cada desafío-, pudiendo ser preseleccionadas en caso de incumplimiento y/o desistimiento de las postulaciones originalmente preseleccionadas, respetando el lugar de prioridad que ocupen en dicha lista.

Aclaraciones y/o antecedentes adicionales o complementariosDurante esta evaluación podremos solicitarte, mediante correo electrónico, las aclaraciones y/o antecedentes adicionales o complementarios que se requieran, no pudiendo alterarse la postulación inicial como tampoco afectarse el principio de igualdad entre los postulantes. Lo anterior, en el plazo y de conformidad a lo requerido.

¿Qué ocurrirá en caso de ser preseleccionado?Una vez que te informemos la preselección de tu postulación, y tu proyecto pase a la etapa de Demo Day, deberás entregarnos una serie de documentos en tiempo y forma, los que serán utilizados –entre otras cosas- para la confección del respectivo convenio, en caso de resultar adjudicado más adelante. Entre los documentos que nos deberás entregar se encuentran los siguientes:

a. Personas Naturales: i. Fotocopia simple de tu cédula de identidad por ambos lados o del pasaporte, y en su caso del documento que acredite residencia en trámite ante el DEM, según corresponda.ii. Cuando corresponda, declaración jurada que indique que estás al día en el pago de las cotizaciones de seguridad social y del seguro de desempleo, así como del impuesto global complementario o del impuesto único establecido en el N° 1 del artículo 42 de la Ley sobre Impuesto a la Renta, autorizando al Laboratorio de Gobierno para verificar dicha información (Para ello utiliza el Anexo N° 1, el que encontrarás al final de las bases).

b. Personas Jurídicas:i. Fotocopia simple del instrumento de constitución y de sus modificaciones. ii. Fotocopia simple de la inscripción del extracto de constitución con constancia de su publicación.iii. Certificado de vigencia emitido por la autoridad competente, cuya antigüedad no podrá ser mayor a 90 días corridos a la fecha de su presentación.iv. Declaración jurada del beneficiario que indique que está al día en el pago de las cotizaciones de seguridad social, del seguro de desempleo y del impuesto a que se refieren los números 3°, 4° y 5° del artículo 20 de la Ley de la Renta, autorizando al Laboratorio de Gobierno para verificar dicha información (Para ello utiliza el Anexo N° 1, el que encontrarás al final de las bases).v.Certificación el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos, establecido en la Ley N° 19.862.

En relación a aquellas personas jurídicas nacionales (constituidas en Chile) que se encuentren acogidas al sistema establecido en la ley N° 20.659, que simplifica el régimen de constitución, modificación y disolución de las sociedades comerciales, y su Reglamento, no será necesario presentar aquellos antecedentes legales que se encuentren y/o puedan ser obtenidos del “Registro

Certificación el Registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos, establecido en la Ley N° 19.862Puedes conseguir fácilmente este formulario en línea, visitando el siguiente link: www.registros19862.cl

16

¿Cuál será la escala de evaluación?Te pondrán una nota entre 1 y 4, siendo 1 el mínimo y 4 el máximo, calculando los puntajes usando dos decimales.

¿Qué ocurrirá con las notas obtenidas?Con las notas obtenidas en cada desafío formularémos dos rankings de veinte (20) postulaciones por desafío, cuarenta (40) postulaciones en total.

De lo anterior, se seleccionarán diez (10) postulaciones por desafío -veinte (20) postulaciones en total- adjudicando a cada una un subsidio de $3.000.000 (tres millones de pesos), que deberán utilizar en la implementación del Plan de Desarrollo del Prototipo durante la etapa del Bootcamp, lo que se notificará a todos los seleccionados. En caso de empate, para determinar la ubicación en el respectivo ranking se atenderá a la mejor nota obtenida en el criterio “Idea de solución”, luego al de “Potencial de Implementación”, y finalmente al de “Equipo”.

de Empresas y Sociedades” a que se refiere el Título IV de dicha Ley.

Para lo anterior te indicaremos ciertos plazos, los que deberás cumplir íntegramente. Te sugerimos desde el primer minuto comenzar a recopilar toda la documentación necesaria para evitar inconvenientes. En caso de estimarlo necesario y/o pertinente, podremos pedirte uno o más antecedentes adicionales a los señalados en los párrafos anteriores.

10.3 TERCERA ETAPA: DEMO DAYSi fuiste una de las postulaciones preseleccionadas de acuerdo al punto anterior, deberás participar en un Demo Day, cuyo horario y condiciones serán oportunamente informadas.

¿En qué consistirá el Demo Day?Será una jornada de presentación/exposición de la idea propuesta, el equipo de trabajo y el Plan de Desarrollo del Prototipo a un “Jurado Experto”. La jornada tendrá lugar en la ciudad de Santiago, de acuerdo a las instrucciones que entregue el Laboratorio.

¿Quiénes formarán parte del Jurado Experto?Estará compuesto por expertos nacionales y/o internacionales; y representantes del Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública. No podrá ser menor a 7 ni mayor a 25 integrantes.

¿Cómo y qué se evaluará?El Jurado Experto evaluará tu participación teniendo presente los siguientes criterios y ponderaciones:

Idea de solución

Equipo

Elementos asociados al proyecto como su calidad técnica, su coherencia con el desafío, su grado de innovación pública y el grado de impacto que genera en personas y comunidades. Se incluirá una evaluación del Plan de Desarrollo de Prototipo presentado en esta etapa.

Se medirá el grado de compromiso del equipo con el desarrollo de su proyecto. Se realizará una proyección de su futuro desempeño a partir de la conformación del equipo, evaluando su experiencia y conocimientos en el área, su experiencia de innovación y la variedad de perfiles de sus miembros.

30%

40%

PONDERACIÓNDESCRIPCIÓNCRITERIO

Potencial de Implementación

Se medirá qué tan propicio es el contexto a la idea solución planteada. Viabilidad de desarrollo de la idea según el contexto en el que se encuentran insertos. Se evaluarán características asociadas al proyecto como los actores involucrados, la demanda y los riesgos asociados, su potencial de replicabilidad, el presupuesto y el tiempo de realización acordes al desafío. Se incluirá un análisis de cumplimiento de las leyes y la normativa vigente.

30%

El Plan de Desarrollo del Prototipo, de acuerdo a las instrucciones y los contenidos mínimos que señale el Laboratorio de Gobierno.

Los participantes que no tengan domicilio en la Región Metropolitana podrán recibir además como complemento un monto máximo de $500.000 (quinientos mil pesos) por postulación, los que deberán ser utilizados exclusivamente para traslados y alojamiento, de acuerdo a las instrucciones que imparta el Laboratorio de Gobierno.

17

¿Qué pasará con las postulaciones no seleccionadas?Las postulaciones no seleccionadas quedarán en lista de espera –una lista por cada desafío-, pudiendo ser adjudicadas en caso de incumplimiento y/o desistimiento de las postulaciones originalmente seleccionadas, respetando el lugar de prioridad que ocupen en dicha lista.

¿Cuáles son los pasos a seguir si resulto adjudicado?Previo a la entrega del subsidio, deberás entregarnos garantía(s), además de firmar un convenio a través del cual fijarémos los derechos y obligaciones de las partes. Para lo anterior te indicaremos ciertos plazos, los que deberás cumplir íntegramente. Te sugerimos desde el primer minuto comenzar a recopilar todos los antecedentes necesarios para evitar inconvenientes, especialmente lo que tenga que ver con la(s) garantía(s) y su obtención.

¿En qué consiste(n) la(s) garantía(s)?Deberás entregar a satisfacción y en favor de la Corporación de Fomento de la Producción-CORFO, documento(s) otorgado(s) para garantizar el correcto uso de los recursos transferidos anticipadamente y el fiel cumplimiento de las obligaciones establecidas en el respectivo convenio. Para efectos de lo anterior, deberás tener presente los siguientes puntos:

i. Entrega de Formulario(s): Una vez adjudicado los recursos, te entregaremos el/los Formulario(s) de Solicitud de Garantía, el/los que contendrá(n) los antecedentes necesarios para su tramitación. Asimismo, ten presente que el(los) Formulario(s) deberá(n) entregarse junto con la(s) garantía(s).ii. Tipos de documentos: Podrá consistir en (i) boleta de garantía bancaria de ejecución inmediata, (ii) depósito a plazo, (iii) póliza de seguro de ejecución inmediata o (iv) certificados de fianza, todas por un valor equivalente al 100% del subsidio (anticipo) y por al menos el 5% del monto adjudicado (fiel cumplimiento), y ejecutables en el país.iii. Plazo: Deberás constituir y acompañar la(s) garantía(s) dentro del plazo que te señale el Laboratorio de Gobierno. Esto es fundamental, dado que en caso de no entregarla(s) en tiempo y forma, entenderemos que desistes de la solicitud.Glosas: En caso que por su naturaleza la contemple, deberá expresar: “para garantizar el correcto uso del subsidio otorgado por el Laboratorio de Gobierno para la ejecución del proyecto (señalando el nombre de la idea o proyecto), en el marco del Concurso Impacta.” o “para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas por (nombre receptor) otorgado para la ejecución del proyecto (señalando nombre de la idea o proyecto) de (nombre receptor), en el marco del Concurso Impacta, del Laboratorio de Gobierno.”, según corresponda.iv. Vigencia: Deberá ser de por lo menos tres meses sobre la fecha de entrega del prototipo, de acuerdo a lo que se establezca en el convenio de subsidio.v. Devolución: La(s) correspondiente(s) garantía(s) te será(n) devuelta(s) una vez que se cumplan todas las obligaciones respectivas, cuando corresponda. Para su devolución, además de la aprobación de la rendición de cuentas o gastos correspondiente, requeriremos la restitución previa del total de los saldos observados, no gastados y no rendidos del subsidio. Te informaremos la forma de realizar este reintegro cuando corresponda.vi. Entrega por terceros: La(s) garantía(s) podrá(n) ser otorgada(s) en forma excepcional por terceros, previa aceptación del Laboratorio de Gobierno, mencionando en la glosa, si correspondiere según su naturaleza, que garantiza al beneficiario (que deberá individualizarse), además del texto indicado previamente.vii. Costos: Los costos financieros asociados a la(s) garantía(s), sean éstas otorgadas por terceros o por ti, podrán ser imputados como costos del proyecto, a la cuenta de Gastos de Operación.

Respecto al Convenio: ¿Qué deberé hacer una vez entregados todos los documentos?Contando con todos los antecedentes conformes, redactarémos el convenio que regulará la relación con el Laboratorio de Gobierno, los derechos y obligaciones de cada parte en relación con el destino y rendición del subsidio, las obligaciones en materia de uso de gráficas, la gestión de comunicaciones, la propiedad intelectual y/o industrial, las obligaciones de confidencialidad, así como todos los demás puntos necesarios para la correcta ejecución de las acciones.

Una vez confeccionado, te los enviaremos por correo electrónico u otro medio para la firma, debiendo devolverlo materialmente en tiempo y forma de acuerdo a lo señalado. Te reiteramos la importancia de cumplir con los plazos y formas, dado que en caso de incumplimiento entenderemos que desistes del subsidio.

¿Cuándo recibiré la transferencia de recursos?Aceptada la(s) garantía(s) y totalmente tramitada la Resolución del Laboratorio que apruebe el

ConvenioInstrumento jurídico a través delcual las partes, tu y el Laboratoriode Gobierno, se comprometerána realizar diversas accionesdestinadas a la materializacióny/o ejecución de la idea desolución propuesta.

Para que tengas mayor claridad sobre los documentos, podemos ayudarte con las siguientes definiciones:

1.- Boleta de Garantía: Documento que tiene el objetivo de garantizar el cumplimiento de una obligación contraída.

2.- Depósito a plazo: Sumas de dinero aportadas por personas a una entidad financiera a cambio de percibir los intereses que se generan en un período de tiempo establecido.

3.- Póliza de seguro de ejecución inmediata: Contrato de seguro mediante el cual un Asegurador, garantiza el cumplimiento por parte del Contratante o afianzado, de una obligación de hacer, contenida en un contrato, o una disposición legal, y se obliga a pagar al acreedor de la misma, el asegurado, hasta por una suma determinada (monto asegurado) los perjuicios que le haya ocasionado el incumplimiento de las obligaciones garantizadas.

4.- Certificados de fianza: Garantiza el cumplimiento de las obligaciones de hacer o no hacer que una persona o empresa “Beneficiario” contrae a favor de otra “Mandante”. Se caracteriza por ser nominativo, no negociable y tener mérito ejecutivo para su cobro.

18

convenio, procederemos a realizar la transferencia de recursos en el plazo que te indicaremos en su oportunidad.

¿Qué pasará si un adjudicado no cumple con alguna obligación para la entrega del subsidio? Tal como te señalamos anteriormente, las postulaciones no seleccionadas quedarán en lista de espera –una lista por cada desafío-, pudiendo ser adjudicadas en caso de incumplimiento y/o desistimiento de las postulaciones originalmente seleccionadas, respetando el lugar de prioridad que ocupen en dicha lista.Como Laboratorio de Gobierno declararemos el incumplimiento/deserción mediante el acto administrativo correspondiente, lo que se informará según corresponda. El/los nuevo(s) adjudicatario(s) deberá(n) proceder a la entrega de los documentos indicados previamente en el tiempo y forma señalados.

10.4 CUARTA ETAPA: BOOTCAMPSi fuiste uno de las postulaciones adjudicadas en la etapa anterior, deberás participar en el Bootcamp, cuyo horario y condiciones serán oportunamente informadas.

¿En qué consistirá el Bootcamp?El Bootcamp de Impacta Migraciones será una oportunidad única dentro del Estado consistente en un mes de incubación acelerada, donde las veinte (20) ideas seleccionadas que hayan pasado por la etapa de Demo Day desarrollarán y validarán sus prototipos viables. Para esto, dispondrán de un subsidio de $3.000.000 (tres millones de pesos), el apoyo metodológico del Laboratorio de Gobierno y los conocimientos de expertos técnicos provenientes de uno o más organismos del Estado y del sector privado.

Cada equipo implementará un proceso de co-creación de sus propuestas en conjunto con la ciudadanía, autoridades locales y actores relevantes para cada uno de sus proyectos. El Laboratorio de Gobierno y el DEM apoyarán el desarrollo de los proyectos para testear componentes o su producto mínimo viable en territorios a definir.

¿En qué consistirán las Mesas Técnicas?Durante el Bootcamp se realizarán distintas Mesas Técnicas, las que evaluarán semanalmente el avance y los procesos de iteración de las postulaciones durante el desarrollo de la etapa, en base a los siguientes criterios y ponderaciones:

Idea de solución

Equipo

Potencial de Implementación

El desarrollo de la idea ha cumplido con las expectativas previstas. Visualizar el impacto potencial y que el prototipo cumpla con la calidad esperada. Se evaluará la pertinencia del prototipo y el Plan de Implementación del Piloto.

Se medirá principalmente la capacidad de reformulación del proyecto y flexibilidad del equipo. Se analizará el avance del equipo: que hayan sido capaces de desarrollar más habilidades y que se muestre un progreso tanto en conocimientos como en experiencia. Se busca confirmar el compromiso previsto en las primeras etapas.

Cómo favorece el contexto a la realización de un piloto que tenga posibilidades de escalabilidad. Se medirá la capacidad de adaptación del equipo al contexto y los cambios que hay en él. Además, se deberá analizar el avance según el modelo de negocio y su factibilidad. Que el equipo haya sabido relacionarse bien con el entorno que rodea el proyecto.

35%

30%

35%

PONDERACIÓNDESCRIPCIÓNCRITERIO

Semanalmente se te evaluará con nota entre 1 y 4, siendo 1 el mínimo y 4 el máximo, calculando los puntajes usando dos decimales. Al finalizar la etapa, se ponderarán y obtendrás una nota definitiva, la que corresponderá a un 15% de la nota de la etapa.

Los participantes que no tengan domicilio en la Región Metropolitana podrán recibir además como complemento un monto máximo de $500.000 (quinientos mil pesos) por postulación, los que deberán ser utilizados exclusivamente para traslados y alojamiento, de acuerdo a las instrucciones que imparta el Laboratorio de Gobierno.

19

Ten presente que no todas las actividades y/o experiencias las financiará el Laboratorio de Gobierno, algunas las deberás considerar dentro de tu presupuesto de subsidio.

¿Dónde se realizarán las actividades?La mayoría de las actividades del Bootcamp tendrán lugar en las oficinas del Laboratorio de Gobierno y en distintos lugares de la Región Metropolitana. Los equipos podrán hacer uso de espacios de trabajo libres puesto a disposición en nuestras oficinas. Te advertimos que todas las actividades serán en español y sin traducción.

¿Existirá alguna restricción de participantes en el Bootcamp?Sólo podrán participar un máximo de cinco personas por cada postulación. En su oportunidad te pediremos la información de cada una.

De la exposición y adjudicación Deberás asistir a una jornada de Exposición de tu trabajo, organizada por el Departamento de Extranjería y Migración, en conjunto con el Laboratorio de Gobierno, la cual será abierta a todo público. Te informaremos con la antelación suficiente el día, hora y lugar de desarrollo.

En esa instancia, deberás exponer -en formato a determinar por el Laboratorio- del (i) Prototipo junto con (ii) el Plan de Implementación del Piloto, cuyo contenido deberá ajustarse a las instrucciones que el Laboratorio de Gobierno les entregará oportunamente, los que serán evaluados por el Jurado Experto durante la Exposición, resultado que corresponderá a un 75% de la nota de la etapa.

¿Cómo y qué se evaluará?El Jurado Experto efectuará una visita presencial a la exposición, evaluando tu trabajo de conformidad a los siguientes criterios y ponderaciones:

¿Qué otro tipo de actividades considerará el Bootcamp?Podrás encontrar distintas actividades y/o experiencias, tales como:

- Salidas a terreno para el desarrollo y validación de sus prototipos junto con los usuarios y/o beneficiarios finales de sus propuestas.- Entrevistas con usuarios y funcionarios.- Sesiones de feedback con el equipo del Laboratorio de Gobierno. - Talleres de capacitación en temáticas relacionadas.- Diseño y construcción del prototipo. - Charlas con expertos y mentorías.

Algunas de estas actividades y/o experiencias tendrán el carácter de obligatorias –lo que te informaremos oportunamente-, siendo evaluada la participación/no participación con nota entre 1 y 4, siendo 1 el mínimo y 4 el máximo, calculando los puntajes usando dos decimales. Al finalizar la etapa, se ponderarán y obtendrás una nota definitiva, la que corresponderá a un 10% de la nota de la etapa.

La nota de asistencia se calcula asignando el porcentaje de asistencia a las actividades obligatorias sobre el total a cada nota del 1 al 4, de la siguiente forma:

1 Hasta un 25%

PORCENTAJE DE ASISTENCIA A ACTIVIDADES OBLIGATORIASNOTA

2 Sobre un 25% y hasta un 50%

3 Sobre un 50% y hasta un 75%

4 Sobre 75%

El Plan de Implementación del Piloto reúne los varios elementos útiles para presentar el proceso de implementación del piloto, tales como la línea de tiempo, el presupuesto, un mapa de actores, entre otros.

20

¿Qué ocurrirá con las notas obtenidas?Con las notas obtenidas en cada desafío formularémos dos rankings -de diez (10) postulaciones por desafío, veinte (20) postulaciones en total-, que servirá de insumo para la posterior adjudicación a un total de seis postulaciones -a lo menos una por desafío- adjudicando a cada una un monto máximo de $15.000.000 (quince millones de pesos), que deberá ser utilizado para el desarrollo del Pilotaje durante la quinta etapa, lo que se notificará oportunamente.

En caso de empate, para determinar la ubicación en el respectivo ranking se atenderá a la mejor nota obtenida en la evaluación del Jurado Experto en el criterio “Idea de solución”, luego al de “Potencial de implementación”, y finalmente al de “Equipo”.

¿Qué pasará con las postulaciones no seleccionadas?Las postulaciones no seleccionadas quedarán en lista de espera –una lista por cada desafío-, pudiendo ser adjudicadas en caso de incumplimiento y/o desistimiento de las postulaciones originalmente seleccionadas, respetando el lugar de prioridad que ocupen en dicha lista.

¿Cuáles son los pasos a seguir si resulto ser uno de los adjudicados?Previo a la entrega del subsidio, deberás entregarnos garantía(s) con determinadas características. Para lo anterior te indicaremos ciertos plazos, los que deberás cumplir íntegramente. Te sugerimos tener muy presente este tema, para así evitar cualquier tipo de inconveniente posterior.

¿Qué documento(s) deberé entregar?Deberás entregar a satisfacción y en favor de la Corporación de Fomento de la Producción-CORFO, documento(s) otorgado(s) para garantizar el correcto uso de los recursos transferidos

¿Cuál será la escala de evaluación?Te pondrán una nota entre 1 y 4, siendo 1 el mínimo y 4 el máximo, calculando los puntajes usando dos decimales. La nota definitiva corresponderá a un 75% de la nota de la etapa.

¿Cómo se construirá la nota de la etapa?Hagamos un recuento. Obtenida la nota definitiva del Jurado Experto ya contaremos con las calificaciones que construirán la nota de la etapa, teniendo cada una la siguiente ponderación:

Idea de solución

Equipo

Potencial de Implementación

El desarrollo de la idea ha cumplido con las expectativas previstas. Visualizar el impacto potencial y que el prototipo cumpla con la calidad esperada. Se evaluará la pertinencia del prototipo y el plan de implementación y pilotaje.

Se medirá principalmente la capacidad de reformulación del proyecto y flexibilidad del equipo. Se analizará el avance del equipo: que hayan sido capaces de desarrollar más habilidades y que se muestre un progreso tanto en conocimientos como en experiencia. Se busca confirmar el compromiso previsto en las primeras etapas.

Cómo favorece el contexto la realización de un piloto que tenga posibilidades de escalabilidad. Se medirá la capacidad de adaptación del equipo al contexto y los cambios que hay en él. Además, se deberá analizar el avance según el modelo de negocio y su factibilidad. Que el equipo haya sabido relacionarse bien con el entorno que rodea el proyecto.

35%

30%

35%

PONDERACIÓNDESCRIPCIÓNCRITERIO

15% 10% 75%

i. MESAS TÉCNICAS

ii. PARTICIPACIÓN EN LA ETAPA BOOTCAMP

iii. VISITA JURADO EXPERTO A EXPOSICIÓN

El ranking respectivo servirá como insumo para la decisión del órgano responsable de la adjudicación

21

anticipadamente y el fiel cumplimiento de las obligaciones establecidas en el respectivo convenio. Para efectos de lo anterior, deberás tener presente los siguientes puntos:

i. Entrega de Formulario(s): Una vez adjudicado los recursos, te entregaremos el/los Formulario(s) de Solicitud de Garantía, el/los que contendrá(n) los antecedentes necesarios para su tramitación. Asimismo, ten presente que el(los) Formulario(s) deberá(n) entregarse junto con la(s) garantía(s).ii. Tipo de documento: Podrá consistir en (i) boleta de garantía bancaria de ejecución inmediata, (ii) depósito a plazo, (iii) póliza de seguro de ejecución inmediata o (iv) certificados de fianza, todas por un valor equivalente al 100% del subsidio (anticipo) y por al menos el 5% del monto adjudicado (fiel cumplimiento), y ejecutables en el país.iii. Plazo: Deberás constituir y acompañar la(s) garantía(s) dentro del plazo que te señale el Laboratorio de Gobierno. Esto es fundamental, dado que, en caso de no entregarla en tiempo y forma, entenderemos que desistes de la solicitud.iv. Glosa: En caso que por su naturaleza la contemple, deberá expresar: “para garantizar el correcto uso del subsidio otorgado por el Laboratorio de Gobierno para la ejecución del proyecto (señalando el nombre de la idea o proyecto), en el marco del Concurso Impacta.” o “para garantizar el fiel cumplimiento de las obligaciones contraídas por (nombre receptor) otorgado para la ejecución del proyecto (señalando nombre de la idea o proyecto) de (nombre receptor), en el marco del Concurso Impacta, del Laboratorio de Gobierno.”, según corresponda.v. Vigencia: Deberá ser de por lo menos tres meses sobre la fecha de término del piloto, de acuerdo a lo establecido.vi. Devolución: La(s) correspondiente(s) garantía(s) te será(n) devuelta(s) una vez que se cumplan todas las obligaciones respectivas, cuando corresponda. Para su devolución, además de la aprobación de la rendición correspondiente, requeriremos la restitución previa del total de los saldos observados, no gastados y no rendidos del subsidio. Te informaremos la forma de realizar este reintegro cuando corresponda.vii. Entrega por terceros: La(s) garantía(s) podrá(n) ser otorgada(s) en forma excepcional por terceros, previa aceptación del Laboratorio de Gobierno, mencionando en la glosa, si correspondiere según su naturaleza, que garantiza al beneficiario (que deberá individualizarse), además del texto indicado previamente.viii. Costos: Los costos financieros asociados a la(s) garantía(s), sean éstas otorgadas por terceros o por ti, podrán ser imputados como costos del proyecto, a la cuenta de Gastos de Operación.

En caso de estimarlo necesario y/o pertinente, podremos pedirte uno o más antecedentes adicionales.

¿Cuándo recibiré la transferencia de recursos?Aceptada la(s) garantía(s) y totalmente tramitados los actos administrativos que sean necesarios, procederemos a realizar la transferencia de recursos en el plazo que te indicaremos en su oportunidad.

¿Qué pasará si un adjudicado no cumple con alguna obligación para la entrega del subsidio? Tal como te señalamos anteriormente, las postulaciones no seleccionadas quedarán en lista de espera –una lista por cada desafío-, pudiendo ser adjudicadas en caso de incumplimiento y/o desistimiento de las postulaciones originalmente seleccionadas, respetando el lugar de prioridad que ocupen en dicha lista.

Como Laboratorio de Gobierno declararemos el incumplimiento/deserción mediante el acto administrativo correspondiente, lo que se informará según corresponda. El/los nuevo(s) adjudicatario(s) deberá(n) proceder a la entrega de la(s) garantía(s) indicada(s) previamente en el tiempo y forma señalados.

10.5 QUINTA ETAPA: PILOTAJE

Los seis adjudicatarios –entre los cuales esperamos que estés tú-, deberán efectuar un piloto en conjunto con el Departamento de Extranjería y Migración del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, utilizando para ello los recursos transferidos.

¿En qué consistirá el Pilotaje?El pilotaje consistirá en someter a prueba el prototipo desarrollado –durante un tiempo determinado- en un lugar y con usuarios específicos, en colaboración con el DEM. Para lo

22

anterior se considerará el referido Plan de Implementación y Pilotaje, con la finalidad de analizar la reacción de los usuarios y las mejoras que la solución propuesta trae o no consigo, permitiendo validar las soluciones propuestas con riesgos y costos controlados.

Durante toda la fase de Pilotaje, contarás con el constante apoyo metodológico y técnico de profesionales tanto del Laboratorio de Gobierno como del DEM del Ministerio de Interior y Seguridad Pública.

¿Cuáles serán sus objetivos?Los objetivos de la etapa de Pilotaje son los siguientes:

Intervenir en el territorio con las soluciones ganadoras.Evolucionar los prototipos conforme con validación de hipótesis en terreno con usuarios. Medir resultados intermedios.Consolidar marco de colaboración con actores públicos y privados relacionados. Comunicar los resultados del pilotaje.

¿Qué duración tendrá el Pilotaje?Será de máximo tres meses, de acuerdo con lo propuesto en el Plan de Implementación del Piloto. Este plazo podrá ser prorrogable, por una única vez y por causas fundadas a criterio del Director Ejecutivo del Laboratorio de Gobierno.

Ten presente que, en caso de prórroga, (i) la(s) garantía(s) asociada(s) deberá(n) renovarse por el mismo tiempo -contado desde el plazo de la garantía original- debiendo cumplir además con todas las exigencias. Para lo anterior procederemos de la misma forma, por lo que te entregaremos un Formulario de Garantía. (ii) Asimismo, deberás acompañar un Plan de Implementación de Piloto con los ajustes pertinentes y/o necesarios, el que deberá ser aprobado por el Laboratorio.

Para la realización del pilotaje, será requerimiento obligatorio en esta etapa que a lo menos una persona tenga disponibilidad de tiempo completo. Esta condición se indicará en el respectivo convenio, mediante la indicación de los datos de la persona del equipo que sea nombrada al efecto.

Informes técnicos de avance e Informe Final de Medición de ResultadosDurante la ejecución del Piloto deberás entregar dos tipos de informes: (i) Informes Mensuales de Avance; e (ii) Informe Final de Medición de Resultados.

Mensualmente deberás hacernos entrega de un informe que muestre el avance del piloto, con el fin de hacer un seguimiento constante del proceso.Una vez finalizado el Pilotaje, junto con la rendición de cuentas respectiva, deberás hacer entrega de un Informe Final de Medición de Resultados que deberá contener un detalle de todas las actividades realizadas y los resultados que generó la fase de Pilotaje, incluyendo los efectos de la implementación de la solución planteada, en relación con la comunidad intervenida.

Para estos efectos, el formato de los informes y las fechas de entrega de los mismos será especificado por el Laboratorio de Gobierno. El Laboratorio dará su aprobación o formulará observaciones a dichos Informes. Asimismo, podremos solicitarte antecedentes adicionales, modificaciones y/o complementos cuando lo estimemos necesario.

Para llevar a cabo tu piloto con éxito, contarás con el apoyo metodológico y técnico de mentores tanto del Laboratorio de Gobierno como del Ministerio del Interior y Seguridad Pública, con quienes tu equipo se reunirá según una frecuencia que se definirá en el momento oportuno.

11. ACTIVIDADES FINANCIABLES

¿Qué actividades/bienes serán financiables con los recursos recibidos?

Para efectos del subsidio, se entenderán como gastos imputables al proyecto aquellos que correspondan a aportes en efectivo o pecuniarios, esto quiere decir, que impliquen el desembolso efectivo de recursos a causa de la ejecución de la iniciativa. No corresponde a este concepto la utilización de instalaciones, infraestructura, recursos humanos, etc., ya existentes o pertenecientes al beneficiario con anterioridad a la fecha de inicio de su participación en la convocatoria.

23

Sólo serán financiables para las iniciativas, los gastos contemplados dentro de las cuentas señaladas a continuación, que esté en directa relación con lo señalado en el presupuesto entregado al Laboratorio al comienzo de la etapa de Boot Camp y Pilotaje, y que se encuentre debidamente validado mediante correo electrónico por la contraparte técnica y financiera designadas.

a. Gastos de Operación

Corresponde a los gastos directos asociados al cumplimiento de las etapas de Bootcamp y Pilotaje, según corresponda, tales como gastos en materiales, traslados, contratación de servicios para la ejecución de la iniciativa, costos financieros de las garantías, entre otros que serán detallados en el Instructivo de rendición de cuentas que se entregue para el efecto.

b. Recursos Humanos

Corresponde a los recursos humanos que se hayan efectivamente utilizado en el desarrollo del prototipo y en la implementación del piloto, según corresponda, y que sean respaldados de acuerdo a lo indicado en el Instructivo de rendición de cuentas que se entregue para el efecto.

Para tales efectos, los recursos humanos que participen durante el proceso de desarrollo del prototipo y en la implementación del piloto deberán identificarse, señalando expresamente en la formulación del Plan de Desarrollo del Prototipo y en el Plan de Implementación del Piloto, según corresponda, la cantidad de horas semanales que dedicarán efectivamente a éstos o los entregables comprometidos, y sus roles dentro de cada uno de ellos, verificando el Laboratorio de Gobierno que ello se ajuste a parámetros razonables.

c. Gastos de Inversión

Corresponde a los gastos en adquisición de equipamiento, y/o mejoras de bienes inventariables destinados al proyecto, los que deberán justificarse en relación a su vinculación con el mismo.

Del presupuestoPrevio al inicio de la etapa Bootcamp y de la etapa Pilotaje, en el plazo señalado por el Laboratorio de Gobierno, deberás presentar un presupuesto, el que deberá ser revisado y aprobado por el Laboratorio.

De la especificación y topes máximosEl Laboratorio de Gobierno podrá especificar los bienes/servicios relativos a una o más de las cuentas presupuestarias señaladas, además de establecer topes máximos a las mismas, lo que será informado oportunamente.

El Laboratorio de Gobierno tomará los resguardos y medidas tendientes a que el monto de los gastos financiados sea razonable y se adecue a los objetivos planteados y a valores de mercado. En tal sentido y para establecer un correcto control, el adjudicatario, antes de celebrar el respectivo contrato, deberá declarar expresamente la contratación de personas relacionadas, entendiéndose por tales:

Respecto de Personas Jurídicas:i. Las entidades del grupo empresarial al que pertenece la sociedad beneficiaria.ii. Las personas jurídicas que tengan, respecto de la sociedad beneficiaria, la calidad de matriz, filial o coligada, en conformidad a las definiciones previstas en la ley N° 18.046.iii. Quienes sean directores, gerentes, administradores o liquidadores de la sociedad beneficiaria, y sus cónyuges o sus parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.

Respecto de Personas Naturales:i. Su cónyuge o parientes hasta el segundo grado de consanguinidad o afinidad.ii. Las personas jurídicas respecto de las cuales el beneficiario persona natural tenga la administración o participe del 10% o más de su capital.

En caso de detectarse alguna omisión en el cumplimiento de esta obligación, el Laboratorio de Gobierno rechazará el gasto.

24

12. RENDICIONES

Los gastos con cargo a los recursos transferidos por el Laboratorio de Gobierno deberás rendirlos sobre la base de costos reales, al precio al que efectivamente se pagaron, debidamente respaldados con documentos fidedignos que acrediten su monto, de acuerdo a lo dispuesto en el numeral sobre “Actividades Financiables” de las presentes bases, y conforme a lo que instruya el Laboratorio de Gobierno.

¿Qué recursos deberán ser rendidos?Deberás efectuar la rendición de cuentas de los recursos transferidos para (i) la etapa de Bootcamp y para (ii) la etapa de Pilotaje, conforme a las instrucciones operativas que entregará el Laboratorio de Gobierno sobre la materia, y de conformidad a lo establecido en el convenio respectivo, lo que deberás cumplir íntegramente.

¿A partir de cuándo puedo empezar a gastar los recursos?Para los recursos asociados tanto a la etapa de Bootcamp y la implementación del Plan de Desarrollo del Prototipo, -y a la etapa de Pilotaje y la implementación del Plan de Implementación y Pilotaje-, podrás empezar a gastar desde la fecha de la resolución del Laboratorio que apruebe el convenio para la etapa correspondiente.

¿En qué consistirán las instrucciones operativas señaladas?Estas tendrán por objeto asegurar que las rendiciones de cuentas de los proyectos desarrollados en el marco del concurso, financiados por el Laboratorio de Gobierno, sean realizadas conforme a la normativa vigente en el sector público, las presentes bases y los convenios respectivos, con el propósito de cautelar la materialización de los proyectos y el buen uso de los recursos públicos.

Estas abordarán en detalle la obligación de rendir la ejecución de los recursos asignados para la ejecución del proyecto; la forma y oportunidad de efectuar la rendición; los requisitos que debe reunir un gasto para ser aceptado y la forma en que debe respaldarse; el deber del Laboratorio de Gobierno de exigir rendición de cuentas de los recursos públicos entregados, y las facultades y obligaciones asociadas a ésta, entre otros puntos, las que se te serán comunicadas oportunamente cuando corresponda.

De la revisión de rendicionesEl Laboratorio de Gobierno aprobará, observará o rechazará, según corresponda, las rendiciones, todo lo cual será comunicado al beneficiario mediante carta de la Dirección Ejecutiva del Laboratorio de Gobierno, remitida por correo electrónico.

De la solicitud de antecedentes adicionales, aclaraciones, modificaciones y/o rectificaciones Eventualmente, y como parte del proceso de revisión de la documentación de respaldo entregada para la acreditación de la inversión de los recursos otorgados, el Laboratorio de Gobierno podrá solicitar los antecedentes adicionales, así como las aclaraciones, modificaciones y/o rectificaciones que estime necesarias para su revisión y decisión final. Asimismo, el Laboratorio de Gobierno se reserva el derecho de verificar en terreno la información.

13. TÉRMINO DEL CONVENIO

¿Cuáles serán las formas de término del convenio?El convenio podrá tener un (i) término normal y un (ii) término anticipado.

¿Qué se entenderá por término normal del convenio?Una vez que como Laboratorio de Gobierno hayamos aprobado la rendición de cuentas correspondiente a los recursos transferidos y/o los informes técnicos respectivos, según corresponda, y se haya dado cumplimiento a todas las obligaciones pendientes a su respecto, incluyendo la devolución de saldos no rendidos, no ejecutados u observados, resultantes de la revisión de dicha rendición.

¿Qué se entenderá por término anticipado del convenio?Como Laboratorio de Gobierno podremos adoptar la decisión de terminar anticipadamente el convenio en los siguientes casos:

25

a. Por causa no imputable al beneficiario, por iniciativa del Laboratorio de Gobierno o a solicitud del beneficiario:

(i) Por haber llegado a la convicción de que el Plan de Desarrollo del Prototipo o el Plan de Implementación del Piloto, en su caso, no alcanzará los resultados esperados, no podrá ejecutarse dentro de parámetros razonables, o que no podrán ser desarrollados por el adjudicatario en los términos propuestos, por causa no imputable a su falta de diligencia, lo que será calificado debidamente por el Laboratorio de Gobierno.(ii) Otras causas no imputables a la falta de diligencia del adjudicatario en el desempeño de sus actividades, lo que será calificado debidamente por el Laboratorio de Gobierno.

¿Desde cuándo se entenderá terminado el convenio? Desde la total tramitación de la Resolución que lo declara.

¿Que deberá hacer el beneficiario? Restituir todo saldo no gastado, no rendido u observado del subsidio o aporte que tuviere en su poder a la fecha de término señalada en la Resolución respectiva, en el plazo prudencial que el Laboratorio de Gobierno le fije, el que no podrá exceder del tercer día hábil anterior al vencimiento de la(s) garantía(s) que se encuentre(n) en poder del Laboratorio de Gobierno y que se contará desde el requerimiento del saldo a devolver.

¿Qué ocurrirá en caso de incumplimiento de lo anterior? El Laboratorio de Gobierno hará efectiva la(s) garantía(s) si el beneficiario no realizare la restitución dentro del plazo.

b. Por hecho o acto imputable al beneficiario, incumplimiento grave de obligaciones:

(i) Por haber llegado a la convicción de que el Plan de Desarrollo del Prototipo o el Plan de Implementación del Piloto, en su caso, no alcanzará los resultados esperados, no podrá ejecutarse dentro de parámetros razonables, o que no podrán ser desarrollados por el adjudicatario en los términos propuestos, por causa imputable a su falta de diligencia, lo que será calificado debidamente por el Laboratorio de Gobierno.(ii) Por existir en las rendiciones: (a) duplicidad en la rendición de respaldos de gastos, (b) simulación de actos o contratos; (c) valoración de gastos por sobre el valor de mercado; d) documentos contables (tales como facturas, boletas, notas de crédito o débito) falsos o adulterados.(iii) Por incumplimiento en la entrega oportuna de la rendición de cuentas y/o informes, cuando corresponda.(iv) Otras causas imputables a la falta de diligencia del beneficiario en el desempeño de sus actividades relacionadas con el proyecto, calificadas debidamente por el Laboratorio de Gobierno.

¿Desde cuándo se entenderá terminado el convenio? Desde la total tramitación de la Resolución que lo declara.

¿Que deberá hacer el beneficiario? Restituir la totalidad del subsidio recibido expresado en unidades de fomento a la fecha en que el Laboratorio de Gobierno le comunique por escrito el término anticipado del proyecto, y que serán convertidas a moneda nacional en la fecha de pago. Si producto de esta operación resulta una suma menor al valor nominal del subsidio entregado, deberá restituirse este último (valor nominal), dentro de 15 días contados desde la notificación del término anticipado al beneficiario.

¿Qué ocurrirá en caso de incumplimiento de lo anterior? El Laboratorio de Gobierno se reserva el derecho de hacer efectiva la(s) garantía(s) constituida(s).

14. PROPIEDAD INTELECTUAL Y/O INDUSTRIAL DE LOS RESULTADOS Y OBLIGACIÓN DE CONFIDENCIALIDAD

¿A quién/quienes correspondería la propiedad intelectual y/o industrial?La propiedad intelectual de las obras, softwares, diseños o dibujos industriales, marcas comerciales, patentes de invención o de cualquier tipo de creación intelectual que haya sido creada por los postulantes con anterioridad a la ejecución del prototipo, pertenecerán a éstos. Le corresponderá a cada postulante la responsabilidad de inscribir, de registrar o de gestionar dichos derechos de propiedad intelectual.

Los resultados apropiables de la ejecución del Plan de Desarrollo del Prototipo y/o del Plan de

26

Implementación del Piloto, así como toda la información, inventos, innovaciones tecnológicas, procedimientos, planos y demás documentos, pertenecerán al adjudicatario respectivo, debiendo éstos amparar en los registros correspondientes las eventuales creaciones, invenciones patentables o los derechos propietarios sobre los resultados.

En tal caso, deberán otorgar al Laboratorio de Gobierno una licencia no exclusiva en todo el territorio nacional, por un plazo de cinco años, a un precio más favorable que el de mercado y respecto de la cual el Laboratorio de Gobierno podrá otorgar sublicencias, de acuerdo con los términos que se fijen en el respectivo convenio de subsidio.

¿Qué se entenderá por licencia/sublicencia/licencia no exclusiva?(i) La licencia corresponde a una autorización que el titular del derecho de propiedad intelectual (licenciante) otorga a un tercero (licenciatario) para utilizarla en los términos y condiciones acordados. Quien otorga la licencia sigue siendo dueño de los derechos de propiedad intelectual.(ii) La sublicencia es aquella en que el licenciatario, en este caso el Laboratorio de Gobierno, otorga a un tercero (sublicenciatario) una licencia sobre lo que a él se licenció.(iii) La licencia no exclusiva es aquella en que el licenciatario no es único, siendo el licenciante libre para otorgar licencias a otras personas.

¿Qué ocurrirá si no realizo los registros correspondientes?Conforme con la normativa vigente sobre la materia, en caso que el postulante/adjudicatario no ampare en los registros correspondientes las eventuales creaciones, invenciones patentables o los derechos propietarios sobre los resultados respectivos, se entenderá que son del dominio público y, en consecuencia, el Laboratorio de Gobierno podrá utilizarlos y aprovecharlos reconociendo adecuadamente la autoría.

¿Tengo alguna obligación de confidencialidad como participante?Si participas en cualquiera de las actividades relacionadas con la convocatoria, quedarás sujeto a la obligación de mantener estricta confidencialidad respecto de la información de la que puedan llegar a tener conocimiento respecto de las ideas, prototipos viables y/o Planes de Desarrollo o de Implementación y Pilotaje de los demás participantes en el certamen. La infracción de dicha obligación facultará al Laboratorio de Gobierno para poner término anticipado al convenio, cuando corresponda, además de las acciones legales a que haya lugar.

15. CONSULTAS Y/O DUDAS

En caso de que tengas dudas y/o consultas, podrás contactarnos a través del correo electrónico [email protected] hasta siete días corridos antes del término del plazo para presentar postulaciones. Además, habilitaremos una sección de preguntas y respuestas frecuentes dentro del sitio web del concurso, el que podrás consultar cuando estimes conveniente.

27

ANEXO 1DECLARACIÓN JURADA

(Persona Jurídica)

(Nombre de quien suscribe), cédula de identidad N° (número de cédula de identidad o similar de quien suscribe), en su calidad de representante de (razón social o nombre de la persona jurídica), RUT N° (número de RUT de la persona jurídica), ambos domiciliados para estos efectos en ..................................................................., viene en declarar bajo juramento lo siguiente:

SOBRE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LA INSTITUCIÓN: El suscrito, en la representación aludida, declara bajo juramento que la entidad que representa corresponde a alguna de las señaladas en el punto N° xxx letra xxx. de las presentes bases de concurso.

SOBRE PAGO DE COTIZACIONES DERIVADAS DEL SEGURO DE DESEMPLEO: Que, conforme con las disposiciones contenidas en la ley N° 19.728, que Establece un Seguro de Desempleo, el suscrito está en conocimiento de la prohibición para los empleadores que no hayan pagado las cotizaciones de este seguro, de percibir recursos provenientes de instituciones públicas o privadas, que se financien con fondos públicos.

Que declara, en forma expresa, que la entidad que representa NO tiene trabajadores por los cuales deba pagar cotizaciones del seguro de desempleo.

Que declara, en forma expresa, que la entidad que representa se encuentra al día en el pago de las cotizaciones derivadas del seguro de desempleo.

SOBRE PAGO DE COTIZACIONES PREVISIONALES: El suscrito, en la representación aludida, declara bajo juramento que la entidad que representa se encuentra al día en el pago de las cotizaciones previsionales. SOBRE NO MOROSIDAD DE DEUDA FISCAL El suscrito, en la representación aludida, declara bajo juramento que la entidad que representa se encuentra al día, respecto del impuesto a que se refieren los números 3°, 4° y 5° del artículo 20 de la Ley de la Renta.

Asimismo, el declarante, en la representación aludida, autoriza al Laboratorio de Gobierno, para verificar la veracidad de esta información.

Otorgada en (lugar) el (fecha)

Nombre y Firma del Representante

28

DECLARACIÓN JURADA (Persona Natural)

(Nombre de quien suscribe), cédula de identidad N° o de pasaporte o similar (de quien suscribe), domiciliado para estos efectos en ........................................................................................, viene en declarar bajo juramento lo siguiente:

SOBRE PAGO DE COTIZACIONES DERIVADAS DEL SEGURO DE DESEMPLEO: Que, conforme con las disposiciones contenidas en la ley N° 19.728, que Establece un Seguro de Desempleo, el suscrito está en conocimiento de la prohibición para los empleadores que no hayan pagado las cotizaciones de este seguro, de percibir recursos provenientes de instituciones públicas o privadas, que se financien con fondos públicos.

Que declara, en forma expresa, que el suscrito NO tiene trabajadores por los cuales deba pagar cotizaciones del seguro de desempleo.

Que declara, en forma expresa, que el suscrito se encuentra al día en el pago de las cotizaciones derivadas del seguro de desempleo.

SOBRE PAGO DE COTIZACIONES PREVISIONALES: El suscrito declara bajo juramento que se encuentra al día en el pago de las cotizaciones previsionales. SOBRE NO MOROSIDAD DE DEUDA FISCAL El suscrito declara bajo juramento que se encuentra al día en el pago del impuesto global complementario / del impuesto único establecido en el N° 1, del artículo 42, de la Ley sobre Impuesto a la Renta.

Asimismo, el declarante autoriza al Laboratorio de Gobierno, para verificar la veracidad de esta información. Otorgada en (lugar) el (fecha)

Nombre y Firma

29

ANEXO 2 Tabla 1: Tamaño de empresa en Chile

Micro

Pequeña

Mediana

Grande

0 - 2.400 UF

2.400 - 25.000 UF

25.000 - 100.000 UF

100.000 UF o más

1 - 9

10 - 49

50 - 199

200 o más

TAMAÑO EMPRESA INGRESOS ANUALES NÚMERO DE TRABAJADORES

Fuente: Ley 20.416

30

2° PÓNGASE esta resolución a disposición de los interesados en el sitio web www.impactamigraciones.cl.

Anótese y comuníquese.

ROMAN YOSIF CAPDEVILLEDirector Ejecutivo (s)

Laboratorio de Gobierno