View
216
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
1/28
czerwiec 2010(numer 4/2010)
Res in Commercio jest miesicznikiem
stanowicym kontynuacj Biuletynu In-
formacyjnego wydawanego przez Kan-
celari Tomczak i Partnerzy od 2002
roku. Czasopismo powstao jako
wewntrzny informator monitoru-
jcy zmiany prawa gospodarczego
w Polsce. Nastpnie przeksztacilimy
Biuletyn w wydawnictwo adresowane
przede wszystkim do Klientw Kancela-
rii, nadajc mu dojrza form estetyczni graficzn. Z pocztkiem 2010 roku Kan-
celaria zdecydowaa o wydawaniu mie-
sicznika, ktrego treci s pogldy
prawnikw Kancelarii powstae na tle
prowadzonych spraw.
Pomimo najcilej praktycznego na-
sta wienia teksty zamieszczone w Res
in Commercio nie s opiniami prawnymi,
ktre mogyby by zastosowanewprost
i bez dodatkowej weryfikacji stanu fak-tycznego, za pogldy wyraane na amach
miesicznika stanowi jedynie stanowisko
ich autorw.
S p i s t r e c i :
Wybr grupami
Szymon Kaczmarek
Walne, internet, gieda 9
Karolina Muskaa
Sdy i sprawiedliwo dziejowa 11Joanna Ostojska
Narzdzie demokracji 13
Izabela Frckiewicz
Spka komandytowa. Instrukcja obsugi (Cz czwarta) 15
Katarzyna Bielat, Inga Doowy, Wioletta Januszczyk,
Dominika Latawiec, Marta Mianowska, Jakub Salwa, Micha Tomczak
Streszczenia tekstw 25
Summary 26
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
2/28
2 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
(Prawo informatyczne)
Nowelizacja ustawyo informatyzacjipodmiotw realizujcych
zadania publiczne
Dnia 17 czerwca 2010 roku wchodzi wycie nowelizacja ustawy o informatyzacji
podmiotw realizujcych zadania publiczne.
Ustawa wprowadza dodatkowy sposb
autoryzacji pism kierowanych do urzdw
w postpowaniu administracyjnym podpis
potwierdzony zaufanym profilem ePUAP.
Ma on stanowi bezpatn i nieskompliko-
wan alternatyw dla bezpiecznego podpisu
elektronicznego i tym samym przyczyni si
do upowszechnienia elektronicznej drogi
zaatwiania spraw w urzdach.
Profil zaufany ePUAP to zestaw informa-
cji identyfikujcych uytkownika konta na
elektronicznej platformie usug administracji
publicznej, ktry zosta potwierdzony przez
upowaniony do tego organ administracji.
Profil bdzie dostpny zarwno dla obywateli
jak i przedsibiorcw. Znane s ju projekty
rozporzdze wykonawczych do ustawy.
Zgodnie z ich treci, dostpne bd dwie
drogi potwierdzania profilu zaufanego.
Wnioskujcy bdzie mg zgosi si oso-
bicie do wybranego przez siebie punktu
potwierdzajcego (m.in. Prezes ZUS, konsul,
wojewoda oraz naczelnik US) i przedstawi
dowd osobisty albo paszport, celem umo-
liwienia weryfikacji danych z wniosku, ktry
uprzednio zoy w wybranym punkcie po-
twierdzajcym albo w postaci elektronicznej
na platformie ePUAP. Bdzie mg take
samodzielnie uwierzytelni dane skadajc
wany bezpieczny podpis elektroniczny
weryfikowany za pomoc kwalifikowanego
certyfikatu.
Zaoenie konta ePUAP dla podmiotu
innego ni osoba fizyczna, bdzie dokony-
wane przez uytkownika uwierzytelnionego
dziaajcego w imieniu tego podmiotu, ktry
zakadajc ww. konto stanie si jednoczenie
administratorem podmiotu. Profil zaufany
ePUAP bdzie potwierdzany na okres trzech
lat, z moliwoci przeduenia przed upy-
wem okresu wanoci.
(Prawo autorskie)
Nowelizacja ustawyo prawie autorskim
i prawach pokrewnychDnia 10 czerwca 2010 roku Senat przyj
nowelizacj prawa autorskiego i praw po-
krewnych uchwalon przez Sejm 20 maja
2010 roku, wprowadzajc poprawki redak-
cyjne. Nowa ustawa wprowadza reform w
zakresie organizacji i postpowania przed Ko-
misj Prawa Autorskiego. Jest odpowiedzi na
luk prawn powsta na skutek pozbawienia
mocy art. 108 ust. 3 dotychczasowej ustawy
orzeczeniem Trybunau Konstytucyjnego z 24
stycznia 2006 roku.
Trybuna zakwestionowa ww. artyku, jako
e nie stwarza on uytkownikom praw au-
torskich lub praw pokrewnych (emitentom
i reemitentom) moliwoci uczestnictwa w
postpowaniu przed Komisj Prawa Autor-
skiego w sprawie zatwierdzania przedstawio-
nych przez organizacje zbiorowego zarz-
dzania tabel wynagrodze za korzystanie z
utworw lub artystycznych wykona.
Nowelizacja czyni zado wymogom Try-
bunau Konstytucyjnego odnonie ochrony
interesw ww. podmiotw stanowic, e
organizacje zrzeszajce ww. podmioty bd
mogy uczestniczy w postpowaniu, jeeli
tylko zo stosowny wniosek.
W nowym stanie prawnym do postpowa
przed Komisj w sprawach o zatwierdzanie
tabel wynagrodze stosowane bd odpo-
wiednio przepisy Kodeksu postpowania cy-
wilnego o postpowaniu nieprocesowym, a
nie - jak do tej pory - kodeksu postpowania
administracyjnego. Zamiast odwoania do mi-
nistra waciwego do spraw kultury i ochro-
ny dziedzictwa narodowego, uczestnikom
niezadowolonym z rozstrzygnicia Komisji
bdzie przysugiwao prawo odwoania do
sdu powszechnego.
(Informacje gospodarcze)
Ustawa o udostpnianiuinformacji gospodarczych
Dnia 14 czerwca 2010 roku wesza w
ycie ustawa z 9 kwietnia 2010 roku o
udostpnianiu informacji gospodarczych.
Celem ustawy jest poprawa funkcjonowania
systemu wymiany informacji gospodarczej
oraz uatwienie wierzycielom dochodzenia
roszcze.
Ustawa otwiera katalog podmiotw
uprawnionych do przekazywania informacji
gospodarczych do tej pory prawo to przy-
sugiwao jedynie przedsibiorcom. Teraz
obejmuje on m.in. take konsumentw oraz
jednostki samorzdu terytorialnego. Nowa
regulacja rozszerza rwnie krg ewiden-
cjonowanych nierzetelnych dunikw o
dunikw bdcych konsumentami, tym
samym dajc wierzycielom konsumentw
nowy rodek nacisku. Dunik ujawniony w
biurze informacji gospodarczej ma bowiem
utrudniony dostp do wielu usug, w szcze-
glnoci poyczek i kredytw.
Wierzyciel, aby dokona zgoszenia
nierzetelnego dunika musi posiada tytu
wykonawczy stwierdzajcy zobowizanie
lub te zobowizanie musi powsta w
zwizku z okrelonym stosunkiem prawnym.
Dotychczas byy to tylko umowa o kredyt
konsumencki oraz umowa o przewz osb
w regularnej komunikacji publicznej. Obecnie
s to rwnie umowy o wiadczenie usug
pocztowych i telekomunikacyjnych, dostar-
czanie energii elektrycznej, gazu i oleju opa-
owego, dostarczanie wody i odprowadzanie
ciekw, wywz nieczystoci, dostarczanie
energii cieplnej.
(Postpowanie sdowe)
Likwidacja postpowaniagospodarczego
Komisja Kodyfikacyjna Prawa Cywilnego
przygotowaa projekt zmiany Kodeksu po-
stpowania cywilnego, ktry likwiduje po-
stpowanie gospodarcze. Projekt w chwili
obecnej zosta przekazany do uzgodnie
midzyresortowych.
Postpowanie gospodarcze jest jed-
nym z rodzajw postpowa odrbnych,
sucym rozstrzyganiu sporw midzy
przedsibiorcami w tzw. sprawach gospo-
darczych. Rozpoznawane jest przez sdy
gospodarcze, czyli wydziay gospodarcze
sdw powszechnych.
Wprowadzenie postpowania odrbnego
w sprawach gospodarczych miao przyspie-
szy przebieg postpowania sdowego m.in.
poprzez zastosowanie prekluzji dowodowej
czy te wprowadzenie obowizku dorcze-
nia pism procesowych w toku postpowa-
nia bezporednio stronie przeciwnej. Jak si
jednak okazao w praktyce, nie spenio ono
dostatecznie swoich zaoe i w zwizku z
tym powsta projekt jego likwidacji.
Nowelizacja przewiduje, e postpowanie
gospodarczego zostanie cakowicie zlikwi-
dowane, skrelone zostan art. 4791-4792,
art. 4794, art. 4796-4796a, art. 4798, art.
4799-47914b, art. 47916-47919a, art. 47922
Kodeksu postpowania cywilnego. Cz
jego elementw zostanie przeniesiona do
postpowania zwykego m.in. obowizek
bezporedniego dorczenia w toku postpo-
wania pism procesowych stronie przeciwnej
(art. 132 Kodeksu postpowania cywilnego).
Ponadto modyfikacji bdzie podlega tre
art. 212 Kodeksu postpowania - strony
bd mogy, tak jak dotychczas, prezentowa
N O T I T I A
WIADOMOCI
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
3/28
R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0 | 3
materia procesowy do zamknicia rozprawy
( 1), ale jednoczenie przewiduje si, e
sd pomija bdzie spnione twierdzenia i
dowody, chyba e strona nie zgosia ich we
waciwym czasie bez swej winy lub uwzgld-
nienie spnionych twierdze i dowodw
nie spowoduje zwoki w rozpoznaniu sprawy
albo wystpi inne wyjtkowe okolicznoci
( 2). W ten sposb ustanowiony zostanie
tzw. system dyskrecjonalnej wadzy sdziego
jako zasadnicza metoda koncentracji mate-
riau procesowego prezentowanego przez
strony.
Ponadto, ustawa zmieniajca przewiduje,
e mimo likwidacji postpowania gospodar-
czego, zachowane zostan sdy gospodarcze
jako wydziay sdw powszechnych. Uznano
bowiem, e na obecnym etapie celowe jest
wykorzystanie dotychczasowej specjalizacji
sdziw sdw gospodarczych przy rozpo-
znawaniu tego typu spraw.
(Postpowanie egzekucyjne)
Przymuszanie dunika
Komisja Kodyfikacyjna Prawa Cywilnego
przygotowaa projekt zmiany Kodeksu po-
stpowania cywilnego, ktrego najwaniej-
szym celem, obok likwidacji postpowania
gospodarczego - o czym mowa powyej, jest
usprawnienie postpowania egzekucyjnego.
Projekt w chwili obecnej zosta skierowany
do uzgodnie midzyresortowych.
Ustawa zmieniajca wprowadza nowe
rodki prawne przeciwko dunikowi oraz
zaostrza dotychczas istniejce. Znacznemu
podwyszeniu ulegnie wysoko grzywien,
jakie komornicy mog nakada na duni-
kw. Za przeszkadzanie w czynnociach
komorniczych kara grzywny ma wzrosn
z 200,00 z do 1000,00 z, natomiast za
odmow wyjanie przez dunika lub
nieudzielenie informacji przez pracodawc
w trakcie egzekucji z wynagrodzenia z
500,00 z do 2000,00 z.
Projekt wprowadza take instytucj sumy
przymusowej, orzekanej przez sd przy
egzekucji wiadcze niepieninych (takich
jak np. eksmisja). Zgodnie z proponowanym
art. 10501 Kodeksu postpowania cywilnego,
jeeli dunik nie wykonuje czynnoci, ktrej
inna osoba nie moe za niego wykona, a
ktrej wykonanie zaley wycznie od jego
woli, sd - na wniosek wierzyciela - moe za-
miast zagroenia grzywn na wypadek niewy-
konania czynnoci w wyznaczonym terminie,
zagrozi dunikowi nakazaniem zapaty okre-
lonej sumy pieninej na rzecz wierzyciela z
tytuu zwoki w wykonaniu czynnoci. Suma
ta bdzie okrelana w stawkach dziennych, za
kady dzie zwoki w wykonaniu czynnoci.
Nie przewiduje si wprowadzenia grnej
granicy jej wysokoci.
Ponadto, nowelizacja przewiduje umiesz-
czanie informacji o wszczciu egzekucji
przez zarzd przymusowy lub przez sprzeda
przedsibiorstwa lub gospodarstwa na stro-
nie internetowej Krajowej Rady Komorniczej.
Maj si znale na niej take ogoszenia o
publicznej licytacji nieruchomoci i statkw
morskich oraz informacje o wszczciu eg-
zekucji ze statkw morskich.
(Prawo budowlane)
Legalizacja samowoli
W dniu 31 maja 2010 roku Senat RP przyj
bez poprawek projekt ustawy nowelizujcej
ustaw z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budow-
lane (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r., Nr
156, poz. 1118). Ustawa zostaa nastpnie
przekazana do podpisu marszakowi Sejmu
RP, penicemu funkcje prezydenta RP.
Nowelizacja dotyczy moliwoci legalizacji
samowoli budowlanej na dziakach, nieobj-
tych planem zagospodarowania przestrzen-
nego. W dotychczasowym stanie prawnym
przepisy prawa budowlanego wymagay,
aby w momencie rozpoczcia postpo-
wania legalizacyjnego inwestor przedstawi
powiatowemu inspektorowi nadzoru
budowlanego ostateczn decyzj o warun-
kach zabudowy i zagospodarowania terenu
(art. 49b ust. 2.ustawy). Decyzja taka bya
ku budw zacztych lub ukoczonych, przez
co ich legalizacja bya praktycznie niemoliwa.
Tymczasem inwestorzy, dopuszczajcy si
samowoli na dziakach objtych planem za-
gospodarowania przestrzennego, nie musieli
przedstawia w/w decyzji. Wymagane byo
jedynie zawiadczenie o zgodnoci budowy
z obowizujcym planem zagospodarowania
przestrzennego.
Taki ksztat przepisw zosta zakwestio-
nowany przez Trybuna Konstytucyjny. W
wyroku z dnia 21 wrzenia 2009 r. (sygn.
akt P 46/08) stwierdzi on niezgodno art.
49b ust. 2 ustawy Prawo budowlane z art.
32 ust. 1 konstytucji w czci obejmujcej
wyraenie w dniu wszczcia postpowania.
Zdaniem Trybunau, zawarte w powyszym
przepisie sformuowanie, wprowadzao nie-
zgodne z konstytucj zrnicowanie sytuacji
inwestorw, ktrzy dopucili si samowoli
budowlanej na obu rodzajach dziaek.
W zwizku z tym, nowelizacja ustawy
Prawo budowlane usuna z art. 49b ust. 2
wymg przedstawienia ostatecznej decyzji
o warunkach zabudowy w dniu wszczcia
postpowania o legalizacj samowoli bu-
dowlanej. Pozostae elementy procedury
legalizacyjnej nie ulegy zmianie. Oznacza to,
e nie bdzie miaa znaczenia data wydania
decyzji, wymagane bdzie samo jej przed-
stawienie i zgodno samowoli budowlanej
z jej postanowienia.
N O T I T I A
WIADOMOCI
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
4/28
4 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
(Ksigi wieczyste)
Dyspozycyjno
Sd Najwyszy w uchwale z dnia 18 maja
2010 roku (sygn. III CZP 134/09) wskaza,
e w sprawie o usunicie niezgodnoci
midzy stanem prawnym nieruchomoci
ujawnionym w ksidze wieczystej a rzeczy-
wistym stanem prawnym sd jest zwizany
daniem pozwu.
Sd podj powysz uchwa w powik-
szonym siedmioosobowym skadzie na wnio-
sek Rzecznika Praw Obywatelskich.
Przyczyn wystpienia przez Rzecznika
Praw Obywatelskich z takim wnioskiem byy
rozbienoci istniejce w doktrynie i orzecz-
nictwie co do okolicznoci, czy w sprawie,
w ktrej danie pozwu jest oparte na wsz-
cztej wniesieniem powdztwa opartego
na art. 10 ustawy z dnia 6 lipca 1982 roku
(tekst jednolity Dz. U. z 2001 roku, Nr 124,
poz. 1361) o ksigach wieczystych i hipotece,
dalej jako u.k.w.h., traktujcego o usuniciu
niezgodnoci z treci ksigi wieczystej z rze-
czywistym stanem prawnym pierwszestwo
ma zasada dyspozycyjnoci, czy moe zasada
denia do zapewnienia wiarygodnoci ksig
wieczystych.
Zasada dyspozycyjnoci zostaa wyraona w
art. 321 1 ustawy z dnia 17 l istopada 1964
roku Kodeks postpowania cywilnego (Dz. U.
Nr 43, poz. 296), zgodnie z ktrym sd nie
moe wyrokowa co do przedmiotu, ktry
nie by objty daniem pozwu, ani zasdzi
ponad danie. Przepis ten statuuje zasad
zgodnie z ktr sd jest zwizany daniem
zgoszonym przez powoda w powdztwie,
a wic nie moe wbrew daniu powoda
zasdzi czego jakociowo innego albo
w wikszym rozmiarze, czy te zasdzi
powdztwo na innej podstawie faktycznej
ni wskazana przez powoda. Przeniesienie
komentowanej zasady na grunt rozpatrywa-
nego przez nas artykuu 10 ustawy oznacza,
e jeli powd np. da wpisania go do ksi-
gi wieczystej jako waciciela, sd nie moe
ustali, e jest on tylko uytkownikiem wie-
czystym albo wacicielem jednake w innej
czci anieli wskazana w pozwie. Innymi
sowy sd uwzgldni pozew tylko wwczas
jeli rzeczywisty stan prawny okae si to-
samy ze stanem objtym daniem.
Odmienny pogld zakada natomiast, e
sd w sprawie o usunicie niezgodnoci
z treci ksigi wieczystej nie jest zwizany
daniem pozwu, czy te wskazanym przez
stron sposobem usunicia tej niezgodno-
ci. Zwolennicy tego pogldu podkrelali, e
specyfika tych spraw oraz cel powdztwa
polegajcy na doprowadzeniu treci ksigi
wieczystej do stanu usprawiedliwiajce
zaufanie do niej, uzasadniaj przyznanie pry-
matu deniu do zapewnienia wiarygodnoci
ksig wieczystych, choby rwnao si to z
koniecznoci odejcia od zasady dyspozycyj-
noci wyraonej w Kodeksie postpowania
cywilnego.
Sd Najwyszy podejmujc uchwa opo-
wiedzia si za pierwszym z przedstawionych
powyej pogldw uznajc, e w sprawie o
usunicie niezgodnoci midzy stanem praw-
nym nieruchomoci ujawnionym w ksidze
wieczystej a rzeczywistym stanem prawnym
sd jest zwizany daniem pozwu.
(Prawo cywilne)
Wyzysk
Sd Najwyszy w wyroku o sygnaturze akt
V CSK 387/09 podkreli, e jeli jedna ze
stron wykorzystaa trudn sytuacj i wymu-
sia na drugiej raco nisk cen, wwczas
ta ostatnia moe przede wszystkim da
podwyszenia zanionej nalenoci, a do-
piero gdyby to byo nadmiernie utrudnione
uniewanienia umowy.
Sd Najwyszy wyda omawiane orze-
czenie na podstawie nastpujcego stanu
faktycznego: Wiesawie . przysugiwao
spdzielcze wasnociowe prawo do loka-
lu, jednak wiek i dochody przez ni osiganeuniemoliwiay odpowiednie utrzymanie
mieszkanie, tote postanowia ona rozpo-
rzdzi swoim prawem. Zainteresowany
nabyciem tego prawa by Grzegorz S.,
ktry zaproponowa, e w zamian za nie
przeniesie na Wiesaw . przysugujce mu
prawo wasnoci do mieszkania oraz dopata
18 tysicy zotych.
Wiesawa . zgodzia si na zaproponowa-
ne warunki, jednak po przeprowadzce do
nowego mieszkania zorientowaa si, e
mieszkanie to miao duo gorszy standard
anieli wynikao to z zapewnie jej kontra-henta, a z umwionej kwoty otrzymaa tylko
8 tysicy zotych.
W tym stanie rzeczy Wiesawa . zde-
cydowaa si na wnie powdztwo o
uniewanienie umowy zamiany wskazujc,
e druga strony umowy wykorzystaa brak
jej dowiadczenia oraz, e wprowadzia j w
bd co do stanu technicznego mieszkania.
Sd I instancji oddali powdztwo uzna-
jc, e w niniejszym stanie faktycznym nie
mona mwi o bdzie co do czynnoci
prawnej. Sd II instancji uchyli jednak ten
wyrok i przekaza spraw do ponownegorozpoznania. Sd I instancji, ktry ponownie
rozpoznawa spraw znw oddali powdz-
two uznajc, e w niniejszej sprawie nie
zachodzi sprzeczno z prawem i zasadami
wspycia spoecznego. Rozstrzygnicie
sdu ponownie zostao zaskarone. Sd II
instancji przyjmujc jako podstaw art. 388
ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku (Dz.
U. Nr 16, poz. 93) Kodeks cywilny doty-
czcy wyzysku uniewani umow zamianyuzasadniajc to nieekwiwalentno transakcji
oraz okolicznoci zawierania umowy.
Podniesiony przez pozwanego w skardze
kasacyjnej zarzut naruszenia art. 388 k.c. zo-
sta uznany przez Sd Najwyszy za zasadny.
Sd Najwyszy wskaza, e cho komento-
wany przepis stanowi waciw podstaw
prawn do uwzgldnienia da powoda,
to art. 388 k.c. przyznaje priorytet przywr-
ceniu ekwiwalentnoci transakcji. Dopiero
gdyby to byo nadmiernie utrudnione, mona
uniewani umow. Z tego te powodu Sd
Najwyszy uchyli zaskarone orzeczenie i
przekaza spraw do ponownego rozpozna-
nia, zaznaczajc, e sd II instancji powinien
rozway jaka dopata t ekwiwalentno
zamiany mogaby zapewni.
(Prawo pracy)
Znaczenie wiadectwa
Sd Najwyszy w wyroku z dnia 25 maja
2010 roku (sygn. I PK 190/09) wskaza, e wprzypadku zawionionego wystawienia przez
pracodawc wadliwego wiadectwa pracy
jest on zobowizany do zapaty pracowni-
kowi odszkodowania.
Powysze orzeczenie zapado na podstawie
nastpujcego stanu faktycznego: w zwizku z
uzyskaniem przez pracownika wieku upraw-
niajcego go do emerytury spka wystawia
mu wiadectwo pracy, w ktrym wykonywa-
na przez niego praca zostaa zakwalifikowana
jako praca grnicza uprawniajca do zastoso-
wania przelicznika stau w wysokoci 1,2. Po
upywie trzech lat, w cigu ktrych pracownikpobiera wiadczenie emerytalne zoy on
do Zakadu Ubezpiecze Spoecznych
wniosek o przeliczenie wiadczenia. Sprawa
ta zostaa ostatecznie rozstrzygnita przez
sd, ktry uzna, e w zwizku z charakte-
rem pracy wykonywanej przez pracownika,
jego sta emerytalny powinien by liczony
z wykorzystaniem najwyszego przelicznika
1,8 za kady rok pracy, co implikowao, e
by on uprawniony do znacznie wyszej
emerytury.
W zwizku z zapadym orzeczeniem pra-
cownik zwrci si do byego pracodawcy z
daniem wypaty mu sumy pieninej, sta-
nowicego rnic pomidzy wiadczeniami,
v i l l a s e n t e n c e s
orzeczenia sdowe
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
5/28
R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0 | 5
ktre by otrzyma gdyby pracodawca wskaza
przelicznik stau w odpowiedniej wysokoci a
wiadczeniami, ktre rzeczywicie otrzyma.
W zwizku z odmow zapaty tej kwoty przez
pracodawc, pracownik wystpi do sdu.
Sd I i II instancji stwierdzajc, e ponie-
wa zgodnie z art. 97 2 ustawy Kodeks
pracy z dnia 26 czerwca 1974 roku (tekst
jednolity Dz. U. z 1998 roku, Nr 21, poz.94)
pracodawca na obowizek w wiadectwie
pracy poda informacje dotyczce okresu i
rodzaju wykonywanej pracy, zajmowanych
stanowisk, trybu rozwizania albo okoliczno-
ci wyganicia stosunku pracy, a take inne
informacje niezbdne do ustalenia uprawnie
pracowniczych i uprawnie z ubezpieczenia
spoecznego, to pracodawca wskazujc nie-
odpowiedni przelicznik naruszy swj obo-
wizek. Naruszenie to zostao potwierdzone
z chwil w ktrej uprawomocni si wyrok
podwyszajcy emerytur. Okoliczno ta
uzasadnia zdaniem sdw przyznanie pra-
cownikowi odszkodowania.
Wskutek zoenia przez pracodawc skargi
kasacyjnej sprawa zostaa rozpoznana przez
Sd Najwyszy, ktry podkreli, e wyrok
w sprawie emerytalnej nie jest wicy dla
sdu rozpatrujcego pozew o odszkodowa-
nie w zwizku z wystawieniem wadliwego
wiadectwa pracy. Sd wskaza bowiem, e
popenienie przez pracodawc bdw w
wiadectwie pracy, nie przesdza automa-
tycznie o jego winie. Sdy powinny bowiem
rozstrzygn, czy pracodawca wystawiajcy
wiadectwo pracy ponosi odpowiedzialno
za przyznanie pracownikowi zanionej
emerytury oraz, czy pracownik faktycznie
wykonywa prac do ktrej stosuje si wy-
szy przelicznik.
Ponadto Sd wskaza, e pomimo, i rosz-
czenie pracownika wywodzi si ze stosunku
pracy i dotyczy powtarzajcego si wiad-
czenia, to okres przedawnienia w sprawach
takich jak ta wynosi 10 lat.
W wietle powyszego poniewa zdaniem
Sdu Najwyszego niektre spord podnie-
sionych zarzutw powinny zosta uwzgld-
nione, Sd przekaza spraw do ponownego
rozpoznania przez sd okrgowy.
(Podatek dochodowy)
Pakiet medyczny
24 maja 2010 roku Naczelny Sd
Administracyjny w skadzie 7 sdziw wyda
uchwa, w ktrej stan na stanowisku, e
pakiety medyczne powinny by opodatko-
wane. Zdaniem sdu, stanowi one korzy
dla pracownikw uprawnionych do ich
otrzymania i jako nieodpatne wiadczenie
powinny podlega opodatkowaniu.
Pakiety medyczne pojawiy si niedawno na
polskim rynku, wraz z rozwojem prywatnych
placwek medycznych i od samego pocztku
zyskuj na popularnoci. Ze wzgldu na to, e
s instytucj now, pracodawcy nie byli pew-
ni jak powinno si j traktowa. Wystpowali
wic do organw podatkowych z wnioskami
o interpretacje indywidualne. Stanowiska w
nich wyraane byy rozbiene pocztkowo
organy podatkowe w wikszoci opowiada-
y si za nieopodatkowaniem pakietw
medycznych, jako e w sytuacji otrzymania
przez pracownikw pakietu medycznego nie
mona przypisa konkretnego przychodu
do indywidualnego pracownika. Pracownik
uzyskuje od pracodawcy jedynie moliwo
skorzystania bezpatnie z usug medycznych,
za niekoniecznie z nich skorzysta. Wobec
tego, nie zawsze pracownik otrzyma faktycz-
nie nieodpatne wiadczenie.
Uchwaa NSA podjta w skadzie siedmiu
sdziw zmienia dotychczasow korzystn
lini orzecznicz w tej sprawie. Sdziowie
przyznali, e faktycznie otrzymanie przez
pracownika moliwoci nieodpatnego sko-
rzystania z usug medycznych nie oznacza, e
pracownik z tej moliwoci skorzysta gdy
jest to zalene od zmiennych w czasie czyn-
nikw takich jak jego potrzeby, stan zdrowia,
etc. Niemniej jednak, umowa midzy praco-
dawc a danym centrum medycznym polega
na przekazaniu przez pracodawc wiadcze-
nia pieninego w zamian za zobowizanie
si danego centrum medycznego do za-
pewnienia, w razie takiej potrzeby, opieki
medycznej uprawnionym pracownikom.
Sdziowie uznali przy tym, e istota usugi
jak nabywaj pracownicy nie jest zwizana
wycznie z faktem udzielenia im konkretnych
wiadcze medycznych, lecz obejmuje tak-
e gotowo do wiadczenia odpowiednich
usug i ich dostpno dla pracownika.
Uchwaa NSA nie jest powszechnie obo-
wizujcym prawem. Ze wzgldu na to, e
zostaa wydana w skadzie 7 sdziw, prze-
sdza ona przysze rozstrzygnicia sdw
i organw podatkowych. Zastanawiajce
jest, co powinni zrobi pracodawcy, ktrzy
nie opodatkowywali do tej pory pakietw
medycznych co do lat poprzednich maj
dwa rozwizania nic nie robi albo dokona
korekty. Ze wzgldu na dotychczasow ko-
rzystn dla podatnikw lini orzecznicz oraz
rozbienoci w interpretacjach podatkowych,
wydaje si, e nie powinni oni odpowiada
za brak opodatkowania pakietw do tej pory.
Podatnicy czyli pracownicy oczywicie ko-
rzystaj w tym przypadku z wyczenia ich
odpowiedzialnoci. Wynika to z art. 26a Or-
dynacji podatkowej, ktry wyraa zasad, i
podatnik nie ponosi odpowiedzialnoci z ty-
tuu zanienia lub nieujawnienia przez patnika
(w tym przypadku pracodawc) podstawy
opodatkowania do wysokoci zaliczki, do
ktrej pobrania by zobowizany.
Wskaza przy tym naley, e ewentualne
korekty zezna podatkowych za pi po-
przednich lat (czyli za okres przedawnienia
zobowizania podatkowego) to niezmier-
nie dua praca administracyjna i wysokie
koszty.
(Prawo cywilne)
Dziesi lat
Sd Apelacyjny w wyroku o sygnaturze
V ACa 204/09 wskaza, e wsplnik cichy
dochodzc swych nalenoci korzysta z
dziesicioletniego terminu przedawnienia.
Powysze orzeczenie zapado na pod-
stawie nastpujcego stanu faktycznego:
dwch przedsibiorcw zawaro umow
zgodnie z ktr jeden z przedsibiorcw by
zobowizany wycznie do wniesienia wkadu
pieninego do przedsibiorstwa w zamian
za co by on uprawniony do poowy zyskw
uzyskanych z tego przedsibiorstwa i w tym
samym zakresie uczestniczy te w stratach.
Drugi przedsibiorca natomiast by zobo-
wizany do zarzdzania przedsibiorstwem
i ponosi pen odpowiedzialno za dugi
zacigane w zwizku z jego prowadzeniem.
Pomimo, e przedsibiorca wnis swj
wkad nie otrzyma nalenego mu zysku w
zwizku z czym wnis powdztwo do sdu.
Pozwany kontrahent wskazywa natomiast,
e roszczenie jego wsplnika nie zasuguje
na uwzgldnienie poniewa upyn trzyletni
termin przedawnienia.
Sd stwierdzi, e powoywanie si przez
pozwanego na trzy letni termin przedaw-
nienia jest niewaciwe. Trzy letni termin
przedawnienia roszczenia nie jest bowiem
uzaleniony od okolicznoci czy dana
osoba jest przedsibiorc, ale od tego czy
roszczenie pozostaje w zwizku z prowa-
dzon dziaalnoci gospodarcz. Skoro
wiadczenie powoda sprowadzao si wy-
cznie do wniesienia wkadu pieninego do
przedsibiorstwa, ktre pozwany prowadzi
we wasnym imieniu to dochodzone przez
niego roszczenie nie ma zwizku z tego ro-
dzaju dziaalnoci, co implikuje, e w niniej-
szej sprawie zastosowanie ma dziesicioletni
termin przedawnienia.
v i l l a s e n t e n c e s
orzeczenia sdowe
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
6/28
6 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
M
oliwo wyboru czonkw rady nadzorczej spki
akcyjnej w drodze gosowania oddzielnymi grupami jest
szczeglnym trybem ustalania skadu rady nadzorczej,dziki ktremu akcjonariusze mniejszociowi mog uzyska
wpyw na jej struktur. Gosowanie oddzielnymi grupami zostao
szczegowo uregulowane w Kodeksie spek handlowych.Bywa take regulowane przez statuty spek. Czsto jednak
niedostatecznie. W praktyce odpowiednia procedura gosowania
w tym trybie moe mie kluczowe znaczenia dla realizacji jego
celu ochrony praw mniejszociowych akcjonariuszy.
Wybr grupami
S z y m o n K a c z m a r e k
c o r p u s l e x
Prawo handlowe
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
7/28
R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0 | 7
Ochrona praw mniejszoci
Gosowanie polega na tym, e akcjonariusze w celu wyboru czon-
kw rady nadzorczej mog powoywa grupy, w ramach ktrych kada
grupa dokonuje oddzielnie gosowania nad zaproponowanymi przez
siebie kandydatami do rady nadzorczej. Ustawa z dnia 15 wrzenia
2000 roku Kodeks spek handlowych dalej jako Kodeks przewi-
duje tak moliwo, gdy zgodnie z art. 385 3 Kodeksu spek
handlowych, wniosek o gosowanie w tym trybie zo akcjonariusze
reprezentujcy co najmniej jedn pit kapitau zakadowego.
Zgodnie z art. 385 3 in fine, bez znaczenia jest to, czy tak mo-
liwo przewiduje statut spki.
Wniosek taki moe by oczywicie zoony take przez akcjonariuszy
reprezentujcych znacznie wiksz cz kapitau zakadowego, jednak
w przypadku gdy reprezentuj oni wicej ni poow kapitau, zoenie
takiego wniosku bdzie nieracjonalne z punktu widzenia interesw
tej grupy, ktra moe dokona przecie samodzielnie wyboru caej
rady nadzorczej.
Procedura gosowania
W przypadku wikszoci istniejcych spek akcyjnych statuty tych
spek do lakonicznie odnosz si do procedury gosowania w
przypadku wyboru czonkw rady nadzorczej oddzielnymi grupami.
Przewodniczcy Walnego Zgromadzenia, na ktrym dojdzie do
wyboru rady nadzorczej w takim wanie trybie moe stan przed
potrzeb rozwizania wielu problematycznych sytuacji, ktre mog
si w trakcie takiego gosowania pojawi.
Najkorzystniejszym rozwizaniem bdzie przygotowanie odpowied-
niej procedury jeszcze przed rozpoczciem walnego zgromadzenia.
Procedura ta powinna szczegowo regulowa kolejne kroki, od
powoania grup, poprzez gosowanie w ich ramach, a do wyboru
czonkw rady nadzorczej nieobsadzonych przez oddzielne grupy.
Pewne zasady zwizane z wyborem wprowadza te Kodeks. Nie s
one jednak do koca jednoznaczne i bywaj rnie interpretowane.
Zgodnie z art. 385 5 Kodeksu osoby reprezentujce na walnym
zgromadzeniu t cz akcji, ktra przypada z podziau oglnej liczby
reprezentowanych akcji przez liczb czonkw rady, mog utworzy
oddzieln grup celem wyboru jednego czonka rady, nie bior jednak
udziau w wyborze pozostaych czonkw.
W przypadku wic, gdy wybieranych jest piciu czonkw rady, grupa
musi liczy co najmniej 20 procent reprezentowanych akcji. Osoba,
ktra reprezentuje 30 procent akcji moe utworzy tak grup sa-
modzielnie. Mog to zrobi take dwaj akcjonariusze, z ktrych kady
reprezentuje 15 procent akcji obecnych na walnym zgromadzeniu.
Niektre statuty przewiduj moliwo utworzenia grupy, ktra
obejmuje, pozostajc przy poprzednim przykadzie, np. 40 procent
reprezentowanych akcji w celu wyboru 2 czonkw rady nadzorczej.
Umoliwiaj te poczenie si dwch grup w celu wyboru wicej
ni jednego czonka rady. Literalne brzmienie cytowanego przepisu
zdaje si wyklucza tak moliwo, gdy mowa jest o utworzeniu
oddzielnej grupy celem wyboru jednego czonka rady.
Zasady wyboru w drodze gosowania oddzielnymi grupami powinny
wic okrela, e jedna grupa moe wybra tylko jednego czonka
rady nadzorczej, bez wzgldu na nadwyk ponad minimaln liczb
gosw, ktra uprawnia do wyboru jednego czonka rady. Niemniej,
naley zaznaczy, i znajduje poparcie w doktrynie take pogld
dopuszczajcy powoanie wikszych grup w celu wyboru wicej ni
jednego czonka rady. Nie wydaje si jednak, by by on uzasadniony
na gruncie cytowanego przepisu.
Jeden akcjonariusz, rne grupy
Nie jest to jednak jedyna wtpliwo, ktra pojawia si przy inter-
pretacji wskazanego przepisu. Pojawia si przykadowo pytanie, czy
jeden akcjonariusz moe nalee do wicej ni jednej grupy, albo czy
moe gosowa w drodze gosowania oddzielnymi grupami tylko
z czci swoich akcji. To pytanie zwizane jest z wejciem w ycie
z dniem 3 sierpnia 2009 r. art. 4113 Kodeksu, zgodnie z ktrym
akcjonariusz moe gosowa odmiennie z kadej z posiadanych akcji.
Powstaje pytanie, czy przepis ten wpywa na wykadni przepisw o
wyborze czonkw rady nadzorczej oddzielnymi grupami, w ktrych
mowa jest o tworzcych grupy akcjonariuszach oraz osobach, a nie
samych akcjach.
Literalna wykadnia przepisu art. 385 5 Kodeksu bez uwzgld-
nienia noweli wykluczaaby wic moliwo np. przystpienia przez
akcjonariusza z czci akcji do jednej grupy, z czci akcji do innej
grupy. Niedopuszczalne byoby te pozostawienie czci akcji w celu
gosowania przy wyborze czonkw rady nadzorczej niepowoanych
w drodze gosowania oddzielnymi grupami.
Wydaje si jednak, e naley przyj w tym przypadku zasad, i
przepisy o wyborze czonkw rady nadzorczej w drodze gosowania
Art. 385 Kodeks spek handlowych
1. Rada nadzorcza skada si co najmniej z trzech,
a w spkach publicznych co najmniej z piciu
czonkw, powoywanych i odwoywanych przez
walne zgromadzenie.
2. Statut moe przewidywa inny sposb powoywa-nia lub odwoywania czonkw rady nadzorczej.
3. Na wniosek akcjonariuszy, reprezentujcych co
najmniej jedn pit kapitau zakadowego, wybr
rady nadzorczej powinien by dokonany przez naj-
blisze walne zgromadzenie w drodze gosowania
oddzielnymi grupami, nawet gdy statut przewiduje
inny sposb powoania rady nadzorczej.
Art. 411. Kodeks spek handlowych
Akcjonariusz moe gosowa odmiennie z kadej z
posiadanych akcji.
Art. 385. Kodeks spek handlowych
5. Osoby reprezentujce na walnym zgromadzeniu
t cz akcji, ktra przypada z podziau oglnej
liczby reprezentowanych akcji przez liczb czon-
kw rady, mog utworzy oddzieln grup celem
wyboru jednego czonka rady, nie bior jednak
udziau w wyborze pozostaych czonkw.
c o r p u s l e x
Prawo handlowe
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
8/28
8 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
oddzielnymi grupami nie uwzgldniaj ducha najnowszych zmian
w Kodeksie, ktre zrywaj zwizek kapitau akcyjnego z osobami ak-
cjonariuszy. Dlatego, przepisy o wyborze czonkw rady nadzorczej
w drodze gosowania oddzielnymi grupami naley interpretowa z
uwzgldnieniem art. 4113 Kodeksu.
Naley wic dopuci moliwo przynalenoci do kilku grup przez
jednego akcjonariusza poprzez zaangaowanie przez niego rnej
czci swoich akcji do poszczeglnych grup. Nie mwic ju o tym,
e przy zastosowaniu literalnej wykadni art. 385 5 Kodeksu zakaz
udziau w wyborze innych czonkw rady nadzorczej przez t sam
osob mgby by bardzo atwo ominity. Mona by przykadowo
ustanowi dwch lub wicej penomocnikw przez tego samego
akcjonariusza, co jest obecnie take moliwe zgodnie z art. 412
Kodeksu.
Jedna grupa, jeden czonek Rady
Przyjcie wskazanej interpretacji wydaje si take uatwia prze-
prowadzenie gosowania oddzielnymi grupami. Mona bowiem w
tej sytuacji utworzy grupy, ktre reprezentuj dokadnie tak liczb
gosw, jaka jest potrzeba do wyboru jednego czonka rady nadzorczej.
W tej sytuacji zbdne take stan si rozwaania, czy moe powsta
grupa, ktra bdzie moga wybra wicej ni jednego czonka rady.
Akcjonariusz, ktry przystpi do jednej grupy z czci swoich akcji,
a zostaa mu jeszcze nadwyka akcji, bdzie mg poczy si z
innymi akcjonariuszami, ktrzy utworz kolejn grup. Bdzie mg te
wzi udzia w gosowaniu nad wyborem czonkw rady nadzorczej
wybieranych poza gosowaniem oddzielnymi grupami przez akcjo-
nariuszy, ktrzy nie weszli w skad adnej z grup (bdzie to zwykle
akcjonariusz wikszociowy).
Zgodnie bowiem z art. 385 6 Kodeksu mandaty w radzie nadzor-
czej nieobsadzone przez odpowiedni grup akcjonariuszy, utworzon
zgodnie z 5, obsadza si w drodze gosowania, w ktrym uczestnicz
wszyscy akcjonariusze, ktrych gosy nie zostay oddane przy wybo-
rze czonkw rady nadzorczej, wybieranych w drodze gosowania
oddzielnymi grupami. Rwnie w tym przypadku naley przyj, i
w gosowaniu tym mog uczestniczy akcjonariusze, ktrzy gosowali
w grupach jedynie z czci swoich akcji.
Takie rozwizanie jest nie tylko zgodne z wykadni celowociow i
systemow ustawy, ale take w wikszym stopniu zapewnia realizacj
praw akcjonariuszy mniejszociowych. Akcjonariusz mniejszociowy
reprezentujcy 25 procent kapitau na walnym zgromadzeniu, przy
wykadni, ktr naleaoby przyj sprzed noweli wchodzcej w ycie
3 sierpnia 2009 roku, mgby gosowa tylko w ramach jednej grupy
(zakadajc wybr 5-osobowej rady nadzorczej). Obecnie natomiast
moe utworzy jedn grup w celu wyboru jednego czonka rady i
w dalszym cigu bdzie mg gosowa z 5 procent akcji.
Rzecz jasna, nie wiadomo, czy ta nadwyka da jakikolwiek realny
wpyw na wybr pozostaych czonkw rady nadzorczej, jednak takich
sytuacji nie mona wykluczy.
Wykluczy naduycia
Na zakoczenie naley wskaza na istotny problem, ktry wie si
z samym sposobem ustalania skadu grup.
Zamy, e na zgromadzeniu, ktre wybiera 5-osobow rad nad-
zorcz jest reprezentowanych 1.000.000 akcji, w tym dwch akcjona-
riuszy reprezentujcych po 200.000 akcji i akcjonariusz wikszociowy
reprezentujcy 600.000 akcji. Kady z akcjonariuszy mniejszociowych
tworzy oddzieln grup. Nastpnie do kadej z tych grup przystpuje
akcjonariusz wikszociowy z 200.001 akcji. W tym momencie ma
wikszo gosw w grupie. W takim przypadku dojdzie oczywicie
do przegosowania kandydatw akcjonariusza wikszociowego.
W ten sposb realizacja praw akcjonariuszy mniejszociowych moe
zosta cakowicie udaremniona. Dlatego statut spki lub regulamin
gosowania oddzielnymi grupami powinien wyklucza tego typu sy-
tuacje np. w ten sposb, e bdzie uzalenia przystpienie do danej
grupy od zgody akcjonariusza lub akcjonariuszy, ktrzy jako pierwsi
zgosili jej powstanie.
Wskazany scenariusz jest jedynie przykadem sytuacji, ktre mog
powsta w zalenoci od przyjtego trybu wyboru grup.
Oczywicie, cho nie mona pozbawi akcjonariusza wikszocio-
wego prawa utworzenia grup albo przystpienia do grupy w celu
wybrania czonka rady, to jednak w jego przypadku brak bdzie co do
zasady uzasadnienia do wyboru czonkw rady nadzorczej w drodze
gosowania oddzielnymi grupami. Przecie zawsze moe on gosowa
ze wszystkich gosw w celu obsadzenia stanowisk w radzie nadzor-
czej pozostaych po wyborze czonkw rady oddzielnymi grupami.
Mona zaoy, e w wikszoci przypadkw gosowanie odbdzie
si bez powstania nieprzewidzianych sytuacji i zrealizuje plany oraz
interesy akcjonariuszy mniejszociowych. Wybr czonkw rady nad-
zorczej w drodze gosowania oddzielnymi grupami nie jest jednak
z pewnoci najprostsz metod ustalania skadu rady nadzorczej,
zatem odpowiednio przemylana procedura powinna ju na wstpie
wyklucza wszelkie moliwe wtpliwoci.
Tym bardziej, e wielu akcjonariuszy wci nie zdaje sobie sprawy,
i gosowanie grupami jest niezwykle skuteczn broni mniejszocio-
wych akcjonariuszy, za pomoc ktrej mog oni w istotny sposb
zmieni faktyczne wadztwo decyzyjne w spce. Moliwo signi-
cia po t bro w kadym przypadku wymaga namysu i dobrego
przygotowania.
prawnik, w Kancelarii Tomczak & Partnerzy
pracuje w dziale bankowoci i finansw.
Jest prawnikiem o umysowoci twrczej i
oryginalnej.
Art. 385. Kodeks spek handlowych 6. Mandaty w radzie nadzorczej nieobsadzone przez
odpowiedni grup akcjonariuszy, utworzon
zgodnie z 5, obsadza si w drodze gosowania,
w ktrym uczestnicz wszyscy akcjonariusze,
ktrych gosy nie zostay oddane przy wyborzeczonkw rady nadzorczej, wybieranych w drodze
gosowania oddzielnymi grupami.
c o r p u s l e x
Prawo handlowe
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
9/28
R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0 | 9
Wdniu 3 sierpnia 2009 roku weszy w ycie znowelizo-
wane przepisy ustawy z dnia 15 wrzenia 2000 roku
kodeksu spek handlowych dalej jako Kodeks, ktre
zaimplementoway do polskiego systemu prawnego
reguy wynikajce z Dyrektywy 2007/36/WE Parlamentu Europejskie-
go z dnia 11 lipca 2007 roku w sprawie wykonywania niektrych praw
akcjonariuszy spek notowanych na rynku regulowanym.
W poprzednich numerach Res in Commercio omawialimy dwie
kwestie wynikajce z nowelizacji: kwesti uprawnienia do odmiennego
gosowania z rnych akcji (numer kwietniowy RiC) oraz zagadnienie
t.zw. record date i wynikajce z tego moliwoci zbywania akcji po
rejestracji na walne zgromadzenie (numer majowy RiC).
Nowe przepisy dotycz take etapu od zwoania do przeprowa-
dzenia walnego zgromadzenia spki publicznej. T zasadnicz dla
funkcjonowania publicznych spek akcyjnych spraw omawiamy
poniej.
Podmioty uprawnione
Podstawowe znaczenie zachowuje dotychczasowa zasada, zgodnie
z ktr zwoanie Walnego Zgromadzenia naley do Zarzdu spki.
Jednake take Rada Nadzorcza uzyskaa autonomiczne prawo do
zwoania zgromadzenia - zwyczajnego jeli Zarzd nie zrobi tego
w terminie oraz nadzwyczajnego - gdy uzna to za wskazane. To
wzmocnienie pozycji tego organu, gdy dotychczas nie mg on
dziaa samodzielnie w tej kwestii a jedynie zwraca si do zarzdu
ze stosownym wnioskiem.
Ponadto, prawo zwoania Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia
maj obecnie akcjonariusze reprezentujcy co najmniej poow kapi-
tau zakadowego lub co najmniej poow ogu gosw w spce.
Natomiast stosownie do dodanego 4 art. 399 Kodeksu, statut
moe upowani take inne osoby do zwoania Walnego Zgromadze-
nia - zwyczajnego - jeli zarzd nie zwoa go we waciwym terminie-
a nadzwyczajnego - kiedy podmioty te uznaj to za wskazane lub w
razie zajcia okolicznoci przewidzianych w statucie.
Prawo zwoania zgromadzenia przysuguje take mniejszociowym
akcjonariuszom upowanionym przez sd rejestrowy z tym e
uprawienie to przysuguje ju akcjonariuszom reprezentujcym co
najmniej jedn dwudziest kapitau zakadowego (a nie jak dotychczas
jedn dziesit).
Inne uprawnienia zwizane ze zwoaniem Walnego
Z daniem zwoania Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia
przez Zarzd spki oraz zamieszczenia poszczeglnych spraw w
porzdku obrad wystpi mog akcjonariusze reprezentujcym co
najmniej jedn dwudziest kapitau zakadowego (statut moe przyzna-
wa to uprawnienie take reprezentujcym mniejsz cz kapitau).
Jeli w terminie dwch tygodni zarzd spki nie zwoa zgromadzenia
to wnioskujcy akcjonariusze mog zosta upowanieni prze sd re-
jestrowy do jego zwoania.
Jednym z najwaniejszych uprawnie przyznanych akcjonariuszom
jest moliwo dania umieszczenia okrelonych spraw w porzdku
obrad Walnego Zgromadzenia moliwo taka przysuguje akcjo-
nariuszom reprezentujcym co najmniej jedn dwudziest kapitau
zakadowego. Stosowne danie wraz z projektem uchway doty-
czcej proponowanego punktu obrad i uzasadnieniem powinno
zosta zgoszone do zarzdu spki, take w formie elektronicznej,
w przypadku spki publicznej nie pniej ni na 21 dni przed termi-
nem walnego zgromadzenia. W odniesieniu do spki niepublicznej
termin ten wynosi 14 dni. Oznacza to, e od czasu opublikowania
ogoszenia o zwoaniu zgromadzenia akcjonariusze maj 5 dni na
zoenie propozycji co do porzdku obrad. Natomiast Zarzd ma
tylko 3 dni na uwzgldnienie zmian, gdy ostateczny porzdek obrad
musi zosta ogoszony nie pniej ni na 18 dni przed terminem
walnego zgromadzenia.
Ponadto, akcjonariusze spek publicznych (w liczbie reprezentujcej
co najmniej jedn dwudziest kapitau zakadowego) zyskali prawo do
zgaszania projektw uchwa zarwno przed odbyciem zgromadze-
Art. 400. Kodeksu spek handlowych
1. Akcjonariusz lub akcjonariusze reprezentujcy co
najmniej jedn dwudziest kapitau zakadowego
mog da zwoania nadzwyczajnego walnego
zgromadzenia i umieszczenia okrelonych spraw
w porzdku obrad tego zgromadzenia; statut moe
upowani do dania zwoania nadzwyczajnego
walnego zgromadzenia akcjonariuszy reprezen-
tujcych mniej ni jedn dwudziest kapitau
zakadowego.
Walne, internet, gieda
K a r o l i n a M u s k a a
C O R P U S l e x
Prawo HANDLOWE
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
10/28
1 0 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
nia jak i w jego trakcie (w czasie obrad takie uprawnienie ma kady
akcjonariusz bez wzgldu na reprezentowan cz kapitau). Spka
ma obowizek niezwocznie zamieci kady taki zgoszony projekt na
swojej stronie internetowej. Komunikacja ze spk moe oczywicie
odbywa si w formie elektronicznej.
Dodatkowo przepis art. 401 6 kodeksu przewiduje, e oba po-
wysze uprawnienia mog zosta przyznane take akcjonariuszom re-
prezentujcym mniejsz ni jedna dwudziesta cz kapitau w drodze
odpowiednich postanowie statutu (upowanienie statutowe).
Wskazane powyej rozwizania dotycz z uwzgldnieniem drob-
nych rnic dotyczcych terminw - wszystkich spek akcyjnych i nie
s one specyficzne dla spek majcych status spek publicznych.
Sposb zwoania Walnego Zgromadzenia
Najbardziej rewolucyjne zmiany dotycz wanie sposobu zwoania
Walnego Zgromadzenia. Na skutek nowelizacji zrnicowano sposb
zwoania zgromadzenia w spkach prywatnych i giedowych.
O ile w przypadku spek prywatnych pozostay w mocy regulacje
dotyczce publikacji ogoszenia o zwoaniu w Monitorze Sdowym i
Gospodarczym, to w przypadku spek publicznych jedynym kanaem
publikacji ogoszenia jest strona internetowa spki, ktr to spka
ma obowizek prowadzi stosownie do art. 4023 Kodeksu. Zatem
do zwoania Walnego Zgromadzenia dochodzi przez zamieszczenie
ogoszenia na stronie internetowej spki w taki sposb w jaki przeka-
zywane s raporty biece stosownie do przepisw ustawy o ofercie
publicznej i warunkach wprowadzania instrumentw finansowych do
zorganizowanego systemu obrotu oraz o spkach publicznych.
Przepis art. 4022 Kodeksu wskazuje minimaln tre ogoszenia:
data, godzina i miejsce Walnego Zgromadzenia oraz szczegowy
porzdek obrad,
precyzyjny opis procedur dotyczcych uczestniczenia w Wal-
nym Zgromadzeniu i wykonywania prawa gosu, w szczeglno-
ci informacje o:
(a) prawie akcjonariusza do dania umieszczenia okrelonych
spraw w porzdku obrad Walnego Zgromadzenia,
(b) prawie akcjonariusza do zgaszania projektw uchwa
dotyczcych spraw wprowadzonych do porzdku obrad
Walnego Zgromadzenia lub spraw, ktre maj zosta
wprowadzone do porzdku obrad przed terminem wal-
nego zgromadzenia,
(c) prawie akcjonariusza do zgaszania projektw uchwa doty-
czcych spraw wprowadzonych do porzdku obrad podczas
Walnego Zgromadzenia,
(d) sposobie wykonywania prawa gosu przez penomocnika, w
tym w szczeglnoci o formularzach stosowanych podczas
gosowania przez penomocnika, oraz sposobie zawiada-
miania spki przy wykorzystaniu rodkw komunikacji
elektronicznej o ustanowieniu penomocnika,
(e) moliwoci i sposobie uczestniczenia w Walnym Zgro-
madzeniu przy wykorzystaniu rodkw komunikacji
elektronicznej,
(f) sposobie wypowiadania si w trakcie Walnego Zgromadzenia
przy wykorzystaniu rodkw komunikacji elektronicznej,
(g) sposobie wykonywania prawa gosu drog korespon-
dencyjn lub przy wykorzystaniu rodkw komunikacji
elektronicznej,
dzie rejestracji uczestnictwa w Walnym Zgromadzeniu, o ktrym
mowa w art. 4061,
informacja, e prawo uczestniczenia w Walnym Zgromadzeniu
maj tylko osoby bdce akcjonariuszami spki w dniu rejestracji
uczestnictwa w Walnym Zgromadzeniu,
wskazanie, gdzie i w jaki sposb osoba uprawniona do uczest-
nictwa w Walnym Zgromadzeniu moe uzyska peny tekst
dokumentacji, ktra ma by przedstawiona Walnemu Zgro-
madzeniu, oraz projekty uchwa lub, jeeli nie przewiduje si
podejmowania uchwa, uwagi zarzdu lub rady nadzorczej spki,
dotyczce spraw wprowadzonych do porzdku obrad Walnego
Zgromadzenia lub spraw, ktre maj zosta wprowadzone do
porzdku obrad przed terminem Walnego Zgromadzenia,
wskazanie adresu strony internetowej, na ktrej bd udostp-
nione informacje dotyczce Walnego Zgromadzenia.
Powyszy katalog jest znacznie szerszy w porwnaniu z wymaga-
niami przewidzianym dla spek niepublicznych.
Jeli natomiast chodzi o termin ogoszenia, to powinno ono by
dokonane co najmniej na dwadziecia sze dni przed terminem
walnego zgromadzenia. Oznacza to, e w praktyce termin ten uleg
skrceniu o 9 dni gdy 35 dni to by minimalny okres oczekiwania
od zoenia zamwienia na ogoszenie o zwoaniu zgromadzenia,
jego publikacji w MSiG a do upywu 3 tygodni od teje publikacji
do zgromadzenia.
Legalne znaczenie strony internetowej
W wyniku nowelizacji strona internetowa spki giedowej staa si
bardzo istotnym elementem komunikacji z akcjonariuszem - ju nie
tylko na zasadzie Dobrych Praktyk ale take obowizku naoonego
prawem. Poza ogoszeniem o zwoaniu Walnego Zgromadzenia na
stronie internetowej spka ma obowizek zamieszcza take infor-
macje o oglnej liczbie akcji w spce i liczbie gosw z tych akcji w
dniu ogoszenia, ca dokumentacj, ktra ma zosta przedstawiona
Walnemu Zgromadzeniu, a take projekty uchwa bd uwag czy
stanowisk dotyczcych poszczeglnych punktw porzdku obrad.
Ponadto akcjonariusze musz mie dostp do formularzy peno-
mocnictwa.
Nowe przepisy zanczco zmieniy organizacj Walnego Zgro-
madzenia spki publicznej. Wymagaj od spki posiadania strony
internetowej, w ktrej czyni gwne narzdzie komunikacji z akcjo-
nariuszem. Likwidacja ogoszenia obowizku w Monitorze Sdowym
i Gospodarczym ma znaczenie rewolucyjne.
Przepisy te nie s pozbawione wad bo jak na przykad akcjonariusze
reprezentujcy co najmniej poow kapitau zakadowego mieliby w
praktyce zwoa walne zgromadzenie bez dostpu do strony inter-
netowej spki a przede wszystkim bez moliwoci przekazywania
raportw biecych?
Otwart, pomimo upywu czasu, pozostaje kwestia wanoci uchwa
podjtych na zgromadzeniach spek zwoanych przed wejciem no-
welizacji w ycie a ktre odbyy si ju po sierpnia 2009 roku, co jest
spowodowane brakiem jakichkolwiek przepisw intertemporalnych
w nowelizacji.
Znakomita wikszo przepisw skierowana jest - zgodnie z ide
implementowanych przepisw unijnych - do akcjonariuszy mniejszo-
ciowych i ma na celu ich zaktywizowanie. Taki jest cel i wydwik
przeprowadzonej nowelizacji.
prawnik, jest aplikantem radcowskim
przedostatniego roku aplikacji. Zajmuje
si przede wszystkim szeroko rozumian
problematyk korporacyjn.
C O R P U S l e x
Prawo HANDLOWE
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
11/28
R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0 | 1 1
Geneza reformy rolnej
Dekret PKWN o reformie rolnej przewidywa przejcie na rzecz
Skarbu Pastwa wszystkich nieruchomoci ziemskich, ktrych po-
wierzchnia wynosia ponad 100 hektarw powierzchni oglnej lub
50 hektarw uytkw rolnych, w byym zaborze pruskim za ponad
100 ha powierzchni oglnej, niezalenie od wielkoci uytkw rolnych.
Do przejcia majtku dochodzio z mocy samego prawa, niezalenie
od wydania jakiejkolwiek decyzji administracyjnej.
Rzeczywistym celem reformy rolnej byo zlikwidowanie ziemia-
stwa, jako klasy spoecznej, i rozparcelowanie przejtych majtkw
pomidzy rodziny chopskie. Niejednokrotnie jednak, na podstawie
Dekretu przejmowane byy majtki mniejsze, obejmujce dwory,
zespoy paacowo-parkowe i zakady przemysowe niezwizane w
aden sposb z produkcj roln. W praktyce reforma rolna bya wic
nierzadko pretekstem do konfiskaty mienia znacznej wartoci, a rze-
czywiste cele wczesnych wadz byy odlege od tych okrelonych
przez sam Dekret.
Reforma przyniosa negatywne skutki ekonomiczne w miejscu
duych i dobrze prosperujcych gospodarstw rolnych powstay mae,
produkujce przede wszystkim na wasne potrzeby, co w konsekwen-
cji doprowadzio do spadku produkcji w rolnictwie.
Wano oraz obowizywanie Dekretu byy przedmiotem sporw
w orzecznictwie i doktrynie. Wtpliwoci w tym zakresie rozstrzygn
Trybuna Konstytucyjny w postanowieniu z dnia 28 listopada 2001 roku
(sygn. akt SK 5/01), w ktrym stwierdzi, i Dekret zosta skonsumo-
wany w dniu wydania, by aktem prawnym jednorazowego zasto-
sowania i w tym samym dniu utraci moc obowizujc w zwizku z
czym nie moe obecnie znale zastosowania i prowadzi do zmian w
stanie wasnoci. Brak formalnego uchylenia Dekretu oznacza jednak,
i wci jest on elementem polskiego porzdku prawnego z uwagi na
skutki w zakresie wasnoci nieruchomoci, jakie spowodowa.
Najpierw urzd potem sd
Wykonanie Dekretu powierzono Ministrowi Rolnictwa i Reform
Rolnych, ktry w dniu 1 marca 1945 wyda Rozporzdzenie w sprawie
wykonania dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodowego z
dnia 6 wrzenia 1944 roku o przeprowadzeniu reformy rolnej.
Na podstawie paragrafu 5 Rozporzdzenia, orzekanie w sprawach
czy dana nieruchomo podpada pod dziaanie Dekretu powierzone
zostao wojewdzkim urzdom ziemskim, ktrych kompetencje re-
alizuj obecnie wojewodowie. To organy administracji uzyskay wic
uprawnienie do rozstrzygania o prawie wasnoci najsilniejszym
prawie rzeczowym.
Takie rozwizanie jest obce polskiemu systemowi prawnemu. W
wietle Kodeksu postpowania cywilnego rozstrzyganie sporw cy-
wilnych, w tym sporw o prawa rzeczowe, pozostaje w gestii sdw
Sdyi sprawiedliwo
dziejowa
Reforma rolna, zapocztkowana na mocy
Dekretu Polskiego Komitetu Wyzwolenia
Narodowego o reformie rolnej z 6 wrzenia
1944 roku, doprowadzia do skonfiskowania
niemal dziesiciu tysicy majtkw ziemskich,
dzi Trybuna Konstytucyjny zmienia tryb
postpowania w sprawie o ich odzyskanie.
J o a n n a O s t o j s k a
5. Rozporzdzenia Ministra Rolnic-twa i Reform Rolnych1. Orzekanie w sprawach, czy dana nieruchomo
podpada pod dziaanie przepisw art. 2 ust. (1) pkt
e) naley do I instancji do kompetencji wojewdz-
kich urzdw ziemskich.
2. Od decyzji wojewdzkiego urzdu ziemskiego suy
stronom prawo odwoania za porednictwem tego
urzdu w cigu 7 dni, liczc od dnia nastpnego po
dorczeniu decyzji, do Ministra Rolnictwa i Reform
Rolnych.
v e r u s s u b s t a n t i a l e x
Prawo nieruchomoci
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
12/28
1 2 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
powszechnych. Wyjtek od tej reguy mog stanowi wycznie te
przypadki, w ktrych przepis szczeglny powierza rozstrzyganie spraw
okrelonego rodzaju innym uprawnionym organom, w tym organom
administracji. Za taki przepis szczeglny uznawany by do niedawna
wanie paragraf 5 przywoywanego Rozporzdzenia.
Regulacja ta komplikowaa procedur odzyskiwania nieruchomoci a
ewentualny zwrot majtku uzaleniaa od decyzji organw niejedno-
krotnie bezporednio zainteresowanych wynikiem postpowania.
Ubiegajcy si o zwrot nieruchomoci wystpowa do wojewody
waciwego ze wzgldu na pooenie majtku z wnioskiem o wydanie
decyzji o niepodpadaniu nieruchomoci pod art. 2 Dekretu. Nega-
tywna decyzja Wojewody zaskarana bya do Ministra Rolnictwa, od
rozstrzygnicia ktrego mona byo wnie nastpnie skarg do wo-
jewdzkiego sdu administracyjnego.
Zgodnie z zasadami procedury administracyjnej sdy administracyjne
nie rozstrzygaj sprawy co do istoty a jedynie kontroluj dziaalno
organw administracji publicznej pod wzgldem jej zgodnoci z pra-
wem. W praktyce oznacza to, i wojewdzki sd administracyjny w
najlepszym wypadku uchyla wydan decyzj a organ administracji
rozstrzyga spraw raz jeszcze zgodnie z wytycznymi sdu, co znacznie
przeduao procedur zwrotu majtku. Niekorzystna decyzja woje-
wdzkiego sdu administracyjnego uprawniaa do wniesienia skargi
kasacyjnej do Naczelnego Sdu Administracyjnego, ktrego orzeczenie
koczyo postpowanie w sprawie.
Istotnym jest, i pozytywna decyzja organu administracji nie ozna-
czaa per se zwrotu przejtego majtku. Ubiegajcy si o zwrot, po
uzyskaniu pozytywnej decyzji administracyjnej, i tak musia wystpi
do sdu powszechnego, najczciej z wnioskiem o uzgodnienie treci
ksigi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym, gdy sama decyzja
nie dawaa podstaw do dokonania zmiany wpisu wasnoci w ksidze
wieczystej. Tu napotykano kolejne trudnoci. Sdy powszechne w
rny sposb rozstrzygay bowiem o znaczeniu decyzji administra-
cyjnej dla postpowania cywilnego. Rozbienoci dotyczyy tego, czy
decyzja ta wie sd powszechny czy te stanowi jedynie rodek
dowodowy. Wobec powyszego, zdarzay si przypadki, w ktrych,
mimo pozytywnej decyzji administracyjnej, do zwrotu nieruchomoci,
na podstawie orzeczenia sdu powszechnego, nie dochodzio.
Niemniej jednak, wydanie pozytywnej decyzji administracyjnej trakto-
wane byo przez sdy powszechne jako przesanka konieczna skutecz-
nego uruchomienia procedury cywilnej. Tym samym, rozstrzygnicie
wydane przez waciwy organ w zakoczonym prawomocnie postpo-
waniu administracyjnym, odmawiajce stwierdzenia, e nieruchomo
nie podpadaa pod dziaanie Dekretu wyczao moliwo wykazania
w procesie cywilnym przeciwnego stanu prawnego. Procedura prze-
widujca konieczno wydania pozytywnej decyzji administracyjnej
uniemoliwiaa wic tym, ktrzy jej nie uzyskali, realizacj roszczenia
o zwrot na drodze postpowania cywilnego.
Znaczenie decyzji Trybunau
1 marca 2010 roku Trybuna Konstytucyjny wyda postanowienie
(sygn. akt P 107/08), w ktrym stwierdzi, e Rozporzdzenie do
Dekretu, przewidujce kompetencj organw administracji do orze-
kania o niepodpadaniu nieruchomoci pod art. 2 Dekretu utracio moc
obowizujc i nie moe stanowi podstawy do wszczcia postpo-
wania administracyjnego.
Trybuna zway, e Rozporzdzenie suyo wycznie celowi, ja-
kim byo przeprowadzenie reformy rolnej, mogo wic obowizywa
wycznie w celu wykonania Dekretu a zatem rwnie wycznie w
okresie, w ktrym przeprowadzona bya reforma rolna.
Rozstrzygnicie powysze oznacza, i obecnie o zwrocie nierucho-
moci decydowa moe wycznie sd powszechny. Postpowania ad-
ministracyjne wszczte a nierozstrzygnite powinny zosta umorzone
z uwagi na brak podstawy prawnej do wydania decyzji.
Postanowienie Trybunau wywoao liczne komentarze rodzi ono
bowiem powane konsekwencje.
Z jednej strony znaczco skraca procedur orzekania w sprawie
zwrotu nieruchomoci, czyni j bardziej czyteln oraz poddaje pod
kognicj sdw, ktre, jak dotd, byy jedynyi organami kompetentnymi
do rozstrzygania o prawie wasnoci.
Z drugiej za, powoduje zupenie inne rozoenie ciaru dowodu.
W ramach postpowania administracyjnego to wojewoda oraz minister
zobowizani byli do zbadania wszelkich okolicznoci sprawy i zebrania
materiau dowodowego, ktry pozwala na wydanie merytoryczne-
go rozstrzygnicia. Tym samym, to organ administracji wystpowa o
udzielenie stosownych informacji z archiww i historycznych rejestrw,
obecnie bdzie do tego zobowizany ten, kto ubiega si o zwrot
nieruchomoci. W wietle art. 6 Kodeksu cywilnego ciar udowod-
nienia okrelonego faktu spoczywa bowiem na tym kto z faktu tego
wywodzi skutki prawne.
Ponadto, postpowanie przed sdem powszechnym bdzie zwykle
wymagao od ubiegajcego si o zwrot uiszczenia wysokiej opaty
sdowej (5 proc. wartoci przedmiotu sporu, jednak nie wicej ni
100 000 zotych), co, wobec braku pewnoci co do susznoci swoich
racji oraz trudnoci dowodowych moe zniechca do wystpowania
z powdztwem. Wczeniej, uzyskanie pozytywnej decyzji administra-
cyjnej najczciej determinowao korzystny wynik postpowania przed
sdem powszechnym, przez co uiszczenie wysokiej opaty nie byo
tak ryzykowne.
Typow drog dochodzenia praw przez waciciela skonfiskowanej
nieruchomoci ziemskiej jest obecnie postpowanie windykacyjne, o
ktrym mowa w art. 222 Kodeksu cywilnego i ktre kierowane jest
przeciwko temu, kto faktycznie nieruchomoci wada.
Drugie dostpne postpowanie oparte jest na art. 10 Ustawy o ksi-
gach wieczystych i hipotece i obejmuje wniosek o uzgodnienie treci
ksigi wieczystej z rzeczywistym stanem prawnym. Jest ono wycznym
postpowaniem w przypadku nieruchomoci, ktre maj urzdzone
ksigi wieczyste zgodnie bowiem z utrwalon lini orzecznicz Sdu
Najwyszego, potwierdzon wyrokiem Trybunau Konstytucyjnego,
obalenie domniemania wynikajcego z ksigi wieczystej moe nastpi
tylko w postpowaniu o uzgodnienie treci ksigi wieczystej z rzeczy-
wistym stanem prawnym.
Przesanki zwrotu
W wietle Dekretu, reformie rolnej podlegay wycznie nierucho-
moci ziemskie. W uchwale z dnia 19 wrzenia 1990 roku (sygn. akt
W 3/89), podjtej na wniosek Rzecznika Praw Obywatelskich, Trybu-
na Konstytucyjny zdefiniowa pojcie nieruchomoci ziemskiej jako te
obiekty mienia nieruchomego, ktre maj charakter rolniczy. Trybuna
stwierdzi jednoczenie, i intencj ustawodawcy byo przeznaczenie
na cele reformy rolnej tylko tych nieruchomoci lub ich czci, ktre s
lub mog by wykorzystywane do prowadzenia dziaalnoci wytwr-
czej w rolnictwie. W konsekwencji, ustalenie, i dana nieruchomo lub
cz nieruchomoci nie miaa charakteru ziemskiego winno stanowi
podstaw do jej wyczenia spod dziaania Dekretu.
Na tej podstawie wypracowane zostao stanowisko, i nacjonalizacji
podlega mogy tylko te paace, zespoy paacowo-parkowe i zakady
przemysowe, ktre nie byy zwizane zwizkiem funkcjonalnym z
roln czci nieruchomoci. Rzeczony zwizek funkcjonalny powinien
by rozpoznawany w trzech aspektach: terytorialnym, organizacyjnym
i finansowym.
Wobec tak niedookrelonych przesanek determinujcych zwrot
skonfiskowanych nieruchomoci orzecznictwo zapade na tym
gruncie pozostaje bardzo zrnicowane. Niekiedy rozstrzygnicia
organw administracji uzasadniane byy wycznie zasadami suszno-
ci potrzeb ochrony stabilnoci stosunkw prawnych i spoecznych
uksztatowanych w wyniku reformy rolnej. Tak argumentacj, wobec
wspczesnych wzorcw konstytucyjnych w zakresie pastwa praw-
nego i poszanowania wasnoci, trudno zaakceptowa.
v e r u s s u b s t a n t i a l e x
Prawo nieruchomoci
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
13/28
R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0 | 1 3
Pozostaje ywi nadziej, e sdy powszechne dostrzeg jurydyczne
uomnoci Dekretu i sposobu jego wykonania przez wczesne wadze
publiczne i nie bd uchyla si od skutecznego sprawowania wymiaru
sprawiedliwoci.
Nie powinno ulega wtpliwoci, i sdy powszechne s lepiej przy-
gotowane i lepiej umocowane do rozstrzygania tak trudnych spraw, w
ktrych prawo, si rzeczy, podlega powizaniu z wielkimi zdarzenia-
mi historycznymi i ich wspczesn ocen. Z dzisiejszej perspektywy
Dekret o reformie rolnej nie moe by oceniany jako akt prawny w
peni suwerennego Pastwa. Cho wolna Polska zaakceptowaa pe-
ni nastpstwa prawnego wobec Polski Ludowej, to sposb realizacji
reformy rolnej musi by interpretowany wedug kryteriw prawnych
dzisiejszego, wolnego Pastwa. Organy administracji, stajce tak czsto
w jawnym konflikcie interesw, nie byy w stanie podoa roli zwizanej
z tak wykadni prawa.
Przejrzysto administracji czyli inaczej jej jawno jest uznawana
za jedn z podstawowych zasad demokratycznego pastwa prawa.
Prawo do informacji publicznej jest gwarancj jawnoci funkcjonowania
organw publicznych. Dostp do informacji publicznej jest uznawany
za konsekwencj przyjcia zasady zwierzchnoci narodu wyraonej
w art. 4 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej.
Rola obywatela ma nie ogranicza si tylko i wycznie do oddania
gosu w wyborach. Skoro obywatel popar jaki program zgaszany
przez kandydata, to powinien mie moliwo skontrolowania, czy
zgoszony wczeniej program jest realizowany i z jakim efektem. Jest
to rezultat podporzdkowania organw pastwa jego obywatelom i
zapewnienia kontroli spoeczestwa nad dziaaniami podejmowany-
mi przez wadz. Dziki temu realizuje si zasada odpowiedzialnoci
organw pastwa przed spoeczestwem za sprawowanie wadzy
publicznej.
Przepis konstytucyjny
Ze wzgldu na znaczenie prawa do informacji publicznej, zostao ono
zagwarantowane w Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej. Zgodnie z art.
61 Konstytucji kady obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji o
dziaalnoci publicznej oraz osb penicych funkcje publiczne.
Prawo to moe by realizowane w rnych formach. Konstytucja
za najwaniejsze wymienia dostp do dokumentw oraz wstp na
posiedzenia kolegialnych organw wadzy publicznej pochodzcych
z powszechnych wyborw, z moliwoci rejestracji dwiku lub
obrazu.
Szczegowy tryb oraz zasady udostpniania informacji publicznej
zostay uregulowane w Ustawie z 6 wrzenia 2001 roku o dostpie do
informacji publicznej, zwanej dalej Ustaw o informacji publicznej. Do-
tyczy ona kadej informacji o sprawach publicznych. Ju bezporednio
po jej wprowadzeniu pojawiy si w doktrynie prawnej gosy jej krytyki.
Krytyce poddano przede wszystkim brak zdefiniowania w Ustawie
zakresu informacji publicznej oraz uzalenienie uzyskania informacji
publicznej przetworzonej od wykazania interesu publicznego.
prawnik, zawodowo interesuje si prawem
medycznym, ale take wszelkimi aspektami
prawnymi dotyczcymi nieruchomoci.
Tekst prezentowany powyej powsta na tle
znaczcych rozmiarw postpowania o zwrot
majtku przejtego w ramach reformy rolnej,
nalecego do arystokraty z jednej
z najlepszych polskich rodzin.
I z a b e l a F r c k i e w i c z
Narzdzie
demokracji
Art. 61 Konsytuacji RP
1. Obywatel ma prawo do uzyskiwania informacji odziaalnoci organw wadzy publicznej oraz osb
penicych funkcje publiczne. Prawo to obejmuje
rwnie uzyskiwanie informacji o dziaalnoci or-
ganw samorzdu gospodarczego i zawodowego,
a take innych osb oraz jednostek organizacyjnych
w zakresie, w jakim wykonuj one zadania wadzy
publicznej i gospodaruj mieniem komunalnym lub
majtkiem Skarbu Pastwa.
Art. 2 Dekretu Polskiego KomitetuWyzwolenia Narodowego
1. Na cele reformy rolnej przeznaczone bd nieru-
chomoci ziemskie:
a) stanowice wasno Skarbu Pastwa z jakiego-
kolwiek tytuu,b) bdce wasnoci obywateli Rzeszy Niemiec-
kiej, nie-Polakw i obywateli polskich narodo-
woci niemieckiej,
c) bdce wasnoci osb skazanych prawomoc-
nie za zdrad stanu, za dezercj lub uchylenie
si od suby wojskowej, za pomoc udzielon
okupantom ze szkod dla Pastwa lub miejsco-
wej ludnoci, wzgldnie za inne przestpstwa,
przewidziane w dekrecie Polskiego Komitetu
Wyzwolenia Narodowego z dnia 31 sierpnia
1944 r. (Dz. U. R. P. Nr 4, poz. 16) oraz w de-krecie Polskiego Komitetu Wyzwolenia Narodo-
wego z dnia 30 padziernika 1944 r. o ochronie
Pastwa (Dz. U. R. P. Nr 10, poz. 50),
d) skonfiskowane z jakichkolwiek innych prawnych
przyczyn,
e) stanowice wasno lub wspwasno osb
fizycznych lub prawnych, jeeli ich rozmiar cz-
ny przekracza bd 100 ha powierzchni oglnej,
bd 50 ha uytkw rolnych, a na terenie woje-
wdztw poznaskich, pomorskiego i lskiego,
jeeli ich rozmiar czny przekracza 100 ha
powierzchni oglnej, niezalenie od wielkoci
uytkw rolnych tej powierzchni.
p o t i s s i m u s l e x
Prawa podstawowe
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
14/28
1 4 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
Informacja o sprawach publicznych
W art. 1 Ustawy o informacji publicznej okrelono, i za informacje
publiczn Ustawa uznaje informacje o sprawach publicznych. Pojcie
to nie zostao zdefiniowane, przez co budzi wtpliwoci interpretacyj-
ne. Pojawiaj si one przy okreleniu czym s sprawy publiczne. Za-
rwno Konstytucja jak i ustawy nie precyzuj zakresu tego pojcia.
Jednym z pomocnych przepisw co do tej kwestii, jest art. 6 Ustawy
o informacji publicznej, ktry wymienia przykadowe kategorie infor-
macji, uznawanych za informacje publiczne. Istotne, e wyliczenie to
ma tylko przykadowy charakter i wskazuje na typowe, niebudzce
adnej wtpliwoci informacje uznawane za informacje publiczne. W
konsekwencji nie wiadomo dokadnie o co obywatel moe pyta i co
powinno by mu udostpnione przez urzdnikw.
Podstaw prawa obywatela do informacji jest art. 61 Konstytucji RP.
Wobec tego, przy okreleniu zakresu informacji majcej charakter
publiczny mona si zawsze bezporednio powoywa na przepis
Konstytucji, ktry mwi o prawie do uzyskiwania informacji o dzia-
alnoci organw wadzy publicznej oraz osb penicych funkcje
publiczne.
Na tak definicj informacji publicznej wskaza take Naczelny Sd
Administracyjny. W wyroku z dnia 30 padziernika 2002 roku wska-
za, e: za informacje publiczn naley uzna informacje wytworzone
przez wadze publiczne oraz osoby penice funkcje publiczne oraz inne
podmioty, ktre wykonuj funkcje publiczne lub gospodaruj mieniem
publicznym (komunalnym bd Skarbu Pastwa), jak rwnie informa-
cje odnoszce si do wspomnianych wadz, osb i innych podmiotw,
niezalenie od tego, przez kogo zostay wytworzone (sygnatura akt II
SA 181/02).
W praktyce, wszelkie spory co do okrelenia zakresu informacji
publicznej s rozwizywane przez sdy administracyjne. Przykadowo,
ostatnio sdziowie wskazali, e za informacje publiczn powinno si
uzna wiadomo, e okrelona osoba sprawujca funkcj publiczn
posiada subowy telefon komrkowy o okrelonym numerze, a take
koszt eksploatacji telefonu komrkowego przez t osob (orzeczenie
WSA w Olsztynie, sygn. akt II SA/Ol 1072/09) oraz e informacj
publiczn s informacje okrelone na kartach wynagrodze wjta,
jego zastpcy i dyrektora szkoy podstawowej (orzeczenie WSA w
Kielcach, sygn. akt II SAB/Ke 19/10).
Zakres przedmiotowy prawa do informacji
Prawo do informacji jest realizowane poprzez nastpujce upraw-
nienia: prawo do uzyskania informacji publicznej, w tym informacji
przetworzonej, wgldu do dokumentw urzdowych, dostpu do
posiedze kolegialnych organw wadzy publicznej pochodzcych z
powszechnych wyborw.
Prawo do uzyskania informacji przetworzonej jest ograniczone
do przypadkw, w ktrych dana informacja jest istotna dla interesu
publicznego. Ograniczenie to jest wynikiem zasady podporzdko-
wania interesu prywatnego interesowi publicznemu. Ochrona ta jest
potrzebna w celu zapewnienia normalnego funkcjonowania organom
publicznym, bez koniecznoci podejmowania cigych dziaa w celu
udzielenia informacji obywatelom dla ich celw prywatnych.
Istotne zatem wydaje si okrelenie czym jest interes publiczny, ktry
stwarza moliwo dania przez podmioty informacji przetworzonej.
Ustawa milczy w tej kwestii, co stwarza konkretne problemy praktycz-
ne i zasanianie si przez organy publiczne argumentem, e w danym
przypadku nie istnieje interes publiczny.
Wskaza przy tym naley, e w wielu sytuacjach informacja pu-
bliczna przetworzona moe mie niezmiernie istotne znaczenie dla
celw spoecznych. Jak wana informacja ta moe by przekonaa
si niedawno Fundacja Rozwoju Kapitau Spoecznego (poprzednia
nazwa: Fundacja Talizman), ktra zwrcia si do Ministra Finansw
z wnioskiem o udzielenie jej takiej informacji publicznej. Minister od
samego pocztku nie chcia rozpatrzy pozytywnie wniosku Fundacji
Art. 61 Konsytuacji RP
2. Prawo do uzyskiwania informacji obejmuje dostp
do dokumentw oraz wstp na posiedzenia kole-
gialnych organw wadzy publicznej pochodzcych
z powszechnych wyborw, z moliwoci rejestracjidwiku lub obrazu.
3. Ograniczenie prawa, o ktrym mowa w ust. 1 i 2,
moe nastpi wycznie ze wzgldu na okrelone
w ustawach ochron wolnoci i praw innych osb i
podmiotw gospodarczych oraz ochron porzdku
publicznego, bezpieczestwa lub wanego interesu
gospodarczego pastwa.
4. Tryb udzielania informacji, o ktrych mowa w ust.
1 i 2, okrelaj ustawy, a w odniesieniu do Sejmu i
Senatu ich regulaminy.
Art. 1 Ustawy o dostpie do informa-cji publicznej
1. Kada informacja o sprawach publicznych stanowi
informacj publiczn w rozumieniu ustawy i podlega
udostpnieniu na zasadach i w trybie okrelonych w
niniejszej ustawie.
2. Przepisy ustawy nie naruszaj przepisw innych
ustaw okrelajcych odmienne zasady i tryb dostpu
do informacji bdcych informacjami publicznymi.
Art. 3 Ustawy o dostpie do informa-cji publicznej
1. Prawo do informacji publicznej obejmuje upraw-
nienia do:
1) zyskania informacji przetworzonej w takim
zakresie, w jakim jest to szczeglnie istotne dla
interesu publicznego,
2) wgldu do dokumentw urzdowych,
3) dostpu do posiedze kolegialnych organw
wadzy publicznej pochodzcych z powszech-
nych wyborw.
2. Prawo do informacji publicznej obejmuje upraw-
nienie do niezwocznego uzyskania informacji pu-
blicznej zawierajcej aktualn wiedz o sprawach
publicznych.
p o t i s s i m u s v o x
prawa podstawowe
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
15/28
R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0 | 1 5
powoujc si na argument, e Fundacja nie posiada interesu publicz-
nego w tym zakresie. Dopiero Wojewdzki Sd Administracyjny stan
po stronie Fundacji.
Zmagania w drodze otrzymania informacji publicznej
Powyej wskazana sprawa dotyczya bardzo wanej dla Fundacji
kwestii jak jest przekazywanie na jej rzecz 1 proc. podatku przez
podatnikw, ktre to jeden procent stanowi znaczny dochd or-
ganizacji poytku publicznego, przekazywany na jej statutowe cele.
Podatnik moe przekaza 1 proc. swojego podatku wybranej przez
siebie organizacji poytku publicznego.
Procedura przekazania podatku zostaa zreformowana w 2006 roku,
tak aby bya mao skomplikowana i przyjazna dla podatnikw: podatnik
wskazuje jedynie w formularzu podatkowym wybran organizacj, a
urzd skarbowy przekazuje jej pienidze (poprzednio podatnik sam
przekazywa pienidze, a urzd skarbowy mu je zwraca). W formu-
larzu podatnik podaje jedynie nazw wybranej organizacji oraz jej
numer Krajowego Rejestru Sdowego.
Wydawa by si mogo, e procedura ta jest atwiejsza i korzystniej-
sza dla organizacji poytku publicznego pewnie by tak byo, gdyby
nie problemy wewntrz-resortowe w relacji resortu finansw, spra-
wiedliwoci i polityki spoecznej z urzdem skarbowym. W praktyce
pojawiy si sytuacj w ktrych podatnik pomimo tego, e prawidowo
wskaza organizacj, zosta wezwany do korekty zeznania i podania
innej organizacji lub do zaniechania przekazania 1 procentu podatku.
Wezwania podatnikw do zmiany zeznania wyniky z nieprawidowo-
ci w zakresie aktualizacji danych organizacji w systemie POLTAX.
Urzdy skarbowe przekazujc 1 proc. sprawdzaj poprawno
danych zawartych w formularzu podatkowym i ich adekwatno w
stosunku do informacji znajdujcych si systemie POLTAX. Dane w
tym systemie s z kolei aktualizowane przez resort finansw na pod-
stawie informacji gromadzonych przez Ministerstwo Sprawiedliwoci.
W komunikacji midzy resortami naturalnie mog pojawi si bdy.
Jeli bowiem w systemie POLTAX brak waciwego numeru konta
danej organizacji poytku publicznego moe si zdarzy, e urzd nie
przekae jej czci podatku.
Pomimo protestw organizacji poytku publicznego Minister Finan-
sw w 2009 r. wyda specjalny komunikat. Stwierdzono w nim, e
nawet jeli dana organizacja poytku publicznego nie figuruje w syste-
mie POLTAX, to przekazanie rodkw pieninych i tak odbywa si na
podstawie Wykazu organizacji poytku publicznego uprawnionych do
uzyskania rodkw z 1 proc. podatku przygotowywanego corocznie
przez Ministerstwo Polityki Spoecznej.
Negatywne decyzje Ministra Finansw
Fundacja zwrcia si do Ministra Finansw w celu uzyskania listy
wszystkich organizacji poytku publicznego, ktrych dane zostay zak-
tualizowane w sowniku w systemie POLTAX od dnia 1 stycznia 2009
do dnia 31 marca 2009 roku powoujc si na Ustaw o dostpie
do informacji publicznych.
Ze wzgldu na to, e Fundacja wystpia z daniem informacji
przetworzonej, po wezwaniu Ministra Fundacja wskazaa, e da-
nie udzielenia informacji ma na celu polepszenie funkcjonowania i
usprawnienia dziaania Pastwa w zakresie procedury przekazywania
organizacja poytku publicznego 1 proc. podatku.
Fundacja wskazaa ponadto, e sama dopenia obowizku wskazania
numeru konta bankowego, ale rodkw z powyej wskazanego tytuu
nie otrzymaa. Przyczyny takiego stanu rzeczy upatruje w nieprawi-
dowych dziaaniach urzdw skarbowych w pierwszych miesicach
2009 roku, a zatem jest jako organizacja poytku publicznego zainte-
resowana skal nieprawidowoci w procesie przetwarzania danych
organizacji poytku publicznego w systemie POLTAX. Fundacja
podkrelia ponadto, e dla organizacji poytku publicznego wpywy
z 1 proc. podatku stanowi istotny wkad w finansowanie dziaa
statutowych, ktre dotycz spraw spoecznych.
Wniesiony wniosek nie zosta rozpatrzony pozytywnie. Minister
stwierdzi, e fundacja nie wykazaa przesanki interesu publicznego
statuujcej konieczno udostpnienia przetworzonej informacji
publicznej. Zdaniem Ministra Fundacja dajc informacji wykazaa
jedynie istnienie interesu jednostkowego tj. prywatnego.
Po negatywnej decyzji Fundacja zoya do Ministra Finansw
wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy. Postpowanie w zakresie
rozpatrzenia wniosku ma charakter drugiej instancji i jest niezbdne
do uzyskania moliwoci zaskarenia decyzji do sdu administracyj-
nego. Minister Finansw rozpatrujc ponownie spraw, nie zmieni
zajmowanego stanowiska i utrzyma swoj decyzj w mocy. Fundacja
pewna swoich racji zoya skarg do Wojewdzkiego Sdu Admini-
stracyjnego.
Wyrok Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego
Dopiero sd administracyjny uchyli decyzje Ministra i stwierdzi, e
Fundacja jako organizacja poytku publicznego reprezentuje interes
spoeczny czyli publiczny. W wydanym orzeczeniu sd zaznaczy, e
cele statutowe Fundacji s w szczeglnoci zwrcone na realizacj
zada spoecznych (spoecznie poytecznych). Fundusze uzyskiwane
przez organizacje z 1 proc. podatku maj czsto due znaczenie dla
budetu tych organizacji i s przekazywane na realizacj ich celw
statutowych, czyli celw spoecznie uytecznych.
Zdaniem sdu, wynika z tego, e cele statutowe organizacji i co za
tym idzie interes Fundacji w uzyskaniu danej informacji pokrywa
si z interesem publicznym. Organizacje poytku publicznego maj
prawo wiedzie dlaczego i z jakich przyczyn system POLTAX nie
dziaa prawidowo.
Wnioski kocowe
Powysza sprawa uwidacznia, e danie informacji publicznego
czsto zwizane jest z wielomiesiczn procedur, w ktrej dopiero
bezstronny sd staje po stronie wnioskodawcy i nakazuje udzielenie
informacji publicznej organowi. Niejednokrotnie informacje te maj
istotne znaczenie dla celw spoecznie uytecznych i s wane dla nas
wszystkich. Chodzi zatem o to, aby ich udzielenie nie byo uzalenione
od uznaniowego stanowiska organu, ktrego one dotycz.
prawnik, budujca swoj specjalizacj
z zakresu prawa podatkowego
oraz rnych dziedzin prawa zwizanych
z finansami i bankowoci.
p o t i s s i m u s v o x
prawa podstawowe
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
16/28
1 6 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
Tym razem prezentujemy dokoczenie
rozdziau drugiego ksiki powiconej
spce komandytowej. Rozdzia ten
dotyczy stosunkom wewntrznym spki tym
razem piszemy o odpowiedzialnoci komandyta-
riusza oraz omawiamy ca procedur likwidacji
spki komandytowej. Zamieszamy take zaczniki
oba zwizane wanie z likwidacj.
W kolejnych numerach RiC zaprezentujemy
trzy pozostae rozdziay opracowania. Rozdzia
trzeci omawia bdzie wystpowanie spki w
obrocie gospodarczym, czyli wszystko co doty-
czy sposb dziaania spki na zewntrz. Rozdzia
czwarty dotyczy bdzie przeksztacenia spki
kapitaowej w komandytow operacji ktrej
czstotliwo wystpowania jest wiadectwem
powszechnoci wykorzystywania spki koman-
dytowej jako wehikuu podatkowego. Wreszcie
w ostatnim, pitym rozdziale omwimy, na ka-
zuistycznej raczej zasadzie, podatkowe aspekty
funkcjonowania spki komandytowej, a take
najwaniejsze sprawy zwizane z rachunkowoci
tego rodzaju podmiotu gospodarczego.
Bieca cz opracowania zbiega si z wy-
daniem przez wydawnictwo ODDK ksikowej,
penej wersji ksiki pod tytuem Spka koman-
dytowa. Bezpieczestwo i wehiku podatkowy.
Instrukcja obsugi.
KomentarzeRes in Commercio
C O R P U S l e x
Prawo HANDLOWE
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
17/28
R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0 | 1 7
Spka komandytowa.
Instrukcja obsugi
Cz czwarta
K o m e n t a r z e R e s i n C o m m e r c i o
C O R P U S l e x
Prawo HANDLOWE
8/9/2019 Res in Commercio 06/2010
18/28
1 8 | R E S I N C O M M E R C I O | C Z E R W I E C 2 0 1 0
2.3. Odpowiedzialno komandytariusza
132 Pod wzgldem samej konstrukcji odpowiedzialno
komandytariusza nie rni si od tej ponoszonej przez
komplementariusza. Podobnie jak komplementariusz, ko-
mandytariusz jest odpowiedzialny za zobowizania spki
wobec osb trzecich solidarnie ze spk i pozostaymi
wsplnikami, a jego odpowiedzialno ma charakter sub-
sydiarny. Uwagi poczynione w tym zakresie w punkcie
2.1 w odniesieniu do komplementariuszy znajduj rw-
nie zastosowanie do sytuacji prawnej komandytariusza.
Zasadnicza rnica pomidzy obydwoma powyszymi
kategoriami wsplnikw przejawia si w zakresie odpo-
wiedzialnoci komandytariusza.
133 Definicja legalna spki komandytowej okrela koman-
dytariusza jako wsplnika, ktrego odpowiedzialno
za zobowizania spki jest ograniczona. Ograniczony
charakter tej odpowiedzialnoci zwizany jest z pojciem
sumy komandytowej oraz pojciem wkadu wniesionego
przez komandytariusza.
134 Suma komandytowa jest okrelon w umowie spki
i uwidocznion w rejestrze przedsibiorcw kwot
pienin stanowic grn granic odpowiedzialnoci
komandytariusza wobec osb trzecich za zobowizania
spki. Kwestia bya ju omawiana w rozdziale pierwszym
(1.6.2) poniewa suma komandytowa jest elementem
konstrukcyjnym spki, okrelanym w momencie jej
zawizania. Suma komandytowa nie stanowi wartoci
majtkowej wnoszonej do spki i od strony teoretycznej
nie ma nic wsplnego z wkadem wsplnika. Jest ona jedy-
nie abstrakcyjn wartoci (kwot) pienin wyznaczajc
granic odpowiedzialnoci ponoszonej przez danego ko-
mandytariusza za zobowizania spki. Art. 111 Kodeksu
stanowi, i komandytariusz odpowiada za zobowizania
spki tylko do wysokoci sumy komandytowej.
135 Suma ta stanowi wic z jednej strony narzdzie suce
ograniczeniu odpowiedzialnoci komandytariusza, z dru-
giej za jej funkcja wyraa si w przyznaniu wierzycielom
swoistej gwarancji co do moliwoci zaspokojenia jego
roszczenia oryginalnie kierowanego wobec spki. Z
tych wanie wzgldw, okrelenie sumy komandytowej
stanowi obowizkowy element umowy spki. Zmiana
sumy jest ograniczona w szczeglny sposb, o czym bya
mowa w rozdziale pierwszym (nb 50 i nast.).
136 Jak wspomniano powyej, komandytariusz ponosi odpo-
wiedzialno na podobnych zasadach jak komplementariu-
sze. Odpowiada on za zobowizania spki caym swoim
majtkiem solidarnie ze spk i pozostaymi wsplnikami. I
jego odpowiedzialno ma charakter subsydiarny, co ozna-
cza, i egzekucja z jego majtku moe by prowadzona
jedynie w razie bezskutecznoci egzekucji z majtku spki,
przy czym wierzyciel moe z gry wnie powdztwo
przeciwko komandytariuszowi zanim egzekucja z majtku
spki okae si bezskuteczna. Rnica pomidzy sytuacj
komandytariusza a komplementariusza wyraa si w tym,
i sd nie moe nada klauzuli wykonalnoci przeciwko
komandytariuszowi, jeeli tytu egzekucyjny czyli wy-
rok - zosta wydany jedynie przeciwko spce lub spce i
komplementariuszom i nie obejmuje on komandytariusza.
Innymi sowy nie ma tu automatyzmu i istnieje moliwo
podjcia obrony.
137 Konstrukcja spki komandytowej przewiduje dalsze mo-
liwoci ograniczenia odpowiedzialnoci komandytariusza
zwizane z pojciem wkadu wniesionego przez tego
wsplnika. W myl bowiem art. 112 Kodeksu koman-
dytariusz jest wolny od odpowiedzialnoci w granicach
wkadu wniesionego do spki. W zwizku z tym granice
odpowiedzialnoci komandytariusza wyznaczone s po-
przez wzajemne relacje pomidzy sum komandytow
a wniesionym przez tego wsplnika wkadem. Rnica
pomidzy wysokoci sumy komandytowej a wartoci
wniesion