REPUBLICA SOCIALIST FEDERALĂ IUGOSLAVIA

8/8/2019 REPUBLICA SOCIALIST FEDERAL IUGOSLAVIA

1/9

REPUBLICA SOCIALISTFEDERAL IUGOSLAVIA


2/9

1. Instaurarea comunismului n Iugoslavia

Pn n anul 1929, Regatului srbo-croato-sloven se bucur de un sistem politic

democrat. Aceast perioad este tulburat de nenelegerile dintre croai i Belgrad.La 6 ianuarie 1929 Regele Alexandru abolete Constituia din 1921, scoate partidele n

afara legii i d o nou organizare administrativ, de asemeni schimb numele statului n

Regatul Iugoslavia.

n 1931 a fost elaborat o noua Constituie care garanta suveranului puteri executive.

n 1934 regele este asasinat la Marsilia n Frana de o organizaie macedonean

separatist, atentatul fiind sprijinit i de liderii partidelor interzise ct i de ustaii croai

(micare croata de extrema dreapta).

Urmeaz o regen, condus de prinul Paul, prinul motenitor fiind minor. Continu

tensiunile interne dintre srbi si croai referitoare la refederalizarea statului. Mrul discordieierau Bosnia i Voivodina, att srbii ct i croaii vroiau ca n cadrul federaiei statele lor s

obin teritorii din aceste dou regiuni.

n 1939 se ajunge la un compromis i e creat regiunea autonom Banovina i Croaia cu

un parlament propriu. Soluia este ns departe de a satisface cererile naionalitilor croai iar

tratamentul minoritarilor srbi din Banovina i Croaia nelinitete Belgradul. Evenimentele se

precipita dup 1940, n 1941 Iugoslavia adera la Ax, n urma acestei decizii are loc o lovitura

de stat susinut de englezi prin care prinul e nlturat de la putere, fiind ncoronat regele Peter

II.

Hitler stric planuri i invadeaz Iugoslavia, familia regal se refugiaz n strintate.

Teritoriul iugoslav e mprit n mai multe entiti (statul croat, pri din Serbia sunt anexate de

Ungaria si Bulgaria, iar restul e administrat de regimul colaboraionist al lui Milan Nedi).

n Iugoslavia, acapararea i chiar consolidarea puterii de ctre comuniti avusese loc

nc din timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, care acolo avusese totodat i caracterul

combinat de rzboi civil i rzboi revoluionar, pe lng cel al rzboiului de eliberare naional.

Dup 22 iunie 1941, comunitii iugoslavi au organizat rapid fore de rezisten i au

iniiat primul atac mpotriva germanilor. n decembrie, Tito s-a retras din Serbia spre Bosnia,

nevoit s abandoneze structura de partizani existent. Din rndul celora care i rmseser

alturi, a format prima brigad de oc.

La mijlocul lui 1942 existau 5 asemenea brigzi, fiecare cu 800 pn la 1000 de lupttori.

Din cauza faptului c respectivele brigzi duceau lips de muniie, n 1942 ele au nceput

marul cel lung, de 300 km, ctre munii din nord-vestul Bosniei. n regiunile controlate de

partizani, au fost nfiinate comitete populare, dominate de comuniti.

2


3/9

n noiembrie 1942, Tito a nfiinat un Consiliu Antifascist pentru Eliberarea Iugoslaviei

(AVNOJ), care a fost considerat un guvern de rezisten. Tito se bucura de o susinere din

partea iugoslaviilor, lucru care nu se putea spune de adversarul lui, fostul ministru de rzboi,

regalistul Mihailovic.

Partizani lui Tito primesc sprijin i din partea guvernului britanic i sunt considerai chiar

inamici de germani.Pn la sfritul lui 1943, britanicii s-au convins c partizanii reprezentau o for mai

eficient mpotriva germanilor dect Mihajlovic, motiv pentru care acesta a fost abandonat i

toate resursele destinate Iugoslaviei s-au ndreptat ctre unitile de partizani.

Regimul comunist din Iugoslavia beneficia, de cea mai bun poziie dintre toate

guvernele socialiste din Europa de est. Forele partizanilor, care numrau 800.000 de oameni,

deineau controlul militar total. Nu existase nici o ocupaie sovietic sau aliat, astfel c nu se

punea problema vreunui amestec strin. Pe lng faptul c guvernul central se afla n minile

AVNOJ, fusese instituit nc din timpul rzboiului o structur administrativ eficient care

acoperea tot teritoriul trii. Unica limitare a puterii acestuia consta n acordul semnat ntre Tito

i ubai n privina includerii n guvernul lui a ctorva membri ai guvernului n exil de la

Londra, la insistena/ ordinul lui Stalin.

La 1 noiembrie 1944, imediat dup ocuparea Belgradului, o a doua nelegere a fost

ncheiat ntre aceti doi oameni, care definea mai amnunit viitoarele aranjamente. S-a czut

de acord ca relege Petru s nu revin n ar nainte de organizarea unui plebiscit asupra

chestiunii monarhiei; pn atunci puterea executiv avea s fie exercitat de o regen. AVNOJ

urma sa fie lrgit prin cooptarea unor membri ai ultimei adunri oficiale care nu colaboraser cu

forele de ocupaie germane. Acesta constituia, cel puin temporar, organismul naional

legislativ.

n martie 1945 trei membri ai guvernului n exil au devenit membri ai guvernului lui Tito:

ubai, Milan Grol, liderul Partidului Democrat Srb, i Juraj utej, colaborator apropiat a lui

ubai i membru al Partidului rnesc Croat.

A fost instituit n acest moment o regen format dintr-un srb, un croat i un sloven.

Dup cum era de ateptat, ea l-a numit premier pe Tito i l-a nsrcinat cu formarea unui

guvern. Pe lng funcia de prim-ministru, Tito i-a asumat-o i pe cea de ministru de rzboi,

ubai primind postul de ministru de externe.

Dintre cele douzeci i opt de posturi de cabinet, numai 5 nu se aflau n minile

partizanilor. Cu toate acestea, guvernele aliate au recunoscut guvernul.

Prevederile referitoare la lrgirea AVNOJ nu constituiau absolut deloc o provocare i nici

nu mpiedicau exercitarea controlului de ctre comuniti. Ultima adunare fusese aleas n 1938

i dizolvat n 1939; muli dintre membrii ei decedaser, iar alii urmau acum s fie exclui din

motive politice. n cele din urm au fost inclui n AVNOJ 39 din fotii delegai, 69 de membri ai

unui numr de 6 partide necomuniste i 13 personaliti de frunte.

3


4/9

n august 1945 acest organism a devenit adunarea naional provizorie i a nceput apoi

pregtirile pentru organizarea alegerilor.

n ciuda poziiei lui extrem de puternice, regimul partizanilor a recurs la metode de

terorizare i intimidare practicate i n alte ri. A fost nfiinat o poliie secret condus de

Alexandru Rankovi. Ea a fost ntitulat Departamentul de Aprare a Poporului (OZNA), dar

numele ei a fost curnd schimbat n Serviciul de Securitate al Statului (UDBA). Presiunea poliiei,spionii i informatorii erau utilizai frecvent n vederea eliminrii opoziiei politice, iar partidele

tradiionale au descoperit nu peste mult vreme c nu-i puteau desfura activitatea. Mai mult,

cei trei membri ai guvernului de la Londra se aflau i ei ntr-o postur imposibil: ei nu-i puteau

ndeplini ndatoririle i nu erau consultai n luarea deciziilor politice. Grol a demisionat n august

1945, iar cei doi colegi ai lui i-au urmat exemplul n septembrie. Ulterior, ubai a fost pus sub

arest la domiciliu. mpiedicate s presteze o campanie politic liber i s-i editeze ziarele de

partid, formaiunile politice din opoziie eu boicotat alegerile, astfel c radicalii srbi, agrarienii

i democraii, precum i Partidul rnesc Croat, s-au retras din campanie.

Alegerile au avut loc n noiembrie 1945. o parte din votani au fost exclui din cauza

activitilor lor din timpul rzboiului. Cu toate c nu exista dect lista guvernului, exista

posibilitatea exprimrii dezaprobrii. Votul era teoretic secret, dar fraudele electorale i

violenele erau ceva obinuit i era dificil s fie pus n urne un vot negativ. Exista de asemenea

o convingere larg rspndit c poliia tia cum vota fiecare individ.

Guvernul a depus un mare efort pentru asigurarea unei mari participri la vot i a unei

masive demonstraii de aprobare. Au participat 88% din cei cu drept de vot, dintre care 90% au

votat pentru guvernul lui Tito.

n noiembrie 1945 a fost convocat o nou adunare constituional. Monarhia a fost

abolit i la 29 noiembrie 1945 a fost proclamat Republica Popular Federativ Iugoslavia.

Dup adoptarea unei noi Constituii, la 31 ianuarie 1946, adunarea s-a transformat ntr-

un legislativ obinuit. Fusese stabilit astfel controlul deplin al comunitilor. Cu toate c membrii

altor partide continuau s fac i ei parte din guvern, ei deineau posturile ca indivizi, nu ca

reprezentani ai unor organizaii politice separate. Nu exista bineneles nici un fel de opoziie

tolerat sau loial. Tranziia fusese realizat cu o uurin destul de mare. Ca for victorioas,

guvernul partizanilor iugoslavi nu prea putea fi influenat de opinia occidental; el nu era nevoit

s-i fac probleme n legtur cu termenii tratatului de pace sau cu Declaraia de la Yalta. n

aceste condiii u n ciuda acordului cu ubai, existau anse mici ca liderii partizanilor s rite

revenirea la vechiul sistem pluripartit sau s organizeze alegeri cu adevrat libere.

Spre deosebire de celelalte state comuniste est-europene, Iugoslavia postbelic a fost

organizat pe o baz federal. ntr-o ncercare de vindecare a urmrilor ctorva conflicte

naionale crncene din perioada interbelic, statul a fost mprit n 6 republici: Bosnia-

Heregovina, Croaia, Macedonia, Muntenegru, Serbia i Slovenia. Au fost nfiinate n cadrul

Serbiei 2 provincii autonome: Kosovo, cu o majoritate albanez, i Vojvodina, cu o populaie

4


5/9

mixt alctuit din unguri, romni, srbi, croai, slovaci i ucraineni. Erau recunoscute 4 limbi

importante: croata, macedoneana, srba i slovena; albaneza i maghiara aveau un statut de

limbi acceptate n regiunile autonome. Cele 3 organizaii religioase majore, catolic, ortodox i

musulman, continuau s funcioneze, dar cu limitarea activitii lor, obinuit n statele

dominate de comuniti. Iugoslavia avea deci o organizare intern mai complex dect cea a

oricruia dintre vecinii ei.Dup preluarea puterii, comunitii i-au continuat campania mpotriva adversarilor,

trecui i prezeni, reali i imaginari. Mihajlovic a fost capturat n martie 1946 i, dup ce

procesul su a fost folosit pentru a ataca puterile occidentale, a fost executat pe 17 iulie. n

septembrie, la Zagreb, civa dintre membrii mai importani ai Ustasa (fore militare locale) au

intrat n boxa acuzailor, ntr-un proces care a dus la ncarcerarea arhiepiscopului Stepinac. n

1947, liderul aripii radicale a agrarienilor, profesorul Dragoljub Jovanivic, a fost arestat,

mpreun cu mai muli conductori de partid necomuniti.

Capturarea puterii politice i a statului iugoslav de ctre comuniti fiind simultan cu

rzboiul, revoluia lor postbelic a fost aplicat imediat n domeniile economic i socio-cultural.

Acest lucru a antrenat nu numai dirijarea economiei, ci i investiiile masive n sectoarele

industrial, comercial i de credit, nsoite de naionalizarea extensiv a acestora. Perspectiva

colectivizrii a ntmpinat o ndrjire din partea ranilor, cu att mai mare cu ct regimul o

aplica mai intens. Planul economic al regimului i depea vizibil ambiiile i era ngreunat de

slaba productivitate i lipsa muncii calificate i a personalului, ajungnd s ntmpine dificulti

serioase.

Cu toate acestea, tocmai pentru a-i justifica revendicrile de puritate ideologic i de a

refuza acuzaiile staliniste de revizionism i capitulare n faa capitalismului din timpul

incubaiei conflictului ntre Tito i Stalin din 1947-1948, liderii comuniti iugoslavi i-au dublat

iniial elanurile de investiii, dezvoltare i colectivizare de la sfritul anilor 40, chiar i n

situaia n care URSS i celelalte democraii populare adnceau criza economic iugoslav,

renegndu-i propriile angajamente fa de ar.

2. Modelul comunist iugoslav

ncepnd din 1945, conducerea comunist a beneficiat de o poziie mult mai favorabil

dect alte partide. Dat fiind faptul c partizanii controlau ntreaga ar, nu a fost nevoie de o

perioad de tranziie nainte de preluarea puterii politice depline i de introducerea unui

program comunist de dezvoltare intern. ntre 1945-1949, statul a urmat ndeaproape modelul

stalinist, introdus i n celelalte ri din lagrul comunist. Accentul era pus pe dezvoltarea

marilor industrii i pe proiectele de electrificare. Au fost dezvoltate industrii noi n zonele

napoiate, ca Bosnia-Heregovina, Macedonia i Muntenegru, care fuseser centrul activitii

anterioare a partizanilor.

5


6/9

Politica de naionalizare a ntmpinat la nceput puine obstacole. Autoritile de

ocupaie germane preluaser controlul asupra industriilor, minelor, bncilor, reelelor de

transport i comunicaii. Muli dintre proprietarii particulari rmai au fost acuzai de

colaboraionism cu Axa sau cu Mihajlovic, sau de faptul c erau dumani de clas. Altfel, pe la

jumtatea anului 1947, cea mai mare parte a industriei i a comerului, transportul, se aflau sub

controlul guvernului.Colectivizarea avea s fie mai dificil. Iniial, msurile radicale s-au limitat la confiscarea

marilor proprieti i a gospodriilor deinute pn atunci de etnici germani i de alii care au

colaborat cu autoritile Axei. Ulterior nu s-a inut cont de faptul c baza social a conducerii

comuniste erau ranii i, n ianuarie 1949, la 6 luni de la declanarea conflictului cu URSS,

guvernul a iniiat o politic de colectivizare forat, pentru a contracara criticile sovieticilor.

Dintre colaboratorii apropiai ai lui Tito, Kardelj, Djilas i Kidric erau preocupai n mod

deosebit de aspectul doctrinar. nelegnd faptul c trebuie s-i justifice aciunile pe baz

ideologic, liderii partidului au ncercat s demonstreze c politica lor reprezenta cu adevrat

gndirea marxist i c partea sovietic deviase de la linia acesteia. Pentru ei, cel mai

important concept era cel al necesitii adoptrii unor ci diferite de naintare spre socialism. S-

a argumentat c, din cauza condiiilor materiale diferite ale statelor sud-est europene, era firesc

ca fiecare s se dezvolte prin propriile instituii i strategii n vederea atingerii scopului comun

conform necesitilor locale. Iugoslavia ataca prin acest mod modelul stalinist de dezvoltare

economic i politic.

Teoreticienii iugoslavi se orienteze spre descentralizare i debirocratizare. Adunarea

Naional a aprobat n iunie 1950 legea cu privire la conducerea ntreprinderilor economice de

stat i a asociaiilor economice de nivel nalt de ctre colectivele de munc. Bazat pe principiul

autoconducerii muncitoreti, noul sistem priva statul de proprietatea supra mijloacelor de

producie, care erau declarate proprietate social. Muncitorii erau considerai acum mandatari

ai conducerii ntreprinderilor individuale, iar proprietarii urmau n acest fel s aib controlul

asupra propriei producii.

Sistemul iugoslav a nceput s se deplaseze lent spre o economie de pia. Dup 1951 a

fost modificat i politica de colectivizare forat. n martie 1953 au fost instituite msuri prin

care li se permitea ranilor s ias din gospodriile colective i s ia cu ei ceea ce avuseser

iniial cu condiia ca pmntul lor s nu depeasc 10 ha. Ulterior, gospodriile colective s-au

desfiinat ntr-un ritm destul de rapid, astfel nct n 1957 n subordinea statului se aflau numai

9 % din totalul terenurilor arabile.

Accentul pus pe descentralizare a afectat structurile guvernamentale i cele de partid.

Partidul Comunitilor i-a schimbat n 1952 numele n Liga Comunitilor din Iugoslavia. Teoretic,

sarcina principal a partidului avea s fie de acum nainte educarea politic a populaiei i

elaborarea programelor generale.

6


7/9

Comunitii urmau s-i exercite influena ca ceteni i indivizi, iar organizaiilor locale li

s-au acordat o mai mare autoritate n cadrul structurii de partid.

S-au nregistrat schimbri i n administraia statului, care reflectau noua direcie

ideologic. A fost acordat mai mult autoritate comunelor, unitile de baz ale administraiei

locale. Obiectivul principal n acest sector era instituirea unui model de democraie socialist i

implicarea populaiei n luarea deciziilor.Unul din rezultatele majore ale reformelor iugoslavilor a fost instalarea unei atmosfere

culturale mai libere. Spre deosebire de guvernele socialiste vecine, cel iugoslav nu a impus

standarde rigide n art i literatur, att timp ct nu era depit o anumit limit.

O atitudine tolerant era manifestat i fa de religie: relaiile dintre autoritile

statului i toate instituiile religioase s-au mbuntit. n aceast perioad a nceput s existe o

anumit preocupare fa de legalitate.

Pe toat durata anilor 50, n ciuda unor opoziii, curentul general fusese cel de

liberalizare a sectorului economic. Anii 60 aveau s se caracterizeze printr-o lupt i mai intens

i permanent ntre punctul de vedere liberal i cel conservator.

Liberalii vroiau permiterea unui control mai mare al ntreprinderilor individuale asupra

propriilor ctiguri, nchiderea fabricilor neproductive. Ei erau pentru introducerea unei

descentralizri mai mari i a mai multor liberti civile, dar aceasta semna mai mult a

economie de pia dect socialism cu planificare centralizat. Cu toate msurile ntreprinse,

existau probleme interne serioase. Sistemul economic era construit n aa fel nct regiunile

bogate deveneau mai bogate, iar cele srace srceau i mai mult. Cu toate eforturile depuse,

situaia din zonele mai napoiate nu s-a mbuntit deloc, iar migraia forei de munc n

Europa Occidental atingea cote enorme.

Descentralizarea economiei, a administraiei i a organizrii partidului avea s aib un

rezultat n parte neateptat. Cele 6 republici federale erau bazate pe vechile diviziuni naionale

i istorice. Dup slbirea legturilor cu centrul, capitalelor a fost transferat o mai mare

autoritate, ceea ce a contribuit la reapariie unor puternice sentimente naionaliste.

Centralizarea guvernului era identificat de majoritatea cu dominaia srbeasc, ceea ce crea o

atitudine nefavorabil a celorlalte naionaliti fa de srbi, din care cauz au nceput

nenumrate conflicte interne, de ordin etnic i confesional.

3. Concluzii

n ciuda numeroaselor dificulti cu care s-a confruntat guvernul iugoslav dup 1945,

trebuie menionate i realizrile remarcabile ale acestuia.

n primul rnd, statul a rmas unit. Iugoslavia, o federaie de grupuri naionale cu limbi,

religii, legturi istorice i resurse economice diferite, era expus unor mai mari presiuni dect

statele vecine din Balcani, care aveau populaii mai omogene.

7


8/9

n al doilea rnd, la fel de important era faptul c asocierea era suficient de puternic ca

s permit efectuarea unor experimente sociale i politice. Spre deosebire de omologii lor din

celelalte state ale blocului comunist, liderii iugoslavi puteau ncerca diferite forme de organizare

socialist. Pe lng aceasta, ei le puteau acorda locuitorilor o gam de liberti civile mai larg

dect i putea permite orice alt stat comunist. Cetenii iugoslavi erau liberi s cltoreasc, s

lucreze n afara rii i s emigreze.n cel de-al treilea rnd, statul a putut adopta o poziie neutr ntre lagrul sovietic i

Occident i s reziste amestecului n afacerile lui interne.

Iugoslavia a avut o poziie aparte n rndul statelor din bloc. Aceast ar nu numai c a

dus o politic extern extrem de independent, dar a i permis o mare libertate n interiorul

rii. Meninnd un sistem monopartid i controlul ideologic, ea nu a instituit ns aceeai

supraveghere strict a vieii i persoanelor ca n statele vecine.

n plus, avnd o structur naional complex, conducerea ei a ncercat cel puin s

gseasc un sistem care s le permit naionalitilor ei, fiecare avnd trecut istoric propriu i

dificulti economice singulare, s convieuiasc ntr-o relativ armonie. Nemulumirile din

trecut nu au fost n nici un caz uitate, dar a fost cel puin recunoscut existena problemelor.

BIBLIOGRAFIE

1. Chiorean, Ioan, Regimurile comuniste postbelice, curs special, Tg Mure, 2001

2. Encausse, Helenne Carrere d, Trimuful naiunilor sau sfritul Imperiului sovietic

3. Stefano Bianchini, Problema Iugoslava, Ed. All, Buc., 2003

8


9/9

9

Documents

REPUBLICA SOCIALIST FEDERALĂ IUGOSLAVIA