Republica Moldova Comisia Nationala

7/22/2019 Republica Moldova Comisia Nationala

1/10

Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGENr. 245

din 21.07.2006

privind organizarea i funcionarea Comiiei naionale pen!ruconul!"ri i negocieri colec!ive# a comiiilor pen!ru conul!"ri i

negocieri colec!ive la nivel de ramur" i la nivel !eri!orial

Publicat : 08.09.2006 n Monitorul Oficial Nr. 142-145 art Nr : 698

MODIFICAT LP58 din 01.04.11, MO65-68/22.04.11 art.167 LP109 din 04.06.10, MO131-134/30.07.10 art.443

Parlamentul adopt prezenta lege organic.Capitolul I

DISPOZIII GENERALE Articolul 1. Sfera de reglementare Prezenta lege stabilete statutul juridic, modul de organizare i funcionareal Comisiei naionale pentru consultri i negocieri colective(ncontinuare- Comisia naional, al comisiilor pentru consultri i negociericolective la nivel de ramur i la nivel teritorial (n continuare !omisiil" d"ram#r, !omisiil" t"ritorial"! ca organe tripartite autonome de interes public alparteneriatului social. Comisiile nominalizate se constituie pentru soluionareaproblemelor ce in de domeniul muncii i a problemelor socialeconomice,pentru dezvoltarea parteneriatului social la nivel naional, la nivel de ramur ila nivel teritorial. Articolul 2.Cadrul juridic al activitii Comisiei naionale, a comisiilor de ramur i a comisiilor teritoriale ("! Comisia naional, comisiile de ramur i comisiile teritoriale secluzesc, n activitatea lor, de Constituia #epublicii $oldova, de Codul muncii,de prezenta lege, de regulamentele lor, de tratatele internaionale la care#epublica $oldova este parte i de alte acte normative n domeniu.

(%! &ac, prin tratatele internaionale la care #epublica $oldova este parte,snt stabilite alte prevederi dect cele cuprinse n prezenta lege, prioritate aureglementrile internaionale. Articolul 3. Principiile de baz ale activitii Comisiei naionale, comisiilor de ramur i comisiilor

teritoriale Principiile de baz ale activitii Comisiei naionale, comisiilor de ramur icomisiilor teritoriale snt' a! legalitatea b! egalitatea prilor c! paritatea reprezentrii prilor

d! mputernicirile reprezentanilor prilor e! interesarea prilor pentru participare la raporturi contractuale
http://lex.justice.md/md/338186/http://lex.justice.md/md/335425/http://lex.justice.md/md/338186/http://lex.justice.md/md/335425/


2/10

f! respectarea de ctre pri a normelor legislaiei n vigoare g! ncrederea mutual ntre pri )! evaluarea posibilitilor reale de ndeplinire a angajamentelor asumate depri i! prioritatea metodelor i procedurilor de conciliere, efectuarea obligatoriede consultri ale prilor n probleme ce in de domeniul muncii i al politicilorsocialeconomice j! renunarea la aciunile unilaterale care ncalc nelegerile (conveniilecolective!, informarea reciproc a prilor despre sc)imbrile de situaie *! adoptarea de decizii, ntreprinderea de aciuni n limitele regulilor iprocedurilor coordonate de pri l! e+ecutarea obligatorie a conveniilor colective i a altor nelegeri m! controlul asupra ndeplinirii conveniilor colective n! rspunderea prilor pentru nerespectarea angajamentelor asumate o! favorizarea de ctre stat a dezvoltrii parteneriatului social. Articolul 4.biectivele activitii Comisiei naionale,

comisiilor de ramur i comisiilor teritoriale biectivele activitii Comisiei naionale, comisiilor de ramur i comisiilorteritoriale snt' a! consultrile tripartite ntre partenerii sociali n problemele ce in dedomeniul muncii i n problemele socialeconomice de interes naional, deramur i teritorial, promovarea parteneriatului social la toate nivelurile b! meninerea coeziunii, pcii i stabilitii sociale pe teritoriul #epublicii$oldova c! susinerea participrii societii civile la promovarea politicilor naionale.

Capitolul IIORGANIZAREA I FNCIONAREA

CO!ISIEI NAIONALE Articolul ".Comisia naional ("! Comisia naional este un organ tripartit, constituit n scopul realizriiobiectivelor prevzute la art.- i al stabilirii bazelor de reglementare a relaiilorsocialeconomice i de munc n ar. (%! Comisia naional are un rol consultativ n elaborarea strategiilor ipoliticilor socialeconomice, n aplanarea situaiilor conflictuale la nivel naional,de ramur sau teritorial dintre partenerii sociali. (! Proiectele de acte normative din domeniul muncii i cel socialeconomicsnt coordonate n mod obligatoriu cu Comisia naional. /vizul ei asupra unui

proiect de act normativ nsoete proiectul pn la adoptare. (-! 0ermenele de avizare a proiectelor de acte normative de ctre Comisianaional se stabilesc conform 1egii cu privire la actele normative ale2uvernului i ale altor autoriti ale administraiei publice centrale i locale. Articolul #. Componena Comisiei naionale ("! Comisia naional este compus din "3 membri i "% membri supleani,numii de partenerii sociali (2uvern, patronate i sindicate!, dup cumurmeaz' a! 4 membri i - membri supleani, numii de 2uvern b! 4 membri i - membri supleani, numii n comun de confederaiilepatronatelor la nivel naional

c! 4 membri i - membri supleani, numii n comun de confederaiilesindicatelor la nivel naional.


3/10

(%! /ctivitatea fiecrui partener social desfurat n cadrul Comisieinaionale este dirijat de un coordonator al prii respective. (! Comisia naional se consider legal constituit la data la care toimembrii i membrii ei supleani snt numii de partenerii sociali. Articolul $.$embrii i membrii supleani ai Comisiei naionale ("! $embrii i membrii supleani ai Comisiei naionale snt numii pe operioad de ani. (%! Poate fi numit membru sau membru supleant al Comisiei naionalepersoana care ntrunete urmtoarele condiii' a! este cetean al #epublicii $oldova b! are capacitate deplin de e+erciiu c! nu are antecedente penale. (! Calitatea de membru sau de membru supleant al Comisiei naionalenceteaz la' a! revocare

b! e+pirare a mputernicirilor c! ncetare a raporturilor de munc n funcia de baz d! renunare la calitatea de membru al comisiei e! rmnere definitiv a sentinei de condamnare f! deces. (-! $embrul sau membrul supleant al Comisiei naionale poate fi revocat. (5! Procedurile de numire i de revocare a membrului i membrului supleantal Comisiei naionale se stabilesc n regulamentul ei. (4! 6n cazul absenei sale motivate, membrul Comisiei naionale poate finlocuit de un membru supleant, care reprezint partenerul social respectiv ieste mputernicit de acesta.

(7! 6n caz de neprezentare fr motive ntemeiate a membrului sau amembrului supleant al Comisiei naionale la dou edine consecutive, comisia,la solicitarea biroului e+ecutiv, l poate revoca prin )otrre. (3! $embrii i membrii supleani ai Comisiei naionale i e+ercit funciilefr a fi remunerai. Articolul %. Coordonatorii prilor din cadrul Comisiei naionale ("! Coordonatorii prilor din cadrul Comisiei naionale snt desemnai prin)otrre, de ctre aceste pri, din rndul membrilor care le reprezint ncomponena comisiei.

(%! Coordonatorii prilor din cadrul Comisiei naionale pot fi revocai departea care ia desemnat. (! Coordonatorii prilor din cadrul Comisiei naionale organizeaz icoordoneaz activitatea prii pe care o reprezint. (-! 6n cazul n care participarea sa la lucrrile Comisiei naionale esteimposibil, coordonatorul i deleag temporar funciile de coordonator unuimembru al comisiei ce reprezint partea respectiv, comunicnd acest faptbiroului e+ecutiv. Articolul &. rganele de lucru ale Comisiei naionale Comisia naional are urmtoarele organe de lucru' a! biroul e+ecutiv

b! preedintele c! % vicepreedini


4/10

d! secretariatul e! consiliile de specialitate (permanente sau temporare!. Articolul 1'. /tribuiile Comisiei naionale Comisia naional are urmtoarele atribuii' a! armonizeaz interesele 2uvernului, ale patronatelor i sindicatelor nprocesul elaborrii bazelor de reglementare a relaiilor de munc i a relaiilorsocialeconomice b! poart negocieri colective, elaboreaz i promoveaz convenii colectivela nivel naional, contribuie la nc)eierea acestora i monitorizeaz procesulrealizrii lor, propune msuri pentru asigurarea realizrii c! depisteaz la nivel naional motivele situaiilor conflictuale i tensiunilorsociale din relaiile de munc, organizeaz pregtirea i e+pertiza propunerilormenite s previn astfel de situaii i tensiuni d! particip la e+aminarea i avizarea proiectelor de acte normative ce in dedomeniul muncii i domeniul socialeconomic e! e+amineaz i prezint 2uvernului propuneri asupra rapoartelor care se

prezint rganizaiei 8nternaionale a $uncii i asupra ratificrii sau denunriiconveniilor ei f! supraveg)eaz ndeplinirea angajamentelor asumate de #epublica$oldova prin ratificarea conveniilor rganizaiei 8nternaionale a $uncii nr.93privind aplicarea principiilor dreptului la organizaie i purtarea tratativelorcolective i nr."-- privind consultrile tripartite pentru aplicarea normelorinternaionale ale muncii g! studiaz e+periena internaional, particip la aciunile organizaiilor depeste )otare viznd sfera relaiilor de munc i parteneriatului social )! particip, prin reprezentani, la conferine, seminare, edine, meserotunde i organizeaz astfel de aciuni n probleme ce in de competena sa

i! analizeaz i atenueaz situaiile conflictuale dintre partenerii sociali lanivel naional, de ramur i teritorial j! adopt planurile proprii de lucru *! aprob regulamentul su l! aprob regulamentultip al comisiei pentru dialogul social :angajatorsalariai: m! ndeplinete alte atribuii n limitele competenei sale i n condiiile legii. Articolul 11.&repturile Comisiei naionale Comisia naional are urmtoarele drepturi' a! s coordoneze cu 2uvernul, patronatele i sindicatele iniiativele proprii ce

vizeaz domeniul muncii, relaiile socialeconomice, precum i iniiativeleprivind promovarea parteneriatului social b! s antreneze n activitatea sa conductori i specialiti din organelecentrale de specialitate ale administraiei publice, din autoritile administraieipublice locale, din patronate i sindicate, precum i patroni i e+periindependeni c! s e+amineze proiectele de acte normative din domeniul muncii i celsocialeconomic d! s adopte decizii cu caracter de recomandare n c)estiunile ce in decompetena sa, decizii pe care organele centrale de specialitate aleadministraiei publice, autoritile administraiei publice locale, patronatele i

sindicatele urmeaz s le e+amineze n mod obligatoriu i s informeze n scriscomisia despre rezultatele e+aminrii


5/10

e! s solicite i s primeasc din partea organelor centrale de specialitate aleadministraiei publice, autoritilor administraiei publice locale, precum i dinpartea unitilor economice, informaiile necesare ndeplinirii atribuiilor sale f! s stabileasc relaii cu structuri i organisme internaionale n domeniulrelaiilor de munc i al parteneriatului social. Articolul 12. ;iroul e+ecutiv al Comisiei naionale ("! ;iroul e+ecutiv al Comisiei naionale este organul ei permanent care iasigur conducerea n perioada dintre edine. (%! &in componena biroului e+ecutiv al Comisiei naionale fac parte' a! preedintele comisiei b! vicepreedinii comisiei c! cte un reprezentant din partea fiecrui partener social. (! ;iroul e+ecutiv al Comisiei naionale' a! aprob planurile de lucru, agendele edinelor i programele de aciuni alecomisiei b! elaboreaz deciziile i propunerile privind participarea la aciunile

rganizaiei 8nternaionale a $uncii i la alte aciuni internaionale similare c! pune n dezbatere prealabil c)estiunile pregtite de comisiile despecialitate spre e+aminare la edinele Comisiei naionale d! convoac edinele Comisiei naionale la propunerea preedintelui sau auneia dintre prile ei e! coordoneaz activitatea consiliilor de specialitate f! solicit Comisiei naionale revocarea membrului sau a membrului eisupleant care nu sa prezentat fr motive ntemeiate la dou edineconsecutive ale acesteia g! e+ercit alte funcii, n limitele competenei, n condiiile legii i potrivitregulamentului Comisiei naionale.

(-! ;iroul e+ecutiv adopt decizii, n limitele competenei, cu votul majoritiimembrilor si. Articolul 13.Preedintele Comisiei naionale ("!


6/10

(! /ctivitatea secretariatului Comisiei naionale este dirijat de secretarulei. (-!


7/10

nominalizate ntre partenerii sociali. Articolul 1&.


8/10

comisiei de ramur sau al comisiei teritoriale fr motive ntemeiate la douedine consecutive, comisia, la solicitarea preedintelui, l poate revoca prindecizie. (7! 6n cazul absenei motivate, membrul comisiei de ramur sau cel alcomisiei teritoriale poate fi nlocuit de un membru supleant, care reprezintpartenerul social respectiv i este mputernicit de acesta. (3! $embrii i membrii supleani ai comisiilor de ramur i ai comisiilorteritoriale i e+ercit funciile fr a fi remunerai. Articolul 21. rganele comisiilor de ramur i cele ale comisiilor teritoriale Comisiile de ramur i comisiile teritoriale au urmtoarele organe de lucru' a! preedintele b! secretarul c! consiliile de specialitate (permanente sau temporare!. Articolul 22. /tribuiile comisiilor de ramur i ale comisiilor teritoriale

Comisiile de ramur i comisiile teritoriale au urmtoarele atribuii' a! armonizeaz interesele ministerelor, altor autoriti administrativecentrale, ale autoritilor administraiei publice locale, patronatelor isindicatelor n procesul elaborrii bazelor de reglementare a relaiilor de munci a relaiilor socialeconomice la nivel de ramur i la nivel teritorial b! poart negocieri colective, elaboreaz i promoveaz convenii colectivela nivel de ramur i la nivel teritorial, contribuie la nc)eierea acestora imonitorizeaz procesul realizrii lor, propun msuri pentru asigurarea realizrii c! depisteaz la nivel de ramur i la nivel teritorial motivele situaiilorconflictuale i tensiunilor sociale din relaiile de munc, organizeaz pregtireai e+pertiza propunerilor menite s previn astfel de situaii i tensiuni

d! e+amineaz proiectele programelor locale de utilizare a forei de munc ie+ercit controlul asupra ndeplinirii lor, elaboreaz propuneri privind utilizareaeficient a forei de munc, crearea a noi locuri de munc i ridicarea graduluide ocupare a populaiei, propun msuri de combatere a omajului la nivel deramur i la nivel teritorial e! nainteaz propuneri privind asigurarea respectrii drepturilor iintereselor salariailor din ramur sau din teritoriu f! determin oportunitatea iniiativei legislative n probleme sociale iprobleme ale muncii la nivel de ramur i la nivel teritorial, elaboreazpropuneri spre a fi prezentate 2uvernului, altor autoriti abilitate cu o astfel de

iniiativ, conform legislaiei n vigoare g! particip, prin reprezentani, la conferine, seminare, edine, meserotunde i organizeaz astfel de aciuni n probleme ce in de competena lor )! adopt planurile proprii de lucru i! aprob regulamentele proprii j! ndeplinesc alte atribuii n limitele competenei lor i n condiiile legii. Articolul 23.&repturile comisiilor de ramur i ale comisiilor teritoriale Comisiile de ramur i comisiile teritoriale au urmtoarele drepturi' a! s coordoneze cu organele centrale de specialitate ale administraieipublice, cu autoritile administraiei publice locale, cu patronatele i

sindicatele din ramuri i teritorii iniiativele proprii ce vizeaz domeniul muncii,relaiile socialeconomice, promovarea parteneriatului social la nivel de ramur


9/10

i la nivel teritorial b! s coordoneze elaborarea i realizarea conveniilor colective la nivel deramur i la nivel teritorial c! s adopte decizii cu caracter de recomandare n c)estiunile ce in decompetena lor, decizii pe care organele centrale de specialitate aleadministraiei publice, autoritile administraiei publice locale, patronatele isindicatele de ramur sau cele teritoriale urmeaz s le e+amineze n modobligatoriu i s informeze n scris comisiile respective despre rezultatelee+aminrii d! s solicite i s primeasc din partea organelor centrale de specialitate aleadministraiei publice, autoritilor administraiei publice locale, precum i dinpartea unitilor economice informaii, necesare ndeplinirii atribuiilor lor e! s stabileasc relaii cu structuri i organisme internaionale n domeniulrelaiilor de munc i al parteneriatului social. Articolul 24. Preedinii comisiilor de ramur i ai comisiilor teritoriale

("!


10/10

Articolul 2$. rganizarea activitii comisiei de ramur i a comisiei teritoriale ("! Comisia de ramur i comisia teritorial i desfoar activitatea nform de edine publice. (%! Comisia de ramur i comisia teritorial se convoac n edin ori de cteori este nevoie, conform planului de lucru, dar nu mai rar dect o dat la % luni. (! &ecizia de convocare n edin a comisiei de ramur i a comisieiteritoriale aparine preedintelui fiecreia. (-! Pentru validitatea deliberrilor edinei comisiei de ramur i ale edineicomisiei teritoriale este necesar prezena a cel puin %@ din membri ireprezentarea fiecrei pri de ctre cel puin membri. (5! Comisia de ramur i comisia teritorial adopt )otrri, n limitelecompetenei, de regul prin consensul prilor lor. (4! 6n cazul n care nu sa ajuns la un consens, )otrrile privind c)estiunilee+aminate se adopt cu @- din voturile membrilor comisiei prezeni la edin. (7! $embrii comisiei de ramur i cei ai comisiei teritoriale care nu snt de

acord cu )otrrea adoptat au dreptul la opinie separat, consemnat nprocesulverbal al edinei. (3! Aotrrile comisiei de ramur i cele ale comisiei teritoriale se e+pediazpartenerilor sociali i autoritilor interesate n decursul a zile din dataadoptrii. (9! Procesulverbal al edinei comisiei de ramur i cel al edinei comisieiteritoriale se ntocmesc de secretarul comisiei, se certific de acesta i depreedintele comisiei i se e+pediaz partenerilor sociali. ("B! /lte prevederi ce in de organizarea activitii comisiei de ramur i acomisiei teritoriale pot fi stabilite n regulamentele lor.

Capitolul I*

DISPOZIII FINALE Articolul 2% /sigurarea financiar i te)nicomaterial a activitii Comisiei naionale seefectueaz de la bugetul de stat, iar a activitii comisiilor de ramur icomisiilor teritoriale, de la bugetele organelor centrale de specialitate aleadministraiei publice i, respectiv, ale autoritilor administraiei publicelocale. Articolul 2& 2uvernul, n termen de 4 luni de la data publicrii prezentei legi' va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaiei n vigoare n

concordan cu prezenta lege va aduce actele sale normative n conformitate cu prezenta lege va adopta actele normative necesare e+ecutrii prevederilor prezentei legi va ntreprinde alte msuri necesare punerii n aplicare a prezenteilegi, studierii i aplicrii prevederilor ei de ctre subiectele de drept.

PREEDIN)ELE PARLA!EN)LI !aria+ LP

Nr.24",-*I. Ci/i+0u 21 iuli 2''#.

Documents

Republica Moldova Comisia Nationala