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INSTITUTO PARA LA GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN Y VINCULACIÓN MUNICIPAL
“IGAVIM OBSERVATORIO CIUDADANO”
REPORTE SOBRE DELITOS DE ALTO IMPACTO. TERCER
TRIMESTRE 2014.
México, D.F., 2015. www.igavim.org
Enero 2015, es una publicación trimestral editada por el IGAVIM OBSERVATORIO CIUDADANO,
calle Camelia 160, colonia Guerrero, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06300 y Héroe de Nacozari 406,
colonia Zaragoza, Tehuacán, Puebla, C.P. 75750.
Contacto: [email protected]
Queda prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos e imágenes de la publicación sin previa
autorización de IGAVIM Observatorio Ciudadano.
2
3
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
4
INTRODUCCIÓN
5
HOMICIDIO DOLOSO
7
HOMICIDIO CULPOSO
11
SECUESTRO
15
EXTORSIÓN
19
ROBO CON VIOLENCIA
23
ROBO DE VEHÍCULO
27
ROBO A CASA HABITACIÓN
31
ROBO A NEGOCIO
35
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
39
BIBLIOGRAFÍA
42
ANEXO 1. ROBO A TRANSEÚNTE
43
ANEXO 2. DEFINICIONES DE LOS DELITOS DE ALTO IMPACTO 49
ANEXO 3. RESULTADOS DE PERCEPCIÓN CIUDADANA Y DELITOS
GEOREFERENCIADOS
53
ANEXO 4. RESPUESTAS DERIVADAS DE SOLICITUDES ENTREGADAS A LAS
DIFERENTES DEPENDENCIAS
71
ANEXO 5. METODOLOGÍA
73
4
PRESENTACIÓN
En marzo de 2012 se dio inicio el análisis, evaluación y monitoreo del ayuntamiento
municipal del municipio de Tehuacán, Puebla a través de un ejercicio de “CONTRALORÍA
CIUDADANA”, situación que ha dejado al descubierto la vulnerabilidad que existe en una
administración gubernamental, exponiendo el desconocimiento de la materia en diferentes
dependencias y sobre todo la nula vinculación entre ellas para fortalecer sus actividades y
por ende la satisfacción del ciudadano y del territorio.
Difícilmente se pueden empatar las acciones gubernamentales con la realidad, ya que desde
las propuestas de los candidatos a la presidencia carecen de argumentos sólidos lo que
provoca una planeación limitada y desorganización para el cumplimiento.
Al día de hoy, una de las áreas con mayor dificultad a nivel nacional es Seguridad Pública, su
funcionamiento deriva no solo de las estructuras técnicas, sino también de las estructuras
éticas.
Dentro de las estructuras técnicas se pueden observar las estrategias débiles, por la falta y
falla en la identificación de los factores de riesgos, la nula jerarquización de los mismos, la
nula vinculación entre otras seguridades como lo son: la alimenticia, la medio ambiental, la
energética, la social, la económica y la jurídica, las capacitaciones que solo identifican un
escenario sin identificar otros y una estadística engañosa por la desmotivación ciudadana
que existe para realizar la denuncia, sin esto; los diagnósticos son austeros y por ende las
estrategias son vulnerables.
Ahora; si las estructuras técnicas no tienen un soporte en las estructuras éticas, la
vulnerabilidad en el área de Seguridad Pública, incrementa, esto es; una falta de rendición de
cuentas policial clara, falta de indicadores de desempeño reales y estrictos, propensos a la
falta de honestidad a través de la corrupción y el poco servilismo y atención al ciudadano,
genera apatía de la ciudadanía, debilidad en el territorio y evasión de la ley.
Tehuacán, es un municipio importante para los estados de Oaxaca y Veracruz, por lo que;
los factores de riesgo incrementan, incluyendo a las personas migrantes que cruzan por el
municipio que también se vuelven presa de la delincuencia y/o forman parte de ella.
El despido de personal del cuerpo policiaco, genera uno de los factores de riesgo más
delicados, toda vez; que ante la falta de seguridad económica y social a la que se enfrentan,
son candidatos propensos a ser inducidos a la delincuencia.
Ante lo anterior, se tuvo el primer acercamiento con el Observatorio Nacional Ciudadano de
Seguridad, Justicia y Legalidad en octubre del 2013, siendo que para julio del presente año
se formalizará la vinculación con dicha organización, con lo que se fortalecerán las
herramientas de análisis para el apoyo de la administración gubernamental y sobre todo del
ciudadano en materia de Seguridad Pública.
5
INTRODUCCIÓN
El presente reporte correspondiente al tercer trimestre del 2014, analiza los registros que
existen en el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP)
actualizado hasta el 20 de noviembre del 2014 de los municipios: Acatlán de Osorio, Ajalpan,
Izúcar de Matamoros, Puebla, Tecamachalco y Tehuacán.
En dicho reporte se mencionan los delitos de alto impacto, tomando como referencia los
municipios que por su cercanía con el municipio de Tehuacán de la zona sureste y suroeste
del estado de Puebla, tienen relevancia en materia de seguridad pública.
Cada uno de los delitos de alto impacto exponen la distribución de las modalidades, la
variación de las denuncias, la tendencia histórica de las denuncias mensual y trimestral, total
de las denuncias, el total acumulado, la variación en las denuncias, así como la tasa anual y
la tasa promedio trimestral, esto mostrará los diferentes escenarios que la administración
gubernamental reporta y que forma parte de las características para la implementación de las
estrategias de la zona.
Sin embargo se debe tener en cuenta que la información pública y oficial acerca de la
incidencia delictiva en México, se encuentra limitada, no está por demás mencionar que de
acuerdo con la Encuesta de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (2014)
ahonda, que ante la falta de denuncia del ciudadano por los delitos que se cometen, esto
arroja una cifra negra del 93.8%; es decir menos de 1 persona de cada 10 realiza la denuncia
correspondiente.Con la finalidad de tratar de ampliar la información acerca de la realidad en
materia de seguridad en el municipio de Tehuacán, en este primer reporte, se anexa un
ejercicio realizado por el IGAVIM con la ciudadanía a través de una encuesta, de la misma;
se indican los resultados obtenidos y las cartas temáticas por delito cometido de acuerdo con
la percepción ciudadana.
También se anexa, la metodología que se utiliza para el caso de los registros expedidos por
el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) y el
seguimiento con los diferentes órdenes de gobierno a través de solicitudes realizadas sobre
esta materia. La variación de los datos y/o registros, dependen de manera directa
proporcional sobre las denuncias registradas, sin embargo el afectado, en la mayoría de las
ocasiones no lo hace ya sea por temor y en otras por los tiempos prolongados en las
dependencias para el proceso correspondiente.
Sin embargo, ante la variación de los registros, las estrategias en el municipio de Tehuacán
siguen siendo erróneas, basadas en argumentos limitados y simples, sin abordar todos los
escenarios correspondientes.
Para este primer reporte, solo se ha considerado los registros hasta el tercer trimestre del
2014, con la finalidad de mostrar como terminó una administración (2011 -2014) y como
empieza esta administración gubernamental (2014 – 2018), a partir del mes de febrero del
2015 se entregará el análisis correspondiente al último trimestre del 2014 y a partir de este
mes, todos los reportes se entregaran de manera trimestral.
6
Municipios analizados por IGAVIM Observatorio Ciudadano sobre “delitos de alto
impacto” (Estado de Puebla).
7
HOMICIDIO DOLOSO
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a septiembre de 2014 un total de
11,840 homicidios dolosos.
Específicamente en Puebla en el periodo
que comprende de enero a septiembre de
2014, se registró un total de 228 denuncias
de homicidios dolosos, razón por la cual en
su “Reporte de los delitos de alto impacto
del mes de septiembre 2014”, el
Observatorio Nacional Ciudadano, ubica a
la entidad en el ranking 17.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en 2014
se han reportado 5 casos, sin embargo no
debemos olvidar que en un periodo de
enero de 2011 a septiembre de 2014, en
nuestro municipio se ha registrado un total
de 209 homicidios.
En la gráfica 1, se puede observar la
distribución de las modalidades del
homicidio dolosos, durante el último
trimestre en el municipio de Tehuacán. En
dicha grafica se observa que el 33.33% de
las ocasiones el delito se realizó con arma
blanca, mientras que 66.67% de los casos
el delito se registró bajo la modalidad,
denominada otros.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el tercer trimestre de 2014, no se
registraron homicidios dolosos con arma
de fuego, ni bajo la modalidad denominada
sin datos.
Gráfica 1. Distribución de las modalidades de
homicidio doloso (III trimestre 2014)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 2, se puede apreciar que en
el transcurso del segundo al tercer
trimestre de 2014, se registró un
incremento del 50% en las denuncias de
homicidio doloso.
Gráfica 2. Variación entre las denuncias de homicidio
doloso (2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
Arma blanca 33.33%
Arma de fuego 0.00% Otros
66.67%
0
1
1
2
2
3
3
II III
2
3
50%
Homicidio doloso
8
Gráfica 3. Tendencia histórica de las denuncias de homicidio doloso
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 3, se analiza la tendencia histórica de las denuncias de homicidio doloso,
desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014, las cifras oficiales muestran una tendencia
a la baja. En el mes de septiembre de 2014 tan solo se registró un solo caso. El valor
máximo histórico, se registró en enero de 2012, donde se registró un lamentable record de
22 homicidios intencionales en un solo mes.
Sin embargo aunque actualmente la cifra es baja en comparación de otros municipios incluso
del propio estado de Puebla; no debemos asumir posturas triunfalistas, dado que un solo
homicidio doloso, es tan grave como cualquier otra cantidad, finalmente se trata de la pérdida
de vidas humanas y el dolor que queda detrás de dichos delitos.
Gráfica 4. Denuncias de homicidio doloso en Tehuacán (1er trim’11 -3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 4, se presenta la evolución trimestral de las denuncias de homicidio doloso, los
hallazgos muestran que se registró una variación al alza del 50% entre el segundo y el tercer
trimestre de 2014.
22
1
-5
0
5
10
15
20
25
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
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oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
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oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
2011 2012 2013 2014
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
7 9
32 32
41
30
18 17
3 8
3 4 0 2 3
En enero del 2012 se registraron
22 homicidios intencionales
El primer trimestre del 2012 se
registró 41 denuncias de
homicidio doloso intencionales
9
El valor máximo histórico se registró durante el primer trimestre de 2012 con un total de 41
denuncias, posteriormente la tendencia comenzó a mostrar patrones a la baja, a tal grado
que el segundo trimestre de 2012 los homicidios dolosos se redujeron a 30 casos, es decir
una baja del 26.8%.
Tabla 1. Total de denuncias de homicidios dolosos de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado
2014 y variación en las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región ene'11-sep'14
ene'14-sep'14
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 21 4 2 2 0.0%
Ajalpan 12 2 1 0 -100.0%
Izúcar de Matamoros 59 9 4 4 0.0%
Puebla 365 33 9 11 22.2%
Tecamachalco 56 7 3 1 -66.7%
Tehuacán 209 5 2 3 50.0%
Edo.Puebla 1,783 228 73 80 9.6%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 1, se presenta información valiosa que da luz sobre la situación de los homicidios
dolosos en Puebla, así como en diversos municipios de dicha entidad. En la primera columna
se presenta el total de denuncias registradas por el SESNSP, al menos desde que existen
registros oficiales a nivel municipal, es decir a partir de 2011, hasta la fecha.
En la segunda columna se muestra la cantidad de denuncias que se ha registrado durante el
año actual, es decir desde enero a septiembre de 2014, en la tercer y cuarta columna se
muestran un comparativo entre las denuncias correspondientes a los últimos trimestres es
decir el segundo y tercer trimestre de 2014 y finalmente la quinta columna muestra la
variación porcentual que resulta de dicho comparativo.
Los principales hallazgos de la tabla 1, muestran que durante 2014 en Puebla, se han
registrado un total de 228 homicidios dolosos, aunado a lo anterior en la entidad se registró
una variación al alza de 9.6% entre el segundo y el tercer trimestre de 2014.
Desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014 en el estado de Puebla se han registrado
1783 denuncias de homicidio doloso, de las cuales el municipio de Puebla registra 365,
mientras que Tehuacán registra 209 casos, lo anterior significa que en dicho periodo el
municipio de Puebla ha aportado 20.5% de las denuncias, mientras que el municipio de
Tehuacán aporto el 11.7%, en conjunto ambos representan el 32.2% de las denuncias en el
estado de Puebla, lo anterior es preocupante si tomamos en cuenta que en la entidad existen
217 municipios.
El municipio de Puebla
incrementó de 9 a 11 denuncias
por homicidio doloso entre el
segundo y tercer trimestre 2014
El municipio de Tehuacán
incrementó de 2 a 3 denuncias
por homicidio doloso entre el
segundo y tercer trimestre 2014
10
Durante el tercer trimestre de 2014, el municipio de Izúcar de Matamoros superó al municipio
de Tehuacán en las denuncias de homicidio doloso, lo anterior llama la atención debido a
que de acuerdo a los datos del Consejo Nacional de Población (CONAPO), el municipio de
Izúcar de Matamoros tiene una población de tan solo 76,344 personas, mientras que
Tehuacán supera cuatro veces a dicho municipio.
Tabla 2. Homicidios dolosos denunciados por cada 100 mil habitantes: Tasa 2013, tasa promedio
trimestral 2013 y variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013 Promedio trimestral 2013
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 14.24 3.56 5.65 5.65 0.0%
Ajalpan 4.70 1.17 1.55 0.00 -100.0%
Izúcar de Matamoros 14.53 3.63 5.24 5.24 0.0%
Puebla 4.11 1.03 0.56 0.68 22.2%
Tecamachalco 7.89 1.97 3.89 1.30 -66.7%
Tehuacán 6.25 1.56 0.69 1.03 50.0%
Edo.Puebla 6.74 1.69 1.19 1.30 9.6%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 2, se presenta información acerca de la incidencia de homicidios dolosos en
Puebla así como en diversos municipios de la entidad, sin embargo a diferencia de la tabla 1,
en esta se toma en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada 100
mil habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el tercer
trimestre de 2014, los municipios de Acatlán así como el municipio de Izúcar de Matamoros,
presentan tasas superiores al resto de los municipios. Lo anterior a pesar de que en valores
absolutos la cantidad de denuncias es inferior al resto de los municipios que se consideran
en el análisis.
En la tabla 2 se aprecia que durante el segundo trimestre de 2014, el estado de Puebla
registró una tasa de 1.19 homicidios por cada 100 mil habitantes, sin embargo un trimestre
después el indicador aumento a 1.30, representando una variación al alza del 9.6%.
A pesar de que el municipio de Tehuacán tiene una población seis veces menor que el
municipio de Puebla, durante el tercer trimestre de 2014, registro una tasa de homicidio de
1.03 es decir un 51.8% superior a la capital del Estado. Lo anterior aunado a un incremento
del 50% entre el primer y el segundo trimestre del mismo año.
11
HOMICIDIO CULPOSO
El homicidio culposo significa privar de la
vida a otra persona sin intención, mediante
actos como imprudencia, negligencia, falta
de reflexión o de cuidado. No obstante,
este ilícito ha cobrado una gran cantidad
de vidas en nuestro país, y por ende ha
dejado una huella dolorosa en los
familiares de las víctimas.
Tan solo basta mencionar que de acuerdo
a los datos del SESNSP, de enero a
septiembre de 2014, en la República
Mexicana se han registrado un total de
12,920 homicidios culposos. Lo anterior sin
mencionar que el periodo enero-
septiembre de 2014, se consolido como el
máximo histórico periódico, tomando en
cuenta los registros desde 1997.
En ese mismo periodo en Puebla se han
registrado un total de 427 casos, razón por
la cual ONC, en su reporte sobre los
delitos de alto impacto, ubicó a la entidad
en 9no puesto en el ranking por este delito.
Aunado a lo anterior los datos oficiales,
muestran un incremento de 10.6% en los
registros de homicidio culposos en nuestro
Estado, lo anterior debido a que mientras
en el segundo trimestre de 2014, se
registraron 141 casos, un trimestre más
tarde, estos aumentaron a 156 casos.
Específicamente en el caso de Tehuacán,
en el periodo durante 2014, se han
registrado únicamente 14 homicidios no
intencionales.
En el tercer trimestre de 2014, en
Tehuacán, se registraron 3 casos, de los
cuales tal como se observa en la Grafica
5, su totalidad se registraron bajo la
modalidad otros.
Gráfica 5. Distribución de las modalidades de
homicidio culposo (III trimestre 2014)
Fuente:
Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al
20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 6, se observa que en
Tehuacán, entre el segundo y el tercer
trimestre de 2014, los homicidios culposos,
registraron una variación a la baja del 40%.
Gráfica 6. Variación entre las denuncias de homicidio
culposo (2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
Arma blanca 0.0%
Arma de fuego 0.0%
Otros 100.0%
0
1
2
3
4
5
II III
5
3 -40%
Homicidio culposo
12
Gráfica7. Tendencia histórica de las denuncias de homicidio culposo
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 7 se puede apreciar la tendencia histórica de los homicidios no intencionales.
En general se observa que Tehuacán, muestra un tendencia relativamente estable en lo que
ha este delito se refiere. Respecto a este delito se observa que precisamente al igual que en
el caso de los homicidios dolosos (gráfica 6), en este caso, nuevamente se puede distinguir
que fue durante enero de 2012, cuando se registró el máximo histórico.
Gráfica 8. Denuncias de homicidio culposo en Tehuacán (1er trim’11 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 8, se observa la tendencia trimestral de los homicidios culposos en el municipio
de Tehuacán, en esta grafica podemos observar elementos interesantes, por ejemplo fue
durante el primer trimestre de 2012 fue cuando Tehuacán registró el máximo histórico de las
denuncias por este delito, posterior a ese momento las denuncias comenzaron a mostrar una
tendencia a la baja durante el tercer trimestre de 2014, se registró el mínimo histórico por
este delito, únicamente se compara con el tercer trimestre de 2011.
12
2
0
2
4
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14
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feb
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r
abr
ma
y
jun jul
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oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
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jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
2011 2012 2013 2014
0
5
10
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20
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I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
8 7
3
13
23
19 18 18 17
10 8
6 6 5 3
En enero del 2012 se registraron
12 homicidios no intencionales
El primer trimestre del 2012 se
registró 23 denuncias de
homicidio no intencional.
13
Si comparamos el primer trimestre de 2012 en relación al tercer trimestre de 2014, se
observa una reducción del 87% en este delito, ante ello vale la pena preguntarse ¿Qué
medidas o políticas públicas se emplearon para lograr dichos resultados?
Tabla 3. Total de denuncias de homicidios culposos de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado 2014 y
variación en las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Ene'11-sep'14
Ene'14-sep'14
II trimestre
2014
III trimestre
2014
Variación (II trim´14- III trim´14))
Acatlán 14 2 1 0 -100.0%
Ajalpan 20 1 0 0 ***
Izúcar de Matamoros 82 10 4 2 -50.0%
Puebla 691 92 35 31 -11.4%
Tecamachalco 43 9 4 3 -25.0%
Tehuacán 164 14 5 3 -40.0%
Edo. Puebla 2,574 427 141 156 10.6%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 3, podemos observar la cantidad de homicidios culposos, registrados desde
enero de 2011, hasta septiembre de 2014, así como las denuncias registradas en 2014.
Algunos ejemplos de homicidio culposos: accidentes viales, colisión de vehículos, atropello
de peatón, negligencias médicas, entre otros muchos casos donde incuso en algunos casos
interviene tras variables como abuso de alcohol y/o sustancias psicotrópicas, aunque no
necesariamente ya que existen otros casos donde un simpe descuido o el cansancio
pudieran ser factores clave. Sin embargo los datos oficiales, actualmente no se encuentran
desagregados, excepto por aquellos indicados como arma blanca y arma de fuego.
Lo hallazgos de la Tabla 3, muestran que en el estado de Puebla, las denuncias aumentaron
10.6% entre el segundo y el tercer trimestre de 2014 al pasar de 141 a 156 denuncias.
Por otra parte dichos hallazgos también indican que al menos este patrón de
comportamiento, no corresponde a los municipios que se analizan en este reporte, ya que
todos ellos registraron variaciones a la baja.
Desde 2011 a la fecha en el municipio de Tehuacán se han registrado 164 denuncias por
homicidios culposos, en 2014 se han registrado 14 casos lo anterior indica que Tehuacán
aporta el 3.28% de los casos en el Estado.
Por su parte el municipio de Puebla el cual registró 92 de los 427 casos a nivel estatal
representando una tasa participación de 21.55%. Aunado a lo anterior el municipio capitalino
registró una ligera disminución de 35 a 31 casos entre el segundo y el tercer trimestre de
2014, es decir una variación a la baja del 11.4%
14
Tabla 4. Homicidios culposos denunciados por cada 100 mil habitantes: Tasa 2013, tasa promedio trimestral 2013 y
variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013
Promedio trimestral
2013
II trimestre
2014
III trimestre
2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 8.54 2.14 2.83 0.00 ***
Ajalpan 12.52 3.13 0.00 0.00 ***
Izúcar de Matamoros 30.38 7.59 5.24 2.62 -50.0%
Puebla 7.60 1.90 2.16 1.91 -11.4%
Tecamachalco 11.83 2.96 5.19 3.89 -25.0%
Tehuacán 14.24 3.56 1.72 1.03 -40.0%
Edo.Puebla 10.84 2.71 2.30 2.54 10.6%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la Tabla 4, se muestra la tasa de homicidios culposos por cada 100 mil habitantes, si
comparamos con la tabla 3 vemos algunos elementos interferentes, por ejemplo: Al finalizar
2013 el municipio de Puebla registró un total de 92 denuncias por este delito, mientras que
Izúcar de Matamoros registro 10 casos; sin embargo el municipio de Puebla tiene una
población de 21 veces superior a la del municipio de Izúcar de Matamoros, es por esta razón
que vemos que la tasa de homicidios por cada 100 mil habitantes de Izúcar de Matamoros
supera casi 299.7% a la del municipio capitalino.
El municipio de Puebla disminuyó
de 35 a 31 denuncias por
homicidio no intencional entre el
segundo y tercer trimestre 2014
El municipio de Tehuacán
disminuyó de 5 a 3 denuncias
por homicidio culposo entre el
segundo y tercer trimestre 2014
15
SECUESTRO
El secuestro en cualquiera de sus
modalidades, genera un amplio espectro
de miedo en México, y es que la sola idea
de que un familiar, un ser querido o incluso
uno mismo, podamos ser víctimas de una
privación de la libertad, es escalofriante.
No está por demás recordar que de
acuerdo a los datos del Observatorio
Nacional Ciudadano (ONC), en 2013 en
México se registró el máximo histórico de
secuestros en nuestro país. El SESNSP
contabilizo un total de 1,698 casos, es
decir que al menos en la cifra oficial, cada
24 horas se reportaron 4 secuestros.
La realidad nacional en materia de
secuestro, no es ajena a nuestra entidad,
ya que entre 2012 y 2013, los secuestros
denunciados en Puebla pasaron de 29 a
33 lo que en ese momento significó un alza
de 13.88%.
Por otra parte en los primeros nueve
meses de 2014, en Puebla se han
registrado 27 casos es decir un promedio
mensual de 3 casos, por lo que se podría
alcanzar o superar la cifra de 2013.
Lo cierto es que existen entidades
federativas, en la cuales al menos en la
cifra oficial, actualmente sufren en mayor
cuantía y gravedad de este flagelo, por
ejemplo en Tamaulipas en esos mismos
nueve meses se han registrado 200 casos,
es decir 7 veces más casos que en Puebla.
Sin embargo lo anterior no debe ser motivo
para que las autoridades de Puebla bajen
la guardia ante tan grave flagelo.
Específicamente en el caso de Tehuacán,
al menos de acuerdo a los datos del
SESNSP, afortunadamente durante los
últimos 2 trimestres no se han registrado
denuncias de secuestro, sin embargo;
durante 2014 únicamente en el mes de
marzo se tuvo reporte de un caso.
Si ampliamos el espectro de análisis, al
periodo desde que oficialmente existen
cifras a nivel municipal, es decir desde de
enero de 2011 hasta septiembre de 2014,
entonces encontramos que en nuestro
municipio se han denunciado un total de 14
casos y ante ello surge la pregunta de
¿cuántos de esos casos se resolvieron? y
¿cuantos culpables de dichos crímenes
purgan una sentencia?
Gráfica 9. Variación de las denuncias de secuestro
(2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
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II III0 0
Secuestro
16
Gráfica 10. Tendencia histórica de las denuncias de secuestro.
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 10, se muestra la tendencia histórica que han registrado las denuncias de
secuestro en el municipio de Tehuacán, en un periodo que comprende de enero de 2011 a
septiembre de 2014. Fue precisamente en septiembre de hace 2 años cuando en nuestro
municipio se registró el máximo histórico con un total de 3 secuestros, durante 2014 solo se
ha reportado un solo caso de secuestro en el primer trimestre del presente año y en los
últimos seis meses no se reporta ningún caso.
Gráfica 11. Denuncias de secuestro en Tehuacán (1er trim’11 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 11, se observa la tendencia de las denuncias de secuestro en un corte
trimestral, en dicho grafico se observa que fue durante el tercer trimestre de 2012, cuando el
municipio de Tehuacán registró la peor crisis en materia de secuestros con un total de 5
casos.
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2011 2012 2013 2014
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0 0
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0 0
2
1 1 1
0 0
De enero del 2011 a septiembre del
2014 se registraron 14 casos,
septiembre del 2012 registró un
máximo histórico de 3 secuestros.
El tercer trimestre del 2012 se
registró un total de 5 denuncias de
secuestro
17
A pesar de que la cantidad de casos reportados son pocos en comparación de otros
municipios, como ya se ha mencionado con anterioridad nuestras autoridades no deben bajar
la guardia, dado que únicamente después del municipio de Puebla, el municipio de Tehuacán
es el segundo con mayor población en el Estado y por lo tanto se convierte en un área
estratégica que debe contar con planes de contingencia y prevención.
Tabla 5. Total de las denuncias de secuestro de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado 2014 y variación en
las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región ene'11-sep'14
ene'14-sep'14
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 3 1 0 0 ***
Ajalpan 0 0 0 0 ***
Izúcar de Matamoros 5 2 0 1 ***
Puebla 37 9 1 1 0.0%
Tecamachalco 2 0 0 0 ***
Tehuacán 14 1 0 0 ***
Edo. Puebla 145 27 7 4 -42.9%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 5 podemos observar el total de las denuncias por el delito de secuestro en un
periodo desde enero de 2011 a septiembre de 2014, el total acumulado en 2014, así como
un comparativo entre el segundo y el tercer trimestre de 2014.
Los hallazgos muestran que de acuerdo a los datos del SESNSP, desde enero de 2011 a
septiembre de 2014, en el estado de Puebla se reportaron 145 denuncias de secuestro de
las cuales el 25.5% se concentraron en el municipio de Puebla, el 9.66% en el municipio de
Tehuacán, 3.45% en el municipio de Izúcar de Matamoros, 2.07% en el municipio de Acatlán,
el 1.38 en Tecamachalco, mientras el municipio de Ajalpan se ha mantenido libre de este
flagelo.
Cuando se compara el segundo y el tercer trimestre de 2014, se observa que estado de
Puebla registra una reducción en los secuestros denunciados al pasar de 7 a 4 casos, es
decir una variación a la baja del 42.9%
El municipio de Puebla e Izúcar de
matamoros registran en el tercer
trimestre 2014 una denuncia por
secuestro
El municipio de Tehuacán no
presenta ninguna denuncia por
secuestro entre segundo y
tercer trimestre 2014
18
Tabla 6. Secuestros denunciados por cada 100 mil habitantes: Tasa anual 2013, tasa promedio trimestral 2013 y
variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013
Promedio trimestral
2013
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 2.85 0.71 0.00 0.00 ***
Ajalpan 0.00 0.00 0.00 0.00 ***
Izúcar de Matamoros 1.32 0.33 0.00 1.31 ***
Puebla 0.25 0.06 0.06 0.06 0.0%
Tecamachalco 0.00 0.00 0.00 0.00 ***
Tehuacán 1.39 0.35 0.00 0.00 ***
Edo. Puebla 0.54 0.14 0.11 0.07 -42.9%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
La tabla 6 muestra la distribución de los secuestros en el estado de Puebla, así como en
algunos municipios, en esta perspectiva se toma en cuenta el factor poblacional, es decir la
tasa de denuncias por cada 100 mil habitantes.
Los hallazgos muestran que en 2013 el estado de Puebla registró una tasa de 0.54
secuestros por cada 100 mil habitantes, ese mismo año los municipios de Acatlán, Izúcar de
Matamoros y Tehuacán superaron el promedio del Estado.
19
EXTORSIÓN
La extorsión en sus diversas modalidades
como son extorsión telefónica, cobro por
derecho de piso, es sin duda uno de los
delitos que generan un inmenso miedo
entre la población. Ya que en muchos el
hecho de no cumplir con las exigencias de
los delincuentes, puede tener graves
repercusiones como el daño a la familia del
extorsionado, la destrucción en solo un
instante del patrimonio labrado con el
trabajo, el daño a empleados, y algunas
veces como ocurrió en muchas ciudades
del país, puede llegar a culminar en
fatalidades.
Cuando se analiza la realidad de este
delito, los datos del SESNSP, muestran
que durante 2014 en la República
Mexicana, se han denunciado un total de
4,601 extorsiones.
Específicamente en el caso del estado de
Puebla, en los primeros nueves meses de
2014 se registraron 116 extorsiones
denunciadas, lo anterior representa en
nuestra entidad en promedio cada 57
horas se registra un caso de extorsión.
Aunque hoy en día este delito afecta con
mayor impacto a otras entidades del país,
las autoridades poblanas no deben bajar la
guardia. De hecho en el Observatorio
Nacional Ciudadano (ONC) clasificó al
estado de Puebla en 6to lugar en el
ranking con la mayor cantidad de
denuncias de extorsión,lo anterior en su
reporte sobre los delitos de alto impacto
del mes de septiembre 2014.
Ante dichas circunstancias las autoridades
y sociedad poblana debemos estar listos
para poder hacer frente a un delito que no
tiene límites geográficos.
Cuando se analiza el caso del municipio de
Tehuacán, los datos oficiales del SESNSP,
arrojan que durante 2014 se han registrado
únicamente 4 casos.
De acuerdo a los datos del SENSP, entre
el segundo y el tercer trimestre de 2014,
en Tehuacán, se registraron 2 casos
denunciados en ambos periodos, por lo
que no se registra una variación
porcentual, tal como se observa en la
Grafica 12
Gráfica 12. Variación de las denuncias de extorsión
(2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
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II III
2 2
Extorsión
20
Gráfica 13. Tendencia histórica de las denuncias de extorsión
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 10, se muestra la tendencia histórica que han registrado las denuncias de
secuestro en el municipio de Tehuacán, en un periodo que comprende de enero de 2011 a
septiembre de 2014. En dicho grafico se observa que durante 2011 en Tehuacán se vivió un
periodo de estabilidad en cuanto a este delito se refiere, ya que al menos de acuerdo a los
datos oficiales del SESNSP, no se registraron casos de extorsión denunciada, sin embrago
en 2012 este escenario se modificó, ya que en enero se registró el primer caso, el contexto
llego a tal grado que previamente en septiembre de ese mismo año en Tehuacán se registró
el máximo histórico, con un total de 5 casos.
Gráfica 14. Denuncias de extorsión en Tehuacán (1er trim’11 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
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2011 2012 2013 2014
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2 2 2
5 5
0
2 2
En enero del 2012se registró el primer
caso y en septiembre del 2012 tuvo un
máximo histórico de 5 denuncias por
extorsión.
El tercer trimestre del 2012, el
tercer y último trimestre del 2013
se registró un total de 5 denuncias
por secuestro.
21
En la gráfica 14, se observa la tendencia de las denuncias de extorsión en un corte trimestral,
en dicho grafico se observa que fue durante el tercer trimestre de 2012, cuando el municipio
de Tehuacán registró por primera ocasión la mayor cantidad de extorsiones en un solo
periodo, sin embargo un año más tarde precisamente también durante el tercer trimestre de
2013 nuevamente se volvió a registrar una cantidad de denuncias similar, un trimestre más
tarde el escenario no se modificó, ya que nuevamente se registraron 5 casos durante el
cuarto trimestre de 2014.
Tabla 7. Total de las denuncias de extorsión de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado 2014 y variación en
las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región ene'11-sep'14
ene'14-sep'14
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II
trim´14- III
trim´14)
Acatlán 1 0 0 0 ***
Ajalpan 1 0 0 0 ***
Izúcar de Matamoros
19 3 1 1 0.0%
Puebla 427 44 14 16 14.3%
Tecamachalco 2 0 0 0 ***
Tehuacán 29 4 2 2 0.0%
Edo.Puebla 800 116 31 49 58.1%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 7se muestra el total de las denuncias por el delito de extorsión en un periodo
desde enero de 2011 a septiembre de 2014, el total acumulado en 2014, así como un
comparativo entre el segundo y el tercer trimestre de 2014.
Los hallazgos muestran que de acuerdo a los datos del SESNSP, desde enero de 2011 a
septiembre de 2014, en el estado de Puebla se reportaron 800 denuncias de extorsión de las
cuales tan solo el municipio de Puebla concentro 53.38% por otra parte el municipio de
Tehuacán concentro el 3.63%, el municipio de Izúcar de Matamoros 2.38%, el municipio de
Tecamachalco 0.25%, mientras que los municipios de Acatlán y Ajalpan representaron el
0.13% de las denuncias cada uno.
Cuando se compara el segundo y el tercer trimestre de 2014, se observa que el estado de
Puebla registra un preocupante incremento en las denuncias de extorsión al pasar de 31 a
49 casos, es decir una variación al alza de 58.1%
Este mismo patrón de incremento se presentó en el municipio de Puebla donde las
extorsiones aumentaron 14.3% al pasar de 14 a 16 casos. Por su parte el municipio de
Tehuacán no registro variaciones durante el periodo mencionado, lo anterior indica que otros
municipios que no están incluidos en este análisis, son los que están experimentando los
mayores incrementos de este delito.
22
Tabla 8. Extorsiones denunciadas por cada 100 mil habitantes: Tasa anual 2013, tasa promedio trimestral 2013 y
variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013
Promedio trimestral 2013
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 0.00 0.00 0.00 0.00 ***
Ajalpan 0.00 0.00 0.00 0.00 ***
Izúcar de Matamoros
7.92 1.98 1.31 1.31 ***
Puebla 7.35 1.84 0.86 0.99 14.3%
Tecamachalco 0.00 0.00 0.00 0.00 ***
Tehuacán 4.86 1.22 0.69 0.69 ***
Edo.Puebla 4.25 1.06 0.51 0.80 58.1%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
La tabla 8 muestra la distribución de las extorsiones en el estado de Puebla, así como en
algunos municipios, a diferencia de la tabla 7, en esta perspectiva se toma en cuenta el
factor poblacional, es decir la tasa de denuncias por cada 100 mil habitantes.
Los hallazgos muestran que en 2013 el estado de Puebla registró una tasa de 4.25
extorsiones por cada 100 mil habitantes, ese mismo año los municipios de Izúcar de
Matamoros, Puebla y Tehuacán superaron el promedio del Estado.
Entre el segundo y el tercer trimestre de 2014 el estado de Puebla registro un aumento en la
tasa trimestral por cada 100 mil habitantes, ya que esta paso de 0.51 a 0.80, indicando un
alza de 58.1%. Nuevamente bajo la perspectiva trimestral los municipios de Izúcar de
Matamoros y Puebla superaron el promedio trimestral, sin embargo a diferencia de la tasa
anual de 2013, el municipio de Tehuacán en esta ocasión se ubicó debajo de la tasa
promedio del Estado.
El municipio de Puebla aumento
de 14 a 16 casos por denuncia de
extorsión entre el segundo y
tercer trimestre del 2014.
El municipio de Tehuacán no
presenta cambio en el delito por
extorsión y mantiene una
constante de 2 denuncias por
extorsión en el segundo y tercer
trimestre del 2014
23
ROBO CON VIOLENCIA
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a septiembre de 2014 un total de
140,158robos con violencia.
Específicamente en el estado de Puebla en
el periodo que comprende de enero a
septiembre de 2014, se registró un total de
7,900 denuncias de robos con violencia,
razón por la cual en su “Reporte de los
delitos de alto impacto del mes de
septiembre 2014”, el Observatorio Nacional
Ciudadano, ubica a la entidad en el ranking
4, en cuanto a la incidencia de este delito
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en 2014
se han reportado 441 casos, lo que
significa que aproximadamente se
denuncian1.6 robos con violencia cada 24
horas, sin embargo no debemos olvidar
que en un periodo de enero de 2011 a
septiembre de 2014, en nuestro municipio
se ha registrado un total de 1,818robos con
violencia.
En la gráfica 15, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo
con violencia, durante el último trimestre en
el municipio de Tehuacán. En dicha grafica
se observa que el 97.5% de las ocasiones
el delito está catalogado dentro del robo
común y el 2.5% corresponde al robo en
carretera, mientras que el robo a institución
bancaria no presenta casos denunciados.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el tercer trimestre de 2014, se
registraron 162 robos con violencia, ya sea
con arma blanca, arma de fuego u otros.
Gráfica 15. Distribución de las modalidades de robo
con violencia (III trimestre 2014)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 16, se puede apreciar que en
el transcurso del segundo al tercer
trimestre de 2014, se registró un
incremento del 37.3% en las denuncias del
robo con violencia.
Gráfica 16. Variación de las denuncias de robo con
violencia (2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
Robo comun 97.5%
Robo institucion bancaria
0.0%
Robo en carretera
2.5%
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II III
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37.3%
Robo con violencia
24
Gráfica 17. Tendencia histórica de las denuncias de robo con violencia
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 17, se analiza la tendencia histórica de las denuncias por robo con violencia,
desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014, las cifras oficiales muestran una tendencia
oscilatoria. Tan solo en el mes de septiembre de 2014 se registraron 53 casos. El valor
máximo histórico, se registró en octubre de 2013, donde se alcanzó un lamentable record de
72 robos con violencia en un solo mes.
Gráfica 18. Denuncias de robo con violencia en Tehuacán (1er trim’11 - 3ertrim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
72
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abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
2011 2012 2013 2014
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120
140
160
180
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
113 123 128 121 129
146
57 67
84
123 132
154 161
118
162
Aproximadamente se
registran 1.6 robos con
violencia cada 24 horas.
El valor máximo histórico se
registró en octubre del 2013 con
72 robos con violencia.
25
En la gráfica 18, se presenta la evolución trimestral de las denuncias de robo con violencia,
los hallazgos muestran que se registró una variación al alza del 37.7% entre el segundo y el
tercer trimestre de 2014.
Es de resaltar, que a partir del tercer trimestre del 2012 se registró una disminución en la
denuncia por robo con violencia, sin embargo aunque este trimestre mostró un indicador
aparentemente favorable, no fue así, a partir del siguiente trimestre (cuarto trimestre del
2012) se puede observar un atendencia lineal al alza, alcanzando en el primer trimestre del
2014 un registro por robo con violencia de hasta 161 denuncias, aunque en el segundo
trimestre del 2014 existe una disminución en la denuncia, esto no significó algo alentador,
toda vez que el siguiente trimestre (tercer trimestre del 2014) alcanzó la cifra de 162
denuncias de robo con violencia, convirtiéndose en el máximo histórico trimestral
Tabla 9. Total de las denuncias de robo con violencia de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado 2014 y
variación en las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región ene'11-sep'14
ene'14-sep'14
II trim 2014
III trim 2014
Variación
Acatlán 67 25 13 9 -30.8%
Ajalpan 36 11 5 3 -40.0%
Izúcar de Matamoros 201 71 24 24 0.0%
Puebla 32,757 4,634 1,731 1,082 -37.5%
Tecamachalco 209 47 16 20 25.0%
Tehuacán 1,818 441 118 162 37.3%
Edo.Puebla 45,485 7,900 2,775 2,196 -20.9%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 9, se presenta información que exhibe la situación de los robos con violencia en
Puebla, así como en diversos municipios de dicha entidad. En la primera columna se
presenta el total de denuncias registradas por el SESNSP, al menos desde que existen
registros oficiales a nivel municipal, es decir a partir de 2011, hasta la fecha.
En la segunda columna se muestra la cantidad de denuncias que se ha registrado durante el
año actual, es decir en desde enero a septiembre de 2014, en la tercer y cuarta columna se
muestran un comparativo entre las denuncias correspondientes a los últimos trimestres es
decir el segundo y tercer trimestre de 2014 y finalmente la quinta columna muestra la
variación porcentual que resulta de dicho comparativo.
Los principales hallazgos de la tabla 9, muestran que durante 2014 en el estado de Puebla,
se han registrado un total de 7,900robos con violencia, así como una variación a la baja de
20.9% entre el segundo y el tercer trimestre de 2014.
Desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014 en el estado de Puebla se han registrado
45,485 denuncias de robo con violencia, de las cuales el municipio de Puebla registra 32,757
mientras que Tehuacán registra 1,818 casos, lo anterior significa que en dicho periodo el
municipio de Puebla ha aportado él 72.01% de las denuncias, mientras que el municipio de
Tehuacán aporto el 3.99%, en conjunto ambos representan el 76% de las denuncias en el
estado de Puebla, lo anterior es preocupante si tomamos en cuenta que en la entidad existen
217 municipios.
26
Es de destacar lo expuesto entre el segundo y tercer trimestre del 2014 en los otros 4
municipios analizados, una baja de denuncias por robo con violencia se presentó en Acatlán
y Ajalpan con 30.8% y 40.0% respectivamente, Izúcar de Matamoros mantuvo una constante,
sin embargo el municipio de Tecamachalco mostró un incremento del 25.0% en las
denuncias por robo con violencia.
Tabla 10. Robos con violencia denunciados por cada 100 mil habitantes: Tasa anual 2013, tasa promedio trimestral
2013 y variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013
Promedio trimestral
2013
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 48.42 12.10 36.75 25.44 -30.8%
Ajalpan 12.52 3.13 7.74 4.64 -40.0%
Izúcar de Matamoros 97.73 24.43 31.44 31.44 0.0%
Puebla 588.33 147.08 106.86 66.80 -37.5%
Tecamachalco 98.61 24.65 20.75 25.94 25.0%
Tehuacán 171.27 42.82 40.55 55.68 37.3%
Edo.Puebla 224.62 56.15 45.26 35.82 -20.9%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 10, se presenta información acerca de los robos con violencia en Puebla así
como en diversos municipios de la entidad, sin embargo a diferencia de la tabla 9, en esta se
toma en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada 100 mil
habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el tercer
trimestre de 2014, que el municipio de Izúcar de Matamoros, presenta una tasa superior que
Acatlán, Ajalpan y Tecamachalco, manteniéndose lo representado de los valores absolutos
de la cantidad de denuncias.
También se aprecia que durante el segundo trimestre de 2014, el municipio de Tehuacán
presenta una tasa de 40.55 denuncias de robo con violencia por cada 100, 000 habitantes y
en el tercer trimestre una tasa de 55.68, lo que significa un incremento del 37.3% entre el
segundo y el tercer trimestre del mismo año.
De los municipios analizados
en el segundo y tercer
trimestre del 2014, se puede
observar con una tendencia al
alza Tehuacán y
Tecamachalco.
27
ROBO DE VEHÍCULO
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a septiembre de 2014 un total de
124,175 robos de vehículo.
Específicamente en el estado de Puebla en
el periodo que comprende de enero a
septiembre de 2014, se registró un total de
1,619 denuncias de robos de vehículo,
razón por la cual en su “Reporte de los
delitos de alto impacto del mes de
septiembre 2014”, el Observatorio Nacional
Ciudadano, ubica a la entidad en el ranking
16, en cuanto a denuncias por este delito
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en 2014
se han reportado 88 casos, esto significa
que aproximadamente cada 72 horas se
comete un delito de esta modalidad, sin
embargo no debemos olvidar que en un
periodo de enero de 2011 a septiembre de
2014, en nuestro municipio se ha
registrado un total de 939 robos de
vehículo.
En la gráfica 19, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo de
vehículo, durante el último trimestre en el
municipio de Tehuacán. En dicha grafica
se observa que el 95.6% de las ocasiones
el delito está catalogado dentro del robo de
vehículo sin violencia y el 4.4%
corresponde al robo de vehículo con
violencia.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el tercer trimestre de 2014, se
registraron 45 robos de vehículo.
Gráfica 19. Distribución de las modalidades de robo
de vehículo (III trimestre 2014)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 20, se puede apreciar que en
el transcurso del segundo al tercer
trimestre de 2014, se registró un
incremento del 87.5% en las denuncias del
robo de vehículo.
Gráfica 20. Variación de las denuncias de robo de
vehículo (2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
Robo de vehiculo
c/violencia 4.4%
Robo de vehiculo
s/violencia 95.6%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
II III
24
45
87.5%
Robo de vehículo
28
Gráfica 21. Tendencia histórica de las denuncias de robo de vehículo
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 21, se analiza la tendencia histórica de las denuncias por robo de vehículo,
desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014, las cifras oficiales muestran una tendencia a
la baja en el primer trimestre 2013. El valor máximo histórico, se registró en noviembre de
2012, donde se registró un record histórico de 48 robos de vehículo en un solo mes y en el
mes de septiembre de este año se registraron 18 casos.
Gráfica 22. Denuncias de robo de vehículo en Tehuacán (1er trim’11 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
48
18
0
10
20
30
40
50
60
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
2011 2012 2013 2014
0
20
40
60
80
100
120
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
96
81 79
55
79
51
91
120
86
35 44
34
19 24
45
Aproximadamente se
registra 1robo de
vehículo cada 72 horas.
El valor máximo histórico se
registró en noviembre del 2012
con 48 robos de vehículos
29
En la gráfica 22, se presenta la evolución trimestral de las denuncias de robo de vehículo,
los hallazgos muestran que se registró una variación al alza del 87.5% entre el segundo y el
tercer trimestre de 2014.El valor máximo histórico se registró durante el último trimestre de
2012 con un total de 120 denuncias, posteriormente la tendencia presentó patrones a la
baja, sin embargo a partir del segundo trimestre del 2014 se observa una nueva tendencia al
alza.
Tabla 11. Total de las denuncias de robo de vehículo de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado 2014 y
variación en las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región ene'11-sep'14
ene'14-sep'14
II trim 2014
III trim 2014
Variación
Acatlán 39 6 2 4 100.0%
Ajalpan 9 0 0 0 ***
Izúcar de Matamoros 151 28 18 9 -50.0%
Puebla 7,326 682 195 224 14.9%
Tecamachalco 258 43 6 27 350.0%
Tehuacán 939 88 24 45 87.5%
Edo.Puebla 13,248 1,619 494 614 24.3%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 11, se presenta información que exhibe la situación de los robos de vehículo (con
y sin violencia) en Puebla, así como en diversos municipios de dicha entidad. En la primera
columna se presenta el total de denuncias registradas por el SESNSP, al menos desde que
existen registros oficiales a nivel municipal, es decir a partir de 2011, hasta la fecha.
En la segunda columna se muestra la cantidad de denuncias que se ha registrado durante el
año actual, es decir; desde enero a septiembre de 2014, en la tercer y cuarta columna se
muestran un comparativo entre las denuncias correspondientes a los últimos trimestres es
decir el segundo y tercer trimestre de 2014 y finalmente la quinta columna muestra la
variación porcentual que resulta de dicho comparativo.
Los principales hallazgos de la tabla 11, muestran que durante 2014 en el estado de Puebla,
se han registrado un total de 1,619 robos de vehículo, aunado a lo anterior en la entidad se
registró una variación al alza de 24.3% entre el segundo y el tercer trimestre de 2014.
Desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014 en el estado de Puebla se han registrado
13,248 denuncias del robo de vehículo, de las cuales el municipio de Puebla registra 7,326
mientras que Tehuacán registra 939 casos, lo anterior significa que en dicho periodo el
municipio de Puebla ha aportado el 55.29% de las denuncias, mientras que el municipio de
Tehuacán aportó el 7.08%, en conjunto ambos representan el 51.78% de las denuncias en el
estado de Puebla de 217 municipios que existen.
De acuerdo con lo analizado entre el segundo y tercer trimestre del 2014 referente a los otros
4 municipios, destaca con un alza del 100% en denuncias por robo de vehículo en el
municipio de Acatlán de Osorio, en el caso de Ajalpan no se encontraron datos, en Izúcar de
matamoros reflejó una disminución del 50%, sin embargo Tecamachalco el incremento fue
exorbitante con un 350.0% de denuncias por robo de vehículo entre estos dos trimestres, el
30
caso de Tecamachalco llama la atención si tomamos en cuenta que se trata de un municipio
de apenas 77,104 habitantes de acuerdo al Consejo Nacional de Población (CONAPO).
Tabla 12. Robos vehículo denunciados por cada 100 mil habitantes: Tasa anual 2013, tasa promedio trimestral 2013
y variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013
Promedio trimestral 2013
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 59.81 14.95 5.65 11.31 100.0%
Ajalpan 3.13 0.78 0.00 0.00 ***
Izúcar de Matamoros
33.02 8.25 23.58 11.79 -50.0%
Puebla 97.43 24.36 12.04 13.83 14.9%
Tecamachalco 51.28 12.82 7.78 35.02 350.0%
Tehuacán 69.14 17.28 8.25 15.47 87.5%
Edo.Puebla 48.50 12.13 8.06 10.01 24.3%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 12, se presenta información acerca de los robos de vehículo en Puebla así como
en diversos municipios de la entidad próximos a Tehuacán, sin embargo a diferencia de la
tabla 11, en esta se toma en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por
cada 100 mil habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el tercer
trimestre de 2014, que el municipio de Tecamachalco, presenta una tasa superior que en los
demás municipios. Lo anterior a pesar de que en valores absolutos la cantidad de denuncias
es inferior al municipio de Tehuacán y Puebla que se consideran en el análisis.
Se puede apreciar que el segundo trimestre de 2014, el municipio de Tecamachalco presentó
una tasa de 7.78 denuncias por robo de vehículo por cada 100,000 habitantes y el tercer
trimestre una tasa de 35.02 lo cual registró un incremento del 350.00%, lo que refleja que a
pesar de ser un municipio 4 veces menor que el municipio de Tehuacán es vulnerable ante
este tipo de delitos.
Es preocupante el alza que existe
entre estos dos trimestres en el
municipio de Tecamachalco, sin
embargo los registros de Puebla,
Tehuacán y Acatlán, no son nada
alentadores.
31
ROBO A CASA HABITACIÓN
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a septiembre de 2014 un total de
758,458 robos a casa habitación.
Específicamente en el estado de Puebla en
el periodo que comprende de enero a
septiembre de 2014, se registró un total de
2,427 denuncias de robos a casa
habitación, razón por la cual en su
“Reporte de los delitos de alto impacto del
mes de septiembre 2014”, el Observatorio
Nacional Ciudadano, ubica a la entidad en
el ranking 9 en cuanto a denuncias por
este delito
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en 2014
se han reportado 86 casos, lo que
representa que aproximadamente cada 74
horas se cometa un delito de esta
modalidad; más sin embargo; no debemos
olvidar que en un periodo de enero de
2011 a septiembre de 2014, en nuestro
municipio se han registrado un total de 646
robos a casa habitación.
En la gráfica 23, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo a
casa habitación, durante el último trimestre
en el municipio de Tehuacán. En dicha
grafica se observa que el 90.9% de las
ocasiones el delito está catalogado como
robo a casa habitación sin violencia y el
9.1% corresponde con violencia.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el tercer trimestre de 2014, se
registraron 22 robos a casa habitación.
Gráfica 23. Distribución de las modalidades de robo a
casa habitación (III trimestre 2014)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 24, se puede apreciar que en
el transcurso del segundo al tercer
trimestre de 2014, se registró una
disminución del 31.3% en las denuncias de
robo a casa habitación.
Gráfica 24. Variación de las denuncias de robo a casa
habitación (2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
Robo casa habitacion c/violencia
9.1%
Robo casa habitacion s/violencia
90.9%
0
5
10
15
20
25
30
35
II III
32
22
Robo a casa habitación
-31.3%
32
Gráfica 25. Tendencia histórica de las denuncias de robo a casa habitación
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 25, se analiza la tendencia histórica de las denuncias por robo a casa
habitación, desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014, las cifras oficiales muestran una
tendencia oscilatoria. En el mes de septiembre de 2014 tan solo se registraron 10 casos. El
valor máximo histórico, se registró en mayo de 2012, donde se registró un lamentable record
de 45 robos a casa habitación en un solo mes.
Gráfica 26. Denuncias de robo a casa habitación en Tehuacán (1er trim’11 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
45
10
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
2011 2012 2013 2014
0
10
20
30
40
50
60
70
80
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
51
62
44 53
49
77
25 26 28
60 56
29 32 32
22
Aproximadamente se
registra 1robo a casa
habitación cada 74 horas.
El valor máximo histórico se
registró en mayo del 2012 con
45 robos a casa habitación.
33
En la gráfica 26, se presenta la evolución trimestral de las denuncias de robo a casa
habitación, los hallazgos muestran que se registró una variación a la baja del 31.3% entre el
segundo y el tercer trimestre de 2014.
El valor máximo histórico se registró durante el segundo trimestre de 2013 con un total de 77
denuncias, posteriormente la tendencia disminuyó y fue hasta el segundo y tercer trimestre
del 2013 donde tuvo un incremento de 60 y 56 respectivamente.
Tabla 13. Total de las denuncias robo a casa habitación de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado 2014 y
variación en las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región ene'11-sep'14
ene'14-sep'14
II trim 2014
III trim 2014
Variación
Acatlán 126 19 9 5 -44.4%
Ajalpan 12 0 0 0 ***
Izúcar de Matamoros 256 45 14 15 7.1%
Puebla 7,196 1,092 331 407 23.0%
Tecamachalco 164 14 6 4 -33.3%
Tehuacán 646 86 32 22 -31.3%
Edo. Puebla 14,679 2,427 778 850 9.3%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 13, se presenta información que exhibe la situación de los robos a casa habitación
(con y sin violencia) en Puebla, así como en diversos municipios de dicha entidad. En la
primera columna se presenta el total de denuncias registradas por el SESNSP, al menos
desde que existen registros oficiales a nivel municipal, es decir a partir de 2011, hasta la
fecha.
En la segunda columna se muestra la cantidad de denuncias que se ha registrado durante el
año actual, es decir en desde enero a septiembre de 2014, en la tercer y cuarta columna se
muestran un comparativo entre las denuncias correspondientes a los últimos trimestres es
decir el segundo y tercer trimestre de 2014 y finalmente la quinta columna muestra la
variación porcentual que resulta de dicho comparativo.
Los principales hallazgos de la tabla13, muestran que durante 2014 en el estado de Puebla,
se han registrado un total de 2,427 robos a casa habitación, aunado a lo anterior en la entidad
se registró una variación al alza de 9.3% entre el segundo y el tercer trimestre de 2014.
Desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014 en el estado de Puebla se han registrado
14,679 denuncias de robo a casa habitación, de las cuales el municipio de Puebla registra
7,196, mientras que Tehuacán registra 646 casos, lo anterior significa que en dicho periodo el
municipio de Puebla ha aportado él 49.02% de las denuncias, mientras que el municipio de
Tehuacán aportó el 4.40%.
Es de destacar lo expuesto entre el segundo y tercer trimestre del 2014 en los otros 4
municipios analizados, una baja de denuncias por robo a casa habitación se presentó en
34
Acatlán con 44.4%, Tecamachalco con 33.33%, Ajalpan que no presentó información e Izúcar
de Matamoros con un incremento del 7.1%.
Tabla 14. Robos a casa habitación denunciados por cada 100 mil habitantes: Tasa anual 2013, tasa promedio
trimestral 2013 y variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013 Promedio trimestral 2013
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 122.47 30.62 25.44 14.14 -44.4%
Ajalpan 6.26 1.57 0.00 0.00 ***
Izúcar de Matamoros 109.62 27.41 18.34 19.65 7.1%
Puebla 109.95 27.49 20.43 25.13 23.0%
Tecamachalco 59.16 14.79 7.78 5.19 -33.3%
Tehuacán 60.10 15.03 11.00 7.56 -31.3%
Edo.Puebla 62.74 15.69 12.69 13.86 9.3%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 14, se presenta información acerca de los robos a casa habitación en Puebla así
como en diversos municipios de la entidad, sin embargo a diferencia de la tabla 14, en esta se
toma en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada 100 mil
habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el tercer
trimestre de 2014, que el municipio de Izúcar de Matamoros y puebla presentan una tasa
superior que Acatlán, Ajalpan, Tecamachalco y Tehuacán.
También se aprecia que durante el segundo trimestre de 2014, el estado de Puebla registró
una tasa de 12.69 robos a casa habitación por cada 100 mil habitantes, sin embargo un
trimestre después el indicador incremento a 13.86, representando una variación al alza del
9.3%
También se puede apreciar que el segundo trimestre de 2014, el municipio de Izúcar de
Matamoros presentó una tasa de 18.4 denuncias de robo a casa habitación por cada 100,000
habitantes y en el tercer trimestre la tasa fue de 19.65 lo que registró un incremento del 7.1%;
lo que significa que el municipio es vulnerable ante este delito y aunque Tehuacán en la tasa
promedio presentó una disminución esto no significa que sean alentadores estos resultados.
En el tercer trimestre
Puebla registró 407 robos
a casa habitación,
Tehuacán 22 e Izúcar de
Matamoros con 15.
35
ROBO A NEGOCIO
De acuerdo al Secretariado Ejecutivo del
Sistema Nacional de Seguridad Pública
(SESNSP), en el país se han registrado de
enero a septiembre de 2014 un total de
52,635 robos a negocio.
Específicamente en el estado de Puebla en
el periodo que comprende de enero a
septiembre de 2014, se registró un total de
1,180 denuncias de robos a negocio, razón
por la cual en su “Reporte de los delitos de
alto impacto del mes de septiembre 2014”,
el Observatorio Nacional Ciudadano, ubica
a la entidad en el ranking 15.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en 2014
se han reportado 90 casos, lo que
representa que en promedio se denuncia
un robo a negocio cada 72 horas, sin
embargo no debemos olvidar que en un
periodo de enero de 2011 a septiembre de
2014, en nuestro municipio se ha registrado
un total de 435 robos a casa habitación.
En la gráfica 27, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo a
casa habitación, durante el último trimestre
en el municipio de Tehuacán. En dicha
grafica se observa que el 54.3% de las
ocasiones el delito está catalogado como
robo a negocio sin violencia y el 45.7%
corresponde con violencia.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el tercer trimestre de 2014, se
registraron 35 robos a negocio.
Gráfica 27. Distribución de las modalidades de robo a
negocio en Tehuacán (III trimestre 2014)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 28, se puede apreciar que en
el transcurso del segundo al tercer trimestre
de 2014, se registró un incremento del 75%
en las denuncias de robo a negocio.
Gráfica 28. Variación de las denuncias de robo a
negocio (2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
Robo a negocio
c/violencia 45.7%
Robo a negocio
s/violencia 54.3%
0
5
10
15
20
25
30
35
II III
20
35
Robo a negocio
75%
36
Gráfica 29. Tendencia histórica de las denuncias de robo a negocio
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 29, se analiza la tendencia histórica de las denuncias por robo a negocio, desde
enero de 2011 hasta septiembre de 2014, las cifras oficiales muestran una tendencia
oscilatoria. En el mes de septiembre de 2014 tan solo se registraron 19 casos. El valor
máximo histórico, se registró en mayo de 2011 y marzo de 2013, con un lamentable record de
22 robos a negocio en un solo mes por año, aunque las 19 denuncias en septiembre de este
año expresa una tendencia al alza preocupante.
Gráfica 30. Denuncias de robo a robo a negocio en Tehuacán (1er trim’11 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
22 22
19
0
5
10
15
20
25
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
2011 2012 2013 2014
0
5
10
15
20
25
30
35
40
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
40 37
20 20
36 36
18 21
39
28 23
27
35
20
35
Aproximadamente se registra 1
robo a negocio cada 72 horas
con casi el 50% de probabilidad
de que sea con violencia
El valor máximo histórico se
registró en mayo del 2011 y
marzo del 2013 con 45 robos a
negocio.
37
En la gráfica 30, se presenta la evolución trimestral de las denuncias de robo a negocio, los
hallazgos muestran que se registró una variación al alza del 75% entre el segundo y el tercer
trimestre de 2014.
El valor máximo histórico se registró durante el primer trimestre de 2011 con 40 denuncias y
en el primer trimestre del 2013 con un total de 39 denuncias, posteriormente la tendencia
sigue presentó patrones a la baja, lamentablemente en el primer y tercer trimestre de este
año, registra una constante nada alentadora.
Tabla 15. Total de las denuncias robo a negocio de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado 2014 y variación
en las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región ene'11-sep'14
ene'14-sep'14
II trim 2014
III trim 2014
Variación
Acatlán 22 3 0 3 ***
Ajalpan 7 0 0 0 ***
Izúcar de Matamoros 86 29 9 12 33.3%
Puebla 7,188 537 188 181 -3.7%
Tecamachalco 129 14 8 1 -87.5%
Tehuacán 435 90 20 35 75.0%
Edo.Puebla 10,604 1,180 383 422 10.2%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 15, se presenta información que exhibe la situación de los robos a negocio(con y
sin violencia) en Puebla, así como en diversos municipios de dicha entidad. En la primera
columna se presenta el total de denuncias registradas por el SESNSP, al menos desde que
existen registros oficiales a nivel municipal, es decir a partir de 2011, hasta la fecha.
En la segunda columna se muestra la cantidad de denuncias que se ha registrado durante el
año actual, es decir en desde enero a septiembre de 2014, en la tercer y cuarta columna se
muestran un comparativo entre las denuncias correspondientes a los últimos trimestres es
decir el segundo y tercer trimestre de 2014 y finalmente la quinta columna muestra la
variación porcentual que resulta de dicho comparativo.
Los principales hallazgos de la tabla15, muestran que durante 2014 en Puebla, se han
registrado un total de 1,180 robos a negocio, aunado a lo anterior en la entidad se registró una
variación al alza de 10.2% entre el segundo y el tercer trimestre de 2014.
Desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014 en el estado de Puebla se han registrado
10,604 denuncias de robo a negocio, de las cuales el municipio de Puebla registra 7,188,
mientras que Tehuacán registra 435 casos, lo anterior significa que en dicho periodo el
municipio de Puebla ha aportado él 67.78% de las denuncias, mientras que el municipio de
Tehuacán aporto el 4.10%, en conjunto ambos representan el 71.88% de las denuncias en el
estado de Puebla, situación preocupante si tomamos en cuenta que en la entidad existen 217
municipios.
38
Cabe destacar que de lo expuesto entre el segundo y tercer trimestre del 2014 incrementaron
el robo a negocio en Tehuacán en un 75% e Izúcar de Matamoros en un 33.33%.
Tabla 16. Robos a negocio denunciados por cada 100 mil habitantes: Tasa anual 2013, tasa promedio trimestral 2013
y variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013 Promedio trimestral 2013
II trim 2014
III trim 2014
Variación (II trim´14- III trim´14)
Acatlán 17.09 4.27 0.00 8.48 ***
Ajalpan 3.13 0.78 0.00 0.00 ***
Izúcar de Matamoros 25.09 6.27 11.79 15.72 33.3%
Puebla 83.60 20.90 11.61 11.17 -3.7%
Tecamachalco 35.50 8.87 10.38 1.30 -87.5%
Tehuacán 40.65 10.16 6.87 12.03 75.0%
Edo.Puebla 36.95 9.24 6.25 6.88 10.2%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 16, se presenta información acerca de los robos a negocio en Puebla así como en
diversos municipios de la entidad, sin embargo a diferencia de la tabla 14, en esta se toma en
cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada 100 mil habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el tercer
trimestre de 2014, que el municipio de Izúcar de Matamoros presenta una tasa superior que
Acatlán, Tecamachalco y Tehuacán, sin mantenerse lo representado de los valores absolutos
de la cantidad de denuncias.
También se aprecia que durante el segundo trimestre de 2014, el estado de Puebla registró
una tasa de 6.25 robos a negocio por cada 100 mil habitantes, sin embargo un trimestre
después el indicador incremento a 6.88, representando una variación al alza del 10.2%
El municipio de Izúcar de Matamoros, presenta una tasa de 15.72 por cada 100,000
habitantes en el tercer trimestre del 2014, superior a lo registrado en Tehuacán con 12.03 y
Puebla con 11.17; esto a pesar de ser un municipio casi 4 veces menor en población que
Tehuacán y casi 23 veces menor en población que el municipio de Puebla.
Izúcar de Matamoros con una población casi 4 veces menor que
Tehuacán y 23 veces menor que Puebla, registró una tasa superior por
cada 100,000 habitantes en el robo a negocio. Tehuacán registró 35
denuncias por robo a negocio y Puebla con 181, ambos en el tercer
trimestre del 2014.
39
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El presente documento es el resultado de la observación y análisis de los registros del
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública referido a 6 municipios en el
Estado de Puebla, el cual está plasmado en un reporte que se integrará de manera trimestral
siendo el municipio de Tehuacán el referente, de igual manera se anexan los resultados por la
aplicación de una encuesta de percepción ciudadana en 2014 sobre la incidencia delictiva, lo que
derivó en resultados estadísticos y en cartas temáticas que mostraron los lugares de mayor
riesgo en materia de seguridad pública.
En este primer reporte se observa que los delitos de: robo con violencia, robo de vehículo, robo a
negocio y robo a transeúnte, están al alza, situación preocupante ya que, si bien es cierto que
Tehuacán no es un municipios que se caracterice por ser un nodo industrial o turístico, es un
municipio que por su situación geográfica es medular para el comercio, lo que genera que sea
atractivo para los delincuentes.
El homicidio doloso reflejó un descenso a partir del primer trimestre del 2012 a la fecha; sin
embargo; la tendencia posterior de este segundo trimestre del 2014, expresa un alza.
El homicidio culposo reflejó un máximo histórico en enero del 2012 con un total de 12 homicidios
no intencionales, lo que sumó un total de 23 homicidios no intencionales en el primer trimestre de
ese año, posteriormente tuvo una disminución que se puede observar incluso hasta este tercer
trimestre del 2014 con 3 denuncias por este tipo de delito.
El secuestro tuvo un máximo histórico en septiembre del 2012 con un total de 3 denuncias por
secuestro, durante 2014 solo se ha reportado un solo caso de secuestro el primer trimestre del
presente año y en el segundo y tercer trimestre ningún caso.
La extorsión es una modalidad de delito que en el Estado de Puebla ocupa el lugar 6° a nivel
nacional de acuerdo con la clasificación del Observatorio Nacional Ciudadano (ONC, reporte III
trimestre del 2014) y los registros del SESNSP, sin embargo en el municipio de Tehuacán, arrojó
durante 2014 únicamente 4 casos, entre el segundo y el tercer trimestre de 2014 en Tehuacán, se
registraron 2 casos denunciados en ambos periodos, por lo que no se registra una variación
porcentual
El robo con violencia permitió observar en Tehuacán 1.6 robos con violencia cada 24 horas del
total de denuncias en el estado de Puebla.
El robo de vehículo incrementó un 87.5% pasando de 24 a 45 denuncias entre el segundo y tercer
trimestre del 2014, situación preocupante toda vez que la tendencia es al alza, lo que supone que
1 robo de esta modalidad es cometido casi cada tercer día.
El robo a casa habitación descendió de un 31.2% es decir; de 32 a 22 denuncias realizadas del
segundo al tercer trimestre del 2014, aproximadamente se registra 1 robo a casa habitación cada
tercer día.
El robo a negocio tuvo un alza del 75% es decir; de 20 a 35 denuncias, del segundo al tercer
trimestre del 2014, aproximadamente 1 robo a negocio cada tercer día, remarcando que existe la
probabilidad de casi el 50% que dicho delito sea realizado con violencia.
También; se tuvo a bien realizar el análisis del robo a transeúnte con un incremento de 36 a 67
denuncias lo que refleja un 86.1% del segundo al tercer trimestre del 2014, lamentablemente el
40
88.1% de las denuncias registradas por robo a transeúnte fue realizado con violencia, lo que da
como resultado que cada 36 horas se cometa un delito de esta modalidad con una probabilidad
alta de que sea con violencia, sin embargo; en los resultados de la encuesta de percepción
ciudadana el robo sin violencia predomina con un 68% sobre el robo con violencia con un 32%,
aunque el robo con arma de fuego tenga mayor incidencia con un 77%, después de comparar
ambas informaciones, es menester hacerlas siguientes preguntas: ¿qué tanto la ciudadanía ha
sido víctima de un delito y no lo denuncia? ¿Qué tanto la víctima se enfrenta al delincuente? ¿En
qué estado psicológico se encuentra el delincuente para provocar la violencia? ¿Cuántos
delincuentes son del municipio y cuántos no?
Este tipo de preguntas aún siguen siendo poco analizadas para fortalecer diagnósticos que
ayuden en la prevención del delito.
Ahora bien; de acuerdo con el ejercicio realizado por el IGAVIM Observatorio Ciudadano en los
meses de septiembre, octubre y la primera semana de noviembre del 2014 aplicó una encuesta
formulada por dicha organización, en la que se estructuraron preguntas sobre seguridad pública,
de las respuestas por escrito y verbal se estructuraron unas cartas temáticas por orden de delito,
con esto pudimos vincular la estadística que genera el SESNSP con la percepción ciudadana,
lamentablemente las cifras oficiales aún están lejos de establecer patrones más cercanos a la
realidad, esto; de acuerdo con lo observado en los resultados de las encuestas propias y la cifra
negra que presenta la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
2014 (ENVIPE) realizada por el INEGI, es del 93.8%, es decir; solo el 6.2% aproximadamente de
la población a nivel nacional denuncia (menos de 1 persona de cada 10), por lo que; la estadística
que generan las dependencias encargadas en este rubro resulta ser limitada, rebasada por los
delitos que se cometen y que en la mayoría de las ocasiones no realiza la denuncia
correspondiente ante la autoridad competente.
Otra situación que provoca el malestar ciudadano es el trámite ante el ministerio público, siguen
siendo largos y tediosos para el denunciante, lo que provoca un factor negativo para no realizar la
denuncia, promoviendo que los delitos que se cometen pasen desapercibidos y permanezcan
impunes.
Luego entonces; las características que muestran los análisis realizados en los diferentes
municipios, no solo deben relacionarse por una situación geográfica, sino también por la cantidad
poblacional fija y la cantidad.
Para complementar lo anterior, se tuvo a bien realizar un ejercicio que consistió en la aplicación de
una encuesta de percepción ciudadana, la cual arrojo resultados interesantes y diferentes de los
datos establecidos por el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública, de la
información recabada se realizaron las cartas temáticas que se estructuraron sobre las diferentes
modalidades de delito de acuerdo con dicha encuesta, notas periodísticas y redes sociales,
estimando que son 18 las colonias de mayor riesgo: 3 de mayo, América, México, Benito Juárez,
Hidalgo, del empleado, Nicolás Bravo, la purísima, Centro, Arcadia, Infonavit el riego, Aquiles
Serdán, San Rafael, Constituyentes, Francisco Sarabia, la joya, San Pedro y Lomas de la
Soledad, predominando tres juntas auxiliares con mayor repetición de delitos y San Nicolás
41
Tetitzintla como la prioritaria, sin embargo; todas las colonias y fraccionamientos que aparecen en
cada modalidad de delito tienen la misma importancia, pero; es necesario que los registros
(estadística) y la percepción ciudadana, sean considerados para apoyar en la implementación de
las estrategias, sin la consideración de todos los escenarios las estrategias serán deficientes y los
diagnósticos de riesgos seguirán siendo carentes de precisión, por lo que la jerarquización de
riesgos juega un papel muy importante.
Con lo expuesto, la autoridad debiese ser capaz de establecer condiciones óptimas para una
verdadera transparencia, rendición de cuentas y un buen desempeño, así como extender toda la
información posible y aclaración de dudas al ciudadano, de todo lo observado y analizado se dio el
seguimiento correspondientes exponiendo lo siguiente:
A partir de julio del 2014 se enviaran exhortos al Congreso del Estado de Puebla sobre temas
como educación, atlas de riesgos y seguridad pública.
En septiembre del 2014 se expone ante el ayuntamiento la falta de claridad en la rendición de
cuentas por la compra de equipo y vehículos, así como la nulidad técnica para atender el delito.
A su vez en octubre del 2014 se hace la solicitud de intervención a la Secretaría de gobernación
en la ciudad de México sobre la situación del Estado de Puebla y Tehuacán
En ese mismo mes se hace lo conducente al presidente de la mesa directiva del Senado.
Al día de hoy se han recibido respuestas por todos los órdenes de gobierno, sin embargo la
vinculación aún sigue siendo limitada.
El Ayuntamiento de Tehuacán, al día de hoy no ha logrado simpatizar con la ciudadanía en
materia de Seguridad pública y otras áreas, pero; es importante retomar el camino por la
recuperación de la confianza, desarrollando estrategias ordenadas, innovadoras y puntuales. Los
talleres para la prevención del delito son un primer paso, al igual que los centros integrales de
prevención del delito y participación ciudadana que existen, sin embargo; aún no se han realizado
los diagnósticos oportunos para su mejor aprovechamiento es decir; falta integrar y analizar los
factores de riesgos y jerarquizarlos, con estos; se podrán afinar los escenarios a través de un
verdadero diagnóstico y por último establecer las estrategias reales y necesarias.
Para lo anterior se debe siempre considerar que la seguridad pública, es un rubro complejo, que
debe ir de la mano con las demás seguridades (alimentaria, medio ambiental, social, económica,
energética y jurídica) si se vinculan estos conceptos en un territorio, es posible alcanzar una
verdadera seguridad ciudadana, capaz de enfrentar cualquier vulnerabilidad, a esto se le suma la
importancia que tiene el cambio climático y que poco es considerado, situación que denotará otro
tipo de factores de riesgos y nuevas modalidades en las estrategias delictivas.
Por último; es necesario; fortalecer los ministerios públicos interna y externamente como primer
paso, para recuperar la confianza en el seguimiento de la denuncia y que la participación
ciudadana tenga mayor inclusión en las políticas públicas para lograr mayor acercamiento con la
realidad, pero; ¿qué otros factores intervienen en la inseguridad después del análisis presentado?
¿La falta de poda de un árbol? ¿La falta de alumbrado? ¿Disminuyó el interés por realizar la
denuncia a partir del 2012 en el municipio de Tehuacán? ¿Existe temor al delincuente? ¿Existe
poca credibilidad en las instituciones? ¿Hay desconfianza ciudadana? ¿Amenazas? ¿Otros
factores? entre otras preguntas.
42
BIBLIOGRAFÍA
Código Penal Federal
Nuevo Código Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto de 1931
Texto vigente Última reforma publicada DOF 14-07-2014 http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/9_140714.pdf
Código Penal del estado libre y soberano de Puebla Texto Vigente 27 de noviembre de 2014
file:///D:/Downloads/CODIGO%20PENAL%20%20(1).pdf
La naturaleza de la Misión y Visión de “IGAVIM” Observatorio Ciudadano
¿Qué necesita vincular la administración municipal, para que su territorio sea sano, sostenible
y seguro? http://igavim.org/ProcedimientosIGAVIM/Documento%20Base.pdf
Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública
Principales Resultados (ENVIPE) Septiembre 30, 2014 http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/encuestas/hogares/regulares/envipe/envipe2014/default.aspx
Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública. (20 de noviembre de
2014). Descarga de los datos de incidencia delictiva (Incidencia delictiva del fuero común – nivel
municipal, enero 2011-actual). http://secretariadoejecutivo.gob.mx/es/SecretariadoEjecutivo/09121420
Consejo Nacional de Población. (16 de abril de 2013). Proyecciones de la población de
México 2010-2050. Recuperado el 21 de octubre de 2014. http://www.conapo.gob.mx/es/CONAPO/Proyecciones
43
Robo a transeúnte (registros del SESNSP)
Anexo 1
44
ROBO A TRANSEÚNTE
Específicamente en el estado de Puebla en
el periodo que comprende de enero a
septiembre de 2014, se registró un total de
2,597 denuncias de robos a transeúnte, lo
cual significa que cada 24 horas se
reportan un promedio de 9.5 robos a
transeúnte.
Específicamente cuando analizamos el
caso del municipio de Tehuacán, las cifras
oficiales del SESNSP, indican que en 2014
se han reportado 183 casos, esta significa
que aproximadamente cada 36 horas existe
1 robo a transeúnte, sin embargo no
debemos olvidar que en un periodo de
enero de 2011 a septiembre de 2014, en
nuestro municipio se ha registrado un total
de 1,028 robos a transeúnte.
En la gráfica 31, se puede observar la
distribución de las modalidades del robo a
casa habitación, durante el último trimestre
en el municipio de Tehuacán. En dicha
grafica se observa que el 88.8% de las
ocasiones el delito está catalogado como
robo a transeúnte con violencia y el 11.9%
corresponde sin violencia.
Aunado a lo anterior, las cifras oficiales
muestran que en Tehuacán, al menos
durante el tercer trimestre de 2014, se
registraron 67 robos a transeúnte.
Gráfica 31. Distribución de las modalidades de robo a
transeúnte (III trimestre 2014)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 32, se puede apreciar que en
el transcurso del segundo al tercer trimestre
de 2014, se registró un preocupante
incremento del 86.1% en las denuncias de
robo a transeúnte.
Gráfica 32. Variación de las denuncias de robo a
transeúnte (2do trim’14 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP
actualizados al 20 de noviembre de 2014.
Robo a transeute c/violencia
88.1%
Robo a transeute s/violencia
11.9%
0
10
20
30
40
50
60
70
II III
36
67
Robo a transeúnte
86.1%
45
Gráfica 33. Tendencia histórica de las denuncias de robo a transeúnte
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la gráfica 33, se analiza la tendencia histórica de las denuncias por robo a negocio, desde
enero de 2011 hasta septiembre de 2014, las cifras oficiales muestran una tendencia
oscilatoria. En el mes de septiembre de 2014 tan solo se registraron 21 casos. El valor
máximo histórico, se registró en diciembre de 2011 y abril de 2012, donde se registró un
lamentable record de 59 robos a negocio en un solo mes por año.
Gráfica 34. Denuncias de robo a robo a transeúnte en Tehuacán (1er trim’11 - 3er trim’14)
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
59
21
0
10
20
30
40
50
60
70
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
oct
nov
dic
ene
feb
ma
r
abr
ma
y
jun jul
ago
se
p
2011 2012 2013 2014
0
20
40
60
80
100
120
140
160
I II III IV I II III IV I II III IV I II III
2011 2012 2013 2014
71 73
102
142
78
107
27 15
45 63 66
56
80
36
67
Aproximadamente cada
36 horas se presenta un
robo a transeúnte
El valor máximo histórico se registró
en diciembre del 2011 y abril del 2012
con 59 robos a transeúnte.
46
En la gráfica 30, se presenta la evolución trimestral de las denuncias de robo a transeúnte,
los hallazgos muestran que se registró una variación al alza del 86.1% entre el segundo y el
tercer trimestre de 2014.
El valor máximo histórico se registró durante el último trimestre de 2011 con 142 denuncias,
posteriormente la tendencia disminuyó, manteniéndose casi un patrón constante.
Tabla 17. Total de las denuncias robo a transeúnte de enero 2011 a septiembre 2014, total acumulado 2014 y
variación en las denuncias del (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región ene'11-sep'14 ene'14-sep'14 II trim 2014 III trim 2014 Variación
Acatlán 12 2 0 0 ***
Ajalpan 9 2 2 0 -100.0%
Izúcar de Matamoros 119 31 16 8 -50.0%
Puebla 18,806 1,726 658 448 -31.9%
Tecamachalco 89 10 4 5 25.0%
Tehuacán 1,028 183 36 67 86.1%
Edo. Puebla 24,064 2,597 896 799 -10.8%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 17, se presenta información que exhibe la situación de los robos a transeúnte en
Puebla, así como en diversos municipios de dicha entidad. En la primera columna se presenta
el total de denuncias registradas por el SESNSP, al menos desde que existen registros
oficiales a nivel municipal, es decir a partir de 2011, hasta la fecha.
En la segunda columna se muestra la cantidad de denuncias que se ha registrado durante el
año actual, es decir en desde enero a septiembre de 2014, en la tercer y cuarta columna se
muestran un comparativo entre las denuncias correspondientes a los últimos trimestres es
decir el segundo y tercer trimestre de 2014 y finalmente la quinta columna muestra la
variación porcentual que resulta de dicho comparativo.
Los principales hallazgos de la tabla17, muestran que durante 2014 en el estado de Puebla,
se han registrado un total de 2,597 robos a transeúnte, aunado a lo anterior en la entidad se
registró una variación a la baja de 10.8% entre el segundo y el tercer trimestre de 2014.
Desde enero de 2011 hasta septiembre de 2014 en el estado de Puebla se han registrado
24,064 denuncias de robo a transeúnte, de las cuales el municipio de Puebla registra 18,806,
mientras que Tehuacán registra 1,028 casos, lo anterior significa que en dicho periodo el
municipio de Puebla ha aportado él 78.15% de las denuncias, mientras que el municipio de
Tehuacán aporto el 4.27%, en conjunto ambos representan el 82.42% de las denuncias en el
estado de Puebla, situación preocupante si tomamos en cuenta que en la entidad existen 217
municipios.
Cabe destacar que de lo expuesto entre el segundo y tercer trimestre del 2014, Izúcar de
Matamoros, Ajalpan y Acatlán disminuyeron considerablemente el robo a transeúnte; sin
embargo Tecamachalco incrementó un25%
47
Tabla 18. Robos a transeúnte denunciados por cada 100 mil habitantes: Tasa anual 2013, tasa promedio trimestral
2013 y variación en las denuncias (2do trim’14 - 3er trim’14)
Región Tasa 2013 Promedio
trimestral
2013
II trim
2014
III trim
2014
Variación
(II trim´14-
III trim´14)
Acatlán 0.00 0.00 0.00 0.00 ***
Ajalpan 6.26 1.57 3.09 0.00 -100.0%
Izúcar de Matamoros 43.58 10.90 20.96 10.48 -50.0%
Puebla 238.66 59.66 40.62 27.66 -31.9%
Tecamachalco 38.13 9.53 5.19 6.48 25.0%
Tehuacán 79.90 19.98 12.37 23.03 86.1%
Edo. Puebla 84.86 21.22 14.61 13.03 -10.8%
Fuente: Elaboración del IGAVIM con datos del SESNSP actualizados al 20 de noviembre de 2014.
En la tabla 18, se presenta información acerca de los robos con violencia en Puebla así como
en diversos municipios de la entidad, sin embargo a diferencia de la tabla 17, en esta se toma
en cuenta el factor poblacional, utilizando como medida la tasa por cada 100 mil habitantes.
Una vez que se toma en cuenta el factor poblacional se puede observar durante el tercer
trimestre de 2014, que los municipios de Acatlán, Ajalpan, Izúcar de Matamoros y
Tecamachalco presenta una tasa inferior con respecto de Tehuacán, representado de los
valores absolutos de la cantidad de denuncias.
Se puede observar que durante el segundo trimestre de 2014, el estado de Puebla registró
una tasa de 14.61 robos a transeúnte por cada 100 mil habitantes, sin embargo; un trimestre
posterior, el indicador disminuyó a 13.03, representando una variación a la baja del 10.8%
Tehuacán y Tecamachalco presentaron un alza en la tasa promedio con un 23.03 y un
6.48por cada 100,000 habitantes en el tercer trimestre del 2014 respectivamente.
Tehuacán registra 67 robos a
transeúnte en el tercer trimestre del
2014 y un incremento en la tasa
promedio con un 23.03 por cada
100,000 habitantes.
48
49
Definiciones de los
delitos de alto
impacto
Anexo 2
50
Acorde con el Código Penal Federal y la Norma Técnica para la clasificación Nacional de Delitos del Fuero Común para fines
Estadísticos se establecen las siguientes definiciones de los delitos de alto impacto:
El homicidio doloso es entendido como la privación de la
vida de una persona por parte de otra, con la voluntad
consciente dirigida a la ejecución del hecho delictuoso.
Se entiende por homicidio culposo aquella conducta
que comete una persona cuando priva de la vida a otra
sin intención, por imprudencia, imprevisión, negligencia,
impericia, falta de reflexión o de cuidado. Si bien es
cierto que se trata de una conducta ajena a las
dinámicas delincuenciales es importante contar con un
análisis claro sobre su comportamiento debido a que las
estadísticas disponibles versan sobre ilícitos que apenas
están siendo investigados.
El secuestro es entendido como la privación ilegal de la
libertad de una persona con el propósito de obtener un
rescate o cualquier beneficio que cause daño o perjuicio a la
persona privada de la libertad o a terceros.
La extorsión ha sido definida como la acción que obliga a otro a dar, hacer, dejar de hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para si o para otro, causando a alguien un perjuicio patrimonial, mediante el empleo de la violencia física o moral. Este ilícito puede ser realizado vía telefónica, por correo electrónico o cualquier medio de comunicación por el cual se pueda realizar la emisión, transmisión o recepción de signos, señales escritas, imágenes, voz, sonido o información de cualquier naturaleza que se efectúe por hilos, radiolectricidad, medios ópticos, físicos, vía satelital u otros sistemas.
51
El robo con violencia se define como “Apoderarse de una
cosa ajena mueble, sin derecho y sin consentimiento de la
persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley
empleando la fuerza física o moral con amenaza de perder la
vida, la libertad, la salud o el patrimonio”.5
El robo de vehículo ha sido definido como el
apoderamiento de un vehículo automotriz estacionado o
circulando en la vía pública, del lugar destinado para su
guarda o reparación con ánimo de dominio y sin
consentimiento de quien legalmente pueda otorgarlo.
Este ilícito que tiene un notable impacto en el patrimonio
de las víctimas puede ser cometido con o sin violencia,
es decir, en la ejecución del acto puede o no ponerse en
riesgo la vida e integridad física y psicológica de las
personas.
El robo a casa habitación ha sido definido como el apoderamiento de una cosa ajena mueble sin que se cuente con el consentimiento para disponer de ella en cualquier sitio independientemente del material con que estén construidos. Es uno de los delitos con una considerable cifra negra en nuestro país, simplemente recordemos que esta fue de 88.3% en 2012 de acuerdo con la Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad Pública (ENVIPE). Este dato nos da a conocer que pese a las pérdidas económicas derivadas de la victimización, las personas no denuncian principalmente por causas atribuibles a la autoridad.
El robo a negocio ha sido definido como el
apoderamiento de una cosa ajena mueble, sin
consentimiento de quien de facto puede darlo en el
establecimiento comercial o de servicios. Si bien, las
proporciones estadísticas de este ilícito son muy
considerables, quedan fuera de estas cifras aquellos casos
en los que no se tenga evidencia específica de la comisión
de esta conducta. Esto significa que cientos o miles de
“robos hormiga” no son contabilizados, pese a que la
esencia de la acción coincida con la definición del robo a
negocio.
5 De acuerdo con el formato del Comité Interinstitucional de Estadística e Informática de Seguridad Pública (CIEISP) empleado por las autoridades, el robo total con violencia, corresponde a la sumatoria de los siguientes rubros: Robo común, incluye (casa habitación, a negocio, de vehículos, a transportistas, a transeúntes, otros y sin datos). Robo a instituciones bancarias, incluye (bancos, casa de bolsa, casa de cambio, empresa de traslado de valores, otros y sin datos); y, por último. Robo en carretera que corresponde a aquel cometido contra (camiones de carga, autobuses, vehículos particulares, otros y sin datos).
52
53
Resultados de
percepción
ciudadana y delitos
georreferenciados
Anexo 3
54
RESULTADOS DE LA ENCUESTA DE PERCEPCIÓN CIUDADANA
SOBRE SEGURIDAD PÚBLICA EN EL MUNICIPIO DE TEHUACÁN,
2014.
Las encuestas realizadas pretenden observar la percepción del ciudadano sobre el actuar
gubernamental, aplicándose durante los meses de septiembre, octubre y la primera semana de
noviembre del año en curso, (ver documento Encuestas de percepción ciudadana 2014), dentro de
las cuales se especificó un apartado en materia de seguridad pública, arrojando los siguientes
resultados:
El 34% de los encuestados opina que la Seguridad Pública en el municipio es muy malo, el 30% que
es malo y el 27% que es regular.
55
El 60% de los encuestados menciona que ha sido víctima de la delincuencia en el municipio y el 40%
que no ha sido víctima
El 47% de los encuestados indica que ha sido víctima del robo cuando transita, el 22% que ha sufrido
extorsión, el 13% robo a negocio, el 8% robo a casa habitación, el 6% en robo de vehículo y el 4%
deriva en otros.
56
El 77% de los encuestados fue víctima de robo con arma blanca y el 23% con arma de fuego.
El 68% de los encuestados fue víctima de robo sin violencia y el 32% con violencia.
57
PERCEPCIÓN CIUDADANA Y NOTAS PERIODÍSTICAS
(GEOREFERENCIA).
A continuación se muestra un ejercicio realizado con los datos recabados en las encuestas de
percepción ciudadana (2014) y la documentación de notas periodísticas. Es importante aclarar que
todas las notas periodísticas fueron rebasadas en ubicación, por los comentarios ciudadanos y que por
diferentes factores, como los tiempos espaciados en los ministerios públicos, el miedo y/o temor
generado por el delincuente y la desconfianza ciudadana hacia el área de seguridad pública y los
servidores públicos, los delitos no son denunciados, por lo que las averiguaciones previas no se
inician. Acentuando que el ENVIPE 2014 (Encuesta Nacional de Victimización y Percepción sobre Seguridad
Pública) realizado por el INEGI, hace referencia a un indicador llamado cifra Negra para 2013, del que
se obtuvo el 93.8%; es decir; el porcentaje de personas que no denuncian un delito, por lo que no se
inició averiguación previa alguna.
Nota: La carta temática del robo a transeúnte no se realizó, ya que las colonias en donde se ha
suscitado este delito empata con las cartas temáticas de robo con arma blanca, el robo con arma de
fuego y el robo con violencia
58
CENTRO INTEGRAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En el municipio de Tehuacán se tienen 2 espacios destinados a la prevención del delito y participación
ciudadana, uno de ellos ubicado en el norte de la ciudad en el fraccionamiento los frailes y el otro en
el sureste en el fraccionamiento agua blanca. La finalidad de ambos centros es ofrecer a través de un
centro comunitario servicios culturales, deportivos y un módulo de seguridad.
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HOMICIDIO
Comete el delito de homicidio; el que priva de la vida a otro.1
Colonias detectadas: Centro, Jardines de Tehuacán, Luis Donaldo Colosio, Lomas de la Soledad,
Benito Juárez, Fovissste el Rosario
Juntas Auxiliares: San Lorenzo, San Nicolás Tetitzintla.
1Artículo 312, Código penal del Estado libre y soberano de Puebla
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PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD
Se impondrá prisión de uno a tres años y multa de tres a cien días de salario, cuando un particular
ilegalmente y sin orden de autoridad competente prive a otro de su libertad y de dieciocho a cincuenta
años de prisión, con multa de cien a mil días de salario, cuando la detención arbitraria tenga el carácter
de plagio o secuestro.2
Colonias detectadas: La Purísima, Emiliano Zapata, Granadas, 3 de mayo, Centro, Santiago Tula,
Jardines de Tehuacán
Juntas Auxiliares: San Nicolás Tetitzintla.
2Artículo 299 - 304, Código penal del Estado libre y soberano de Puebla
61
EXTORSIÓN
De acuerdo con el Código penal del estado libre y soberano de Puebla en su artículo 415 se hace
mención, aunque aparece como derogado, sin embargo haremos mención de lo señalado por el
Código Penal Federal, donde se define como: al que sin derecho obligue a otro a dar, hacer, dejar de
hacer o tolerar algo, obteniendo un lucro para sí o para otro o causando a alguien un perjuicio
patrimonial, se le aplicarán de dos a ocho años de prisión y de cuarenta a ciento sesenta días multa.
Las penas se aumentarán hasta un tanto más si el constreñimiento se realiza por una asociación
delictuosa, o por servidor público o ex-servidor público, o por miembro o ex-miembro de alguna
corporación policial o de las Fuerzas Armadas Mexicanas.3
Colonias detectadas: Francisco Sarabia, Miguel Hidalgo, Centro, Av. Peñafiel, Tepeyac, Arcadia,
Serdán, San Rafael, Moctezuma, Jacarandas, Purísima, Nicolás Bravo, 3 de mayo, Constituyentes,
Fraccionamiento el Rosario.
Juntas Auxiliares: Sn Nicolás Tetitzintla, San Lorenzo Teotipilco.
3Artículo 390Código Penal Federal
62
ROBO CON VIOLENCIA
De acuerdo al Código penal del estado libre y soberano de Puebla, lo define como: comete el delito de
asalto el que, en despoblado o en paraje solitario, hace uso de la violencia contra una persona con el
propósito de causarle un mal o de exigir su asentimiento para cualquier fin, cualesquiera que sean los
medios y el grado de violencia que emplee, e independientemente del hecho delictuoso que resulte
cometido.4
Según el código penal federal, el que se apodera de una cosa ajena mueble, sin derecho y sin
consentimiento de la persona que puede disponer de ella con arreglo a la ley
Si el robo se ejecutare con violencia, a la pena que corresponda por el robo simple se agregarán de
seis meses a cinco años de prisión. Si la violencia constituye otro delito, se aplicarán las reglas de la
acumulación.5
Colonias: Nicolás bravo, Infonavit el Riego, Centro, La purísima, del Valle, América, Tepeyac, Aquiles
Serdán, Francisco. I Madero, Constituyentes, Moctezuma, Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, México,
Jardines de Tehuacán, Fraccionamiento Arcadia, transporte público.
Jutas Auxiliares: San Pedro Acoquiaco, San Lorenzo, San Nicolás Tetitzintla.
4Artículo 294 Código penal del estado libre y soberano de Puebla
5Artículo 372 Código penal Federal
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ROBO CON ARMA BLANCA
Colonias detectadas: Centro, Santiago Tula, América, Las palmas, Infonavit El Riego, Aquiles Serdán,
3 mayo, 16 de marzo, Miguel Hidalgo, Benito Juárez, la purísima, Insurgentes, Arcadia, México,
Manantiales, Venustiano Carranza, Francisco Sarabia, Aeropuerto, El Edén, San Rafael, Santa Cruz,
la Pedrera, Guadalupe Hidalgo, Zaragoza, Tepeyac, mercado 16 de marzo, Juquilita, el Zotolín,
Fraccionamiento el Rosario, Fraccionamiento Reforma, estacionamiento Bodega Aurrera, transporte
público.
Juntas Auxiliares: Sn Pedro Acoquiaco, San Nicolás Tetitzintla, San Lorenzo, San Diego Chalma.
64
ROBO CON ARMA DE FUEGO
Colonias detectadas: La purísima, América, Lomas de la soledad, La joya, Aquiles Serdán, Tochapa,
Centro, México, el Paraíso, Miguel Hidalgo, Del empleado, Fraccionamiento Reforma, Ejército
Mexicano, transporte público.
Juntas Auxiliares: San Lorenzo, San Pedro Acoquiaco, San Nicolás Tetitzintla.
65
ROBO A CASA HABITACIÓN
Colonias: Centro, La purísima, América, Constituyentes, La joya, Arcadia, Francisco Sarabia, México,
3 de mayo, 16 de marzo, el Carmen, Tepeyac, lomas de la soledad, los reyes, Nicolás Bravo,
Fraccionamiento Santa María, Fraccionamiento el molino, fraccionamiento Xochipilli.
Juntas Auxiliares: San Nicolás Tetitzintla, Santa María Coapan
66
ROBO DE VEHÍCULO
Colonias detectadas: La purísima, La joya, Arcadia, Francisco Sarabia, Miguel Hidalgo, La pedrera,
Insurgentes, Las flores, Centro, Ricardo Flores Magón, Fraccionamiento Iberovillas los Frailes,
Fraccionamiento Villas Campestre, estacionamiento el paseo.
Juntas Auxiliares: San Pedro Acoquiaco, San Nicolás Tetitzintla.
67
ROBO A NEGOCIO
Colonias detectadas: 5 de mayo, centro, La purísima, Miguel Hidalgo, Santiago Tula, El riego, Infonavit
El riego, Nicolás Bravo, México y Libertad.
Juntas Auxiliares: San Nicolás Tetitzintla.
68
ROBO CON VIOLENCIA CON ARMA BLANCA
Colonias detectadas: Centro, San Lorenzo, Santiago tula, América, Las palmas, Infonavit El Riego,
Serdán, 5 mayo, 16 de marzo, Miguel Hidalgo, Benito Juárez, 3 de mayo, la purísima, Insurgentes,
Arcadia, México, Manantiales, Venustiano Carranza, Sarabia, Aeropuerto, el Edén, Sn Rafael, Santa
Cruz, la Pedrera, Guadalupe Hidalgo, Zaragoza, Tepeyac, mercado 16 de marzo, Nicolás bravo,
Serdán, Francisco. I Madero, Constituyentes, Moctezuma, Álvaro Obregón, Jardines de Tehuacán,
Fraccionamiento Arcadia, México, Fraccionamiento Reforma, Fraccionamiento el Rosario,
estacionamiento bodega Aurrera, transporte público.
Juntas Auxiliares: Sn Pedro Acoquiaco, San Nicolás Tetitzintla, San Lorenzo.
69
ROBO CON VIOLENCIA CON ARMA DE FUEGO
Colonias detectadas: Nicolás Bravo, Infonavit el Riego, centro, la purísima, del Valle, América,
Tepeyac, Serdán, fraccionamiento Arcadia, Francisco. I Madero, México, constituyentes, Moctezuma,
Álvaro Obregón, Miguel Hidalgo, Jardines de Tehuacán, México, transporte público, La purísima,
América, Lomas de la Soledad, La joya, Aquiles Serdán, Tochapa, San Lorenzo Fraccionamiento
Reforma, Emiliano Zapata, el Paraíso, transporte público.
Juntas Auxiliares: Sn Pedro Acoquiaco,San Nicolás Tetitzintla, San Lorenzo,
70
71
Respuestas derivadas de
solicitudes entregadas a
las diferentes
dependencias.
Anexo 4
72
73
Metodología
Anexo 5
74
75
Nota metodológica
En las siguientes líneas describimos la base metodológica que se utilizó para la elaboración
del reporte sobre delitos de alto impacto, correspondiente al tercer trimestre del 2014.
Aprovechamos este espacio para agradecer la asesoría de la organización civil México
Evalúa A.C. en el diseño y consolidación de la metodología que el Observatorio Nacional
Ciudadano de Seguridad, Justicia y Legalidad A.C., ha venido utilizando para analizar la
incidencia delictiva a nivel nacional y que al día de hoy, utilizará el IGAVIM Observatorio
Ciudadano en el municipio de Tehuacán y otros.
METODOLOGÍA
Variación del delito “X” del trimestre
anterior vs. el trimestre actual y
distribución de los componentes de delito
“X” en casos donde la naturaleza de los
datos lo permite.
Variación del delito “X” del Trimestre
anterior anterior vs. el trimestre actual /
cada 24 hrs.
Tendencia histórica de las denuncias
del delito “X”
Comparación de las denuncias del delito
“X”/ periodo acumulado del año actual vs.
periodo acumulado de los años anteriores.
Denuncias del delito “X”,
tasa de participación y variación (%) /
trimestre actual vs. promedio 12 meses
anteriores.
Denuncias y promedio delito “X” y
variación (%) /trimestre actual vs.
promedio 12 meses anteriores (Tasa por
cada 100 mil habitantes).
