25
م م الأ حدة ت م ل اA/HRC/28/20 ة ي ع م ج ل ا ة م عا ل اDistr.: General 23 January 2015 Arabic Original: English س ل ح م وق ق ح$ سان ن) الأ الدورة ة ي م ا/ ث ل ا$ رون/ ش ع ل وا د ث ب ل ا2 $ ن م دول ج مال ع الأر ير ق ت ل ا وي نCC س ل ا ’وض’CC ق م ل م م الأ دةCC ح ت م ل ا ي ماCC س ل ا وق CC ق ح ل$ ’ سان ن) الأر ي ار ق ت و ة ’ي ض ’و ق م ل ا ة ي م سا ل ا$ ن مي والأ عام ل ا ر ير ق ت ة ’يCC ض ’و ق م ل ا ة ي ماCC س ل ا وق CC ق ح ل$ انCC س ن) الأ$ ن ع لة اCC س م وق CC ق ح$ سان ن) الأ ي ف رض ب ق رة ك مد$ ن م$ ن مي الأ عام ل ا ر ج و م لطC س ن ة يC ض ’و ق م م م الأ دةC ح ت م ل ا ة ي م اC س ل ا وق C ق ح ل$ انC ’س ن) الأ ’ وء،C ض ل ا ي ف ا دC هر ير ق ت ل ا ي الد لC ش ن رة بC ف ل ا C دة C ث م م ل ا$ ن م1 $ ’ون ناC ك ر مبC ش ن ول/د الأ2013 ى ل) ا30 $ ن ي ر/ C ش ن ر بC م ف ’و ن/ ى ن ا/ C ث ل ا2014 ، ي عل ر ع ا/ C س م قC ل ق ل ا ي تC ل ا ت ب رC ع ا ها عن ات ث ل الأ ة C ي ل الدو ة C ي م ي ل ق) والأ وق C ق ح ل$ انC ’س ن) الأ$ ن ا/ C س ن ل م وا ع ل ا ات وب عC ض ل وا ي تC ل ا ق C ن ع ت د C ث ف ت تC ر ب ياC ع م ل ا ة C ي ل الدو وق C ق ح ل$ انC ’س ن) الأ ي ف رة C ي ر ج ل ا ها مل ك ا ب ب بC س ن اع ر بC ل ا ي دC ال الC ط و ه دة. وC م ا رض’ ع تC س ن ض ع ت ل ع وا/ C ش ل ا دة دC ح م ل ا ةC اص ح ل ا وق C ق ح ب$ انC ’س ن) الأ ي ف رض، ب C ق ما ب لC ش ن قC ح ل ا ي ف اة C ث ح ل ا لة اC س م و اض ح/ C ش الأ،$ ن ي ود C ق ق م ل ا دا C ث م و دمC ع، ر ب C ي م ي ل ا ة C ري ج و ل، C ق ت ب ل ا وق C ق ح و، ة C ي ك ل م ل ا ة C ري ج و$ ن ي دC ال ات C رب ج ل وا، ة C ي ف ا ق/ ت ل ا ة C ري ج و ي راC ل ا ر، ب/ C ي ع ت ل وا قC ح ل وا ي ف م. ي ل ع ت ل ا و ه و دم، C ق ت لأوة ع ي عل ك§،C ل د اتC وم ل ع م$ ن ع ’ر ج ا ما م ت لأع طC ض الأ ة ي$ ن م(A) GE.15-00896 090215 120215

Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20المتحدة األمم

Distr.: Generalالعامة الجمعية23 January 2015ArabicOriginal: English

اإلنسان حقوق مجلسوالعشرون الثامنة الدورة

األعمال جدول من2 البند األمم لمف�����وض الس�����نوي التقرير

اإلنس��ان لحق��وق الس��امي المتح��دة واألمين الس��امية المفوضية وتقارير

العام

لحق����وق الس����امية المفوض����ية تقرير اإلنس���ان حق���وق مس���ألة عن اإلنس���ان

قبرص فيالعام األمين من مذكرة

موجز اإلنس��ان لحق��وق الس��امية المتح��دة األمم مفوضية تسلط 1 من الممت��دة الف��ترة يشمل الذي التقرير هذا في الضوء،

الث���اني/ تش���رين30 إلى2013 األول/ديس���مبر ك���انون عنها أع��ربت ال��تي القلق مش��اعر على ،2014 نوفم��بر العوامل بش��أن اإلنس��ان لحق��وق واإلقليمية الدولية اآلليات

لحق���وق الدولية المع���ايير تنفيذ تعيق ال���تي والص���عوبات أمده. طال الذي النزاع بسبب بأكملها الجزيرة في اإلنسان

(A) GE.15-00896 090215 120215

Page 2: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

بحق��وق الخاصة المح��ددة الش��واغل بعض يس��تعرض وهو ومس��ألة الحي��اة في الحق يش��مل بما ق��برص، في اإلنسان

التنق��ل، وحرية التمي��يز، ع��دم ومب��دأ المفقودين، األشخاص وحرية الثقافي��ة، والحري��ات ال��دين وحرية الملكي��ة، وحقوق على عالوة يق��دم، التعليم. وهو في والحق والتعب��ير، ال��رأي أنش��طة من به االض��طالع تم ما آخر عن معلوم��ات ذل��ك، دعا ال��ذي (،2000)1325 األمن مجلس قرار تنفيذ لتعزيز

اعتم����اد إلى المعنية الفاعلة الجه����ات جميع المجلس فيه الس��الم اتفاق��ات على التف��اوض ل��دى جنس��اني منظ��ور

وتنفيذها. التط��ورات بعض ح��دوث إلى الس��امية المفوض��ية وتش��ير إح��راز ومنها االس��تعراض، موض��وع الف��ترة خالل اإليجابية

وإعادته��ا، المفقودين األشخاص رفات هوية تحديد في تقدم في والتق��دم الديانتين، بين والتعاون التواصل مناخ وتحسن الجزيرة في الثقافي التراث مواقع بحفظ المتعلقة األعمال

جميع تمتع يعيق زال ما االنقسام استمرار أن بأكملها. على قبرص سكان تمتعا والحري��ات اإلنس��ان حق��وق بجميع كامال

المفوض��ية المتبادل��ة. وتخلص الثقة من جو في األساس��ية، من وأن بح��دود مقي��دة غير اإلنسان حقوق أن إلى السامية

اإلنس��ان حقوق تعزيز بالتالي، المعنية، الجهات جميع واجب أهمية جديد من كاف��ة. وتؤكد للن��اس األساس��ية والحري��ات

حق��وق وقض��ايا اإلنس��ان حقوق حماية ثغرات جميع معالجة المتط��اول ال��نزاع ح��االت في تنشأ ال��تي األساسية اإلنسان

األمد.

GE.15-00896 2

Page 3: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

المحتوياتالصفحةالفق����������رات

..........................................................مقدمة-أوال1-5.............................................................4

نزاع في اإلنسان لحقوق الدولية المعايير تنفيذ أمام القائمة التحديات-ثانيا5........................................................11-6أمده طال

527-12....................اإلنسان بحقوق تتعلق محددة شواغل-ثالثا22-13المفقودين األشخاص ومسألة الحياة في الحق-ألف

72811-23............................................التمييز عدم-باء

3213-29.......................................التنقل حرية-جيم3614-33....................................الملكية حقوق-دال4115-37.................الثقافية والحقوق الدين حرية-هاء4417-42.............................والتعبير الرأي حرية-واو4718-45.................................التعليم في الحق-زاي5219-48..............................الجنساني المنظور-حاء

5821-53...................................................االستنتاجات-رابعا

3 GE.15-00896

Page 4: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

مقدمةأوال- اإلنس��ان لحقوق السامية المتحدة األمم مفوضية أعدت-1

التقرير هذا 4( و31)د-4 اإلنس��ان حق��وق لجنة بق��رارات عمال2/102 اإلنس��ان حق��وق مجلس ومقرر ،1987/50( و32)د-

(1). ،2014 الثاني/نوفمبر تشرين30 حتى قبرص، وكانت-2 األمم ق��وة ت��ديرها عازلة منطقة وج��ود مع منقس��مة، تزال ال

األمن مجلس رحب . وقد(2)قبرص في السالم لحفظ المتحدة وب��اإلعالن المفاوض��ات ( باس��تئناف2014)2168 ق��راره في

وال��تركي اليون��اني الق��برص الزعيمان أصدره الذي المشترك ق��ام ال��تي التبادلية وبالزي��ارات2014 شباط/ف��براير11 في تأيي��ده عن وأع��رب وأثين��ا، أنق��رة إلى المفاوض��ين كب��ار بها

للتوصل والمفاوض��ون الزعيم��ان يب��ذلها التي الجارية للجهود المجلس أن ممكن. غ��ير وقت أق��رب في ش��املة تسوية إلى

األك��ثر المفاوض��ات من مرحلة إلى االنتق��ال أن الحظ ترك��يزا وش��املة دائمة تس��وية عن بعد يس��فر لم نت��ائج تحقيق على

منطق��تين وذي ط��ائفتين ذي اتح��اد إقامة أساس على وعادلة السياسية، المساواة تسوده الق��رارات في م��بين هو لما وفقا

ش��جع فقد الش��أن. ول��ذا، ه��ذا في األمن مجلس اتخذها التي نحو على الموض���وعية المفاوض���ات تك���ثيف على الج���انبين

حق��وق بمس���ألة المتعلقة للق���رارات اس���تعراض على لالطالع(?)1.4-1 الفقرات ،A/HRC/22/18 انظر قبرص، في اإلنسان

�نش��ئت(?)2 ق��برص في الس��الم لحفظ المتح��دة األمم ق��وة أ عمال ط���ائفتي بين القت���ال تك���رر ( لمنع1964)186 األمن مجلس بق���رار

الع��ودة وتس��هيل الجزي��رة في األت��راك والقبارصة اليون��انيين القبارصة أثر1974 ع��ام في مس��ؤولياتها نط��اق الطبيعي��ة. ووسع األوض��اع إلى

عس��كري ت��دخل وتاله اليون��ان مع االتحاد تحبذ عناصر به قامت انقالب من الشمالي الجزء على السيطرة جنودها خالله وبسط تركيا به قامت

آب/أغس����طس في الواقع بحكم الن����ار إطالق وقف الجزي����رة. ومنذ على ق�برص في الس��الم لحفظ المتح�دة األمم ق�وة أش�رفت ،1974

منطقة وأقامت اإلنسانية، المساعدة ووفرت النار إطالق وقف خطوط الش���مال، في األت���راك القبارصة وق���وات التركية الق���وات بين عازلة

)انظر الجن�����وب في اليون�����انيين القبارصة وق�����وات الموقع أيض�����اwww.unficyp.org.)

GE.15-00896 4

Page 5: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

ع��دم على وش��دد العالق��ة، الجوهرية القض��ايا بش��أن مترابطعليه. هو ما على الوضع استمرار مقبولية

الف���ترة خالل الموض���وعية المفاوض���ات واس���تؤنفت-3 األول/ديس��مبر ك��انون1 من الممت��دة االس��تعراض، موض��وع

أجل من ،2014 الث���اني/نوفم���بر تش���رين30 إلى2013 منذ ت��وقفت أن بعد ق��برص، في ش��املة تس��وية إلى التوصل

القبارصة زعيم ق�����ام أن . فبعد2012 آذار/م�����ارس أواخر قبرصي مف��اوض بتع��يين أناستس�ياديس، نيك�وس اليون�انيين،

في الطرف��ان ش��رع ،2013 أيلول/س��بتمبر في جديد يوناني إطالق إع��ادة يعلن مشترك إعالن نص حول مكثفة مفاوضات 11 في المعتمد المش��ترك اإلعالن كاملة. ويشكل مفاوضات

2014 ش���باط/ف���براير إنج���ازا تأكيد يعيد إنه حيث من هام���ا اإلعالن فدرالي. وك��رس حل وثوابت المحادثات أساس أيض��ا النتائج. على تركز منظمة، مفاوضات بإجراء الزعيمين التزام

به أدلى بي�ان في المش�ترك ب�اإلعالن الع�ام األمين رحب وقد ب��ذلك األمن مجلس رحب كما ،2014 شباط/فبراير11 في

ش��باط/ف��براير27 (. وفي2014)2168 ق��راره في اإلعالن األت��راك والقبارصة اليونانيين القبارصة مفاوضو قام ،2014

ه��ذه فش��كلت التوالي، على وأثينا، أنقرة إلى تبادلية بزيارات الس��الم محادث��ات في الن��وع ه��ذا من تب��ادل أول الزي��اراتالقبرصية.

إلى ش����باط/ف����براير من ف����رز عملية إج����راء وبعد-4 جميع بش��أن المواقف تق��ييم خاللها تم ،2014 نيس��ان/أبريل

بش��أن ملموسة مالحظ��ات الجانبان قدم المفاوضات، فصول 24 الثاني����ة" في "المرحلة ه����ذه القض����ايا. واختتمت جميع

الع���ام األمين عين آب/أغس���طس،22 تم���وز/يولي���ه. وفي إيدي بارث إيسبين )النرويج( مستشارا خاصا بش��أن له جديدا

ترأسه ال����ذي لل����زعيمين األول االجتم����اع ق����برص. وخالل اتفق ،2014 أيل��ول/س��بتمبر17 في الخ��اص المستش��ار

وعلى المفاوض��ات من الثانية المرحلة اختت��ام على الزعيمان المنظم��ة. وبن��اء المفاوضات من التالية المرحلة إلى االنتقال

وت��يرة بزي��ادة مفاوض��يهما إلى الزعيم��ان أوعز ذل��ك، على

5 GE.15-00896

Page 6: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

القض���ايا بش���أن القائمة الفج���وات ردم بغية االجتماع���اتالعالقة. األساسية

الج��انب علق ،2014 األول/أكت��وبر تش��رين6 وفي-5 تركيا إعالن عقب المحادثات في مشاركته اليوناني القبرصي االقتص����ادية المنقطة في لل����زالزل مسح إج����راء اعتزامها اس��تئناف لض��مان جه��ود اآلن ق��برص. وتب��ذل في الخالصة

المفاوضات.

تنفيذ أمام القائمة التحدياتثانيا- في اإلنس���ان لحق���وق الدولية المع���ايير

أمده طال نزاع اإلنس��ان لحق��وق المتح��دة األمم آليات مختلف أعربت-6

تنفيذ تعيق التي والصعوبات العوامل بشأن قلقها مشاعر عن بس��بب بأكملها الجزي��رة في اإلنسان لحقوق الدولية المعايير

وجهت الص��دد، ه��ذا طويل��ة. وفي م��دة منذ ال��نزاع اس��تمرار الخاص���ة، واإلج���راءات المتح���دة، األمم معاه���دات هيئ���ات أس��ئلة الشامل، الدوري باالستعراض المعني العامل والفريق

في الواقع بحكم القائمة الس��لطات وإلى وتركيا ق��برص إلى ه��ذا في توص��يات وق��دمت الجزي��رة، من الش��مالي الج��زء

الشأن. قائمة في اإلنس��ان، بحق��وق المعنية اللجنة طلبت فقد-7

والمعتم��دة لق��برص الرابع الدوري بالتقرير المتعلقة قضاياها ال��تي الت��دابير بي��ان الحكومة إلى ،2014 تم��وز/يوليه في

من اإلنس��ان حق��وق حماية في ثغ��رة ح��دوث لتف��ادي اتخذتها من والجن��وبي الش��مالي الجزئ��يين في ال��نزاع استطالة جراء

.(3)الجزيرة المعتقد، أو الدين بحرية المعني الخاص المقرر والحظ-8

دورته في اإلنس��ان حق��وق مجلس إلى المق��دم تقري��ره في تحسن ح��دوث ،2014 آذار/م��ارس في والعشرين الخامسة

ق��برص في ال��ديانتين بين والتع��اون التواصل من��اخ في واضح3(?)CCPR/C/CYP/Q/4، 2 الفقرة.

GE.15-00896 6

Page 7: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

في نيقوسيا في عقدت التي الرائدة المستديرة الموائد خالل وتش��رين األول/أكت��وبر تش��رين . وفي(4)2013 أيلول/سبتمبر

في معلوم��ات الخ��اص المق��رر جمع ،2014 الث��اني/نوفم��بر اس��تنتاجاته لتنفيذ المتخ��ذة للخط��وات متابعته إج��راء س��ياق

وإلى ق������برص جمهورية حكومة إلى المقدمة وتوص������ياته الجزي���رة من الش���مالي الج���زء في الواقع األمر س���لطات ع��ام في بها ق��ام ال��تي البعثة عقب األخ��رى المعنية والجهات

2012(5). المفوض��ية أع��دتهما الل��ذين الم��وجزين كال وتض��من-9

الش��امل ال��دوري االستعراض بشأن اإلنسان لحقوق السامية لورق��ات م��وجز على احتويا والل��ذين بق��برص، المتعلق الثاني

المص��لحة، ص��احبة الجه��ات من المقدمة المعلوم��ات فص��وال من الش���مالي الج���زء في اإلنس���ان حق���وق قض���ايا ح���ول

العامل الفريق اجتم��اع خالل البرتغ��ال، . وأوصت(6)الجزي��رة ش��باط/ف��براير4 في الش��امل ال��دوري باالس��تعراض المعني بش��أن المش��اريع من المزيد قبرص حكومة تضع بأن ،2014

نحو على واإلثنية الدينية الطوائف مختلف بين العالق���������ات المق���رر ق���دمها ال���تي الص���لة ذات التوص���يات مع يتماشى

حزي����ران/يونيه في التوص����ية الحكومة . وقبلت(7)الخ����اص تؤيد ق��برص أن معلنة ،2014 الخ��اص المق��رر عمل كلي��ا

.(8)قبرص في الديانتين بين الجاري والحوار لحق��وق الدولية بالمعاهدات المتعلقة لإلعالنات ويمكن-10

ت��ؤثر أن عليها والتحفظ��ات اإلنس��ان أيض��ا ت��أثيرا على س��لبيا من يع��اني إقليم في يعيش��ون ال��ذين األش��خاص جميع حماية ل��دى تركي��ا، أعلنت المث��ال، س��بيل أم��ده. فعلى ط��ال ن��زاع

جميع على القض���اء بش���أن الدولية االتفاقية على التص���ديق "إال االتفاقية أحك��ام تنفذ لن أنها العنص��ري، التمي��يز أش��كال

4(?)A/HRC/25/58، 44الفقرة.5(?)A/HRC/22/51/Add.1، 94-74 الفقرات .6(?)A/HRC/WG.6/18/CYP/2، رات���؛74-71 الفق A/HRC/WG.6/18/CYP/3،

.68-66 الفقرات7(?)A/HRC/26/14، 73-114 الفقرة.8(?)A/HRC/26/14/Add.1، 54-53 الفقرتان .

7 GE.15-00896

Page 8: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

دبلوماس��ية عالق��ات ل��ديها ال��تي األط��راف ال��دول بخص��وص االتفاقية على ص��دقت أنها معه��ا". وأض��افت "فيما حص��ريا

تركيا جمهورية دس��تور فيه المطبق الوط��ني ب��اإلقليم يتعلق أبدت ذلك، على واإلداري". وعالوة القانوني ونظامها تحفظ��ا

االتفاقية: "ال من22 بالمادة ملزمة نفسها تعتبر ال أنها مفاده تركيا جمهورية تك��ون ن��زاع أي إحالة يج��وز ويتعلق فيه طرف��ا

إال الدولية الع��دل محكمة إلى االتفاقية هذه تطبيق أو بتفسير على حالة كل في تركيا لجمهورية الص�������ريحة الموافقة بعد

حدة". من الدورية تقاريرها ض��مت وثيقة في تركي��ا، وأعربت-11

على بالقض��اء المعنية اللجنة إلى وقدمت السادس إلى الرابع رأي عن ،2014 ش��باط/ف��براير10 في العنص��ري التمي��يز

الدولي القانون بمقتضى جائزة وتحفظاتها إعالناتها أن مفاده تش��ير . وك��انت(9)منها والغ��رض االتفاقية موض��وع مع وتتفق دورتها في اللجنة ق��دمتها التي الختامية المالحظات إلى بذلك

ل��دى تركي��ا، قي��ام أن فيها ذك��رت وال��تي والس��بعين الرابعة منها22 الم����ادة على بالتحفظ االتفاقي����ة، على التص����ديق تطبيقها وبنط���اق االتفاقية بتنفيذ يتعلق���ان إعالنين وتق���ديمها وش��جعت لالتفاقي��ة، الكامل التنفيذ على ي��ؤثران قد اإلقليمي

في بما وإعالنيه���ا، تحفظها س���حب في النظر على تركيا فيها . وأع��ربت(10)االتفاقية لتط��بيق اإلقليمي التحديد س��حب ذلك

الختامية مالحظاتها في اإلنس�����ان، بحق�����وق المعنية اللجنة بإعالن��ات يتعلق فيما قلقها عن ،106 دورتها في المعتم��دة

الدولي العهد على التصديق وقت مماثلة بصورة تركيا صاغتها أن وجوب على وشددت والسياسية، المدنية بالحقوق الخاص وس��يطرتها لواليتها الخاض��عين األش��خاص لجميع تركيا ت��ؤمن . وكما(11)العهد في المكرسة ب���الحقوق الكامل التمتع الفعلية تعليقها في اإلنس��ان بحق��وق المعنية اللجنة ذلك على شددت

وتضمن تحترم أن الطرف الدولة على "يجب ،31 رقم العام لحق��وق الدولية المعاه��دات ]في عليها المنص��وص الحق��وق

9(?)CERD/C/TUR/4-6، 4 الفقرة.10(?)CERD/C/TUR/CO/3، 8 الفقرة .11(?)CCPR/C/TUR/CO/1، 5 الفقرة .

GE.15-00896 8

Page 9: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

أو الط��رف الدولة تلك لس��لطة يخضع ش��خص اإلنس��ان[ ألي يكن لم وإن حتى الفعلية، لسيطرتها الدولة إقليم في موجودا.(12)الطرف"

بحق���وق تتعلق مح���ددة ش���واغلثالثا-اإلنسان

حق��وق على ع��واقب ق��برص انقسام الستمرار تزال ال-12 في )أ( الحق ذلك في بما بأكمله���ا، الجزي���رة في اإلنس���ان

التمييز؛ عدم )ب( مبدأ المفقودين؛ األشخاص ومسألة الحياة ال���دين )ه( حرية الملكي���ة؛ )د( حق���وق التنق���ل؛ )ج( حرية

في الحق )ز( والتعب��ير؛ ال��رأي حرية )و( الثقافي�ة؛ والحري�ات جنس��اني منظور اعتماد المهم من ذلك، إلى التعليم. وإضافة

الفق��رات )انظر وتنفي��ذها السالم اتفاقات على التفاوض لدى أدناه(.47-51

األشخاص ومسألة الحياة في الحقألف-المفقودين

اإلنسان، لحقوق العالمي اإلعالن من3 المادة بموجب-13 على األم����ان وفي والحرية الحي����اة في الحق إنس����ان لكل

اإلعالن من1 الم����ادة تنص ذل����ك، على شخص����ه. وعالوة على القس��ري االختف��اء من األش��خاص جميع بحماية المتعلق

ضد جريمة يعت��بر القس��ري االختف��اء أعم��ال من عمل أي أن حماية من له يتعرض الذي الشخص ويحرم اإلنسانية الكرامة وبأسرته به وينزل القانون الحق ينتهك أنه ش��ديدا. كما ع��ذابا

يشكل أو الحياة في تهديدا له. خطيرا ع��امي في الط��ائفتين بين نشب ال��ذي للقت��ال ونتيجة-14

1974 تموز/يوليه في وقعت التي ولألحداث ،1964 و1963�بلغت بع��د، وفيما باألش��خاص المعنية اللجنة الط��ائفتين كلتا أ

ق���برص في المفق���ودين القبارصة من508 1 ب���أن رس���ميا مفق��ودون. وواص��لت األت��راك القبارصة من493و اليونانيين

12(?)CCPR/C/21/Rev.1/Add.13، انظر10 الفقرة . الفق��رة ،A/HRC/22/18 أيضا.11 الفقرة ،A/HRC/25/21و ؛10

9 GE.15-00896

Page 10: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

الخ��اص مش��روعها االستعراض، موضوع الفترة خالل اللجنة، وتحديد الط��ائفتين من المفقودين األشخاص رفات باستخراج

المكونة اآلث��ار خ��براء أفرقة رف��اتهم. وق��امت وإعادة هويتهم الثاني/نوفم��بر تشرين30 حتى للجنة، والتابعة الطائفتين من

ج���انبي كال من أف���راد105 1 رف���ات باس���تخراج ،2014636 هوية تحديد تم هؤالء، بين ومن العازلة؛ المنطقة شخصا �عيد مفقودا �سرهم، إلى رفاتهم وأ عام في159 ذلك في بما أ بداية اآلن. وفي حتى بلوغه تم سنوي رقم أعلى وهو ،2014

اللجنة حققت الس���نة، إنج���ازا 35 رف���ات باس���تخراج كب���يرا ليماسول. من بالقرب المقالع أحد في شخصا

(،2014)2168 ق����راره في األمن، مجلس رحب وقد-15 المعنية اللجنة لمتطلبات االستجابة إلى الرامية الجهود بجميع

وطلب الرف��ات، الستخراج قبرص في المفقودين باألشخاص إلى الكاملة الوص��ول إمكانية لها ت��تيح أن األطراف جميع إلى

الس���رعة وجه على المن���اطق جميع إلى الحاجة إلى نظ���را ،2014 وآذار/م��ارس شباط/فبراير اللجنة. وفي عمل تكثيف

اللجنة حف��رت موقع��ا نيقوس��يا. وفي ش��مال في عس��كريا التركية الق��وات منحت ،2014 أيلول/س�بتمبر بحفر ترخيص��ا

القبارصة س���لطات إعالن ثاني���ة. ول���دى عس���كرية منطقة لأللغ��ام مسح إج��راء تم ألغ��ام، منطقة المنطقة تلك األت��راك

�ع��ثر فلم ،2014 األول/أكت��وبر تش��رين في في ألغ��ام على ي الف���ترة نهاية في جارية الحفر عملي���ات المنطق���ة. وك���انت

.(13)االستعراض موضوع أصدرت اليونانيين، القبارصة من بالضحايا يتعلق وفيما-16

ق��برص قض��ية في حكمها اإلنسان لحقوق األوروبية المحكمة العادل�����ة( ( )الترض�����ية25781/94 رقم )الطلب تركيا ضد16 بأغلبية المحكم��ة، . ورأت2014 أيار/م��ايو12 في ص��وتا

الحكم إص���دار منذ ال���زمن م���رور أن واح���د، ص���وت مقابل حكومة مطالب��ات يجعل لم2001 أيار/مايو10 في الرئيسي يتعلق مقبول��ة. وفيما غ��ير العادلة بالترض��ية المتعلقة ق��برص 15 بأغلبية المحكم��ة، قضت المفق��ودين، األش��خاص بمسألة

باألش��������خاص المعنية اللجنة أمانة من وردت معلوم��������ات(?)13قبرص. في المفقودين

GE.15-00896 10

Page 11: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

ق��برص، لحكومة تركيا حكومة ت��دفع بأن صوتين، مقابل صوتا غ��ير الض��رر لق��اء ي��ورو ملي��ون30 أش��هر، ثالثة غض��ون في

ي��وزع وب��أن المفق��ودين، األشخاص أقارب عاناه الذي المالي الوزارية اللجنة إشراف تحت األفراد، الضحايا على المبلغ هذا

المحكمة أحك���ام تنفيذ على تش���رف )ال���تي أوروبا لمجلساإلنسان(. لحقوق األوروبية

باسم المتح��دث ص��رح الحكم، ذلك على فعل رد وفي-17 الحكم ب��أن ،2014 أي��ار/م��ايو12 في تركي��ا، خارجية وزارة

ويتض��من ع��ادل، غ��ير ق��برص" وأنه في الحق��ائق "ين��اقض يمكن ق��انوني" و"ال أس��اس له وتناقض��ات" و"ليس "أخط��اء تس��وية ع��دم فيها يس��تمر ال��تي األوض��اع ظل في تنفي��ذهالقبرصية". المسألة

ع��رض أوروبا مجلس أمانة إلى ال��وزراء لجنة وأوعزت-18 المحكمة، أثبتتها التي االنتهاكات لمختلف عام تقييم عن فضال على2014 أي����ار/م����ايو12 في الص����ادر الحكم ألثر تحليل

تنظر أن للجنة ت��تيح مهلة غض��ون في وذلك العادل��ة، الترضية.(14)1214 جلستها في المسألة في ال��و�زراء لجن�ة أعربت� ،2014 أيلول/سبت�مب�ر25 وفي-19 ب���دفع بالتزامها تف لم الترك�ية الس���لطات� ألن� أس���فها عن

ق��رار اعتم��اد من ال��رغم على المحكمة�، قرر�ته�ا التي المبالغ في�ه خلصت� ،(15)ترك�يا ضد وآخ�رو�ن فرنافا قض�ية بشأن مؤ�قت�

وقضت الحي����اة في للحق انته����اك ح����دوث إلى المحكمة� )انظر فع��ال تحقي�ق إجراء بضرو�رة أدن��اه(35 الفق��رة أيض��ا

(16).

�م����دت ق����رارات أوروب����ا، مجلس وزراء لجنة(?)14 الجلسة في اعت (CM/Del/OJ/DH(2014)1201/19) 2014 حزي��ران/يونيه5 في المعقودة1201.تركيا ضد قبرص قضية بشأن

�مد ،CM/ResDH(2013)201 م��ؤقت قرار(?)15 قض��ية بش��أن2013 في اعت ضد وآخ��رون فرنافا اإلنس��ان، لحقوق األوروبية المحكمة . انظرفرنافا ،16066/90 ،16065/90 ،16064/90 أرق���ام )الطلب���ات تركيا

و16072/90 ،16071/90 ،16070/90 ،16069/90 ،16068/90 أيل��ول/س��بتمبر18 في الص��ادر الك��برى ال��دائرة حكم (،16073/90

2009.

11 GE.15-00896

Page 12: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

أعلنت األت���راك،� القبارص�ة من بالض���حايا يتعلق وفيما-20 غو�رت��اكي�ن قض��ية� في ،2014  آذار/ م�ار�س11 في المحكمة� ألق���ار�ب طلب���ات� ثالثة قب���و�ل ع���دم ،ق���برص ضد وآخ���رون الط��ائفتين بين نش��ب�ت ال��تي النزاعات خالل اختفو�ا أشخاص

الحفر برن��ام�ج خالل رفاتهم وو�جد ،1964-1963 الفترة في المفق��و�دين. وعلى باألش��خاص� المعني�ة اللجنة به قامت� الذي

لم الحكوم�ة تحقي�ق أن� ادع��وا الطلبات مقدمي أن� من الرغم للمعي��ار� خرق� حدو�ث إلى تخلص لم المحكمة� فإن فع�اال، يكن�

االتفاقي��ة. وأق��رت م�ن2 الم��ادة بمقتض�ى المطل��و�ب األدنى عن��دما الطلب��ات� مق��دم�و به يش��عر ال��ذي� باإلحب��اط المحكمة�

محتملين، في�هم مش��تبه� أش��خاص استجو�اب� تم أن� بعد تبينو�ا،� ولكنها الش���أن،� ه���ذا في إض���افية ت���دابير اتخ���اذ يتم لن� أنه�

�فسر أن� يمكن ال2 "الم��ادة أن� على ش��ددت تف��رض بأنها ت النظر بص��رف� قض��ائية� مالحقة� بب��دء الس��لطات� على التزام��ا

الطلب��ات مق��دمو� . و�ادعى(17)المت��و�فرة" األدلة عن أن� أيض��ا ك��ان قض��ائية� مالحقة� لت��برير كافية غ��ير األدلة اعتب��ار� ق��رار�عرض أن� ينبغي قض��اة أن� إال في�ه؛ لت�بت المحاك�م إحدى على ي

شأنهم من لي�س إن� قالوا اإلنسان لحقو�ق األور�وبية� المحكمة��ظم عمل ي��ديروا "أن� ال��دول في والعدالة الجن��ائي التحقيق ن

�ظم وهي في�ه��ا، المطبقة� واإلج��راءات� المتعاق��دة تخت�لف� قد ن .(18)وسياساتها نهجها في تماما

اإلنسان لحقو�ق األور�وبية� المحكمة� اتبع�ته الذي والنهج-21 للجنة� الختامية� المالحظ��ات مع يتع��ارض� غو�رتاكين قض�ية في

لق���برص،� الرابع ال���دو�ري� التقرير بش���أن التع���ذيب مناهضة� لجن�ة رحبت . فبين�ما2014 أي����ار/م����ايو�21 في المعتم����دة

التحقيق��ات� بعض بفت�ح الع��ام الن��ائب� بقي��ام التع�ذيب مناهضة� المفق��و�دين باألشخاص المعني�ة اللجنة حددت أن� بعد الجنائية

�مد م���ؤقت ق���رار أوروب���ا، مجلس وزراء لجنة(?)16 الجلسة في اعت قض��ية بش��أن(CM/ResDH(2014)185) 2014 أيلول/سبتمبر25 في1208.آرستيس إكزينيدس ومجموعة تركيا ضد وآخرون فرنافا

ضد وآخ��رون غورت��اكين اإلنس��ان، لحق��وق األوروبية المحكمة(?)17 (،68667/13 و68206/13 ،60441/13 األرق��ام )الطلب��ات ق��برص

.27 الفقرة ،2014 آذار/مارس11 قرار.28 الفقرة نفسه، المرجع(?)18

GE.15-00896 12

Page 13: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

أق����ارب بعض أن� الحظت األش����خاص�، بعض رف����ات هوية��تح لم المفق��و�دين األش��خاص على لالع��تراض الفرصة� له�م ت

. و�أو�صت(19)المحكمة� في التحقيق س��لطات تقص�ير أو� أفعال لت�ض��من جهودها تض��اعف ب��أن قب�رص� التع�ذيب مناهضة� لجن�ة

المعني�ة اللجنة ح��ددت ال��ذين المفق��و�دين األش��خاص ألقارب ذلك� في بما المناس��ب�، الج��بر هويته�م المفقودين باألشخاص

والترض��ي�ة، والتع��ويض، النفس��اني، التأهيل إع��ادة وس��ائل مناهضة� لجن�ة الحقيق��ة. وش��ددت� معرفة في الحق وإعم��ال الدولة قي�ام عدم أن� على ،3 رقم العام تعليقها في التع�ذيب،�

بأعم���ال المتعلقة االدع���اءات في عاجل بش���كل ب���التحقيق مرتكب�يها مالحقة� وعدم التع�ذيب باتخاذ السماح عدم أو� جنائيا

الو�اقع في يش��كل أن� يمكن بش��أنها مدنية إج��راءات رفض��ا وبالت��الي،� للجبر، م�ن14 الم��ادة بمقتض�ى اللتزاماته�ا انته�اك��ا أو� المعاملة ض���رو�ب من وغ���يره التع���ذيب مناهضة� اتفاقي�ة اللجنة وأش�ارت. (20)المهين�ة أو� الالإنساني�ة أو� القاسي�ة العقو�بة ت��و�فر أن� يجب� أنه� إلى أيض��ا قض��ائي�ة انتص��اف س��بل دائم��ا

القضاة ألحد أو� لمحاميهم أو� له�م توفر أن� يجب� كما للضحايا،� المعامل��ة،� إس��اءة أو� التع��ذيب بأعم��ال المتعلقة األدلة جمي�ع

المعني�ة اللجنة والية أن� . و�ذك�������رت(21)طلبهم على بن�������اء على تقت�صر الطائفتين بين المشتركة� المفقودين باألشخاص

مفق���و�دون ب���أنه�م يف���اد ال���ذين القبارص�ة قض���ايا في النظر من أي� وف��اة عن المس��ؤو�لي�ة "تحديد مح��اوالت تش��مل وال

بش��أن اس��تن�تاجات إلى الخل��وص أو� المفق��ودين األش��خاص� باألش���خاص المعني�ة اللجنة و�أن(22)الو�في���ات" ه���ذه س���ب�ب

19(?)CAT/C/CYP/CO/4، انظر21 الفقرة . ال��تي المعلوم��ات ورقة أيضا�سر جمعية ق��دمتها مناهضة لجنة إلى الق��دامى والمح��اربين الش��هداء أ

الموقع على )متاحة2014 نيس����������ان/أبريل1 في التع����������ذيبhttp://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CAT/Shared%20Documents/CYP/INT_CAT_CSS_CYP_16954_

E.pdf).20(?)CAT/C/CYP/CO/4، و21 الفقرة CAT/C/GC/3، 17 الفقرة.21(?)CAT/C/GC/3، 30 الفقرة. المعنية اللجنة واختصاص��ات21 الفق��رة ،CAT/C/CYP/CO/4 انظر(?)22

-www.cmpالموق���ع: ) على )متاحة ق���برص في المفق���ودين باألش���خاص

cyprus.org/about-the-cmp/terms-of-reference-and-mandate/،) 11 الفقرة.

13 GE.15-00896

Page 14: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

األش��خاص� ألق��ارب الج��بر توفير بصالحية� تتمتع ال المفقودينالمفقودين.

أص��درت� ،2014 وأيلو�ل/س��ب�تمبر آب�/أغسطس وفي-22 مقبو�لي�ة ع��دم ق��رارات اإلنس��ان لحق��و�ق األور�وبية� المحكمة�

األح��داث خالل اختف��وا أتراك بقب�ار�صة� تتعلق قض�ايا ثالث في . و�ق��دم1974 و�ع��ام1964-1963 الفترة خالل وقعت التي

واش��تكوا المفق��ودين األش��خاص� أق��ارب القض��ايا ه��ذه جمي�ع الس���لطات� أجرتها ال���تي التحقيق���ات فع�الية� ع���دم من في�ها

الش��كاو�ى تلك� أن� معت��برة رفضتها المحكمة� ولكن الحكوم�ية ت���زال ال ك���انت التحقيق���ات أن� إلى ب���النظر ألو�انها س���ابقة

. (23)جار�ية�

التمييز عدمباء- اإلنسان، لحقوق العالمي اإلعالن من7 المادة بموجب-23

حق في متس��اوون وهم القانون، أمام متساوون الناس جميع حق في يتس��اوون . كما(24)تمي��يز دونما القانون بحماية التمتع أي ومن اإلعالن ه�����ذا ينتهك تمي�����يز أي من بالحماية التمتع

التمييز. هذا مثل على تحريض األش���خاص ع���دد بلغ ،2014 آذار/م���ارس وح���تى-24

المشردين الخاضع الجزي��رة ج��زء في يعيش��ون ال��ذين داخليا أطف��ال منهم ش��خص،400 212 ق��برص حكومة لس��يطرة

المشردين عدد . وبقي(25)النزوح أماكن في ولدوا على داخلي�ا حاله تم��وز/ يوليه الس��ابقة. وفي بالس��نوات مقارنة تقريب��ا

ضد وس���يبيتش جينسر اإلنس���ان، لحق���وق األوروبية المحكمة(?)23 و28194/11 رقم )الطلب��ان ق��برص ضد وآخ��رون وم��والزيم ق��برص

ضد وآخرون أسير أحمد ؛2014 آب/أغسطس26 قرار (،6037/13 ؛2014 أيل��ول/س��بتمبر23 ق��رار (،10841/12 رقم )الطلب ق��برص

ق��رار (،6523/12 رقم )الطلب ق��برص ضد وآخ��رون كاكيزيزو داوود. 2014 أيلول/سبتمبر23

المادة والسياسية، المدنية بالحقوق الخاص الدولي العهد انظر(?)2426.

25(?)Internal Displacement Monitoring Centre, Norwegian Refugee Council, Global Overview 2014 – People internally displaced by conflict and violence, Geneva, May 2014 (available from www.internal-displacement.org/assets/publications/2014/201405-global-overview-2014-en.pdf), p.

48.

GE.15-00896 14

Page 15: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

حكومة إلى اإلنس��ان بحق��وق المعنية اللجنة طلبت ،2014 أطف�ال إعط�اء لض��مان اتخ�ذتها ال�تي التدابير تبين أن قبرص

المش��رد الش��خص مركز م�نحن الل��واتي النس��اء نفس داخلي��ا مركز منح��وا الذين الرجال ألطفال الممنوحة والمزايا المركز

بحق��وق يتعلق فيما ذلك في بما داخلي��ا، المش��رد الش��خص ع��دل . وقد(26)السكن ومساعدة االجتماعية والمزايا التصويت

،2013 األول/ديسمبر كانون في الصلة ذي التشريع من جزء المش��ردات النس��اء ألطف��ال االع��تراف إلى التع��ديل وأفضى ال التع��ديل أن غ��ير داخلي��ا؛ المش��رد الش��خص بمركز داخلي��ا وال باإلس���كان المتعلقة والمزايا الخطط بعض على إال ينطبق

األش��خاص ألطف��ال الممنوحة التص��ويت حق��وق نفس يمنح المشردين الذكور المرش��حين انتخابات في للمشاركة داخليا

أو المقاطعة أو القرية مس�����توى على اليون�����انيين القبارصةالجزيرة. شمال في البلدية

األمم ق��وة واصلت االستعراض، موضوع الفترة وخالل-25 المعيش��ية األوضاع معالجة قبرص في السالم لحفظ المتحدة يقيمون الذين والموارنة اليونانيين للقبارصة الرعاية وخدمات

الجن��وب، في يقيم��ون ال��ذين األتراك وللقبارصة الشمال في المحلية بالس��لطات واالتص��ال المنزلية الزي��ارات منها بطرق

الرعاية وخ��دمات الص��حي ال��دعم على الحص��ول لض���مان ال��ذي تقريرها في الس�الم، حفظ ق�وة االجتماعي��ة. وأش�ارت

و األول/ديس��مبر ك��انون16 بين حدثت التي التطورات شمل اإلع��راب من ال��رغم على أنه إلى ،2014 حزي��ران/يونيه20

من المس��نين صحة بتدهور تتعلق شواغل عن متكررة بصورة توفير طلبات فإن الشمال، في والموارنة اليونانيين القبارصة

لم المرضى ه���ؤالء لمعاجلة اليونانية اللغة يتكلم���ون أطب���اء ح���دوث الحظت الس���الم حفظ ق��وة أن . على(27)بعد تع���الج من اث��نين بقيام االستعراض موضوع الفترة أواخر في تحسن

للقبارصة الرعاية بتوف��ير الصحية الرعاية مجال في العاملينالشمال. في اليونانيين

26(?)CCPR/C/CYP/Q/4، وانظر ،6 الفقرة و21 الفقرة ،A/HRC/25/21 أيضاCEDAW/C/CYP/CO/6-7، 34-33 الفقرتان.

وانظر ،15 الفقرة ،S/2014/461 انظر(?)27 .23 الفقرة ،A/HRC/25/21 أيضا

15 GE.15-00896

Page 16: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

المقيمين اليونانيين القبارصة ضد بالتمييز يتعلق وفيما-26 لحق��وق األوروبية المحكمة قضت كارب��اس، جزي��رة ش��به في

15 بأغلبية ،2014 أي��ار/م��ايو12 في اإلنس��ان مقابل ص��وتا في ق���برص، حكومة إلى تركيا حكومة ت���دفع ب���أن ص���وتين،

غ��ير الض��رر لق��اء ي��ورو ملي��ون60 أش��هر، ثالثة فترة غضون المحص����ورون اليون����انيون القبارصة يعانيه ال����ذي الم����الي ق��برص حكومة ت��وزع وأن كارباس جزيرة شبه في المقيمون

ال��وزراء لجنة إش��راف تحت األف��راد الض��حايا على المبلغ هذا18 ف��ترة غض��ون في ش��هرا في أو ال��دفع ت��اريخ من اعتب��ارا

مناسبة. وشددت الوزراء لجنة تعتبرها أخرى فترة أية غضون كارب��اس في المقيمين أن في شك من "ما أن على المحكمة والقلق والك��رب الب��ؤس مش��اعر من طويل أمد منذ يع��انون

من13 و10 و9 و8 و3 الم����واد بم����وجب حق����وقهم وأن قد1 رقم ال��بروتوكول من2 ]األوروبي��ة[ والم��ادة االتفاقية�هكت الرئيس����ي" )انظر الحكم في إليه الخل����وص تم كما انت

. (28) أعاله(16 الفقرة أيضا الجن��وب، في المقيمين األت��راك بالقبارصة يتعلق وفيما-27

���رحت، باالس��تعراض المع��ني العامل الفريق اجتم��اع خالل اقت ،2014 ش��باط/ف��براير4 في ق��برص بش��أن الش��امل الدوري

فعالة بص��ورة المش��اركة من األت��راك القبارصة لتمكين تدابير العام��ة. والشؤون واالقتصادية واالجتماعية الثقافية الحياة في

�عرب عب��ارات توجيه عن تحدثت تقارير بخصوص القلق عن وأ ب����دوافع وذلك عليهم، واالعت����داء األت����راك للقبارصة بذيئة

المعنية اللجنة طلبت ،2014 تم��وز/يوليه . وفي(29)عنص��رية من اتخذته ما ت��بين أن ق��برص حكومة إلى اإلنس��ان بحق��وق

والتحقيق األت�راك القبارصة ضد التمي�يز ومكافحة لمنع ت�دابير لهم بذيئة عب������ارات بتوجيه المتعلقة االدع������اءات جميع في

واالعت�داء إض��رام ذلك في - بما عنص�رية ب�دوافع عليهم ب�دنيا - ليماس�ول في آغا إب�راهيم ح�اجي كوبرولو مس�جد في الن�ار

)الطلب تركيا ضد ق��برص اإلنس��ان، لحقوق األوروبية المحكمة(?)28 أي��ار/م��ايو12 في العادلة( الص��ادر )الترضية حكم (،25781/94 رقم

.57 الفقرة ،201429(?)A/HRC/26/14، 58 و55 الفقرتان.

GE.15-00896 16

Page 17: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

حسب األفع����ال، تلك عن المس����ؤولين ومعاقبة ومقاض����اة.(30)للضحايا الجبر وتوفير االقتضاء،

اإلنس����ان بحق����وق المعنية اللجنة وطلبت-28 إلى أيض����ا ت���دابير من اتخذته عما معلوم���ات تق���ديم ق���برص حكومة

في األت���راك القبارصة حق لض���مان وسياس���اتية تش���ريعية واألوروبية والوطنية البلدية لالنتخاب���ات والترشح التص���ويت

اللجنة طلبت الس��ياق، ه��ذا والرئاسية. وفي معلوم��ات أيض��ا من كب��ير ع��دد تمكن بع��دم المتعلقة االدع��اءات عن مح��ددة

البرلم���ان انتخاب���ات في التص���ويت من األت���راك القبارصة عن��وان إدخ��ال عدم بسبب2014 أيار/مايو25 في األوروبي. (31)الحكومة بيانات قاعدة في الصحيح إقامتهم

التنقل حريةجيم- لحق���وق الع���المي اإلعالن من13 الم���ادة بم���وجب-29

ض��من واإلقامة التنقل حرية في الحق إنس��ان لكل اإلنس��ان، دول��ة، كل حدود في بما بل��د، أي مغ��ادرة في الحق عن فض��ال.(32)بلده إلى والعودة بلده، ذلك من والجن��وبي الش��مالي الج��زأين بين العب��ور أن غ��ير-30

عب��ور نق��اط طريق عن إال ممكن غ��ير ق��برص في الجزي��رة من واض��حة بص��ورة يحد وضع وهو حاليا(، نقاط )سبع رسمية

في الس��الم لحفظ المتح��دة األمم ق��وة التنقل. وأفادت حرية عن رسمية عبور عملية000 370 1 من أكثر بحدوث قبرص ك���انون1 بين الممت���دة الف���ترة في العازلة المنطقة طريق

. أما2014 األول/أكت��وبر تش��رين31 و2013 األول/ديسمبر القبرصي الزعيم����ان كلفها ال����تي ب����العبور، المعنية اللجنة

نق��اط بش��أن اتف��اق إلى بالتوصل التركي والقبرصي اليوناني موض�����وع الف�����ترة خالل تجتمع لم فإنها جدي�����دة، عب�����ور

مع الس��الم حفظ ق��وات تعاون من الرغم وعلى االستعراض؛ أي موقع بخص��وص مواقفهما بين التوفيق اس��تحال الجانبين،

30(?)CCPR/C/CYP/Q/4، 4 الفقرة. .26 الفقرة نفسه، المرجع(?)31 انظر(?)32 والسياس��ية، المدنية ب��الحقوق الخاص الدولي العهد أيضا

. 12 الفقرة

17 GE.15-00896

Page 18: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

المعنية اللجنة طلبت الص��دد، ه��ذا جدي��دة. وفي عب��ور نق��اط عما معلوم��ات ،2014 تم��وز/يوليه في اإلنس��ان، بحق��وق

مع اتف���اق إلى للتوصل خط���وات من ق���برص حكومة اتخذته جدي��دة، عب��ور نق��اط إنش��اء بش��أن األت��راك القبارصة زعم��اء

المعنية اللجنة عق���دتها ال���تي االجتماع���ات عن ومعلوم���ات. (33)2010 األول/ديسمبر كانون منذ بالعبور

مالحظاتها في التع������ذيب، مناهضة لجنة وأع������ربت-31 تفيد ال��تي المعلوم��ات إزاء قلقها عن ق��برص، بشأن الختامية األت��راك القبارصة الس��جناء تلقي دون تح��ول عقب��ات بوج��ود

من زي��ارات الجزي��رة من الجن��وبي الج��زء في المحتج��زين اللجنة طلبت ذل���ك، على . وعالوة(34)وأص���دقائهم أس���رهم

حكومة إلى2014 تم��وز/يوليه في اإلنس��ان بحق��وق المعنية ال��تي األخضر الخط عب��ور قي��ود عن معلوم��ات تق��ديم قبرص

ول��دوا ال��ذين وذريتهم، تركيا من المس��توطنين على ف�رضت تعيقهم قيود وهي الجزيرة، من الشمالي الجزء في عن عمليا

المحتج��زين األت��راك القبارصة الس��جناء وزي��ارة بالحج القيام. (35)الجزيرة من الجنوبي الجزء في عن العاشر تقريرها في األوروبي��ة، المفوضية والحظت-32

في زيادة حدوث ،866/2004 رقم األخضر الخط الئحة تنفيذ الخط ع��بروا الذين األتراك والقبارصة اليونانيين القبارصة عدد

الس��ابقة. وذك��رت بالسنوات مقارنة ،2013 عام في األخضر بص��ورة ج��رت العب��ور لعمليات العظمى الغالبية أن المفوضية

تلك من أقل ك��انت وقعت ال��تي الح��وادث ع��دد وأن سلسة ظلت ه��ذه العب��ور عملي��ات ولكن ،2012 ع��ام في المسجلة

ذل��ك، على . وعالوة(36)األت��راك القبارصة لطائفة قلق مص��در33(?)CCPR/C/CYP/Q/4، 18 الفقرة.34(?)CAT/C/CYP/CO/4، رة���وانظر15 الفق . المعلوم���ات ورقة أيض���ا

اإلنسان حقوق مؤسسة قدمتها التي2014 نيسان/أبريل10 المؤرخة الموقع على )متاحة التع�����ذيب مناهضة لجنة إلى األت�����راك للقبارصة

http://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CAT/Shared%20Documents/CYP/INT_CAT_CSS_CYP_17013_E.pdf.)

35(?)CCPR/C/CYP/Q/4، 19 الفقرة. الصفحات ،COM(2014) 280 final المجلس، إلى المفوضية من تقرير(?)36

2-4.

GE.15-00896 18

Page 19: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

ق�برص، في الس��الم لحفظ المتح��دة األمم ق�وة من بدعم تم، وأتيحت الدينية، الشعائر ممارسة لتسهيل هامة خطوات اتخاذ

االتجاهين. كال في أسهل عبور إمكانيات الدينيين للزعماء

الملكية حقوقدال- لحق���وق الع���المي اإلعالن من17 الم���ادة بم���وجب-33

مع باالشتراك أو بمفرده التملك، في الحق فرد لكل اإلنسان،تعسفا. ملكه من أحد تجريد يجوز وال غيره،

الش��مالي الج��زء في الملكية بمطالب��ات يتعلق وفيما-34 ،2014 الث��اني/ نوفم��بر تش��رين30 ح��تى تم، الجزي��رة، من

6 045 مجموعه ما تق��ديم غ��ير الممتلك��ات لجنة إلى طلب��ا589 ول��بي إنش��ائها، ( منذwww.tamk.gov.ct.tr) المنقولة من طلب��ا

13و ودية تس���ويات خالل من الطلب���ات تلك خالل من طلب���ا348 7 مجموعه ما اللجنة رس��مية. ودفعت استماع جلسات

على كتع��ويض. وعالوة الطلب��ات، أصحاب إلى ليرة40 182 وب��رد ح��التين، في والتع��ويض بالتب��ادل اللجنة قضت ذل��ك،

في والتع��ويض الممتلك��ات وب��رد واحدة، حالة في الممتلكات الح��االت إح��دى في ح��االت. وأص��درت خمس ب��رد ق��رارا

أخرى، حالة في وقضت، قبرص، قضية تسوية بعد الممتلكاتجزئيا. الممتلكات برد الملكي��ة، قض��ايا في عادلة ترض��ية بتقديم يتعلق وفيما-35

أيل��ول/س��بتمبر25 في أوروب��ا، مجلس وزراء لجنة أع��ربت بالتزامها تف لم التركية الس��لطات ألن أس��فها عن ،2014

،- أريس��تيس كزيني��ديس قضية في بها المحكوم المبالغ بدفع في أو ،(37)بش���أنها مؤقتة ق���رارات اعتم���اد من ال���رغم على

،- أريس��تيس كزيني��ديس مجموعة في األخ��رى32 ال القضايا الموض����وعية. الت����دابير عن ال����دفع فصل يمكن ال أنه بحجة

النظ��ير إلى و�جهتا رس��التين في ش��ددت، بأنها اللجنة وذكرت�رس��لتا ال��تركي األول/أكت��وبر تش��رين في الت��والي على )وأ

المعتمدانCM/ResDH(2010)33 وCM/ResDH(2008)99 المؤقتان القراران(?)37 ضد - أريستيس كزينيديس قضية في2010 و2008 في التوالي على ك��انون22 في الص��ادران الحكم��ان (،46347/99 رقم )الطلب تركيا

.2006 األول/ديسمبر كانون7 و2005 األول/ديسمبر

19 GE.15-00896

Page 20: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

نيس��ان/أبريل وفي - أريس��تيس كزيني��ديس قضية في2009 أحك���ام بتنفيذ االل���تزام أن القض���ايا( على جميع في2014

لش����روط. يخضع ال اإلنس����ان لحق����وق األوروبية المحكمة اللجنة واعتم��دت ق��رارا رفض اس��تمرار أن فيه أعلنت مؤقت��ا

الدولي��ة، التزاماتها مع ص��ارخ نحو على يتع��ارض ال��دفع تركيا الترض���ية تق���دم وأن موقفها في النظر تعيد أن بها وأه���ابت

. (38)التأخير من مزيد دون الفائدة مع العادلة حكمها في اإلنس��ان، لحق��وق األوروبية المحكمة وبتت-36

ضد ق��برص قض��ية بش��أن2014 أي��ار/م��ايو12 في الص��ادر من فيه وطلبت قبرص حكومة قدمته الذي الطلب في ،تركيا

الملكية بحق��وق يتعلق تفسيري" فيما "حكم إصدار المحكمة خلصت أنها إلى المحكمة المش��ردين. وأش��ارت لألش��خاص

لالتفاقية األول ال��بروتوكول من1 المادة انتهاك استمرار إلى اإلنس��ان، لحق��وق األوروبية �س��مح ال أنه إلى نظ��را ألص��حاب ي

من الش���مالي الج���زء في اليون���انيين القبارصة الممتلك���ات منها واالس��تفادة بها والتحكم ممتلكاتهم إلى بالوصول قبرص في الت��دخل لق��اء تع��ويض أي لهم ي��دفع ال وأنه به��ا، والتمتع

ملكيتهم. وخلصت حق����وق بعد تمتثل لم تركيا أن إلى أيض����ا اس��تغالل أو ب��بيع س��ماح أي أن وإلى القابضة، الشركة لنظام

الج��زء في اليونانيين القبارصة وممتلكات لمنازل قانوني غير أو عليه الموافقة أو فيه المش��اركة أو ق��برص، من الش��مالي

يعت����بر أن يمكن ال آخر نحو على معه التواطؤ مع متماش����يا.(39)االمتثال

الثقافية والحقوق الدين حريةهاء-37- اإلنس��ان، لحقوق العالمي اإلعالن من18 للمادة وفقا

ويش�مل وال�دين، والوج�دان الفكر حرية في حق شخص لكل أو دينه إظه��ار في وحريته دين��ه، تغي��ير في حريته الحق ه��ذا

38(?)Council of Europe Committee of Ministers’ Deputies, interim resolution adopted at the 1208th meeting on 25 September 2014 (CM/ResDH(2014) 185) on the cases of Varnava and Others v. Turkey and Xenides-Aristis group. See also Council of Europe Committee of Ministers’ Deputies, decisions adopted at the 1201st meeting on 5 June 2014

(CM/Del/OJ/DH(2014)1201/20)..63 الفقرة (،28 الحاشية )انظر تركيا ضد قبرص(?)39

GE.15-00896 20

Page 21: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

بمف��رده والتعليم، والممارسة الشعائر وإقامة بالتعبد معتقده(40)حدة على أو المأل وأمام جماعة، مع أو ،27 للم��ادة . ووفقا

المجتمع حي��اة في الح��رة المش��اركة في الحق ش��خص لكل العلمي التقدم في واإلسهام بالفنون االستمتاع وفي الثقافية،

.(41)عنه تنجم التي الفوائد وفي يستطيعون ال المؤمنين من الكثير أن من الرغم وعلى-38

في المس��يحية والمع��الم الكن��ائس إلى اآلن ح��تى الوص��ول 100 ال المساجد وإلى ،500 على عددها يزيد التي الشمال،

الف��ترة خالل التق��دم بعض حصل فقد الجنوب، في الموجودة القبارصة من أك���بر ع���دد تمكن إذ االس���تعراض، موض���وع

في الدينية ش���عائرهم إقامة من األولى، للم���رة اليون���انيين، حين س��ابقا. وفي إليها الوص��ول باس��تطاعتهم يكن لم مواقع

موض��وع السابقة الفترة في للعبادة جديدة مواقع تفتح لم أنه الف��ترة في األت��راك، القبارصة س��لطات وافقت االستعراض،

تش�������رين30 و2013 األول/ديس�������مبر ك�������انون1 بين يقل ال ما إلى بزي��ارات الس��ماح على ،2014 الثاني/نوفم��بر

11 عن موقع���ا جورجي���وس الش���مال: آي���وس في جدي���دا تراخ��وني؛ في ثيوتوكو وباناجيا فاماغوس��تا؛ في كزورين��وس

في ج��ورج الق��ديس وكنيسة كونتيا؛ في شاراالمبوس وآيوس ميتوش���ي؛ إك���زو في جورجي���وس آي���وس وكنيسة كريني���ا؛

آيوس وكنيسة نيقوسيا؛ في العذراء لمريم األرمنية والكنيسة جيبسو؛ في برودروموس يوانيس وآيوس المارونية؛ أنتونيس آي����وس وكنيسة ج����يروالكوس؛ في إفانجيليس����تريا وباناجيا

في المالئكة رئيس ميخائيل وكنيسة ف��اتيلي؛ في جورجي��وس الس��الم، لحفظ المتح��دة األمم ق��وة إي��الو. وق��امت تو كوما

914 عب��ور ترتيب��ات بتس��هيل ال��دينيين، الزعم��اء مع باالتف�اق 955 و2014  تموز/ يوليه29 في حاجا تشرين22 في حاجا

في س���لطان هالة تكية مس���جد إلى2014 الث���اني/نوفم���بر القديس يوم ،2014 الثاني/نوفمبر تشرين30 الجنوب. وفي

انظر(?)40 والسياس��ية، المدنية ب��الحقوق الخاص الدولي العهد أيضا والتمي���يز التعصب أش���كال جميع على القض���اء وإعالن ،18 الم���ادة(.36/55 العامة الجمعية )قرار المعتقد أو الدين أساس على القائمين

انظر(?)41 االقتص���ادية ب���الحقوق الخ���اص ال���دولي العهد أيض���ا.15 المادة والثقافية، واالجتماعية

21 GE.15-00896

Page 22: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

في للص��الة الش��مال إلى ح��اج000 1 زه��اء سافر أندرياس،أندرياس. الرسول دير ال��روم أس��اقفة رئيس ومنهم ال��دينيون، الزعم��اء وقام-39

ال��ديني المس��ار مكتب من ب��دعم قبرص، ومفتي األرثوذكس جهود ببذل السويد، سفارة وبرعاية قبرص في السالم لعملية 26 االس������تعراض. ففي موض������وع الف������ترة خالل مكثفة

األرثوذكس الروم أساقفة رئيس أصدر ،2014 شباط/فبراير األرمن أس��اقفة ورئيس الموارنة أس��اقفة ورئيس والمف��تي

ق��برص في الالتين لكنيسة البطريركي والنائب بيان��ا مش��تركا على تص�ميمهما عن السياس�يين الزعيمين بإعراب فيه رحبوا

النت��ائج، على الترك��يز أس��اس على المفاوض��ات اس��تئناف ال��ذي القبرصي ال��نزاع ض��حية زال ال ال��دين أن على وشددوا

أس��اقفة رئيس ق��ام ،2014 آذار/مارس . وفي(42)أمده طال بالعبور المفتي، من دعوة على بناء األرثوذكس، الروم رسميا

م��ؤتمر في للمش��اركة اإلطالق على م��رة ألول الش��مال إلى المس��ار مكتب يستض��يفه ال��ديانتين بين مش��ترك ص��حفي

الخ��اص المقرر شارك ،2014 آذار/ مارس13 الديني. وفي ج��انبي ح��دث في جنيف، في المعتقد، أو الدين بحرية المعني

حق��وق لمجلس والعش��رين الخامسة ال��دورة إط��ار في نظم األدي���ان" إلى بين التواصل "تعزيز موض���وع ح���ول اإلنس���ان

ع��دة ووصف ق��برص من ومس��لمين مس��يحيين زعم��اء جانب الخاص المقرر تاريخي. وشدد حدث بأنه الحدث هذا متحدثين

وأن ترف��ا، ليس األديان بين الحوار أن على المناسبة تلك في ق��برص في تتحقق ال��تي العملية والنت��ائج الحالية المب��ادرات

رئيس رحب ،2014 حزي����ران/ يونيه تمام����ا. وفي رائعة على له زي��ارة أول في ب��المفتي األرث��وذكس ال��روم أس��اقفة الزي��ارة خالل وتم نيقوس��يا في المس��اجد جميع إلى اإلطالق

. وفي1963 ع��ام منذ مرة ألول للصالة تهتكال مسجد افتتاح ب��افوس في المف��تي استض��اف ،2014 األول/أكتوبر تشرين

26 الس��الم، محادث��ات اس�تئناف بش�أن المش�ترك البيان انظر(?)42 الموقع على )مت��������������اح2014 ش��������������باط/ف��������������براير

www.swedenabroad.com/ImageVaultFiles/id_18049/cf_52/Joint_communique.PDF.)

GE.15-00896 22

Page 23: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

للصالة األتراك القبارصة خاللها جاء يومين تستغرق زيارة في�تح الذي صوفيا آجيا مسجد في .1974 عام منذ مرة ألول افت 30 و2013 األول/ديس��مبر ك��انون1 بين الف��ترة وفي-40

في الس��الم حفظ قوة يسرت ،2014 الثاني/نوفمبر تشرين67 قبرص حدثا دينيا فرد24 000 من أكثر شملت وتذكاريا

ه���ذه عب���ور اس���تدعت أو العازلة المنطقة في إما وع�ق���دت خالل توافق لم األت��راك القبارصة س��لطات أن المنطق��ة. بيد

الش��عائر إلقامة طلبات عدة على االستعراض موضوع الفترة المثال، سبيل وعلى الجزيرة، من الشمالي الجزء في الدينية

أ�ف ج��ورج التالي��ة: الق��ديس األرث��وذكس ال��روم كن��ائس في فاتيالك��اس، في ج��ورج والق��ديس زودي��ا، ك��اتو في كزالونا

ب��اليكيثرو، في وغاالكتوتروفوسا ث��امبو، في ج��ورج والق��ديس والقديس ثامبو، في إلياس والنبي ثامبو، في مارينا والقديسة

ثي��ودوروس، آيوس في باراسكيفي وآجيا بيروي، في أنتيباس الع��ذراء وم��ريم كابوتي، خوريو كالو في مانديليوس وآجيوس

كايم��اكلي. وإض��افة في ديمي��تريوس والقديس تريكومو، في في الق��داس وقف2014 أي��ار/م��ايو31 في تم ذل��ك، إلى

�عيد ال���تي المارونية أنط���ونيس الق���ديس كنيسة في فتحها أ بانايا كنيسة في ق��داس إلقامة ق���دم طلب رفض كيثري��ا. وتم

ب��الرغم2014 أيلول/سبتمبر5 في أكانثو في بيرغامينيوتيساالبداية. في عليه الموافقة تمت أنه من الثق����افي ب����التراث المعنية التقنية اللجنة وواص����لت-41

األمم برن���امج مع ش���راكة في الط���ائفتين، بين والمش���تركة ت��دابير واتخ��اذ والتص��اميم المس��وح إج��راء اإلنمائي، المتحدة

ال���تراث بمواقع الخاصة الحفظ بأعم���ال والقي���ام الط���وارئ المس��وح اس��تكمال بأكمله��ا. ويج��ري الجزي��رة في الثق��افي

آجي��وس ب��دير الخاصة الحفظ مش��اريع وتصاميم والتحقيقات بين والج��دران م��يرتو/م��يرتي/خامليبي��ل، في بانتيليمون��اس

مارتين��انغو. وقلعة البري��ة، ورافلين/البوابة وأرس��نال، أوثيلو�كملت المياه/الطاحونة جر بقناة الخاصة الحفظ تصاميم واست

ك������انون11 كريزوش������و/هيرس������وفو. وفي في المائية مش��روع أول اس��تكمال وبمناس��بة ،2013 األول/ديس��مبر

�قيم حفظ، تراخوني/تراه��وني/ في باناجيا كنيسة في احتفال أ

23 GE.15-00896

Page 24: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

�كملت ،2014 حزي��ران/يونيه ديميره��ان. وفي ت��دابير اس��ت في ميالن��������������درينا باناجيا كنيسة في الط��������������وارئ

تم ،2014 تموز/يوليه1 كالوغرايا/كالوغرييا/باهسيلي. وفي الرس��ول دير ترميم مشروع من1 المرحلة عقد على التوقيع

اإلنم���ائي المتح���دة األمم برن���امج ش���راكة بين أن���درياس القبارصة من مق��اولين يضم مش��ترك ومش��روع للمس��تقبل�كملت والقبارصة اليون���انيين التحض���يرات األت���راك. واس���ت

في األش��غال. واحتف��ل، في التق��دم ويجري بالمواقع الخاصة الحفظ أش��غال باس��تكمال ،2014 األول/ أكتوبر تشرين15 س������يريانوخوري/ في نيك������والوس آجي������وس كنيسة في

آجي���وس كنيسة في الحفظ س���يرياناهورو/ي���ايال. وأعم���ال على جارية كب��ير/بويوكون��وك كومي/ك��ومي في أفكسانتيوس

ب��رج في الهيكلي الت��دعيم أعم��ال ش��أن ش��أنها وس��اق، ق��دم�كملت في أوثيلو الث���اني/ تش���رين في فاماغوس���تا. واس���ت

إفريتو. في بالمساجد الخاصة الطوارئ تدابير2014 نوفمبر ت��دابير اتخ��اذ ب��دأ ،2014 الث��اني/ نوفم��بر تش��رين26 وفي

القي��ام ش��يركيزوي/ش��يركيز. ويج��ري مس��جد في الط��وارئ فيلي��ا/ش��يرهاتكوي، في إلياس النبي كنيسة في إضافي بعملدينييا. في ومسجد بافوس في حمام وفي

والتعبير الرأي حريةواو- لحق���وق الع���المي اإلعالن من19 الم���ادة بم���وجب-42

والتعب���ير، ال���رأي بحرية التمتع حق ش���خص لكل اإلنس���ان، وفي مضايقة، دون اآلراء اعتناق في حريته الحق هذا ويشمل

بأية اآلخ���رين، إلى ونقلها وتلقيها واألفك���ار األنب���اء التم���اسللحدود. اعتبار ودونما وسيلة

بحقوق المعنية اللجنة طلبت ،2014 تموز/يوليه وفي-43 التع��ديالت عن معلوم��ات تق��ديم ق��برص حكومة إلى اإلنسان

�دخلت التي لألس��ماء القياسي التوحيد إج��راءات ق��انون على أ ه��ذه امتث���ال كيفية وبي���ان ق��برص، جمهورية في الجغرافية الخ��اص الدولي العهد من19 المادة من3 للفقرة التعديالت.(43)والسياسية المدنية بالحقوق

43(?)CCPR/C/CYP/Q/4، 25 الفقرة.

GE.15-00896 24

Page 25: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

لألس��ماء القياسي التوحيد إج��راءات ق��انون ع���دل وقد-44 ،2013 تم�����وز/ يوليه في ق�����برص جمهورية في الجغرافية

والمدن المناطق أسماء تغيير التعديل فجرم والق��رى. ووفق��ا في ش�خص أي ق�ام إذا الق��انون، من6 الم��ادة من1 للفقرة

توزيع أو ع��رض أو تعميم أو استيراد أو بنشر قبرص جمهورية بص��ورة المطبوعة الوثائق من غيرها أو كتب أو خرائط بيع أو

لمواقع الجغرافية األس��ماء فيها تكون والتي رقمية أو تقليدية في المح���دد للش���كل مخ���الف بش���كل مطبوعة الجمهورية المح��دد للش��كل أو الق��انون في عليها المنص��وص اإلجراءات

ي��رتكب فإنه الجغرافي��ة، المواقع ق��اموس في يع��اقب جرم��ا س��نوات ثالث عن تزيد ال لمدة بالسجن إدانته، حال في عليه،

العقوب�����تين، بكلتا أو ي�����ورو،000 50 عن تزيد ال بغرامة أوواإلتالف. للحجز بذلك المتصلة الوثائق جميع وتخضع

التعليم في الحقزاي- لحق���وق الع���المي اإلعالن من26 الم���ادة بم���وجب-45

أن . ويجب(44)التعليم في الحق ش������خص لكل اإلنس������ان، وتعزيز اإلنس��ان لشخص��ية الكاملة التنمية التعليم يس��تهدف

يع��زز أن ويجب األساس��ية؛ والحري��ات اإلنسان حقوق احترام الفئ��ات وجميع األمم جميع بين والص��داقة والتس��امح التفاهم

بها تض��طلع ال��تي األنش��طة ي��دعم وأن الديني��ة، أو العنص��رية لآلب��اء، يكون ذلك، على السالم. وعالوة لحفظ المتحدة األمم يعطى ال��ذي التعليم ن��وع اختي��ار حق األولوي��ة، س��بيل على

ألوالدهم. في الموج��ودة بالجامع��ات ق��برص جمهورية تعترف وال-46

القبارصة الطالب زال وما الجزي���رة، من الش���مالي الج���زء يواجه��ون األت��راك التب��ادل ب��رامج من االس��تفادة في قي��ودا

األوروبي. وأنش��أت االتح��اد وض��عها ال��تي التربوية وال��برامج القبارصة لطائفة دراس���ية منح برن���امج األوروبية المفوض���ية

389/2006 رقم األوروبي االتح���اد الئحة بم���وجب األت���راك انظر(?)44 االقتص���ادية ب���الحقوق الخ���اص ال���دولي العهد أيض���ا

الطف��ل، حق��وق واتفاقية ،14 و13 المادت��ان والثقافي��ة، واالجتماعية.29 و28 المادتان

25 GE.15-00896

Page 26: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

البرن�امج التنق�ل. وي��تيح إمكانية في النقص ه�ذا عن للتعويض في جامعية س��نة قض��اء األت��راك القبارصة والمهن��يين للطالب األوروبي. االتح��اد في مض��يفة مؤسسة أو جامعة في الخ��ارج

وتق��ريب الج��امعي التحص��يل ض��مان هو ذلك من والغ��رض وقيم���ه. وفي األوروبي االتح���اد ثقافة من األت���راك القبارصة

28 منح ،2013-2012 الدراسية السنة طالبا ومدرسا منح��ا-2013 الجامعية الس��نة البرنامج. وفي في للمشاركة جامعية181 منح ،2014 مش��اركا ش��ملت دراس��ية منح��ا طالب��ا

متخرجين مهن، وأص��حاب وب��احثين، بع��د، يتخرج��وا لم وطالبا الدراسة خي��ار الت��اريخ، في مرة ألول األتراك، للقبارصة وأتيح

طريق عن الجزي����رة من الجن����وبي الج����زء في الجامعة في القبارصة بطائفة الخاصة العمل لفرقة البرن�����امج. ووفق�����ا

األوروبي��ة، المفوض��ية لتوس��يع العامة للمديرية التابعة األتراك للقبارصة م��دارس عشر مع منح عقود العامة المديرية وقعت

أس��اليب من لالس��تفادة2014 و2013 ع��امي في األت��راك م���دارس مع التع���اون وتعزيز العص���رية واإلدارة الت���دريس

األتراك. القبارصة ب��التعليم، الخاصة األساس��ية اإلنسان حقوق ضوء وفي-47

ب��الغ عن2014 ش��باط/ ف��براير في ق��برص حكومة أع��ربت مدرسة تع���يين ال���تركي القبرصي الج���انب رفض إزاء القلق

في كارباسو ري��زو أطف��ال حضانة مدرسة في أطفال حضانة في تم أنه من ال��رغم الجزي��رة. وعلى من الش��مالي الج��زء

علي�ه، والموافقة القض�ية له��ذه ب�ديل حل اق�تراح الحق وقت-2014 الدراس��ية للس��نة مدرس��ين س��بعة تع��يين ر�فض فقد

هن��اك خ��دما اث��نين مدرس��ين عقد وأنهي2015 من ع��ددا أن الس��الم لحفظ المتح��دة األمم ق��وة الس��نوات. والحظت

واص��لت الجزي��رة من الش��مالي الج��زء في الس��لطات أيض��ا في الت��دريس في المس��تخدمة المدرسية الكتب جميع فحص

فيما جدي��دة تطورات أية جديد من تحدث المدارس. ولم هذه في ليماس��ول في التركية باللغة تدرس مدرسة بإنشاء يتعلق. (45)الجزيرة من الجنوبي الجزء

45(?)S/2014/461وانظر . خالل بها الم���دلى الش���فوية البيان���ات أيض���ا لتقرير الش��امل الدوري باالستعراض المعني العامل الفريق استعراض

GE.15-00896 26

Page 27: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

الجنساني المنظورحاء- ( بش��أن2000)1325 قراره في األمن، مجلس طلب-48

المعني��ة، الفاعلة األط��راف جميع إلى واألمن، والسلم المرأة بمنظ��ور األخذ وتنفي��ذها، الس��الم اتفاق��ات على التفاوض عند

يلي: )أ( مراع����اة ما أم����ور، جملة في يش����مل، جنس����اني ال��وطن إلى اإلع��ادة أثن��اء والفت��اة للمرأة الخاصة االحتياجات

التأهيل إعادة من االحتياجات بهذه يتعلق وما التوطين وإعادة ت��دابير )ب( اتخ��اذ الصراع؛ انتهاء بعد والتعمير اإلدماج وإعادة يق��وم ال��تي والعمليات للمرأة المحلية السالم مبادرات تدعم

الم��رأة تشرك وتدابير الصراعات، لحل األصليون السكان بها ت��دابير )ج( اتخ��اذ الس��الم؛ اتفاق��ات تنفيذ آلي��ات جميع في

وخاصة والفتاة، للمرأة اإلنسان حقوق واحترام حماية تضمن والش����رطة االنتخ����ابي والنظ����ام بالدس����تور منها يتعلق ما

والقضاء. في جدي��د، من األمن مجلس أكد بقبرص، يتعلق وفيما-49

المش�����������اركة ( أن2014)2168( و2014)2135 قراريه الهيئ���ات ذلك في بما الم���دني، المجتمع لهيئ���ات النش���طة في تس��هم أن ويمكن السياس��ية للعملية أساس��ية النس��ائية،

أن إلى وأش����ار مس����تقبال، إليها يتوصل تس����وية أي ديمومة ورحب الس�الم عملي�ات في األهمية ب�الغ بدور تضطلع المرأة الط����ائفتين بين التواصل تعزيز إلى الرامية الجه����ود بجميع

تبذلها التي الجهود ذلك في بما بينهما، تجمع التي والمناسباتالجزيرة. في المتحدة لألمم التابعة الهيئات جميع

المع��ني العامل الفريق اس��تعراض خالل كندا، وأوصت-50 4 في ق�����برص تقرير الش�����امل ال�����دوري باالس�����تعراض

االس��تعراض موض��وع الدولة تتخذ ب��أن ،2014 شباط/فبراير الرجل بين المس���اواة لتعزيز الملموسة رالت���دابي من المزيد

المش��اركة من وفعالة كاملة بص��ورة الم��رأة بتمكين والم��رأة وتق��دم الرسمية السالم عملية في القرار صنع مستويات في

باألخذ أس��تراليا قبرص. وأوصتها بقضية المتعلقة المفاوضات

)2014 شباط/ف�براير4 في قبرص A/HRC/26/14،) رة�ا(69 الفق�تركي( )قبرص(.107 والفقرة

27 GE.15-00896

Page 28: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

تس��وية اتفاق��ات أية على التف��اوض ل��دى جنس��اني بمنظ��ور في التوص������يتين ه������اتين الحكومة . وقبلت(46)وتنفي������ذها

ه��ام بدور اضطلعن "النساء أن وذكرت2014 حزيران/يونيه في أعض��اء بوص��فهن الط��ائفتين بين المحادث��ات إط��ار في

وعملن الط��ائفتين، بين المش��تركة التف��اوض وهيئ��ات هياكل المفاوض���ات". وش���جعت إط���ار خ���ارج نفسه ال���وقت في

المجتمع ومنظم����ات الحكومية غ����ير المنظم����ات الحكومة ق��رار وتنفيذ الجنس��اني المنظ��ور بتعميم تهتم ال��تي الم��دني في إس��هاماتها تأخذ إنها ( وقالت2000)1325 األمن مجلس

الش��املة "التسوية يبقى العام الهدف أن الحسبان. وأضافت األساس��ية الحري��ات اح��ترام يضمن نحو على قبرص لمشكلة بين المس��اواة ذلك في بما ش��خص، لكل اإلنس��ان وحق��وق

.(47)والممارسة" القانون في الجنسين، بحقوق المعنية اللجنة طلبت ،2014 تموز/يوليه وفي-51

إدم��اج كيفية عن معلومات تقديم قبرص حكومة إلى اإلنسان المنظ���ور س���يما وال اإلنس���ان، بحق���وق المتعلقة الش���واغل ت��دابير من اتخذته وعما الس��الم، عملية صلب في الجنساني،

والمنظم���ات الحكومية غ���ير المنظم���ات مع الح���وار لتعزيز والمجتمع الم�دني المجتمع مش�اركة وتشجيع لتعزيز النسائية في كاملة بصورة المرأة وإشراك السالم؛ عملية في المحلي

الق���رارات، اتخ���اذ ذلك في بما الس��الم، عملية مراحل جميع . (48)(2000)1325 األمن مجلس لقرار وفقا الفريق ق��ام ،2013 األول/ديس��مبر ك��انون16 وفي-52

مجموعة يضم ال��ذي الجنسانية، بالشؤون المعني االستشاري الج��انبين كال من الم��دني المجتمع وناش��طي األك��اديميين من

بن��اء منظ��ور من الجنس��ين بين المس��اواة لتحقيق يعمل��ون "الش���ؤون موض���وع ح���ول دراس���ية حلقة بتنظيم الس���الم، ق��برص". في المواطنة مس��ألة والقانون: مناقشة الجنسانية

مي�داني في والع�املين الخ�براء الدراس�ية الحلقة واستهدفت ورك��زت ق��برص، في الق��انوني واإلص��الح الجنس��ية المساواة

46(?)A/HRC/26/14، 35-114 و34-114 الفقرتان. 47(?)A/HRC/26/14/Add.1، 28 الفقرة.48(?)CCPR/C/CYP/Q/4، 5 و2 الفقرتان.

GE.15-00896 28

Page 29: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

الح��االت في والمواطنة الجنس نوع بين القائمة الصالت على الفريق أقر وتتق��اطع. وإذ القانونية الوالي�ات فيها تتع��دد ال��تي

على تق��وم العالم أنحاء في المواطنة أشكال بأن االستشاري كب��يرة، إنس��انية صبغة ذات والدولة الشخص لفردانية مفاهيم

أحد المواطنة لجعل الض��رورية المع��الم رسم إلى سعى فقدللجنسين. مراعاة أكثر محتمل اتفاق بنود

االستنتاجاترابعا- بعض االس��تعراض موضوع الفترة خالل حدثت-53

وحماية بتعزيز يتعلق فيما اإليجابية التط���������ورات في تق��دم تحقيق منها ق��برص، في اإلنس��ان حقوق وإعادته��ا، المفق��ودين األشخاص رفات هوية تحديد في الثق���افي ال���تراث مواقع حفظ أعم���ال وفي

والتع��اون التواصل من��اخ وتحسن بأكمله��ا، الجزيرةالديانتين. بين تمتع يعيق الجزي��رة انقس��ام استمرار أن على-54

ق���برص س���كان جميع حق���وق بجميع ك���امال تمتع���ا الثقة من جو في األساس���ية والحري���ات اإلنس���ان

في الحق والحري��ات الحقوق هذه المتبادلة. وتشمل ع��دم ومب��دأ المفق��ودين، األش��خاص ومسألة الحياة

وحرية الملكي��ة، وحق��وق التنق��ل، وحرية التمي��يز، والتعب��ير، ال��رأي وحرية الثقافي��ة، والحق��وق ال��دينالتعليم. في والحق

المتح���دة األمم آلي���ات مختلف أع���ربت وقد-55 إزاء قلقها مش���اعر عن اإلنس���ان بحق���وق المعنية

المع���ايير تنفيذ تعيق ال���تي والص���عوبات العوامل بأكمله��ا. وفي الجزيرة في اإلنسان لحقوق الدولية

المتح��دة األمم معاهدات هيئات وجهت السياق، هذا المع������ني العامل والفريق الخاصة واإلج������راءات

وتوص��ياتها أس��ئلتها الش��امل ال��دوري باالستعراض الج��زء في الواقع األمر وسلطات وتركيا قبرص إلى

الجزيرة. من الشمالي لمفوض��ية الس��ابقة التقارير إليه خلصت وكما-56

بش��أن اإلنس��ان لحق��وق الس��امية المتح��دة األمم

29 GE.15-00896

Page 30: Report of the Office of the United Nations High Commissioner for

A/HRC/28/20

تفضي أن يؤمل ق��برص، في اإلنسان حقوق مسألة تس��وية تحقيق أجل من للتف��اوض المبذولة الجه��ود

نهاية في ق��برص، في أمده طال الذي للنزاع شاملة حق���وق حالة لتحس���ين س���بل إتاحة إلى المط���اف،

في اإلنسان األمين مب��ادرة ل��روح الجزي��رة. ووفق��ا تش���كل أن ينبغي أوال"، اإلنس���ان "حق���وق الع���ام األساسية اإلنسان حقوق قضايا معالجة متزايد جزءا ت��دعم وأن الس��الم حفظ جه��ود من األهمية أيض��ا ش��املة تس��وية تحقيق إلى الهادف السياسي الحوار

الحيوية األمور القبرصية. ومن للمشكلة ضمان أيضا المناقش��ات ه��ذه في وافية بص��ورة المرأة مشاركةبذلك. المتصلة الجنسانية القضايا في والنظر

الوالي��ات أص��حاب الس�امية المفوضية وتشجع-57 القي��ام على الخاصة اإلج��راءات إط��ار في العاملين

الحق��وق منها قض��ايا بش��أن الزي��ارات، من بمزيد اإلنس���ان وحق���وق األقلي���ات، وقض���ايا الثقافي���ة، التعليم، في والحق داخلي��ا، المش��ردين لألش��خاص

الط�وعي. ومن غ��ير أو القس�ري االختف��اء وح��االت وغيرها الس��امية للمفوض��ية يتاح أن بمكان األهمية

إلى الوصول إمكانية الصلة ذات الفاعلة الجهات من المعنية الس���لطات جميع وإلى بأكمله���ا، الجزي���رة

المتأثرين. واألشخاص ول�ذا بح�دود؛ مقي�دة غ�ير اإلنس�ان حق�وق إن-58

حري��ات ت��دعم أن المعنية الجه��ات جميع واجب فمن كاف��ة. ومن للن��اس األساس��ية اإلنس��ان وحق��وق في القائمة الثغ���رات جميع معالجة الحيوية األم���ور

اإلنسان حقوق وقضايا اإلنسان حقوق حماية مجالاألمد. المتطاول النزاع حاالت في األساسية

GE.15-00896 30