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1. INTRODUCCIÓN

El pasado viernes 21 de marzo el Consejo de Ministros1 aprobó, a propuesta de los ministros de Asuntos Exteriores y Cooperación, de Defensa, e Interior, un Acuerdo por el que se autoriza el despliegue y la participación de unidades militares y de la Guardia Civil en la operación militar de la Unión Europea en la República Centroafricana (EUFOR RCA). Ha sido el trámite final.

El Acuerdo, que había sido refrendado por las Cortes Generales el día anterior y defendido ante el pleno por el ministro de Defensa el 19 de marzo, después de que el día 6 del mismo mes el Consejo de Ministros acordase solicitar la preceptiva autorización del Congreso de los Diputados, contempla:

• El despliegue y la participación de unidades militares españolas en la operación militar EUFOR RCA, hasta un máximo de 50 efectivos.

1 Consejo de Ministros del 21 de marzo de 2014. ACUERDO por el que se autoriza el despliegue y la participación de las Fuerzas Armadas Españolas en la operación militar de la Unión Europea en la República Centroafricana (EUFOR RCA). http://www.lamoncloa.gob.es/ConsejodeMinistros/Referencias/_2014/refc20140321.htm#RepCentroafricana

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• El despliegue de una Sección de la Guardia Civil, hasta un máximo de 25 efectivos, como contribución española a la Fuerza de Gendarmería Europea para realizar misiones militares.

• El despliegue de personal para contribuir a los órganos de mando de la Operación, tanto en el Cuartel General Operacional de Larissa (Grecia), como en el Cuartel General de la Fuerza que se encuentre en Bangui.

Además cuenta con la autorización al ministro de Defensa para realizar los ajustes operativos necesarios en la participación española, de acuerdo con los condicionantes operativos de cada momento y de la situación específica sobre el terreno, con una vigencia de seis meses, a contar desde la declaración de la capacidad operacional plena de EUFOR RCA.

Sin embargo este plazo podrá ser prorrogado, posteriormente, si las circunstancias lo aconsejan.

La misión asignada a la Operación de la Unión Europea EUFOR RCA es la de contribuir al establecimiento en el país de un entorno seguro y protegido para la población, concentrando especialmente su actuación en Bangui, el área de la capital. La misión tendrá una entidad de entre 850 y 1.000 efectivos, entre los que se incluye un componente de tipo gendarmería.

Los gastos derivados de la participación de nuestro país en estas operaciones se financiarán con cargo a la rúbrica presupuestaria “Participación de las FAS en Operaciones de Mantenimiento de la Paz”.

Agravamiento de la situación

El pasado 20 de enero, la Unión Europea, ante el agravamiento de la situación en la República Centroafricana, mostró su disposición al envío de una fuerza para la realización de una operación militar en la zona, en apoyo a las acciones ya tomadas por la Misión Internacional de Apoyo a la República Centroafricana, bajo liderazgo africano y por las

fuerzas francesas ya desplegadas, contando con la aprobación de las nuevas autoridades de transición.

Un soldado ruandés hace guardia en un campo de aviación cerca de un campo de refugiados llenos de ciudadanos desplazados en el aeropuerto internacional de

Bangui M'Poko en la República Centroafricana, 19 de enero 2014.

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Para dar cobertura legal a la operación, el Consejo de Seguridad adoptó el día 28 de enero la Resolución 2134 (2014) en la que, entre otros asuntos, autorizaba, actuando en virtud del Capítulo VII de la Carta de Naciones Unidas, el despliegue de la Operación de la Unión Europea en la República Centroafricana por un periodo de seis meses a partir de la declaración de su capacidad operacional plena.

La intervención española está basada, tal y como explicaba el ministro Morenés2, en “dos ideas que el Gobierno tiene muy claras y que guían en todo momento nuestra acción internacional: la primera, que en el mundo actual no hay cabida para el concepto de conflictos lejanos, porque todos acaban siendo una potencial amenaza para la seguridad nacional; la segunda que el apoyo al sistema internacional de mantenimiento e imposición de la paz, la solidaridad y cooperación con todos nuestros socios y aliados son parte y fortalecen la seguridad y la defensa nacional”.

2. LA UNIÓN EUROPEA Y LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA

La Unión Europea es un socio clave de la República Centroafricana y el principal donante del país. Sus relaciones están recogidas en el Acuerdo de Cotonú 3.

La UE se ha preocupado por el continuo deterioro de la seguridad, el gobierno y la situación humanitaria en la RCA, sobre todo desde 2012.

Desde el estallido de nuevos actos de violencia a finales de 2012, la UE ha intensificado sus contactos con sus socios. Se participa activamente en los esfuerzos internacionales y regionales para estabilizar la situación en la República Centroafricana y para restaurar un gobierno más estable en el país.

2 Comparecencia del Ministro de Defensa Pedro Morenés Eulate. Solicitud del Congreso de los Diputados para el despliegue de las Fuerzas Armadas en la Operación Militar de la Unión Europea en la República Centroafricana (EUFOR RCA) Número de Expediente (095/000004) Congreso de los Diputados, miércoles 19 de marzo de 2014: http://www.ieee.es/Galerias/fichero/Varios/MinistroDefensa_AltosCargos/2014/DIEEEDCM05-2014_ComparecenciaMD_RCA_19mar2014.pdf 3 Acuerdo Cotonú: Es el acuerdo más completo de asociación entre los países en desarrollo y la Unión Europea. Desde el año 2000, ha sido el marco para las relaciones de la UE con79 países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). http://ec.europa.eu/europeaid/where/acp/overview/cotonou-agreement/index_en.htm

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Los días 19-20 de diciembre de 2013, el Consejo Europeo confirmó la voluntad de la UE de utilizar los instrumentos pertinentes para contribuir a los esfuerzos en curso para estabilizar el país, incluso en el marco de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), basándose en una propuesta de Alta Representante, Catherine Ashton.

Tras el acuerdo político del Consejo de Asuntos Exteriores el 20 de enero, el Consejo estableció el 10 de febrero 20144 una operación militar de la UE para contribuir a crear un entorno seguro en la República Centroafricana, según lo autorizado por el Consejo de Seguridad de la ONU en la resolución 2134 (2014). Esta Decisión constituye la base legal para la operación EUFOR RCA. Se despliega así la primera operación militar de la UE en seis años.

La operación, amparada en el marco de la Resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas, es una parte integral de la aproximación global de la Unión Europea a la situación en la región de África Central.

El perfil de la operación será de carácter humanitario en cuanto estará destinado a la protección de la población y garantizar la asistencia de ayuda humanitaria. La nueva misión contará con unos 600 efectivos, desplegándose ya en el mes de febrero de 2014, y con objeto de facilitar el despliegue de la operación MISCA5.

El Consejo también nombró al General de Philippe Pontiès de Francia como Comandante de la Operación de la UE. Además, estima los costes comunes de la operación en el 25,9 M € para un período de hasta nueve meses que comprende una fase de tres meses de preparación y un mandato de hasta seis meses a contar desde el punto en que se alcance la plena capacidad operativa.

El centro de operaciones estará en Larissa, Grecia, mientras que la sede de la fuerza y de la las tropas se encuentran en Bangui, República Centroafricana.

Más información:

- EUFOR RCA

- Conclusiones del Consejo de Asuntos Exteriores sobre la República Centroafricana Bruselas. 17 de marzo de 2014.

- Ficha técnica RCA

4 DECISIÓN 2014/73/PESC DEL CONSEJO de 10 de febrero de 2014 sobre una operación militar de la Unión Europea en la República Centroafricana («EUFOR-RCA») 5 MISCA: Misión Internacional de Apoyo Liderada por Africanos en la República Centroafricana (MISCA)

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3. UNA APROXIMACIÓN AL CONFLICTO

Para analizar la evolución del conflicto en la República Centroafricana en los últimos años es necesario considerar con anterioridad el contexto geopolítico que envuelve al país. La República Centroafricana adquirió su independencia en 1960, dejando de ser una colonia francesa. En uno de los países más pobres del

mundo, la conexión francesa es algo fundamental; la Françafrique, esto es, la

zona de influencia francesa en la África francófona concierne especialmente, pero no sólo, a la República Francesa. La realidad es que hablamos del flanco sur de los intereses de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN).

Por otra parte nos encontramos también en una “línea de fractura” continental. En efecto, en un sentido puede decirse que el continente africano está dividido por tres religiones fundamentales: el islam, el cristianismo y las religiones autóctonas. En el norte, la cuenca mediterránea, Sáhara y el Sahel, los musulmanes son mayoría. Esta mayoría podría separarse del resto del continente por una línea imaginaria que se extendería desde África Occidental cruzando Nigeria, la República Centroafricana, Sudán del Sur, salvando la Etiopía cristiana y acabando en Somalia, al sur del vital puerto de Kismayo. No es extraño que la coalición Séléka en la República Centroafricana, Boko Haram en Nigeria, al-Shabab en Somalia y los varios grupos combatientes en la frontera de Sudán del Sur se desplieguen sobre esta “línea de fractura”.

Fue así pues Francia la que tuteló el golpe de estado de Dacko de 1979 y el proceso transicional desde Kolingba a Patassé. Tras la transición de 2003-2005 el surgimiento de otro gobierno “estable” también sería apoyado por la antigua potencia colonial, y formalmente dirigido por Bozizé. Las elecciones de 2011 resultaron ser una pantomima política y el presidente se vio forzado a abandonar el país. En este contexto, los rebeldes de la coalición Sèlèka se agruparon bajo una identidad musulmana, bajo la mínoría oprimida, para desafiar al Estado. El gobierno del general

La “carrera por los recursos” es una de las razones que alimentan los conflictos en los países africanos..

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Bozizé caería en marzo de 2013, momento desde el cual el país se verá envuelto en el caos y la anarquía.

Su sucesor, un líder de la minoritaria en el país, coalición Séléka, la deshace sin éxito y a finales de 2013 la violencia se extiende por todo el territorio nacional. Un país en el que la población es cristiana en un 50%, musulmana en un 15% y autóctona o exótica en el resto, se enfrenta en una lucha clásica de cristianos contra musulmanes. Los muertos son decenas de miles, los desplazados, superan el millón6. La tendencia general es que las milicias cristianas atacan a los grupos étnicos musulmanes minoritarios y estos se defienden.

A finales de 2012 la ofensiva de la coalición Séléka obtuvo sustanciales ganancias territoriales que la llevaron a crear un Consejo de Transición del que saldría un presidente del país. Michel Am-Nondokro Djotodia, un viejo líder de la coalición mayoritariamente musulmana, tendría el poder sobre un país mayoritariamente cristiano. La violencia sectaria le llevaría a dimitir a princios de 2014. En estos meses, una reproducción a pequeña escala del genocidio ruandés estaba creándose en la república del centro. Los musulmanes eran en este caso las víctimas.

A principios de 2014 las tropas de Naciones Unidas desplegadas superaron los 3.000 efectivos, que refuerzan a los más de 6.000 de la Unión Africana. Más de 2.000 soldados franceses actuando independientemente o en coordinación con sus aliados se encuentran en el país.

4. UNA VISIÓN ANALÍTICA SOBRE LA REPÚBLICA CENTROAFRICANA.

Este Centro de Análisis y Prospectiva ha seleccionado una serie de indicadores y datos desglosados en factores económicos, políticos, demográficos, socioculturales, religiosos y geográficos de la República Centroafricana.

En el Anexo 1 “Baremo de los Indicadores y Fuente” se define cada indicador, su baremo y la fuente de la que se ha obtenido.

De la misma forma, y también de elaboración propia de este Centro, se ofrece, mediante una tabla, una visión de las fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades del país (DAFO), manteniendo la estructura clásica de factores políticos, económicos, sociales, etc. (PESTEL).

6 El país apenas llega a los 4.500.000 de habitantes.

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FACTORES ECONÓMICOS

PIB 2. 184.000 millones de dólares (2012) RENTA PER CÁPITA 7.000 dólares (2013) UMBRAL DE POBREZA 62.8 % de la población vive con menos de 1,25 $ al día GASTO MILITAR 2,6 (2010) TASA DE DESEMPLEO 8 % TASA DE DESEMPLEO JÓVENES 0,23 % (Commonweatlh youth programme) PUNTUACIÓN LIBERTAD ECONÓMICA 46,7 (heritage foundation) ÍNDICE DE GINI 61.3 (1993) TASA DE INFLACIÓN 7 % (2013)

FACTORES POLÍTICOS

SISTEMA POLÍTICO República semi-presidencialista PERCEPCIÓN DE LA CORRUPCIÓN 2,5 FUNCIONAMIENTO GOBIERNO 1,07 ÍNDICE DE DEMOCRACIA 1,99 TIPO DE DEMOCRACIA Régimen autoritario INESTABILIDAD POLÍTICA 7,8 ÍNDICE DE ESTADOS FALLIDOS (puesto/puntuación) 9/105,3 DESLEGITIMACIÓN DEL ESTADO 9 VIOLACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS 8,6 MIEMBRO DE UA, G77, FAO, OIEA, FMI, OMC, UNCTAD, UNESCO, OPAQ, ACP, BAD PRÓXIMAS ELECCIONES febrero de 2015 POSIBILIDAD DE RECIBIR ACTOS TERRORISTAS 3,031 PROCESO ELECTORAL 1,75

FACTORES DEMOGRÁFICOS

POBLACIÓN 4.535 millones TASA DE ALFABETIZACIÓN 56,6 % ESPERANZA DE VIDA 49,1 TASA DE MIGRACIÓN NETA (% de la población) 0,4 EDAD MEDIA DE LA POBLACIÓN 19,4 TASA DE INMIGRACIÓN 2 % GRUPOS ÉTNICOS Baya (33 %), Banda (27 %), Mandjia (13 %), Sara (10 %), Mboum (7%), M’Baka (4 %), Yakoma (4 %), otros (2 %)

FACTORES SOCIOCULTURALES

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO (IDH) 0, 352 GASTO EN EDUCACIÓN (% DEL PIB) 1,2 % LIBERTADES CIVILES 2,6 LIBERTAD DE PRENSA 26.61 (reporters without borders) RECURSOS NATURALES Uranio, petróleo, oro, diamantes, energía hidroeléctrica, tierra de cultivo. TASA DE MATRICULACIÓN ESCUELA PRIMARIA 68,5 % TASA DE MATRICULACIÓN ESCUELA SECUNDARIA 14,1 % TASA DE MATRICULACIÓN EDUCACIÓN SUPERIOR 3 % PENETRACIÓN DE INTERNET 151,716 usuarios – 3 % de la población

FACTORES RELIGIOSOS RELIGIÓN Religiones indígenas (35 %), protestantes (25 %), católicos romanos (25 %), musulmanes (15 %)

FACTORES GEOGRÁFICOS NOTA Sin salida al mar: el corazón de África. ÁREA (KM2) 622.984 km2

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RAC Fortalezas Debilidades Amenazas Oportunidades

Político • Imposibilidad de permanecer un periodo largo a cargo del gobierno: máximo dos mandatos.

• Sufragio universal • Existencia de oposición política:

posibilidad de creación de nuevos partidos políticos sin restricciones

• Libertad de prensa relativamente alta comparada con otros países africanos

• Inestabilidad democrática • Sistema presidencialista cuyo

jefe de estado posee poderes ejecutivos, legislativos y judiciales

• Gobierno de transición: Jefe de estado interina desde el 20 de enero de 2014

• Dos golpes de estado desde el Acuerdo de Paz de Libreville

• Sospechas de fraude en las últimas elecciones

• Presencia gubernamental casi inexistente fuera de la capital

• El Gobierno no proporciona ni educación ni salud

• Separación religiosa entre el norte y el sur del país

• Debilidad institucional: nuevo golpe de estado por parte de los grupos rebeldes

• Calidad democrática en descenso

• Tensión interreligiosa exacerbada por las creencias de los jefes de Estado

• Creación de grupos de autodefensa entre grupos religiosos

• Gran influencia militar en el Jefe de Estado

• Creciente desconfianza en la democracia debido a los últimos episodios de violencia

• Existencia de una constitución secular: posibilidad de evitar conflictos interreligiosos

• Necesidad de intervención y ayuda por parte de la comunidad internacional

• Eficiencia de grupos comunitarios que suplen la falta de gobierno en zonas rurales

Económico • Potencial económico de la industria mineral: petróleo, oro, diamantes

• Crecimiento del PIB • Ajuste mensual de los precios

de los productos petroleros para adaptarse al mercado global

• Precio fijo de los alimentos básicos (para combatir la inflación)

• Prevención de la formación de monopolios y oligopolios

• Inflación alta • Instituciones corruptas • Alta deuda pública: 30,6% del

PIB (2012) • Lenta creación de empleo • Ambiente empresarial pobre

• Poca seguridad y medidas restrictivas para los inversores

• Alta intervención estatal • Corrupción de las autoridades

aduaneras • No hay protección de la

propiedad privada • Dificultad para hacer cumplir

los contratos • Comenzar un negocio es

burocráticamente complicado • Amenaza de expropiación • Inversión extranjera baja:

• Interés de inversores extranjeros en la minería

• Préstamos de China e India

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7 El IDG mide las desigualdades sociales y económicas entre varones y mujeres. Se basa en la esperanza de vida, la tasa de alfabetización y la tasa de matriculación en centros educativos y una estimación de ingresos.

2,1% del PIB • Mercado de contrabando de

diamantes • Participación en el mercado

regional muy débil Social • Representación política de la

mujer: Catherine Samba-Panza ocupa el cargo presidencial y 12,5% de la Asamblea Nacional son mujeres

• Estratificación social muy marcada

• 4/5 población vive con menos de $2 al día

• IDH (índice de Desarrollo Humano) bajo

• GDI 7(Índice de desarrollo humano relativo al género) bajo

• Dificultad de las mujeres para encontrar un empleo formal

• Población hambrienta • Gasto público en sanidad bajo

(2% en 2011) • Acceso limitado a la sanidad • Gasto público en educación

bajo (1,2% en 2011) • Baja tasa alfabetización

(55,2%) – 42.1 para las mujeres

• Solo 18% de la población se matricula en educación secundaria y 2,6% en la universitaria

• Acceso limitado de la población rural al agua portable

• Retraso con respecto a los demás países

• Sistema educativo inspirado en el modelo francés

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• 4,7% población infectada de SIDA

• El aumento salarial de los funcionarios públicos no está acorde con la inflación)

• Seguridad ciudadana baja Demográfico

• Población joven (edad media: 19,4 años)

• Crecimiento demográfico del 2,13%

• Tercera esperanza de vida más corta (47.6 años)

• Tasa de mortalidad alta • Alta mortalidad materna • Alta mortalidad infantil

• Mano de obra joven

Geográfico

• Dispone de recursos naturales: diamantes, oro, petróleo

• Grandes extensiones de bosque

• Recursos minerales son los diamantes y el uranio

• Diamantes considerados de alta calidad

• También se han localizado cuarzo mineralizado, cobre, lignito, manganeso, estaño, níquel y cromo.

• El clima es adecuado para la agricultura

• No tiene salida al mar • Escaso avance de la

agricultura por miedo a los pillajes.

• Solo se explotan diamantes y oro de manera artesanal

• La producción minera es artesanal.

• El diamante se exporta en bruto

• La talla de diamantes se realiza en el extranjero

• No existe empresa dedicada a la fundición de oro ni empresa dedicada a la talla de diamantes

• La explotación de los recursos naturales se produce de manera anárquica, lo que ahuyenta la inversión extranjera

• Frontera con países, potencialmente, problemáticos: como Sudán del Sur

• Desertificación y deforestación

• Explotación de recursos naturales.

• Explotación de oro y diamantes

• Construcción de una fundición o empresa de talla de diamantes.

• Bolsas de petróleo sin explotar en la frontera con el Chad

Tecnológico e Infraestructuras

• Las carreteras y sistemas ferroviarios están en muy malas condiciones y son escasas

• La escasez de infraestructura inadecuada dificulta el acceso a los lugares remotos

• Escasez de infraestructuras para explotar los yacimientos de oro y diamantes

• La falta de carreteras o sistemas ferroviarios pueden ser un nuevo mercado para empresas que quieran construir ahí

Medio ambiental • Gran biodiversidad • La energía que utilizan • Explotación de los recursos

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• Numerosos espacios naturales protegidos

• Ríos con mucha cantidad de agua

proviene en su mayor parte de la madera

forestales • Caza furtiva amenaza la

biodiversidad

Legal y judicial • Imposibilidad de permanecer un periodo largo a cargo del gobierno: máximo dos mandatos.

• Sufragio universal • Existencia de oposición política:

posibilidad de creación de nuevos partidos políticos sin restricciones

• Escasa separación de poderes • Corte Suprema está integrada

por jueces elegidos directamente por el presidente

• Tribunal Constitucional elegido por el presidente: falta de imparcialidad

• Asamblea Nacional unicameral • Sistema Judicial incapaz de

implementar sus decisiones por la falta de control en el territorio y falta de recursos

• Servicios penitenciaros muy deficientes: huidas constantes de presos

• Debilidad institucional crónica • Calidad democrática en

descenso • Gran influencia militar en el

Jefe de Estado • Creciente desconfianza en la

democracia debido a los últimos episodios de violencia

• Existencia de una constitución secular: posibilidad de evitar conflictos interreligiosos

• Necesidad de intervención y ayuda por parte de la comunidad internacional

• Eficiencia de grupos comunitarios que suplen la falta de gobierno en zonas rurales

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ANEXO 1

BAREMO DE LOS INDICADORES Y FUENTE

Factores Económicos:

PIB. El Producto Interior Bruto (PIB) se trata de un indicador económico que refleja la producción total de bienes y servicios de un determinado país durante un periodo de tiempo dado. Asimismo, este indicador se emplea a nivel internacional para valorar la riqueza y el bienestar material de una sociedad. Su cálculo se encuadra dentro de la contabilidad nacional. El cálculo del PIB se realiza a través de varios métodos complementarios. Una vez ajustados los resultados obtenidos por medio de estos métodos, se suele incluir en el cálculo la economía sumergida, compuesta por la actividad económica ilegal y de la llamada economía informal o irregular –actividad económica intrínsecamente lícita, aunque oculta a fin de evadir el control administrativo). Fuente: BANCO MUNDIAL.

Renta Per Cápita. La renta per cápita –también llamado PIB/PBI per cápita o ingreso per cápita- constituye la relación existente el PIB y la densidad de habitantes de un país determinado. La renta per cápita suele calcularse a través de la división del PIB del país entre la población de éste. Fuente: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency.

Umbral de pobreza. La línea de pobreza o el umbral de pobreza consiste en el nivel de ingreso mínimo necesario para adurir un adecuado estándar de vida en un país determinado. En la práctica, al igual que con la definición de pobreza, la línea oficial de pobreza y el concepto de pobreza ostenta niveles más elevados en los países con mayor desarrollo. Fuente: THE WORLD

FACTBOOK. Central Intelligence Agency.

Umbral de pobreza <35% 35,1 -55% >55,1%

Gasto militar. El Instituto Internacional de Estudios para la Paz de Estocolmo –también conocido como SIPRI, por sus siglas en inglés- se trata de un instituto de estudios estratégicos fundado en 1966 con motivo de 150 años de paz ininterrumpida en Suecia. A merced de sus estudios, el SIPRI publica información sobre el desarrollo armamentístico, el gasto militar, la producción y el comercio de armas, el desarme, los conflictos, así como su prevención y la seguridad internacional. La difusión de sus resultados tiene lugar a través de libros, informes de investigación u otros mecanismos como su página Web oficial.

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Tasa de desempleo. La Organización Internacional de Trabajo (OIT) define como desempleados a los miembros de la población económicamente activa y sin trabajo, disponibles y en busca de trabajo. Esta definición también incluye a las personas que han perdido sus puestos de trabajo y a aquellos que han abandonado voluntariamente su trabajo. Fuente: Global Peace Index. VISION OF HUMANITY.

Tasa de desempleo 0-12% 12,1-20% >20%

Tasa de desempleo jóvenes. El desempleo entre los jóvenes es la proporción de la población activa de entre 15 y 24 años que no tiene trabajo pero que busca trabajo y está disponible para realizarlo. Las definiciones de población activa y desempleo difieren según el país. Fuente: BANCO MUNDIAL.

Tasa de desempleo jóvenes 0-12% 12,1-20% >20%

Puntuación de Libertad Económica. Los informes anuales Economic Freedom of the World (Libertad Económica del Mundo) e Index of Economic Freedom (Índice de Libertad Económica) son dos índices que intentan medir el grado de libertad económica, usando una definición próxima al capitalismo de laissez-faire. Es obvio, y no ocultado por sus autores, el sesgo ideológico que subyace tras estos índices, que suelen recibir la crítica de estar orientados por intereses económicos, sociales y políticos.

Puntuación Libertad Económica 75 a 100 50 a 74,9 25 a 49,9 0 a 24,9

Índice de Gini. El índice de Gini mide el grado en que la distribución del ingreso entre los individuos o los hogares dentro de una economía se desvía de una distribución perfectamente igual. Fuente: Índice de Desarrollo Humano, PNUD y Global Peace Index. VISION OF HUMANITY.

Índice de Gini <35% 35,1-55% >55,1%

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Tasa de inflación. La inflación, en economía, es el incremento sostenido y generalizado en los precios en los bienes y servicios. Fuente: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

Factores Políticos

Sistema Político. Un sistema político es plasmación organizativa de un conjunto de interacciones estables a través de las cuales se ejerce la política en un contexto limitado. Fuente: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

Percepción de la Corrupción. El Índice de Percepción de la Corrupción parte de múltiples encuestas de opinión de expertos que sondean las percepciones de los países de la corrupción del sector público de puntuación en una escala de 0 a 10, donde 0 indica altos niveles de corrupción percibida y el 10 indica los niveles bajos de corrupción percibida. Fuente: Transparencia Internacional.

Percepción de la Corrupción 8 a10 6 a 7,9 3 a 5,9 0 a 2,9

Funcionamiento del Gobierno. Evaluación cualitativa de si los representantes elegidos libremente determinar la política del gobierno? ¿Existe un sistema eficaz de pesos y contrapesos en el ejercicio de la autoridad del gobierno? Clasificado con el n 0 - 10 (muy bajo a muy alto). Fuente: EIU Índice de Democracia.

Funcionamiento del Gobierno 8 a 10 6 a 7,9 3 a 5,9 0 a 2,9

Índice de Democracia y Tipo de Democracia. El tradicional periódico británico The Economist realiza anualmente un estudio comparativo acerca del estado de la democracia (o de lo que genéricamente se denomina con ese nombre) en 167 países diferentes, y los califica en un índice respectivo. Naturalmente, el valor final promedio obtenido es un indicador subjetivo. Finalmente, el índice de democracia resultante, redondeado a un decimal, decide la ubicación del país en la pequeña tabla que se muestra a continuación:

Tipo de democracia Índice de democracia

Democracias plenas Entre 8 y 10 puntos

Democracias defectuosas Entre 6 y 7,9 puntos

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Regímenes híbridos Entre 4 y 5,9 puntos

Regímenes autoritarios Menos de 4 puntos

Inestabilidad Política. Evaluación cualitativa de la inestabilidad política en el país. Se trata del grado en que las instituciones políticas son lo suficientemente estable para soportar las necesidades de sus ciudadanos, empresas e inversores extranjeros. Clasificado con el 1-5 (muy baja, muy alta) por los analistas de EIU. Fuente: Unidad de Inteligencia Económica.

Inestabilidad política 8 a10 6 a 7,9 3 a 5,9 0 a 2,9

Índice de Estados Fallidos. El centro de estudio estadounidense Fund for Peace (Fondo por la Paz) emite anualmente el Índice de Estados Fallidos (Failed States Index), que publica la revista Foreign Policy. Clasifica a los países basándose en doce factores, como la presión demográfica creciente, movimientos masivos de refugiados y desplazados internos; descontento grupal y búsqueda de venganza, huida crónica y constante de población; desarrollo desigual entre grupos; crisis económica aguda o grave; criminalización y deslegitimación del Estado; deterioro progresivo de los servicios públicos; violación extendida de los Derechos Humanos; aparato de seguridad que supone un ‘Estado dentro del Estado’; ascenso de élites faccionalizadas e intervención, de otros Estados o factores externos.

Índice de Estados Fallidos 0 a 29,9 30 a 59,9 60 a 89,9 90 a 120

Deslegitimación del Estado. Uno de los doce factores del Índice de Estados Fallidos. Fuente: Fund for Peace.

Deslegitimación del Estado 0 a 2,9 3 a 5,9 6 a 7,9 8 a 10

Violación de los Derechos Humanos. Uno de los doce factores del Índice de Estados Fallidos. Fuente: Fund for Peace.

Violación de los Derechos Humanos 0 a 2,9 3 a 5,9 6 a 7,9 8 a 10

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Posibilidad de recibir actos terroristas. Evaluación cualitativa de la posibilidad de actos terroristas dentro de un país. Clasificado con el 1-5 (muy baja, muy alta) por los analistas de EIU. Fuente: Unidad de Inteligencia Económica y Global Peace Index. VISION OF HUMANITY.

Posibilidad de recibir actos terroristas. 1 y 2 3 y 4 5

Proceso electoral. Evaluación cualitativa de si las elecciones son competitivas en el que los electores son libres de votar y se les ofrece una gama de opciones. Clasificado con el n 0 - 10 (muy bajo a muy alto). Fuente: EIU Índice de Democracia.

Proceso electoral 8 a 10 6 a 7,9 3 a 5,9 0 a 2,9

Factores Demográficos

Población. Fuente: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

Tasa de Alfabetización. Los datos se refieren a cálculos de alfabetización nacional de censos o encuestas. Fuente: UNESCO y THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

Tasa de Alfabetización 80 a 100% 50 a 79,9% 25 a 49,9% 0 a 24,9%

Esperanza de vida. La esperanza de vida al nacer es el número de años que un recién nacido viviría si las pautas de mortalidad en el momento de su nacimiento se mantuvieran iguales durante toda su vida. Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators y THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

Esperanza de vida >70 años entre 70 y 50 <50 años

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Tasa de migración neta. La tasa neta de migración muestra el efecto neto que tienen la inmigración y la emigración en la población de un área, expresada como el aumento o la disminución por cada 1.000 habitantes del área durante un año determinado. Fuente: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

Edad media de la población. Esta entrada es la edad que divide a una población en dos grupos numéricamente iguales, es decir, la mitad de las personas menores de esta edad y la otra mitad son mayores. Se trata de un solo índice que resume la distribución por edades de la población. Fuente: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

Tasa de inmigración. La tasa de inmigración es el número de inmigrantes que llegan a un destino por cada 1.000 habitantes en ese destino en un año determinado. Fuente: NationMaster.

Grupos étnicos. Fuente: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency.

Factores Socioculturales

Índice de Desarrollo Humano (IDH). El índice de desarrollo humano (IDH) es un indicador del desarrollo humano por país, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Se basa en un indicador social estadístico compuesto por tres parámetros: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digno.

Índice de Desarrollo Humano muy alto alto medio bajo

Gastos en educación. El gasto público en educación, total (% del PIB). Fuente: UNESCO y Global Peace Index. VISION OF HUMANITY.

Libertades Civiles. Evaluación cualitativa de la prevalencia de las libertades civiles. ¿Hay un medio de comunicación electrónico gratis? ¿Existe un soporte de impresión libres? ¿Existe la libertad de expresión y la protesta? Son los ciudadanos del derecho a constituir organizaciones profesionales y sindicatos? Clasificado con el n 0 - 10 (muy bajo a muy alto). Fuente: EIU Índice de Democracia y Global Peace Index. VISION OF HUMANITY

Libertades civiles 8 a 10 6 a 7,99 3 a 5,99 0 a 2,99

Libertad de prensa. El índice mide el estado de la libertad de prensa en el mundo, lo que refleja el grado de libertad de los periodistas y los medios de disfrutar de cada país, y los esfuerzos realizados por el Estado de respetar y garantizar el respeto de esta libertad. Una puntuación baja

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indica un mayor grado de libertad de prensa. Fuente: Reporteros sin fronteras y Global Peace Index. VISION OF HUMANITY

Libertad de Prensa 0 de 24,9 25 a 49,9 50 a 74,9 75 a 100

Recursos Naturales. Fuente: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

Tasa de matriculación escuela primaria. Tasa neta de matrícula es la relación entre el número de niños en edad escolar oficial (según la definición del sistema de educación nacional) que están matriculados en la escuela a la población en edad escolar oficial correspondiente. Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators y Global Peace Index. VISION OF HUMANITY.

Tasa de matriculación escuela secundaria. Tasa neta de matrícula es la relación entre el número de niños en edad escolar oficial (según la definición del sistema de educación nacional) que están matriculados en la escuela a la población en edad escolar oficial correspondiente. Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators y Global Peace Index. VISION OF HUMANITY.

Tasa de matriculación educación superior. Tasa bruta de matriculación es la proporción de la matrícula total, independientemente de su edad, a la población del grupo de edad que oficialmente corresponde al nivel de la educación superior. Fuente: Banco Mundial, World Development Indicators y Global Peace Index. VISION OF HUMANITY.

Penetración de Internet. Exito Exportador presenta información de los mercados mundiales y las más actualizadas y completas Estadísticas Mundiales del Internet, incluyendo la población de cada país y el número de usuarios en Internet. Fuente: www.exitoexportador.com

Factores religiosos y Factores Geográficos. Datos extraídos de: THE WORLD FACTBOOK. Central Intelligence Agency

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ANEXO 2

BIBLIOGRAFÍA

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Marzo de 2014

AUTORÍA

Coordinación: Director del Centro de Análisis y Prospectiva

Equipo del Centro de Análisis y Prospectiva:

- Área nacional - Área internacional - Área Unión Europea

Alumnos en prácticas del doble Grado de Relaciones Internacionales y Traducción de ICADE: Pablo Astor Molero, Paula Casado López, Ricardo Hontañón Pombo, Marina María Nieto Agudo y Miriam Sanz Gismero.

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