REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA UNIVERSIDAD PRIVADA RAFAEL BELLOSO CHACÍN

FACULTAD DE INGENIERIA ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE LA COMPAÑÍA

ANÓNIMA NACIONAL TELEFONOS DE VENEZUELA REGIÓN OCCIDENTE.

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PARA OPTAR AL TÍTULO DE INGENIERO INDUSTRIAL

PRESENTADO POR:

BR. FUENMAYOR, JOSÉ BR. MONTIEL, ENLIBETH BR. MORILLO, ANTHONY

ASESORADO POR:

DR. NERIO LUIS VILLASMIL DRA. MARISELA MENDEZ

MARACAIBO, JULIO 2012

ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE LA UNIDAD DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE DE LA COMPAÑÍA

ANÓNIMA NACIONAL TELEFONOS DE VENEZUELA REGIÓN OCCIDENTE.

III

IV

V

VI

DEDICATORIA

Ante todo a Dios todopoderoso por ayudarme y guiarme en esta etapa tan

importante en mi vida.

A mi futura esposa María Eugenia por estar siempre a mi lado en los

momentos más importantes de esta carrera; por darme fuerza y esperanza

para seguir luchando por lo que se desea y por su amor incondicional.

A mis padres José Fuenmayor y Omaira Romero por servir de apoyo y

aliento en los momentos más difíciles de la carrera.

A mis hermanos Omar José, Omaira José y José Alejandro por siempre

estar a mi lado apoyando en los momentos más difíciles.

A mi suegra y segundo Padre, Ana Maritza y Angel Enrique, quienes

fueron pilares y piezas fundamentales e importantes en todo el trayecto de mi

carrera universitaria sirviendo de apoyo en la culminación de esta importante

etapa.

A todos los profesores especiales que estuvieron durante toda mi carrera

enseñando e inculcando todos estos conocimientos a implementar en el

campo laboral, especialmente al Dr. Nerio Villasmil y Dra. Marisela Méndez

por servir de guía y apoyo en el recorrido de todo este proyecto

A mi abuelita Mima por estar siempre y enseñarme el amor por los

estudios.

Este logro es para todos ustedes. Bendiciones a todos

José Omar Fuenmayor.

VII

DEDICATORIA

A Dios Padre, por darme otra oportunidad para vivir; brindarme la

sabiduría, el entendimiento, la fuerza y la voluntad para alcanzar esta meta y

acompañarme en cada paso que doy.

A mis padres Henry y Elizabeth; por su apoyo económico y moral, en

especial a mi madre por ser la fuente de inspiración y superación; por

soportar mis faltas; por ser mi mejor ejemplo a seguir y mi gran orgullo.

A mi hermano Endrick, por su constante apoyo en mi gran empeño por

alcanzar mi tan anhelado sueño.

A mi novio Anthony Morillo, por estar a mi lado acompañándome,

dándome su cariño, comprensión, paciencia y su estimulo, y por ser parte de

este gran sueño.

A mis suegros Mary y Antonio, por ser mis segundos padres brindándome

todo su apoyo y su hospitalidad, formando parte de esta meta.

A mi cuñada Mary Anny, por ser la hermana que nunca tuve y

acompañarme en los momentos más difíciles; por apoyarme en el logro de

este sueño.

A todos los profesores, por ser el eje principal que me brindaron sus

conocimientos, en especial al Dr. Nerio Villasmil y la Dra. Marisela Méndez

por su colaboración en el desarrollo de este proyecto.

Enlibeth Montiel.

VIII

DEDICATORIA

Primeramente a Dios por guiar y orientar el camino de mi carrera y en

esta etapa tan importante de mi vida, dándome fortaleza e iluminación en los

momentos más difíciles mostrándome que todo se puede.

A mis padres Mary Patiarroy y Antonio Morillo quienes me enseñaron

desde pequeño a luchar para alcanzar mis metas y mis sueños, brindándome

todo su apoyo y aliento incondicional en momentos difíciles.

A mi querida hermana Mary Anny Morillo, por acompañarme en todo

momento estando a mi lado en las buenas y en las malas.

A mi novia Enlibeth Montiel, por ser la persona quien estuvo siempre a mi

lado a lo largo de toda esta carrera brindándome su apoyo incondicional en

los momentos más difíciles, por ser mi compañera y amiga de clase y por

darme su amor incondicional.

A mis suegros Elizabeth Bermúdez y Henry Montiel, por su inmensa

comprensión en los momentos más difíciles y por siempre contar con su

apoyo a lo largo de esta carrera.

A todos los profesores que estuvieron presentes en esta larga trayectoria

quienes me enseñaron e inculcaron sus sabios conocimientos y en especial

al Dr. Nerio Villasmil y Dra. Marisela Méndez por servir de guía y apoyo para

la culminación de este proyecto .

Eternamente agradecido este logro es para todos ustedes.

Anthony Morillo

IX

AGRADECIMIENTO

A Dios todo poderoso, por permitirnos la existencia; por que nos

acompañó y que nos sigue acompañando día a día desde el inicio hasta el fin

permitiéndonos alcanzar la meta , demostrándonos que detrás de cada

tormenta siempre viene la calma y no nos abandona.

A nuestras familias por su colaboración, apoyo incondicional y todos los

sacrificios que hicieron en estos momentos tan importantes de nuestras

vidas.

A la UNIVERSIDAD DR. RAFAEL BELLOSO CHACIN – URBE, por ser la

casa de estudio y el punto de enlace entre el querer ser alguien en la vida y

llegar a serlo.

A nuestros Tutores, Dr. Nerio Villasmil, Dra. Marisela Méndez, Ing. Jilmer

Dos Santos, por la dedicación y profesionalismo prestado durante el

desarrollo de este proyecto.

A todos los profesores por todas las ayudas que nos brindaron en el

transcurso de las carreras.

José, Enlibeth, Anthony

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José Fuenmayor, Enlibeth Montiel, y Anthony Morillo. Estrategias para el Mejoramiento de la Gestión de la Unidad de Seguridad, Higiene y Ambiente de la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela. Región Occidente. Facultad de Ingeniería. Escuela de Ingeniería Industrial. Universidad Rafael Belloso Chacín. Julio 2012.

RESUMEN Este trabajo de investigación tuvo por objetivo proponer estrategias que conduzcan al mejoramiento de la gestión de la Unidad de Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente de la Compañía Anónima Nacional de Teléfonos de Venezuela, Región Occidente . La investigación, se fundamentó en los planteamientos de Córdova (2005), Zambrano (2006) Serna (2005), Restrepo (2005), Fernández (2006), Mora (2008), entre otros. La investigación fue de tipo descriptiva, de campo y proyectiva. La población estuvo conformada por 3 sujetos que conforman la Unidad de Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente de la empresa estudiada. Como técnicas de recolección de datos se utilizó la observación mediante encuesta, y como instrumento se diseñó una entrevista y un cuestionario. La metodología seleccionada estuvo estructurada en cinco fases. Para los resultados de la investigación se utilizó una Matriz FODA y una Matriz de Estrategias, así como también un formato de levantamiento y registro de los procesos y una lista de verificación lo que permitió concluir que la Unidad de Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente de la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela, Región Occidente tiene atributos internos (fortalezas) y entornos beneficiadores (oportunidades) significativos, y que a su vez enfrenta situaciones que dificultan su éxito (debilidades) y limitantes externas (amenazas) también de notable importancia, que sus procesos son deficientes, y que no utilizan adecuadamente los indicadores de gestión, por lo que se recomendó llevar a cabo en la práctica, las estrategias que promueven la mejora de la gestión en la Unidad de Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente de la CANTV Región Occidente, a fin de lograr que el desarrollo de sus actividades les permita enfrentarse a las barreras del entorno y se fomenten los ambientes laborales seguros y sin riesgos, cuidando y preservando la salud de los trabajadores. Palabras clave: SHA, Mejoramiento de la gestión.

XI

Jose Fuenmayor, Enlibeth Montiel, and Anthony Morillo. Strategies for Improvement Management Unit Health, Safety and Environment of the Company Anonim National Teléfonos de Venezuela. West Region. Faculty of Engineering. School of Engineering Industrial. University Rafael Belloso Chacin. July 2012.

ABSTRACT This research work was to propose strategies leading goal the improvement of the management unit Industrial Safety, Hygiene and Environment Compania Anonima Nacional Telefonos de Venezuela, Western Region. The research was based on the approaches Cordova (2005), Zambrano (2006) Serna (2005), Restrepo (2005), Fernandez (2006), Mora (2008), among others. The research was descriptive, and projective field. The population was consisted of 3 subjects that make up the Industrial Safety Unit, Health and Environment of the studied company. As data collection techniques used observation through a survey, and as interview instrument was designed and questionnaire. The methodology selected was divided into five phases. For results of the research, a SWOT Matrix and Matrix Strategies and as well as a lifting and format registry of processes and a list of check it concluded that the Industrial Safety Unit, Health and Environment of the Compania Anonima Nacional Telefonos de Venezuela, Western Region has internal attributes (strengths) and beneficiadores environments (opportunities) significant, and which in turn faces situations that hinder their success (Weaknesses) and external constraints (Threats) are also of considerable importance, that your processes are flawed, and not suitably used indicators management, so it is recommended to carry out in practice, the strategies promote improved management in the Industrial Safety Unit, Health and Environment of the West Region CANTV, to ensure that the development of their activities allowed to face the environmental barriers and promote the work environment safe and without risk, caring for and preserving the health of workers. Keywords: SHA Improvement management.

XII

ÍNDICE GENERAL

PÁG.

VEREDICTO……………………………………………………………………….. III

DEDICATORIA……………………………………………………………………… IV

AGRADECIMIENTO………………………………………………………………… IX

RESUMEN………………………………………………………………………….. X

ABSTRACT…………………………………………………….…………………… XI

ÍNDICE DE GENERAL.......………………………………………………………... XII

ÍNDICE DE CUADROS……………………………………………………………. XV

INDICE DE TABLAS………………………………………………………………. XVI

INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………. 1

CAPÍTULO I

EL PROBLEMA

1. DESCRIPCIÓN DE LA SITUACIÓN OBJETO DE ESTUDIO…….…………... 3

1.1 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA…………………..…………………….. 7

2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN………………..…………………………. 7

2.1. OBJETIVO GENERAL………………………………………………………. 7

2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS…………………………………………..…...... 7

3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN…………………………………….… 8

4. DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN………………………………………… 10

CAPITULO II

MARCO TEÓRICO

1. TEORIZACIÓN DE LA VARIABLE……………………………………………….. 11

2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN……………………………………. 12

3. BASES TEÓRICAS………………………………………………………………. 17

3.1. ESTRATEGIAS PARA EL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN………. 17

XIII

3.1.1. ELEMENTOS DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA DE

GESTIÓN………………………………………………………………………………..

19

3.1.1.1. ANÁLISIS FODA…………………………………………………… 21

3.1.2. ANÁLISIS DE LOS PROCESOS QUE COMPONEN LA GESTIÓN.…. 25

3.1.2.1. PROCESOS………………………………………………………….. 26

3.1.2.2. ACTIVIDADES……………………………………………………….. 27

3.1.2.3. TAREAS…………………………………………………………….. 28

3.1.2.4. LA GESTIÓN………………………………..………………………... 28

3.1.3. ORDENAMIENTO JURÍDICO………..................................................... 29

3.1.3.1. LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO………………………………….. 30

3.1.3.2. LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONES Y

MEDIOAMBIENTE DE TRABAJO…………………………..……….

31

3.1.3.3. REGLAMENTO DE LAS CONDICIONES DE HIGIENE Y

SEGURIDAD EN EL TRABAJO (1968)…………….……………….

34

3.1.3.4 NORMA TÉCNICA PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO(NT-01-2008) .………………………………………….

36

3.1.3.5.REGLAMENTO PARCIAL DE LA LEY ORGANICA DE

PREVENCIÓN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE

TRABAJO (LOPCYMAT)……………………………………………..

37

3.1.4 INDICADORES PARA EL MEJORAMIENTO DEL DESEMPEÑO…… 38

3.1.4.1. INDICADORES DE GESTIÓN…………..…………………………. 39

3.1.4.2. INDICADORES DE SEGURIDAD, HIGIENE Y AMBIENTE….... 40

3.1.5. MEJORA DE LA GESTIÓN DE LOS PROCESOS..……...….……....... 41

3.1.5.1. ESTRATEGIAS PARA LA MEJORA DE LOS PROCESOS……. 42

4. SISTEMA DE VARIABLES.……………………………………………………….. 43

4.1. DEFINICIÓN NOMINAL…...……………………………………………….. 44

4.2. DEFINICIÓN CONCEPTUAL……………..…………………………………. 44

4.3. DEFINICIÓN OPERACIONAL……….……………………………………… 45

XIV

CAPITULO III

MARCO METODOLÓGICO

1. TIPO DE INVESTIGACIÓN……..………………………………………………… 46

2. POBLACIÓN……………………………………………………………………….. 49

3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS…………………………………………………. 51

3.1. TÉCNICAS DE OBSERVACIÓN……………………………..…………….. 51

3.2. INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS…………….……….. 52

4. METODOLOGÍA SELECCIONADA (FASES DEL PROYECTO)…….……….. 53

5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES…………………………………………….. 58

6. HERRAMIENTAS Y MATERIALES UTILIZADOS……………………………... 59

CAPITULO IV

IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

1. ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS……………………………………………… 60

1.1. DESARROLLO DE LAS FASES DE INVESTIGACIÓN………………….. 61

1.2. DISCUSIÓN DE LOS RESULTADOS………………….…………………. 91

CONCLUSIONES…………………………………………………………………… 94

RECOMENDACIONES……………………………………………………………… 97

REFERENCIAS BILIOGRÁFICAS……………………………………………........ 99

ANEXOS ……………………………………………………………………………… 104

XV

ÍNDICE DE CUADROS

CUADRO PÁG.

1 MATRIZ FODA…………………………………………………... 25

2 DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL…….…….…………………. 50

3 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES………………………….. 58

4 MATRIZ FODA………………………………..…………………. 68

5 MATRIZ DE ESTRATEGIAS…………………………………… 70

6 LEVANTAMIENTO Y REGISTRO DE LOS PROCESOS…... 71

7 LISTA DE VERIFICACIÓN……..………………………………. 78

8

INDICADORES PARA LOS PROCESOS QUE

REQUIEREN SEGUIMIENTO…………………………………. 86

9 MATRIZ DE PONDERACIÓN………………………………….. 87

XVI

ÍNDICE DE TABLAS

TABLA PÁG.

1 MEDICIÓN DE INDICADORES DE DESEMPEÑO……………. 81

2 VISIÓN DE LA UNIDAD…….…………………………………….. 82

3 SEGUIMIENTO DE INDICADORES DE GESTIÓN…………… 82

4 EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE LOS PROCESOS……. 83

5 RIESGOS LABORALES…………………………………………. 83

6 CUMPLIMIENTO DE NORMAS…………………………………. 84

7 ANÁLISIS SITUACIONAL……………………….……………….. 84

8 SISTEMA DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA………..….…. 85

INTRODUCCIÓN

Las Estrategias para el Mejoramiento de la Gestión es un tema mundial

muy relevante en la interacción de los países, en las organizaciones

internacionales y en la práctica de los países más desarrollados. Una

administración adecuada tiene una fuerte relación con la competitividad de

un país, la estabilidad de sus instituciones, así como con su inserción exitosa

en el mundo dinámico y complejo de la actualidad.

Partiendo de la importancia de lo anteriormente presentado, surge esta

investigación con el objetivo de proponer estrategias que conduzcan al

mejoramiento de la gestión de la Unidad de Seguridad Industrial, Higiene y

Ambiente de la Compañía Anónima Nacional Teléfonos de Venezuela,

Región Occidente.

En tal sentido, la investigación se configuró en cuatro capítulos los

cuales se describen a continuación: El Capítulo I titulado El Problema,

abarca la descripción de la situación objeto de estudio, formulación del

problema, los objetivos, el general y los específicos del estudio, la

justificación, y la delimitación de la investigación.

Luego, se desarrolló el Capítulo II denominado Marco Teórico, en el

cual se expone la teorización de la variable, los antecedentes o estudios

asociados al tema de investigación, las bases teóricas que sustentan el

estudio, así como también el sistema de variable con sus respectivas

definiciones.

2

Posteriormente, el Capítulo III denominado Marco Metodológico, en él se

establecen los lineamientos metodológicos con relación al tipo de

investigación, la población, las técnicas e instrumentos utilizados para la

recolección de los datos, la metodología seleccionada para cada una de las

fases desarrolladas, el cronograma de actividades, además de las

herramientas y materiales utilizados.

Finalmente, en el Capítulo IV se exponen los Resultados de la

Investigación, el análisis de los mismos y su discusión y confrontación con los

postulados de los autores, cumpliendo con los objetivos planteados en el

estudio. Además, se proponen estrategias para el mejoramiento de la

gestión de la Unidad de Seguridad Industrial, Higiene y Ambiente de la

Compañía Anónima Nacional de Teléfonos de Venezuela, región

Occidente , para finalmente presentar las conclusiones, recomendaciones de

la investigación.