Upload
others
View
12
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
DINAS PENANAMAN MODAL DAN PELAYANAN TERPADU SATU PINTU
PROVINSI JAWA TENGAH
TAHUN ANGGARAN 2018
RENCANA TAHUNAN PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH TAHUN 2019
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
i
KATA PENGANTAR
Segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas nikmat
dan karunia-Nya serta anugerah kesempatan sehingga Dokumen Rencana Tahunan
Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019 dapat tersusun sesuai jadwal yang telah
ditentukan.
Penyusunan dokumen ini dilatarbelakangi adanya kebutuhan akan acuan
pelaksanaan kegiatan untuk mencapai target penanaman modal, serta untuk
mengetahui faktor-faktor yang mendukung dan menghambat agar dapat diketahui
resiko-resiko yang mungkin timbul, serta memungkinkan untuk menentukan prioritas
kegiatan sesuai target.
Dokumen ini menjadi bagian dari tahapan pelaksanaan Rencana Jangka
Menengah Penanaman Modal (RJMPM) DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah Tahun
2018-2023 yang memuat target perencanaan tahun berikutnya serta evaluasi kinerja
tahun sebelumnya.
Ucapan terimakasih disampaikan kepada seluruh pihak yang telah membantu
dan semoga penyusunan dokumen ini dapat berguna dan bermanfaat bagi semua pihak,
khususnya terkait perencanaan penanaman modal Jawa Tengah Tahun 2019.
Demikian beberapa hal yang dapat kami sampaikan. Segala koreksi dan saran
yang bersifat membangun dalam rangka penyempurnaan sangat kami harapkan.
Semarang, Juli 2018
Kabid Perencanaan dan Pengembangan
DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah
Ir. Yusuf Setiabudi, M.Si
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .............................................................................................................................. i
DAFTAR ISI ............................................................................................................................................ ii
DAFTAR GAMBAR .............................................................................................................................. iv
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................... v
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................................................................... vi
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................ 1
I.1 LATAR BELAKANG................................................................................................................ 1
I.2 LANDASAN HUKUM ............................................................................................................ 2
I.3 MAKSUD DAN TUJUAN ...................................................................................................... 3
I.4 SISTEMATIKA PENULISAN ....................................................................................................... 3
BAB II VISI DAN MISI ........................................................................................................................... 4
II.1 TELAAH TERHADAP KEBIJAKAN NASIOAL .................................................................... 4
II.2 SEMBILAN AGENDA PRIORITAS (NAWA CITA) ............................................................. 4
II.3 SASARAN POKOK PEMBANGUNAN NASIONAL ........................................................... 5
II.4 AZAS DAN TUJUAN PENANAMAN MODAL DAERAH ................................................ 8
II.5 VISI DAN MISI KEPALA DAERAH ....................................................................................... 9
BAB III ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH ........................................ 12
1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal .............................................................................. 13
2. Persebaran Penanaman Modal .......................................................................................... 14
3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi ............................................... 16
4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment) ...................... 18
5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKMK) .................. 18
6. Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal ...................................... 19
7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal .................................................................... 23
BAB IV PENTAHAPAN PELAKSANAAN RUPMP ........................................................................... 24
1. Tahap I (2012 – 2015): Pengembangan penanaman modal yang relatif mudah dan
cepat menghasilkan. ....................................................................................................................... 24
2. Tahap II (2016 – 2020) : Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Energi ............ 25
3. Tahap III (2021 – 2025) : Pengembangan Industri Skala Besar ..................................... 26
4. Tahap IV : Pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan (Knowledge-based
economy) ......................................................................................................................................... 27
BAB V EVALUASI PELAKSANAAN RUPM TAHUN SEBELUMNYA.............................................. 28
V.1 KINERJA DPMPTSP TAHUN 2017 .................................................................................... 28
V.2 KEGIATAN PENANAMAN MODAL ................................................................................. 29
V.3 PERIZINAN........................................................................................................................... 32
BAB VI PROYEKSI KEBUTUHAN INVESTASI TAHUN 2019......................................................... 33
VI.1 PERTUMBUHAN DAN STRUKTUR PEREKONOMIAN PROVINSI JAWA TENGAH 33
VI.2 STRUKTUR KETENGAKERJAAN ....................................................................................... 34
VI.3 ANALISIS ICOR .................................................................................................................... 36
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
iii
VI.4 FAKTOR DAYA SAING WILAYAH .................................................................................... 36
VI.5 PROYEKSI KEBUTUHAN INVESTASI ................................................................................ 39
BAB VII PENUTUP .............................................................................................................................. 41
LAMPIRAN
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Struktur Ekonomi dan Ketenagakerjaan ......................................................................... 35
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
v
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Sasaran Pokok Pembangunan Nasional RPJMN 2015-2019 ..................................... 5
Tabel 5.1 Capaian Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017 ............................. 288
Tabel 5.2 Realisasi Investasi PMDN Tahun 2017 ...................................................................29
Tabel 5.3 Realisasi Investasi PMA Tahun 2017 .................................................................... 300
Tabel 5.4 Jumlah Izin Prinsip Tahun 2017 Menurut Kabupaten/Kota .................................. 311
Tabel 5.4 Jumlah Izin Usaha Tahun 2017 Menurut Kabupaten/Kota ................................... 311
Tabel 5.5 Rekapitulasi Pelayanan Perizinan Tahun 2017 ...................................................... 322
Tabel 6.1 Produk Doestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 .......................... 333
Tabel 6.2 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010
Provinsi Jawa Tengah 2013-2017 (%) ................................................................................. 334
Tabel 6.3 Distribusi Produk Doestik Regional Bruto Atas Dasar Harga Konstan 2010 Provinsi
Jawa Tengah 2013-2017 (%) .............................................................................................. 344
Tabel 6.4 Perkembangan Indikator Ketenagakerjaan Provinsi Jawa Tengah ........................ 355
Tabel 6.5 Perhitungan ICOR Provinsi Jawa Tengah ............................................................. 366
Tabel 6.6 Perkembangan PMA dan PMDN Provinsi Jawa Tengah ....................................... 377
Tabel 6.7 Pesebaran PMA Menurut Kabupaten Kota Provinsi Jawa Tengah ....................... 378
Tabel 6.8 Pesebaran PMDN Menurut Kabupaten Kota Provinsi Jawa Tengah ..................... 388
Tabel 6.9 Proyeksi Total (PMA+PMDN) Provinsi Jawa Tengah 2018-2019 ...........................39
Tabel 6.10 Proyeksi Kebutuhan Investasi .................................... Error! Bookmark not defined.0
Tabel 6.11 Proyeksi Kebutuhan Investasi Lainnya ........................ Error! Bookmark not defined.0
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
vi
DAFTAR LAMPIRAN
KOTA SEMARANG ............................................................................................................................. 43
KOTA SALATIGA ................................................................................................................................ 44
KABUPATEN SEMARANG ................................................................................................................. 45
KAB/KOTA KENDAL .......................................................................................................................... 47
KABUPATEN DEMAK ........................................................................................................................ 49
KABUPATEN KUDUS ......................................................................................................................... 51
KABUPATEN JEPARA ......................................................................................................................... 52
KABUPATEN PATI .............................................................................................................................. 55
KABUPATEN REMBANG ................................................................................................................... 56
KABUPATEN PATI .............................................................................................................................. 57
KABUPATEN GROBOGAN ............................................................................................................... 58
KABUPATEN KEBUMEN ................................................................................................................... 63
KABUPATEN PURWOREJO .............................................................................................................. 66
KABUPATEN WONOSOBO .............................................................................................................. 67
KABUPATEN TEMANGGUNG ......................................................................................................... 69
KABUPATEN MAGELANG ................................................................................................................ 70
KOTA MAGELANG ............................................................................................................................ 71
KABUPATEN KLATEN ........................................................................................................................ 72
KOTA SURAKARTA ............................................................................................................................ 74
KABUPATEN BOYOLALI ................................................................................................................... 75
KABUPATEN KARANGANYAR ........................................................................................................ 77
KABUPATEN SUKOHARJO............................................................................................................... 78
KABUPATEN SRAGEN ....................................................................................................................... 80
KABUPATEN BREBES ......................................................................................................................... 81
KOTA TEGAL....................................................................................................................................... 83
KABUPATEN TEGAL .......................................................................................................................... 84
KABUPATEN PEMALANG ................................................................................................................. 85
KOTA PEKALONGAN ........................................................................................................................ 86
KABUPATEN PEKALONGAN ............................................................................................................ 87
KABUPATEN BATANG ...................................................................................................................... 90
KABUPATEN CILACAP ....................................................................................................................... 92
KABUPATEN BANYUMAS ............................................................................................................... 933
KABUPATEN PURBALINGGA ........................................................................................................ 966
KABUPATEN BANJARNEGARA ..................................................................................................... 988
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
1
BAB I PENDAHULUAN
I.1 LATAR BELAKANG
Pembangunan diselenggarakan untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat. Agar tujuan pembangunan tercapai secara optimal, maka pentahapan
pembangunan harus direncanakan sedemikian rupa dan melibatkan para
pemangku kepentingan. Dengan tersusunnya dokumen perencanaan diharapkan
tersedia acuan pelaksanaan kegiatan-kegiatan untuk mencapai tujuan, dapat
diketahui faktor-faktor yang mendukung dan menghambat serta diketahui resiko-
resiko yang mungkin timbul, serta memungkinkan untuk menentukan prioritas
sesuai kebutuhan.
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah telah memiliki perencanaan penanaman
modal (RUPMP) jangka panjang periode tahun 2012 – 2025 yang diatur melalui
Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 52 Tahun 2015 tentang Perubahan atas
Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 51 Tahun 2012 tentang Rencana Umum
Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012 – 2025. RUPMP tersebut
berfungsi untuk mensinergikan dan mengoperasionalkan seluruh kepentingan
sektoral terkait agar tidak terjadi tumpang tindih dalam penetapan prioritas sektor-
sektor yang akan diprioritaskan persebaran pengembangan penanaman modalnya
di Provinsi Jawa Tengah.
Pada tahun 2018 Pemerintah Provinsi Jawa Tengah juga menyusun Rencana
Jangka Menengah Penanaman Modal (RJM-PM) Tahun 2018 – 2023. Agar
pelaksanaan RUPMP jangka panjang sinkron dengan RPJMD Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2018 – 2023 dan guna mendorong peningkatan penanaman modal yang
berkelanjutan, diperlukan sebuah dokumen perencanaan strategis atau
perencanaan 5 (lima) tahunan khusus bidang penanaman modal. Rencana
Tahunan Penanaman Modal merupakan perencanaan kegiatan tahunan khusus
bidang penanaman modal terkait target perencanaan tahun berikutnya dan
evaluasi kinerja tahun sebelumnya.
Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2019 merupakan dokumen perencanaan kinerja sebagai bagian dari tahapan
pelaksanaan Rencana Jangka Menengah Penanaman Modal (RJMPM)
DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah Tahun 2018-2023. Oleh karena itu, Rencana
Tahunan Penanaman Modal harus selaras dengan implementasi pelaksanaan
penanaman modal Tahap II (2016 – 2020) dan persiapan memasuki Tahap III
(2021 – 2025), yaitu tahap Pengembangan Industri Skala Besar yang membutuhkan
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
2
ketersediaan infrastruktur yang mencukupi, terbangunnya sumber daya manusia
yang handal, terwujudnya sinkronisasi kebijakan penanaman modal pusat-daerah,
dan terdapatnya sistem pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman
modal yang berdaya saing.
I.2 LANDASAN HUKUM
Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah
Tahun 2019 disusun dengan memperhatikan dan berpedoman pada peraturan
perundang-undangan yang berlaku, yaitu :
1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1950 tentang Pembentukan Provinsi Jawa
Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional;
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2007 tentang Penanaman Modal;
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;
5. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2012 tentang Rencana Umum Penanaman
Modal;
6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 3 Tahun 1995 tentang Pedoman
Perencanaan Penanaman Modal di Daerah;
7. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa TengahTahun 2005-2025;
8. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan
Pemerintahan yang menjadi Kewenangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa
Tengah;
9. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009-2029;
10. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010 tentang
Penanaman Modal di Provinsi Jawa Tengah;
11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Jawa Tengah;
12. Peraturan Gubernur Jawa Tengah Nomor 72 Tahun 2016 tentang Organisasi
dan Tata Kerja Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu
Provinsi Jawa Tengah;
13. DPA-SKPD Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Provinsi
Jawa Tengah Nomor 00950/DPA/2018.
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
3
I.3 MAKSUD DAN TUJUAN
Maksud Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP Provinsi Jawa
Tengah Tahun 2019 adalah untuk menghasilkan dokumen perencanaan sebagai
pedoman dalam melaksanakan program/kegiatan di DPMPTSP selama satu tahun
anggaran serta untuk mendukung pencapaian prioritas pembangunan tahun 2019.
Tujuan Penyusunan Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019, diantaranya sebagai berikut :
a. Memberikan pedoman dalam rangka pencapaian visi, misi, tujuan dan sasaran
pembangunan bidang penanaman modal di Jawa Tengah sebagaimana
tercantum dalam RJM-PM Provinsi Jawa Tengah 2018-2023;
b. Memberikan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) DPMPTSP
selama satu tahun anggaran;
c. Menentukan tolok ukur kinerja untuk melakukan pengendalian dan evaluasi
pembangunan bidang penanaman modal selama Tahun 2019 agar dalam
pelaksanaan kebijakan dan program tersebut dapat :
1) Berjalan secara efektif dan efisien serta mempunyai sasaran yang jelas;
2) Menumbuhkembangkan budaya organisasi yang berbasis kinerja sesuai
dengan tugas pokok dan fungsi;
3) Mendukung prinsip-prinsip pemerintahan yang baik dalam rangka
pengembangan nilai budaya positif di lingkungan masyarakat dan dunia
usaha.
I.4 SISTEMATIKA PENULISAN
Sistematika penyajian Rencana Tahunan Penanaman Modal DPMPTSP
Provinsi Jawa Tengah Tahun 2019 dibagi dalam beberapa bab dan lampiran
sebagai berikut:
Bab I Pendahuluan
Bab II Visi dan Misi
Bab III Arah Kebijakan Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah
Bab IV Pentahapan Pelaksanaan RUPMP
Bab V Evaluasi Pelaksanaan RUPMP Tahun Sebelumnya
Bab VI Proyeksi Kebutuhan Investasi Jawa Tengah Tahun 2019
Bab VII Penutup
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
4
BAB II VISI DAN MISI
II.1 TELAAH TERHADAP KEBIJAKAN NASIOAL
Perencanaan pembanguan di daerah mengau pada rencana pembangunan
nasional agar terjadi keselarasan. Tahun 2019 merupakan tahun terakhir dari
pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) ketiga
periode 2015 – 2019. Arah kebijakan RPJMN dalam periode ini merupakan
tahapan dalam mewujudkan visi pembangunan jangka panjang yaitu mewujudkan
Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur. Adapun Tema RPJMN III (2015-
2019) adalah: “Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan
menekankan pembangunan daya saing kompetitif perekonomian berbasis
keunggulan SDA, SDM yang berkualitas, serta kemampuan Iptek yang terus
meningkat.” Sementara itu, Visi Pembangunan Nasional untuk tahun 2015-2019
adalah: "Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat, Mandiri, dan Berkepribadian
Berlandaskan Gotong Royong". Upaya untuk mewujudkan visi ini adalah melalui
7 Misi Pembangunan yaitu:
1. Mewujudkan keamanan nasional yang mampu menjaga kedaulatan
wilayah, menopang kemandirian ekonomi dengan mengamankan sumber
daya maritim, dan mencerminkan kepribadian Indonesia sebagai negara
kepulauan.
2. Mewujudkan masyarakat maju, berkeseimbangan, dan demokratis
berlandaskan negara hukum.
3. Mewujudkan politik luar negeri bebas-aktif dan memperkuat jati diri
sebagai negara maritim.
4. Mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia yang tinggi, maju, dan
sejahtera.
5. Mewujudkan bangsa yang berdaya saing.
6. Mewujudkan Indonesia menjadi negara maritim yang mandiri, maju, kuat,
dan berbasiskan kepentingan nasional.
7. Mewujudkan masyarakat yang berkepribadian dalam kebudayaan.
II.2 SEMBILAN AGENDA PRIORITAS (NAWA CITA)
Untuk menunjukkan prioritas dalam jalan perubahan menuju Indonesia
yang berdaulat secara politik, mandiri dalam bidang ekonomi, dan berkepribadian
dalam kebudayaan, dirumuskan sembilan agenda prioritas dalam pemerintahan ke
depan. Kesembilan agenda prioritas itu disebut NAWA CITA.
1. Menghadirkan kembali negara untuk melindungi segenap bangsa dan
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
5
memberikan rasa aman kepada seluruh warga negara.
2. Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola
pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.
3. Membangun Indonesia dari pinggiran dengan memperkuat daerah-daerah
dan desa dalam kerangka negara kesatuan.
4. Memperkuat kehadiran negara dalam melakukan reformasi sistem dan
penegakan hukum yang bebas korupsi, bermartabat, dan terpercaya.
5. Meningkatkan kualitas hidup manusia Indonesia.
6. Meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing di pasar Internasional
sehingga bangsa Indonesia bisa maju dan bangkit bersama bangsa-bangsa
Asia lainnya.
7. Mewujudkan kemandirian ekonomi dengan menggerakkan sektor-sektor
strategis ekonomi domestik.
8. Melakukan revolusi karakter bangsa.
9. Memperteguh kebhineka-an dan memperkuat restorasi sosial Indonesia.
II.3 SASARAN POKOK PEMBANGUNAN NASIONAL
Sesuai dengan visi pembangunan “Terwujudnya Indonesia yang Berdaulat,
Mandiri, dan Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”, maka pembangunan
nasional 2015-2019 akan diarahkan untuk mencapai sasaran utama sebagai berikut.
Tabel 2.1 Sasaran Pokok Pembangunan Nasional RPJMN 2015-2019
NO PEMBANGUNAN BASELINE 2014 SASARAN
2019
1. Ekonomi
Makro Ekonomi
a. Pertumbuhan ekonomi 5,5 %
(perkiraan) 6-8 %
b. PDB per Kapita USD3.499,9
(2013) USD 7000
c. Penurunan Kemiskinan 11,25 % Maret
2014 5-6%
d. Pengangguran 5,94% 5-5,5%
Katahanan Pangan
a. Produksi Padi 70,6 juta ton 82,0 juta ton
b. Produksi Jagung 19,13 juta ton 24,1 juta ton
c. Produksi Kedelai 0,92 juta ton 1,92 juta ton
d. Produksi Gula 2,6 juta ton 3,8 juta ton
e. Produksi Daging 452,7 juta ton 755,1 juta ton
f. Produksi Ikan (di luar rumput
laut) 12,4 juta ton 18,7 juta ton
Ketahanan Energi
a. Produksi Minyak Bumi 818 ribu SBM per
hari
700 ribu SBM per
hari
b. Produksi Gas Bumi 1.224 ribu SBM
per hari
1.295 ribu SBM
per hari
c. Produksi Batubara 397 Juta Ton 442 Juta Ton
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
6
NO PEMBANGUNAN BASELINE 2014 SASARAN
2019
d. Penggunaan Gas Bumi Dalam
Negeri 53% 64%
e. Penggunaan Batubara Dalam
Negeri 24% 32%
Ketahanan Air
a. Terselesaikannya status DAS
lintas negara 0 19 DAS (kumulatif)
b.
Berkurangnya luasan lahan
kritis melalui rehabilitasi dalam
KPH
500.000 ha 5,5 juta ha
(kumulatif)
c.
Pulihanya kesehatan 4 DAS
Prioritas
Nasional (DAS Ciliwung, DAS
Citarum, DAS Kapuas, dan
DAS Siak) dan 26 DAS
prioritas sampai dengan
tahun 2019
0 30 DAS
d.
Terjaganya / meningkatnya
jumlah mata air di 4 DAS
prioritas nasional dan 26 DAS
prioritas sampai dengan 2019
melalui konservasi sumber daya
air
0 30 DAS
e. Kapasitas/Daya tampung 15,8 miliar m3 19 miliar m3
f. Ketersedian air irigasi yang
bersumber dari waduk 11% 20%
g.
Pengembangan dan
pengelolaan Jaringan Irigasi
(permukaan, air tanah, pompa,
rawa, dan tambak)
9,136 Juta Ha 10 Juta Ha
h.
Rata-rata kapasitas Desain
Pengendalian Struktural dan
Non Struktural Banjir
5-25 tahun 10-100 tahun
Infrastruktur Dasar dan Konektivitas
a. Rasio elektrifikasi 81,5% 100%
b. Akses Air Minum Layak 70 % 100%
c. Sanitasi Layak 60,5% 100%
d. Kondisi Mantap Jalan 94% 100%
e. Pembangunan Jalan Tol 260,0 km 1.194,9 km
f. Panjang Jalur Kereta Api 4.682 km 7.471 km
g. Dwelling Time Pelabuhan 6-7 hari 3-4 hari
h. On-time Performance
Penerbangan 75% 95 %
i. Kab/Kota yang dijangkau
broadband 82% 100%
Mengacu pada sasaran utama serta analisis yang hendak dicapai dalam
pembangunan nasional 2015-2019 serta mempertimbangkan lingkungan strategis
dan tantangan-tantangan yang akan dihadapi bangsa Indonesia ke depan, maka
arah kebijakan umum pembangunan nasional 2015-2019 adalah:
a) Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi yang Inklusif dan Berkelanjutan.
Pertumbuhan ekonomi yang cukup tinggi dan berkelanjutan merupakan
landasan utama untuk mempersiapkan Indonesia lepas dari posisi sebagai
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
7
negara berpendapatan menengah menjadi negara maju. Pertumbuhan
ekonomi yang berkelanjutan ditandai dengan terjadinya transformasi
ekonomi melalui penguatan pertanian dan pertambangan, berkembangnya
industri manufaktur di berbagai wilayah, modernisasi sector jasa,
penguasaan iptek dan berkembangnya inovasi, terjaganya kesinambungan
fiskal, meningkatnya daya saing produk ekspor non migas terutama produk
manufaktur dan jasa, meningkatnya daya saing dan peranan UMKM dan
koperasi, serta meningkatnya ketersediaan lapangan kerja dan kesempatan
kerja yang berkualitas.
b) Meningkatkan Pengelolaan dan Nilai Tambah Sumber Daya Alam (SDA)
Yang Berkelanjutan.
Arah kebijakan peningkatan pengelolaan dan nilai tambah SDA adalah
dengan meningkatkan kapasitas produksi melalui peningkatan produktivitas
dan perluasan areal pertanian, meningkatkan daya saing dan nilai tambah
komoditi pertanian dan perikanan, mengoptimalkan pengelolaan dan
pemanfaatan sumber daya mineral dan tambang lainnya, meningkatkan
produksi dan ragam bauran sumber daya energi, meningkatkan efisiensi dan
pemerataan dalam pemanfaatan energi, mengembangkan ekonomi
kelautan yang terintegrasi antar-sektor dan antar-wilayah, dan
meningkatnya efektivitas pengelolaan dan pemanfaatan keragaman hayati
Indonesia yang sangat kaya.
c) Mempercepat pembangunan infrastruktur untuk pertumbuhan dan
pemerataan.
Pembangunan infrastruktur diarahkan untuk memperkuat konektivitas
nasional untuk mencapai keseimbangan pembangunan, mempercepat
penyediaan infrastruktur dasar (perumahan, air bersih, sanitasi, dan listrik),
menjamin ketahanan air, pangan dan energi untuk mendukung ketahanan
nasional, dan mengembangkan sistem transportasi massal perkotaan, yang
kesemuanya dilaksanakan secara terintegrasi dan dengan meningkatkan
peran kerjasama Pemerintah-Swasta.
d) Peningkatan kualitas lingkungan hidup, Mitigasi bencana alam dan
perubahan iklim.
Arah kebijakan peningkatan kualitas lingkungan hidup, mitigasi bencana dan
perubahan iklim adalah melalui peningkatan pemantauan kualitas
lingkungan dan penegakan hukum pencemaran lingkungan hidup,
mengurangi risiko bencana, meningkatkan ketangguhan pemerintah dan
masyarakat terhadap bencana, dan memperkuat kapasitas mitigasi dan
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
8
adaptasi perubahan iklim.
e) Penyiapan Landasan Pembangunan yang Kokoh.
Landasan pembangunan yang kokoh dicirikan oleh meningkatnya kualitas
pelayanan publik yang didukung oleh birokrasi yang bersih, transparan,
efektif dan efisien, meningkatnya kualitas penegakan hukum dan efektivitas
pencegahan dan pemberantasan korupsi, semakin mantapnya konsolidasi
demokrasi, semakin tangguhnya kapasitas penjagaan pertahanan dan
stabilitas keamanan nasional, dan meningkatnya peran kepemimpinan dan
kualitas partisipasi Indonesia dalam forum internasional.
f) Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia dan Kesejahteraan Rakyat
Yang Berkeadilan.
Sumberdaya manusia yang berkualitas tercermin dari meningkatnya akses
pendidikan yang berkualitas pada semua jenjang pendidikan dengan
memberikan perhatian lebih pada penduduk miskin dan daerah 3T,
meningkatnya kompetensi siswa Indonesia dalam Bidang Matematika, Sains
dan Literasi, meningkatnya akses dan kualitas pelayanan kesehatan,
terutama kepada para ibu, anak, remaja dan lansia, meningkatnya
pelayanan gizi masyarakat yang berkualitas, meningkatnya efektivitas
pencegahan dan pengendalian penyakit dan penyehatan lingkungan, serta
berkembangnya jaminan kesehatan.
g) Mengembangkan dan Memeratakan Pembangunan Daerah.
Pembangunan daerah diarahkan untuk menjaga momentum pertumbuhan
wilayah Jawa-Bali dan Sumatera bersamaan dengan meningkatkan kinerja
pusat-pusat pertumbuhan wilayah di Kalimantan, Sulawesi, Nusa Tenggara,
Maluku, dan Papua; menjamin pemenuhan pelayanan dasar di seluruh
wilayah bagi seluruh lapisan masyarakat; mempercepat pembangunan
daerah tertinggal dan kawasan perbatasan, membangun kawasan perkotaan
dan perdesaan; mempercepat penetapan Rencana Tata Ruang Wilayah; dan
mengoptimalkan pelaksanaan desentralisasi dan otonomi daerah.
II.4 AZAS DAN TUJUAN PENANAMAN MODAL DAERAH
Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7 Tahun 2010,
Pemerintah Provinsi Jawa Tengah berkomitmen untuk mengembangkan arah
kebijakan penanaman modal berdasar asas kepastian hukum, keterbukaan,
akuntabilitas, perlakuan yang sama dan tidak membedakan asal penanam modal,
kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan lingkungan,
kemandirian, serta keseimbangan kemajuan dan kesatuan ekonomi daerah. Asas
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
9
tersebut menjadi prinsip dan nilai-nilai dasar dalam mewujudkan tujuan
penanaman modal di daerah, yaitu:
1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah;
2. Menciptakan lapangan kerja;
3. Meningkatkan pembangunan ekonomi berkelanjutan dan berwawasan
lingkungan;
4. Meningkatkan kemampuan daya saing dunia usaha daerah;
5. Meningkatkan kapasitas dan kemampuan teknologi daerah;
6. Mendorong pengembangan ekonomi kerakyatan;
7. Mengolah ekonomi potensial menjadi kekuatan ekonomi riil dengan
menggunakan dana yang berasal, baik dari dalam negeri maupun dari luar
negeri; dan
8. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
II.5 VISI DAN MISI KEPALA DAERAH
Visi pembangunan Provinsi Jawa Tengah sebagaimana merupakan visi dan
misi Gubernur terpilih tahun 2018-2023 adalah Jawa Tengah Berdikari dan
Semakin Sejahtera, (Tetep) Mboten Korupsi Mboten Ngapusi. Visi tersebut terurai
dalam empat misi sebagai berikut:
1. Membangun masyarakat Jawa Tengah yang religius, toleran,
dan guyup untuk menjaga Negara Kesatuan Republik Indonesia.
2. Memperluas reformasi birokrasi melalui penguatan koordinasi dengan
pemerintah kabupaten/kota.
3. Mengurangi kemiskinan dan pengangguran dengan memperkuat basis
ekonomi rakyat dan membuka ruang usaha baru.
4. Menjadikan rakyat Jawa Tengah lebih sehat, lebih pintar, lebih berbudaya,
dan mencintai lingkungan.
Untuk mencapai cita-cita sebagaimana tercermin dalam visi misi, maka
disusun sejumlah program kerja sebagai beriukut:
1. Sekolah tanpa sekat, peltihan demokrasi tentang pemilu , gender, antikorupsi
dan magang gubernur untuk siswa SMA/SMK
2. Peningkatan peran sumah ibadah, fasilitas pendkwah dan guru ngaji
3. Reformasi birokrasi di Kabupaten/kota, sistem layanan terintegrasi
4. Satgas kemiskinan, bantuan desa, rumah sederhana layak huni
5. Obligasi daerah, kemudahan akses kredit UMKM, penguatan BUMDes, dan
pelatihan startup untuk wirausahawan muda
6. Menjaga harga komoditas dan asuransi gagal panen untuk petani serta
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
10
melindungi kepentingan nelayan
7. Pengembangan transportasi masal, revitalisasi jalur kereta dan bandara serta
pembangunan embung/irigasi
8. Pembukaan kawasan industri baru dan rintisan pertanian terintegrasi
9. Rumah sakit tanpa dinding, sekolah gratis untuk SMAN, SMKN, SLB, dan
bantuan sekolah swasta, pondok pesantren, madrasah dab difabel.
10. Festival seni dan pengembangan infrastruktur olahraga, rumah kebudayaan,
dan kepedulian lingkungan.
Terkait dengan hal penanaman modal, secara eksplisit visi misi penanaman
modal Provinsi Jawa Tengah tertuang dalam RUPM Provinsi Jawa Tengah tahun
2012-2025 sebagai berikut:
Visi penanaman modal Jawa Tengah sampai tahun 2025 adalah
“Menjadikan Jawa Tengah ladang investasi 2025”.
Untuk mencapai visi tersebut ditetapkan 6 berikut:
1. Menciptakan iklim investasi kondusif yang ditandai dengan terciptanya rasa
aman dan nyaman dalam kegiatan investasi yang tercermin dari rendahnya
angka gangguan keamanan berinvestasi, harmonisnya hubungan pengusaha
dengan pegawai/buruh dan lingkungan sekitar, terselesaikannya masalah-
masalah yang terkait dengan hubungan industrial secara baik dan nihilnya
pungutan liar oleh oknum pemerintah, penegak hokum, dan masyarakat;
2. Mewujudkan infrastruktur penanaman modal yang memadai baik secara
kualitas maupun kuantitas yang ditandai dengan meningkatnya infrastruktur
pendukung investasi yang layak dan memadai seperti jalan, pelabuhan,
bandara, hotel, rumah sakit, dan fasilitas-fasilitas lain yang berstandar
internasional;
3. Menjamin kepastian hukum dan kepastian berusaha yang ditandai dengan
adanya peraturan-peraturan di bidang penanaman modal yang pro terhadap
investasi sekaligus menjamin hak-hak pekerja, penegakan hukum yang
konsisten dan tidak tebang pilih serta perlakuan yang sama terhadap investor
asing maupun domestik;
4. Mewujudkan kemitraan yang seimbang antara usaha besar, menengah, kecil
dan mikro yang ditandai dengan adanya kemitraan/kerjasama yang saling
menguntungkan antara pelaku usaha besar, menengah, kecil dan mikro baik
melalui fasilitasi yang dilakukan oleh pemerintah maupun swasta;
5. Mewujudkan pemanfaatan potensi sumber daya lokal yang ditandai dengan
pemanfaatan bahan baku lokal, pemanfaatan tenaga kerja lokal maupun
sumberdaya lokal lainnya melalui peningkatan daya saing sumber daya lokal
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
11
yang bertaraf internasional; dan
6. Mendorong tumbuhnya kewirausahaan masyarakat yang ditandai dengan
munculnya wirausahawan baru yang kreatif, inovatif, dan produktif dengan
memaksimalkan potensi sumber daya manusia yang ada.
Berdasarkan visi dan misi, dirumuskan arah kebijakan penanaman modal,
yang meliputi 7 (tujuh) elemen utama, yaitu:
1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal ;
2. Persebaran Penanaman Modal
3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi
4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (green investment)
5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi
6. Pemberian Kemudahan dan Insentif Penanaman Modal
7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
12
BAB III ARAH KEBIJAKAN PENANAMAN MODAL JAWA TENGAH
Pertumbuhan ekonomi merupakan salah satu indikator utama untuk mengukur
tingkat kesejahteraan masyarakat. Oleh karena itu, kebijakan ekonomi pemerintah
cenderung diarahkan pada upaya mencapai tingkat pertumbuhan ekonomi yang tinggi.
Sampai dengan tahun 2017, pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah mengalami tren
meningkat meskipun masih pada kisaran 5,01 %. Pertumbuhan tertinggi terjadi pada
tahun 2015 sebesar 5,47 %, sementara pertumbuhan terendah terjadi pada tahun 2013
sebesar 5.11%. Sampai dengan akhir tahun 2017, sektor penyumbang terbesar pada
perekonomian Provinsi Jawa Tengah adalah sekor industri pengolahan dengan
kontribusinya sebesar 34.88%, disusul oleh sektor Perdagangan Besar dan Eceran;
Reparasi Mobil dan Sepeda Motor dengan kontribusi sebesar 14.27% dan sektor
Pertanian dengan kontriusi sebesar 13.69%. Dalam hal penyerapan tenaga kerja, sektor
pertanian merupakan sektor yang menyerap tenaga kerja terbesar, pada kisaran 34%,
sedangkan sektor industri sebagai penyubang terbesar PDRB hanya menyerap tenaga
kerja sekitar 17%.
Sebagaimana dituangkan dalam Peraturan Gubernur Nomor 52 Tahun 2015
tentang Perubahan atas Peraturan Gubernur Jawa Tegah Nomor 51 Tahun 2012 tentang
Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi Jawa Tengah Tahun 2012-2025, untuk
mencapai kondisi ideal pada tahun 2025, kebijakan untuk mendorong pertumbuhan
ekonomi Jawa Tengah ditempuh melalui strategi pertumbuhan yang semakin
berkualitas. Kebijakan penanaman modal diarahkan untuk menciptakan perekonomian
daerah yang memiliki daya saing yang tinggi dan berkelanjutan, maka Pemerintah
Provinsi Jawa Tengah berkomitmen untuk terus meningkatkan iklim penanaman modal
yang kondusif dengan terus mengembangkan kegiatan-kegiatan ekonomi yang bisa
mengubah keunggulan komparatif menjadi keunggulan kompetitif.
Mengenai arah kebijakan penanaman modal Provinsi Jawa Tengah tersebut,
telah dituangkan dalam Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi yang ditetapkan
dalam Peraturan Gubernur Nomor 52 Tahun 2015. Arah kebijakan penanaman modal
Provinsi Jawa Tengah meliputi 7 (tujuh) elemen utama, yaitu:
1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal ;
2. Persebaran Penanaman Modal;
3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi;
4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment);
5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi
(UMKMK);
6. Pemberian Kemudahan dan Insentif Penanaman Modal; dan
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
13
7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal.
Secara terperinci, arah kebijakan penanaman modal pada masing-masing elemen
adalah sebagai berikut:
1. Peningkatan Iklim Penanaman Modal
Arah kebijakan perbaikan iklim penanaman modal adalah sebagai berikut:
a) Penguatan Kelembagaan Penanaman Modal Daerah
Untuk mencapai penguatan kelembagaan penanaman modal, maka diperlukan
visi yang sama mengenai pembagian urusan pemerintahan di bidang penanaman
modal, pelimpahan dan pendelegasian kewenangan di bidang penanaman
modal, serta koordinasi yang efektif diantara lembaga-lembaga tersebut.
Penguatan kelembagaan penanaman modal di daerah sekurang- kurangnya
dilakukan dengan:
1) Pembangunan sistem Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) di bidang
penanaman modal yang lebih efektif dan akomodatif terhadap penanaman
modal dibandingkan dengan sistem-sistem perizinan sebelumnya.
2) Penyelenggaraan PTSP di bidang penanaman modal oleh lembaga/instansi
yang berwenang di bidang penanaman modal dengan mendapat
pendelegasian atau pelimpahan wewenang dari Kepala Daerah.
3) Peningkatan koordinasi antar lembaga/instansi di daerah dalam rangka
pelayanan penanaman modal kepada para penanam modal. Hal ini akan
memberikan suatu kepastian dan kenyamanan berusaha, dan dengan
demikian mendukung iklim penanaman modal yang kondusif.
4) Mengarahkan lembaga penanaman modal di daerah untuk secara proaktif
menjadi inisiator penanaman modal serta berorientasi pada pemecahan
masalah (problem-solving) dan fasilitasi baik kepada para penanam modal
yang akan maupun yang sudah menjalankan usahanya di Provinsi Jawa
Tengah.
b) Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal
Pengendalian pelaksanaan penanaman modal dilaksanakan melalui:
1) Pelaksanaan pemantauan yang dilakukan dengan cara: kompilasi, serifikasi
dan evaluasi Laporan Kegiatan Penanaman Modal dan dari sumber
informasi lainnya.
2) Pelaksanaan pembinaan yang dilakukan dengan cara: penyuluhan
pelaksanaan ketentuan penanaman modal, pemberian konsultasi dan
bimbingan pelaksanaan penanaman modal sesuai dengan ketentuan
perizinan yang telah diperoleh dan bantuan dan fasilitasi penyelesaian
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
14
masalah/hambatan yang dihadapi penanam modal dalam merealisasikan
kegiatan penanaman modalnya.
3) Pelaksanaan pengawasan yang dilakukan dengan cara: penelitian dan
evaluasi atas informasi pelaksanaan ketentuan penanaman modal dan
fasilitas yang telah diberikan, pemeriksaan ke lokasi proyek penanaman
modal dan tindak lanjut terhadap penyimpangan atas ketentuan
penanaman modal.
c) Hubungan Industrial
Hubungan industrial yang sehat dalam penanaman modal dimaksudkan untuk
mendukung pengembangan sumber daya manusia di Provinsi Jawa Tengah, oleh
karena itu diperlukan:
1) Penetapan kebijakan yang mendorong perusahaan untuk memberikan
program pelatihan dan peningkatan keterampilan dan keahlian bagi para
pekerja.
2) Aturan hukum yang mendorong terlaksananya perundingan kolektif yang
harmonis antara buruh/pekerja dan pengusaha, yang dilandasi prinsip itikad
baik.
3) Pengembangan kualitas sumber daya manusia, ilmu pengetahuan dan
teknologi pendukung industri dan manufaktur melalui pendidikan formal
dan non formal (smart and techno park) lokal, peningkatan kapasitas dan
kualitas mesin dan peralatan, transfer pengetahuan, teknologi aplikasi dan
konten digital.
d) Sistem Pajak Daerah dan Pungutan Retribusi
Arah kebijakan sistem pajak daerah dan pungutan retribusi ke depan adalah
pembuatan sistem administrasi perpajakan daerah dan pungutan retribusi yang
sederhana, efektif, dan efisien. Untuk itu diperlukan identifikasi yang tepat
mengenai jenis dan tata cara pemungutan pajak daerah dan retribusi yang akan
diberikan sebagai insentif bagi penanaman modal. Pilihan atas insentif
perpajakan daerah dan retribusi bagi kegiatan penanaman modal perlu
memperhatikan aspek strategis sektoral, daerah, jangka waktu, dan juga prioritas
pengembangan bidang usaha.
2. Persebaran Penanaman Modal
Arah kebijakan untuk mendorong persebaran penanaman modal di Provinsi
Jawa Tengah adalah sebagai berikut:
a) Pengembangan wilayah melalui regionalisasi yang meliputi wilayah:
Kedungsapur (Kabupaten Kendal, Demak, Semarang, Purwodadi (Grobogan),
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
15
Kota Semarang, Kota Salatiga), Wanarakuti (Kabupaten Jepara, Kudus, Pati),
Subosukowonosraten (Kabupaten Sukoharjo, Boyolali, Wonogiri, Sragen,
Klaten, Karanganyar, Kota Surakarta), Bergasmalang (Kabupaten Brebes, Tegal,
Pemalang, Kota Tegal), Petanglong (Kabupaten Pekalongan, Batang, Kota
Pekalongan), Barlingmascakeb (Kabupaten Purbalingga, Banyumas, Cilacap,
Kebumen, Banjarnegara), Purwomanggung (Kabupaten Purworejo, Magelang,
Temanggung, Wonosobo, Kota Magelang) dan Banglor (Kabupaten Rembang,
Blora).
b) Pengembangan wilayah melalui regionalisasi mengutamakan pengembangan
sektor basis sebagai berikut:
(1) Regional Kedungsapur, fokus pengembangan pada Industri manufaktur
dan perdagangan, dengan sektor basis secara umum terdiri dari sektor
industri; sektor perdagangan, hotel dan restoran; listrik, gas dan air bersih;
pengangkutan dan komunikasi dan jasa perbankan;
(2) Regional Wanarakuti, fokus pengembangan Industri pengolahan kayu dan
perikanan, dengan sektor basis secara umum terdiri dari sektor industri;
sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor jasa perbankan;
(3) Regional Subosukowonosraten, fokus pengembangan Industri kreatif dan
pariwisata, dengan sektor basis secara umum terdiri dari sektor pertanian;
sektor listrik, gas dan air bersih; sektor perdagangan, hotel dan restoran;
sektor pengangkutan dan komunikasi; sektor jasa perbankan;
(4) Regional Bergasmalang, fokus pengembangan Agrobisnis (perikanan) dan
industri manufaktur, dengan sektor basis secara umum terdiri dari sektor
pertanian; sektor pertambangan dan penggalian; sektor perdagangan,
hotel dan restoran; sektor jasa perbankan;
(5) Regional Petanglong, fokus pengembangan Agrobisnis (perikanan) dan
industri manufaktur, dengan sektor basis terdiri dari sektor pertanian;
sektor perdagangan, hotel dan restoran; sektor pengangkutan dan
komunikasi; sektor jasa perbankan;
(6) Regional Barlingmascakeb, fokus pengembangan Agrobisnis (perkebunan)
dan energi, dengan sektor basis terdiri dari sektor pertanian; sektor
pertambangan dan galian; sektor industri pengolahan;
(7) Regional Purwomanggung, fokus pengembangan Agrobisnis (hortikultura)
dan pariwisata, dengan sektor basis terdiri dari sektor pertanian; sektor
pertambangan dan penggalian; sektor pengangkutan dan komunikasi;
sektor jasa perbankan;
(8) Regional Banglor, fokus pengembangan Industri pertambangan dan
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
16
energi, dengan sektor basis terdiri dari sektor pertanian; sektor kehutanan;
sektor pertambangan (migas) dan penggalian; sektor jasa perbankan.
c) Pengembangan sentra-sentra ekonomi baru di kawasan yang belum terlayani
oleh pusat pertumbuhan melalui pengembangan sektor-sektor strategis sesuai
daya dukung lingkungan dan potensi unggulan kabupaten/kota yang dimiliki.
d) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal yang mendorong
pertumbuhan penanaman modal di kawasan yang belum terlayani oleh pusat
pertumbuhan.
e) Pengembangan pusat-pusat pertumbuhan strategis, antara lain dengan pola
pendekatan klaster dan kawasan industri, wilayah industri, kawasan
peruntukan industri dan kawasan berikat.
f) Pengembangan sumber energi yang bersumber dari energi baru dan terbarukan,
air, dan kekayaan alam yang terkandung didalamnya yang masih melimpah di
kawasan yang belum terlayani oleh pusat pertumbuhan sehingga dapat
mendorong pemerataan penanaman modal di Provinsi Jawa Tengah.
g) Percepatan pembangunan infrastruktur di kawasan yang belum terlayani oleh
pusat pertumbuhan dengan mengembangkan pola KerjasamaPemerintah
Swasta (KPS) dan non KPS yang diintegrasikan dengan rencana penanaman
modal untuk sektor tertentu yang strategis.
3. Fokus Pengembangan Pangan, Infrastruktur, dan Energi
a) Pangan
Sasaran penanaman modal bidang pangan pada masing-masing komoditi
dilakukan untuk mewujudkan: (i) swasembada beras berkelanjutan; (ii)
mengurangi ketergantungan impor dan swasembada kedelai; (iii) swasembada
gula berkelanjutan; (iv) pengembangkan kluster pertanian dalam arti luas; dan
(vi) mengubah produk primer menjadi produk olahan untuk ekspor.
Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang pangan adalah
sebagai berikut:
1) Pengembangan tanaman pangan berskala besar (food estate) diarahkan
pada daerah-daerah di kawasan yang belum terlayani oleh pusat
pertumbuhan yang lahannya masih cukup luas, dengan tetap
memperhatikan perlindungan bagi petani kecil.
2) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal yang
promotif untuk ekstensifikasi dan intensifikasi lahan usaha, peningkatan
ketersediaan sarana dan prasarana budidaya dan pasca panen yang layak,
dan ketersediaan infrastruktur tanaman pangan dan perkebunan.
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
17
3) Pemberian pembiayaan, pemberian kejelasan status lahan, dan mendorong
pengembangan klaster industri agribisnis di kabupaten/kota yang memiliki
potensi bahan baku produk pangan.
4) Peningkatan kegiatan penelitian, promosi, dan membangun citra positif
produk pangan Provinsi Jawa Tengah.
5) Pengembangan sektor strategis pendukung ketahanan pangan Provinsi
Jawa Tengah, antara lain sektor pupuk dan benih.
b) Infrastruktur
Arah kebijakan pengembangan penanaman modal di bidang infrastruktur
adalah sebagai berikut:
1) Optimalisasi kapasitas dan kualitas infrastruktur yang saat ini sudah tersedia.
2) Pengembangan infrastruktur baru dan perluasan layanan infrastruktur sesuai
strategi peningkatan potensi ekonomi di kabupaten/kota.
3) Pengintegrasian pembangunan infrastruktur nasional, provinsi dan
kabupaten/kota di Jawa Tengah.
4) Percepatan pembangunan infrastruktur terutama pada wilayah sedang
berkembang dan belum berkembang.
5) Percepatan pemenuhan kebutuhan infrastruktur melalui mekanisme skema
Kerjasama Pemerintah-Swasta (KPS) atau non KPS.
6) Percepatan pembangunan infrastruktur strategis yang diharapkan sebagai
prime mover seperti Bandar Udara, Pelabuhan dan Jalan Tol, jalan strategis
nasional, jalan kolektif primer dan jalan arteri primer.
7) Pengembangan sektor strategis pendukung pembangunan infrastruktur,
antara lain pengembangan industri semen dan eksplorasi bahan
mineral/material bangunan yang tersedia di alam.
c) Energi
Arah kebijakan pengembangan penanaman modal bidang energi adalah
sebagai berikut:
1) Optimalisasi potensi dan sumber energi baru dan terbarukan serta
mendorong penanaman modal infrastruktur energi untuk memenuhi
kebutuhan listrik.
2) Peningkatan pangsa sumberdaya energi baru dan terbarukan untuk
mendukung efisiensi, konservasi, dan pelestarian lingkungan hidup dalam
pengelolaan energi.
3) Pengurangan energi fosil untuk alat transportasi, listrik, dan industri
dengan substitusi menggunakan energi baru dan terbarukan (renewable
energy) dan air sebagai sumber daya energi.
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
18
4) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal serta
dukungan akses pembiayaan domestik dan infrastruktu energi, khususnya
bagi sumber energi baru dan terbarukan.
5) Pemberdayaan pemanfaatan sumber daya air sebagai sumber daya energi,
sumber kehidupan dan pertanian.
6) Pengembangan sektor strategis pendukung sektor energi, antara lain
industri alat transportasi, industri mesin dan industri penunjang
pionir/prioritas.
4. Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green Investment)
Arah kebijakan Penanaman Modal yang Berwawasan Lingkungan (Green
Investment) adalah sebagai berikut:
a) Perlunya bersinergi dengan kebijakan dan program pembangunan lingkungan
hidup, khususnya program pengurangan emisi gas rumah kaca pada sektor
kehutanan, transportasi, industri, energi, dan limbah, serta program
pencegahan kerusakan keanekaragaman hayati.
b) Pengembangan sektor-sektor prioritas dan teknologi yang ramah lingkungan,
serta pemanfaatan potensi sumber energi baru dan terbarukan.
c) Pengembangan ekonomi hijau (green economy).
d) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal diberikan kepada
penanaman modal yang mendorong upaya- upaya pelestarian lingkungan
hidup termasuk pencegahan pencemaran, pengurangan pencemaran
lingkungan, serta mendorong perdagangan karbon (carbon trade).
e) Peningkatan penggunaan teknologi dan proses produksi yang ramah
lingkungan secara lebih terintegrasi, dari aspek hulu hingga aspek hilir.
f) Pengembangan wilayah yang memperhatikan tata ruang dan kemampuan
atau daya dukung lingkungan.
5. Pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil, Menengah, dan Koperasi (UMKMK)
Arah kebijakan pemberdayaan UMKMK dilakukan berdasarkan 2(dua) strategi
besar, yaitu:
a) Strategi naik kelas, yaitu strategi untuk mendorong usaha yang berada
pada skala tertentu untuk menjadi usaha dengan skala yang lebih besar, usaha
mikro berkembang menjadi usaha kecil, kemudian menjadi usaha menengah,
dan pada akhirnya menjadi usaha berskala besar.
b) Strategi aliansi strategis, yaitu strategi kemitraan berupa hubungan (kerjasama)
antara dua pihak atau lebih pelaku usaha, berdasarkan kesetaraan,
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
19
keterbukaan dan saling menguntungkan (memberikan manfaat) sehingga
dapat memperkuat keterkaitan diantara pelaku usaha dalam berbagai skala
usaha. Aliansi dibangun agar wirausahawan yang memiliki skala usaha lebih
kecil mampu menembus pasar dan jaringan kerjasama produksi pada skala
yang lebih besar. Aliansi tersebut dibangun berdasarkan pertimbangan bisnis
dan kerjasama yang saling menguntungkan. Pola aliansi semacam inilah yang
akan menciptakan keterkaitan usaha (linkage) antara usaha mikro, kecil,
menengah, koperasi, dan usaha besar.
6. Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal
Kemudahan dan/atau insentif penanaman modal merupakan suatu keuntungan
ekonomi yang diberikan kepada sebuah perusahaan atau kelompok perusahaan
sejenis untuk mendorong agar perusahaan tersebut berperilaku/melakukan
kegiatan yang sesuai dengan kebijakan yang ditetapkan pemerintah.
a) Pola Umum Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif
Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal didasarkan
pada pertimbangan eksternal dan internal. Pertimbangan eksternal meliputi:
pemberian kemudahan dan/atau insentif diarahkan pada pemberian fiskal
(keringanan pajak daerah dan atau retribusi daerah), dan insentif non fiskal
dapat berupa pemberian dana alokasi khusus, pemberian kompensasi, subsidi
silang, kemudahan prosedur perizinan, sewa lokasi, saham, pembangunan dan
pengadaan infrastruktur serta penghargaan. Sedangkan pertimbangan internal
yang perlu diperhatikan diantaranya: strategi/ kebijakan pembangunan
ekonomi dan sektoral; kepentingan pengembangan daerah; tujuan pemberian
kemudahan dan/atau insentif penanaman modal; pengaruh/keterkaitan sektor
yang bersangkutan dengan sektor lain, besarannya secara ekonomi,
penyerapan tenaga kerja; sinkronisasi dengan kebijakan yang terkait; serta
tujuan pembangunan yang berkelanjutan di Jawa Tengah. Adapun prinsip-
prinsip dasar penetapan kebijakan pemberian kemudahan dan/atau insentif
penanaman modal adalah efisiensi administrasi, efektif,sederhana, transparan,
keadilan, perhitungan dampak ekonomi (analisis keuntungan dan kerugian),
serta adanya jangka waktu dan/atau adanya peraturan kebijakan kemudahan
dan/atau insentif penanaman modal dari pemerintah pusat.
Penetapan pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal
diberikan berdasarkan kriteria pertimbangan bidang usaha antara lain,
kegiatan penanaman modal yang melakukan industri pionir; kegiatan
penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi; kegiatan penanaman
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
20
modal yang menyerap banyak tenaga kerja; kegiatan penanaman modal yang
melakukan pembangunan infrastruktur; kegiatan penanaman modal yang
melakukan alih teknologi; kegiatan penanaman modal yang berada di daerah
terpencil, di daerah tertinggal, di daerah perbatasan, atau di daerah lain yang
dianggap perlu; kegiatan penanaman modal yang menjaga kelestarian
lingkungan hidup; kegiatan penanaman modal yang melaksanakan kegiatan
penelitian, pengembangan, dan inovasi; kegiatan penanaman modal yang
bermitra dengan UMKMK; serta kegiatan penanaman modal yang
menggunakan barang modal dalam negeri.
Selain itu, dalam penetapan pemberian kemudahan dan/atau insentif
penanaman modal juga mempertimbangkan kriteria klasifikasi wilayah, antara
lain kegiatan penanaman modal yang berlokasi di wilayah maju, di wilayah
berkembang, dan di wilayah tertinggal. Pertimbangan ini diperlukan untuk
lebih mendorong para penanam modal melakukan kegiatan usahanya di
wilayah sedang berkembang dan wilayah tertinggal sehingga tercipta
persebaran dan pemerataan penanaman modal di seluruh Jawa Tengah.
Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal kepada penanam
modal di wilayah tertinggal dan wilayah berkembang harus lebih besar
dibanding wilayah maju.
Pengklasifikasian wilayah dapat didasarkan pada pembuatan kelompok
(kategori) berdasarkan indeks komposit yang dihitung menggunakan Produk
Domestik Regional Bruto (PDRB) per kapita yang dikombinasikan dengan
ketersediaan infrastruktur ataupun jumlah penduduk miskin.
Berdasarkan pertimbangan eksternal dan internal, prinsip dasar
pemberian kemudahan dan/atau insentif, kriteria kegiatan penanaman modal,
serta kriteria klasifikasi wilayah maka ditetapkan pemberian kemudahan
dan/atau insentif.
Dengan demikian, pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman
modal ditetapkan berdasarkan pertimbangan pengembangan sektoral,
wilayah, atau kombinasi antara pengembangan sektoral dan wilayah.
Yang dimaksud dengan kegiatan penanaman modal yang melakukan
industri pionir adalah penanaman modal yang:
1) memiliki keterkaitan yang luas;
2) memberikan nilai tambah dan eksternalitas positif yang tinggi;
3) memperkenalkan teknologi baru; serta
4) memiliki nilai strategis bagi perekonomian nasional.
Sedangkan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
21
adalah penanaman modal yang:
1) mampu mendorong diversifikasi kegiatan ekonomi;
2) memperkuat struktur industri nasional;
3) memiliki prospek tinggi untuk bersaing di pasar internasional, dan
4) memiliki keterkaitan dengan pengembangan penanaman modal strategis
di bidang pangan, infrastruktur, dan energi.
Kegiatan penanaman modal yang termasuk skala prioritas tinggi
ditetapkan oleh Pemerintah dan pemerintah Daerah dalam rangka
kepentingan nasional dan perkembangan ekonomi.
b) Bentuk/Jenis Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal oleh
Pemerintah Daerah
Kemudahan penanaman modal adalah penyediaan fasilitas dari
Pemerintah Daerah kepada penanam modal untuk mempermudah setiap
kegiatan penanaman modal dalam rangka mendorong peningkatan
penanaman modal. Pemerintah Daerah dapat memberikan kemudahan
berupa:
1) berbagai kemudahan pelayanan melalui PTSP di bidang penanaman
modal;
2) pengadaan infrastruktur melalui dukungan dan jaminan Pemerintah;
3) kemudahan pelayanan dan/atau perizinan kepada perusahaan
penanaman modal untuk memperoleh hak atas tanah, fasilitas pelayanan
keimigrasian, dan fasilitas perizinan impor;
4) penyediaan data dan informasi peluang penanaman modal;
5) penyediaan sarana dan prasarana;
6) penyediaan lahan atau lokasi; dan
7) pemberian bantuan teknis.
Insentif penanaman modal adalah dukungan dari Pemerintah Daerah
kepada penanam modal dalam rangka mendorong peningkatan penanaman
modal, yang antara lain dapat berupa:
1) pengurangan, keringanan, atau pembebasan pajak daerah;
2) pengurangan, keringanan, atau pembebasan retribusi daerah;
3) pemberian dana stimulan; dan/atau
4) pemberian bantuan modal.
c) Kriteria Penanaman Modal yang diberikan Kemudahan dan/atau Insentif
Penanaman Modal
Sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 7
Tahun 2010 tentang Penanaman Modal di Provinsi Jawa Tengah, Penanam
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
22
modal yang dapat memperoleh insentif dan kemudahan adalah yang
memiliki kantor pusat dan/atau kantor cabang di daerah dan sekurang-
kurangnya memenuhi salah satu dari kriteria sebagai berikut :
1) memberikan kontribusi bagi peningkatan pendapatan masyarakat;
2) menyerap banyak tenaga kerja lokal;
3) menggunakan sebagian besar sumber daya lokal;
4) memberikan kontribusi bagi peningkatan pelayanan publik;
5) memberikan kontribusi dalam peningkatan produk domestik regional
bruto;
6) menjaga dan mempertahankan lingkungan dan berkelanjutan;
7) termasuk skala prioritas tinggi daerah;
8) membangun infrastruktur untuk kepentingan publik;
9) melakukan alih teknologi;
10) merupakan industri pionir;
11) menempati lokasi di daerah terpencil, daerah tertinggal, atau daerah
perbatasan;
12) melaksanakan kegiatan penelitian, pengembangan dan inovasi;
13) melakukan kemitraan atau kerjasama dengan usaha mikro, kecil atau
koperasi;
14) menggunakan barang modal, mesin atau peralatan yang diproduksi di
dalam negeri.
Un tu k kegiatan penanaman modal yang merupakan industri pionir
menduduki peringkat pemberian insentif tertinggi karena sifat
pengembangannya memiliki keterkaitan yang luas, strategis untuk
perekonomian daerah, dan menggunakan teknologi baru.
d) Mekanisme Pemberian Kemudahan dan/atau Insentif Penanaman Modal
Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal diberikan
oleh Gubernur dan Bupati/Walikota terhadap bidang- bidang usaha, termasuk
di dalamnya bidang-bidang usaha di daerah/kawasan/wilayah tertentu.
Oleh karena bidang-bidang usaha tersebut sifatnya dinamis, maka untuk
mengikuti perkembangan yang ada perlu dilakukan evaluasi secara berkala
terhadap pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal.
Evaluasi ini dilakukan oleh Badan Penanaman Modal Daerah dengan
melibatkan SKPD dan Pemerintah Kabupaten/Kota yang terkait.
Hasil evaluasi yang dihasilkan dapat berupa rekomendasi/usulan
penambahan dan/atau pengurangan bidang-bidang usaha yang dapat
memperoleh kemudahan dan/atau insentif. Kepala BPMD menyampaikan
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
23
hasil evaluasi kepada Sekretaris Daerah untuk dibahas dengan SKPD dan
Bupati/Walikota terkait. Hasil pembahasan selanjutnya disampaikan kepada
Gubernur dalam bentuk rekomendasi/usulan penambahan dan/atau
pengurangan bidang-bidang usaha yang dapat memperoleh kemudahan
dan/atau insentif maupun disinsentif. Disamping itu, hasil evaluasi dapat
berupa usulan Bidang Usaha Yang Tertutup Dan Bidang Usaha Yang Terbuka
Dengan Persyaratan di Bidang Penanaman Modal yang diusulkan oleh
Gubernur kepada Pemerintah Pusat.
7. Promosi dan Kerjasama Penanaman Modal
Arah kebijakan promosi dan kerjasama penanaman modal Provinsi Jawa
Tengah adalah sebagai berikut:
a) Penguatan image building sebagai daerah tujuan penanaman modal yang
menarik dengan mengimplementasikan kebijakan pro penanaman modal dan
menyusun rencana tindak image building lokasi penanaman modal.
b) Pengembangan strategi promosi yang lebih fokus (targetted promotion),
terarah dan inovatif.
c) Pelaksanaan kegiatan promosi dalam rangka pencapaian target penanaman
modal yang telah ditetapkan.
d) Peningkatan peran koordinasi promosi penanaman modal dengan BKPM,
PDPPM Provinsi lain dan PDKPM.
e) Penguatan peran fasilitasi hasil kegiatan promosi secara pro aktif untuk
mentransformasi minat penanaman modal menjadi realisasi penanaman modal.
f) Peningkatan kerjasama penanaman modal yang dilakukan oleh Pemerintah
daerah dengan negara lain dan/atau badan hukum asing melalui Pemerintah,
dan Pemerintah daerah lain dan/atau Pemerintah Kabupaten/Kota, atau swasta
atas dasar kesamaan kedudukan dan saling menguntungkan.
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
24
BAB IV PENTAHAPAN PELAKSANAAN RUPMP
Tahapan Pelaksanaan Rencana Umum Penanaman Modal Provinsi disusun
dalam 4 (empat) Tahap yang dilakukan secara paralel dan simultan mulai dari Tahap
jangka pendek menuju Tahap jangka panjang dan saling berkaitan satu dengan lainnya.
Hal tersebut dimaksudkan untuk mewujudkan proyek-proyek strategis dan kawasan
strategis Provinsi Jawa Tengah yang terkait dengan kepentingan pertumbuhan
ekonomi, kepentingan sosial budaya, kepentingan pemanfaatan sumberdaya alam
dan/atau teknologi tinggi, kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup.
Adapun, pentahapan pelaksanaan RUPMP sesuai dengan peraturan Gubernur
Jawa Tengah Nomor 52 tahun 2015 adalah sebagai berikut:
1. Tahap I (2012 – 2015): Pengembangan penanaman modal yang relatif mudah dan
cepat menghasilkan.
Pelaksanaan Tahap I dimaksudkan untuk mencapai prioritas penanaman
modal jangka pendek (2012 – 2015).
Pada Tahap I dilaksanakan kegiatan-kegiatan, antara lain, mendorong dan
memfasilitasi penanam modal yang siap menanamkan modalnya, baik penanaman
modal yang melakukan perluasan usaha atau melakukan penanaman modal baru,
penanaman modal yang menghasilkan bahan baku/barang setengah jadi bagi
industri lainnya, penanaman modal yang mengisi kekurangan kapasitas produksi
atau memenuhi kebutuhan di dalam negeri dan substitusi impor, serta penanaman
modal penunjang infrastruktur.
Untuk mendukung implementasi Tahap I dan mendukung Tahap-Tahap
lainnya, langkah-langkah kebijakan penanaman modal adalah sebagai berikut:
a) Membuka hambatan dan memfasilitasi penyelesaian persiapan proyek-proyek
besar dan strategis agar dapat segera diaktualisasikan implementasinya.
b) Menata dan mengintensifkan strategi promosi penanaman modal dalam dan
luar negeri.
c) Mempromosikan Jawa Tengah sebagai daerah tujuan investasi potensial (the
right place to invest).
d) Melakukan kerjasama investasi regional dan antar regional untuk kepentingan
penunjang investasi dan kerjasama regional dalam penyediaan air bersih dan
infrastruktur pendukung investasi lainnya.
e) Mengidentifikasi proyek-proyek penanaman modal di daerah yang siap
ditawarkan dan dipromosikan sesuai dengan daya dukung lingkungan hidup
dan karakteristik daerah dimaksud.
f) Menggalang kerjasama dengan kabupaten/kota dalam rangka peningkatan
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
25
nilai tambah, daya saing penanaman modal yang bernilai tambah tinggi dan
pemerataan pembangunan.
g) Melakukan berbagai terobosan kebijakan terkait dengan penanaman modal
yang mendesak untuk diperbaiki atau diselesaikan.
h) Melakukan kemitraan dunia pendidikan dengan dunia usaha/industri.
2. Tahap II (2016 – 2020) : Percepatan Pembangunan Infrastruktur dan Energi
Pelaksanaan Tahap II dimaksudkan untuk mencapai prioritas penanaman
modal jangka menengah (tahun 2016 – 2020). Pada Tahap ini kegiatan yang
dilakukan adalah penanaman modal yang mendorong percepatan infrastruktur fisik
kawasan regional (termasuk infrastruktur pendukung wilayah/kawasan peruntukan
industri dan kawasan industri seperti jalan, listrik/energi, instalasi pengolahan
limbah dan air bersih), diversifikasi, efisiensi, dan konversi energi berwawasan
lingkungan. Pada Tahap ini juga dipersiapkan kebijakan dan fasilitasi penanaman
modal dalam rangka mendorong pengembangan industrialisasi skala besar.
Untuk mendukung implementasi Tahap II dan mendukung Tahap-Tahap
berikutnya, langkah-langkah kebijakan penanaman modal adalah sebagai berikut:
a) Prioritas terhadap peningkatan kegiatan penanaman modal difokuskan pada
percepatan pengembangan infrastruktur dan energi melalui skema Kerjasama
Pemerintah-Swasta (KPS), diantaranya pembangunan jalan tol, transportasi
jalan penghubung antar kawasan regional, perkerataapian, bandara,
pelabuhan, pembangkit tenaga listrik, minyak dan gas, pengairan, pengolahan
sampah, serta peningkatan kualitas sumber daya manusia yang dibutuhkan.
Pengembangan infrastruktur juga perlu memasukkan bidang infrastruktur lunak
(soft infrastructure), terutama pada bidang pendidikan dan kesehatan.
b) Melakukan penyempurnaan/revisi atas peraturan daerah yang berkaitan
dengan penanaman modal dalam rangka percepatan pembangunan
infrastruktur dan energi.
c) Pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman modal untuk kegiatan-
kegiatan penanaman modal yang fokus pada pengembangan sektor prioritas
antara lain meliputi kegiatan penanaman modal dibidang ketenagalistrikan
dalam rangka mendukung ketahanan energi, industri padat karya, industri
pertanian untuk mendukung ketahanan pangan dan industri pengolahan hasil-
hasil pertanian untuk meningkatkan nilai tambah ekspor, industri subsitusi
impor bahan baku dan konsumsi untuk dalam negeri, kawasan industri,
bandara dan jalan.
d) Penyiapan kebijakan pendukung dalam rangka pengembangan sektor prioritas
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
26
dibidang penanaman modal meliputi ketenagalistrikan dalam rangka
mendukung ketahanan energi, industri padat karya, industri pertanian untuk
mendukung ketahanan pangan dan industri pengolahan hasil-hasil pertanian
untuk meningkatkan nilai tambah ekspor, industri subsitusi impor bahan baku
dan konsumsi untuk dalam negeri, industri pengolahan produk pertambangan
untuk memberikan nilai tambah ekspor, industri pariwisata, kawasan industri,
bandara dan jalan.
3. Tahap III (2021 – 2025) : Pengembangan Industri Skala Besar
Pelaksanaan Tahap III dimaksudkan untuk mencapai dimensi penanaman
modal jangka panjang (2021 – 2025). Pelaksanaan tahap ini baru bisa diwujudkan
apabila seluruh elemen yang menjadi syarat kemampuan telah dimiliki, seperti
tersedianya infrastruktur yang mencukupi, terbangunnya sumber daya manusia
yang handal, terwujudnya sinkronisasi kebijakan penanaman modal pusat-daerah,
dan terdapatnya sistem pemberian kemudahan dan/atau insentif penanaman
modal yang berdaya saing.
Pengembangan industri skala besar antara lain diwujudkan melalui
pembangunan wilayah industri/kawasan peruntukan industri dan kawasan industri
di Kabupaten Kendal, Kabupaten Demak, Kota Semarang, Kabupaten Semarang,
Kabupaten Grobogan, Kota Salatiga, Kabupaten Jepara, Kabupaten Kudus,
Kabupaten Pati, Kabupaten Sukoharjo, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Wonogiri,
Kabupaten Sragen, Kabupaten Klaten, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Brebes,
Kabupaten Tegal, Kota Tegal, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Pekalongan, Kota
Pekalongan, Kabupaten Batang, Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Banyumas,
Kabupaten Cilacap, Kabupaten Kebumen, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten
Purworejo, Kabupaten Magelang, Kabupaten Temanggung, Kabupaten
Wonosobo, Kabupaten Rembang, Kabupaten Blora. Selain itu juga melalui
pengembangan kawasan berikat di Kabupaten Cilacap, Kabupaten Semarang,
Kabupaten Kendal, Kota Semarang, serta Kawasan Berikat lain yang ditetapkan
lebih lanjut sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pada Tahap ini, kegiatan penanaman modal diarahkan untuk
pengembangan industrialisasi skala besar melalui pendekatan klaster industri,
klaster industri agribisnis dan turunannya dan industri transportasi.
Untuk mendukung implementasi Tahap III dan mendukung Tahap-Tahap
lainnya, langkah-langkah kebijakan penanaman modal adalah sebagai berikut:
a) Pemetaan lokasi pengembangan klaster industri termasuk penyediaan
infrastruktur keras dan lunak yang mencukupi termasuk pemberian kemudahan
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
27
dan/atau insentif penanaman modal di daerah.
b) Pemetaan potensi sumber daya dan value chain distribusi untuk mendukung
pengembangan klaster-klaster industri dan pengembangan ekonomi.
c) Koordinasi penyusunan program dan sasaran instansi penanaman modal di
pusat, provinsi, kabupaten/kota dan SKPD terkait dalam mendorong
industrialisasi skala besar.
d) Pengembangan sumber daya manusia yang handal dan memiliki keterampilan
(talent worker).
4. Tahap IV : Pengembangan ekonomi berbasis pengetahuan (Knowledge-based
economy)
Pelaksanaan Tahap IV dimaksudkan untuk mencapai kepentingan
penanaman modal setelah tahun 2025 pada saat perekonomian Jawa Tengah
sudah tergolong maju. Pada Tahap ini, fokus penanganan adalah pengembangan
kemampuan ekonomi ke arah pemanfaatan teknologi tinggi ataupun inovasi.
Untuk mendukung pelaksanaan Tahap IV, langkah-langkah kebijakan
penanaman modal adalah sebagai berikut:
a) Mempersiapkan kebijakan dalam rangka mendorong kegiatan penanaman
modal yang inovatif, mendorong pengembangan penelitian dan
pengembangan (research and development), menghasilkan produk
berteknologi tinggi, dan efisiensi dalam penggunaan energi.
b) Menjadi provinsi yang memiliki industri yang ramah lingkungan.
c) Mendorong Pemerintah Kabupaten/Kota untuk membangun kawasan
ekonomi berbasis teknologi tinggi (technopark).
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
28
BAB V EVALUASI PELAKSANAAN RUPM TAHUN SEBELUMNYA
V.1 KINERJA DPMPTSP TAHUN 2017
Pada semua Indikator Kinerja Sesuai Tugas dan Fungsi OPD, DPMPTSP
Provinsi Jawa Tengah memiliki kinerja yang sangat baik. Kondisi tersebut tercermin
pada tingkat capaian yang menunjukkan semua indikator kinerja terlampaui. Secara
terperinci, kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah adalah sebagaimana disajikan
pada tabel 5.
Tabel 5.1 Capaian Kinerja DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah Tahun 2017
No Indikator Kinerja Program Dalam
RKPD/RPJMDP
Target
2017
Target
Akhir
RPJMD
Realisasi
Tahun
2016
Realisasi
Tahun
2017
%
Realisasi
Program Peningkatan Promosi Dan Kerjasama Investasi
1 Jumlah Usaha Menengah Besar yang
Bermitra dengan Usaha Menengah
Kecil
70 145 0 174 248.57%
2 Rasio Jumlah Ijin Prinsip dan
terhadap Jumlah Kepeminatan
Penanaman Modal (%)
20 45 0 34.29 171.45%
Program Peningkatan Iklim Dan Realisasi Investasi
3 Pertumbuhan Proyek PMA dan
PMDN (%)
10 12 0 14.02 140.20%
4 Pertumbuhan Nilai Investasi PMA
dan PMDN
10 12 0 34.98 349.80%
5 Penyelesaian Izin dan Non Perizinan
sesuai SOP (%)
85 90 0 99.95 117.59%
6 Indeks Kepuasan Masyarakat
terhadap pelayanan publik (%)
85 90 0 87.64 103.11%
7 Terselesaikannya pengaduan
masyarakat terhadap pelayanan
publik (%)
100 100 0 89.55 89.55%
8 Penyederhanaan Perijinan dan
Penyusunan SOP Pelayanan Perijinan
(Unit Jenis/Non Ijin)
10 15 0 14 140%
9 Elektronik service yang terbangun
untuk percepatan pengurusan
pelayanan perijinan, keterbukaan
informasi publik dan mendorong
peningkatan realisasi investasi
(paket)
4 6 0 4 100%
10 % Proyek penanaman modal sesuai
jadwal
20 25 0 27.86 139.30%
11 %Penyelesaian permasalahan
penanaman modal lintas sektor
80 90 0 88.24 110.30%
12 % pelanggaran ketentuan
penanaman modal
10 5 0 1.57 637%
13 Proyek penanaman yang gagal 30 20 0 1.14 2632%
14 Rasio perusahaan yang memperluas
penanaman modal terhadap
perusahaan yang dilakukan
pembinaan
10 20 0 10.71 107.10%
15 Database penanaman modal yang
terbangun (paket)
1 1 0 1 100%
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
29
No Indikator Kinerja Program Dalam
RKPD/RPJMDP
Target
2017
Target
Akhir
RPJMD
Realisasi
Tahun
2016
Realisasi
Tahun
2017
%
Realisasi
16 Terlayani permintaan layanan
informasi publik penanaman modal
(%)
100 100 100 100 100%
17 Terwujudnya sistem informasi
layanan publik tentang penanaman
modal dan pemanfaatan media
sosial (web/twitter/sms/dll)(paket)
1 1 1 1 100%
18 Lama Perizinan Investasi (hari) 8 7 7 7 114%
Program Penyiapan Potensi Sumberdaya, Sarana Dan Prasarana Daerah
19 Tersedianya Informasi Peluang Usaha
Sektor/ Bidang Usaha Unggulan
(sektor/ bidang/ usaha/ tahun)
3 10 2 3 100%
20 Tersedianyan rencana umum
penanaman modal tahunan dan
jangka menengah (dokumen)
1 2 0 1 100%
21 Tersedianya wilayah peruntukan
pengembangan penanaman modal
(satuan kawasan/wilayah kab/kota)
4 6 0 4 100%
Sumber: DPMPTSP Provinsi Jawa Tengah
V.2 KEGIATAN PENANAMAN MODAL
Jumlah investor dan nilai investasi PMA dan PMDN berdasarkan LKPM di Jawa
Tengah meningkat dari tahun ke tahun. Kondisi ini menjadi salah satu indikator semakin
baik atau semakin kondusifnya iklim investasi di Jawa Tengah yang merupakan dampak
dari adanya berbagai kebijakan kemudahan penanaman modal baik di tingkat Pusat
maupun Provinsi. Realisasi investasi PMA dan PMDN pada tahun 2017 sebesar Rp51
Trilyun, jauh diatas target sebesar Rp41.7 Trilyun. Tingkat capaian jumlah proyek tahun
2017 adalah sebesar 2358 proyek, yang terdiri dari PMA 955 proyek dan PMDN 1.403
proyek. Dalam hal penyerapan tenaga kerja, tahun 2017 terserap 129.240 TK, dengan
rincian 128.458 TKI dan 782 TKA. Berdasarkan data, sektor dengan nilai investasi
terbesar adalah investasi pada sekor energi, yaitu listrik, air dan gas; sektor transportasi,
gudang dan telekomunikasi, sektor industri kulit, barang dari kulit dan sepatu, dan
sektor Perumahan, Kawasan Industri dan Perkantoran.
Tabel 5.2 Realisasi Investasi PMDN Tahun 2017
SEKTOR PROYEK Investasi (Rp.
Juta)
TKI TKA
Transportasi, Gudang dan
Telekomunikasi
74 6.666.709,90 887 -
Industri Tekstil 127 4.006.851,90 22.059 34
Industri Makanan 153 2.650.454,60 4.398 3
Jasa Lainnya 92 1.383.638,20 2.395 2
Listrik, Gas dan Air 26 686.586,60 645 -
Hotel dan Restoran 80 632.781,10 1.174 -
Industri Karet, Barang dari karet dan
Plastik
111 517.414,20 2.863 -
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
30
Perumahan, Kawasan Industri dan
Perkantoran
53 489.114,80 266 -
Industri Kertas, Barang dari kertas dan
Percetakan
44 478.414,80 1.956 -
Industri Mineral Non Logam 29 449.296,70 188 -
Industri Logam Dasar, Barang Logam,
Mesin dan Elektronik
52 405.680,40 2.569 14
Perdagangan dan Reparasi 238 392.544,30 1.639 -
Industri Kayu 64 345.318,60 1.905 7
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan
Farmasi
57 258.312,20 168 -
Pertambangan 61 154.646,30 10 -
Industri Lainnya 40 124.683,90 157 -
Industri Alat Angkutan dan Transportasi
Lainnya
16 91.967,20 1.195 6
Industri Kulit, Barang dari kulit dan
Sepatu
3 76.282,80 100 -
Peternakan 11 31.333,70 255 -
Konstruksi 59 14.104,00 109 -
Tanaman Pangan dan Perkebunan 7 7.296,30 306 -
Perikanan 3 2.430,00 - -
Industri Instrumen Kedokteran, Presisi,
Optik dan Jam
3 150,00 10 -
Grand Total 1403 19.866.012,50 45.254 66
Tabel 5.3 Realisasi Investasi PMA Tahun 2017
SEKTOR PROYEK Investasi (Dalam
US$. Ribu)
TKI TKA
Listrik, Gas dan Air 17 1.079.114 6.502 155
Industri Lainnya 206 377.427 14.220 115
Industri Kayu 51 269.077 10.617 11
Industri Kulit, Barang dari kulit dan
Sepatu
39 189.543 23.799 65
Industri Tekstil 132 145.041 19.375 194
Peternakan 11 101.506 68 -
Transportasi, Gudang dan
Telekomunikasi
6 30.679 139 -
Pertambangan 6 25.159 570 1
Industri Logam Dasar, Barang Logam,
Mesin dan Elektronik
33 21.308 1.126 6
Perdagangan dan Reparasi 123 19.740 1.417 60
Industri Kertas, Barang dari kertas dan
Percetakan
27 17.471 1.103 8
Hotel dan Restoran 67 17.074 247 6
Industri Makanan 74 16.894 1.276 58
Jasa Lainnya 29 15.543 357 2
Industri Kimia Dasar, Barang Kimia dan
Farmasi
45 15.426 377 10
Perumahan, Kawasan Industri dan
Perkantoran
35 13.678 705 11
Industri Karet, Barang dari karet dan
Plastik
21 5.336 455 6
Perikanan 11 4.676 43 -
Industri Alat Angkutan dan Transportasi
Lainnya
8 4.655 199 3
Rencana Tahunan Penanaman Modal Jawa Tengah Tahun 2019
31
Industri Instrumen Kedokteran, Presisi,
Optik dan Jam
2 1.621 590 2
Konstruksi 4 1.373 - -
Kehutanan 2 158 14 3
Industri Mineral Non Logam 2 25 - -
Tanaman Pangan dan Perkebunan 4 - 5 -
Grand Total 955 2.372.523 83.204 716
Tabel 5.4 Jumlah Izin Prinsip Tahun 2017 Menurut Kabupaten/Kota
PMA PMDN
kab/kota Proyek Nilai TK Proyek Nilai TK
Kabupaten Banjarnegara 2 2,022 560 9 395,321 427
Kabupaten Banyumas - 14,934 1,027 135 1,438,934 5,403
Kabupaten Batang 1 5,850 30 50 885,459 2,034
Kabupaten Blora 1 902 10 377 209,354 1,654
Kabupaten Boyolali 2 26,250 2,897 50 490,041 5,494
Kabupaten Brebes 6 82,103 12,508 7 205,083 1,664
Kabupaten Cilacap 2 3,001,955 734 26 101,760 589
Kabupaten Demak 9 22,005 3,413 88 3,793,764 4,703
Kabupaten Grobogan 2 8,950 24 29 202,060 3,074
Kabupaten Jepara 45 85,222 7,476 37 476,238 3,696
Kabupaten Karanganyar 5 40,017 1,072 72 6,035,776 6,006
Kab