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Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
ISSN 1080-6841Agosto, 2008 83
Documentos 83
Projeto: Gestão de pessoas e identificação de competênciasestratégicas em Unidades Descentralizadas da Embrapa – ocaso “Embrapa Pecuária Sudeste” (05.06.08.006.00.00)Organização: Embrapa Pecuária SudesteChefe Geral: Dr. Nelson José NovaesPeríodo: 23 a 25 de outubro de 2007Local: Faculdades Integradas de São Carlos – São Carlos, SP
Relatório da Oficina de Trabalho- Embrapa do futuro
Embrapa Pecuária SudesteSão Carlos, SP2008
Empresa Brasileira de Pesquisa AgropecuáriaEmbrapa Pecuária SudesteMinistério da Agricultura, Pecuária e Abastecimento
ISSN 1080-6841 Agosto, 2008
Exemplares desta publicação podem ser adquiridos na:
Embrapa Pecuária SudesteRod. Washington Luiz, km 234Caixa Postal 339Fone: (16) 3411-5600Fax: (16) 3411-5754Home page: www.cppse.embrapa.brE-mail: [email protected]
Comitê de Publicações da UnidadePresidente: Rui MachadoSecretário-Executivo: Edison Beno PottMembros: Maria Cristina Campanelli Brito, Milena Ambrósio Telles,Sônia Borges de Alencar, Waldomiro Barioni Junior
Revisão de texto: Edison Beno PottNormalização bibliográfica: Sônia Borges AlencarEditoração eletrônica: Maria Cristina Campanelli BritoIlustração da capa: Maria Cristina Campanelli Brito
1a edição on-line (2008)
Todos os direitos reservadosA reprodução não-autorizada desta publicação, no todo ou em parte,
constitui violação dos direitos autorais (Lei no 9.610).
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)Embrapa Pecuária Sudeste
Oficina de Trabalho da Embrapa do Futuro (2007: São Carlos, SP). Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro / Oficina de Trabalho
Embrapa do Futuro; Embrapa Pecuária Sudeste. — São Carlos, SP: EmbrapaPecuária Sudeste, 2008.
47 p. (Documentos, 83 / Embrapa Pecuária Sudeste, ISSN: 1980-6841; 83). Sistema requerido: Adobe Acrobat Reader. Modo de acesso: <http://www.cppse.embrapa.br/080servicos/ 070publicacaogratuita/documentos/documentos83.pdf/view> Projeto: Gestão de pessoas e identificação de competências estratégicas emunidades Descentralizadas da Embrapa - o caso Embrapa Pecuária Sudeste.
1. Pecuária - Instituição de pesquisa - Oficina de trabalho - Relatório. 2.Embrapa Futuro - Oficina de trabalho. I. Embrapa Pecuária Sudeste. II.Título.III. Série.
© Embrapa 2008CDD: 630.72
Comissão Organizadora
Participantes
Sumário
Introdução .........................................................................................9
A Embrapa Pecuária Sudeste ................................................... 11
Objetivo ........................................................................................... 12
Dinâmica dos trabalhos durante a oficina de trabalho ...... 13
Resultados obtidos ....................................................................... 15
Comentários Gerais ..................................................................... 33
Proposta de implementação ...................................................... 37
Anexos ............................................................................................ 40
Relatório da Oficina deTrabalho - Embrapa doFuturo
Introdução
Em 1973, a Embrapa foi estruturada em centros de
pesquisa (classificados como centros de produto, centros
ecorregionais e centros temáticos), unidades de serviço e
unidades centrais. No cenário daquela época, a Embrapa tinha
como objetivo resolver problemas ligados à produção
agropecuária. Era necessário alcançar uma agricultura forte e,
para isso, desenvolver o capital humano foi fundamental. A
agropecuária cresceu e o reconhecimento da Embrapa também.
Hoje, falar de êxito na produção agropecuária é falar da
Embrapa!
A sociedade se transforma e as instituições se adaptam
para continuar atuando a cada novo cenário que se apresenta.
Nos últimos anos, observamos que os limites de atuação da
Embrapa ultrapassam as fronteiras dos diferentes centros de
pesquisa. Unidades que se dedicavam apenas à pesquisa com
10 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
produtos agrícolas ou com produtos animais começaram a
estudar sistemas integrados de agricultura e pecuária.
Pesquisadores ligados a outras áreas do conhecimento, que não
a de Ciências Agrárias, passaram a fazer parte do quadro de
empregados da empresa em número cada vez maior. Temas
como sustentabilidade ambiental, matriz energética, mudanças
climáticas e biotecnologia passaram a ocupar mais espaço na
nossa programação de pesquisa. Estes são apenas alguns
aspectos que nos levam a refletir sobre o futuro de nossa
atuação e sobre determinadas questões. Por exemplo: Como
deveria ser estruturada a Embrapa do futuro para atender às
novas demandas? Quais deverão ser os papéis e como deverão
se relacionar os diversos centros de pesquisa?
Para promover este debate foi organizada uma Oficina de
Trabalho da qual participaram empregados de todos os cargos
da Embrapa Pecuária Sudeste. Informações sobre
características geoeconômicas da região Sudeste; cenários
futuros; ameaças e oportunidades para a Unidade; pontos
fortes e pontos fracos da Unidade; área de atuação dos
empregados da Embrapa Pecuária Sudeste e de outras unidades
da Embrapa; área de atuação de pesquisadores do Brasil, da
região Sudeste e do Estado de São Paulo; e previsão de
aposentadoria dos empregados da Embrapa Pecuária Sudeste
foram divulgadas, tanto antes quanto durante o evento, com o
objetivo de subsidiar as discussões.
11Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
A Embrapa Pecuária Sudeste
A Embrapa Pecuária Sudeste foi criada em 26 de agosto
de 1975, pela incorporação da Estação Experimental de São
Carlos do Ministério da Agricultura. Ela funcionou como
Unidade de Execução de Pesquisa do Âmbito Estadual até 1o de
maio de 1993, quando foi transformada em centro de pesquisa e
passou a se denominar Centro de Pesquisa de Pecuária do
Sudeste.
A partir de 1996, a unidade adotou a assinatura “Embrapa
Pecuária Sudeste”, para realçar e fortalecer a marca da empresa.
Desde antes de sua incorporação à Embrapa, os
pesquisadores da Estação Experimental de São Carlos já se
dedicavam à pesquisa e ao desenvolvimento do setor pecuário. As
atividades da Estação Experimental eram voltadas
exclusivamente para o melhoramento animal, mas depois de sua
incorporação à Embrapa os programas de pesquisa foram
reestruturados e direcionados para os segmentos de gado de
corte, de gado de leite, de equídeos e de forragicultura,
incluindo também a readequação do quadro de pessoal, que
passou de 29 para 137 empregados.
A transição de Unidade de Execução de Pesquisa do
Âmbito Estadual para Centro de Pesquisa de Pecuária do
Sudeste foi fruto de uma série de discussões sobre a vocação e
a necessidade de reestruturação da Unidade. O resultado desse
debate está documentado no primeiro Plano Diretor da Unidade
(PDU), elaborado em 1993. Naquela ocasião foi verificado que,
para cumprir a missão da Unidade, seria necessária a
12 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
reestruturação do seu quadro de pessoal (aumento de 131 para
163 empregados, sendo 40 da área de pesquisa e 123 das áreas
de apoio à pesquisa e de administração).
Desde a elaboração do primeiro PDU, a Embrapa Pecuária
Sudeste sofreu diversas transformações, principalmente no que
se refere à adequação da infra-estrutura para a atividade de
pesquisa. As mudanças no quadro de pessoal, no entanto,
ficaram aquém do esperado. Algumas áreas de pesquisa,
consideradas como estratégicas em diferentes ocasiões, nunca
chegaram a ser implantadas (ex.: bioclimatologia e
comportamento animal, engenharia agrícola e tecnologia de
produtos animais).
Objetivo
O objetivo principal do projeto “Gestão de pessoas e
identificação de competências estratégicas para unidades
descentralizadas da Embrapa – o caso ‘Embrapa Pecuária
Sudeste’” é identificar suas competências estratégicas para o
futuro. O resultado deste projeto deverá orientar as políticas de
contratação, de transferência e de capacitação de pessoas na
Unidade. Para isto, faz-se necessária ampla discussão sobre a
vocação e sobre as áreas de atuação da Unidade, com foco no
médio e no longo prazo. A Oficina de Trabalho “Embrapa do
Futuro” promoveu este debate. Para atingir plenamente o
objetivo proposto, os trabalhos da oficina foram
complementados por reuniões feitas com os empregados na
própria unidade.
13Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
É importante ressaltar que este projeto não substitui o
processo de elaboração do Plano Diretor da Unidade. Ele
certamente fornecerá informações importantes para a
elaboração do novo PDU, porém seu objetivo final e a
metodologia adotada são distintas.
Dinâmica dos trabalhos durante a Oficina deTrabalho
Regras para os grupos de trabalho
Cada grupo foi responsável por administrar internamente
as discussões, as propostas, as sugestões, os horários e as
apresentações. Para contribuir com o bom andamento dos
trabalhos, três membros em cada grupo assumiram as seguintes
funções:
- Moderador do Grupo: escolhido pelo grupo em cada
atividade desenvolvida durante a Oficina de Trabalho.
Sua função era garantir o direito à palavra a todos que
quisessem opinar.
- Guardião do Horário e das Regras: indicado pela
Comissão Organizadora. Sua função era garantir que o
horário fosse cumprido e lembrar as regras da Oficina
de Trabalho.
- Relator: escolhido pelo grupo para cada atividade. Sua
função era registrar todos os resultados e apresentar o
relato do grupo na plenária, no tempo estabelecido.
14 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
O papel dos participantes da Oficina de Trabalho era:
- Trazer informações e idéias de forma clara.
- Fazer análises sobre os temas propostos.
- Gerir seu próprio grupo.
- Participar de grupos de trabalho.
Regras para as plenárias
A coordenação do evento indicou dois membros para a
condução das discussões na plenária:
- Moderador: sua função era garantir o direito à palavra
aos apresentadores dos grupos de trabalho e a todos
que quisessem opinar durante os debates. Esta função
foi exercida pelo Dr. Francisco Humberto Dübbern de
Souza.
- Relator: sua função era registrar todos os resultados
dos grupos, bem como os questionamentos e/ou
encaminhamentos dos participantes para emitir
relatório ao final. Esta função foi exercida pela Dra.
Maria Luíza Franceschi Nicodemo.
Compromisso de trabalho
As seguintes regras foram freqüentemente lembradas:
- Toda idéia é válida.
- Tudo é registrado em flip chart ou em outro meio
disponível.
- Ouvir o que o outro tem a dizer.
- Buscar o que se tem em comum.
15Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
- Obedecer pontualmente os horários.
- Reconhecer a existência de diferenças e de conflitos.
Não discuti-los!
- Desenvolver o trabalho com satisfação e compromisso!
Resultados obtidos
Atividade 1 − Identificação de grandes temas para
pesquisa, desenvolvimento e inovação (PD&I)
A identificação dos grandes temas de PD&I (Anexo 1) foi
feita pelos grupos de trabalho com base:
a) na relação dos problemas do setor pecuário e das
oportunidades de pesquisa, coletados nas entrevistas
internas e externas, nos quais a Embrapa Pecuária
Sudeste deveria focar seus esforços; e
b) na revisão da literatura sobre tendências e cenários do
agronegócio.
Os resultados dos grupos de trabalho foram
apresentados em plenária e, consensualmente, foram
agrupados na Tabela 1.
Tabela 1. Grandes temas para a atuação Embrapa Pecuária Sudeste.
16 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Os temas “Transferência de tecnologia e inovação para o
desenvolvimento do agronegócio” e “Desenvolvimento e
fortalecimento institucional” foram bastante debatidos na
plenária. Com relação ao primeiro, alguns participantes
sugeriram que se colocasse “desenvolvimento rural” ou
“desenvolvimento regional” em lugar de “desenvolvimento do
agronegócio”. Já com relação ao tema “Desenvolvimento e
fortalecimento institucional”, a discussão girou em torno da
pertinência ou não de incluí-lo nesta lista. Alguns participantes
defendiam a idéia de que se trata de uma ferramenta para que a
Unidade atinja suas metas e não de uma área de atuação em si.
Por fim, como na segunda atividade os grupos teriam de definir
“oportunidade de contribuição” dentro dos temas e como não
era obrigatório definir oportunidades dentro de todos os grande
temas, acordou-se por mantê-lo na lista.
Atividade 2 – Para cada grande tema de pesquisa, quais
seriam as oportunidades de contribuição da Embrapa
Pecuária Sudeste? Ou seja, como isso seria rebatido
dentro da unidade?
a) Para cada grande tema identificado, os grupos
listaram áreas de atuação, vislumbrando o horizonte
de 15 anos (Anexo 2). Não havia limite de itens.
b) Durante a plenária, a lista com contribuições dos
quatro grupos foi discutida, eliminando-se as
duplicidades e agrupando-se alguns itens (Tabela 2).
17Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Tabela 2. Oportunidades de contribuição da Embrapa Pecuária Sudeste dentro dos
grandes temas priorizados.
18 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Atividade 3 – Priorização das oportunidade de
contribuição.
Para cada oportunidade de contribuição selecionada, os
grupos de trabalho identificaram os pontos fortes e os pontos
de melhoria que poderiam influenciar o alcance da
oportunidade na Embrapa Pecuária Sudeste, bem como
definiram as ameaças do ambiente e os pontos fortes e os
pontos fracos das demais instituições que também poderiam
impactar aquela oportunidade. Com base nestas informações,
foi atribuída uma nota ao “esforço” necessário para que a
Unidade atue em cada oportunidade. Em seguida, os grupos
avaliaram o potencial de impacto ambiental, de impacto social e
de impacto econômico de inovações geradas pelas
oportunidades de contribuição. Por fim, foi calculado um
índice, em que se considerou peso 1 para a nota atribuída ao
“esforço” e peso 1,5 para a média das notas atribuídas aos
impactos (ambiental, social e econômico). A adoção de pesos
diferentes para “esforço” e para “impacto” teve como objetivo
impulsionar a inovação e reafirmar o foco no resultado.
Em seguida, os grupos de trabalho apresentaram seus
resultados em plenária. Foram calculados a média e o desvio
padrão das avaliações de todos os grupos e priorizadas as
oportunidades (Tabela 3). Como a avaliação das onze primeiras
oportunidades pareceu mais consistente, com maiores médias e
menor variação de notas entres grupos (Fig. 1), decidiu-se
continuar o trabalho considerando apenas estes itens.
19Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Tabela 3. Priorização das oportunidade de contribuição listadas na atividade 3.
* CV = coeficiente de variação.
20 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Fig 1. Média e desvio padrão das notas atribuídas pelos quatro grupos de trabalho às
oportunidades de contribuição listadas na atividade 3.
Atividade 4 – Detalhamento das oportunidades de
contribuição.
Durante a discussão das oportunidades de contribuição
priorizadas foram identificados dois problemas: a descrição das
oportunidades de contribuição estava vaga; o caráter de
inovação não estava claro. Desta forma, decidiu-se alterar a
programação inicialmente proposta e incluir uma atividade de
detalhamento das oportunidades de contribuição priorizadas.
Nesta etapa, feita em plenária, o detalhamento das onze
primeiras oportunidades de contribuição foi discutido. O
resultado foi a descrição detalhada do que pode ser feito na
Embrapa Pecuária Sudeste com relação a cada tema. Essa
descrição é apresentada a seguir.
21Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Tema 1. Qualidade e segurança do produto agropecuário
- Segurança dos alimentos: resíduos, contaminação por
microrganismos (qualidade do produto), rastreabilidade,
certificação (qualidade do processo), desenvolvimento
de métodos analíticos e análise de riscos.
- Diagnóstico de contaminantes químicos e de
contaminantes biológicos em alimentos
(acompanhamento e análise de riscos e
identificação de pontos de controle ao longo da
cadeia produtiva); desenvolvimento e utilização de
testes diagnósticos (moleculares, microbiológicos,
químicos, nanotecnologia); teste, análise e
validação de sistemas de rastreabilidade;
desenvolvimento de produtos e processos
alternativos ao uso de medicamentos veterinários.
- Desenvolvimento de tecnologias, de técnicas e de
processos visando à qualidade do produto.
- Desenvolvimento de tecnologias que visam à melhoria
de características sensoriais, funcionais e nutricionais
do alimento (manejo pré-abate e pós- abate, pré-
ordenha e pós-ordenha, nutrição animal, bem-estar
animal, melhoramento animal, tecnologia de DNA
recombinante e técnicas avançadas de reprodução e
de sanidade − biologia molecular e nanotecnologia).
22 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Tema 2. Eficiência e sustentabilidade da produção
agropecuária
- Reabilitação e uso sustentável de recursos naturais
(água, solo) em sistemas agropecuários − Técnicas que
visam ao aumento de captação de água, à redução de
perdas de água e de solo, e ao aumento da eficiência
de uso da água e do solo. Uso de fontes alternativas de
nutrientes. Zoneamento agroecológico. Recuperação
de pastagens degradadas, ciclagem de nutrientes
(nitrogênio e matéria orgânica). Balanço energético em
sistemas de produção.
- Sistemas intensivos de produção animal − Otimização
do uso de recursos com o controle da qualidade dos
insumos (genéticos, naturais), técnicas avançadas de
manejo, de reprodução e de sanidade.
Desenvolvimento de tecnologias que visam ao
aumento da produtividade com qualidade e com
sustentabilidade.
- Diversificação, verticalização e integração dos sistemas
produtivos − Sistemas de produção integrados:
interações biofísicas entre os componentes do sistema,
modelos de simulação de sistemas complexos.
Alternativas de geração de renda (diversificação e
diferenciação de produtos).
23Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
- Aproveitamento, tratamento e descarte de resíduos
na agropecuária.
- Adaptação às mudanças climáticas e mitigação dos
seus impactos − Técnicas que reduzam a emissão de
gases em sistemas de produção pecuária, adaptação
de recursos genéticos (animais e vegetais) para
cenários de mudanças climáticas.
Tema 3. Transferência de tecnologia e inovação para o
desenvolvimento do agronegócio
- Disponibilização e transferência de conhecimento
tecnológico para públicos específicos − Análise do
potencial de tecnologia e de conhecimentos
(propriedade intelectual), prospeção de demandas, de
clientes e de parceiros potenciais, desenvolvimento de
metodologias e de técnicas de transferência de
tecnologia, padronização de gestão de negócios e de
parcerias, valoração, negociação e comercialização de
tecnologias e de inovação (produtos, serviços e
marca), avaliação de impactos de tecnologia.
- Desenvolvimento rural, inclusão social, capacitação de
pessoas − Diagnóstico e coordenação de cadeias
produtivas.
24 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
O grande tema “Desenvolvimento e fortalecimento
interinstitucional” não foi abordado durante esta atividade, pois
as oportunidades de contribuição descritas não foram
consideradas prioritárias (ver considerações feitas no item
“Atividade 1”).
A descrição de “Diagnóstico e coordenação de cadeias
produtivas” deve ser melhor discutida pelo grupo.
Atividade 5 − Fatores necessários para transformação
das oportunidades de contribuição da Embrapa Pecuária
Sudeste em inovação e resultados para a sociedade.
Após a Oficina de Trabalho, grupos menores foram
convidados a identificar a necessidade de conhecimentos (ou
de competências do conhecimento) para que cada uma das
oportunidades de contribuição fosse concretizada,
independentemente de elas já estarem ou não disponíveis na
Unidade. As “competências do conhecimento” foram definidas
tomando-se como base a tabela de áreas de atuação elaborada
pelo Departamento de Gestão de Pessoas e utilizada no
planejamento dos concursos para seleção e contratação de
novos empregados na Embrapa. O resultado foi apresentado
aos empregados da Unidade e depois disponibilizado para
críticas e sugestões (Tabelas 4, 5 e 6).
25Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Tabela 4. Competências para o cargo de pesquisador.
26 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
As competências em nanotecnologia aplicada ao
controle de qualidade dos alimentos, bioinformática,
biossegurança, fitopatologia, entomologia, agroclimatologia,
qualidade de água, efluentes e reuso e análise de resíduos
foram consideradas importantes para que a Unidade atue nas
áreas priorizadas, porém devem ser obtidas por meio de
parcerias.
Os resultados apresentados nas Tabelas 4, 5 e 6 devem
ser refinados na segunda etapa do projeto “Embrapa do
Futuro”, com o auxílio de uma consultoria especializada em
Gestão por Competências. De antemão, é possível levantar
alguns pontos que devem ser discutidos:
- Que profissional deve ser contratado para áreas em que
há sobreposição na atuação de pesquisadores e de
analistas (ex.: os profissionais das áreas de estatística e
de análise de impactos das tecnologias devem ser
pesquisadores ou analistas?)?
- A mesma pessoa pode cobrir as necessidade de mais de
uma competência (ex.: jornalista para mídia impressa e
para TV)?
27Relatório da O
ficina de Trabalho - Em
brapa do Futuro
Tabela 5. Competências para o cargo de Assistente na Embrapa Pecuária Sudeste.
27Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
28Relatório da O
ficina de Trabalho - Em
brapa do Futuro
Tabela 6. Competências para o cargo de Analista na Embrapa Pecuária Sudeste.
28 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
29Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Atividade 6 − Sugestões para a missão da Embrapa
Pecuária Sudeste.
A missão atual da Embrapa Pecuária Sudeste é
“Viabilizar soluções tecnológicas competitivas para o
desenvolvimento da pecuária da região Sudeste, por meio da
geração, da adaptação e da transferência de tecnologia, em
benefício da sociedade”. Durante as entrevistas internas, 68%
dos empregados declararam que a missão da Unidade deveria
ser revista. Os principais aspectos relatados foram:
- O foco em pecuária deve ser especificado na missão?
- A abrangência geográfica deve ser especificada na
missão?
- A preocupação ambiental e social devem ser especificadas
na missão?
- O cliente final deve ser revisto?
- A questão de transferência e de difusão de tecnologias
deve ser revisada?
Também nas entrevistas externas surgiram
questionamentos com relação à missão da Unidade. Os
principais pontos abordados foram semelhantes àqueles
levantados nas entrevistas internas.
Com base nos resultados das entrevistas internas e das
entrevistas externas e da Oficina de Trabalho “Embrapa do
Futuro”, a seguinte sugestão foi apresentada aos empregados:
“Gerar, adaptar, promover e transferir conhecimento e
tecnologia com foco na qualidade e na segurança do produto
(ou alimento?) e na eficiência e na sustentabilidade dos
30 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
sistemas produtivos (de produção pecuária?), para o
desenvolvimento sustentável (?) do espaço rural (?) da região
Sudeste (?)”
Em seguida, foi solicitado aos participantes que
analisassem os seguintes aspectos da proposta:
Os grandes temas, selecionados durante a Oficina de
Trabalho devem ser especificados na missão?
A missão deve especificar o foco na qualidade e na
segurança do alimento ou do produto?
A missão deve especificar o foco na atividade pecuária?
A missão deve especificar a atuação voltada para o
“espaço rural”?
A região geográfica deve ser explicitada na missão?
Vários pontos foram identificados durante o debate
sobre a missão da Embrapa Pecuária Sudeste:
- Grandes temas: não houve consenso com relação a esta
questão. Alguns participantes entendem que a missão,
conforme sugerida, amplia mais o foco de atuação da Unidade
do que aquele apresentado no III PDU. Outros julgam que a
colocação dos grandes temas na missão dá maior foco às
atividades da Unidade e explicita a opinião da maioria dos
empregados presentes durante a Oficina “Embrapa do Futuro”.
- “Alimento” ou “produto”: o termo “produto” parece
mais adequado, uma vez que a Unidade deve começar a
trabalhar também com couros e peles.
31Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
- Pecuária: os participantes da reunião entendem que o
principal foco de atuação da Unidade continuará sendo a
pecuária e alguns defenderam que fosse explicitada na missão o
foco em “pecuária intensiva”. No entanto, a discussão deste
tópico foi permeada por outra discussão sobre a classificação
da Unidade dentro da estrutura da Embrapa. Atualmente, a
Embrapa Pecuária Sudeste é classificada como “centro de
produto”. Porém, tanto nas entrevistas quanto durante a
discussão da missão, surgiram dúvidas com relação a esta
classificação. Alguns afirmam que a Unidade deveria ser
classificada como centro ecorregional. A definição quanto à
especificação ou não do produto “pecuária” na missão,
portanto, deve ser precedida da definição do papel da Unidade
na estrutura da Empresa como um todo.
- Espaço rural: durante a discussão foi observada a
tendência de se excluir este termo da missão.
Abrangência regional: como a Embrapa possui dois
centros nacionais relacionados ao tema “pecuária”, os
empregados da Embrapa Pecuária Sudeste declaram que não há
margem para alterações na abrangência regional. Alertam, no
entanto, para o fato de que as “fronteiras” das tecnologias não
seguem uma lógica regional, ou seja, tecnologias geradas na
Unidade são aplicáveis em várias regiões e não há como evitar
que isto ocorra. Por fim, foi feita a sugestão de que o termo
fosse retirado da missão, uma vez que já consta do nome da
Unidade.
32 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Para tornar mais clara a posição dos empregados da
Unidade, foi promovida votação sobre estes pontos. Os
resultados da votação, que contou com a participação de 88
empregados, encontram-se na Tabela 7.
Tabela 7. Resultado da votação sobre a missão da Embrapa Pecuária Sudeste.
A Comissão Organizadora da “Embrapa do Futuro”
entende que a discussão da missão da Unidade deve ser feita
pelo grupo responsável pela elaboração do próximo PDU, após a
definição do Plano Diretor da Embrapa. Por este motivo, as
sugestões acima deverão ser repassadas a esse grupo, assim
que for nomeado.
33Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Durante o debate sobre a missão, abordaram-se aspectos
históricos da criação da Unidade, que interferiram na definição
da missão e da atuação nos últimos anos. Por fim, foi colocado
que a missão deve dar um “norte” para a Unidade e não apenas
“copiar” a missão do Plano Diretor da Embrapa. Cada empregado
deve se enxergar na missão e se comprometer com ela.
Comentários gerais
Ao final da Oficina de Trabalho “Embrapa do Futuro” foram
atingidas as seguintes metas: os participantes identificaram
grandes temas relacionados à pesquisa, ao desenvolvimento e à
inovação que farão parte do meio no qual a Unidade está inserida;
priorizaram áreas de atuação para a Embrapa Pecuária Sudeste,
relacionadas aos grandes temas identificados.
As metas “Identificar as competências necessárias para que
a Embrapa Pecuária Sudeste atue nas áreas priorizadas” e “Fazer
sugestões para a missão da Embrapa Pecuária Sudeste” não foram
atingidas durante o evento devido às dificuldades enfrentadas
para avançar na discussões sobre “áreas de atuação” para a
Unidade. Parte das dificuldades enfrentadas pelo grupo foi
decorrente da falta de definição clara do que seria uma “área de
atuação prioritária para a Unidade”; enquanto algumas pessoas
interpretaram este termo de forma ampla (ex.: Desenvolvimento
de tecnologias, de técnicas e de processos visando à qualidade do
produto, e ao aproveitamento, ao tratamento e ao descarte de
resíduos na agropecuária), outras o interpretaram como uma
34 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
disciplina pontual (ex.: melhoramento genético, forragicultura,
sanidade animal, etc.). A construção de uma “árvore do
conhecimento” e a posterior definição do nível em que a
informação deve ser trabalhada teria provavelmente ajudado na
discussão.
Houve polêmica sobre a escolha do número de “áreas de
atuação prioritárias” a serem trabalhadas. Inicialmente, haviam
sido propostas 15 áreas. Como, após a compatibilização, as
áreas definidas pela plenária mostraram-se muito amplas, foi
feita a tentativa de restringir este número, de forma a
possibilitar a conclusão dos trabalhos no tempo previsto e dar
maior foco às ações da Unidade. Esta alteração na metodologia
provocou bastante debate, que poderia ter sido evitado caso a
metodologia tivesse sido mantida. No final, optou-se por
utilizar técnicas de métodos quantitativos para a definição do
número de áreas a serem trabalhadas, o que pareceu uma boa
alternativa à definição a priori.
A Comissão Organizadora apontou a flexibilização da
metodologia durante sua execução, não apenas com relação ao
número de áreas de atuação, como ponto fraco do evento. Este
fato, em parte atribuído à inexperiência do grupo na condução
deste tipo de trabalho e à pouca maturidade do grupo em
discussões desta natureza, mostra a necessidade de ampla
discussão da metodologia a ser adotada durante esse tipo de
oficina e maior prática participativa, inclusive com simulações
dos resultados. Sugeriu-se que em próximo evento fosse
convidado um coordenador de fora da instituição para conduzir
35Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
as discussões. Esta sugestão não foi aceita por todos: alguns
consideraram isso negativo, pois iria “inibir” a participação de
alguns empregados e “restringir” a discussão sobre temas
conflitantes; outros acreditam que a participação de agentes
externos poderia ter contribuído para forçar maior caráter de
“inovação”. Indicou-se ainda a necessidade de um redator nos
grupos de trabalho e levantou-se o fato de todos terem falado
durante as discussões nas plenárias, e não só o relator de cada
grupo, como previsto inicialmente.
Para subsidiar as discussões durante a Oficina de Trabalho
foram disponibilizadas, tanto antes quanto durante o evento,
informações sobre características geoeconômicas da região
Sudeste; cenários futuros; ameaças e oportunidades para a
Unidade; pontos fortes e pontos fracos da Unidade; área de
atuação dos empregados da Embrapa Pecuária Sudeste e de
outras unidades da Embrapa; área de atuação de pesquisadores do
Brasil, da região Sudeste e do Estado de São Paulo; e previsão de
aposentadoria dos empregados da Unidade. Estas informações não
foram analisadas da forma esperada pela Comissão Organizadora,
visto que nem todos os participantes leram o material disponibilizado.
Em um próximo evento, é preciso buscar alternativas para incentivar a
leitura, a análise e a discussão deste tipo de informação. Uma
sugestão é que o material apresentado seja melhor “digerido” antes do
evento e apresentado de forma mais sintética; a desvantagem, neste
caso, é a possibilidade de “perda” de informações importantes. As
discussões poderiam também ser melhor direcionadas por parte da
Comissão Organizadora do evento.
36 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
A opinião dos membros da Comissão Organizadora com
relação à participação dos empregados da área administrativa e
de apoio à pesquisa no evento foi dividida: enquanto alguns
consideraram que a participação de pessoal de apoio e
administrativo foi positiva, pois reforçou o sentimento de
“unidade” e proporcionou mais integração entre os
empregados, outros argumentaram que a contribuição deles foi
limitada e que talvez fosse mais interessante ter feito dois
eventos: um para discussão estratégica com um grupo mais
restrito e outro para apresentação e para validação dos
resultados com todos os empregados. É importante registrar
que aparentemente os empregados do apoio estratégico
sentiram-se mais à vontade em participar do evento do que
aqueles da área administrativa, até mesmo estudando o material
disponibilizado antes da reunião e procurando colegas para o
esclarecimento de dúvidas. De acordo o relato de alguns
membros da Comissão Organizadora da “Embrapa do Futuro”,
os empregados da área administrativa tiveram suas expectativas
frustradas, pois imaginaram que fossem abordados temas mais
relacionados à gestão da Unidade.
Alguns membros da Comissão manifestaram
preocupação com a concentração excessiva das discussões em
torno de “temas de pesquisa”; outros, porém, consideraram que
o foco da reunião realmente deveria ter sido as atividades de
pesquisa. Por fim, foi colocado que nas atividades em grupo
não houve foco apenas nas atividades de pesquisa.
37Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
Durante a avaliação do evento foi ressaltada ainda a
necessidade de elaboração de um documento com propostas claras,
destinado aos candidatos ao próximo processo de recrutamento e
avaliação da habilitação de candidatos para o cargo de chefe geral da
Unidade.
Proposta de implementação
As seguintes propostas serão encaminhadas ao Dr.
Nelson Novaes, Chefe Geral da Embrapa Pecuária Sudeste:
1. Núcleos temáticos
Apesar do avanço obtido durante a Oficina de Trabalho, os
resultados obtidos devem ser freqüentemente revisados. Para isso,
sugere-se a criação de “núcleos temáticos” na unidade. Inicialmente,
recomenda-se a criação de três núcleos temáticos: 1. Qualidade e
segurança do produto agropecuário; 2. Eficiência e sustentabilidade
da produção agropecuária; 3. Desenvolvimento rural.
2. Gestão de pessoas
Os resultados obtidos durante a Oficina “Embrapa do Futuro”
devem subsidiar a política de gestão de pessoas da Unidade. Apesar
da necessidade de refinamento dos resultados, o que deverá ocorrer
no âmbito dos núcleos temáticos e dos setores administrativos e de
apoio, tais resultados já são suficientes para orientar as políticas de
contratação, de transferência e de treinamento de pessoas da
Embrapa Pecuária Sudeste.
38 Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
3. Missão
As sugestões feitas com relação à missão da Unidade
deverão ser repassadas ao grupo responsável pela elaboração do
próximo PDU.
4. Sugestões gerais
- Otimizar o uso da infra-estrutura da Embrapa Pecuária
Sudeste, em especial da área da fazenda Canchim.
- Incentivar parcerias com instituições afins em
diferentes modalidades (por exemplo, definição de normas para
outras instituições desenvolverem projetos na área da fazenda e
para outras instituições aproveitarem ensaios aqui
desenvolvidos para coleta de informações adicionais na mesma
área, etc.). Fortalecer o trabalho em equipes multidisciplinares
de forma a extrair o maior número de informações do mesmo
ensaio e com isso elevar a geração de conhecimento.
- Aproveitar melhor a estrutura do parque tecnológico de
São Carlos para transferir tecnologia de várias unidades da
Embrapa e estreitar relações com universidades e outras
instituições de pesquisa do Estado de São Paulo.
- Promover maior aproximação com instituições de
fomento para induzir editais de interesse para a Embrapa
Pecuária Sudeste.
- Implementação de melhoria contínua de processos, por
meio do ciclo planejar – executar – checar – agir
39Relatório da Oficina de Trabalho - Embrapa do Futuro
- Maior aproximação entre a área de pesquisa e a equipe
de transferência de tecnologia da Unidade, por meio de núcleos
temáticos.
- Desenvolvimento de projetos com visão sistêmica da
cadeia produtiva, articulação política e participação mais ativa
da Unidade em fóruns de discussão dos segmentos das cadeias
produtivas (ex.: Câmara Setorial do Leite e Câmara Setorial da
Carne) e internalização desses conhecimentos.
Anexo 1. Grandes temas identificados pelosgrupos de trabalho.
Obs.: No grupo 4 houve divergência quanto à colocação dos temas:organização da produção, gestão ambiental, bioenergia, e gestão deprocessos internos.
Anexo 2. Oportunidades de contribuiçãoidentificadas pelos grupos nos grandes temaslistados.
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continuação anexo 2
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continuação anexo 2
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