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relatorio de pesquisa em OD
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GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA EXTRAORDINRIA DE GESTO METROPOLITANA AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO DA REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE
Relatorio Completo Pesquisa OD 2012 20122013 Pgina 1 de 565 Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Bairro Serra Verde - Prdio Gerais 13 andar
Belo Horizonte-MG / CEP 31.630-901 / Tel. +55 31 3915 6992
Pesquisa Origem e Destino
2011-2012
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS SECRETARIA EXTRAORDINRIA DE GESTO METROPOLITANA AGNCIA DE DESENVOLVIMENTO DA REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE
Relatorio Completo Pesquisa OD 2012 20122013 Pgina 2 de 565 Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Bairro Serra Verde - Prdio Gerais 13 andar
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Governo do Estado de Minas Gerais Governador Antnio Augusto Junho Anastasia Vice-Governador Alberto Pinto Coelho Secretaria de Estado Extraordinria de Gesto Metropolitana Secretrio Alexandre Silveira de Oliveira Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte Diretor Geral Gustavo Horta Palhares Vice-Diretor Lucas Lins Franco Chefe de Gabinete Luiz Flvio Malta Leroy Elaborao: Diretor de Planejamento Metropolitano, Articulao e Interesetorialidade Adrian Machado Batista Coordenao Tcnica da Pesquisa OD 2012: Alexandre Norberto Canuto Franco Charliston Marques Moreira Daniela Tomich Silva Edyr Laizo Neto Kleber dos Santos Menezes Osias Baptista Neto Consultor Externo Paulo Rogrio da Silva Monteiro - Coordenador Tcnico Samuel Herthel Cunha e Silva Equipe Tcnica: lida Ferreira Ana Cristina Melo Guimares Camila Santos Freitas Carolina Rios Bretas Juliane Silva Damasceno Mara Antunes de Oliveira Malta Maith Fernandes Bhering Nbia Stephanie de Assis Almeida Pedro Henrique de Paula Thiago Gonalves da Costa Victor Achilles Guedes
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Relatorio Completo Pesquisa OD 2012 20122013 Pgina 3 de 565 Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Bairro Serra Verde - Prdio Gerais 13 andar
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SUMRIO
1 APRESENTAO ............................................................................................................................ 15
2 INTRODUO ................................................................................................................................ 20
2.1 A REGIO METROPOLITANA DE BELO HORIZONTE RMBH ........................................................................... 21 2.1.1 Formao e Evoluo da RMBH .................................................................................................................... 22 2.1.2 A Evoluo da OD na RMBH .......................................................................................................................... 25
2.2 PESQUISA OD 2012 PLANEJAMENTO E ORGANIZAO ............................................................................... 30 2.2.1 Estrutura Prevista ......................................................................................................................................... 30 2.2.2 Estrutura Realizada ....................................................................................................................................... 32 2.2.3 Organizao das Atividades .......................................................................................................................... 35 2.2.4 Principais alteraes em relao s ODs anteriores ..................................................................................... 38
2.3 PESQUISA OD 2012 O PR-TESTE ........................................................................................................... 39 2.3.1 Planejamento Operacional do Pr-Teste ...................................................................................................... 39 2.3.2 Tecnologia da Informao ............................................................................................................................ 44 2.3.3 Execuo da Pesquisa Pr-Teste ................................................................................................................... 47 2.3.4 Proposio de Adaptaes Pesquisa .......................................................................................................... 54
3 PLANO AMOSTRAL PESQUISA OD 2012 ........................................................................................ 57
3.1 ESTRUTURAO ESPACIAL DAS UNIDADES QUE COMPEM A REA DE PESQUISA .................................................. 57 3.1.1 Estruturao do Sistema de Unidades Espaciais .......................................................................................... 58 3.1.2 Metodologia para delimitao e definio das reas ................................................................................... 66
3.2 DEFINIO DO TAMANHO TOTAL DA AMOSTRA (N) ........................................................................................ 71 3.2.1 Universo de Pesquisa .................................................................................................................................... 71 3.2.2 Procedimento de Clculo da Amostra .......................................................................................................... 72
3.3 DEFINIO DAS UNIDADES DE COLETA DE DADOS A SEREM PESQUISADAS - AH PESQUISVEIS ............................. 73 3.3.1 Etapa 1: Anlise das bases populacionais existentes.................................................................................... 76 3.3.2 Etapa 2: Estruturao de critrio quantitativo ............................................................................................. 79 3.3.3 Etapa 3: Estruturao de critrio tcnico-qualitativo ................................................................................... 83 3.3.4 Etapa 4: Anlise Gerencial e Geogrfica da rea de Pesquisa ...................................................................... 88
3.4 DISTRIBUIO DA AMOSTRA POR AH PESQUISVEL ..................................................................................... 89 3.4.1 Procedimento Amostral ................................................................................................................................ 89 3.4.2 Passos do acerto amostral ............................................................................................................................ 90 3.4.3 Distribuio da amostra por municpio ........................................................................................................ 92
3.5 DEFINIO DOS CRITRIOS PARA SORTEIO DOS DOMICLIOS PESQUISADOS DENTRO DAS AHS ................................ 93 3.5.1 Metodologia do sorteio dos domiclios a serem pesquisados ...................................................................... 93 3.5.2 Estruturao do processo tcnico-gerencial de controle das substituies dos domiclios
pesquisados .................................................................................................................................................. 96
3.6 ESTRUTURAO DOS PROCEDIMENTOS PARA A EXPANSO DA AMOSTRA ........................................................... 97 3.6.1 Entrevistas Domiciliares ................................................................................................................................ 97 3.6.2 Entrevistas Linha de Contorno ...................................................................................................................... 98 3.6.3 Entrevistas Terminais .................................................................................................................................... 98
4 EXECUO DA PESQUISA DE CAMPO ............................................................................................. 99
4.1 PESQUISA DOMICILIAR ............................................................................................................................ 100 4.1.1 Estrutura de Coleta de dados ..................................................................................................................... 100 4.1.2 Desenvolvimento da Coleta ........................................................................................................................ 104 4.1.3 Ocorrncias durante a Coleta de Dados ..................................................................................................... 109
4.2 PESQUISA DA LINHA DE CONTORNO .......................................................................................................... 110 4.2.1 Estrutura de Coleta de Dados ..................................................................................................................... 110 4.2.2 Desenvolvimento da Coleta de Dados ........................................................................................................ 116 4.2.3 Ocorrncias de Coleta ................................................................................................................................. 125
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4.3 LINHA DE TRAVESSIA............................................................................................................................... 127 4.3.1 Estrutura de Coleta de Dados ..................................................................................................................... 127 4.3.2 Desenvolvimento da Coleta ........................................................................................................................ 131 4.3.3 Ocorrncias de Campo ................................................................................................................................ 134
4.4 TERMINAIS ............................................................................................................................................ 136 4.4.1 Terminal Rodovirio Governador Israel Pinheiro - TERGIP ......................................................................... 137 4.4.2 Aeroporto Internacional Tancredo Neves - AITN........................................................................................ 139 4.4.3 Aeroporto da Pampulha - APAM ................................................................................................................ 141 4.4.4 Terminal Ferrovirio de Belo Horizonte - TFBH .......................................................................................... 142
5 ATIVIDADES DE APOIO ................................................................................................................. 144
5.1 COORDENAO ..................................................................................................................................... 144
5.2 APOIOS INSTITUCIONAIS .......................................................................................................................... 146
5.3 CONSULTORIAS EXTERNAS ....................................................................................................................... 152 5.3.1 Engenharia de Transportes ......................................................................................................................... 152
5.4 PUBLICIDADE ......................................................................................................................................... 153
6 CONSOLIDAO DOS DADOS ....................................................................................................... 156
6.1 ATIVIDADES DESENVOLVIDAS.................................................................................................................... 156
6.2 TOTAIS COLETADOS VERSUS AMOSTRA PREVISTA ......................................................................................... 157
6.3 OCORRNCIAS DE CAMPO ....................................................................................................................... 163 6.3.1 Domiciliar .................................................................................................................................................... 163 6.3.2 Linha de Contorno ...................................................................................................................................... 166 6.3.3 Linha de Travessia ....................................................................................................................................... 167
6.4 ANLISE TCNICO ESTATSTICA DA COLETA ................................................................................................. 169 6.4.1 Avaliao dos dados domiciliares coletados ............................................................................................... 169 6.4.2 Metodologia para descartes de questionrios domiciliares coletados ...................................................... 173 6.4.3 Avaliao das contagens de trfego realizadas .......................................................................................... 180 6.4.4 Metodologia para descartes das contagens de trfego Contorno e Travessia ......................................... 183
6.5 ATIVIDADES DE CORREES E CONSISTNCIAS ............................................................................................. 186
6.6 CONSIDERAES RELEVANTES .................................................................................................................. 190
7 EXPANSO .................................................................................................................................. 192
7.1 ATUALIZAO AMOSTRAGEM .................................................................................................................. 192
7.2 METODOLOGIA UTILIZADA ...................................................................................................................... 194 7.2.1 Domiciliar .................................................................................................................................................... 195 7.2.2 Linha de Contorno ...................................................................................................................................... 195 7.2.3 Terminais .................................................................................................................................................... 195
7.3 CLCULOS POR FATORES ......................................................................................................................... 196 7.3.1 Domiciliar .................................................................................................................................................... 196 7.3.2 Contorno ..................................................................................................................................................... 197 7.3.3 Terminais .................................................................................................................................................... 200
7.4 CONSIDERAES RELEVANTES .................................................................................................................. 202
8 CALIBRAO ............................................................................................................................... 203
8.1 METODOLOGIA ...................................................................................................................................... 203 8.1.1 Transporte Pblico Coletivo ........................................................................................................................ 205 8.1.2 Transporte Individual .................................................................................................................................. 214
8.2 CLCULO DOS FATORES ........................................................................................................................... 217 8.2.1 Transporte Pblico Coletivo ........................................................................................................................ 217 8.2.2 Transporte Individual .................................................................................................................................. 219
8.3 CONSIDERAES RELEVANTES .................................................................................................................. 220
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9 Principais resultados da pesquisa od 2012 .................................................................................... 223
9.1 ARRANJOS ESPACIAIS .............................................................................................................................. 223 9.1.1 Sistema de Unidades Espaciais Existentes .................................................................................................. 224 9.1.2 Sistema de Unidades Espaciais OD RMBH 2012 ...................................................................................... 227
9.2 INDICADORES GERAIS DE MOBILIDADE ....................................................................................................... 242 9.2.1 Total de Viagens geradas ............................................................................................................................ 243 9.2.2 Diviso Modal ............................................................................................................................................. 244 9.2.3 Taxa de mobilidade geral ............................................................................................................................ 245 9.2.4 Taxa de motorizao ................................................................................................................................... 248
9.3 DADOS DE VIAGEM GERAL .................................................................................................................... 251 9.3.1 Total de viagens Geradas ............................................................................................................................ 251 9.3.2 Linhas de Desejo ......................................................................................................................................... 262 9.3.3 Caracterizao ............................................................................................................................................ 268 9.3.4 Motivos ....................................................................................................................................................... 268 9.3.5 Distribuio horria .................................................................................................................................... 270 9.3.6 Diviso Modal ............................................................................................................................................. 271
9.4 DADOS DE VIAGEM TRANSPORTE COLETIVO............................................................................................. 273 9.4.1 Viagens Geradas ......................................................................................................................................... 273 9.4.2 Caracterizao ............................................................................................................................................ 277 9.4.3 Motivos ....................................................................................................................................................... 278 9.4.4 Distribuio Horria .................................................................................................................................... 279
9.5 DADOS DE VIAGEM MODOS NO MOTORIZADOS ...................................................................................... 280 9.5.1 Viagens Geradas ......................................................................................................................................... 280 9.5.2 Caracterizao ............................................................................................................................................ 281 9.5.3 Motivos ....................................................................................................................................................... 282 9.5.4 Distribuio Horria .................................................................................................................................... 284
9.6 DADOS DE VIAGEM MODOS INDIVIDUAIS ................................................................................................ 285 9.6.1 Viagens Geradas ......................................................................................................................................... 285 9.6.2 Caracterizao ............................................................................................................................................ 289 9.6.3 Motivos ....................................................................................................................................................... 290 9.6.4 Distribuio Horria .................................................................................................................................... 290
9.7 DADOS DE VIAGEM LINHA DE CONTORNO ............................................................................................... 292 9.7.1 Caracterizao ............................................................................................................................................ 292 9.7.2 Linhas de desejo ......................................................................................................................................... 296
9.8 DADOS DE TRFEGO ............................................................................................................................... 303 9.8.1 Linha de Contorno ...................................................................................................................................... 303 9.8.2 Linha de Travessia ....................................................................................................................................... 310
10 CONSIDERAES E RECOMENDAES FINAIS ............................................................................... 324
10.1 CONSIDERAES FINAIS .......................................................................................................................... 324
10.2 RECOMENDAES FINAIS ........................................................................................................................ 330
Referenciais Bibliogrficos .................................................................................................................. 333
Anexos ............................................................................................................................................... 336
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LISTA DE FIGURAS
Figura 1.1: Planejamento Metropolitano .............................................................................................................. 17
Figura 1.2: Estrutura do Relatrio Final ................................................................................................................. 18
Figura 2.1: Municpios da RMBH, 1973. ................................................................................................................ 24
Figura 2.2: Municpios da RMBH, 1989. ................................................................................................................ 24
Figura 2.3: Municpios da RMBH, 1995. ................................................................................................................ 24
Figura 2.4: Municpios da RMBH, 1997. ................................................................................................................ 24
Figura 2.5: Municpios da RMBH, 2000. ................................................................................................................ 25
Figura 2.6: Municpios da RMBH, 2002. ................................................................................................................ 25
Figura 2.7: Diagrama Inicial Previsto para Estrutura da Pesquisa Origem e Destino (2011) ................................. 31
Figura 2.8: Diagrama Inicial Previsto para Estrutura da Pesquisa Origem e Destino (2012) ................................. 32
Figura 2.9: Diagrama Final da Estrutura da Pesquisa Origem e Destino 2012 ...................................................... 34
Figura 2.10: Organograma do Comit Gestor ....................................................................................................... 34
Figura 2.11: Estrutura do Comit Gestor ............................................................................................................... 35
Figura 2.12: Organograma da Pesquisa Origem e Destino de 2011. ..................................................................... 36
Figura 2.13: Municpios pesquisados no mdulo domiciliar - Pr-Teste ............................................................... 47
Figura 2.14: Layout da estrutura de coleta de dados nos postos de Linha de Contorno, durante o Pr-Teste................................................................................................................................................ 50
Figura 2.15: Localizao dos Postos de Contagem Pr Teste ............................................................................. 52
Figura 3.1: Diviso em reas Homogneas (AHs) da RMBH .................................................................................. 60
Figura 3.2: Diviso em Campos da RMBH ............................................................................................................. 61
Figura 3.3: Diviso em Subcomplexos de Campos da RMBH. ............................................................................... 62
Figura 3.4: Diviso das Macrounidades da RMBH. ................................................................................................ 65
Figura 3.5: Distribuio espacial da populao. .................................................................................................... 71
Figura 3.6: Domiclios com entrevistas - OD 2001 ................................................................................................. 75
Figura 3.7: Setores Censitrios Urbanos IBGE 2010 ........................................................................................... 77
Figura 3.8: Mancha Urbana IGA 2010................................................................................................................. 78
Figura 3.9: Setores Censitrios Urbanos x Mancha Urbana 2010 ....................................................................... 79
Figura 3.10: Procedimento para definio de setor censitrio pesquisvel. ..................................................... 80
Figura 3.11: Procedimento para definio de rea Homognea a pesquisar ....................................................... 80
Figura 3.12: reas Homogneas a Pesquisar critrios de 1 a 4 .......................................................................... 81
Figura 3.13: reas Homogneas a Pesquisar (com mancha urbana) critrios de 1 a 4 ...................................... 82
Figura 3.14: reas Homogneas a Pesquisar acrscimos pelo Critrio 5. .......................................................... 83
Figura 3.15: reas Homogneas a Pesquisar 2012 ............................................................................................. 85
Figura 3.16: reas Homogneas a Pesquisar (com mancha urbana) 2012 ........................................................ 86
Figura 3.17: Setores Censitrios a Pesquisar 2012 ............................................................................................. 87
Figura 3.18: Nmero de Domiclios CNEFE ............................................................................................................ 94
Figura 3.19: Nmero de Endereos Selecionados ................................................................................................. 95
Figura 3.20: Estruturao bsica do processo de expanso dos dados coletados ................................................ 97
Figura 4.1: Modelo de dispositivo mvel, tablet PC, utilizado na Pesquisa Domiciliar ....................................... 104
Figura 4.2: Produo semanal da pesquisa ......................................................................................................... 105
Figura 4.3: Quantidade de Pesquisadores por Semana e Produtividade Mdia por Pesquisador ...................... 106
Figura 4.4: Domiclios pesquisados por municpios ............................................................................................. 107
Figura 4.5: Percentual de participao na pesquisa domiciliar (exceto Belo Horizonte) .................................... 107
Figura 4.6: Distribuio Espacial da Amostra Coletada valores absolutos ....................................................... 108
Figura 4.7: Localizao dos Postos da Linha de Contorno ................................................................................... 111
Figura 4.8: Croqui da distribuio da equipe da Linha de Contorno nos postos mais simples ........................... 115
Figura 4.9: Modelos de dispositivos mveis smartphone utilizados na Linha de Contorno ............................... 116
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Figura 4.10: Evoluo da Pesquisa nos Postos de Linha de Contorno ................................................................. 117
Figura 4.11: Croqui de disposio ideal de equipe para Pesquisa nos postos da Linha de Contorno ................. 119
Figura 4.12: Postos de Linha de Travessia nos Municpios da RMBH .................................................................. 128
Figura 4.13: Croqui com distribuio de equipe para Linha de Travessia ........................................................... 130
Figura 4.14: Modelos de dispositivos mveis smartphone utilizados na Linha de Contorno ............................. 131
Figura 4.15: Evoluo do andamento das Pesquisa na Linha de Travessia ......................................................... 133
Figura 4.16: Exemplo de Grfico do Perfil Volumtrico Dirio (UVP) de Posto da Linha de Travessia ............... 134
Figura 4.17: Modelos de dispositivos mveis smartphone utilizados na Pesquisa de Terminais ....................... 136
Figura 4.18: Croqui do Embarque no TERGIP ...................................................................................................... 138
Figura 4.19: Croqui do Desembarque no TERGIP ................................................................................................ 138
Figura 4.20: Croqui da rea de Embarque Domstico (Nacional) do AITN ......................................................... 139
Figura 4.21: Croqui da rea de Desembarque Domstico (Nacional) do AITN ................................................... 140
Figura 6.1: Atividades de consolidao e publicao dos dados ......................................................................... 156
Figura 6.2: Distribuio geogrfica da amostra coletada base AH ................................................................... 157
Figura 6.3: Distribuio geogrfica da amostra prevista base AH .................................................................... 158
Figura 6.4: Distribuio geogrfica do saldo amostral base AH ..................................................................... 159
Figura 6.5: Percentual de questionrios faltantes por municpio base coleta ................................................. 161
Figura 6.6: Distribuio da amostra faltante por municpio valores absolutos ................................................ 162
Figura 6.7: Distribuio da amostra faltante por municpio (exceto BH) valores relativos .............................. 162
Figura 6.8: Nmero de questionrios aplicados por pesquisador em cada dia .................................................. 169
Figura 6.9: Nmero mdio de pessoas por domiclio e pessoas com viagem por domiclio por semana ........... 170
Figura 6.10: Percentual de entrevistados sem trajeto e que no informaram telefone vlido por semana ...... 170
Figura 6.11: Comparao entre dados OD 2001 e 2012 (coletados) ................................................................... 171
Figura 6.12: Variao semanal do nmero de trajetos por domiclio pesquisado .............................................. 171
Figura 6.13: Variao semanal do nmero de trajetos pelo nmero de pessoa pesquisada .............................. 172
Figura 6.14: Variao semanal do nmero de pessoas por tamanho do domiclio............................................. 172
Figura 6.15: Variao semanal do nmero de trajetos por tamanho do domiclio ............................................. 173
Figura 6.16: Variao semanal dos questionrios coletados, descartados e validados ...................................... 175
Figura 6.17: Percentual semanal de descarte e validao .................................................................................. 176
Figura 6.18: Percentual de descarte por municpio ............................................................................................ 176
Figura 6.19: Quantidade de descartes por domiclio, exceto Belo Horizonte ..................................................... 177
Figura 6.20: Variao semanal dos questionrios validados ............................................................................... 177
Figura 6.21: Distribuio geogrfica da amostra validada base AH ................................................................. 178
Figura 6.22: Percentual da amostragem (coletada e validada) obtida por municpio ........................................ 179
Figura 6.23: Percentual de amostra faltante por domiclio ................................................................................. 179
Figura 6.24. Perfil volumtrico dirio de trfego geral do posto de Linha de Contorno C09 (BR 356) ................... 181
Figura 6.25: Atividades da etapa de descarte ..................................................................................................... 183
Figura 6.26: Exemplo de problemas de descarregamento/inconsistncia de dados posto de 1 dia ................... 184
Figura 6.27: Exemplo de problemas no descarregamento/inconsistncia de dados posto de 3 dias ................. 184
Figura 7.1: Distribuio geogrfica do erro amostral base Campo ................................................................ 193
Figura 7.2: Etapas do tratamento dado a informao coletada para que ela seja um retrato da realidade ...... 194
Figura 7.3: Distribuio geogrfica do fator de expanso base AH ................................................................. 197
Figura 8.1: Etapas de Expanso e Calibrao dos dados coletados e consolidados ............................................ 203
Figura 8.2: Estruturao da etapa de Calibrao................................................................................................. 204
Figura 8.3: Atividades da etapa de Calibrao Transporte Coletivo Pblico .................................................... 205
Figura 8.4: Atividades da etapa de Calibrao Transporte Individual .............................................................. 214
Figura 9.1: Unidades de Macro Mobilidade da RMBH - UMMs .......................................................................... 229
Figura 9.2: Comparao entre os sistemas de unidades espaciais do IBGE, da FJP e da Pesquisa OD 2012....... 230
Figura 9.3: Classificao das UMMs por vetor .................................................................................................... 231
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Figura 9.4: Classificao das UMMs por concentricidade. .................................................................................. 232
Figura 9.5: Classificao das UMMs segundo Vetor e Concentricidade .............................................................. 233
Figura 9.6: Unidades de Macro Mobilidade da RMBH, 2013. ............................................................................. 236
Figura 9.7: Diviso modal por faixa de renda ...................................................................................................... 245
Figura 9.8. Variao do nmero de viagens por habitante por faixa de renda. .................................................. 245
Figura 9.9. Taxa de mobilidade por gnero. ........................................................................................................ 246
Figura 9.10. Viagens por habitante. .................................................................................................................... 247
Figura 9.11. Viagens por habitante. .................................................................................................................... 249
Figura 9.12: N total de Viagens Geradas por UMM ........................................................................................... 252
Figura 9.13: Densidade de Viagens Geradas por UMM viagens por km2 ......................................................... 253
Figura 9.14: Viagens atradas e produzidas na RMBH ......................................................................................... 254
Figura 9.15: Atrao e produo de viagens no horrio pico da manh ............................................................. 255
Figura 9.16: Atrao e Produo de viagens no horrio de pico da manh para a regio central da RMBH ...... 256
Figura 9.17: Atrao e Produo de Viagens no horrio de pico da tarde .......................................................... 257
Figura 9.18: Atrao e Produo de Viagens no horrio de pico da tarde para a rea central ........................... 258
Figura 9.19: Gerao de Viagens entre UMMs .................................................................................................... 259
Figura 9.20: Atrao e Produo de viagens no pico do almoo ......................................................................... 260
Figura 9.21: Atrao e Produo de Viagens no pico do almoo para a regio central ...................................... 261
Figura 9.22: Principais Linhas de Desejo da RMBH (acima de 120 mil viagens) .................................................. 262
Figura 9.23: Linhas de Desejo da RMBH at 500 viagens por sentido ................................................................ 263
Figura 9.24: Linhas de Desejo da RMBH entre 500 e 2.000 viagens por sentido ................................................ 264
Figura 9.25: Linhas de Desejo da RMBH entre 2.000 e 10.000 viagens por sentido ........................................... 265
Figura 9.26: Linhas de Desejo da RMBH entre 10.000 e 80.000 viagens por sentido ......................................... 266
Figura 9.27: Linhas de Desejo da RMBH com mais de 80.000 viagens por sentido ............................................ 267
Figura 9.28: Durao das viagens ........................................................................................................................ 268
Figura 9.29: Durao das viagens percentual acumulado ................................................................................ 268
Figura 9.30: Motivo das viagens .......................................................................................................................... 269
Figura 9.31: Motivo das viagens exceto residncia .......................................................................................... 269
Figura 9.32: Distribuio das viagens ao longo do dia ........................................................................................ 270
Figura 9.33: Percentual de viagens segundo perodo do dia............................................................................... 270
Figura 9.34: Diviso Modal de Viagens ................................................................................................................ 271
Figura 9.35: Diviso Modal de Viagens ................................................................................................................ 271
Figura 9.36: Diviso Modal de Viagens ao longo do dia ...................................................................................... 272
Figura 9.37: Gerao de Viagens para o modo coletivo ...................................................................................... 273
Figura 9.38: Gerao de viagens externas s UMMs para o modo coletivo ....................................................... 274
Figura 9.39: Atrao e produo de viagens para o modo coletivo no pico da tarde ......................................... 275
Figura 9.40: atrao e produo de viagens para o modo coletivo no pico da tarde para a regio central ....... 276
Figura 9.41: Durao das viagens para o modo coletivo ..................................................................................... 277
Figura 9.42: Durao das viagens para o modo coletivo percentual acumulado ............................................. 277
Figura 9.43: Motivos das viagens de modo coletivo ........................................................................................... 278
Figura 9.44: Motivo das viagens de modo coletivo exceto residncia ............................................................. 279
Figura 9.45: Distribuio horria do modo coletivo ............................................................................................ 279
Figura 9.46: Distribuio das viagens no motorizadas na RMBH ...................................................................... 281
Figura 9.47: durao das viagens por modos no motorizados .......................................................................... 282
Figura 9.48: Durao das viagens por modos no motorizados percentual acumulado................................... 282
Figura 9.49: Motivos de viagem para o modo no motorizado .......................................................................... 283
Figura 9.50: Motivo das viagens de modo no motorizado exceto residncia ................................................ 283
Figura 9.51: Distribuio das viagens no motorizadas ao longo do dia ............................................................. 284
Figura 9.52: Viagens geradas por dia pelos modos individuais ........................................................................... 285
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Relatorio Completo Pesquisa OD 2012 20122013 Pgina 9 de 565 Cidade Administrativa - Rodovia Prefeito Amrico Gianetti, s/n, Bairro Serra Verde - Prdio Gerais 13 andar
Belo Horizonte-MG / CEP 31.630-901 / Tel. +55 31 3915 6992
Figura 9.53: Viagens geradas externas s UMMs por dia pelos modos individuais ............................................ 286
Figura 9.54: Atrao e produo de viagens para o modo individual no pico da tarde ...................................... 287
Figura 9.55: atrao e produo de viagens para o modo individual no pico da tarde para a regio central .... 288
Figura 9.56: Tempos de viagem para o modo individual ..................................................................................... 289
Figura 9.57: Durao das viagens por modos individuais percentual acumulado ............................................ 289
Figura 9.58: Motivos de viagem em modo individual ......................................................................................... 290
Figura 9.59: Distribuio horria das viagens por modo individual .................................................................... 290
Figura 9.60: Distribuio das viagens de automveis e caminhes .................................................................... 292
Figura 9.61: Diviso dos fluxos segundo o tipo de veculo .................................................................................. 293
Figura 9.62: Distribuio das viagens de automveis por motivo da viagem ..................................................... 293
Figura 9.63: Distribuio das viagens de automveis por quantidade de pessoas no interior do veculo .......... 294
Figura 9.64: Distribuio das viagens por taxa de utilizao da capacidade de carga do veculo. ...................... 294
Figura 9.65: Distribuio das viagens totalmente sem carga por motivo. .......................................................... 295
Figura 9.66: Linhas de desejo dos veculos que entram na RMBH para o modo AUTO ...................................... 297
Figura 9.67: Linhas de desejo dos veculos que saem da RMBH para o modo AUTO ......................................... 298
Figura 9.68: Linhas de desejo dos veculos que atravessam a RMBH para o modo AUTO .................................. 299
Figura 9.69: Linhas de desejo dos veculos que entram na RMBH para o modo CARGA. ................................... 300
Figura 9.70: Linhas de desejo dos veculos que saem da RMBH para o modo CARGA. ...................................... 301
Figura 9.71: Linhas de desejo dos veculos que atravessam a RMBH para o modo CARGA. ............................... 302
Figura 9.72: Postos da Linha de Contorno ........................................................................................................... 303
Figura 9.73: Postos da Linha de Contorno Acessos Principais e Secundrios .................................................. 305
Figura 9.74: Composio Modal da Linha de Contorno ...................................................................................... 306
Figura 9.75: Fluxo total de veculo equivalente por faixa horria e por sentido Linha de Contorno ............... 307
Figura 9.76: Perfil Modal dos Acessos Principais Linha de Contorno ............................................................... 307
Figura 9.77: Perfil Modal dos Acessos Secundrios Linha de Contorno ........................................................... 308
Figura 9.78: Acessos Principais - fluxo em UVP por sentido e por faixa horria Linha de Contorno ................ 308
Figura 9.79: Acessos Secundrios - fluxo em UVP por sentido e por faixa horria Linha de Contorno ............ 309
Figura 9.80: Acessos Principais - Volume por sentido Linha de Contorno ....................................................... 309
Figura 9.81: Acessos Secundrios - Volume por sentido Linha de Contorno ................................................... 310
Figura 9.82: Linha de Travessia ........................................................................................................................... 310
Figura 9.83: Composio Modal Linha de Travessia ......................................................................................... 311
Figura 9.84: RMBH Fluxo total por sentido e por faixa horria Linha de Travessia .......................................... 312
Figura 9.85: Linha de Travessia Sabar Fluxo por sentido e por faixa horria .............................................. 313
Figura 9.86: Linha de Travessia Sabar Volume por sentido ......................................................................... 313
Figura 9.87: Linha de Travessia Lado Leste Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ..................... 315
Figura 9.88: Linha de Travessia Lado Leste Volume por sentido .................................................................. 315
Figura 9.89: Linha de Travessia Hipercentro Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria .................. 316
Figura 9.90: Linha de Travessia CVL Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ................................. 317
Figura 9.91: Linha de Travessia Hipercentro Volume por sentido ................................................................ 317
Figura 9.92: Linha de Travessia Lado Oeste Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria .................... 318
Figura 9.93: Linha de Travessia Lado Oeste exceto T31 Volume por sentido ............................................... 318
Figura 9.94: Linha de Travessia Anel Rodovirio Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ............. 319
Figura 9.95: Linha de Travessia T31 Anel Rodovirio Volume por sentido .................................................... 319
Figura 9.96: Linha de Travessia Contagem Volume por sentido.................................................................... 320
Figura 9.97: Linha de Travessia Contagem Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ...................... 320
Figura 9.98: Linha de Travessia Betim Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ............................. 321
Figura 9.99: Linha de Travessia Betim Volume por sentido........................................................................... 322
Figura 9.100: Linha de Travessia Juatuba/Mateus Leme Fluxo de veculos por sentido e por faixa horria ........................................................................................................................................... 323
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Figura 9.101: Linha de Travessia Juatuba/Mateus Leme Volume por sentido .............................................. 323
Figura 10.1: Diviso em mdulos da Pesquisa OD 2012 ...................................................................................... 325
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LISTA DE TABELAS
Tabela 2.1: Populao Residente por Municpio RMBH, Minas Gerais e Brasil 2010 ...................................... 22
Tabela 2.2: Cronograma de execuo pesquisa de campo do Pr-Teste .............................................................. 39
Tabela 2.3: Cronograma das atividades previstas para Pr-Teste ......................................................................... 40
Tabela 2.4: Quadro resumo dos profissionais - Pr-Teste ..................................................................................... 41
Tabela 2.5: Distribuio e sorteio da amostra domiciliar - Pr-Teste ................................................................... 42
Tabela 2.6: Atividades do treinamento das equipes de campo ............................................................................ 44
Tabela 2.7: Nmero de entrevistas domiciliares realizadas por municpio ........................................................... 48
Tabela 2.8: Resultados operacionais da Pesquisa Domiciliar do Pr-Teste ........................................................... 48
Tabela 2.9: Contagem Classificada de Veculos (CCV) do Posto 18 da Linha de Contorno ................................... 51
Tabela 3.1: Estrutura da codificao do Sistema de Unidades Espaciais SUE FJP .............................................. 59
Tabela 3.2: Critrios para definio de homogeneidade dos setores censitrios e categorias ............................ 68
Tabela 3.3: Sistema de Unidades Espaciais em 2001 e 2011 RMBH ................................................................... 70
Tabela 3.4: AH no Pesquisada Critrio 6 ........................................................................................................... 84
Tabela 3.5: Anlise Comparativa Nmeros Absolutos ........................................................................................ 88
Tabela 3.6: Anlise Comparativa Nmeros Relativos ............................................................................................ 88
Tabela 3.7: Quantidade de domiclios por municpio e valor da amostra. ............................................................ 92
Tabela 3.8: Faixas horrias .................................................................................................................................... 98
Tabela 4.1: Calendrio de realizao da Pesquisa OD. .......................................................................................... 99
Tabela 4.2: Levantamento de dados - regionalizao da RMBH ......................................................................... 100
Tabela 4.3: Diviso dos grupos e Programao de realizao da pesquisa domiciliar por municpios ............... 101
Tabela 4.4: Foco, agrupamento e principais variveis do questionrio Domiciliar da Pesquisa OD, 2012. ........ 102
Tabela 4.5: Quantidade de questionrios coletados e finalizados por municpio ............................................... 106
Tabela 4.6: Postos de Coleta da Linha de Contorno ............................................................................................ 110
Tabela 4.7: Classes de Postos de Coleta de Dados na Linha de Contorno .......................................................... 112
Tabela 4.8: Dados dos questionrios da Linha de Contorno ............................................................................... 113
Tabela 4.9: Cronograma Previsto para Coleta de Dados na Linha de Contorno ................................................. 114
Tabela 4.10: Distncia entre limites intermunicipais e respectivos postos principal e deslocado, postos selecionados da Linha de Contorno .............................................................................................. 117
Tabela 4.11: Datas de Coleta de Dados nos Postos de Linha de Contorno ......................................................... 118
Tabela 4.12: Contagem Volumtrica Veculos Particulares Linha de Contorno (Entrando RMBH) ............... 121
Tabela 4.13: Contagem Volumtrica Veculos de Carga Linha de Contorno (Entrando RMBH) .................... 121
Tabela 4.14: Contagem Volumtrica Veculos Particulares Linha de Contorno (Saindo RMBH) ................... 122
Tabela 4.15: Contagem Volumtrica Veculos de Carga Linha de Contorno (Saindo RMBH) ........................ 122
Tabela 4.16: Entrevistas Realizadas Veculos Particulares Linha de Contorno (Entrando RMBH) ................. 123
Tabela 4.17: Entrevistas Realizadas Veculos de Carga Linha de Contorno (Entrando RMBH)...................... 123
Tabela 4.18: Entrevistas Realizadas Veculos Particulares Linha de Contorno (Saindo RMBH) ..................... 124
Tabela 4.19: Entrevistas Realizadas Veculos de Carga Linha de Contorno (Saindo RMBH) .......................... 124
Tabela 4.20: Identificao, Localizao e Durao dos Postos da Linha de Travessia ......................................... 127
Tabela 4.21: Dados do questionrio de Linha de Travessia ................................................................................ 129
Tabela 4.22: Classes de Postos, Linha de Travessia ............................................................................................. 131
Tabela 4.23: Previso e Realizao dos Postos da Linha de Travessia ................................................................ 132
Tabela 4.24: Variveis coletadas nos questionrios aplicados nos Terminais .................................................... 136
Tabela 4.25: Capacidade, Estimativa de Passageiros e Nmero de Questionrios Aplicados, Absolutos e Percentuais, de Embarque e Desembarque no Terminal Ferrovirio de Belo Horizonte - TFBH . 143
Tabela 5.1: Postos da Linha de Contorno em Rodovias Federais ........................................................................ 148
Tabela 5.2: Detalhamento das Peas Publicitrias utilizadas na divulgao da Pesquisa OD 2012 .................... 154
Tabela 6.1: AHs com menor saldo amostral (base coleta) ................................................................................ 160
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Tabela 6.2: AHs com maior saldo amostral (base coleta).................................................................................. 161
Tabela 6.3: Nmero de descartes, erro amostral e fator de calibrao para cada cenrio de excluso de sub-registros ................................................................................................................................. 175
Tabela 6.4: Estrutura de organizao dos dados de contagem classificada volumtrica .................................... 185
Tabela 7.1: Faixas horrias .................................................................................................................................. 195
Tabela 7.2: Fatores de Expanso Veculos Particulares Linha de Contorno (Entrando RMBH) ..................... 198
Tabela 7.3: Fatores de Expanso Veculos de Carga Linha de Contorno (Entrando RMBH) .......................... 198
Tabela 7.4: Fatores de Expanso Veculos Particulares Linha de Contorno (Saindo RMBH) ......................... 199
Tabela 7.5: Fatores de Expanso Veculos de Carga Linha de Contorno (Saindo RMBH) .............................. 199
Tabela 7.6: Fatores de Expanso Terminais Aeroporto da Pampulha ........................................................... 200
Tabela 7.7: Fatores de Expanso Terminais Aeroporto de Confins ............................................................... 200
Tabela 7.8: Fatores de Expanso Terminais Rodoviria ................................................................................ 201
Tabela 7.9: Fatores de Expanso Terminais Ferrovia (embarque) ................................................................ 201
Tabela 7.10: Fatores de Expanso Terminais Ferrovia (desembarque) ......................................................... 201
Tabela 8.1: Grupo de Linhas Sistema SETOP .................................................................................................... 207
Tabela 8.2: Grupo de Linhas Sistema BHTrans ................................................................................................. 207
Tabela 8.3: Estaes Sistema CBTU .................................................................................................................. 209
Tabela 8.4: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema SETOP ................................................................... 209
Tabela 8.5: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema BHTrans ................................................................ 210
Tabela 8.6: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema Transcon............................................................... 211
Tabela 8.7: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema Transbetim ........................................................... 211
Tabela 8.8: Demanda Mdia Diria Transportada Todos os Sistemas ............................................................. 211
Tabela 8.9: Demanda Mdia Diria Transportada Sistema CBTU .................................................................... 211
Tabela 8.10: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema SETOP ............................................................... 212
Tabela 8.11: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema BHTrans ............................................................ 213
Tabela 8.12: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema Transcon ........................................................... 213
Tabela 8.13: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema Transbetim ....................................................... 213
Tabela 8.14: Demanda registrada pela Pesquisa OD Todos os Sistemas ......................................................... 213
Tabela 8.15: Demanda registrada pela Pesquisa OD Sistema CBTU ................................................................. 214
Tabela 8.16: Volume de atravessamento de automveis Linha de Travessia .................................................. 216
Tabela 8.17: Demanda registrada pela Pesquisa OD modo automvel ............................................................ 216
Tabela 8.18: Demanda de atravessamento registrada pela Pesquisa OD modo automvel ............................ 216
Tabela 8.19: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema SETOP ................................................................. 217
Tabela 8.20: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema BHTrans.............................................................. 218
Tabela 8.21: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema Transcon ............................................................ 218
Tabela 8.22: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema Transbetim ......................................................... 218
Tabela 8.23: Fator de Calibrao por Faixa Horria Todos os Sistemas ........................................................... 219
Tabela 8.24: Fator de Calibrao por Faixa Horria Sistema CBTU .................................................................. 219
Tabela 8.25: Fator de Calibrao modo automvel Linha Travessia ................................................................ 219
Tabela 8.26: Diferena entre os fatores de calibrao do modo individual e coletivo ....................................... 220
Tabela 9.1: Exemplo de Cdigo de Setor Censitrio e Unidades que Representa .............................................. 225
Tabela 9.2: Unidades do Sistema de Unidades Espaciais da Pesquisa OD 2012 ................................................. 225
Tabela 9.3: UMM por municpio e suas divises regionais ................................................................................. 228
Tabela 9.4: UMM por municpio e suas divises conurbadas ............................................................................. 228
Tabela 9.5: UMM por municpio no dividido ..................................................................................................... 228
Tabela 9.6. Eixos e nveis de concentricidade das Unidades de Macro Mobilidade ........................................... 230
Tabela 9.7: Codificao das UMMs internas ....................................................................................................... 234
Tabela 9.8. Eixos rodovirio de acesso das UMMs Externas ............................................................................... 237
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Tabela 9.9: Codificao das UMMs Externas, para Municpios do Colar Metropolitano e de Especial Interesse, Minas Gerais ................................................................................................................. 237
Tabela 9.10: Codificao das UMMs Externas relativas a subreas de Minas Gerais ......................................... 238
Tabela 9.11: Codificao das UMMs Externas dos Municpios Brasileiros, exceto de Minas Gerais .................. 239
Tabela 9.12: Codificao das UMMs Externas Internacionais ............................................................................. 239
Tabela 9.13: Codificao das UMMs Externas Linha de Contorno ................................................................... 240
Tabela 9.14: Unidades Espaciais do SUE IBGE, do SUE FJP e do SUE OD ............................................................ 241
Tabela 9.15: Total de viagens .............................................................................................................................. 243
Tabela 9.16: Modos Principais de Transporte ..................................................................................................... 244
Tabela 9.17: Diviso Modal ................................................................................................................................. 244
Tabela 9.18: Taxa de motorizao ....................................................................................................................... 248
Tabela 9.19: Viagens geradas por modo de transporte ...................................................................................... 250
Tabela 9.20. Modos Principais de Transporte ..................................................................................................... 272
Tabela 9.21: Quantidade de viagens por tipo de veculo. ................................................................................... 292
Tabela 9.22: Toneladas transportadas por tipo de carga .................................................................................... 296
Tabela 9.23: Linha de Contorno - Acessos Principais .......................................................................................... 304
Tabela 9.24: Linha de Contorno - Acessos Secundrios ...................................................................................... 304
Tabela 9.25: Faixa Horria de Anlise ................................................................................................................. 306
Tabela.26: Fluxo de veculos (UVP) Linha de Travessia .................................................................................... 311
Tabela 9.27: Postos da Linha de Travessia Grupo Sabar................................................................................. 313
Tabela 9.28: Linha de Travessia Grupo Belo Horizonte .................................................................................... 314
Tabela 9.29: Linha de Travessia Grupo Contagem ........................................................................................... 320
Tabela 9.30: Linha de Travessia Grupo Betim .................................................................................................. 321
Tabela 9.31: Linha de Travessia Grupo Juatuba/Mateus Leme ........................................................................ 322
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1 APRESENTAO
O desenvolvimento integrado das regies metropolitanas de Minas Gerais, por meio da retomada de
uma conscincia metropolitana, do incentivo gesto participativa e da inovao no uso de
instrumentos, parcerias e uso de recursos nas aes metropolitanas, a estrutura que abriga,
atualmente, o planejamento e a integrao da mobilidade urbana na metrpole que abrange a
Capital de Minas Gerais e, consequentemente, esta edio da Pesquisa Origem e Destino o marco
para a mobilidade metropolitana.
Este documento apresenta o Relatrio Final da Pesquisa Origem e Destino 20121 elaborado pela
equipe coordenada pela Agncia de Desenvolvimento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte
(Agncia RMBH), que foi responsvel tambm pela superviso e anlise final de todas as etapas da
Pesquisa OD realizada em todos os municpios da Regio Metropolitana de Belo Horizonte.
A Pesquisa OD 2012 foi o resultado do trabalho de parceria entre as Secretarias de Gesto
Metropolitana (SEGEM) e de Transportes e Obras Pblicas (SETOP) e contou como o apoio
institucional da BHTrans, Prefeituras Municipais da RMBH, Polcia Militar, da Administrao do
Terminal Rodovirio Governador Israel Pinheiro (TERGIP), Infraero, Companhia Brasileira de Trens
Urbanos (CBTU), Sindicato das Empresas de Transportes de Carga do Estado de Minas Gerais
(SETCEMG), alm da consultoria externa contratada por licitao.
O planejamento inicial da Pesquisa OD 2012 foi realizado em duas frentes, uma com o objetivo de
elaborao do Termo de Referncia para a contratao de todas as atividades operacionais da
pesquisa, e outra para a atualizao das bases cartogrficas das reas de pesquisa.
Para a primeira frente foi constitudo um Grupo de Trabalho formado pela Agncia RMBH,
SETOP/MG e por representantes tcnicos das entidades que apoiavam institucionalmente a Pesquisa
OD 2012 e de outas que atenderam o convite feito pela Agncia RMBH, como a Universidade Federal
de Minas Gerais, a Fundao Joo Pinheiro, a Autarquia Municipal de Trnsito e Transportes de
Contagem Transcon e a Empresa Municipal de Transporte e Trnsito de Betim Transbetim, com a
finalidade de instrumentalizar o planejamento e a elaborao do Termo de Referncia da Pesquisa
pela empresa de consultoria BETA Engenharia e Arquitetura contratada para tal fim e para
assessoramento na execuo da pesquisa, tambm participante do Grupo de Trabalho.
Neste grupo foi definida a estrutura bsica da pesquisa e, consequentemente, as questes a serem
includas nos diversos formulrios a serem aplicados.
1 A Pesquisa Origem e Destino, tambm conhecida como Pesquisa OD, ser denominada algumas vezes, neste relatrio apenas como OD.
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Para a segunda frente foi contratada a empresa Tcnicos em Transporte Ltda. TECTRAN que avaliou
as bases cartogrficas utilizadas na pesquisa anterior (OD 2001), estratificada em reas homogneas,
e props uma nova estrutura espacial2 considerando as alteraes de ocupao territorial, scio
econmica e sistema virio da RMBH, formulada em bases georreferenciadas que observaram a
compatibilidade com as bases anteriores, para permitir as avaliaes de sries histricas.
A empresa contratada para a execuo do Pr-Teste e da Pesquisa OD 2012 foi a PRIUS
Planejamento e Gesto, a partir de uma adeso ata de registro de preo n 04/2012, na
modalidade carona, decorrente do prego eletrnico realizado pela Fundao de Desenvolvimento
Administrativo do Governo de So Paulo.
A coordenao geral e a superviso das atividades inerentes ao trabalho foram exercidas pela
Agncia de Desenvolvimento da RMBH, com o apoio do Grupo Tcnico de Trabalho da Pesquisa
Origem e Destino (GT-OD), cabendo a estes a aprovao dos produtos apresentados e dos relatrios
parciais de andamento dos trabalhos.
A produo de dados consolidados, atualizados e sistematizados fundamental para balizar as
polticas pblicas e um dos esteios do planejamento em seus amplos aspectos. No caso especfico da
Pesquisa OD 2012, a nfase recai na obteno de informaes numricas bsicas que permitam
subsidiar polticas pblicas de planejamento metropolitano, contribuindo para melhorar e
racionalizar os sistemas de transporte e trnsito em toda a Regio Metropolitana de Belo Horizonte,
abordando igualmente o tema da mobilidade.
A Figura 1.1 ilustra, de forma simplificada, o Planejamento Metropolitano da Regio Metropolitana
de Belo Horizonte.
2 O relatrio contendo a nova estrutura espacial, elaborada pela TECTRAN, encontra-se no Anexo I Sistema de Unidades Espaciais da RMBH.
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Figura 1.1: Planejamento Metropolitano
Os resultados da Pesquisa OD 2012 constituem relevante ferramenta para o Sistema de
Planejamento e Gesto Metropolitano, servindo de subsdios para outros instrumentos, tais como
detalhamentos do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, que define macrodiretrizes para
polticas pblicas na regio, e programas de governo como o Pacto Metropolitano pela
Sustentabilidade, o Projeto Estruturador RMBH e principalmente o Plano de Mobilidade da RMBH.
O Plano de Mobilidade da RMBH, por sua vez, desenvolver uma Carteira de Produtos e um Plano de
Gesto Integrada que estruture, desenvolva e articule aspectos como a infraestrutura viria
metropolitana, transporte coletivo de passageiros, transporte ciclovirio, transporte de cargas e
aspectos relativos ao controle de emisses nos sistemas de transportes.
Cabe observar que mesmo tendo como principal intento a contribuio para o planejamento da
mobilidade urbana e metropolitana, no se pode desconsiderar a sua contribuio como suporte a
outras polticas, tais como as relacionadas ao uso e ocupao do solo, ao saneamento ambiental e
gesto integrada da sade.
O processo de planejamento de transportes urbanos se inicia pelo conhecimento da estrutura dos
deslocamentos das pessoas na malha urbana da cidade ao longo do dia, entendendo-se a relao
entre as viagens, com todas as suas caractersticas, e os elementos que as produzem. Este
conhecimento produzido pela Pesquisa Origem Destino que, tradicionalmente, realizada
aproximadamente a cada dez anos, com o objetivo de aferir as estruturas de deslocamento da
populao na RMBH e reavaliar os padres de articulaes dos diferentes lugares que caracterizam a
rea conurbada metropolitana.
O Relatrio Final da Pesquisa OD, ora apresentado, composto por cinco volumes, cada um deles
divididos em captulos. A Figura 1.2 apresenta de forma esquemtica a estrutura final do relatrio da
Pesquisa Origem Destino 2012.
PDDIPlano de Mobilidade
da RMBH
Carteira de Projetos
Plano de Gesto Integrada
OD 2012
PlanejamentoPr-Teste
SupervisoCampo
2011 2013
Planejamento Metropolitano
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Figura 1.2: Estrutura do Relatrio Final
O primeiro volume, denominado Planejamento da Pesquisa Origem Destino 2012, alm desta
exposio, apresenta um captulo introdutrio Planejamento onde se faz uma retrospectiva
sobre as Pesquisas Origem e Destino passadas, realizadas na Regio Metropolitana de Belo Horizonte
e a metodologia adotada para a realizao da Pesquisa OD 2012, atravs do planejamento
operacional do Pr-Teste, a tecnologia de informao utilizada e as proposies de adaptaes para a
efetiva pesquisa de campo. O terceiro captulo deste volume contempla o plano amostral,
inicialmente definido para a pesquisa de campo, apresentando a estruturao espacial das unidades
que compem a rea de pesquisa, o tamanho da amostra a ser coletada, a identificao das reas
Homogneas (AH) pesquisveis e no pesquisveis, a definio dos critrios de sorteio dos domiclios
a serem pesquisados e a estruturao dos procedimentos para a expanso da amostra coletada.
O segundo volume, denominado Pesquisa de Campo, composto por trs captulos onde o primeiro
destinado execuo da pesquisa de campo, detalhando os procedimentos executivos das
pesquisas domiciliar, linha de contorno, linha de travessia, terminais e, de forma experimental, a
pesquisa de base domiciliar realizada pela internet. O segundo captulo apresenta as atividades de
apoio necessrias para o bom funcionamento da Pesquisa OD, desde a campanha publicitria at os
contatos com instituies especficas para garantir a realizao da pesquisa.
No terceiro volume, denominado Tratamento dos Dados, o sexto captulo detalha as etapas de
consolidao dos dados pesquisados, considerando as ocorrncias de campo, correes e
consistncias do banco de dados. Os captulos seguintes so destinados, separadamente, aos
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processos de expanso e calibrao do banco de dados, onde so apresentadas as metodologias de
clculo utilizadas em cada etapa e a definio dos respectivos fatores aplicados.
O quarto volume, denominado Macrodiagnstico, apresenta as anlises iniciais a partir dos dados
coletados pela Pesquisa Origem Destino 2012, no que se refere caracterizao das viagens e dos
deslocamentos da Regio Metropolitana de Belo Horizonte, alm de indicadores de mobilidade e de
trfego resultantes da pesquisa.
O quinto e ltimo volume denominado Relatrio Executivo consolida as principais informaes de
planejamento e execuo da pesquisa de campo, consideraes relativas ao tratamento
conferncia, correo, consolidao, expanso e calibrao dos dados coletados, alm dos aspectos
mais relevantes das condies atuais da mobilidade na RMBH.
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2 INTRODUO
A acelerao do desenvolvimento urbano brasileiro, que se iniciou na dcada de 1940, levou a altas
taxas de urbanizao em determinados espaos geogrficos e a um considervel crescimento
populacional nas reas urbanas, principalmente em torno das capitais estaduais. Esse aumento da
populao, sobretudo gerado pelos movimentos migratrios das zonas rurais para os centros
urbanos, levou a uma acomodao desses novos moradores nas capitais e nos municpios adjacentes
s mesmas. Alm disso, essa expanso demogrfica promoveu uma urbanizao extensiva para alm
dos limites das cidades, acompanhada de um aumento considervel nas demandas por servios
pblicos3.
Assim, os problemas decorrentes da rpida urbanizao brasileira, caracterizada pela migrao da
populao rural para a cidade e pela crescente fuso entre o rural e o urbano nas cidades, desde os
anos 1970, continuam. Entre os principais desafios do Sculo XXI est a busca de solues
governamentais para a melhoria da qualidade de vida dos cidados, principalmente naqueles
espaos denominados regies metropolitanas.
Considerando que grande parte da populao brasileira vive em metrpoles, qualquer fenmeno de
carter metropolitano tem relevncia na medida em que atinge considervel contingente
populacional, destacando-se o da mobilidade urbana.
Os movimentos populacionais ocorrem dentro de um municpio ou entre municpios, remetem o
problema da mobilidade a uma esfera supramunicipal. Isso porque os indivduos, apesar de terem
domiclio circunscrito ao nvel local ou municipal vivem seu dia-a-dia sem preocupao ou
percepo dos limites administrativos municipais.
A mobilidade metropolitana que envolve o trnsito e o transporte na regio classificada como
uma funo pblica de interesse comum4, cujo planejamento e coordenao so de responsabilidade
do ente estadual.
3 MONTE-MR, 2005 4 Os problemas metropolitanos relacionam-se s denominadas funes pblicas de interesse comum, ou seja, fenmenos e/ou atividades cujos impactos, responsabilidade de ao e competncias ultrapassam os limites municipais. A Constituio Estadual de Minas Gerais (MINAS GERAIS, 2011), em seu artigo 43, define a funo pblica de interesse comum como a atividade ou o servio cuja realizao por parte de um Municpio, isoladamente, seja invivel ou cause impacto nos outros Municpios integrantes da regio metropolitana..
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2.1 A Regio Metropolitana de Belo Horizonte RMBH
Uma das consequncias da delegao da competncia para criao e gesto de regies
metropolitanas aos estados foi a delimitao, em Minas Gerais, de duas reas em cada Regio
Metropolitana (RM): a regio metropolitana propriamente dita, que pode ser chamada de Ncleo,
composta pelos municpios propriamente ditos e uma regio de influncia, denominada Colar
Metropolitano ou rea de Expanso, que uma rea composta de municpios em torno da RM e
que tem alguma influncia da mesma ou at mesmo podendo compor uma projeo dos rumos de
expanso de determinada metrpole.
A Regio Metropolitana de Belo Horizonte (RMBH) possui grande destaque no cenrio urbano nacional,
o que explica a importncia dada aos assuntos metropolitanos, tanto pelos governos quanto pela
academia, nos perodos que vo da dcada de 1970 primeira metade da de 1980 e, recentemente
tambm pelas instituies organizadas da sociedade civil, da dcada de 2000 at os dias atuais.
Criada na dcada de 70 do sculo passado, a RMBH desde seu incio sofria os reflexos da
superposio institucional e da desarticulao tcnica, poltica e administrativa entre as diversas
instituies responsveis pelo planejamento, gesto e operao do transporte. Essa fragmentao
levou elaborao de propostas de integrao do setor, com a criao de organismos de
planejamento e operao do sistema, fortemente embasados no modelo autoritrio do governo
militar. Com a abertura democrtica e a promulgao da Constituio Federal de 1988, com forte
vis municipalista, os municpios assumiram os sistemas locais, ficando o sistema intermunicipal
metropolitano sob responsabilidade do Estado.
Com a municipalizao dos servios de transporte coletivo, a desarticulao entre os entes federativos e o
esvaziamento de funes de coordenao e integrao de transportes na RMBH, potencializaram-se os
problemas decorrentes da ausncia de um planejamento comum de transportes e sistema virio que
pudesse ser compartilhado em toda a regio, tais como a sobreposio de itinerrio dos sistemas de
transportes, falta de integrao tarifria e concorrncia entre os sistemas.
Somente a partir de 2003, com a retomada do planejamento integrado de funes metropolitanas
comuns e a instituio de um novo arranjo para a coordenao da ao metropolitana, foi possvel a
estruturao de um aparato para o tratamento conjunto do transporte e trnsito metropolitanos.
No novo arranjo metropolitano ocorreu a legitimao de uma agenda para o transporte
metropolitano, sob a responsabilidade de coordenao e integrao pela Agncia de
Desenvolvimento da RMBH Agncia RMBH. E, nessa agenda, esto sendo realizados a Pesquisa OD
e estudos para a revitalizao do transporte de massas sobre trilhos, em articulao permanente
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