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Registro Feminicidio y Tentativas en el Perú
CONCEPTO DE FEMINICIDIO
De acuerdo a la Resolución Ministerial 110-2009-Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, para efectos del registro, se considera así al:
• Homicidio de mujeres.
• Cometido por cualquiera de las personas comprendidas enCometido por cualquiera de las personas comprendidas en la ley de protección frente a la violencia familiar (26260)
• Frecuentemente es cometido por la pareja o ex pareja de la víctima.
• También incluye el homicidio cometido por alguna persona desconocida siempre que revele discriminación contra ladesconocida siempre que revele discriminación contra la mujer.
• Si la mujer sobrevive al feminicidio se considera comoSi la mujer sobrevive al feminicidio, se considera como tentativa.
Procesos que moviliza el registro de f i i idi t t tifeminicidio y tentativas
• Seminarios• Charlas• Cartillas
informativas• Campañas
• Patrocinio legal• Apoyo
psicológico• Gestiones
sociales psociales
Identificación y Atención de las
personas afectadas
Sensibilización, involucramiento y
capacitación a operadores de
servicios y población enafectadas población en
general.
Investigación para la
comprensión de la Diseño de
propuestas,
Registro
• Análisis Estadístico de casos (boletíín)
• Investigación
• Acciones de concertación, convocatoria a los actores involucrados.
• Planes locales de
pcausas,
consecuencias y el planteamiento de medidas de
solución
normas, lineamientos e
implementación de políticas
públicasg
cualitativa: El feminicidio bajo la lupa
• Planes locales de prevención y promoción.
• PNCVHM
METODOLOGÍA DE REGISTRORecopilación de datos sobre la base hemerográfica (diariosnacionales y locales) a nivel nacional (24 regiones del país)
Recopilación de datos sobre la base de apariciones en radio y TV
Casos que son de conocimiento de los 89 CEM del MIMDES.
Periodo Enero-Agosto 2009. Se cuenta con fichas de registro.
FichaFicha de R i t Validación
Ampliación de noticiasFicha
registro feminicidio y tentativa
Registro
de atenciones
+ +
Validación en la PNP
y FISCALIA
Validación posterior del caso en la fiscalía y PNPValidación posterior del caso en la fiscalía y PNP
Ficha de Registro de Casos
Ficha de Registro de AtencionesAtenciones
Seguimiento o Evolución
METODOLOGÍA DE REGISTRO
POTENCIALIDADESAREAS CRITICAS POTENCIALIDADES
• Facilita la identificación de losfamiliares o deudos de las
AREAS CRITICAS
• El registro se efectúa coninformación preliminar, que es
víctimas para ofrecer apoyopsicosocial y patrocinio legal(seguimiento).
susceptible de modificación deacuerdo a los avances en lasinvestigaciones)-margen de
• Inmediatez para generarinformación especializada parala toma de decisiones.
error en magnitud)
• Está limitado a los casos quelogran atención de los medios la toma de decisiones.
• Confiable en lo que atendencias y perfiles se refierede víctima y agresor se refiere
logran atención de los mediosde comunicación social y aaquellos que llegan a los CEM.Existe subregistro de víctima y agresor se refiere.g
• Desfase entre ocurrencia dehecho y la actualización de labase de datosbase de datos.
HALLAZGOSRegistro de FeminicidioRegistro de Feminicidio
Año 2009
Estadísticas de Feminicidio2009-2010
Año Feminicidio Tentativa Total2009 139 64 203
% 68% 32% 100%% 68% 32% 100%
Fuente: Registro Feminicidio y Tentativas del MIMDES/ * Preliminar Ene-Feb 2010
A la fecha se ha identificado 159 casos de feminicidio yA la fecha se ha identificado 159 casos de feminicidio y 75 tentativas. En promedio en el Perú cada mes son asesinadas 12 mujeres.asesinadas 12 mujeres.
Estadísticas de Feminicidiopor Regiones 2009
Región Total Feminicidio Tentativa Región Total Feminicidio Tentativa
por Regiones 2009
g
Lima 74 48 26Junín 19 16 3
g
Callao* 5 2 3La Libertad 4 3 1
Ayacucho 14 11 3San Martín 9 6 3Arequipa 9 8 1
Cajamarca 4 4 0Huancavelica 3 1 2Amazonas 3 2 1Arequipa 9 8 1
Puno 8 7 1Lambayeq
Amazonas 3 2 1Piura 2 1 1Loreto 2 0 2
ue 8 7 1Pasco 7 2 5Cusco 7 6 1
Tumbes 1 0 1
Madre de Dios 1 0 1Cusco 7 6 1Tacna 6 4 2Ica 6 4 2
Ucayali 0 0 0Moquegua 0 0 0Apurímac 0 0 0
Ancash 6 4 2Huánuco 5 3 2
Apurímac 0 0 0Total 203 139 64
Mapa del Feminicidio y TentativaPerú 2009Perú - 2009
Feminicidio Tentati aFeminicidio y TentativaCasos por Departamentos
De 11 a 74
D 6 10De 6 a 10
De 1 a 5
0
De 5 a 8
De 3 a 4
De 1 a 2
0
Edad de la víctima de feminicidio y/o tentativafeminicidio y/o tentativa
Edad y sexo de la persona agresorapersona agresora
Edad Nº %
0 17 37 2 5
Sexo Nº %Hombre 190 93.60-17 37 2.5
18-35 96 47.335 59 61 30
Mujer 4 2.0S/datos 9 4.4
35-59 61 3060 + 4 2.0
Total 203 100
S/datos 37 18.2Total 203 100%
2 casos: Asesinato estuvodirigido a la “amante”1 caso: Asesinato dirigido ala pareja del mismo sexo1 caso: asesinato de lamadre acompañada deagresión sexual
Vínculo relacionalVínculo relacionalVínculo Nº %Vínculo Nº %
Pareja 101 49.8E j 32 15 8Ex pareja 32 15.8Familiar 20 9.9
Vínculo Nº %Esposo 29 14
Conocido 6 3.0Desconocido 9 4.4
Conviviente 52 26Pareja sexual 7 3.0Enamorado o 13 6 0
Otros 12 5.9Sin datos 23 11.3
Enamorado o novio
13 6.0
7 d d 10 táS datos(en investigación)
3 3
Total 203 100%
7 de cada 10 casos están vinculados a una relación de
pareja
Hijos e hijas de víctimas de j jfeminicidio
Nº hij ( )
Nº í ti
%hijos(as) víctimas
Ninguno 43 21.2
D 1 3 hij 101 49 8
129 nuevos huérfanosDe 1 a 3 hijos 101 49.8
De 4 a 6 hijos 14 6.9D 7 á 2 1 0
(dato calculado con víctimas feminicidio en edad fértil)
De 7 a más 2 1.0Sin datos 43 21.2Total 203 100
11 mujeres murieron
Total 203 100 embarazas
5 sobrevivieron
Modalidad de la agresiónModalidad de la agresión
Modalidad Nº Casos %Acuchillar 69 34.0Golpes 52 26.5pDisparo de bala 30 14.8Envenenar 10 4.9Desbarrancar 3 1.5Asfixiar 52 25.6Atropellar 2 1.0Quemar 2 1.0
Cortes con botellas,
desarmador yOtro 26 12.8Sin datos 6 3.0
desarmador y lapidación.
Total (*) Rpta. Múltiple 203 100%
Motivos supuestos
•Negativa a relaciones Motivos de la persona agresora Nº %
Celos 77 37.9I fid lid d d l í ti 11 5 4
sexuales•Desobedece al esposo•Reclamos al agresor (filiación, alimentos,
b i idInfidelidad de la víctima 11 5.4La víctima decide separarse 20 9.9Negación a ser pareja/Rechazo 13 6 4
embarazos interrumpidos, pensiones, régimen de visitas, dinero, pensiones)•Agresor se enfurece en
di ióNegación a ser pareja/Rechazo 13 6.4Venganza 19 9.4Demanda o denuncia de la víctima. 4 2.0
una discusión•Interés económico•Por intromisión en pelea (feminicido por conexión)Chi f
La víctima se va de la casa 6 3.0La víctima inicia una nueva relación 5 2.5
•Chismes que enfurecen al agresor•Reacción frente a una agresiónP lt l i l ióOtros 73 36.0
Sin datos 28 13.8Total (Rptas múltiples) 203 100
•Para ocultar la violación o abuso sexual•Por un embarazo no deseadoV tTotal (Rptas múltiples) 203 100 •Venganza por ser amante
del marido.
Agravantes del feminicidio o tentativa
Agravantes Nº %P dit d 67 33 0Premeditado 67 33.0Tortura previa 30 14.8Violación 26 12.8Violación 26 12.8Asesinato hijos 4 2.0Asesinato a otros familiares 3 1.5 • Asesinato en
i d hijSuicidio 15 7.4Agresiones a familiares 21 10.3Ot 27 13 3
presencia de hijosCortes• Relaciones sexuales previas.Otros 27 13.3
Sin datos 63 31.0Total 203 100
sexuales previas.
Total 203 100
Situación persona agresoraagresora
Situación Nº %Situación Nº %Detenido 81 39.9Prófugo 47 23.2Sentenciado 3 1.5 •Agresor libre por
Se suicidó 16 7.9Prisionero 2 1 0
Agresor libre por falta de denuncia.•En investigación•Comparecencia
i idPrisionero 2 1.0Otro 34 16.7Si d t 20 9 9
restringida•Intento de suicidio.
Sin datos 20 9.9Total 203 100
Programa Nacional contra la Violencia Familiar y SexualViolencia Familiar y Sexual
Se crea en el año 2001. Tiene por finalidad diseñar y ejecutar anivel nacional acciones y políticas de atención, prevención yapoyo a las personas involucradas en hechos de violencia familiarapoyo a las personas involucradas en hechos de violencia familiary sexual contribuyendo a mejorar su calidad de vida.
Líneas de IntervenciónAtención integral a las víctimas de violencia familiar y sexual
Líneas de Intervención
Prevención de Violencia Familiar y Sexual
Investigación e información para la toma de decisionesInvestigación e información para la toma de decisiones
Plan Nacional contra la Violencia Hacia la Mujer 2002-2007 y 2009-2015.2015.
Identificación oportuna de factores de Riesgo en los casos de violencia familiar atendidos en los CEMviolencia familiar atendidos en los CEM
Obj i P i l f i i idiObjetivo: Prevenir el feminicidio o tentativa mediante el establecimiento de medidas de protección y el plande medidas de protección y el plan de seguridad.
Valoración del riesgo g
E d i l i f ili l lEn casos de violencia familiar y sexual laprobabilidad de ocurrencia de un nuevo hecho deviolencia es alta.
El profesional que realiza la atención debe valorar lap qpeligrosidad o riesgo en que se encuentra la victima.
La valoración se efectúa a partir de la presencia oausencia de factores de riesgo, del análisis de los
t d t h t i d l l ió dantecedentes que han caracterizado la relación y dela percepción que la víctima tenga respecto delagresor (perfil)g (p )
Factores de Riesgo Identificados d l í ti d l CEMde la casuística de los CEM
Se deben indagar sobre los siguientes factores:Se deben indagar sobre los siguientes factores:
Episodios de violencia familiar y/o sexual continuados.E i di d d i l i (T t ti )Episodios agudos de violencia (Tentativa)Amenazas de muerte o daño físico.Control y seguimiento a la víctima.y gEl agresor tiene celos excesivos.El agresor usa arma punzo cortante.El agresor porta arma de fuegoEl agresor porta arma de fuego Consumo de alcohol o drogasEl agresor señala que nunca aceptará la separación. Se debe identificar frases reveladoras como: “Si no eres mía no serás de nadie”; “Seras mía hasta la muerte”El agresor tiene antecedentes penitenciarios (Está alEl agresor tiene antecedentes penitenciarios (Está al margen de la ley).
Plan de seguridadSi la situación es grave, es necesario organizar la salida del hogar, la ubicación de los niños, e incluso un cambio de identidadde identidad.Indicarle que prepare una maleta o bolsa que contengabásicamente documentos dinero y ropabásicamente documentos, dinero y ropa.Instruir a la víctima para que elimine o cambie de lugartodo tipo de arma u objeto punzocortante que pudierap j p q putilizar el agresor.Un(a) vecino(a) debe estar instruido(a) para llamar a la
li í i h L i i d b ipolicía si hay un ataque. La victima debe gritar.Solicitud de medidas de protección/ Solicitud de medidas cautelaresmedidas cautelares
Plan de seguridad
Verificar conjuntamente con la usuaria sus redes deapoyo a fin de posibilitar su traslado a la casa de unapoyo a fin de posibilitar su traslado a la casa de unfamiliar y/o amigo LEJANO.Recomendarle que no comunique al agresor de suq q gintención de retirarse y/o el lugar al que acudirá.Asimismo se le deberá indicar que evite los lugares en losque pueda encontrarse con el agresor.Si tiene hijos menores o se advierte la comisión de und lit d b á i l h h l t id ddelito se deberá comunicar los hechos a la autoridadcorrespondiente, a fin de que brinden las medidas deprotección a favor de la agraviada y/o de sus hijos.p g y j
ACCIONES DE ATENCION QUE SE REALIZAN EN LOS CEM CUANDO HA
SUCEDIDO UN FEMINICIDIO O TENTATIVA
Obj i A i i l í iObjetivo: Asistir a la víctima o sus familiares, contribuyendo a la protección, restitución de sus derechos recuperación psicológica, y apoyo social.
Ofrecimiento de Patrocinio Legalg• El(la) abogado(a) del CEM se entrevista con los
familiares y ofrece el patrocinio legal en caso que nofamiliares y ofrece el patrocinio legal en caso que no cuenten con abogado(a) defensor(a).
• Previamente a ello, se deberá orientar sobre los ,derechos que lo asisten, el proceso y alternativas para obtener justicia.
• Aceptado el apoyo se apertura el falso expediente conel escrito recepcionado de constitución en parte civil (siel caso está en el poder judicial) o un escrito deel caso está en el poder judicial) o un escrito deapersonamiento, si el caso está todavía en la partepolicial o fiscal.
Diligencias legales diversas para el patrocinio del casopatrocinio del caso
El área legal diseña de una estrategia de defensabasada en las pruebas, agravantes y antecedentes deviolencia reiterada, continuada o progresiva.Realiza un acompañamiento en todas las diligencias enRealiza un acompañamiento en todas las diligencias enlas que participe la parte agraviada.Se constituye en parte civilSe constituye en parte civil.Presenta alegatos escritos e Informe oral.Solicita la detención de la personaSolicita la detención de la personaInterpone los recursos necesarios para garantizar lasanción y reparación del daño.y p
Apoyo psicosocial a familiares para superación del duelo
El feminicidio genera un duelo, dolor extremo, desorganización,pánico, descontrol y labilidad. Puede mucho tiempo, más aún sih i d l h i idi ti ti i t d lhan presenciado el homicidio o tienen sentimiento de culpa.
El apoyo psicosocial debe contribuir a la superación del duelo,aceptación de la pérdida y desculpabilizar a la familia(consejería, contención emocional y terapia breve)
La familiar debe reorganizar su vida y recursos en ausencia de lavíctima, que cumplía un conjunto de roles dentro del núcleofamiliar que es preciso sustituir después de la muertefamiliar que es preciso sustituir después de la muerte.
De darse el caso que la depresión de los familiares se agudiza yprolonga es necesario derivar a los servicios de saludprolonga, es necesario derivar a los servicios de salud.
Apoyo para el bienestar de los niños(as).
Consiste en brindar atención para el bienestar de los niños y niñas en condición de orfandad. El (la) trabajador(a) social evalúa tanto a la familia paterna como materna para determinar cual de ellas presenta las condiciones propicias para la tenencia los niños(as)condiciones propicias para la tenencia los niños(as)Se recomienda que la custodia esté a cargo de familiar directo de la victima de preferencia.pElegido el familiar el CEM efectuar las gestiones para la colocación familiar como una medida de protección i di i l li d l d linmediata, para evitar las represalias del agresor o de la familia de éste. También se efectúan acciones de apoyo psicológico a losTambién se efectúan acciones de apoyo psicológico a los niños con terapia lúdica para la superación del duelo.
Gestiones sociales diversas para apoyo de familiares
Se coordina con las redes de la comunidad a fin de brindar apoyosocial a la familia de la víctima ante la emergencia (Comedor
l V d L h J t V i l I l i C t d S l dpopular, Vaso de Leche, Junta Vecinal, Iglesia, Centro de Salud,Casa de Refugio)En caso de tentativa si la víctima no está asegurada debeEn caso de tentativa, si la víctima no está asegurada, debegestionar el Seguro Integral de Salud para la gratuidad delinternamiento, intervención quirúrgica, exámenes auxiliares,desfiguración de rostro de la mujer sobreviviente e hijosdesfiguración de rostro de la mujer sobreviviente e hijos.De ser el caso puede gestionar ante la RENIEC un cambio deidentidad para las sobrevivientes de tentativa de feminicidio ycambio de domicilio como medida de protección.Se deberá gestionar apoyo social con instituciones del Estado y
empresas privadas frente algunas demandas urgentes (pasajes deempresas privadas frente algunas demandas urgentes (pasajes detraslado, exoneración de pagos en salud.
Recomendaciones
Los operadores de servicios de VFS deben tener en cuenta que cuando hay violencia familiar denunciar demandarque cuando hay violencia familiar, denunciar, demandar, separarse o huir del hogar constituyen eventos desafiantes del poder de la persona agresora, que pueden
li L li ió d tgenerar represalia o venganza. La realización de estas acciones, debe ir acompañada de un plan de seguridad, el traslado a una casa de refugio y de ser posible el resguardo policial, para proteger a la víctima y salvar su vida.Las medidas de protección deben tener en cuenta el perfil de la víctima de feminicidio y de la persona agresora parade la víctima de feminicidio y de la persona agresora para predecir las acciones violentas.
RecomendacionesProducido el feminicidio, es prioritario atender a la familia afectada en el proceso de superación del duelo y la canalización de los sentimientos de rabia ira y venganzacanalización de los sentimientos de rabia, ira y venganza hacia las rutas establecidas por la justicia.
La ausencia de la madre asesinada y la amenaza del padre (recluido o prófugo) deja impactos en la vida y p ( p g ) j p ysalud de los niño, niñas y adolescentes, que pasan a una nueva condición de orfandad.
Los operadores de servicio deben involucrarse para definir quien puede suplir adecuada y voluntariamentedefinir quien puede suplir adecuada y voluntariamente dentro de la red familiar.
Recomendaciones• El Estado y la sociedad en general deben tomar acciones para evitar estas muertes implementando estrategias de seguridad a nivel institucional, local y g g , ypersonal.
El plan de seguridad como herramienta para minimizar• El plan de seguridad como herramienta para minimizar los efectos de la exacerbación de la violencia. Conocidas las modalidades de ataque que arroja la casuística, debe incluir la eliminación o cambio de ubicación de las armasincluir la eliminación o cambio de ubicación de las armas de fuego y objetos punzo cortantes que hubieran dentro del hogar y la utilización de protectores. Así también la implementación de alarmas sonoras para alertar a losimplementación de alarmas sonoras para alertar a los vecinos.
RecomendacionesDe darse el caso que la red familiar es precaria, o que los familiares no cuentan con las mínimas condiciones económicas, sociales y psicológicas y habida cuenta que no existe prestación solidaria de orfandad para estos casos, la institucionalización se perfila como la opción más viable, ala institucionalización se perfila como la opción más viable, a efecto de proteger el interés superior del niño, niña y adolescente.
Como medida preventiva debe promoverse espacios de apoyo terapéutico para varones agresores donde se trabajeapoyo terapéutico para varones agresores, donde se trabaje los “celos”, el “control” y la “reacción violenta frente a la infidelidad” como atributos negativos de la masculinidad.
