Registro de Certificacin de Manuales

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  • UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELAUNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELAVICERRECTORADO ADMINISTRATIVOVICERRECTORADO ADMINISTRATIVO

    DIRECCIDIRECCIN DE ADMINISTRACIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZASN Y FINANZASDIVISIDIVISIN DE COMPRAS Y ACTIVIDADES COMERCIALESN DE COMPRAS Y ACTIVIDADES COMERCIALES

    Divisin de Organizacin y SistemasDivisiDivisin de Organizacin de Organizacin y Sistemasn y Sistemas

    MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LAS CONTRATACIONES PBLICAS DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

    MANUAL DE NORMAS Y PROCEDIMIENTOS PARA LAS CONTRATACIONES PBLICAS DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

    CARACAS, ENERO 2011CARACAS, ENERO 2011

    leoneConfidencial

  • CAP:

    SEC:

    PG: 1/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: CONTENIDO

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Pg.

    Registro de Certificacin del Manual. 3

    Introduccin. 4

    Captulo I

    1. Aspectos Generales del Manual.

    1.1. Objetivo/Alcance. 5

    1.2. Hoja de Vida del Manual. 6

    1.3. Hoja de Participantes. 7

    1.4. Uso del Manual. 8

    1.5. Base Legal. 9

    1.6. Normas Generales. 11

    Captulo II

    2. Descripcin de los Procedimientos.

    2.1 Contrataciones Pblicas.

    2.1.1 Solicitud de Apertura del Proceso de Contrataciones. 15

    2.1.2 Actividades de la Comisin de Contrataciones. 20

    2.2 Modalidades de Seleccin de Contratista.

    2.2.1 Consulta de Precios. 30

    2.2.2 Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente. 40

    2.2.3 Concurso Cerrado. 47

    2.3 Modalidades Excepcionales de Adjudicacin.

    2.3.1 Contratacin Directa. 52

    2.4 Compromiso de Responsabilidad Social

    2.4.1 Cumplimiento del Compromiso de Responsabilidad Social. 58

    2.5 Rendicin ante Entes Externos.

    2.5.1 Programacin de Compras. 62

    2.5.2 Sumario de Contrataciones. 66

    2.5.3 Evaluacin del Desempeo del Contratista. 70

    2.5.4 Reporte de las Adquisiciones de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras inferiores a 1.100 U.T. a empresas que no poseen Solvencia Laboral.

    74

    Formularios e Instructivos 79

  • CAP:

    SEC:

    PG: 2/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: CONTENIDO

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Orden de Requisicin para Adquisicin de Bienes.

    Orden de Requisicin para Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras.

    Solicitud de Cotizacin para Adquisicin de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras.

    Acta de Control Perceptivo para la Adquisicin de Bienes.

    Acta de Control Perceptivo para la Prestacin de Servicios.

    Glosario de Trminos 85

    Anexos

    Instructivo para el Sistema de Evaluacin de Desempeo del Contratista

    Formato para reportar las Adquisiciones de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras inferiores a 1.100 U.T.

    Instructivo del Mdulo de Programacin Electrnica de Compras del Estado (Artculo 23 numeral 1 Ley de Contrataciones Pblicas).

    Instructivo del Mdulo del Sumario Trimestral de Contrataciones (Artculo 23 numeral 2 de la Ley de Contrataciones Pblicas).

    Instructivo para la Aplicacin, Determinacin, Cumplimiento y Control del Compromiso de Responsabilidad Social, con ocasin de los Procedimientos de Seleccin de Contratista Ejecutados por la U.C.V.

  • leoneConfidencial

  • CAP:

    SEC:

    PG: 4/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: INTRODUCCIN

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    El presente Manual de Normas y Procedimientos para la Contrataciones Pblicas de la Universidad Central de Venezuela, tiene por objetivo establecer definiciones y procedimientos bsicos que orienten a la Universidad en lo referente a los Procesos de Contrataciones para la Adquisicin de Bienes, Prestacin de

    Servicios y Ejecucin de Obras, establecidos en la Ley de Contrataciones Pblicas vigente y su Reglamento.

    En trminos conceptuales las Contrataciones Pblicas tiene por objeto regular las actividades para la

    Adquisicin de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras segn las Normas y Procedimientos

    establecidos en la Ley.

    Es importante sealar, que las acciones a seguir contenidas en el presente Manual de Normas y

    Procedimientos se podrn optimizar a medida que los procesos sean cada vez ms prcticos, lo cual permitir

    la flexibilidad adecuada en la bsqueda permanente de alcanzar la eficacia en la gestin administrativa, como

    tambin la transparencia en los procesos de contrataciones en todas sus modalidades (Consulta de Precios,

    Concurso Abierto, Concurso Cerrado y Contratacin Directa).

    El presente Manual de Normas y Procedimientos, est conformado por dos (2) captulos que contienen

    elementos fundamentales que permitan identificar y describir la operatividad en los Procesos de

    Contrataciones Pblicas; los cuales se citan a continuacin:

    Captulo I. Aspectos Generales del Manual, conformado por los objetivos y alcance del Manual, la base legal vigente y normas que orientan y rigen de manera general el proceso de Contrataciones Pblicas.

    Captulo II. Se describen los procedimientos, con sus respectivas entradas y salidas, flujogramas, formularios y el glosario de trminos, as como tambin identifica los responsables de ejecutarlos de una manera clara y

    ajustada a las disposiciones legales que rigen la materia de Contrataciones Pblicas.

  • CAP: I

    SEC: 1.1

    PG: 5/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ OBJETIVO Y ALCANCE

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    OBJETIVO

    Establecer los lineamientos y pasos necesarios

    para el manejo de las Contrataciones Pblicas,

    por parte de las distintas Unidades Usuarias,

    Unidades Contratantes y Comisiones de

    Contrataciones, adscritas a las Facultades y/o

    Dependencias Centrales, adems de establecer

    las responsabilidades de cada uno de los

    integrantes que intervienen en los distintos

    procedimientos y as procurar una gestin eficaz y

    efectiva de los mismos.

    ALCANCE

    Est Manual est dirigido a todas las

    Facultades y/o Dependencias Centrales de la

    Universidad Central de Venezuela, con

    competencia en materia de Contrataciones

    Pblicas.

  • CAP: I

    SEC: 1.2

    PG: 6/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ HOJA DE VIDA

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    NN VVEERRSSIINN

    FFEECCHHAA DDEE VVIIGGEENNCCIIAA

    RREESSPPOONNSSAABBLLEE AADDMMIINNIISSTTRRAATTIIVVOO

    RREESSPPOONNSSAABBLLEE AACCTTUUAALLIIZZAACCIINN

    PPRRIINNCCIIPPAALLEESS CCAAMMBBIIOOSS RREEAALLIIZZAADDOOSS

    1era. 08 de junio del 2005

    Direccin de Administracin y Finanzas

    Divisin de Organizacin y

    Sistemas

    Procedimiento de Licitacin (Captulo IX, Seccin 9.3.2) que se encuentra en el

    Manual de Normas y Procedimientos de la Direccin de Administracin y Finanzas, aprobado por Consejo Universitario en

    fecha 08/06/2005.

    2da. 07 de junio del 2006

    Direccin de Administracin y Finanzas

    Divisin de Organizacin y

    Sistemas

    El presente Manual sustituye al Manual de Normas y Procedimientos para el Registro

    y Adquisicin de Bienes Muebles, Materiales y Suministros y Servicios del Proyecto SIAF aprobado por Consejo Universitario N 2006-1634 de fecha

    07/06/2006.

    3ra. Junio 2010 Direccin de Administracin y Finanzas

    Divisin de Organizacin y

    Sistemas

    Elaboracin del Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas de la UCV, adaptado al nuevo

    marco legal (Ley de Contrataciones Pblicas publicada en Gaceta Oficial N

    39.165 del 24 de abril.2009.

    Enero 2011 Direccin de Administracin y Finanzas

    Divisin de Organizacin y

    Sistemas

    Se incorpor la normativa general sobre las Medidas Preventivas Administrativas en materia a Contrataciones Pblicas,

    (Capitulo VII de la Reforma Parcial, publicado en Gaceta Oficial N 39.503 del

    06 de septiembre del 2010). Se sustituye la Circular No. 11 de fecha

    18-11-2009 por la Circular No. 1 de fecha 13-01-2011, emitida por el Consejo Universitario sobre la Delegacin

    Interorgnica en los directores de las dependencias adscritas al Rectorado para

    la adquisicin de bienes, prestacin de servicios, as como la contratacin de obras, hasta la cantidad de mil (1.000)

    Unidades Tributarias.

    http://www.ucv.ve/fileadmin/user_upload/vrad/documentos/DPP/Manuales/Manuales/Adquisicion__Bienes_SIAF.pdfhttp://www.ucv.ve/fileadmin/user_upload/vrad/documentos/DPP/Manuales/Manuales/Adquisicion__Bienes_SIAF.pdfhttp://www.ucv.ve/fileadmin/user_upload/vrad/documentos/DPP/Manuales/Manuales/Adquisicion__Bienes_SIAF.pdfhttp://www.ucv.ve/fileadmin/user_upload/vrad/documentos/DPP/Manuales/Manuales/Adquisicion__Bienes_SIAF.pdf

  • CAP: I

    SEC: 1.3

    PG: 7/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/HOJA DE PARTICIPANTES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    NNOOMMBBRREESS YY AAPPEELLLLIIDDOOSS UUNNIIDDAADD

    Abog. Maria Teresa Cubeddu Jefe de la Divisin de Compras y Actividades Comerciales

    Econ. Mara Jos De Sousa Jefe del Departamento de Compras

    Abog. Fabiola Garcia Abog. Divisin de Compras y Actividades Comerciales

  • CAP: I

    SEC: 1.4

    PG: 8/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ USO DEL MANUAL

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Para la correcta implantacin de este Manual, se debe tomar en cuenta lo siguiente:

    1. Este Manual est dividido en captulos y secciones con el fin de hacer ms fcil su actualizacin, solamente

    podr ser modificado por la Divisin de Organizacin y Sistemas adscrita a la Direccin de Planificacin y

    Presupuesto a solicitud de la Direccin de Administracin y Finanzas.

    2. El Manual debe estar a disposicin de todo el personal que forme parte de las Facultades y/o Dependencias

    Centrales en forma fsica y electrnica, publicado en el Portal de la UCV/Sobre la UCV/Manuales

    Administrativos de la UCV.

    3. En la aplicacin del presente Manual el cumplimiento de los procedimientos aqu descritos recaen sobre las

    Unidades Usuarias, Unidades Contratantes y Comisiones de Contrataciones de las Facultades y/o

    Dependencias Centrales.

    4. Cualquier cambio en el ordenamiento legal vigente, o en las polticas de la Direccin de Administracin y

    Finanzas que en materia de procedimientos afecte la estructura del Manual, generar tambin un cambio

    en su contenido con el fin de adaptarlo a las nuevas polticas emitidas.

    5. El Manual se encuentra organizado de manera tal, que el usuario pueda encontrar una informacin clara y

    precisa, tanto de las unidades que intervienen en el procedimiento como sobre las responsabilidades y

    acciones que deben cumplirse durante el desarrollo del mismo.

    6. Los Usuarios del Manual, debern notificar a su supervisor inmediato las sugerencias, modificaciones o

    cambios que afecten el contenido del mismo, a fin de mantener su vigencia y con ello mejorar la base del

    conocimiento en el tiempo.

  • CAP: I

    SEC: 1.5

    PG: 9/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ BASE LEGAL

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    El Manual de Normas y Procedimientos para las

    Contrataciones Pblicas, est normado por un

    conjunto de Disposiciones Legales tales como:

    Leyes, Reglamentos, Resoluciones e Instructivos,

    las cuales deben considerarse en toda su amplitud:

    Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial Nro. 5.908 extraordinaria del 19 febrero 2009. Ley de Universidades. Publicada en Gaceta Oficial Nro. 1.429 Extraordinario de fecha 08 de septiembre de 1.970. Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal, Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 37.347 de fecha 17 de diciembre del 2001. Ley Orgnica de Simplificacin de Trmites Administrativos, Decreto Nro. 6.265, Vase Nro. 5.891 Extraordinario de la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 31 de julio de 2008. Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, Gaceta Oficial Nro. 2.818 Extraordinario de 01 de julio de 1.981. Ley Orgnica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Gaceta Oficial No. 39.575 de fecha 16 de diciembre 2010. Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica de la Administracin Financiera del Sector Pblico, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, publicado en Gaceta Oficial Nro. 39.164 de fecha 23/04/2009.

    Ley de Reforma Parcial de la Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social, Publicado. Decreto 6.243 en Gaceta Oficial de la Repblica

    Bolivariana de Venezuela Nro. 5.891, Extraordinario del 31/07/2008. Ley de Contrataciones Pblicas, Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 39.165 del 24 de abril de 2009.

    Ley de Contrataciones Pblicas, Reforma Parcial publicada en Gaceta Oficial Nro. 39.503 de fecha 06/09/2010.

    Ley Contra la Corrupcin, Nro. 5.637 extraordinaria, Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 37.666 de fecha 07de abril de 2003. Ley de Mensajes de Datos y Firmas Electrnicas, Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 37.148 del 28 de febrero de 2001. Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas, Decreto 6.708 de fecha 19 de mayo de 2009, Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 39.181 del 19 de mayo de 2009. Reglamento sobre la Organizacin del Control Interno en la Administracin Pblica Nacional, Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 37.783 del 25 de septiembre de 2003. Reglamento de la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, y del Sistema Nacional de Control Fiscal Publicada en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela Nro. 39.240 de fecha 12 de agosto de 2009. Decreto 4.248, mediante el cual se regula el otorgamiento, vigencia, control y revocatoria de la solvencia laboral de los patronos y patronas, incluidas las asociaciones cooperativas que contratan los servicios de no asociados, con la finalidad de garantizar los derechos humanos laborales de los trabajadores y trabajadoras. Dictamen Nro. 306 de Fecha 10/06/2006 emitido por la Divisin de Dictmenes de la Consultora

    http://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=9009&postorder=deschttp://www.radiomundial.com.ve/yvke/noticia.php?t=9009&postorder=desc

  • CAP: I

    SEC: 1.5

    PG: 10/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    ASUNTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ BASE LEGAL

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Jurdica del Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y la Seguridad Social. Instructivo para Aplicacin, Determinacin, Cumplimiento y Control del Compromiso de Responsabilidad Social, con ocasin de los Procedimientos de Seleccin de Contratista Ejecutados por la U.C.V, Aprobado por Consejo Universitario en sesin de fecha 24 de marzo del 2010 segn C.U. 2010-0445. Manual de Normas de Control Interno sobre un modelo Genrico de la Administracin Central y Descentralizada Funcionalmente, publicado en Gaceta Oficial Nro. 38.282 de fecha 28-09-2005. Resolucin Nro. 186 y 187, Publicadas en Gaceta Oficial Nro. 38.718 de fecha 03/07/2007 (SUNACOOP). Circular Nro. 5 de fecha 10-05-2006, modificada segn CU.2006-2010 de fecha 21 de junio del 2006, donde se acuerda que una vez realizados los Procesos de Contrataciones por la Comisin de Contrataciones respectiva, debern ser remitidos a la Direccin de Asesora Jurdica para que revise los extremos legales de los mismos. Circular Nro. 5 de fecha 03-03-2009, emitida por el Consejo Universitario en el cual ese cuerpo en la sesin ordinaria de fecha 03/12/2008 acord la modificacin de la circular Nro. 4 de fecha 02/07/2008 y delega interorganicamente en la figura del Rector (a), Vicerrector (a) Acadmico, Vicerrector (a) Administrativo, Secretario (a) y Decanos. Circular Nro. 1 de fecha 13-01-2011, relativa a la Delegacin Interorgnica emitida por el Consejo Universitario mediante la cual se delega interorganicmente en los Directores de las Dependencias adscritas al Rectorado, para la adquisicin de bienes, prestacin de servicios, as como la contratacin de obras, hasta la cantidad de mil (1.000) Unidades Tributarias. Todas aquellas normativas legales aplicables al contenido de este Manual.

  • CAP: II

    SEC: 1.6.

    PG: 11/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ NORMAS GENERALES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Con la finalidad de precisar y determinar algunos

    aspectos, se establecen las siguientes Normas

    Generales atinentes a los procedimientos previstos

    en la Ley de Contrataciones Pblicas y su

    Reglamento.

    1. Se deber disponer de los recursos

    presupuestarios necesarios para la Adquisicin

    de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin

    de Obras.

    2. Para presentar Ofertas en todas las

    modalidades regidas por la Ley de

    Contrataciones Pblicas, cuyo monto estimado

    sea superior a cuatro mil Unidades Tributarias

    (4.000 U.T.) para Bienes y Servicios, y cinco mil

    Unidades Tributarias (5.000 U.T.) para

    Ejecucin de Obras, los interesados debern

    estar inscritos en el Registro Nacional de

    Contratistas, para presentar ofertas en todas

    las modalidades regidas por Ley de

    Contrataciones Pblicas, Artculo 29 Ley de

    Contrataciones Pblicas vigente.

    3. Para presentar Ofertas en todas las

    modalidades regidas por la Ley de

    Contrataciones Pblicas, las Facultades y/o

    Dependencias Centrales debern exigir la

    Solvencia Laboral vigente a nombre de la

    Universidad Central de Venezuela.

    4. Para la Adquisicin de equipos de computacin,

    las Facultades y/o Dependencias Centrales

    debern requerir el aval tcnico a la Unidad de

    Tecnologa de Informacin y Comunicaciones

    respectiva.

    5. En la Ejecucin de Obras el proyecto de la obra

    debe contar con el aval del Consejo de

    Preservacin y Desarrollo (COPRED).

    6. Las Unidades Intervinientes debern en los

    Procesos de Contrataciones de la Universidad

    Central de Venezuela, aplicar el control previo

    en cada uno de los pasos del proceso

    administrativo, ya que su omisin constituye un

    supuesto generador de responsabilidad

    administrativa de acuerdo a lo previsto en el

    Artculo 91 de la Ley Orgnica de la Contralora

    General de la Repblica y del Sistema Nacional

    de Control Fiscal".

    7. La Seleccin de Contratistas, se deber realizar

    de conformidad con los principios de economa,

    planificacin, trasparencia, honestidad, eficacia,

    igualdad, competencia y publicidad previstos en

    los Artculo .141 de la Constitucin de la

    Republica Bolivariana de Venezuela y Artculo

    2 de la Ley de Contrataciones Pblicas vigente.

    8. La inscripcin en el Registro Nacional de

    Contratistas no ser necesaria, para aquellos

    interesados en participar en la modalidad de

    Concurso Abierto Anunciado

    Internacionalmente; as como tambin para los

    que presten servicios altamente especializados

    de uso espordico; pequeos productores de

    alimentos o productos bsicos declarados como

    de primera necesidad.

    9. La Delegacin Interorgnica para la Adquisicin

    de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin

    de Obras aplicar para las figuras de las

    Autoridades Rectorales: Rector (a), Vicerrector

  • CAP: II

    SEC: 1.6.

    PG: 12/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ NORMAS GENERALES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Administrativo (a), Vicerrector (a) Acadmico,

    Secretario (a) y los Decanos (as), segn los

    lineamientos establecidos en la Circular No. (5)

    del Consejo Universitario del 03 de marzo del

    2009.

    10. La Delegacin Interrogantica aplicar en las

    figuras de las Directores de las Dependencias

    adscritas al Rectorado para la Adquisicin de

    Bienes, Prestacin de Servicios, as como la

    Ejecucin de Obras, hasta la cantidad del mil

    (1.000) Unidades Tributarias, segn los

    lineamientos establecidos en la Circular No. (1)

    del Consejo Universitario del 13 de Enero de

    2011.

    11. Las Facultades y/o Dependencias Centrales

    debern instruir un expediente por cada

    contratacin, de conformidad con el Artculo 14

    de la Ley de Contrataciones Pblicas vigente y

    Artculos 31, 32 y 33 del Reglamento de la Ley

    de Contrataciones Pblicas.

    12. El valor aplicable a la Unidad Tributaria (U.T.)

    ser el Vigente para el momento del inicio de la

    contratacin. Segn lo establece el Artculo 41

    de la Ley de Contrataciones Pblicas.

    13. Para todas las modalidades de Seleccin de

    Contratistas previstas en la Ley de

    Contrataciones Pblicas, as como en los

    procedimientos excluidos de la aplicacin de

    estas modalidades, la Unidad Usuaria deber

    efectuar actividades previas que garanticen una

    adecuada seleccin, adems de preparar el

    presupuesto base indicado en la Ley de

    Contrataciones Pblicas. Asimismo, se debe

    contar con: la programacin presupuestaria,

    especificaciones tcnicas sin indicar marca

    comercial, determinacin de las ventajas

    econmicas y tcnicas.

    14. En la estimacin del monto para seleccin de la

    modalidad de contratacin se consideraran

    todos los impuestos correspondientes a su

    objeto. Segn lo establece el Artculo 38 de la

    Ley de Contrataciones Pblica.

    15. Tanto en la estimacin de los montos para

    contratar como en las Ofertas que se reciban

    en las modalidades de Seleccin de

    Contratistas previstas en la Ley de

    Contrataciones Pblicas a aplicar, se deber

    discriminar el monto objeto de la contratacin y

    los tributos correspondientes al mismo. Segn

    lo establece el Artculo 91 del Reglamento de la

    Ley de Contrataciones Pblicas.

    16. La definicin de las especificaciones tcnicas

    contenidas en el Pliego de Condiciones

    debern ser elaboradas por las Unidades

    Usuarias de la Facultad y/o Dependencia

    Central solicitante.

    17. En las modalidades de Concurso Cerrado,

    Consulta de Precios y Contrataciones Directas

    las empresas participantes, debern ser

    previamente seleccionadas segn su capacidad

    legal, financiera y tcnica.

    18. Los porcentajes para la determinacin de la

    Garanta de Anticipo y el Compromiso de

    Responsabilidad Social, cuando corresponda,

    se calcularn con base en el monto del objeto

    del contrato, sin considerar el Impuesto al Valor

  • CAP: II

    SEC: 1.6.

    PG: 13/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

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    PROCEDIMIENTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ NORMAS GENERALES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Agregado (IVA). Segn lo establece Artculo 91

    del Reglamento de la Ley de Contrataciones

    Pblicas.

    19. La garanta de mantenimiento de las Ofertas en

    las diversas modalidades de Seleccin de

    Contratistas previstas en la Ley de

    Contrataciones Pblicas, se deber mantener

    vigente hasta la suscripcin del contrato, con el

    fin de garantizar el sostenimiento de las Ofertas

    beneficiarias de la adjudicacin hasta su

    formalizacin. Segn lo establece el Artculo 65

    de la Ley de Contrataciones Pblicas en

    concordancia con el artculo 135 del

    Reglamento.

    20. Las Facultades y/o Dependencias Centrales

    deben establecer como monto para esta

    garanta de mantenimiento de la Oferta un

    porcentaje que se encuentre entre el uno y

    medio por ciento (1,5%) al dos y medio por

    ciento (2,5%) del presupuesto estimado sin

    incluir los tributos. Segn lo establece el

    Artculo 135 del Reglamento de la Ley de

    Contrataciones Pblicas.

    21. Para asegurar el cumplimiento de todas las

    obligaciones que asume el contratista, con

    ocasin de la suscripcin del contrato para la

    Adquisicin de Bienes, Prestacin de Servicios

    o Ejecucin de Obras, cuando se requiera, la

    empresa beneficiaria de la adjudicacin deber

    constituir Fianza de Fiel Cumplimiento a

    satisfaccin a favor de la Universidad Central

    de Venezuela, emitida por Empresas de

    Seguros o Institucin Bancaria que no podr

    ser inferior al quince por ciento (15%) del monto

    del contrato, incluyendo el Impuesto al Valor

    Agregado (IVA). Segn lo establece el Artculo

    100 de la Ley de Contrataciones Pblicas.

    22. Las Facultades y/o Dependencias Centrales

    debern cumplir con el procedimiento

    administrativo para determinar el

    incumplimiento por parte del contratista en los

    contratos de ejecucin de obras, cuando la obra

    hubiere sido paralizada o exista un riesgo

    inminente de su paralizacin, la Universidad

    Central de Venezuela a travs de sus

    Facultades y/o Dependencias Centrales podr

    dictar y ejecutar como medidas preventivas, la

    requisicin de los bienes, equipos, instalaciones

    y maquinarias, as como el comiso de los

    materiales, afectos a la ejecucin de la obra.

    Todo ello con la finalidad de dar continuidad a

    la obra y garantizar su culminacin en el plazo

    establecido. Establecido en el capitulo VIII de

    las Medidas Preventivas de la Ley de

    Contrataciones Pblicas, Reforma Parcial

    publicada en Gaceta Oficial Nro. 39.503 de

    fecha 06/09/2010.

    23. El Compromiso de Responsabilidad Social, lo

    define la Ley de Contrataciones Pblicas de

    fecha 24/04/2009 en el Artculo 6 numeral 19

    como: Todos aquellos acuerdos que los

    oferentes establecen en su Oferta, para la

    atencin de por lo menos una de las demandas

    sociales... El Reglamento de la Ley de

    Contrataciones Pblicas del 19/05/2009 en su

    Artculo 34 indica que el Compromiso de

    Responsabilidad Social ser requerido en todas

    las Ofertas presentadas en las modalidades de

  • CAP: II

    SEC: 1.6.

    PG: 14/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

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    PROCEDIMIENTO: ASPECTOS GENERALES DEL MANUAL/ NORMAS GENERALES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Seleccin de Contratistas, as como, en los

    procedimientos excluidos de la aplicacin de

    stas, cuyo monto total, incluidos los tributos,

    superen las dos mil quinientas unidades

    tributarias (2.500 U.T.). La Unidad Usuaria o

    Unidad Contratante debe incorporar o velar que

    se incorpore el Compromiso de

    Responsabilidad Social dentro de las

    condiciones de la contratacin, de conformidad

    con lo establecido en el Artculo 37 del

    Reglamento de la Ley de Contrataciones

    Pblicas vigente. Asimismo, las empresas

    participantes deben contemplar en su Oferta, la

    Declaracin Jurada del Compromiso de

    Responsabilidad Social. De igual modo, se

    debe publicar en la pgina Web de la

    Institucin, el otorgamiento de la adjudicacin,

    sealando el Compromiso de Responsabilidad

    Social asumido por el adjudicatario, Segn lo

    establece el Artculo 42 del Reglamento de la

    Ley de Contrataciones Pblicas. El

    Compromiso de Responsabilidad Social no se

    exigir para la adquisicin de bienes, prestacin

    de servicios y ejecucin de obras contratadas

    directamente entre los rganos y entes

    sealados en el Artculo 3 de la Ley de

    Contrataciones Pblicas o cuando la seleccin

    del contratista es encomendada a estos

    rganos o entes. Tampoco aplica cuando se

    contrate con empresas extranjeras no

    domiciliadas en el pas.

    24. Las Facultades y/o Dependencias Centrales

    debern cumplir para efectos del Compromiso

    de Responsabilidad Social, con lo sealado en

    el Instructivo para Aplicacin, Determinacin,

    Cumplimiento y Control del Compromiso de

    Responsabilidad Social, con ocasin de los

    Procedimientos de Seleccin de Contratista

    Ejecutados por la Universidad Central de

    Venezuela, aprobado por el Consejo

    Universitario en sesin de fecha 24/03/10

    segn C.U. 2010-0445 de fecha 24 de marzo

    del 2010.

  • 2.1 CONTRATACIONES PBLICAS

  • CAP: II

    SEC: 2.1.1.

    PG: 15/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

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    PROCEDIMIENTO: SOLICITUD DE APERTURA DEL PROCESO DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    OBJETIVO

    Detallar las actividades que deben desarrollar las Facultades y/o Dependencias Centrales para la solicitud de

    Apertura del Proceso de Contratacin Pblica, de conformidad con lo establecido en la Ley de Contrataciones

    Pblicas y su Reglamento.

    UNIDADES O PERSONAS INVOLUCRADAS

    Consejo Universitario (Mxima Autoridad).

    Direccin de Planificacin y Presupuesto/Unidad de Planificacin y Presupuesto de la Facultad y/o

    Dependencia Central.

    Dependencias Centrales/Facultades /Unidades Usuarias (Unidad Usuaria que requiere el Bien,

    Prestacin de Servicios o Ejecucin de Obras).

    Unidades Contratantes de las Facultades y/o Dependencias Centrales.

    Comisiones de Contrataciones de las Facultades y/o Dependencias Centrales debidamente aprobadas

    por el Consejo Universitario.

    NORMAS ESPECFICAS

    1. Para todas las modalidades de Seleccin de Contratistas previstas en la Ley de Contrataciones Pblicas,

    as como en los procedimientos excluidos de la aplicacin de estas modalidades, la Unidad Usuaria deber

    efectuar actividades previas que garanticen una adecuada seleccin, adems de preparar el presupuesto

    base indicado en la mencionada Ley de Contrataciones Pblicas. Asimismo, se debe contar con: la

    programacin presupuestaria, especificaciones tcnicas, determinacin de las ventajas econmicas y

    tcnicas de la contratacin, la previsin en la programacin anual de compras, si es aplicable, modelo del

    contrato.

    2. La Facultad y/o Dependencia Central solicitante deber contar con la debida disponibilidad presupuestaria

    certificada por la unidad competente, previa a la solicitud de apertura de un proceso de contratacin

    pblica, a objeto de dar cumplimiento a lo establecido en el artculo 38 numeral 2 de la Ley Orgnica de la

    Contralora General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control Fiscal y en el Reglamento No. 1 de

    la Ley Orgnica de Administracin Financiera del Sector Pblico.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.1.

    PG: 16/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

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    PROCEDIMIENTO: SOLICITUD DE APERTURA DEL PROCESO DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    3. La solicitud de Apertura del Proceso de Contratacin Pblica bajo la modalidad de Concursos Abierto o

    Anunciado Internacionalmente, Concurso Cerrado, Consulta de Precios cuando supere las 2.500 U.T. para

    la Adquisicin de Bienes y Prestacin de Servicios y las 10.000 U.T para la Ejecucin de Obras y

    Contratacin Directa, ser autorizado por el Consejo Universitario.

    4. Una vez determinada la Modalidad de Seleccin (Consulta de Precios, Concurso Abierto, Concurso

    Cerrado, y Contratacin Directa o Exclusiones) correspondiente a la Adquisicin de Bienes, Prestacin de

    Servicios y Ejecucin de Obras y obtenida la autorizacin del Consejo Universitario para el Inicio del

    Procedimiento. La Comisin de Contrataciones debe elaborar el Pliego de Condiciones definido en el

    artculo 6 ordinal 6, de la Ley de Contrataciones Pblicas, en concordancia con lo establecido en el Ttulo

    III, Captulo I de la Ley antes citada. Los Pliegos de Condiciones deben elaborarse de forma precisa y

    resumida, de tal manera que su manejo y compresin por parte de las empresas participantes permitan su

    revisin en el menor tiempo posible y generen la menor cantidad de aclaratorias. El rea tcnica de la

    Comisin de Contrataciones es la que debe elaborar la matriz de evaluacin tcnica, as como las

    especificaciones tcnicas, las cuales forman parte integrante del pliego de condiciones.

    5. Se debe procurar, atendiendo a la naturaleza de la obra, bien o servicio, la participacin de medianas y

    pequeas industrias, pequeos productores, cooperativas y otras formas asociativas comunitarias,

    naturales de la localidad donde ser ejecutada la contratacin.

    6. La Direccin de Planificacin y Presupuesto ser la encargada de certificar la disponibilidad presupuestaria

    de la Partidas Institucionales Centralizadas y las Unidades de Planificacin y Presupuesto de las diferentes

    Facultades y/o Dependencias Centrales sern las responsables de certificar la disponibilidad

    presupuestaria de las Partidas Institucionales descentralizadas (dozavo) para la apertura del proceso de

    Contrataciones Pblicas.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.1.

    PG: 17/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: SOLICITUD DE APERTURA DEL PROCESO DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    UNIDAD USUARIA DE LA FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

    5. Recibe respuesta de la Direccin de

    Planificacin y Presupuesto o de la Unidad de

    Presupuesto de la Facultad y/o Dependencias

    Centrales.

    UNIDAD USUARIA DE LA FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    1. Determina la necesidad de realizar un proceso de contratacin para la Adquisicin de Bienes,

    Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras. 5.1. En el caso de no tener disponibilidad

    certificada, efecta las actividades necesarias para obtener los recursos

    financieros.

    1.1 En caso de Adquisicin de Bienes o Prestacin de Servicios, determina el Presupuesto Base mediante Ofertas o

    estudios de mercado. Las especificaciones

    tcnicas, determinacin de las ventajas

    econmicas y tcnicas de la contratacin.

    5.2. En el caso de tener disponibilidad presupuestaria certificada, informa a la Unidad Contratante de su requerimiento

    para la Adquisicin de Bienes, Prestacin

    de Servicios y Ejecucin de Obras. 1.2 En caso de Ejecucin de Obras, elabora Proyecto y Presupuesto Base.

    2. Solicita mediante Oficio la Disponibilidad

    Presupuestaria para Adquisicin de Bienes,

    Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras.

    UNIDAD CONTRATANTE DE LA /FACULTAD O DEPENDENCIA CENTRAL

    6. Recibe de la Unidad Usuaria el requerimiento determina la modalidad de contratacin:

    Concurso Abierto, Concurso Cerrado y Consulta

    de Precios.

    DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO /UNIDAD DE PLANIFICACIN Y

    PRESUPUESTO DE LA FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    7. Prepara Oficio al Consejo Universitario, solicitando la autorizacin para la apertura del

    concurso, indicando su modalidad. 3. Recibe Oficio de solicitud de disponibilidad presupuestaria.

    4. Evala la solicitud y responde mediante Oficio

    certificando la disponibilidad presupuestaria. CONSEJO UNIVERSITARIO

    8. Recibe Oficio de solicitud para dar inicio al Proceso de Contratacin segn sea la

    modalidad.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.1.

    PG: 18/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: SOLICITUD DE APERTURA DEL PROCESO DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    8.1. En el caso de no aprobar el proceso, enva Oficio dirigido a la Unidad Contratante

    de la Facultad y/o Dependencia Central,

    indicndole las razones.

    8.2. En el caso aprobar el proceso, enva a la Unidad Contratante de la Facultad y/o

    Dependencia Central, la aprobacin de

    apertura para dar inicio al Proceso de

    Contratacin.

    UNIDAD CONTRATANTE DE LA FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    9. Recibe Oficio por parte del Consejo Universitario.

    9.1 En caso de no obtener la aprobacin, del Consejo Universitario, analiza las razones y toma las medidas necesarias.

    9.2 En caso de obtener la aprobacin, del Consejo Universitario, coordina con la

    Comisin de Contrataciones las actividades

    de la Contratacin segn corresponda su

    modalidad, Concurso Abierto, Concurso

    Cerrado y Consulta de Precios (cuando

    supera la Delegacin Interorgnica).

    10. Elabora el Pliego de Condiciones, el cual ser el documento que rige para las modalidades de

    Seleccin de Contratistas establecidas en la Ley

    de Contrataciones Pblicas vigente.

    Nota: El Pliego de Condiciones deber elaborarse de forma precisa y resumida, de tal manera que su manejo y comprensin por parte de las empresas participantes permitan

    su revisin en el menor tiempo posible y generen la menor cantidad de aclaratorias.

    El Pliego de Condiciones segn lo establecido en el Artculo 44 de la Ley de Contrataciones Pblicas debe contener al menos, determinacin clara y precisa de:

    La documentacin legal del participante, necesaria para la calificacin y evaluacin en las modalidades previstas en la Ley de Contrataciones Pblicas.

    Los bienes a adquirir, los servicios a prestar o las obras a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y planos, si fuere el caso.

    Especificaciones Tcnicas detalladas de los bienes a adquirir (sin hacer referencia a marca comercial) o a incorporar en la obra, los servicios a prestar, segn sea el caso.

    Idioma de las manifestaciones de voluntad y Ofertas, plazo y lugar para presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez.

    Moneda de las Ofertas y tipos de conversin a una moneda comn.

    Lapso y lugar en que las empresas participantes podrn solicitar aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de Contrataciones.

    Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar el pliego de condiciones y notificar decisiones en el procedimiento.

    La obligacin de que las empresas participantes indiquen en su Oferta la direccin del lugar donde se le harn las notificaciones pertinentes.

    Fecha, lugar y mecanismo para la recepcin y apertura de las manifestaciones de voluntad y Ofertas en las modalidades indicadas en la Ley de Contrataciones Pblicas.

    La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos que se incurra en las Ofertas.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.1.

    PG: 19/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: SOLICITUD DE APERTURA DEL PROCESO DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn dichos criterios.

    Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn el precio y los dems factores definidos como criterios.

    Criterios que permitan la preferencia en calificacin y evaluacin a oferentes constituidos con iniciativa local en el rea donde se va a ejecutar la actividad objeto de la contratacin.

    Establecimiento del Compromiso de Responsabilidad Social.

    Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario de la adjudicacin.

    Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los bienes, servicios u obras, una vez ejecutados, se ajustan a las especificaciones definidas.

    Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o prestacin de servicios objeto de la contratacin, as como de los servicios conexos que el contratista debe prestar como parte del contrato.

    Condiciones y requisitos de las garantas que se exigen con ocasin del contrato.

    Modelo de manifestacin de voluntad, Oferta y garantas.

  • CONTRATACIONES PBLICAS

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

    PGINA: 1 DE 2

    rea Funcional:

    Proceso: Procedimiento:

    FLUJOGRAMA Unidad Responsable:

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

    2.1.1 SOLICITUD DE APERTURA PROCESO DE CONTRATACIN

    DIRECCIN DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO/UNIDAD DE PLANIFICACIN Y PRESUPUESTO FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    1. Determina la necesidad de realizar un proceso decontratacin para la Adquisicin de Bienes oPrestacin de Servicios o la Ejecucin de Obra.

    NO SI

    1.2. Elabora Proyecto yPresupuesto Base.

    3. Recibe Oficio de solicitud dedisponibilidad presupuestaria.

    4. Evala la solicitud y responde el Oficioinformando sobre la disponibilidadpresupuestaria a la UnidadUsuaria/Facultad y/o DependenciaCentral.

    Tiene Disponibilidad Certificada?

    5.2. Informa a la UnidadContratante.

    5.1. Efecta las actividadesnecesarias para obtener losrecursos.

    CP:2P:6

    1.1. Determina el PresupuestoBase mediante Ofertas o estudiosde mercado. Las especificacionestcnicas, determinacin de lasventajas econmicas y tcnicas dela contratacin.

    UNIDAD USUARIA / FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    Ejecucin de ObrasAdquisicin de Bienes o Prestacin de Servicio

    Tipo de Contratacin?

    2. Solicita mediante Oficio la DisponibilidadPresupuestaria para Adquisicin de Bienes,Prestacin de Servicios o Ejecucin de Obra.

    5. Recibe respuesta de la Direccin dePlanificacin y Presupuesto o Unidad dePresupuesto de la Facultad.

    Manual de Normas y Procedimientos de Contrataciones Publicas Divisin de Organizacin y Sistemas

  • CONTRTACIONES PBLICAS

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

    PGINA: 2 DE 2

    rea Funcional:

    Proceso: Procedimiento:

    FLUJOGRAMA Unidad Responsable:

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

    UNIDAD CONTRATANTE /FACULTAD O DEPENDENCIA CENTRAL

    6. Recibe de la Unidad Usuaria elrequerimiento determina la modalidad decontratacin: Concurso Abierto, ConcursoCerrado y Consulta de Precios.

    8.2. Enva a la Unidad Contratante dela Facultad y/o Dependencia Central,la aprobacin de apertura para darinicio al Proceso de Contratacin.

    NO SIAprobado?

    8.1. Enva oficio dirigido a laUnidad Contratante de la Facultady/o Dependencia Central,indicndole las razones.

    9. Recibe Oficio del Consejo Universitario.

    VP:1P:5

    2.1.1 SOLICITUD DE APERTURA PROCESO DE CONTRATACIN

    Manual de Normas y Procedimientos de Contrataciones Publicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    7. Prepara Oficio al Consejo Universitario,solicitando la autorizacin para la aperturadel concurso, indicando su modalidad.

    8. Recibe Oficio de solicitud para dar inicioal Proceso de Contratacin segn sea lamodalidad.

    9.2. Coordina con la Comisin deContrataciones las actividades dela Contratacin segn correspondasu modalidad.

    NO SIAprobado?

    9.1. Analiza las razones delConsejo Universitario y tomalas medidas necesarias.

    ConcursoAbierto o

    Anunciado Internacionalmente

    Concurso Cerrado

    Consulta de Precios (Cuando

    Supera la DelegacinInterorgnica)

    CONSEJO UNIVERSITARIO

    10. Elabora Pliego deCondiciones, el cual ser eldocumento que rige para lasmodalidades de Seleccin deContratista establecidas en la Leyde Contrataciones Pblicas.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 20/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    OBJETIVO

    Establecer los pasos a seguir para coordinar las actividades de la Comisin de Contrataciones de las

    Facultades y/o Dependencias Centrales que llevan a cabo los procesos de Contrataciones Pblicas.

    UNIDADES INVOLUCRADAS

    Unidades Usuarias o Unidades Contratantes de las Facultades y/o Dependencias Centrales.

    Comisin de Contrataciones de las Facultades y/o Dependencias Centrales.

    NORMAS ESPECFICAS

    DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES (DESIGNADOS SUS MIEMBROS POR EL CONSEJO UNIVERSITARIO.)

    1. La Comisin de Contrataciones estarn integradas por un nmero impar de miembros principales con sus

    respectivos suplentes de calificada competencia profesional y reconocida honestidad, designados por la

    mxima autoridad de la Universidad Central de Venezuela (Consejo Universitario) de forma temporal o

    permanente, preferentemente entre sus empleados o funcionarios, quienes sern solidariamente

    responsables con la mxima autoridad, por las recomendaciones que se presenten y sean aprobadas.

    Segn lo establece el Artculo 10 de la Ley de Contrataciones Pblicas.

    2. En las Comisiones de Contrataciones estarn representadas las reas jurdica, tcnica y econmico

    financiera; e igualmente se designar un secretario con derecho a voz, ms no a voto. Segn lo establece

    el Artculo 10 de la Ley de Contrataciones Pblicas.

    3. La Comisin de Contrataciones debe constituirse vlidamente con la presencia de la mayora de sus

    miembros y sus decisiones sern tomadas con el voto favorable de la mayora. Segn lo establece el

    Artculo 12 de la Ley de Contrataciones Pblicas.

    4. Los miembros que conformen las Comisiones de Contrataciones, deben inhibirse del conocimiento de los

    asuntos cuya competencia les atribuye la Ley de Contrataciones Pblicas, cuando:

    Personalmente, o bien su cnyuge o algn pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o

    segundo de afinidad tuvieran inters en el procedimiento.

    Tengan amistad ntima o enemistad manifiesta con cualquiera de las personas interesadas que

    intervengan en el procedimiento.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 21/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Hayan intervenido como testigos o peritos en el procedimiento en que participan, o si como funcionarios

    hubieren manifestado previamente su opinin en el mismo, de modo que pudieran prejuzgar la

    resolucin del asunto, o tratndose de un recurso administrativo, que hubieren resuelto o intervenido en

    la decisin del acto que se impugna. Quedan a salvo los casos de revocacin de oficio y de la decisin

    del recurso de reconsideracin.

    Tengan relacin de servicio o de subordinacin con cualquiera de los directamente interesados en el

    asunto.

    5. Sin perjuicio de las atribuciones previstas en la Ley de Contrataciones Pblicas, las Comisiones de

    Contrataciones tendrn los siguientes deberes:

    Recibir, abrir y analizar, directa o indirectamente a travs de un grupo evaluador interdisciplinario, los

    documentos relativos a la calificacin de los oferentes, examinar, evaluar y comparar las Ofertas

    recibidas, a cuyo efecto podr designar o hacer que la Unidad Usuaria o Unidad Contratante proponga

    grupos de evaluacin interdisciplinarios, o recomendar la contratacin de asesora externa

    especializada en caso que la complejidad del objeto de contratacin lo requiera.

    Verificar o hacer que se verifique la inscripcin de los oferentes en el Registro Nacional de Contratistas,

    en contrataciones cuyo monto estimado sea superior a cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.) para

    Adquisicin de Bienes y Prestacin de Servicios y cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.) para

    Ejecucin de Obras.

    Solicitar a la mxima autoridad administrativa de la Facultad y/o Dependencia Central, la designacin

    del sustituto, cuando se produzca la falta absoluta de algn miembro principal de la Comisin.

    Convocar el suplente en caso de falta accidental o temporal del miembro principal.

    Emitir recomendaciones sobre los asuntos sometidos a su consideracin e incluidos en las agendas de

    reuniones.

    Velar porque los procedimientos de contratacin se realicen de conformidad con lo establecido en la

    legislacin vigente que rige la materia, cuando ello fuere aplicable, y con la normativa interna de la

    Universidad.

    Considerar y emitir recomendacin sobre el rgimen legal aplicable, la estrategia de contratacin

    adoptada, la modalidad de Seleccin de Contratistas, parmetros, ponderaciones y criterios de

    seleccin de oferentes y evaluacin de Ofertas, el compromiso de responsabilidad social y sobre

    cualquier otra propuesta que le presente la Unidad Usuaria o la Unidad Contratante.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 22/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Descalificar Oferentes o rechazar Ofertas, segn el caso, que no cumplan con los requisitos o

    condiciones establecidas en el Pliego de Condiciones, o que sean inadecuadas a los fines de la

    Universidad.

    Determinar, visto el informe del grupo evaluador, las Ofertas que en forma integral, resulten ms

    favorables a los intereses de la institucin; todo ello, de conformidad con los requisitos establecidos en

    el Pliego de Condiciones, emitiendo la recomendacin consiguiente.

    Considerar y aprobar los informes de recomendacin por Consultas de Precios cuyo monto exceda las

    dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.), para Adquisiciones de Bienes y Prestacin de

    Servicios y cinco mil unidades tributarias (5.000 U.T.), para la Ejecucin de Obras, previamente a su

    presentacin a la mxima autoridad.

    Considerar y opinar acerca del acto motivado que se someta a la mxima autoridad, para proceder por

    Contratacin Directa como modalidad excepcional de Seleccin de Contratistas, en especial las

    razones que justifican el uso de dicha modalidad, el fundamento legal, la contratista seleccionada y las

    ventajas estratgicas, operacionales o administrativas para dicha seleccin.

    Decidir los recursos de reconsideracin interpuestos por los oferentes en contra de las decisiones de

    descalificacin para participar en una determinada modalidad de Seleccin de Contratistas, con la

    asesora de la Direccin de Asesora Jurdica de la Universidad Central de Venezuela y de ser

    necesario, con el apoyo de un grupo interdisciplinario designado al efecto.

    Conocer y recomendar las propuestas de modificaciones en los contratos conforme a lo establecido en

    la Ley de Contrataciones Pblicas.

    Conocer y recomendar las variaciones en los precios establecidos en el contrato, en los casos que le

    corresponda conocer o que sea solicitado por la Unidad Usuaria o Unidad Contratante.

    Aprobar el cierre del contrato y la evaluacin sobre la actuacin o desempeo del contratista, en el

    suministro de Bienes, Prestacin de Servicios y la Ejecucin de Obras de contrataciones que hayan

    sido recomendadas por la Comisin, antes de su envo al Servicio Nacional de Contrataciones.

    Remitir a la unidad de auditora interna de la Universidad Central de Venezuela los casos que, producto

    de la evaluacin de actuacin o desempeo del contratista, presente supuestos que puedan generar

    averiguacin administrativa para determinacin de responsabilidades y establecimiento de las

    sanciones correspondientes.

    Conocer y emitir recomendacin acerca de las solicitudes de paralizaciones, en la Prestacin de

    Servicios y la Ejecucin de Obras, que impliquen desfase significativo del desarrollo de proyectos, o que

    afecten el perodo contractual, en un lapso mayor de veinte das continuos a partir de la paralizacin.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 23/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

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    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Conocer y emitir recomendacin acerca de la Adquisicin de Bienes, Prestacin de Servicios y

    Ejecucin de Obras, destinados a proyectos sociales para el desarrollo de la infraestructura, hbitat,

    salud, saneamiento ambiental, entre otros, y desarrollo de proyectos productivos sustentables,

    aplicando los recursos financieros provenientes de los aportes en dinero u Ofertas sociales,

    enmarcados dentro de los Compromisos de Responsabilidad Social que asumen los Contratistas.

    Presentar el informe de gestin realizada al culminar las actividades como miembros de la Comisin de

    Contrataciones, dentro de los veinte (20) das hbiles siguientes a la designacin de la nueva Comisin.

    Este informe debe ser presentado igualmente cuando se trate del cese de las funciones de algunos de

    sus miembros.

    Ejercer cualesquiera otras que le sealen la legislacin aplicable y las normas interna de la Universidad.

    6. La Contralora General de la Repblica y la Unidad de Control Interno de la Universidad Central de

    Venezuela, podrn designar representantes para que acten como observadores, sin derecho a voto, en los

    procedimientos de contratacin.

    7. Los Miembros de las Comisiones y los observadores llamados a participar en sus deliberaciones, as como

    aquellas personas que por cualquier motivo intervengan en las actuaciones de las Comisiones, debern

    guardar reserva de la documentacin e informacin presentada, as como de los informes, opiniones y

    deliberaciones que se realicen con ocasin del procedimiento.

    8. La Comisin de Contrataciones podr designar un equipo tcnico de trabajo para analizar las Ofertas

    recibidas en los procedimientos de Seleccin de Contratistas indicados, el cual debe presentar un informe

    con los resultados y recomendaciones, a los fines de la adjudicacin del contrato correspondiente. La

    designacin de tcnicos, peritos y asesores depender de la complejidad de la contratacin que se efecte.

    9. Son causas de Falta Absoluta de cualquiera de los miembros de la Comisin de Contrataciones:

    La muerte o incapacidad absoluta y permanente.

    El despido o destitucin.

    El retiro, la renuncia, la jubilacin, la remocin o la situacin de disponibilidad, salvo que de conformidad

    con lo dispuesto en el ordenamiento jurdico, la mxima autoridad administrativa decida su permanencia

    como miembro de la Comisin.

    10. Son causas de Falta Temporal de cualquiera de los miembros de la Comisin de Contrataciones:

    El disfrute de vacaciones, reposos mdicos, permisos, licencias y ausencias debidamente justificadas

    que no excedan de dos (2) meses o cuando la misma sea durante el tiempo previsto, dentro de los

    lapsos de ejecucin de Ley, de una modalidad de Seleccin de Contratistas determinada. Para este

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 24/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    ltimo caso, en el nmero de actos que deban darse conforme a la Ley de Contrataciones Pblicas en

    un proceso especfico, se dar cumplimiento.

    La suspensin como consecuencia del Trmite de un procedimiento disciplinario.

    Mientras dure el trmite de la inhibicin de algn miembro de la Comisin de Contrataciones

    11. Atribuciones del Secretario de la Comisin de Contrataciones

    Coordinar las reuniones de la Comisin de Contrataciones Pblicas y convocar a sus miembros.

    Elaborar el acta correspondiente a cada reunin que se celebre y entregar oportunamente la agenda

    respectiva a todos los miembros de la Comisin de Contrataciones.

    Formar los expedientes de los Procesos de Contrataciones y llevar el control de su archivo.

    Elaborar los oficios y dems correspondencia relacionada con los Procedimientos de Contrataciones y

    con aquellos asuntos inherentes a la Comisin de Contrataciones Pblicas.

    Cualquier otra que le asigne la Comisin de Contrataciones.

    12. El Informe de Recomendacin, de la Comisin de Contrataciones a que hace referencia el Artculo 70 de la

    Ley de Contrataciones Pblicas, debe contener adems:

    La identificacin de los Miembros de la Comisin de Contrataciones.

    La modalidad de seleccin aplicada y su objeto

    La identificacin de los participantes y de los oferentes.

    Las razones tcnicas, econmicas y financieras en el que se fundamente la evaluacin, la seleccin

    de la Oferta que merezca la adjudicacin, as como las de aquellas que hubieren obtenido la

    segunda y la tercera opcin, si fuere el caso

    La aplicacin de medidas de promocin de desarrollo econmico, si fuere el caso

    Las motivaciones particulares de la seleccin, cuando el participante recomendado para el

    otorgamiento de la adjudicacin, no haya ofrecido el precio ms bajo.

    En caso de haberse delegado la revisin tcnica, se incluir el informe debidamente suscrito por los

    encargados de su elaboracin.

    Lugar y fecha del Informe, el cual ser firmado por todos los Miembros de la Comisin y por el

    Secretario; y el voto salvado de algn miembro de la Comisin de Contrataciones y el informe

    correspondiente, si lo hubiere.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 25/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    DEL EXPEDIENTE DE LA CONTRATACIN. Segn lo establece el Artculo 32 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas:

    13. Los expedientes deben contener los siguientes documentos:

    Solicitud de la Unidad Usuaria o requirente.

    Documento que autoriza el inicio del procedimiento o acta de inicio de la modalidad a aplicar.

    Presupuesto Base.

    Planos y Cmputos Mtricos (en caso de obras).

    Disponibilidad Presupuestaria

    Pliego de Condiciones o condiciones de la contratacin.

    Actos Motivados.

    Llamado o Invitacin a los participantes.

    Modificaciones o Aclaratorias del Pliego de Condiciones si las hubiere.

    Acta de recepcin de los documentos para calificacin u Ofertas.

    Ofertas recibidas.

    Informe de anlisis y recomendacin de la adjudicacin o declaratoria de desierta.

    Documento de Adjudicacin.

    Notificacin al beneficiario de la adjudicacin y otros oferentes si fuere el caso.

    Contrato generado por la adjudicacin.

    Cualquier otro relacionado con el procedimiento de seleccin aplicado.

    As mismo, en la Administracin del Contrato se deben incorporar los documentos que se relacionen con:

    Garantas

    Actas de inicio, suspensin, terminacin y recepcin provisional o definitiva de los bienes, servicios y

    obras, si fuere el caso.

    Documentos relacionados con modificacin de los contratos, si fuere el caso.

    Formularios para el pago o valuaciones.

    Aprobaciones de pago.

    Pagos realizados.

    Finiquito

    Liberacin de garantas.

    Evaluacin de actuacin o desempeo del contratista.

    Cualquier otro relacionado con la administracin del contrato y evaluacin posterior.

    14. Los expedientes no sometidos a la Comisin de Contrataciones: (consulta de precios inferiores a 2.500 UT

    para Adquisicin de Bienes o Prestacin de Servicios e inferiores a 10.000 UT para la Ejecucin de Obras),

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 26/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    las Unidades Usuarias o Unidades Contratantes debe formar, sustanciar y llevar el expediente

    correspondiente a cada uno de los procedimientos de Seleccin de Contratistas para las contrataciones de

    bienes, servicios u obras. El expediente debe contener la solicitud, recepcin, anlisis de las Ofertas e

    Informe de Recomendacin. Segn lo establecido en el Artculo 33 del Reglamento de la Ley de

    Contrataciones Pblicas.

    15. Los documentos del expediente de contratacin deben estar debidamente foliados.

    16. Este expediente de contratacin deber ser archivado, por la unidad administrativa de la Facultad y/o

    Dependencia Central y por la Comisin de Contrataciones (cuando aplique el caso), manteniendo su

    integridad durante al menos tres (3) aos despus de ejecutada la contratacin.

    17. El examen, lectura y copiado de los documentos del expediente de contratacin, excepto los declarados

    confidenciales, debe realizarse durante el horario de atencin al pblico de la Universidad Central de

    Venezuela, previa solicitud por escrito de la empresa participante, con al menos dos (2) das hbiles de

    anticipacin, la cual ser atendida de acuerdo a lo establecido en la Ley que regula la materia.

    18. Cuando el Proceso de Contratacin se trate de materia socioeconmica, la Unidad Contratante (previa a la

    elaboracin de los Pliegos de Condiciones), debe reunirse con los representantes gremiales que hacen vida

    en la Universidad Central de Venezuela, en cuanto a plasmar en los Pliegos, las peticiones de dichos

    gremios, en atencin a los beneficios socioeconmicos previstos en las contrataciones colectivas.

    19. Los gremios que hacen vida en la Universidad Central de Venezuela, pueden estar presentes durante el

    Proceso de Contrataciones pero sin derecho a voz ni a voto, por cuanto la Comisin de Contrataciones ser

    la encargada del proceso segn lo establecido en la Ley de Contrataciones Pblicas y de acuerdo al

    contenido de la Comunicacin CJDN-044 del 2009 emitida por la Direccin de Asesora Jurdica de la

    Universidad Central de Venezuela.

    20. Declarada desierta la modalidad de Concurso Abierto, podr procederse por Concurso Cerrado. Si la

    modalidad declarada desierta fuera un Concurso Cerrado se proceder por Consulta de Precios. Agotadas

    las modalidades de contratacin competitiva, se derivar en la modalidad de Contratacin Directa, previa

    aprobacin del Consejo Universitario y deben respetarse las condiciones originales establecidas para los

    procesos fallidos.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 27/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

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    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    COMISIN DE CONTRATACIONES/ FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO

    6. Elabora el Pliego de Condiciones, el cual ser el documento que rige para las

    modalidades de seleccin de contratistas

    establecidas en la Ley de Contrataciones

    Pblicas vigente. El Pliego de Condiciones

    debe contener al menos, determinacin clara

    y precisa de:

    UNIDAD CONTRATANTE DE LA FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    1. Recibe aprobacin del Consejo Universitario y prepara expediente del proceso de

    Contrataciones segn lo establecido en la

    Ley de Contrataciones Pblicas.

    2. Solicita mediante Oficio que se rena la Comisin de Contrataciones de la Facultad

    y/o Dependencia Central, a la cual se debe

    llevar Oficio del Consejo Universitario,

    Disponibilidad Presupuestaria y Presupuesto

    Base para la revisin, anlisis y aprobacin

    de los Miembros de la Comisin.

    La documentacin legal de participante, necesaria para la calificacin y evaluacin.

    Los bienes a adquirir, los servicios a prestar o las obras a ejecutar con listas de cantidades, servicios conexos y planos, si fuere el caso.

    Especificaciones Tcnicas detalladas de los bienes a adquirir (sin hacer referencia a marca comercial) o a incorporar en la obra, los servicios a prestar, segn sea el caso.

    Idioma de las manifestaciones de voluntad y Ofertas, plazo y lugar para presentarlas, as como su tiempo mnimo de validez.

    COMISIN DE CONTRATACIONES/ FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    Moneda de las Ofertas y tipos de conversin a una moneda comn. 3. Recibe Oficio de solicitud de reunin.

    Lapso y lugar en que las empresas participantes podrn solicitar aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisin de Contrataciones.

    4. Establece la reunin en agenda, donde se especifica, da y hora y detalles para dar

    inicio a las reuniones a fin de concretar el

    proceso de contratacin. Autoridad competente para responder aclaratorias, modificar el pliego de condiciones y notificar decisiones en el procedimiento.

    UNIDAD CONTRATANTE DE LA FACULTAD Y/O DEPENDENCIA CENTRAL

    La obligacin de que las empresas participantes indiquen en su oferta la direccin del lugar donde se le harn las notificaciones pertinentes. 5. Recibe Oficios con la confirmacin de la

    reunin. Fecha, lugar y mecanismo para la recepcin y apertura de las manifestaciones de voluntad y Ofertas en las modalidades indicadas en la Ley de Contrataciones Pblicas.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 28/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    La forma en que se corregirn los errores aritmticos o disparidades en montos que se incurra en las Ofertas.

    Criterios de calificacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn dichos criterios.

    Criterios de evaluacin, su ponderacin y la forma en que se cuantificarn el precio y los dems factores definidos como criterios.

    Criterios que permitan la preferencia en calificacin y evaluacin a oferentes constituidos con iniciativa local en el rea donde se va a ejecutar la actividad objeto de la contratacin.

    Establecimiento del Compromiso de Responsabilidad Social.

    Proyecto de contrato que se suscribir con el beneficiario de la adjudicacin.

    Normas, mtodos y pruebas que se emplearn para determinar si los bienes, servicios u obras, una vez ejecutados, se ajustan a las especificaciones definidas.

    Forma, plazo y condiciones de entrega de los bienes, ejecucin de obras o prestacin de servicios objeto de la contratacin, as como de los servicios conexos que el contratista debe prestar como parte del contrato.

    Condiciones y requisitos de las garantas que se exigen con ocasin del contrato.

    Modelo de manifestacin de voluntad, oferta y garantas.

    7. Asisten a la reunin, tratndose los siguientes puntos:

    Ajuste del cronograma estimado.

    Revisin del Pliego de Condiciones y

    dems instrumentos de acuerdo a la

    modalidad de contratacin.

    Coordinacin de actividades.

    8. Conforma el expediente de la contratacin el cual debe contener:

    Solicitud de la Unidad Usuaria.

    Documento que autoriza el inicio del procedimiento.

    Acta de Inicio de la modalidad a aplicar.

    Presupuesto Base.

    Planos y Cmputos Mtricos (en caso de obras).

    Disponibilidad Presupuestaria.

    Pliego de Condiciones o condiciones de la contratacin.

    Actos Motivados.

    Llamado a participar (en el caso de Concurso Abierto) de conformidad con lo establecido en la Ley de Contrataciones Pblicas. Dicha publicacin deben estar colocado en la pgina Web oficial de esta Institucin y en la del Servicio Nacional de Contrataciones.

    Invitacin a los participantes (en caso de Concurso Cerrado).

    Modificaciones o Aclaratorias del Pliego de Condiciones si las hubiere.

    Acta de recepcin de los documentos para calificacin u Ofertas.

    Ofertas recibidas.

    Informe de anlisis y recomendacin de la adjudicacin o declaratoria de desierta.

    Documento de Adjudicacin.

    Notificacin al beneficiario de la adjudicacin y otros oferentes si fuere el caso.

    Contrato generado por la adjudicacin.

    Cualquier otro relacionado con el procedimiento de seleccin aplicado.

    9. Realiza la revisin de toda la documentacin.

    9.1 En el caso de realizar ajustes al Pliego de Condiciones, ajusta el Pliego de Condiciones y levanta Acta

    especificando los puntos tratados.

  • CAP: II

    SEC: 2.1.2

    PG: 29/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    9.2 En el caso de no realizar ajustes al Pliego de Condiciones, prepara inicio del procedimiento que corresponda

    segn el tipo de contratacin y levanta

    acta de cada reunin, especificando los

    puntos tratados.

    Nota: Las Actas que se levante por cada reunin deber mencionar la Unidad Usuaria, es decir la unidad que solicita el Proceso de Contratacin, adems identificar a los miembros de la Comisin de Contrataciones y al secretario (a) de la Comisin: Nombre y Apellido, Cdula de Identidad y el carcter con que acta y la misma debe ser suscrito por todos los presentes en la reunin y archivados en el expediente inherente al proceso de contratacin.

  • CONTRATACIONES PBLICAS

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

    PGINA: 1 DE 2

    rea Funcional:

    Proceso: Procedimiento:

    FLUJOGRAMA Unidad Responsable:

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

    2.1.2 ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    UNIDAD CONTRATANTE / FACULTAD O DEPENDENCIA CENTRAL

    1.Recibe aprobacin del Consejo Universitario yprepara expediente del proceso de Contratacionessegn lo establecido en la Ley de ContratacionesPblicas.

    3. Recibe oficio de solicitud de reunin.

    2. Solicita mediante Oficio que se rena laComisin de Contrataciones de la Facultad y/oDependencia Central, a la cual se debe llevar Oficiodel Consejo Universitario, DisponibilidadPresupuestaria y Presupuesto Base para la revisin,anlisis y aprobacin de los Miembros de laComisin.

    5. Recibe oficio con la confirmacin de la reunin.

    6. Elabora el Pliego de Condiciones, el cual ser eldocumento que rigen para las modalidades deseleccin de contratistas establecidas en la Ley deContrataciones Pblicas vigente.

    COMISIN DE CONTRATACIONES/FACULTAD O DEPENDENCIA CENTRAL

    CP: 2P:9

    Procedimiento de Solicitud de

    Aperturadel Proceso

    de Contrataciones

    Manual de Normas y Procedimientos de Contrataciones Publicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    4. Establece la reunin en agenda, donde seespecifica, da y hora y detalles para dar inicio alas reuniones a fin de concretar el proceso decontratacin.

    7. Asisten a la reunin, tratndose los siguientespuntos:Ajuste del cronograma estimado.Revisin del Pliego de Condiciones y demsinstrumentos de acuerdo a la modalidad decontratacin.Coordinacin de actividades.

    8. Conforma el expediente de la contratacin .

    1

    1

  • CONTRATACIONES PBLICAS

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

    PGINA: 2 DE 2

    rea Funcional:

    Proceso: Procedimiento:

    FLUJOGRAMA Unidad Responsable:

    DIRECCIN DE ADMINISTRACIN Y FINANZAS

    2.1.2 ACTIVIDADES DE LA COMISIN DE CONTRATACIONES

    VP: 1P:8

    9.2. Prepara inicio del procedimiento quecorresponda segn sea el caso y el tipo decontratacin, levanta Acta de cadareunin, especificando los puntos tratadosy archiva expediente del proceso deContratacin.

    Ajustes Pliego de Condiciones?

    9.1. Realiza los ajustes y levantaacta especificando los puntostratados.

    SI NO

    COMISIN DE CONTRATACIONES/FACULTAD O DEPENDENCIA CENTRAL

    9. Realiza la revisin de toda la documentacin.

    Manual de Normas y Procedimientos de Contrataciones Publicas Divisin de Organizacin y Sistemas

  • 2.2 MODALIDADES DE SELECCIN DE CONTRATISTA

  • CAP: II

    SEC: 2.2.1

    PG: 30/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: CONSULTA DE PRECIOS

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    OBJETIVO

    Atender los requerimientos necesarios para la Adquisicin de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de

    Obras de las Unidades Usuarias de las Facultades y/o Dependencias Centrales, aplicando la modalidad de

    seleccin de contratista, en la que, de manera documentada, se consultan precios a por lo menos tres (3)

    proveedores de bienes, ejecutores de obras o prestadores de servicios.

    UNIDADES INVOLUCRADAS

    Autoridades/Rector (a)/Vicerrector Administrativo (a)/Vicerrector Acadmico (a) /Secretario (a) /

    Decanos (as)/Directores (es) de las Dependencias Centrales.

    Unidades Usuarias de las Facultades y/o Dependencias Centrales.

    Unidades Contratantes de las Facultades y/o Dependencias Centrales.

    Comisin de Contrataciones de las Facultades y/o Dependencias Centrales.

    Empresas Contratantes.

    NORMAS ESPECFICAS

    1. La Consulta de Precios en caso de Adquisicin de Bienes o Prestacin de Servicios se debe realizar segn

    estos parmetros cuantitativos. Segn lo establecido en el Artculo 73 de la Ley de Contrataciones Pblicas.

    En el caso de adquisicin de bienes o prestacin de servicios, si el contrato a ser otorgado es por un

    precio estimado de hasta cinco mil unidades tributarias (5.000 UT.)

    En el caso de ejecucin de obras, si el contrato a ser otorgado es por un precio estimado de hasta

    veinte mil unidades tributarias (20.000 UT.).

    2. La Unidad Contratante de la Facultad y/o Dependencias Centrales debern solicitar al menos tres (3)

    Ofertas; sin embargo se podr otorgar la adjudicacin si hubiere recibido al menos una de ellas, siempre

    que cumpla con las condiciones del requerimiento y sea conveniente a los intereses de esta Casa de

    Estudio. Segn lo establece el Artculo 74 Ley de Contrataciones Pblicas.

    3. La recepcin del Presupuesto u Oferta Econmica en original, debe ser presentada por la empresa al cuarto

    (4) da hbil siguiente, contados a partir de la entrega de las invitaciones a participar.

    4. En las Consultas de Precios, las invitaciones a las Empresas participantes podrn ser efectuadas mediante

    remisin escrita, por fax o por correo electrnico; y se debe mantener en el expediente de la contratacin

  • CAP: II

    SEC: 2.2.1

    PG: 31/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: CONSULTA DE PRECIOS

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    constancia del envo y la recepcin de las invitaciones remitidas. Segn lo Establecido en el Artculo 113 del

    Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas.

    5. Las Ofertas podrn ser recibidas va fax o correo electrnico, no obstante debe incorporarse en el

    expediente, la Oferta original del beneficiario de la adjudicacin. Segn lo establece el Artculo 113 del

    Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas.

    6. En la Consulta de Precios la Unidad Contratante ser la responsable de elaborar el Acta de Inicio, las

    invitaciones, las solicitudes de Ofertas, el anlisis de las mismas, la preparacin de las Ordenes de Compra

    o Servicio, el Informe de Recomendacin y formar el expediente, para procedimientos cuyo estimado sea

    hasta dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 UT.) para bienes o prestacin de servicios y hasta diez

    mil unidades tributarias (10.000 UT.) para ejecucin de obras.

    7. La Unidad Contratante deber formar el expediente para la Consulta de Precios para Adquisicin de Bienes

    o Prestacin de Servicios con la siguiente documentacin:

    Orden de Requisicin para Adquisicin de Bienes y Prestacin de Servicios.

    Disponibilidad Presupuestaria.

    Presupuesto Base.

    Documentacin legal de la empresa.

    Solvencia Laboral vigente a nombre de la Universidad Central de Venezuela.

    Inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas.

    Acta de Inicio del Procedimiento (Artculo 107 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas).

    Invitaciones a los proveedores.

    Solicitud de Ofertas.

    Anlisis de las Ofertas (cuadro comparativo).

    Orden de Compra o Servicio.

    Informe de Recomendacin.

    Nota de Entrega (verificada por quien reciba el bien o servicio).

    Control Perceptivo al momento de realizarse el despacho del bien o la prestacin de servicios.

    Factura (verificada Unidad Contratante).

    Compromiso de Responsabilidad Social cuando supera las 2.500 U.T.

    8. La Unidad Contratante deber formar el expediente para la Consulta de Precios para la Ejecucin de Obras

    con la siguiente documentacin:

    Solicitud de Ejecucin de Obras con sus anexos.

    Disponibilidad Presupuestaria.

  • CAP: II

    SEC: 2.2.1

    PG: 32/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: CONSULTA DE PRECIOS

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Presupuesto Base.

    Documentacin Legal de la empresa.

    Solvencia Laboral vigente a nombre de la Universidad Central de Venezuela.

    Inscripcin en el Registro Nacional de Contratistas.

    Acta de Inicio del Procedimiento (Artculo 107 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Pblicas).

    Invitaciones a las empresas.

    Solicitud de Ofertas.

    Ofertas.

    Anlisis de las Ofertas.

    Orden de Compra o Servicio.

    Informe de Recomendacin.

    Acta de inicio de la Obra.

    Valuaciones de la Obra.

    Acta Final.

    Fianza de Anticipos cuando aplique.

    Compromiso de Responsabilidad Social cuando supera las 2.500 U.T.

    Aval del Consejo de Preservacin y Desarrollo (COPRED).

    SELECCIN DEL CONTRATISTA

    9. La Seleccin de Contratistas para la Adquisicin de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras

    que se realicen mediante consulta de precios, podrn desarrollarse sin la elaboracin de un pliego de

    condiciones cuando las caractersticas de los bienes y servicios lo permitan, de acuerdo a lo establecido en

    el Artculo 43 de la Ley de Contrataciones Pblicas; no obstante, las invitaciones para participar deben

    contener lo siguiente: especificaciones tcnicas, condiciones de entrega o ejecucin, validez de la Oferta,

    lapso y lugar para solicitar las aclaratorias, lapso de entrega de las Ofertas y criterios de evaluacin, as

    mismo, en caso que aplique el Compromiso de Responsabilidad Social y garantas.

    10. Las Unidades Contratantes de las Facultades y/o Dependencias Centrales, mantendrn un Registro de

    Proveedores actualizado y clasificado, el cual fungir como directorio referencial de Seleccin de

    Proveedores para las Adquisiciones de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras.

    11. La Seleccin del Proveedor, deber efectuarse sin establecer diferencias entre ellos, es decir, las

    Adquisiciones de Bienes, Prestacin de Servicios y Ejecucin de Obras se harn a firmas personales o

    jurdicas legalmente establecidas, que estn inscritas en el Registro Nacional de Contratista y posean

  • CAP: II

    SEC: 2.2.1

    PG: 33/89 MMAANNUUAALL DDEE NNOORRMMAASS YY PPRROOCCEEDDIIMMIIEENNTTOOSS

    VERSIN FECHA: PPAARRAA LLAASS CCOONNTTRRAATTAACCIIOONNEESS PPBBLLIICCAASS 4ta. Enero 2011

    PROCEDIMIENTO: CONSULTA DE PRECIOS

    Manual de Normas y Procedimientos para las Contrataciones Pblicas Divisin de Organizacin y Sistemas

    Solvencia Laboral vigente, con base en un precio razonable, calidad, tiempo de entrega, condiciones de

    pago y dems garantas ofrecidas.

    12. El Compromiso de Responsabilidad Social ser requerido en todas las Ofertas presentadas en las

    modalidades de Seleccin de Contratista previstas en la Ley de Contrataciones Pblicas, as como en los

    procedimientos excluidos de la aplicacin de estas, cuyo monto total, incluidos los tributos, superen las

    2.500 U.T.

    DE LA CONSULTA DE PRECIOS POR DELEGACIN INTERORGANICA

    13. La Unidad Contratante de la Facultad y/o Dependencia Central, ser la encargada de realizar el

    procedimiento en la modalidad de Consulta de Precios por Delegacin Interorgnica para los siguientes

    casos:

    Procede a la Consulta de Precios por Delegacin Interorgnica en el caso de que el precio estimado

    sea hasta dos mil quinientas unidades tributarias (2.500 U.T.) cuando se trate de Adquisicin de Bienes

    o P