Regionalne Obserwatorium Terytorialne Województwa Łódzkiego

Informacja o projekcie 5.2.1 POKL Realizowane zadania, budowa sieci współpracy

Łódź, 7 maja 2014 r.

Projekt 1/POKL/5.2.1/2013

W kwietniu 2013 roku, Samorząd Województwa Łódzkiego rozpoczął projekt „Wdrożenie systemu monitorowania polityk publicznych w województwie łódzkim” w ramach Priorytetu V. Dobre rządzenie PO Kapitał Ludzki.

Realizatorem projektu jest Biuro Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego i działające w jego strukturach Regionalne Obserwatorium Terytorialne Województwa Łódzkiego.

Celem projektu jest stworzenie i wdrożenie sprawnego systemu monitorowania polityk publicznych.

Jednym z zadań realizowanych w ramach projektu jest „Wzmocnienie współpracy i wymiany doświadczeń w ramach sieci podmiotów odpowiedzialnych za monitorowanie polityk publicznych.

Projekt systemowy 5.2.1. POKL

W ramach tego zadania przewidziano utworzenie dwóch grup roboczych, powoływanych przez Zarząd Województwa Łódzkiego. Są to:1). Regionalne Forum Terytorialne Województwa Łódzkiego powołane Uchwałą ZWŁ Nr 1785/13 z dnia 30 grudnia 2013.2). Grupa robocza ds. monitorowania polityk publicznych, powołana Uchwałą ZWŁ Nr 435/14 z dnia 8 kwietnia 2014.

Regionalne Forum Terytorialne Województwa Łódzkiego

Forum składa się z 45 członków, którzy są przedstawicielami jednostek samorządu terytorialnego, administracji centralnej, uczelni wyższych, jednostek badawczo – rozwojowych, samorządów gospodarczych i zawodowych, oraz instytucji otoczenia biznesu.

Przewodniczącym Forum jest Witold Stępień, Marszałek Województwa Łódzkiego.

Forum jest organem opiniodawczo-konsultacyjnym Zarządu Województwa Łódzkiego w zakresie planowania i monitorowania rozwoju regionu.

Porozumienia

Z wybranymi instytucjami, których przedstawiciele są członkami Regionalnego Forum Terytorialnego Województwa Łódzkiego Biuro Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego w Łodzi dodatkowo podpisało porozumienia o współpracy. Są to:• Urząd Statystyczny w Łodzi• Zarząd Dróg Wojewódzkich w Łodzi• Regionalne Centrum Polityki Społecznej• Zespół Parków Krajobrazowych Województwa ŁódzkiegoDocelowo zakłada się podpisanie kolejnych porozumień z

przedstawicielami tych instytucji, które dysponują danymi w zakresie rozwoju społeczno-gospodarczego i monitorowania polityk publicznych w województwie łódzkim.

Grupa robocza ds. monitorowania polityk publicznych

Grupa składa się z 12 członków, którzy są przedstawicielami departamentów Urzędu Marszałkowskiego Województwa Łódzkiego.

Przewodniczącą Grupy jest Ewa Paturalska – Nowak, Dyrektor Biura Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego w Łodzi.

Do zadań Grupy roboczej należy: Współpraca z Regionalnym Obserwatorium Terytorialnym

Województwa Łódzkiego na rzecz opracowania i wdrożenia systemu monitorowania polityk publicznych w województwie łódzkim,

Przekazywanie danych spoza statystyki publicznej, niezbędnych do monitorowania polityk publicznych, w tym w szczególności Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020.

Zintegrowany, sprawny system monitorowania pozwala na:

bieżącą ocenę postępów prowadzonych działań, reagowanie na pojawiające się problemy w osiąganiu założonych rezultatów i wprowadzanie stosownych zmian;

prawidłową alokację środków finansowych kierowanych na poszczególne działania;

przekazywanie rzetelnych informacji dla decydentów i opinii publicznej o postępach w osiąganiu celów określonych w Strategii 2020 i Planie Zagospodarowania Przestrzennego WŁ.

System monitorowania

MONITORING

zbieranie danychi informacji

prowadzenie analiz porównawczych

i tematycznych

przygotowywaniecyklicznych raportów

ocena osiągniętych rezultatów i stopnia rozbieżności pomiędzy celami

i rezultatami

negatywna pozytywna

wdrożenie korekty

planowanie korekty

identyfikacja obszarów

wymagających interwencji

analiza przyczyn rozbieżności

brak działań

System monitorowania planów i strategii

Podstawowym dokumentem strategicznym szczebla regionalnego jest przyjęta w lutym 2013 roku Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020.

Dla monitorowania procesu realizacji i wdrażania Strategii przyjęto bazę 104 wskaźników. Wskaźniki odnoszą się do: Celów strategicznych i celów operacyjnych w ramach polityki horyzontalnej Celów strategicznych dla obszarów miejskich, obszarów wiejskich i obszarów

terytorialno-funkcjonalnych w ramach polityki terytorialno-funkcjonalnej.

Ponadto w Strategii przyjęto, że 26 wskaźników zostanie objętych badaniem.

W 2014 roku zlecono opracowanie Ekspertyzy „Narzędzia monitorowania wskaźników Strategii nieobjętych systemem statystyki publicznej”.

Monitorowanie Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020

Monitorowanie Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020

:

Nazwa wskaźnika

Poziomwskaźnika

dlawojewództwa

łódzkiego2010 r.

Poziomwskaźnika dla

Polski2010 r.

Poziomwskaźnika dlawojewództwa

łódzkiego2020 r.

Źródłodanych

1 2 3 4 5

W SRWŁ 2020 w ramach sytemu monitorowania Strategii dla poszczególnych wskaźników określono poziom wyjściowy wskaźnika w odniesieniu do województwa i Polski oraz poziom docelowy dla województwa na rok 2020.

Ocena sytuacji społeczno-gospodarczej województwa - została opracowana na podstawie wybranych wskaźników makroekonomicznych i obejmuje lata 2010-2012. Ze względu na bardzo krótki okres od zatwierdzenia Strategii ocena ma charakter syntetyczny, natomiast znacznie szerzej rozbudowana została część statystyczna.

Poziom realizacji celów na podstawie osiągniętych wskaźników - przedstawiono ocenę realizacji poszczególnych celów strategicznych i operacyjnych na podstawie przyjętych 104 wskaźników, dla których rokiem bazowym jest 2010, zaś docelową wartością stan w 2020 r. Część wskaźników (27) została wskazana do objęcia badaniem i wartości tych wskaźników zostaną określone w późniejszym terminie.

Stan realizacji programów wdrażanych na poziomie regionalnym – ocena ich

realizacji w największym stopniu winna dotyczyć programów zatwierdzonych po przyjęciu SRWŁ 2020, dla których jest ona dokumentem nadrzędnym. Z uwagi na zbyt krótki czas od uchwalenia Strategii oraz tworzenie własnych systemów monitorowania programów ta część Raportu zostanie uzupełniona w kolejnych okresach monitorowania Strategii.

Zawartość Raportu Rocznego z Realizacji Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2020:

Monitorowanie stanu realizacji programów wdrażanych na poziomie regionalnym:

Strategia Rozwoju Województwa Łódzkiego

Regionalna Strategia Innowacji LORIS 2020

Strategia eZdrowia woj. łódzkiego na

lata 2007-2013

Plan Przeciwdziałania Depopulacji

Wieloletni plan działań na rzecz rozwoju i upowszechniania

ekonomii społecznej

przyjęte przed uchwaleniem Strategii, m.in.:

Program wojewódzki polityki zdrowotnej

WŁ 2006-2013

Wojewódzki program opieki na zabytkami

2012-2015

Badanie własne : Monitorowanie SRWŁ 2020Udział osób oddających 1% podatku na rzecz organizacji pozarządowych zlokalizowanych w regionie w liczbie podatników ogółem [%]

Referat Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi

Liczba produktów i wydarzeń symbolicznych o znaczeniu regionalnym związanych z historią i tradycją objętych patronatem Marszałka Województwa Łódzkiego

Kancelaria MarszałkaDepartament Promocji i Współpracy Zagranicznej UMWŁ

Liczba gmin umożliwiających składanie wniosków w trybie on-line Departament Cyfryzacji

Udział urzędów administracji samorządowej korzystających z elektronicznego systemu zarządzania dokumentami [%] Departament Cyfryzacji

Liczba pasażerów przewożonych koleją aglomeracyjną w tys. pasażerów na 1 rok Departament Infrastruktury

Liczba lekarzy specjalistów geriatrów na 10 tys. mieszkańców w wieku poprodukcyjnym w obszarach miejskich Departament Polityki Zdrowotnej

Liczba imprez wystawienniczo-targowych o charakterze międzynarodowym w ŁOM

Departament Promocji i Współpracy Zagranicznej UMWŁ

Liczba certyfikowanych zintegrowanych produktów turystycznych w obszarach turystycznych dolin rzecznych Pilicy, Warty i Bzury

Departament Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki

Monitorowanie SRWŁ 2020

Projekty badawcze ROT 2015

BADANIA DLA KRAJOWEGO

OBSERWATORIUM TERYTORIALNEGO

BADANIA WŁASNE

Przegląd regionalny

2012(badanie

zakończone)

Badanie potencjałów

i specjalizacji polskich

regionów(badanie

zakończone)

Kształtowanie powiązań

funkcjonalnych obszarów

metropolitalnych Łodzi i Warszawy

Możliwości rozwoju Łódzko-

Świętokrzyskiej Platformy

Zaawansowanych Materiałów

Budowlanych

Perspektywy rozwoju terenów

inwestycyjnych w regionie

łódzkim

Potencjały przemysłów

kreatywnych w ŁOM

Atrakcyjność instytucji otoczenia biznesu

dla rozwoju przedsiębior

-czości w regionie

łódzkim

Monitorowanie SRWŁ 2020

Badania ROT prowadzone w ramach projektu:

W ramach zintegrowanego systemu monitoringu zakłada się stworzenie Portalu internetowego i jednolitej bazy danych w ramach ROT.

Warunkiem jest stworzenie sieci współpracy z jednostkami współodpowiedzialnymi za monitorowanie zmian w rozwoju regionu.

Współpraca z instytucjami ma na celu ujednolicenie i standaryzację metod i narzędzi pozyskiwania, przetwarzania i przechowywania danych oraz raportowania i dystrybucji wyników.

Gromadzone dane spoza statystki publicznej będą przekazywane przez wskazane jednostki do wspólnej bazy danych.

Zintegrowany system monitorowania

Koncepcja bazy danych ROT WŁ

BAZA DANYCH MySQL

Dane ze źródeł pierwotnych (np. ankietowych)

Dane ze źródeł wtórnych (np. z innych publikacji)

Dane z instytucji współpracujących

Opracowanie danych(np. standaryzacja, agregacja, ujednolicenie)

Publikacja w portalu internetowymwww.rot-lodzkie.pl

SFERA SPOŁECZNA

SFERA GOSPODARCZA

SFERA PRZESTRZENNA

SFERA INSTYTUCJONALNA

MONITOROWANIE DOKUMENTÓW

SZCZEBLA REGIONALNEGO

PLAN ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNGO

WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

STRATEGIA ROZWOJU WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

BAZA DANYCH MySQL

Ważnym elementem tworzonej sieci współpracy jest portal internetowy Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego, który umożliwi prezentację wybranych danych zgromadzonych przez ROT, będzie zawierał „bibliotekę” opracowań regionalnych, ułatwi pracę Regionalnego Forum Terytorialnego oraz będzie pełnił rolę informacyjną i promocyjną dla projektu i obserwatorium.

Strona internetowa projektu już wkrótce dostępna będzie pod adresem:

www.rot-lodzkie.pl

Portal internetowy

Aktualności zawierają najważniejsze informacje dotyczące projektu ułożone w kolejności chronologicznej.

Repozytorium, czyli biblioteka opracowań ROT zawiera:- Opracowania ROT- Dokumenty strategiczne- Inne dokumenty- Bazę danych.

W zakładce Regionalnego Forum Terytorialnego znajdą się aktualności z działalności Forum, wyniki prac RFT oraz zakładka przeznaczona dla członków Regionalnego Forum Terytorialnego.

Zakładka Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego zawiera pakiet danych dotyczących Biura Planowania Przestrzennego Województwa Łódzkiego, zespołu badawczego Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego oraz dane teleadresowe.

Zakładka „Informacje” zawiera dane dotyczące realizowanego projektu, jego partnerów oraz biuletyn informacji publicznej projektu.

Dolny pasek zawiera odnośniki szybkiego dostępu do repozytorium ROT, czyli opracowań, dokument ów strategicznych, innych dokumentów oraz bazy danych.

Na pozostałych podstronach także pojawia się pasek szybkiego dostępu do repozytorium ROT.

A szybką nawigację pomiędzy elementami portalu zapewnia menu główne... Oraz pasek nawigacyjny.

Departament Rolnictwa i Ochrony Środowiska – informacje dotyczące m. in. :gospodarki odpadamiProgramów ochrony środowiska i ochrony przed hałasemIlości i jakości pobranej wody powierzchniowej i podziemnejIlości i rodzajów gazów wprowadzanych do powietrzaGrup producentów owoców i warzywDepartament Polityki Zdrowotnej – informacje dotyczące m. in.:Podmiotów leczniczychZatrudnienia Bazy łóżkowejRealizacji Strategii Polityki ZdrowotnejDepartament Polityki Regionalnej - – informacje dotyczące m. in.:Projektów realizowanych w ramach RPO WŁRealizowanych badań, w tym ewaluacyjnych

Zakres danych jakimi dysponują Departamenty

Departament Funduszu Rozwoju Obszarów Wiejskich – informacje dotyczące:Projektów finansowanych w ramach PROW 2007-2013 Departament ds. PO Kapitał Ludzki – informacje dotyczące m. in.:Realizacji komponentu regionalnego PO Kapitał Ludzki Badań ewaluacyjnych Oceny systemu wskaźników i monitorowaniaRaportów z realizacji badańDepartament ds. przedsiębiorczości- – informacje dotyczące m. in.:Zlecanych badań, ekspertyzDepartament Geodezji i Kartografii – informacje dotyczące m. in.:Ewidencji gruntów i budynkówBazy Danych Obiektów TopograficznychKancelaria Marszałka – Referat współpracy z organizacjami pozarządowymi – – informacje dotyczące m. in.:Organizacji pozarządowych w regioniePrzekazywania 1% podatku przez mieszkańców województwa.

Zakres danych jakimi dysponują Departamenty

Formy współpracy:• Spotkania robocze• Udostępnianie baz danych• Wspólne projekty badawcze• Wspólne konferencje, publikacjeEfekty współpracy:

• Portal internetowy ROT prezentujący wyniki tworzonych analiz i raportów

• Ogólnodostępna, regionalna baza danych stanowiąca kompleksowy zbiór informacji społeczno-gospodarczych zebranych przez ROT i partnerów ROT na temat województwa łódzkiego

• Interaktywna mapa regionu - graficzna prezentacja danych i wyników analiz wykonywanych przez ROT

Sieć współpracy ROT:

DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ

w w w. r o t - l o d z k i e . p l