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ROYAUME DU MAROC MINISTERE DE L’INTERIEUR SECRETARIAT GENERAL DIRECTION DES REGIES ET DES SERVICES CONCEDES

Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

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Page 1: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

ROYAUME DU MAROCMINISTERE DE L’INTERIEUR

SECRETARIAT GENERALDIRECTION DES REGIES ET DES SERVICES CONCEDES

Page 2: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

REGIES DE DISTRIBUTION ET REGIES DE DISTRIBUTION ET

GESTIONS DELEGUEESGESTIONS DELEGUEES

AU MAROCAU MAROC

PERSPECTIVES ET MODES DE FINANCEMENT PERSPECTIVES ET MODES DE FINANCEMENT

DES INVESTISSEMENTSDES INVESTISSEMENTS

ROYAUME DU MAROCMINISTÈRE DE L’INTÉRIEUR

SECRETARIAT GENERALDIRECTION DES REGIES ET DES SERVICES CONCEDES

ROYAUME DU MAROCROYAUME DU MAROCMINISTMINISTÈÈRE DE LRE DE L’’INTINTÉÉRIEURRIEUR

SECRETARIAT GENERALSECRETARIAT GENERALDIRECTION DES REGIES ET DES SERVICES CONCEDESDIRECTION DES REGIES ET DES SERVICES CONCEDES

Par Mr Mohamed KADRIPar Mr Mohamed KADRI

Directeur des RDirecteur des Réégiesgieset des Services Concet des Services Concééddééss

Page 3: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

S O M M A I R ES O M M A I R E

Introduction : Particularité de la gestion de l’eau au Maroc

Intervenants dans la gestion de l’eau Gestion adaptée à l’évolution de l’environnement technique et financier du secteurDistribution de l’eau est une attribution locale

1 ère Partie :Indicateurs et performances

Indicateurs des régiesPerformances et réalisations des Régies

Page 4: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

S O M M A I R S O M M A I R EE

2ère partie :Particularités du financement des investissements

Le multiservicesLa contribution des bénéficiairesL’externalisation de la gestion : Le recours à la gestion déléguée.

Conclusion

Page 5: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

PARTICULARITE DE LA GESTION DE PARTICULARITE DE LA GESTION DE LL’’EAUEAU

DiversitDiversitéé des intervenants: des intervenants:

Des organismes chargDes organismes chargéés de la planification et de s de la planification et de la mobilisation.la mobilisation.Des organismes chargDes organismes chargéés du contrôle de qualits du contrôle de qualitéé et et de la pollution.de la pollution.Des organismes chargDes organismes chargéés de la distribution.s de la distribution.UnUn Conseil SupConseil Supéérieur de lrieur de l’’Eau et du climat, crEau et du climat, crééééen 1981, chargen 1981, chargéé de la coordination.de la coordination.

Introduction

Page 6: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

Gestion adaptée à l’évolution technique et financière du secteur :

Distribution d’eau potable est une attribution locale AnnAnnéées 60 es 60 àà 80 :80 : politique volontariste, basée sur la réalisation des grands ouvrages d’infrastructure.AnnAnnéées 81 es 81 àà 90 :90 : gestion basée sur la demande (réhabilitation des réseaux - tarification par tranche -branchements sociauxDDe 91 e 91 àà ce jour :ce jour : gestion intégrée et optimisation de la gestion de la demande (association du secteur privé - mise àniveau de la tarification - commissions interministérielles sectorielles de l’eau – commission des rendements).

Introduction

PARTICULARITE DE LA GESTION DE PARTICULARITE DE LA GESTION DE LL’’EAUEAU

Page 7: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

Structure de la distribution en clients raccordStructure de la distribution en clients raccordééss3 173 7053 173 705 ClientsClients

O N E P2 8 %

G E S T I O N S D E L E G U E E S

3 8 %R E G I E S D E

D I S T R I B U T IO N3 3 %

8 9 6 3 2 0

1 2 2 0 2 5 6

1 0 5 7 1 2 9

PARTICULARITE DE LA GESTION DE PARTICULARITE DE LA GESTION DE LL’’EAU POTABLEEAU POTABLE

Introduction

Page 8: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

REALISATIONS DES REGIESREALISATIONS DES REGIES

C h i f f r e s d 'A f fa i r e s

( M € )

M i ll i o n s m 3 d i s t r i b u é s

R e n d e m e n ts r é s e a u x C li e n ts P o p u la t i o n

d e s s e r v i e

i n v e s t . 2 0 0 1 - 2 0 0 5

( M € )

In v e s t . 2 0 0 6 -2 0 1 0 ( M € )

F E S 9 0 3 9 , 8 1 5 3 % 2 1 3 0 0 0 1 2 2 7 6 8 2 1 7 1 3 1M A R R A K E C H 9 1 3 4 , 5 9 6 8 % 1 5 5 8 2 8 8 6 5 3 4 0 3 6 6 3M E K N E S 4 0 2 4 , 7 5 6 6 % 1 0 3 1 0 8 5 6 5 7 1 7 3 8 6 0K E N IT R A 3 4 1 7 , 2 5 7 8 % 6 7 4 1 0 4 7 0 0 0 0 1 2 3 6E L J A D ID A 2 9 1 3 , 4 6 7 0 % 6 2 0 0 0 3 5 4 7 5 6 7 4 2S A F I 2 1 8 , 2 3 7 4 % 5 1 0 2 1 3 7 2 0 0 0 6 4 4L A R A C H E 2 2 1 0 , 2 9 6 2 % 3 9 6 0 0 3 2 6 8 4 4 5 2 5A G A D IR 2 3 2 6 , 1 0 7 9 % 1 2 3 0 0 0 7 1 5 0 0 0 6 6 1 2 3S E T T A T 6 6 , 8 0 8 1 % 3 6 0 6 0 2 0 3 8 1 2 1 7 3 1B E N I M E L L A L 6 9 , 3 8 6 0 % 6 6 8 2 4 3 9 9 8 0 0 8 2 5O U J D A 1 3 1 2 , 6 0 5 1 % 9 2 1 4 4 4 6 1 0 0 0 2 7 6 5N A D O R 3 3 , 8 7 7 8 % 2 3 9 3 4 1 2 7 6 7 2 7 2 2T A Z A 3 5 , 2 7 6 1 % 2 3 2 0 0 1 4 1 7 8 1 3 8

T O T A L 3 8 1 2 1 2 6 5 % 1 0 5 7 1 2 9 6 2 3 1 4 0 4 2 4 9 6 7 5

(eau (eau -- assainissement liquide)assainissement liquide)

1ère Partie: Indicateurs et performances

Page 9: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

1 2 52 1 4

Réalisations2001-2005

Prévisions2006-2010

(millions d(millions d’’Euro)Euro)

EAU POTABLE : REALISATIONS DES EAU POTABLE : REALISATIONS DES REGIESREGIES

0

5

1 0

1 5

2 0

2 5

3 0

3 5

4 0

4 5

5 0

5 5

R A D E E FR A D E E M A

R A D E E M R A KR A D E E JR A D E E SR A D E E L

R A MS A

R A D E E CR A D E E TR A D E E OR A D E E N

R A D E E T A

1ère Partie: Indicateurs et performances

Page 10: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

0

1 0

2 0

3 0

4 0

5 0

6 0

7 0

8 0

9 0

1 0 0

RAMSA

RADEEFRADD

EEMA

RADEEORADEEM

RADEET

RAKRADEEC

RADEEN

RADEEJ

RADEES

RADEEL

Réalisations2001-2005

Prévisions2006-2010

(millions de (millions de €€))

124

463

ASSAINISSEMENT LIQUIDE :ASSAINISSEMENT LIQUIDE :REALISATIONS DES REGIESREALISATIONS DES REGIES

1ère Partie: Indicateurs et performances

Page 11: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

404096 96896 96825250,390,3920022002Tétouan

8080125 491125 49125250,370,3720022002Tanger

170170322 494322 49430301,41,419991999Rabat

400400675.312675.31230303319971997Casablanca

Chiffre d’AffairesGlobal Annuel

(Millions €))Clients

Eau

Duréecontrat (ans)

Montant desinvestissements

(Milliard €))

Date de Mise en vigueur

Contrats

GESTIONS DELEGUEES : CONTRATS EN GESTIONS DELEGUEES : CONTRATS EN VIGUEURVIGUEUR

(eau (eau –– éélectricitlectricitéé –– assainissement liquide)assainissement liquide)

1ère Partie: Indicateurs et performances

Page 12: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

7287288 305 7218 305 7211 220 2561 220 25671%71%2342342 19,182 19,18TOTAL

571.000571.000

764 721764 721

1.970.0001.970.000

5.000.0005.000.000

PopulationDesservie

(habitants)

868696 96896 96865%65%181816,2916,29AmendisTétouan

8484125 491125 49173%73%303028,2628,26AmendisTanger

216216322 494322 49473%73%696962,8362,83RÉDAL

342342675 312675 31272%72%1171171 11,81 11,8LYDEC

Montant desInvestissements

(2001-2005)(Millions €))

Clients

Rendementdu réseau

Eau(%)

Volume distribué

(millions M3)

Chiffre d’Affaires

(Million €))Contrats

REALISATIONS DES GESTIONS REALISATIONS DES GESTIONS DDÉÉLLÉÉGUGUÉÉESES

(eau (eau -- assainissement liquide)assainissement liquide)

1ère Partie: Indicateurs et performances

Page 13: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

Investissements importants réalisésAmélioration des taux de rendement des réseauxAmélioration des taux de la desserteAmélioration de la qualité de serviceUne confiance des institutions financières.

Après quelques années de fonctionnement, on peutrelever la réalisation de plusieurs objectifs:

GESTIONS DGESTIONS DÉÉLLÉÉGUGUÉÉES ES (Performances) (Performances)

1ère Partie: Indicateurs et performances

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0

20

40

60

80

100

120

LYDEC REDAL AMENDISTANGER

AMENDISTETOUAN

REALISATIONS DES REALISATIONS DES GESTIONSDGESTIONSDÉÉLLÉÉGUGUÉÉES (Eau potable)ES (Eau potable)

Réalisations2001-2005

Prévisions2006-2010

( millions de ( millions de €€ ))

1 7 0 1 8 5

1ère Partie: Indicateurs et performances

Page 15: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

LYDEC REDAL AMENDISTANGER

AMENDISTETOUAN

5 5 84 1 5

REALISATIONS DES GESTIONS REALISATIONS DES GESTIONS DDÉÉLLÉÉGUGUÉÉES (Assainissement Liquide)ES (Assainissement Liquide)

Réalisations2001-2005

Prévisions2006-2010

(millions de (millions de €€))

1ère Partie:

Page 16: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

2ème Partie : PARTICULARITES DU FINANCEMENT DES

INVESTISSEMENTS DES REGIES ET DES GESTIONS DELEGUEES

Page 17: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

PARTICULARITES DE FINANCEMENT DPARTICULARITES DE FINANCEMENT DINVESTISSEMENTSINVESTISSEMENTS

Contribution des bContribution des béénnééficiaires:ficiaires:Le financement du dLe financement du dééveloppement des rveloppement des rééseaux par les nouveaux seaux par les nouveaux abonnabonnéés est un principe de base de la politique de recouvrement des s est un principe de base de la politique de recouvrement des cocoûûts en capital.ts en capital.

Ces contributions sont rCes contributions sont réépercutpercutéées dans les prix des constructions.es dans les prix des constructions.

La rLa réévision de ces contributions est beaucoup plus souple que celle vision de ces contributions est beaucoup plus souple que celle des redevances de consommation.des redevances de consommation.

Le potentiel de ressources financiLe potentiel de ressources financièères gres géénnéérréé par ces contributions par ces contributions ddéépend davantage du type de dpend davantage du type de dééveloppement urbain que du rythme veloppement urbain que du rythme de la croissance urbaine .de la croissance urbaine .

2ème Partie

Page 18: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

Contribution bénificiaires

64%

Dotation capital1%

Emprunt LT13%

Autres7%

Prélèvement trésorerie

9%

Var. besoin financ. Exploit.

6%

EMPLOIS DES FONDS

STRUCTURE DES RESSOURCES/EMPLOIS :STRUCTURE DES RESSOURCES/EMPLOIS :EAU POTABLEEAU POTABLE

SOURCES DE FINANCEMENT

Autres emplois4%

Déficit exploitation

courante16%

Investissement80%

2ème Partie

Page 19: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

Contributionbénificiaires

46%

Emprunt LT nets31%

Autres ressources1%

Autofinancement22%

Investissement72%

Autres emplois2%

Accr. Trésorerie21%

Var. besoin financ. Exploit.

5%

EMPLOIS DES FONDS

STRUCTURE DES RESSOURCES/EMPLOISSTRUCTURE DES RESSOURCES/EMPLOIS

Assainissement LiquideAssainissement Liquide

SOURCES DE FINANCEMENT

2ème Partie

Page 20: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

La gestion en multi services permet des subventions croisLa gestion en multi services permet des subventions croiséées entre es entre les mles méétiers (eau, assainissement, tiers (eau, assainissement, éélectricitlectricitéé)) ;;

La part la plus importante des investissements est celle des secLa part la plus importante des investissements est celle des secteurs teurs de lde l’’eau et de leau et de l’’assainissementassainissement : respectivement 37% et 47% contre : respectivement 37% et 47% contre 16% pour l16% pour l’é’électricitlectricitéé ;;

Un cashUn cash--flow important dflow important déégaggagéé par le secteur par le secteur éélectricitlectricitéé qui contribue qui contribue àà plus de 61% dans lplus de 61% dans l’’autofinancement consolidautofinancement consolidéé ;;

La distribution de lLa distribution de l’’eau et de leau et de l’’assainissement liquide ne peut faire assainissement liquide ne peut faire face aux coface aux coûûts des investissements nts des investissements néécessaires que moyennant des cessaires que moyennant des subventions importantes et des tarifs trsubventions importantes et des tarifs trèès s éélevlevééss ;;

2ème Partie

FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU

Page 21: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

5199381Total Régies

174737Assainissement

3116214Électricité

336130Eau

Autofinancement M€

Investissements M€

Chiffres d'Affaires M€

FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU

2ème Partie

Page 22: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

E a u 6 %

E le c t r ic t é 6 1 %

A s s a i n i s s e m e n t3 3 %

RRéépartition de lpartition de l’’autofinancementautofinancementFINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU

2ème Partie

Page 23: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

A s s a i n i s s e m e n t4 7 %

E a u 3 7 %

E le c t r ic t é 1 6 %

RRéépartition des investissementspartition des investissementsFINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU FINANCEMENT CROISE : ENERGIE / EAU

2ère Partie:

Page 24: Regies de Distribution Et Gestions Deleguees Au Marco

Contrat en multiservices dont l’équilibre global est assurépar:niveau des tarifs par l’introduction de la formule

de révision pour le rattrapage économique et par l’ajustement.Au niveau des revues quinquennales en fonction des

résultats obtenus par le Délégataire.Au niveau des modifications des termes du contrat suite à

tout évènement ou imprévu qui a pour conséquence d’altérer l’équilibre économique et financier de la Gestion Déléguée.

CONTRATS DES GESTIONS CONTRATS DES GESTIONS DDÉÉLLÉÉGUGUÉÉESESLL’é’équilibre quilibre ééconomique et financier de la Gestion Dconomique et financier de la Gestion Dééllééguguéée :e :

2ère Partie:

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La nouvelle vision pour la distribution au Maroc est basée sur les principes suivants:L’exploitation en multiservices pour bénéficier des synergies des métiers (Eau, Électricité et Assainissement);La définition des tailles critiques pour les exploitationsLa contractualisation avec les opérateurs en définissant le programme d’investissement et les engagements eu termes de performances et de tarifs ;L’externalisation de la gestion de la distribution pour permettre aux collectivités locales d’orienter leurs efforts vers d’autres préoccupations sociales;Le partenariat avec le secteur privé;L’encouragement de l’émergence des opérateurs industriels nationaux.

CONCLUSIOCONCLUSIONN

Vision pour Vision pour ll’’avenir avenir

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