Upload
mef-haiti
View
244
Download
5
Embed Size (px)
DESCRIPTION
Â
Citation preview
Réforme des prix des carburants Etude de cas : le Cameroun
Raju Jan Singh
Economiste en Chef pour Haïti
Banque Mondiale
Atelier sur les subventions aux carburants, 24-25 février, 2014
Port-au-Prince
Contexte • Pays fragmenté, mais à parti unique;
(l’opposition est divisée en plus 250 partis) • Problème de transparence; • Groupes d’intérêt; • 2008 émeutes de la faim, surtout en zones
urbaines de Douala (capital économique) et Yaoundé (capital administrative);
• Manque à gagner de la raffinerie couvert par le budget.
Simulations
Le coût des subventions aux carburants s’alourdissait …
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
2008 2009 2010 2011 2012
Sources: Autorités camerounaises et estimations du FMI
Coût des subventions aux carburants, 2008-12(en % du PIB)
… devenant le plus substantiel dans la région …
00.5
11.5
22.5
33.5
4
Cameroun Congo Tchad GuinéeEquatoriale
Gabon Moyenne desexportateurs
de pétrole
Sources : pays membres de la CEMAC et estimations du FMI
Coût des subventions aux carburants - échantillon comparatif, 2012
(en % du PIB)
… favorisant surtout les zones urbaines ...
0
20
40
60
80
100
Carburant (excl. pétrole lampant) Pétrole lampant
Sources: Cameroonian authorities, Bank Staff calculations
Répartition des subventions par zones géograpiques(en %)
Zones urbaines Zones rurales
… et les ménages les plus riches en zones urbaines (hors pétrole lampant) …
0
10
20
30
40
50
60
Groupele pluspauvre
2 3 4 5 6 7 8 9 Groupele plusriche
Sources: Autorités camerounaises et calculs de la Banque mondiale
Répartition des subventions aux carburants (hors pétrole lampant) par groupe de revenu et zone géographique
(en %)
Zones urbaines Zones rurales
… même si la subvention pour le pétrole lampant est plus « égalitaire ».
0
2
4
6
8
10
12
Groupele pluspauvre
2 3 4 5 6 7 8 9 Groupele plusriche
Sources: Cameroonian authorities, Bank Staff calculations
Répartition des subventions au pétrole lampant par groupe de revenu et zone géograpique
(en %)
Zones urbaines Zones rurales
Même pour les plus pauvres, la subvention ne représente qu’une proportion infime de leur revenu.
0
1
2
3
4
5
Groupele pluspauvre
2 3 4 5 6 7 8 9 Groupele plusriche
Sources: Autorités camerounaises et calculs de la Banque mondiale
Subventions aux carburants en proportion de la consommation par groupe de revenu, 2012
(en %)
Les transports sont les plus grands consommateurs intermédiaires …
Transports30%
Administration publique
16%Sylviculture
14%Pêche2%
Agriculture1%
Autres37%
Consommation de carburants par secteur, 2012(en % de la consommation intermédiaire totale de
carburants)
Sources: Autorités camerounaises et calculs de la Banque mondiale
… et une réforme n’aurait qu’un effet limité sur les prix.
012345678
Sources: Autorités camerounaises et calculs de la Banque mondiale
Evolution des prix par produit(en %)
Mesures d’accompagnement: Pistes de réflexion
Les filets sociaux sont minimes…
00.5
11.5
22.5
33.5
44.5
5
Sources: Autorités camerounaises et calculs de la Banque mondiale.Données les plus récentes : 2008-11
Dépenses sur les filets de protection sociale(en pourcentage du PIB)
… et se focalisent surtout sur des mesures d’urgence.
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Sources: Autorités camerounaises et calculs de la Banque mondiale
Composition des filets de protection sociale(en pourcentage du total)
Autres
Nutrition
Interventionsd'urgenceTransfertsmonétairesExonérationsde paiementTravauxpublicsCantinesscolaires
Les dépenses publiques en santé sont cependant faibles ...
0.00.51.01.52.02.53.03.54.04.5
Source: Banque mondiale
Dépenses de santé publique, échantillon comparatif, 2010
(en % du PIB)
… contraignant les ménages à mettre la main à la poche.
0102030405060708090
Nam
ibie
Bo
tsw
ana
Gu
iné
e Eq
uat
ori
ale
Mo
zam
biq
ue
Afr
iqu
e d
u S
ud
Leso
tho
Djib
ou
tiR
wan
da
Cap
-Ver
tZi
mb
abw
eLi
bé
ria
Sén
éga
lZa
mb
ieB
urk
ina
Faso
Bu
run
di
Gh
ana
Mo
yen
ne
ASS
Nig
erB
énin
Gu
iné
e-B
issa
uEt
hio
pie
Tch
adC
on
goK
enya
Mal
iG
abo
nU
gan
da
Erit
rée
RC
ATo
goC
amer
ou
nSu
dan
Cô
te d
'Ivo
ire
Sier
ra L
eon
eG
uin
ée
Source: Banque mondiale
Dépenses des ménages en santé, 2009(en % des dépenses totales de santé)
… ainsi que les dépenses publiques en éducation …
0.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
Cameroun Revenu faible AfriqueSubsaharienne
Revenuintermédiaire
Dépenses publiques en éducation, 2010(en % du PIB)
Sources: Education Country Status Report (2013) and WB Education StatisticsSources: Education Country Status Report (2013) and WB Education Statistics
… contraignant ici aussi les ménages à mettre la main à la poche …
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
Niger Sénégal Tchad Mali Congo Cameroun
Dépenses des ménages en éducation, 2011(en % des dépenses totales en éducation)
Source: Education Country Status Report (2013)
… et aux enfants à abandonner leurs études.
0 20 40 60
Autres
Maladies
Echec
Distance
Travail
Grossesse/mariage
Manque de moyens financiers
Causes d'abandon des études, 2010(en %)
Filles Garcons
Source: EESI 2
Bien que le coût moyen du transport soit à un niveau similaire à celui de la France …
0
0.5
1
1.5
2
2.5
Afrique de l'Est France Afrique Centrale Afrique australe Afrique del'Ouest
Coûts moyens du transport, comparaison internationale, 2007
(USD par veh km)
Source: Banque Mondiale
… les prix moyens du transport demeurent élevés.
0 5 10
Pakistan
Brésil
Etats-Unis
Chine
France
Afrique: Durban-Lusaka
Afrique: Lome-Ouagadougou
Afrique: Mombasa-Kampala
Afrique: Douala-N'Djamena
Prix moyen du transport, comparaison internationale , 2007
(US cents par tonne km)
Source: World Bank
Merci