LEY DE CONCERTACIN TRIBUTARIA, LCT
La Ley N 822 o Ley de Concertacin Tributaria es sin lugar a
dudas un instrumento jurdico que promete mejorar las Finanzas del
Estado de Nicaragua a travs de la ampliacin de la base tributaria,
la reduccin de la evasin fiscal y un manejo adecuado de las
exenciones y exoneraciones. Como poltica tributaria contribuir
entonces a captar mayores ingresos y en teora debera fortalecer la
poltica de reduccin de la pobreza al garantizar los recursos
necesarios para satisfacer necesidades bsicas como la salud y la
educacin. Lamentablemente se ha aprobado la misma bajo el sistema
de urgencias y as la Asamblea Nacional la ha aprobado el 12 de
diciembre del 2012 y se ha publicado en la G.D.O el 17 del mismo
mes para que entrara en vigencia el 1 de enero del 2013, es decir,
sin haber transcurrido siquiera el tiempo necesario (30 das) para
que se tenga noticia de ella.
Pero este es un cuerpo normativo que requiere de tiempo no solo
para tener noticias de ella sino para adecuar el sistema de la
Administracin Tributaria y sus Recursos Humanos. Vale decir que
leyes como el Cdigo de Procedimiento Laboral han establecido un
tiempo de vacatio legis con el fin de dar lugar a la creacin de la
infraestructura y la formacin del recurso humano para atender esos
nuevos procedimientos, igual se esperara de una Ley Tributaria que
viene a crear nuevos tributos aunque con los mismos nombres, v.gr
IR, IVA, ISC.
Debi tenerse en cuenta que tanto la Administracin Tributaria
como los Contribuyentes necesitan tiempo para
adecuar sus sistemas administrativos contables para poder dar
fiel cumplimiento a la nueva Ley, no obstante no se hizo y la ley
entr en vigencia el 1 de enero del 2013 y su reglamento solo fue
publicado hasta el da 23 de enero del 2013.
Por sentido comn es de esperarse que ambos, Administracin
Tributaria y Contribuyentes, estn altamente expuestos a cometer
errores de interpretacin de la norma al no disponer del espacio de
capacitacin que es imperativo ante un cambio de normativa
tributaria, en este caso se ha actuado cumpliendo el dicho sobre el
camino se arreglan las cargas y solo restar decir Ay Ins del Alma
ma.
En si la Ley tiene por objeto crear y modificar los tributos
nacionales internos y regular su aplicacin. En el mbito del
Impuesto sobre la Renta se ha creado una clasificacin que obedece a
rentas de trabajo, rentas de actividades econmicas y rentas de
capital y ganancias y prdidas de capital, es de esperarse que esto
no solo complique el sistema de declaracin del IR sino que ample la
base tributaria al incluir figuras jurdicas que antes se
consideraban atpicas y sobre las cuales no haba regulacin en
materia tributaria, como son: derechos de autor, marcas y patentes,
el factoring, entre otros.
De acuerdo con informacin oficial disponible en el siguiente
url:
http://www.mitrab.gob.ni/documentos/canasta-basica/canasta-basica-enero-diciembre-
2012/CDic2012.pdf/view, el costo de la canasta bsica, a
diciembre del 2012, era de C$ 10.844.44 y de acuerdo con la nueva
tabla progresiva del IR , el salario gravado es a partir de los C$
8.333.33, esto por simple lgica nos lleva a concluir que el
trabajador en Nicaragua , en un rango salarial entre los C$
8.333.33 y 10.844.43 pagar IR aunque no le ajuste el dinero para
adquirir la canasta bsica, este desde luego es un aspecto muy reido
con la poltica social aqu y en cualquier parte.
Punto de Vista Profesional en
Materia Fiscal N3
