“Realidad de las EPS y posibilidades de desarrollo” Ing. Guillermo Leon Suematsu Presidente de ANEPSSA Junio 2009

“Realidad de las EPS y posibilidades de desarrollo”

Ing. Guillermo Leon Suematsu

Presidente de ANEPSSA

Junio 2009

Misión

Promover la excelencia en la gestión de los servicios de saneamiento proporcionados por sus asociados, a través de la capacitación, coordinación, cooperación, intercambio de experiencias y conocimiento, para contribuir a mejorar la calidad de vida de la población.

Visión

La asociación es reconocida por los actores claves del sector saneamiento e instituciones relacionadas al sector, como una organización eficiente y eficaz, orientada a la satisfacción de las necesidades de sus asociados y la población.

ANEPSSA actualmente tiene 33 EPS asociadas de un total de 50 empresas bajo el ámbito de SUNASS.

Principales Líneas de Acción

• Propuestas y participación para el mejoramiento de la normatividad.

• Coadyuvar al desarrollo de los Recursos Humanos y Gestión de las EPS

Situación de Empresas de Prestadoras de Servicios de Agua y Saneamiento

Servicios que Brinda una EPS

Agua Potable

Alcantarillado

Tratamiento de Aguas Residuales

Producción DistribuciónConexión

Domiciliaria

Tratamiento

Almacenam.Bombeo

Bombeo RecolecciónConexión

Domiciliaria

Clien

tes

Disposición Final

Las 50 EPS tienen bajo su ámbito de responsabilidad:

• 17,1 millones de habitantes, aproximadamente el 81% de la población urbana y el 60% de la población total.

• Brindan el servicio de agua potable y alcantarillado a 14,7 y 13,2 millones de habitantes respectivamente.

• atiende a las provincias de Lima y Callao, donde viven 8,4 millones de habitantes, 49% del total de población en el ámbito de todas las EPS.

Las 50 EPS se han agrupado en:

1 Empresa muy grande más 1 200 000 conex.

11 Empresas grandes: entre 40 000 y 200 000 conex.

21 Empresas medianas: entre 10 000 y 40 000 conex.

17 Empresas pequeñas: menos de 10 000 conex.

Principales Resultados de

Población Total: 8,4 millones

habitantes

Cobertura de Agua Potable: 92%

Cobertura de Alcantarillado: 90 %

Continuidad: 21,5 horas/día

Agua No Facturada: 36%

Micromedición: 70%

Tratamiento Agua Residual: 15%

Principales Indicadores 2009

¿Cómo estamos?

P R O D U C C I O N

HuaycanHuaycanSan Juan de Lurigancho

San Juan de Lurigancho

P R O D U C C I O N

Item

Ejecutado Proyección

TotalAgosto 2006 -

Diciembre 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Conexiones de Agua Potable

7,458 50,282 48,633 74,979 85,298 84,227 350,877

Conexiones de Alcantarillado

7,781 37,134 47,744 69,650 75,397 85,892 323,598

Nuevas Conexiones de Agua Potable y Alcantarillado

PROYECTOS

EN ETAPA DE INVERSIÓN AL 2011

ESTADO DE LOS PROYECTOS

N° INVERSIÓN S/.

TERMINADOS* 55 604,010,745

EN EJECUCIÓN 22 602,489,790

POR INICIAR / EN PROCESO DE SELECCIÓN 21 819,391,444

TOTAL 98 2,025,891,979

* Incluye inversión de terceros y ventas individuales

PROYECTOS

EN ETAPA DE PRE INVERSIÓN

EN ESTUDIO 55 1,026,628,440

* Monto estimado que incluye estudios de Pre Inversión, expedientes técnicos y ejecución de obras.

ESTADO DE LOS PROYECTOS

N°TOTAL *

S/.

Población Total: 8,8 millones

Cobertura Agua: 100% Cobertura Alcantarillado: 100% Continuidad: 23 horas/díaAgua No facturada: 30%Micromedición: 100%Tratamiento Agua Residual: 100%

PROYECCIÓN AL 2011

Relación entre los principales proyectos de SEDAPAL al 2011

Mega Proyectos al 2011

Eventos Principales Túnel 01 (excavación por ambos lados) Entrada: Excavación aproximada 830 m de túnel Salida: Excavación aproximada 430 m de túnel Túnel 02 Entrada: Se está finalizando la excavación a cielo abierto del Portal. Salida: Negociación con los afectados

Planta de Tratamiento de Agua Potable de Huachipa y Ramal Norte

• Construcción de bocatoma 10 m3/s.

• Planta de tratamiento de agua potable, capacidad en la primera etapa: 5 m3/s.

• Línea de conducción de 27,2 km: Ramal Norte.

• Contratista: Consorcio Camargo Correa y OTV S.A.

Población beneficiada: 2 400 000 habitantes, Lurigancho, San Juan de Lurigancho,

Independencia, Comas, Puente Piedra, Carabayllo, Los Olivos, Callao.

• Diseño y construcción US$ 271 millones

• Avance de la obra:

Túnel 02 Entrada: Se está finalizando la excavación a cielo abierto del Portal de ingreso al Túnel.

Proyecto Huascacocha

• Construcción de:•Presa de 14 m de altura en la laguna de Huascacocha.

•33,3 km de canales, tuberías y siones.

•1 túnel de 450 m, empalmando con el sistema Marca III en operación.

• Se aprovechará 78 millones m3 en periodo de estiaje (mayo – noviembre).

• Se ha estimado que las obras se inicien en setiembre 2009.

Se otorgó Buena Pro en octubre 2008 a Consorcio OAS de Brasil, se invertirá US$ 76,9 millones

Mayor caudal de agua en estiaje, para entregar mayores caudales a las Plantas de Huachipa y La Atarjea.

US $ 200 millonesUS $ 200 millones

Primera EtapaComas – Collique

Rehabilitación de más de 700 km de redes, construcción de 12 sectores, 100 000 conexiones rehabilitadas, instalación de macromedidores,

SCADA y micromedición al 100%

Optimización de los Sistemas de Agua Potable y Alcantarillado - Zona Norte

Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua potable y Alcantarillado de los Distritos del Sur de Lima

El Proyecto incluye: Inversión• Planta de Osmosis Inversa

con Capacidad de tratamiento de 1 m3/s.• Sistema de Distribución

– Línea primaria de distribución y reservorios US$ 40,0 millones– Líneas secundarias de distribución (nuevas y rehabilitadas: US$ 40 millones– Rehabilitación de conexiones domiciliarias US$ 20.0 millones– Red de alcantarillado y Planta tratamiento de aguas residuales US$ 30millones

US$ 150 millones

Segunda Iniciativa Privada en evaluación

Planta Desalinizadora

1 m3/seg.

Sistema de Distribución

Ampliación y Mejoramiento de los Sistemas de Agua potable y Alcantarillado de los Distritos del Sur de Lima

Principales resultados operativos de las EPS

Distribución de Conexiones de Agua Potable

Tipo de Empresas 2007 2006 2005 2004

SEDAPAL 90,1 88,9% 87,3% 87,0%

EPS Grandes 84,1% 82,8% 82,1% 82,0%

EPS Medianas 80,3% 80,0% 78,7% 79,1%

EPS Pequeñas 88,0% 81,6% 82,4% 81,5%

TOTAL 85,6% 83,8% 84,1% 83,9%

Cobertura de Agua Potable

Fuente Informe Técnico de EPS- SUNASS, SEDAPAL

Distribución de Conexiones de Alcantarillado

Cobertura de Alcantarillado


Tipo de Empresas 2007 2006 2005 2004

SEDAPAL 86,0% 85,5% 82,9% 81,7%

EPS Grandes 72,4% 72,8% 72,4% 73,4%

EPS Medianas 68,1% 65,0% 64,8% 63,7%

EPS Pequeñas 71,2% 66,7% 59,7% 67,4%

TOTAL 77,2 75,5 75,8 75,7

Continuidad del servicio (Horas/día)

Agua No Facturada %


Tratamiento de Aguas Servidas %

Nivel de Micromedición %


Fuente SEDAPAL, SUNASS

DEPARTAMENTO NRO PROYMONTO

INVERSIÓN S/.

AMAZONAS 50 75,261,466

ANCASH 69 173,647,428

APURIMAC 20 37,520,799

AREQUIPA 58 41,197,356

AYACUCHO 151 50,428,848

CAJAMARCA 34 28,877,749

CUSCO 32 31,055,254

HUANCAVELICA 104 37,483,488

HUANUCO 138 75,388,663

ICA 87 83,000,983

JUNIN 170 182,878,083

LA LIBERTAD 74 169,361,368

LAMBAYEQUE 85 174,898,763

LIMA PROVINCIAS 177 56,973,770

LORETO 54 197,076,227

MADRE DE DIOS 4 22,756,286

MOQUEGUA 6 54,849,081

PASCO 61 63,933,681

PIURA 167 230,201,531

PUNO 54 60,024,149

SAN MARTIN 62 65,678,807

TACNA 18 36,886,329

TUMBES 30 19,317,161

UCAYALI 25 73,527,431

TOTAL 1,730 2,042,224,703

INVERSIÓN A NIVEL NACIONAL PROGRAMA AGUA PARA TODOS

2006 - 2009

Principales resultados financieros de las EPS

Relación de Trabajo

Costos Operativos (sin gastos de depreciación)

Ingresos Operativos


Rentabilidad del Patrimonio


A excepción de SEDAPAL, las empresas de provincias en promedio tienen Rentabilidades negativas.

En las empresas medianas y pequeñas los pasivos superan a sus Patrimonios

*

* Calculado tomando costos netos de depreciación y provisiones

Principales Aspectos Pendientes de Solución:

1. Inicio de Procesos Administrativos Sancionadores a EPS por Incumplimiento de Metas de Gestión• Por falta de inversiones, en especial• Tarifas desfasadas• Metas no viables

2. Cobranza Coactiva, Deudas FONAVI• Art. 1° de Ley 28870, promulgada en Agosto 2006,

No se reglamenta• Acciones judiciales iniciadas para cobranza de

conexiones

3. Multas, Sanciones, denuncias a EPS por Vertimientos de Aguas Residuales y Contaminación • Tarifa de Contaminación

4. Política de Remuneraciones• Excepción normas de austeridad• Estudio Política Remuneraciones para

Saneamiento

Propuestas para lograr el desarrollo de las EPS

I. Apoyo permanente a las EPS:

1. Gestión Técnica

• Implementar la Red Peruana de Cooperación entre EPS, para facilitar el traslado de conocimientos, procesos y tecnología entre las empresas asociadas. ANEPSSA apoyará decididamente está iniciativa.

• Promover la certificación de trabajadores de las EPS en base a la aprobación de cursos mínimos, según lo requiera el área: producción, distribución, recolección, tratamiento de aguas residuales, pérdidas físicas, proyectos, supervisión de obras.

I. Apoyo permanente a las EPSs:

2. Gestión Administrativa

• Capacitar y difundir herramientas de gestión en las EPS, que facilite la elaboración de sus Planes Maestros Optimizados PMO.



• Promover la capacitación en el desarrollo de estudios de pre inversión para proyectos tipo.

• Capacitar y asesorar en el desarrollo e implementación modelos de contratos de gestión por resultados y promover la participación de gestores de alto nivel.



• Implementar un Sistema Informático, que integre la información de las diversas áreas de la EPS, y apoye la gestión operativa y comercial de manera óptima.

Se puede adquirir licencias de un Sistema a nivel País, lo que rentabilizaría el proyecto.


3. Gestión Económica

• Sincerar Tarifas

• Concretar Cooperación Técnica que permita apoyar la gestión de las EPS.

• Los Gobiernos Regionales y Municipales deben coordinar con el MEF para lograr Créditos de Entidades Multilaterales para la ejecución de proyectos con adecuadas condiciones.

II. Propuestas de Modificaciones y Mejoras de la Normatividad Vigente

• Agotar esfuerzos para lograr la reglamentación del Art. 1 de la Ley 28870, que dispone el procedimiento para reestructurar de manera definitiva las deudas de las EPS.

• Conformar una Comisión Especial que elabore el sustento de la inaplicabilidad a las EPS del impuesto a la renta, al tratarse de inversiones sobre un bien público vital y presentarlo al Congreso de la República.


• Lograr modificar el modelo actual de regulación mediante los Planes Maestros Optimizados, proponiendo diferenciar sus contenidos y exigencias de acuerdo al tamaño de las empresas.

• Entregar propuesta a SUNASS para modificar su normatividad respecto a las multas y procesos sancionadores contra las EPS, hasta que se defina la nueva herramienta de regulación.


• Evitar sanciones por parte de DIGESA por vertimentos de aguas residuales sin tratamiento, mediante el apoyo de la PCM.

• Liderar el desarrollo de la propuesta para la aprobación de la tarifa por carga contaminante


• Agotar esfuerzos para la aprobación del Proyecto de Ley de donaciones en infraestructura y/o recursos financieros procedentes del sector privado a una EPS Pública o Municipal reconocidas por SUNASS, proponiendo que no constituye renta gravada para el efecto del Impuesto a la Renta.

• Promover Ley que precise la exoneración sin plazo, del Impuesto Temporal a los Activos Netos de las EPS reconocidas por SUNASS.

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“Realidad de las EPS y posibilidades de desarrollo” Ing. Guillermo Leon Suematsu Presidente de ANEPSSA Junio 2009