Rapporto di monitoraggio dell’Istruzione degli Adulti Moni 2006-07...2.10 - Elenco grafici p. 61 2.11 - Elenco tabelle p. 62 Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica

Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica (ex Indire)

Rapporto di monitoraggio dell’Istruzione degli Adulti

Anno scolastico 2006/07


Hanno collaborato alla ricerca: Dipartimento Documentazione Ricerca Educativa e Formazione - Sottosezione Formazione Integrata (Servizio IdA): Caterina Orlandi, responsabile del progetto (supervisione) Catia Cantini, coordinatrice del progetto Donatella Rangoni, progettista Alessia Nuti, collaboratrice al progetto Lorenzo Baggiani, assistenza telefonica Claudio Bietolini, assistenza telefonica Carlo Beni, statistico Davide Cesaroni, programmatore informatico Hanno curato il rapporto: Catia Cantini per: Introduzione, Nota metodologica, Il glossario, Capitolo 2 Alessia Nuti per: Capitolo 1, Capitolo 3, Capitolo 4


Indice

Introduzione pp. 1 - 2

Glossario pp. 3 - 4

Nota metodologica p. 5

Capitolo 1 – I dati in sintesi pp. 6 - 36

1.1 – Le sedi pp. 6 - 7

1.2 –I contatti di rete pp. 7 - 8

1.3 – Le fonti di finanziamento p. 8

1.4 – I corsi pp. 8 - 13

1.5 – L’utenza pp. 13 - 25

1.6 – L’esito dei corsi pp. 26 - 32

1.7 - Quadro sinottico pp. 33 - 34

1.8 - Elenco grafici p. 35

1.9 - Elenco tabelle p. 36

Capitolo 2 – L’offerta formativa dei Centri Territoriali Permanenti pp. 37 - 62

2.1 – Le sedi pp. 37 - 38

2.2 – I contatti di rete pp. 38 - 41

2.3 – Le fonti di finanziamento pp. 41 - 45

2.4 –L’offerta formativa pp. 45 - 48

2.5 – L’utenza pp. 48 - 49

2.6 – Gli stranieri pp. 49 - 50


2.8 – Le tipologie di corso pp. 51 - 58

2.9 - Quadro sinottico pp. 59 - 60




Capitolo 3 – L’offerta formativa degli Istituti gestori di corsi serali pp. 63 - 83

3.1 – Dati generali pp. 63 - 64

3.2 – I corsi pp. 64 - 66

3.3 – L’utenza pp. 66 - 72


3.5 - Quadro sinottico pp. 80 – 81



Capitolo 4 – Il Microcosmo carcerario pp. 84 - 101




Introduzione

Il presente studio contiene una sintesi dei risultati del Monitoraggio nazionale

dell’offerta formativa per adulti erogata dalle istituzioni scolastiche nell’anno scolastico 2006-

2007. L’indagine è stata condotta dall’Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia

Scolastica (ex Indire) – Gestione Commissariale su incarico della Direzione Generale per

l’Istruzione post-secondaria e per i rapporti con i sistemi formativi delle Regioni e degli Enti

Locali del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.

I risultati prodotti derivano dalla rielaborazione statistica delle informazioni che le

istituzioni scolastiche hanno fornito direttamente, compilando una scheda di rilevazione in

formato elettronico ad accesso riservato. Per la raccolta dei dati sono state contattate le scuole

pubbliche statali del territorio nazionale che risultavano ufficialmente impegnate nell’istruzione

degli adulti in base agli archivi forniti dai Servizi Informativi del Ministero dell’Istruzione,

dell’Università e della Ricerca. Tali archivi contengono l’elenco completo degli istituti scolastici

di riferimento1 presso cui nell’annualità censita sono stati attivi e funzionanti Centri Territoriali

Permanenti e/o punti di erogazione di corsi serali e/o scuole carcerarie.

Le principali unità di analisi del sistema sono state: le istituzioni scolastiche, i contatti di

rete, le fonti di finanziamento, l’offerta formativa, l’utenza, l’esito dei corsi. Per approfondire

l’indagine, sono stati osservati, inoltre, due ulteriori fenomeni dell’istruzione degli adulti: gli

stranieri e il microcosmo carcerario. L’offerta formativa censita è stata la seguente: corsi del

primo ciclo di istruzione (di alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale

e di scuola secondaria di I grado con esame di Stato), corsi a favore di cittadini stranieri per

l’integrazione linguistica e sociale (o più semplicemente ‘CILS’), corsi brevi modulari, di

alfabetizzazione funzionale. Per quanto riguarda l’utenza, la rilevazione ha riguardato oltre al

numero/tipo di iscritti e frequentanti relativi ai corsi censiti, anche quelli relativi ai corsi

finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica. Gli indicatori di

struttura utilizzati per i frequentanti sono stati: il genere, l’età, la condizione lavorativa, il

livello di scolarizzazione, lo Stato di provenienza.

Di pari passo con l’acquisizione delle informazioni di monitoraggio, è stato compiuto

l’aggiornamento degli archivi delle scuole, includendo quegli istituti che pur avendo

regolarmente erogato corsi per adulti non erano presenti nell’elenco iniziale e rimuovendo

quegli istituti che, pur figurandovi, si sono dichiarati inattivi nell’annualità censita. Al termine

delle operazioni, gli archivi finali sono stati restituiti ai Servizi Informativi del Ministero

dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca. Nel programma di navigazione messo a punto

per la consultazione dei dati – disponibile sul portale dell’Istruzione degli Adulti all’indirizzo

www.bdp.it/eda/home - sono stati pubblicati anche gli elenchi delle istituzioni scolastiche, sia

di quelle monitorate, sia di quelle non monitorate e/o non comprese nella statistica.

1 Quali centri del coordinamento amministrativo e organizzativo di tutte le attività (incluse quelle per adulti), le sedi di presidenza e di segreteria delle istituzioni scolastiche sono state il punto di riferimento per la raccolta dei dati di monitoraggio.

http://www.bdp.it/eda/home


Conclusa la fase di raccolta, le informazioni sono state ‘pulite’, rielaborate dal punto di

vista statistico, organizzate e riprodotte all’interno di un programma di navigazione telematico

in cui sono consultabili oltre 200.000 tabelle analitiche con i valori numerici relativi all’a.s.

2006/2007. Il programma di navigazione offre una rappresentazione di tipo quantitativo del

sistema dell’istruzione degli adulti, descrivendo alcuni importanti aspetti dell’offerta formativa

resa disponibile dal mondo della scuola. La consultazione dei dati può essere svolta

approfondendo la ricerca a vari livelli di dettaglio territoriale: nazionale, di macroarea,

regionale, provinciale e del singolo istituto di riferimento. I risultati del monitoraggio

rappresentano uno strumento di analisi e di comprensione del sistema utile sia per la ricerca,

sia per la programmazione delle attività scolastiche.

L’indagine è stata realizzata giovandosi della collaborazione degli Uffici Scolastici

Regionali durante la fase di raccolta delle informazioni. Il loro contributo si è rilevato in taluni

casi prezioso, avendo facilitato l’aggiornamento degli archivi e offerto un supporto nelle

operazioni di sollecito delle scuole. Sono stati, inoltre, coinvolti anche alcuni Uffici Scolastici

Provinciali, riservando alle direzioni regionali la possibilità di avvalersi o meno di tale opzione.

La statistica ha riguardato il 97,5% degli istituti scolastici da monitorare.

Con l’occasione si ringraziano tutti i soggetti che hanno collaborato alla realizzazione del

progetto, in primo luogo gli operatori delle scuole.


Glossario

Le istituzioni scolastiche

Istituti di Riferimento (IR) - Si intendono le sedi di presidenza e di segreteria da cui

dipendono il coordinamento amministrativo e organizzativo di tutte le attività scolastiche,

incluse quelle per adulti. Ogni Istituto di riferimento può ospitare: un Centro Territoriale

Permanente e/o uno o più punti di erogazione di corsi serali e/o una o più scuole carcerarie.

Sedi IdA - Si intendono le istituzioni scolastiche che sono sede di erogazione dei corsi per

adulti, a seconda dei casi: Centri Territoriali Permanenti, Istituti di istruzione secondaria di II

grado gestori di corsi serali (punti di erogazione del servizio), Scuole carcerarie.

Centri Territoriali Permanenti (CTP) - Si intendono i “luoghi di lettura dei bisogni, di

progettazione, di concertazione, di attivazione e di governo delle iniziative di istruzione e

formazione in età adulta”, così come indicato nell’O.M. 455/97 con cui essi sono stati istituiti.

Le attività formative possono essere erogate presso la sede scolastica centrale del CTP e/o

anche presso delle sedi secondarie, scolastiche e non. Queste ultime sono dette “altre sedi

collegate”.

Istituti di istruzione secondaria di II grado Gestori di Corsi Serali (IGCS) – Si

intendono gli Istituti di II grado che erogano uno o più corsi finalizzati al conseguimento del

diploma di istruzione superiore e/o di qualifica, presso la sede principale e/o presso le

eventuali sezioni staccate comunque dipendenti dall’Istituto di riferimento principale. Tali sedi

sono dette “Punti di erogazione dei corsi serali”.

Scuole carcerarie - Si intendono le singole entità scolastiche attivate dagli Istituti di

istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali presso gli istituti penitenziari e/o dai

CTP2, i quali assumono “d’intesa con gli istituti penali, iniziative per lo svolgimento di attività di

educazione degli adulti, assicurando in ogni caso l’offerta negli istituti penali minorili” (O.M.

455/97). Presso uno stesso istituto penitenziario possono essere attivate una o più scuole

carcerarie.

I corsi

Corsi IdA - Si intendono i corsi per adulti erogati dalle istituzioni scolastiche qui censiti3:

- Corsi del Primo Ciclo di istruzione (CPC), distinti in: corsi di alfabetizzazione culturale di

scuola primaria con valutazione finale e corsi di scuola secondaria di I grado con esame di

Stato;

- Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale (CILS),

comunemente detti “corsi di italiano per stranieri”;

2 Ogni singola struttura carceraria del territorio presso cui le scuole possono svolgere, previa richiesta, attività formative per adulti (per esempio Regina Coeli, Sollicciano, Rebibbia ecc.). 3 Non sono stati censiti nel presente monitoraggio i corsi serali finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica erogati dagli istituti di istruzione secondaria di II grado, perché censiti direttamente dai Servizi Informativi del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.


- Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale (CBM), ripartiti per tipologia di corso

(alfabetizzazione informatica, alfabetizzazione linguistica, altre tipologie di corso) e per tipo

(per esempio inglese, francese, cultura generale…).


Nota metodologica

L’aggregazione delle regioni italiane in macroaree geografiche cui si fa riferimento nel testo e

nelle tabelle è stata la seguente:

1. Nord (Emilia Romagna, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Lombardia, Piemonte, Veneto)

2. Centro (Lazio, Marche, Toscana, Umbria)

3. Sud (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia)

L’indagine censuaria non ha considerato le scuole delle regioni e/o province a statuto

autonomo – Val d’Aosta, Trento e Bolzano – in quanto le scuole ivi funzionanti non vengono

gestite dallo Stato.

Nelle maschere di raccolta delle unità di analisi sono state richieste informazioni di tipo

quantitativo. I valori delle variabili sono stati ottenuti mediante un’operazione di conteggio e

fruiscono quindi di un pieno significato numerico. Costituiscono un’eccezione i dati relativi ai

contatti di rete attivati dalle istituzioni scolastiche e alle fonti di finanziamento, i quali sono

stati censiti utilizzando degli operatori logici. Pertanto, i valori numerici riferiti a questi ultimi

due fenomeni sono frutto di un’operazione di classificazione degli stati delle diverse proprietà:

non esprimono nulla sulla distanza effettiva esistente fra i valori, né su quanto un valore sia

maggiore di un altro. Non è stato, infatti, rilevato né il quantitativo di reti attivate, né il

quantitativo di fonti di finanziamento disponibili.


Capitolo 1 – I dati in sintesi

1.1 - Le sedi

Nell’anno scolastico 2006/07 gli istituti scolastici coinvolti nell’istruzione degli adulti

sono stati 1.403. Il presente rapporto è però realizzato utilizzando i dati delle rilevazioni di

1.368 istituti (il 97,5% delle scuole che hanno erogato corsi per adulti), perché 3 istituti di

riferimento non hanno compilato la scheda di monitoraggio in maniera completa e corretta e

32 istituti, pur essendo inclusi negli archivi scolastici ufficiali del Ministero dell’Istruzione,

dell’Università e della Ricerca, non hanno svolto la rilevazione.

Su 1.368 istituti di riferimento, 506 hanno ospitato Centri Territoriali Permanenti (il

36,99%), 808 istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali (il 59,06%), 23

entrambe le tipologie (l’1,68%), presso 31 invece sono state attive solo scuole carcerarie (il

2,27%).

Sul territorio nazionale sono stati rilevati 529 Centri Territoriali Permanenti: di questi

127 hanno attivato anche sedi carcerarie, per un totale di 190. Oltre alle sedi principali e

carcerarie, sono state rilevate ben 1.288 sedi secondarie collegate ai CTP, ubicate in

biblioteche, ospedali, circoli… Complessivamente, tra sede principali, carcerarie e altre sedi, i

punti di erogazione del servizio dei CTP sono stati 2.007. Sono poi da menzionare i 109 CTP

(più del 20% del totale dei centri attivi sul territorio) che hanno attivato anche percorsi di

studio finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o del diploma di

qualifica4.

Gli Istituti di istruzione secondaria di II grado sedi di erogazione di corsi serali

ammontano in tutto a 882 e sono risultati collegati a un totale di 831 istituti di riferimento

(sedi amministrative): 48 di questi hanno attivato anche sedi carcerarie, in tutto 66. Sono

inoltre 43 gli istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali che hanno svolto

anche corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale e corsi brevi

modulari, di alfabetizzazione funzionale.

Le scuole carcerarie attive e funzionanti sono state 256: di queste, come si è detto, 190

attivate dai CTP (il 74,22%) e 66 da istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi

serali (il 25,78%). Il numero degli istituti di riferimento che hanno attivato una o più scuole

carcerarie è stato pari a 193; il numero di istituti penitenziari che hanno ospitato una o più

scuole carcerarie è stato pari a 152.

4 Dal servizio di assistenza agli operatori scolastici che hanno svolto il monitoraggio è stato constatato che si tratta spesso di progetti organizzati in collaborazione con istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali e/o progetti speciali, per esempio il progetto Polis.


1.368

Istituti di riferimento che hanno compilato il

Monitoraggio IdA

529 Centri Territoriali

Permanenti (+ 1.288 altre sedi

collegate)

882

Istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali

256

Scuole carcerarie

Nell’anno scolastico 2006/07 tra Centri Territoriali Permanenti, istituti gestori di corsi

serali e scuole carcerarie il totale delle sedi che hanno attivato corsi per adulti è stato pari a

1.667, a cui possono essere aggiunte le 1.288 sedi secondarie collegate ai CTP, per un

complessivo di 2.955 sedi attive e funzionanti sul territorio nazionale.

1.2 – I contatti di rete

L’analisi dei dati relativi all’a.s. 2006/07 ha rilevato la presenza di un numero cospicuo

di istituzioni scolastiche che hanno attivato contatti di rete sul territorio, sia con il mondo della

scuola, sia con altri organismi: il 68,82% delle sedi, tra CTP e punti di erogazione di corsi

serali, ossia 971 su 1.411, che, in totale, hanno attivato 4.310 contatti di rete.

Nel dettaglio, più del 90% dei CTP (477) ha dichiarato di aver attivato contatti di rete,

in tutto 2.425, di cui: il 14,97% con Enti Locali, il 14,06% con altri istituti scolastici, il 12,41%

con altri Centri Territoriali Permanenti, l’11,55% con istituti di istruzione secondaria di II grado

gestori di corsi serali, il 9,94% con il sistema regionale della formazione professionale, l’8,62%

con i sistemi dei servizi per l’impiego, l’8,21% con infrastrutture culturali (biblioteche, musei,

teatri ecc.), il 6,56% con l’Università, il 5,86% con le reti civiche delle iniziative per l’IdA, il

4,08% con altra tipologia, il 3,75% con imprese.

Più ridotto il numero degli istituti gestori di corsi serali che hanno dichiarato contatti di

rete: il 56%, pari a 494 istituti, ha attivato un totale di 1.885 contatti di rete, di cui: il 16,34%

con Centri Territoriali Permanenti, il 13,95% con altri Istituti di istruzione secondaria di II

grado gestori di corsi serali, il 12,2% con Enti Locali, l’11,3% con altri istituti scolastici, il

9,87% con imprese, il 9,71% con il sistema regionale della formazione professionale, il 7,59%

con infrastrutture culturali (biblioteche, musei, teatri ecc.), il 6,9% con i sistemi dei servizi per

l’impiego, il 6,05% con l’Università, il 4,67% con le reti civiche delle iniziative per l’istruzione

degli adulti, l’1,43% con altro.

Oltre a quelli con altre istituzioni che gravitano nel mondo scolastico-educativo, sono da

sottolineare, infine, i numerosi contatti di rete attivati da entrambe le tipologie di sedi IdA con


gli Enti Locali; consistenti anche quelli avviati con il sistema regionale della formazione

professionale e con i sistemi dei servizi per l’impiego. A differenza di quanto emerso dai dati

relativi ai Centri Territoriali Permanenti, particolarmente dinamico risulta il rapporto degli

istituti gestori di corsi serali con le imprese.

1.3 - Le fonti di finanziamento

Nell’anno scolastico 2006/07 il numero di CTP e istituti di istruzione secondaria di II

grado che hanno dichiarato di aver ottenuto altre fonti di finanziamento oltre a quelle del

Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca è stato superiore rispetto agli scorsi

anni monitorati. Prevalentemente tale incremento è dipeso dal fatto che nell’anno considerato

è stata considerata una fonte anche l’eventuale quota di iscrizione richiesta agli utenti,

risultata, dopo quella ministeriale, la maggiore fonte di finanziamento delle istituzioni

scolastiche che attivano formazione per adulti. Ecco nel dettaglio i dati raccolti.

Per quanto riguarda i CTP, più dell’84% - 446 sedi - ha dichiarato di aver ottenuto

finanziamenti anche da altre fonti (una o più), per un totale di 1.015 unità così suddivise: il

31,23% risulta costituito da quote di iscrizione, il 21,67% da fonti fornite da Enti Locali, il

19,41% ottenuto dalla Regione, il 17,24% finanziato dal Fondo Sociale Europeo, il 3,65%

concesso da Imprese e/o Associazioni e il 6,8% da altra fonte.

Inferiore la percentuale di istituti di istruzione secondaria di II grado che hanno

dichiarato di aver ottenuto finanziamenti di altra origine rispetto a quella ministeriale:

l’81,74%, pari a 721 istituti, per un totale di 1.052 unità, ripartite come segue: ben il 64,45%

costituito da quote di iscrizione, il 10,65% da finanziamenti ottenuti dal Fondo Sociale

Europeo, il 10,55% dalla Regione, l’8,27% da Enti Locali, il 3,23% da Imprese e/o Associazioni

e il 2,85% da altra fonte.

1.4 - I Corsi

Complessivamente i corsi per adulti attivati nell’a.s. 2006/07 sono stati 18.7215, così

ripartiti: 3.400 corsi del primo ciclo di istruzione (pari al 18,16% del totale), 3.209 corsi a

favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale (il 17,14%) e 12.112 corsi

brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale (il 64,7%). Dei 3.400 corsi del primo ciclo, 1.613

(il 47,44% del totale) sono corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria e 1.787 (il

52,56%) corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato (ex licenza media).

5 Come si è detto, i corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica sono esclusi dal presente monitoraggio in quanto vengono censiti direttamente dai Servizi Informativi del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.


Graf. 1 - Totale corsi per adulti ripartiti per tipologia

18,16%

17,14%

64,70%

CPC (Tot. 3.400) CILS (Tot. 3.209) CBM (Tot. 12.112)

Legenda – CPC: Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CILS: Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM: Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale

Per quanto riguarda l’ente erogatore, la quasi totalità dell’offerta formativa monitorata è

stata attivata da CTP, in tutto 18.596 corsi (pari al 99,33% del totale); presso gli istituti di

istruzione secondaria di II grado sono stati svolti 125 corsi, pari allo 0,67%6, suddivisi in 37 a

favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale e 88 corsi brevi modulari, di

alfabetizzazione funzionale.

Tab. 1 - L’offerta formativa ripartita per ente erogatore e per tipologia di corso

CPC Ente erogatore

CA CSI

CILS CBM Totale

CTP 1.613 1.787 3.172 12.024 18.596

IGCS - - 37 88 125

Totale 3.400 3.209 12.112 18.721

Legenda – CTP: Centri Territoriali Permanenti; IGCS: Istituti di istruzione superiore Gestori di Corsi Serali; CPC: Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CA: Corsi di Alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale; CSI: Corsi di scuola Secondaria di I grado con esame di Stato; CILS: Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM: Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale

La quantità e varietà dei dati raccolti permette di analizzare anche la realtà delle singole

macroaree geografiche. In merito alla tipologia di corso erogato, rispetto ai valori nazionali, è

emerso che se nel Nord non si sono rilevati dati particolarmente discostanti, nel Centro

meritano considerazione il numero ridotto di CPC erogati e la maggior quantità di CBM attivati;

al contrario nel Sud è risultata superiore la diffusione dei CPC e particolarmente ridotta quella

dei CILS.

6 Percentuale prevedibile se si considera che, come già detto, non sono stati monitorati i corsi tipicamente attivati da questa tipologia di istituto scolastico, ovvero i corsi finalizzati al conseguimento del diploma.


Tab. 2 - L’offerta formativa ripartita per macroarea geografica e per tipologia di corso

Nord Centro Sud Italia

CPC 1.855 (17,58%)

417 (10,36%)

1.128 (27,21%)

3.400 (18,16%)

CILS 2.181 (20,67%)

695 (17,27 %)

333 (8,03%)

3.209 (17,14%)

CBM 6.514 (61,75%)

2.913 (72,37%)

2.685 (64,76%)

12.112 (64,7%)

Totale 10.550 (100%)

4.025 (100%)

4.146 (100%)

18.721 (100%)


Graf. 2 – L’offerta formativa ripartita per macroarea geografica e per tipologia di corso

1.855

417

1.128

2.181

695333

2.913

6.514

2.685

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

Nord Centro Sud

CPC CILS CBM


In termini assoluti, va considerato che il Nord risulta l’area dove è stata erogata la

maggioranza di ognuna delle tipologie di corso attivato, seguito dal Sud per quanto riguarda i

corsi del primo ciclo e dal Centro se si guarda invece ai dati relativi ai “corsi di italiano per

stranieri” e ai corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale.

Tab. 3 – Tipologia corsi per adulti ripartita per macroarea geografica


CPC 1.855 (54,56%)

417 (12,26%)

1.128 (33,18%)

3.400 (100%)

CILS 2.181 (67,96%)

695 (21,66%)

333 (10,38%)

3.209 (100%)

CBM 6.514 (53,78%)

2.913 (24,05%)

2.685 (22,17%)

12.112 (100%)

Totale 10.550 (56,35%)

4.025 (21,5%)

4.146 (22,15%)

18.721 (100%)



Graf. 3 – Tipologia corsi per adulti ripartita per macroarea geografica

1.8552.181

417

2.913

1.128

333

6.514

695

2.685

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

CPC CILS CBM

Nord Centro Sud


Un aspetto di rilievo riguarda la crescente diffusione di istituti che garantiscono

all’utenza un catalogo dell’offerta formativa particolarmente assortito. Oltre ai citati 109 CTP

che hanno svolto corsi preparatori ai percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma

di istruzione superiore e/o di qualifica, sono da ricordare anche i 43 istituti di istruzione

secondaria gestori di corsi serali che hanno erogato corsi di italiano per stranieri e/o corsi brevi

modulari, di alfabetizzazione funzionale.

Nell’anno scolastico 2006/07 le scuole carcerarie attive sul territorio nazionale hanno

erogato complessivamente 1.073 corsi per adulti, ripartiti in 507 corsi del primo ciclo di

istruzione (pari al 47,25% del totale), 163 corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione

linguistica e sociale (15,19%) e 403 corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale

(37,56%). Quasi la metà dell’offerta formativa erogata nelle carceri è quindi costituita da corsi

di alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale (250 corsi) e corsi di

scuola secondaria di I grado con esame di Stato (257 corsi).


Graf. 4 – L’offerta formativa erogata dalle scuole carcerarie ripartita per tipologia di corso

47,25%

15,19%

37,56%

CPC (Tot. 507) CILS (Tot. 163) CBM (Tot. 403)


Indicativi i dati relativi ai tipi di corso più attivati nelle scuole carcerarie a seconda della

loro collocazione geografica: nel Nord sono stati attivati soprattutto corsi brevi modulari, di

alfabetizzazione funzionale (241, pari al 47,35% del totale erogato nelle regioni settentrionali);

nel Centro e nel Sud soprattutto corsi del primo ciclo di istruzione (rispettivamente 102 – pari

al 56,98% del totale erogato nelle regioni centrali - e 242, pari al 62,86% dell’offerta formativa

disponibile nel Meridione).

Tab. 4 - L’offerta formativa delle scuole carcerarie

ripartita per macroarea geografica e per tipologia di corso


CPC 163 (32,02%)

102 (56,98%)

242 (62,86%)

507 (47,25%)

CILS 105 (20,63%)

21 (11,73%)

37 (9,61%)

163 (15,19%)

CBM 241 (47,35%)

56 (31,29%)

106 (27,53%)

403 (37,56%)

Totale 509 (100%)

179 (100%)

385 (100%)

1.073 (100%)



Graf. 5 - L’offerta formativa delle scuole carcerarie

ripartita per macroarea geografica e per tipologia di corso

163

102

242

105

2137

241

56

106

0

50

100

150

200

250

300

Nord Centro Sud

CPC CILS CBM


1.5 - L’utenza

Nel monitoraggio dell’a.s. 2006/07 sono rilevati sia il numero complessivo di iscritti ai

corsi per adulti, sia quello dei frequentanti, risultati, rispettivamente, 467.059 (di cui 448.254

registrati nelle sedi scolastiche e 18.805 nelle sedi carcerarie) e 380.176 (di questi ultimi

364.121 rilevati nelle sedi scolastiche e 16.055 nelle sedi carcerarie). In particolare, si sono

contati presso i CTP 309.300 frequentanti7 (di cui 295.503 nelle sedi scolastiche e 13.797 nelle

sedi carcerarie) e presso gli istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali

70.8768 (di cui 68.618 nelle sedi scolastiche e 2.258 nelle sedi carcerarie).

Rispetto alla tipologia di corso frequentato, l’utenza (frequentanti) globale è così

ripartita: il 15,88% ha frequentato corsi del primo ciclo di istruzione (60.364 adulti), il 13,97%

corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale (53.1019), più della

metà del totale, ovvero il 50,92%, corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale

(193.59310) e il 19,23% percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione

secondaria superiore e/o di qualifica (73.11811).

7 Sono inclusi i frequentanti i corsi con il rilascio di crediti dei percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica (4.345 utenti). 8 Sono inclusi i frequentanti i corsi di italiano per stranieri (753), i corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale (1.350) e quelli finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica (68.773). 9 Di cui 52.348 nei CTP e 753 negli istituti serali. 10 Di cui 192.243 nei CTP e 1.350 negli istituti serali. 11 Di cui 4.345 nei CTP e 68.773 negli istituti serali.


Graf. 6 – Utenza ripartita per tipologia di corso

15,88%

13,97%

50,92%

19,23%

CPC (Tot. 60.364)

CILS (Tot. 53.101)

CBM (Tot. 193.593)

PDIS/DQ (Tot. 73.118)

Legenda – CPC: Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CILS: Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM: Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; PDIS/DQ: Percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di Istruzione Superiore e/o del Diploma di Qualifica

Tab. 5 – Utenza ripartita per ente erogatore e tipologia di corso

Iscritti ai CPC Ente

erogatore CA CSI

Iscritti ai

CILS

Iscritti ai

CBM

Iscritti ai

PDIS/DQ Totale

CTP 28.934 31.430 52.348 192.243 4.345 309.300

IGCS - - 753 1.350 68.773 70.876

Totale 60.364 53.101 193.593 73.118 380.176

Legenda – CTP: Centri Territoriali Permanenti; IGCS: Istituti di istruzione superiore Gestori di Corsi Serali; CPC: Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CA: Corsi di Alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale; CSI: Corsi di scuola Secondaria di I grado con esame di Stato; CILS: Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM: Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; PDIS/DQ: Percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di Istruzione Superiore e/o del Diploma di Qualifica


Graf. 7 – Utenza ripartita per ente erogatore e tipologia di corso

60.364

0

52.348

753

192.243

1.350 4.345

68.773

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

CPC CILS CBM PDIS/DQ

CTP IGCS

Legenda – CTP: Centri Territoriali Permanenti; IGCS: Istituti di istruzione superiore Gestori di Corsi Serali; CPC: Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CILS: Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM: Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; PDIS/DQ: Percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di Istruzione Superiore e/o del Diploma di Qualifica

È interessante considerare i dati relativi alla singola macroarea geografica, grazie ai

quali emerge che più della metà del totale frequentanti dei corsi per adulti è rilevata nelle

regioni settentrionali (il 51,95%) e che le percentuali registrate nel Centro e nel Sud non sono

molto distanti, rispettivamente il 21,14% e il 26,92%.

Tab. 6 – Utenza ripartita per macroarea geografica e tipologia di corso

CPC CILS CBM PDIS/DQ Totale

Nord 36.890

(61,11%)

35.517

(66,89%)

95.445

(49,3%)

29.632

(40,53%)

197.484

(51,95%)

Centro 6.234

(10,33%)

12.596

(23,72%)

48.300

(24,95%)

13.228

(18,09%)

80.358

(21,14%)

Sud 17.240

(28,56%)

4.988

(9,39%)

49.848

(25,75%)

30.258

(41,38%)

102.334

(26,92%)

Italia 60.364

(100%)

53.101

(100%)

193.593

(100%)

73.118

(100%)

380.176

(100%)



Graf. 8 – Utenza totale ripartita per macroarea geografica

51,95%

21,14%

26,92%

Nord (Tot. 197.484) Centro (Tot. 80.358) Sud (Tot. 102.334)

La maggiore partecipazione ai corsi per adulti registrata nel Nord è confermata anche

nelle singole tipologie di corso: i frequentanti delle regioni settentrionali rappresentano più del

60% dell’utenza totale dei corsi del primo ciclo di istruzione e dei CILS (rispettivamente il

61,11% e il 66,89%) e quasi il 50% di quella dei CBM (il 49,3%); solo nei corsi finalizzati al

conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica i frequentanti delle regioni

meridionali sono stati più numerosi (nel dettaglio, si è registrato il 40,53% nel Nord, il 18,09%

nel Centro e il 41,38% nel Sud). Da notare inoltre la scarsa partecipazione ai CILS riscontrata

nel Sud (vi si registra il 9,39% dell’utenza complessiva di questi corsi) e ai corsi del primo ciclo

di istruzione nelle regioni centrali (il 10,33% del totale rilevato per questo tipo di corso).

Graf. 9 – Utenza ripartita per macroarea geografica e tipologia di corso

36.890 35.51729.632

6.23412.596

48.300

13.22817.240

30.258

95.445

49.848

4.988

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

CPC CILS CBM PDIS/DQ

Nord Centro Sud



Ai fini della rilevazione sono stati richiesti ulteriori dati relativi ai frequentanti; nello

specifico si sono raccolte informazioni inerenti genere, età, condizione lavorativa, livello di

scolarizzazione e Stato di provenienza.

I frequentanti risultano per la prevalenza donne: rappresentano il 56,01% del totale,

ovvero 212.945 unità; gli uomini costituiscono il restante 43,99%, in tutto 167.231 adulti. La

prevalenza del genere femminile è confermata su tutto il territorio nazionale; si riscontrano

solo alcune differenze del divario tra generi a secondo dell’area considerata: pressoché

equivalente quello rilevato nel Nord e nel Sud; più rilevante invece la maggior partecipazione

femminile nelle regioni centrali, dove le donne rappresentano il 58,06% dell’utenza

complessiva.

Tab. 7 - Utenza ripartita per macroarea geografica e per genere

Uomini Donne Totale

Nord 87.621

(44,37%)

109.863

(55,63%)

197.484

(100%)

Centro 33.699

(41,94%)

46.659

(58,06%)

80.358

(100%)

Sud 45.911

(44,86%)

56.423

(55,14%)

102.334

(100%)

Italia 167.231

(43,99%)

212.945

(56,01%)

380.176

(100%)

Graf. 10 - Utenza ripartita per macroarea geografica e genere

109.863

46.659

212.945

87.621

33.69945.911

167.231

56.423

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000


Uomini Donne


L’utenza risulta piuttosto giovane: più della metà – il 51,41%, pari a 195.453

frequentanti – ha un’età compresa tra i 15 e i 34 anni, più del 30% - il 31,71%, pari a 120.575

adulti – ha tra i 35 e i 49 anni, il 13,89%, ovvero 52.811 utenti, è costituito da utenti tra i 50 e

i 64 anni, il restante 2,98% è rappresentato dagli over 65 (11.337 utenti). In conclusione,

l’indice di vecchiaia dell’utenza è dello 0,30%12. Per quanto riguarda la distribuzione sul

territorio, non si rilevano particolari differenze nel Nord e nel Sud rispetto ai dati nazionali,

mentre considerevole è la maggiore partecipazione di frequentanti più “maturi” registrata nelle

regioni centrali: gli utenti di età compresa tra i 50 e i 64 anni costituiscono il 17,02%

dell’utenza del Centro e gli over 65 il 4,92%.

Tab. 8 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per età

15-34 anni 35-49 anni 50-64 anni Oltre 65 anni Totale

Nord 104.956

(53,15%)

60.144

(30,45%)

27.306

(13,83%)

5.078

(2,57%)

197.484

(100%)

Centro 37.342

(46,47%)

25.382

(31,59%)

13.678

(17,02%)

3.956

(4,92%)

80.358

(100%)

Sud 53.155

(51,94%)

35.049

(34,25%)

11.827

(11,56%)

2.303

(2,25%)

102.334

(100%)

Italia 195.453

(51,41%)

120.575

(31,71%)

52.811

(13,89%)

11.337

(2,98%)

380.176

(100%)

Quasi la metà dell’utenza risulta occupata, ovvero il 49,9%, pari a 189.705

frequentanti; il 25,96% non occupato (98.698 adulti), 17,86% disoccupato (67.899) e il

restante 6,28%, percentuale degna di nota, “pensionato” (23.874). Da evidenziare alcuni dati:

più della metà dell’utenza del Nord risulta occupata (il 55,39% del totale), la percentuale di

disoccupati raggiunta nel Sud (il 27,92%) supera di dieci punti quella nazionale, pari al

17,86%, e la ragguardevole percentuale di pensionati registrata nelle regioni centrali, ovvero il

9,18%, interpretabile anche in relazione alla maggior età dei frequentanti dei corsi attivati nel

Centro.

Tab. 9 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per condizione lavorativa

Occupati Non occupati Disoccupati Pensionati Totale

Nord 109.381

(55,39%)

49.019

(24,82%)

26.949

(13,65%)

12.135

(6,14%)

197.484

(100%)

Centro 39.210

(48,79%)

21.392

(26,62%)

12.375

(15,4%)

7.381

(9,18%)

80.358

(100%)

Sud 41.114

(40,18%)

28.287

(27,64%)

28.575

(27,92%)

4.358

(4,26%)

102.334

(100%)

Italia 189.705 98.698 67.899 23.874 380.176

12 Frequentanti over 65 anni/frequentanti under 20 anni.


(49,9%) (25,96%) (17,86%) (6,28%) (100%)

Graf. 11 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per condizione lavorativa

109.381

39.210

41.114

189.705

49.019

21.392

28.287

98.698

26.949

12.375

28.575

67.899

7.381

23.874

4.358

12.135

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nord

Centro

Sud

Italia

Occupati Non occupati Disoccupati Pensionati

Interessanti i dati emersi sul livello di scolarizzazione13: il titolo di studio più diffuso è la

licenza media, o il superamento del biennio di scuola superiore, titolo posseduto dal 36,2% del

totale dell’utenza (115.763 frequentanti), seguito dal diploma di maturità o diploma di scuola

superiore dichiarato dal 25,9% degli utenti, pari a 82.843. A livello di percentuali seguono poi

gli scolarizzati all’estero con il 14,05% (44.940 adulti), coloro che sono dotati di diploma di

qualifica con l’8,34% (26.677), i laureati con l’8,16% (26.106), quanti hanno solo la licenza

elementare con il 4,18% (13.382) e, infine, quanti risultano senza nessun titolo con il 3,16%

(10.101). Il dato relativo agli scolarizzati all’estero è spiegabile con la consistente presenza di

stranieri nella “popolazione” dell’istruzione degli adulti: rappresentano il 31,2% del totale

dell’utenza, pari a 118.623 frequentanti.

Dal punto di vista della singola macroarea geografica, da rilevarsi alcuni valori

particolarmente significativi: quasi la metà dell’utenza dei corsi per adulti attivati nelle regioni

meridionali è in possesso della licenza media o ha superato il biennio di scuola superiore (il

49,58% pari a 42.194 utenti), quasi la metà di quella registrata nel Centro risulta utenza

“forte”, ossia fornita di un titolo di studio superiore alla licenza media, ovvero il 49,64%, pari a

36.797 adulti; consistente la percentuale raggiunta nelle regioni settentrionali dai frequentanti

che non hanno alcun titolo di studio o scolarizzati all’estero – costituiscono il 22,81%, pari a

36.628 frequentanti - indici entrambi della notevole partecipazione di utenza straniera ai corsi

attivati in questa area.

13 Il totale qui considerato è pari a 319.812 frequentanti e non a 380.176, il totale dell’utenza nazionale indicato finora. La differenza deriva dal fatto che il livello di scolarizzazione non è un dato rilevato per i frequentanti i corsi del primo ciclo di istruzione (corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria e corsi di scuola secondaria di I grado), pari a 60.364 utenti.


Tab. 10 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per livello di scolarizzazione

EE MM/SBSS DQ DM/DSS L NT SE Totale

7.301 51.498 13.651 38.646 12.870 5.800 30.828 160.594 Nord

(4,55%) (32,07%) (8,5%) (24,06%) (8,01%) (3,61%) (19,2%) (100%)

2.694 22.071 6.315 22.833 7.649 2.607 9.955 74.124 Centro

(3,63%) (29,78%) (8,52%) (30,80%) (10,32%) (3,52%) (13,43%) (100%)

3.387 42.194 6.711 21.364 5.587 1.694 4.157 85.094 Sud

(3,98%) (49,58%) (7,89%) (25,11%) (6,57%) (1,99%) (4,88%) (100%)

13.382 115.763 26.677 82.843 26.106 10.101 44.940 319.812 Italia

(4,19%) (36,2%) (8,34%) (25,9%) (8,16%) (3,16%) (14,05%) (100%)

Legenda – EE: Licenza elementare; MM/SBSS: Licenza Media o Superamento del Biennio di Scuola Superiore; DQ: Diploma di Qualifica; DM/DSS: Diploma di Maturità e Diploma di Scuola Superiore; L: Laurea; NT: Nessun Titolo; SE: Scolarizzati all’Estero

Graf. 12 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per livello di scolarizzazione

7.301

2.694

3.387

13.382

51.498

22.071

42.194

115.763

13.651

6.315

6.711

26.677

38.646

22.833

21.364

82.843

30.828

44.940

12.870

7.649

5.587

26.106

5.800

2.607

1.694

10.101

9.955

4.157

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nord

C entro

Sud

Italia

EE MM/SBSS DQ DM/DSS L NT SE

Legenda – EE: Licenza elementare; MM/SBSS: Licenza Media o Superamento del Biennio di Scuola Superiore; DQ: Diploma di Qualifica; DM/DSS: Diploma di Maturità e Diploma di Scuola Superiore; L: Laurea; NT: Nessun Titolo; SE: Scolarizzati all’Estero

Più del 70% degli stranieri che hanno partecipato ai corsi è infatti registrato nel Nord14,

area in cui si concentra comunque anche la maggior parte dell’utenza generale dei corsi per

adulti. Complessivamente l’utenza totale è ripartita infatti in 261.553 italiani (pari al 68,8%) e

118.623 stranieri (31,2%) e per più del 50% è concentrata proprio nelle regioni settentrionali

(il 51,95% - 197.484 utenti).

14 Sulla base dei dati raccolti a fine 2006 in Italia è emersa una polarizzazione dei flussi migratori che fa perno sulla Lombardia, il Veneto, l’Emilia Romagna, il Lazio e, nel Sud, sulla Campania. A differenza che in altri Stati dell’Unione Europea, in Italia vi è una più marcata diffusione territoriale e solo un quinto degli immigrati si trova nei due poli di maggiore attrazione degli stranieri, le province di Milano e di Roma. Sull’argomento, cfr. CARITAS/MIGRANTES, Immigrazione. Dossier Statistico 2007. XVII Rapporto sull’immigrazione, IDOS – Centro Studi e Ricerche, Roma (www.dossierimmigrazione.it).


Graf. 13 – Utenza ripartita per Stato di provenienza

68,80%

31,20%

Italiani (Tot. 261.553) Stranieri (Tot.118.623)

Nelle regioni settentrionali si concentra dunque sia la maggior parte dell’utenza italiana,

sia di quella straniera (intesa qui, come nel proseguo del capitolo, come frequentanti); a

proposito di quest’ultima, ragguardevole è la bassa percentuale di frequentanti stranieri

registrata nel Meridione, pari al 9,4%, ma poco consistente anche quella delle regioni centrali,

ovvero il 19,82%. Dati che rientrano nel quadro sulla dinamica territoriale dei flussi migratori

delineata nel XVII Rapporto sull’immigrazione della Caritas, in cui si legge: “La ripartizione

territoriale dei soggiornanti stranieri a fine 2006 vede 6 immigrati su 10 inseriti nel

Settentrione (33,7% nel Nord Ovest e 25,9% nel Nord Est, in termini assoluti circa 1 milione e

250mila nella prima area e quasi 1 milione nella seconda); troviamo, quindi, circa 1 milione di

presenze nelle regioni del Centro (26,6%) e più di mezzo milione nelle regioni del Sud

(13,8%). […]. Il Nord Italia continua a essere il principale polo di attrazione delle presenze per

lavoro (59% sul totale nazionale), il Centro si trova nettamente distaccato (26,4%) e ancora di

più il Meridione (14,7%)”15.

Tab. 11 – Utenza ripartita per Stato di provenienza e per macroarea geografica

Italiani Stranieri Totale

113.522 83.962 197.484 Nord 43,40% 70,78% 51,95%

56.851 23.507 80.358 Centro 21,74% 19,82% 21,14%

91.180 11.154 102.334 Sud 34,86% 9,40% 26,92%

261.553 118.623 380.176 Italia 100% 100% 100%

15 In CARITAS/MIGRANTES, Immigrazione. Dossier Statistico 2007. XVII Rapporto sull’immigrazione, cit., pp. 4-5.


Graf. 14 – Utenza ripartita per Stato di provenienza e per macroarea geografica

113.522

83.962

197.484

56.851

23.507

80.358

91.180

11.154

102.334

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Italiani

Stranieri

Totale

Nord Centro Sud

Pur rilevando un’alta partecipazione di stranieri, anche nel Settentrione la maggior parte

dell’utenza registrata è costituita da italiani, pari al 57,48%, mentre gli stranieri rappresentano

il restante 42,52%. “Scendendo” lungo la penisola, il divario tra utenti italiani e stranieri

aumenta progressivamente: nel Centro costituiscono rispettivamente il 70,75% e il 29,25% e

nel Sud l’89,1% e il 10,9%.

Tab. 12 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per Stato di provenienza


113.522 83.962 197.484 Nord 57,48% 42,52% 100%

56.851 23.507 80.358 Centro 70,75% 29,25% 100%

91.180 11.154 102.334 Sud 89,10% 10,90% 100%

261.553 118.623 380.176 Italia 68,8% 31,2% 100%


Graf. 15 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per Stato di provenienza

113.522

56.851

91.180

261.553

83.962

23.507

11.154

118.623

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nord

C entro

Sud

Italia

Italiani Stranieri

In merito al genere, quella straniera conferma quanto già emerso per l’utenza generale,

cioè che le donne sono più numerose degli uomini: le prime rappresentano infatti il 53,34%

(63.279 unità), i secondi il 46,66% (55.344) dei frequentanti stranieri dei corsi per adulti16.

Per quanto riguarda la partecipazione alle diverse tipologie di corso, non sorprende

rilevare che i corsi più frequentati dall’utenza straniera sono i CILS e i corsi del primo ciclo di

istruzione, veicoli di acquisizione della lingua italiana e del primo titolo di studio che apre alla

possibilità di proseguire nel percorso di studio superiore. Dai dati sulla ripartizione dell’utenza

per macroarea geografica, emerge che l’80% dell’utenza dei corsi del primo ciclo di istruzione è

concentrato nel Settentrione e degne di nota risultano le consistenti percentuali registrate per

gli altri corsi nelle regioni centrali, a differenza di quelle rilevate nel Mezzogiorno (solo nei CBM

la percentuale in questa area supera il 10%).

Tab. 13 – Utenza straniera ripartita per tipologia di corso e per macroarea geografica

CPC CILS CBM PDIS/DQ Totale 32.629 34.898 11.001 5.434 83.962 Nord

(80,33%) (67,21%) (61,18%) (67,1%) (70,78%)

4.284 12.409 4.788 2.026 23.507 Centro (10,55%) (23,9%) (26,63%) (25,02%) (19,82%)

3.707 4.617 2.192 638 11.154 Sud (9,13%) (8,89%) (12,19%) (7,88%) (9,4%)

40.620 51.924 17.981 8.098 118.623 Italia (100%) (100%) (100%) (100%) (100%)


16 Il Dossier Caritas/Migrantes conferma un costante aumento della presenza femminile nel processo migratorio: a fine 2006 le donne hanno rappresentato il 49,9% del totale degli immigrati (7 punti percentuali in più rispetto al 1991). A differenza del passato si è arrivati dunque a un rapporto paritario tra i generi, causato da una crescita più marcata della componente femminile a seguito della maggiore richiesta di occupazioni legate ai servizi alle famiglie o ad altri tipi di attività lavorativa. Sull’argomento, cfr. CARITAS/MIGRANTES, Immigrazione. Dossier Statistico 2007. XVII Rapporto sull’immigrazione, cit., p. 6.


Graf. 16 – Utenza straniera ripartita per tipologia di corso e per macroarea geografica

32.629

34.898

11.001

5.434

83.962

4.284

12.409

4.788

2.026

23.507

3.707

4.617

2.192

638

11.154

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

CPC

C ILS

C BM

PDIS/DQ

TOTALE

Nord Centro Sud


La maggior partecipazione degli stranieri ai CILS risulta prevedibile ed evidente

soprattutto se si guarda ai dati rilevati nelle singole macroaree geografiche: in tutte infatti

risultano i corsi più frequentati, seguiti da quelli del primo ciclo di istruzione nel Settentrione e

nel Meridione, e dai corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale nel Centro.

Tab. 14 – Utenza straniera ripartita per macroarea geografica e per tipologia di corso

CPC CILS CBM PDIS/DQ TOTALE 32.629 34.898 11.001 5.434 83.962 Nord

(38,86%) (41,56%) (13,10%) (6,47%) (100%)

4.284 12.409 4.788 2.026 23.507 Centro (18,22%) (52,79%) (20,37%) (8,62%) (100%)

3.707 4.617 2.192 638 11.154 Sud (33,23%) (41,39%) (19,65%) (5,72%) (100%)

40.620 51.924 17.981 8.098 118.623 Italia (34,24%) (43,77%) (15,16%) (6,83%) (100%)



Graf. 17 – Utenza straniera ripartita per macroarea geografica e per tipologia di corso

32.629

4.284

3.707

34.898

12.409

4.617

11.001

4.788

2.192

5.434

2.026

638

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nord

Centro

Sud

C PC C ILS CBM PDIS/DQ


Per quanto riguarda lo Stato di provenienza, è il Marocco quello da cui risulta provenire

il più alto numero di utenti, seguito, ma a distanza, da Romania e Cina. Nel particolare, dal

Marocco proviene il 16,33% del totale dell’utenza straniera, dalla Romania il 7,61%, dalla Cina

il 7,35%. Dai dati raccolti non emerge un continente che per numero di migranti prevale sugli

altri, come si evince dalla tabella che segue, da cui emergono invece alcune lievi differenze nel

numero di uomini e donne arrivati dallo stesso Paese: la maggioranza degli uomini proviene

dal Marocco, seguito dalla Cina; la maggioranza delle donne sempre dal Marocco, ma seguito

dalla Romania.

Tab. 15 – Stati di provenienza prevalenti

Uomini Donne Totale

Marocco 10.757 19,44% 8.615 13,61% 19.372 16,33%

Romania 3.832 6,92% 5.200 8,22% 9.032 7,61%

Cina 4.429 8,00% 4.286 6,77% 8.715 7,35%

Albania 3.549 6,41% 2.310 3,65% 5.859 4,94%

Ucraina 1.172 2,12% 3.861 6,10% 5.033 4,24%

Brasile 1.758 3,18% 3.246 5,13% 5.004 4,22%

Perù 1.732 3,13% 2.436 3,85% 4.168 3,51%

Polonia 1.138 2,06% 2.929 4,63% 4.067 3,43%

Bangladesh 2.067 3,73% 1.383 2,19% 3.450 2,91%

India 1.682 3,04% 1.673 2,64% 3.355 2,83%

Altri Paesi 23.228 41,97% 27.340 43,21% 50.568 42,63%

Totali 55.344 100% 63.279 100% 118.623 100%


1.6 - L’esito dei corsi

Complessivamente alla fine dei corsi per adulti sono stati rilasciati 16.882 titoli di studio

conseguiti al termine dei corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato e 20.293

diplomi, tra quelli di istruzione superiore e quelli di qualifica, pari, rispettivamente, a 14.890 e

5.403.

Tab. 16 – Titoli di studio ripartiti per macroarea geografica

Tit. CPC DIS DQ DIS/DQ 7.673 5.904 2.541 8.445 Nord

(45,45%) (39,65%) (47,03%) (41,62%)

1.778 2.851 1.107 3.958 Centro (10,53%) (19,15%) (20,49%) (19,5%)

7.431 6.135 1.755 7.890 Sud (44,02%) (41,2%) (32,48%) (38,88%)

16.882 14.890 5.403 20.293 Totale (100%) (100%) (100%) (100%)

Legenda – Tit. CPC: Titoli di studio conclusivi del primo ciclo di istruzione; DIS: Diploma di Istruzione Superiore; DQ: Diploma di Qualifica

Le percentuali relative ai titoli conclusivi del primo ciclo di istruzione rilasciati sono

pressoché similari al Nord e al Sud; nel dettaglio: il 45,45% (7.673 titoli) nelle regioni

settentrionali, il 10,53% (1.778) nelle regioni centrali e il 44,02% (7.431) nelle regioni

meridionali.

Per quanto riguarda il ciclo di studio successivo, del totale dei diplomi di istruzione

superiore e di qualifica, il 41,62% (pari a 8.445 titoli) è stato rilasciato nel Nord, il 19,5%

(3.958) nel Centro e il 38,88% (7.890) nel Sud. Osservando i dati sulla tipologia dei diplomi e

sulla loro diffusione sul territorio, non si osservano particolari differenze nella ripartizione per

macroarea geografica: differenze minime nel Centro, comunque ridotte anche nel Settentrione

e nel Mezzogiorno, oltre a una maggiore diffusione dei diplomi di qualifica nel Nord rispetto a

quella registrata nel Sud. Nel dettaglio, dei 14.890 diplomi di istruzione superiore, il 39,65%

(5.904 titoli) è registrato nel Nord, il 19,15% (2.851) nel Centro e il 41,2% (6.135) nel Sud;

dei 5.403 diplomi di qualifica, il 47,03% (2.541) nel Settentrione, il 20,49% (1.107) nelle

regioni centrali e il 32,48% (1.755) nel Meridione.


Graf. 18 – Diplomi rilasciati nei corsi di istruzione secondaria superiore

ripartiti per macroarea geografica

5.904

2.851

6.135

14.890

2.541

1.107

1.755

5.403

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nord

Centro

Sud

Totale

DIS DQ

Legenda – DIS: Diploma di Istruzione Superiore; DQ: Diploma di Qualifica

Dai dati relativi alle singole macroaree geografiche, emerge che nelle regioni

settentrionali e meridionali il titolo di studio più erogato è quello conclusivo del primo ciclo di

istruzione, mentre in quelle centrali è il diploma di istruzione superiore.

Tab. 17 – Totale titoli di studio rilasciati ripartiti per macroarea geografica

Tit. CPC DIS DQ Totale

7673 5.904 2.541 16.118 Nord (47,61%) (36,63%) (15,76%) (100%)

1.778 2.851 1.107 5.736 Centro (31,00%) (49,70%) (19,30%) (100%)

7.431 6.135 1.755 15.321 Sud (48,50%) (40,04%) (11,45%) (100%)

16.882 14.890 5.403 37.175 Italia (45,41%) (40,05%) (14,53%) (100%)

Legenda – Tit. CPC: Titoli conclusivi del primo ciclo di istruzione; DIS: Diploma di Istruzione Superiore; DQ: Diploma di Qualifica

I Centri Territoriali Permanenti hanno poi rilasciato 3.322 documenti/certificati per il

riconoscimento di crediti spendibili nei corsi finalizzati al conseguimento del diploma di

istruzione superiore e/o di qualifica: di questi, 1.487 (il 44,76%) registrati nelle regioni

settentrionali, 662 (19,93%) in quelle centrali e 1.173 (35,31%) in quelle meridionali.

Per quanto riguarda la tipologia di titolo di istruzione superiore rilasciato, più del 70% è

costituito da diplomi di istituto tecnico (il 72,58%, pari a 10.807 titoli), il 24,08% da diplomi di

istituto professionale (3.585), l’1,92% da diplomi di liceo (286), lo 0,8% da diplomi di istituto

d’arte (119) e lo 0,62% da diplomi di istituto di istruzione superiore17 (93).

17 Altre tipologie di istituto di istruzione superiore, per esempio le ex Magistrali.


Tra gli utenti che hanno conseguito un diploma, 5.423 hanno un’età compresa tra i 20 e

i 24 anni, registrati per il 45,23% (2.453 diplomati) nelle regioni settentrionali, per il 16,87%

(915) nel Centro e per il 37,89% (2.055) nel Meridione.

Graf. 19 – Diplomati con età compresa tra i 20 e i 24 anni ripartiti per macroarea geografica

45,23%

16,87%

37,89%

Nord (Tot. 2.453) Centro (Tot. 915) Sud (Tot. 2.055)

Al termine dei corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale e dei corsi di

integrazione linguistica e sociale sono stati rilasciati complessivamente 165.304

certificati/attestati, più della metà dei quali registrata nelle regioni settentrionali (il 51,47%).

Nel dettaglio, sono stati conseguiti 136.225 certificati/attestati alla fine dei CBM e di

questi 3.667 risultano essere ECDL (European computer driving licence). Per quanto riguarda

la loro diffusione sul territorio, quasi la metà dei certificati/attestati è stato rilasciato nel

Settentrione (il 48,14%); è degno di considerazione lo scarso divario rilevato nelle percentuali

raggiunte nel Centro e nel Sud, rispettivamente il 23,08% e il 28,78%. Osservando invece le

percentuali relative alla ECDL, emerge che è stata conseguito soprattutto al termine di corsi

attivati nel Meridione (per il 44,81% del totale), facendo registrare valori pressoché omogenei

nel Centro e nel Nord, rispettivamente il 26,34% e il 28,85%.


Graf. 20 – ECDL (European computer driving licence) ripartite per macroarea geografica

28,85%

26,34%

44,81%


Il divario tra il Settentrione e le altre regioni italiane risulta ancora più ampio se si

guarda ai certificati/attestati rilasciati al termine dei CILS: del totale di 29.079 titoli emessi,

ben il 67,05% è registrato nel Nord (19.497 unità), il 20,96% nel Centro (6.095) e solo

l’11,99% nel Meridione (3.487); valori che confermano le percentuali emerse al riguardo della

quantità e della distribuzione di corsi per stranieri attivati sul territorio.

Tab. 18 – Certificati/attestati ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

Certificati/attestati

CBM Certificati/attestati

CILS 65.585 19.497 Nord

(48,14%) (67,05%)

31.434 6.095 Centro (23,08%) (20,96%)

39.206 3.487 Sud (28,78%) (11,99%)

136.225 29.079 Italia (100%) (100%)

Legenda – Certificati/attestati CBM: certificati/attestati rilasciati al termine di Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; Certificati/attestati CILS: certificati/attestati rilasciati al termine dei Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale


Graf. 21 – Certificati/attestati ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

65.585

19.497

31.434

39.206

3.4876.095

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

C ertificati/attestati C BM Certificati/attestati C ILS

Nord C entro Sud

Legenda – Certificati/attestati CBM: certificati/attestati rilasciati al termine di Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; Certificati/attestati CILS: certificati/attestati rilasciati al termine dei Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale

Per quanto riguarda la tipologia di corso breve modulare, di alfabetizzazione funzionale,

dai dati sui certificati/attestati rilasciati è possibile ritenere che quelli di alfabetizzazione

linguistica sono i corsi che, a livello nazionale, sono stati frequentati con maggior successo,

seguiti da quelli di alfabetizzazione informatica e poi da quelli di “Altre tipologie”. Questi

rapporti vengono confermati anche dai dati relativi alle regioni centrali e settentrionali, mentre

il Meridione si differenzia: il maggior numero di certificati/attestati è stato rilasciato al termine

di corsi di informatica, seguiti da quelli di “Altre tipologie” e poi da quelli di lingua.

Tab. 19 – Certificati/attestati rilasciati al termine di CBM

nella singola macroarea geografica ripartiti per tipologia di corso

Alfabetizzazione

linguistica Alfabetizzazione

informatica Altre tipologie Totale

31.025 24.076 10.484 65.585 Nord

(47,31%) (36,71%) (15,99%) (100%)

14.792 11.665 4.977 31.434 Centro

(47,06%) (37,11%) (15,83%) (100%)

9.897 15.189 14.120 39.206 Sud

(25,24%) (38,74%) (36,01%) (100%)

55.714 50.903 29.581 136.225 Italia

(40,90%) (37.39%) (21,71%) (100%)


Graf. 22 – Certificati/attestati rilasciati al termine di CBM

nella singola macroarea geografica ripartiti per tipologia di corso

31.025

14.792

9.897

55.714

24.076

11.665

15.189

50.903

10.484

4.977

14.120

29.581

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nord

Centro

Sud

Italia

Alfabetizzazione linguistica Alfabetizzazione informatica Altre tipologie

Se si considera la singola tipologia di corso, il maggior numero di certificati/attestati

rilasciati al termine dei corsi di lingua è stato registrato nel Nord, seguito dal Centro e dal Sud;

il maggior numero di certificati/attestati di corsi di informatica è risultato nel Nord, seguito dal

Sud e dal Centro; infine, il maggior numero di certificati/attestati di fine corsi di “Altre

tipologie” è registrato nel Meridione, seguito dal Settentrione e dal Centro.

Tab. 20 – Certificati/attestati rilasciati al termine di CBM

ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

Alfabetizzazione Alfabetizzazione

linguistica informatica Altre

tipologie Totale

31.025 24.076 10.484 65.585 Nord

(55,69%) (47,30%) (35,44%) (48,14%)

14.792 11.665 4.977 31.434 Centro

(26,55%) (22,92%) (16,82%) (23,08%)

9.897 15.189 14.120 39.206 Sud

(17,76%) (29,84%) (47,73%) (28,78%)

55.714 50.903 29.581 136.225 Italia

(100%) (100%) (100%) (100%)


Graf. 23 – Certificati/attestati rilasciati al termine di CBM

ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

31.025

24.076

10.484

65.585

14.792

11.665

4.977

31.434

9.897

15.189

14.120

39.206

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Alfabetizzazionelinguistica

Alfabetizzazioneinformatica

Altre tipologie

Totale

Nord Centro Sud


1.7 - Quadro sinottico

UNITÀ DI ANALISI CENSITE - A.S. 2006/07 V.A. %

ISTITUZIONI SCOLASTICHE

- Istituti di riferimento (sedi amministrative) - Sedi IdA, di cui: Centri territoriali permanenti 529 Punti di erogazione di corsi serali 882 Scuole carcerarie 256

1.368 1.677

- -

CORSI

- Corsi del primo ciclo di istruzione, di cui: Corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale 1.613 Corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato (ex 150 ore) 1.787 - Corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale - Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale Totale18

3.400

3.209 12.112 18.721

18,16

17,14 64,7 100

UTENZA

Totale iscritti - Frequentanti i corsi del primo ciclo di istruzione - Frequentanti i corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale - Frequentanti i corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale - Frequentanti i corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica Totale frequentanti

467.059 60.364 53.101

193.593 73.118

380.176

100 15,88 13,97 50,92 19,23

100

GENERE

- Uomini - Donne Totale

167.231 212.945 380.176

43,99 56,01

100

FASCE DI ETÀ

- Da 15 a 19 anni - Da 20 a 24 anni - Da 25 a 29 anni - Da 30 a 34 anni - Da 35 a 39 anni - Da 40 a 44 anni - Da 45 a 49 anni - Da 50 a 54 anni - Da 55 a 59 anni - Da 60 a 64 anni - 65 anni e oltre Totale

37.623 51.756 53.879 52.195 46.848 41.665 32.062 22.899 17.376 12.536 11.337

380.176

9,9 13,61 14,17 13,73 12,32 10,96 8,43 6,02 4,57 3,3

2,98 100

CONDIZIONE LAVORATIVA

- Occupati - Non occupati - Disoccupati - Pensionati Totale

189.705 98.698 67.899 23.874

380.176

49,9 25,96 17,86 6,28 100

LIVELLO DI SCOLARIZZAZIONE

- Licenza elementare - Licenza media (o superamento del biennio di scuola superiore) - Diploma di qualifica - Diploma di maturità (o di scuola superiore) - Laurea - Nessun titolo

13.382 115.763 26.677 82.843 26.106 10.101

4,18 36,2 8,34 25,9 8,16 3,16

18 Non sono stati censiti nel presente monitoraggio i corsi serali finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica erogati dagli istituti di istruzione secondaria di II grado, perché censiti direttamente dai Servizi Informativi del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.


- Scolarizzati all’estero Totale19

44.940 319.812

14,05 100

STATO DI PROVENIENZA

- Frequentanti stranieri - Frequentanti italiani Totale

118.623 261.553 380.176

31,2 68,8 100

PRINCIPALI NAZIONALITÀ DEI FREQUENTANTI STRANIERI

- Marocchini - Rumeni - Cinesi - Albanesi - Altra provenienza Totale

19.372 9.032 8.715 5.859

75.645 118.623

16,33 7,61 7,35 4,94

63,77 100

ESITO DEI CORSI

- Titolo conclusivo del primo ciclo di istruzione - Diplomi di qualifica - Diplomi di istruzione superiore - Certificati con il riconoscimento dei crediti rilasciati dai CTP per l’accesso ai corsi serali - Certificati e attestati rilasciati nei corsi di italiano per stranieri e nei corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale

Totale

16.882 5.403

14.890 3.322

165.304

205.801

8,2 2,63 7,23 1,61

80,32

100

MICROCOSMO CARCERARIO

- Scuole carcerarie - Istituti penitenziari ospitanti - Corsi svolti nelle sedi carcerarie - Detenuti iscritti ai corsi - Detenuti frequentanti i corsi - Titolo conclusivo del primo ciclo di istruzione - Diplomi di qualifica - Diplomi di istruzione superiore - Certificati con il riconoscimento di crediti rilasciati dai CTP per l’accesso ai corsi serali - Certificati e/o attestati rilasciati nei corsi di italiano per stranieri e di alfabetizzazione funzionale

256 152

1.073 18.805 16.055 1.044

85 99 0

4.101

- - - - - - - - - -

19 Il livello di scolarizzazione non è censito per i frequentanti i corsi del primo ciclo di istruzione.


1.8 - Elenco grafici

1 - Totale corsi EdA ripartiti per tipologia

2 – Totale corsi EdA erogati nelle macroaree geografiche ripartito per tipologia

3 – Tipologia corsi EdA ripartiti per macroarea geografica

4 – Totale corsi EdA erogati dalle scuole carcerarie ripartiti per tipologia di corso

5 - L’offerta formativa delle scuole carcerarie erogata nelle macroaree geografiche ripartita

per tipologia di corso

6 – Utenza ripartita per tipologia di corso

7 – Utenza ripartita per ente erogatore e tipologia di corso

8 – Utenza totale ripartita per macroarea geografica

9 – Utenza ripartita per macroarea geografica e tipologia di corso

10 - Utenza ripartita per genere e per macroarea geografica

11 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per condizione lavorativa

12 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per livello di scolarizzazione

13 – Utenza ripartita per Stato di provenienza

14 – Utenza ripartita per Stato di provenienza e per macroarea geografica

15 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per Stato di provenienza

16 – Utenza straniera ripartita per tipologia di corso e per macroarea geografica

17 – Utenza straniera ripartita per macroarea geografica e per tipologia di corso

18 – Diplomi rilasciati nei corsi di istruzione secondaria superiore ripartiti per macroarea

geografica

19 – Diplomati con età compresa tra i 20 e i 24 anni ripartiti per macroarea geografica

20 – ECDL ripartite per macroarea geografica

21 – Certificati/attestati ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

22 – Certificati/attestati rilasciati al termine di CBM nella singola macroarea geografica ripartiti


23 – Certificati/attestati rilasciati al termine di CBM ripartiti per tipologia di corso e per

macroarea geografica


1.9 - Elenco tabelle

1 - L’offerta formativa ripartita per ente erogatore e per tipologia di corso

2 - L’offerta formativa erogata nelle macroaree geografiche ripartita per tipologia di corso

3 – Tipologia corsi EdA ripartiti per macroarea geografica

4 - L’offerta formativa delle scuole carcerarie erogata nelle macroaree geografiche ripartita


5 – Utenza ripartita per ente erogatore e tipologia di corso

6 – Utenza ripartita per macroarea geografica e tipologia di corso

7 - Utenza ripartita per genere e per macroarea geografica

8 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per età

9 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per condizione lavorativa

10 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per livello di scolarizzazione

11 – Utenza ripartita per Stato di provenienza e per macroarea geografica

12 – Utenza ripartita per macroarea geografica e per Stato di provenienza

13 – Utenza straniera ripartita per tipologia di corso e per macroarea geografica

14 – Utenza straniera ripartita per macroarea geografica e per tipologia di corso

15 – Stati di provenienza prevalenti

16 – Titoli di studio ripartiti per macroarea geografica

17 – Totale titoli di studio rilasciati ripartiti per macroarea geografica


19 – Certificati/attestati rilasciati al termine di CBM nella singola macroarea geografica ripartiti


20 – Certificati/attestati rilasciati al termine di CBM ripartiti per tipologia di corso e per



Capitolo 2 – L’offerta formativa dei Centri Territoriali Permanenti

2.1 - Le sedi

Per l’anno scolastico 2006/07, il censimento ha evidenziato un totale di 529 CTP attivi e

funzionanti a livello nazionale, di cui: il 39,13% nel Nord Italia (207), il 16,26% nel Centro

(86), il 44,61% nel Sud (236). Le città in cui il numero dei centri è risultato più consistente

sono state: Napoli (34), Roma (26), Milano (20), Bari (18).

Oltre che nelle sedi scolastiche principali, i CTP hanno erogato corsi per adulti anche

presso altre sedi secondarie, scolastiche e non, tra cui: succursali, plessi didattici, aule

distaccate, ospedali, ecc. Il numero complessivo delle sedi secondarie è stato pari a 1.288.

Questo significa che ogni CTP ha attivato corsi per adulti presso la propria sede centrale e, in

media, anche presso altre due sedi collegate. Dal punto di vista territoriale, il ricorso a sedi

secondarie per l’erogazione del servizio è apparso particolarmente diffuso in Lombarda (236),

Veneto (178), Emilia Romagna (111) e Sicilia (132). Nel 24% dei casi, l’offerta formativa è

stata resa disponibile, inoltre, anche presso le sedi carcerarie: 127 CTP hanno, infatti, attivato

179 scuole carcerarie, in particolare nei grandi centri metropolitani dotati di importanti

strutture penitenziarie, tra cui: Roma (10 scuole), Palermo (8), Catania e Napoli (7).

Complessivamente, le sedi di erogazione del servizio dei CTP sono state 1.996.

Tab. 1 - Sedi di erogazione del servizio dei CTP a livello nazionale Tipologia sede V.A.

Sedi Principali dei CTP 529 Sedi Carcerarie dei CTP 179 Altre Sedi Collegate 1.288 Totale Sedi dei CTP 1.996

Istituti di Riferimento con CTP: 529

Sedi Principali CTP: 529

Altre Sedi Collegate: 1.288 Sedi Carcerarie: 179

Tot. Sedi di erogazione del servizio: 1.996

Rispetto all’offerta formativa, è da notare che il 20% dei CTP (in tutto 107) ha svolto,

oltre alle tradizionali tipologie corsuali, anche corsi preparatori e/o serali finalizzati al

conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica (ad es. monoennio, progetto

POLIS ecc.). Campania, Piemonte e Toscana le Regioni ove tali esperienze hanno assunto i

valori più significativi.


Relativamente alla tipologia scolastica, è emersa la seguente configurazione: il 45,75%

dei CTP è attivo presso scuole medie statali, il 33,27% presso istituti comprensivi, il 12,48%

presso scuole elementari e, infine, l’8,51% presso istituti di altra natura. Occorre sottolineare

che questi ultimi sono risultati diffusi soprattutto in alcune Regioni, tra cui: Sicilia (9), Emilia

Romagna (7), Lombardia (6).

Graf. 1 - CTP ripartiti per tipologia scolastica

12,48%

45,75%

33,27%

8,51%

EE: 66 MM: 242 IC: 176 AT: 45

Legenda: EE – scuola primaria; MM – scuola secondaria di I grado; IC – Istituto Comprensivo; AT – altre tipologie scolastiche

2.2 - I contatti di rete20

Il rinnovamento del sistema educativo nazionale di istruzione e formazione, orientato a

garantire l’apprendimento lungo tutto l’arco della vita, trova uno dei suoi punti di forza

nell’integrazione delle scuole con il territorio. Pertanto, nel presente monitoraggio è stato

osservato tale fenomeno mediante la rilevazione dei contatti di rete instaurati tra le istituzioni

scolastiche o da queste attivati con gli altri attori impegnati nel campo dell’educazione degli

adulti.

Oltre il 90% dei CTP censiti ha attivato contatti di rete con il territorio, in tutto 477 su

529. La cultura dell’integrazione appare fortemente radicata soprattutto nelle regioni del

Centro e del Nord Italia, dove i CTP che hanno avuto contatti di rete sono stati rispettivamente

il 96,51% (83 su 86) e il 96,14% (199 su 207). Il fenomeno ha riportato comunque valori

significativi anche nel Mezzogiorno, area geografica in cui i CTP in rete sono risultati essere

l’82,63% (195 su 236).

20 I dati relativi all’integrazione delle scuole sul territorio sono stati raccolti utilizzando degli operatori logici, chiedendo ai compilatori della scheda di monitoraggio di indicare la tipologia di partenariato con cui eventualmente ogni sede IdA ha attivato contatti di rete. Non è stata quindi raccolta nessuna informazione sul quantitativo di tali contatti, né sul numero dei soggetti coinvolti.


Graf. 2 - CTP in rete ripartiti per macroarea geografica a livello nazionale

96,14% 96,51%82,63%

17,37%3,49%3,86%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

NORD CENTRO SUD

CTP in rete CTP non in rete

in rete non in rete CTP

v.a. % v.a. % NORD 199 96,14 8 3,86 CENTRO 83 96,51 3 3,49 SUD 195 82,63 41 17,37

Come noto, ogni CTP può collaborare a vario titolo con uno o più soggetti, pubblici o

privati, della compagine socioeconomica: imprese, università, reti civiche, infrastrutture

culturali, enti locali, ecc. L’analisi dei risultati di dettaglio sui molteplici partner con cui i CTP

sono entrati in contatto mette in luce una realtà dinamica e vitale in tutto il Paese,

evidenziando tendenze e vocazioni per ciascun territorio. Nell’impossibilità di analizzare in

questa sede i risultati emersi per ogni singola regione e/o provincia, si farà qui un sommario

accenno allo scenario nazionale e alle configurazioni che caratterizzano le macroaree

geografiche.

Un primo dato da evidenziare riguarda la centralità della cultura dell’integrazione e della

rete quale tessuto connettivo dell’offerta formativa per adulti erogata dal mondo della scuola.

La collaborazione tra le scuole rappresenta il principale denominatore comune di portata

nazionale e insieme il fulcro sinergico delle attività dell’istruzione degli adulti organizzate dai

CTP. Quasi il 57% dei centri censiti è risultato essere in rete con altri centri territoriali, ovvero

301 su 529. In particolare, sono stati i CTP del Centro e del Nord Italia a riportare i valori più

alti: rispettivamente il 74,42% e il 71,50% dei CTP in rete; mentre nel Meridione la

percentuale scende al 37,71%.


Graf. 3 - CTP in rete con altri CTP ripartiti per macroaree geografiche

37,71%

74,42%71,50%

62,29%25,58%28,50%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

NORD CENTRO SUD

CTP in rete con altri CTP CTP non in rete con CTP

Occorre precisare che tali percentuali, rappresentando dei semplici valori medi, non

tengono conto delle differenze rilevate tra una regione e l’altra nell’ambito di una stessa

macroarea geografica. Da una lettura più approfondita dei dati si può, ad esempio, osservare

che nel Mezzogiorno esistono realtà in cui l’integrazione dei centri territoriali costituisce un

fenomeno radicato e largamente diffuso. È il caso della Campania e dell’Abruzzo, regioni in cui

la maggioranza dei CTP ha avuto contatti di rete con altri CTP.

Venendo all’integrazione con le ulteriori tipologie scolastiche, circa il 53% dei CTP del

Paese ha avuto contatti di rete con istituiti di istruzione di II grado (in tutto 280 centri su 529),

mentre il 64,46% con altri istituti scolastici (341).

Elevato anche il numero dei CTP che sono entrati in rapporto con gli Enti Locali, pari al

68,62% del totale (363 centri). Inoltre: il 45,56% dei centri ha avuto contatti con il Sistema

Regionale della Formazione Professionale (241 centri); il 39,50% con i Sistemi dei Servizi per

l’Impiego (209); il 37,62% con Infrastrutture Culturali - biblioteche, musei, teatri, ecc. - (in

tutto 199 CTP); oltre il 30% con le Università (159); il 18,71% con altri soggetti. È risultato

più isolato il legame con il mondo del lavoro: su 529 centri, solo 91 hanno avviato

collaborazioni di rete con le imprese, ovvero il 17,20%. L’area geografica in cui il fenomeno ha

riportato valori più consistenti è il Centro Italia, con il 23,26% dei CTP coinvolti.

Nel complesso, il quadro nazionale dei CTP in rete con i soggetti attivi sul territorio può

essere rappresentato come segue:


Graf. 4 - CTP in rete ripartiti per tipologia di partner

341

99

301

363

91

199

280

142

241

209

529

159

0 100 200 300 400 500 600

Altri Istituti Scolastici

Altro

Centri Territoriali Permanenti

Enti Locali

Imprese

Infrastrutture culturali(biblioteche, musei, teatri, ecc.)

Istituti di istruzione secondaria diII° grado gestori di corsi Serali

Reti Civiche delle iniziative perl'dA

Sistema Regionale dellaFormazione Professionale

Sistemi dei Servizi per l'Impiego

Università

(TOT. CTP CENSITI) di cui in rete con:

2.3 - Le fonti di finanziamento21

Nell’indagine sono stata raccolte ed elaborate alcune informazioni generali sulle fonti di

finanziamento dei CTP (oltre a quella principale, rappresentata dal Ministero dell’Istruzione,

dell’Università e della Ricerca). I risultati mostrano come il sistema dell’istruzione degli adulti si

avvalga, anche sul piano finanziario, del sostegno offerto in misura variabile dai molteplici

soggetti operanti sul territorio in integrazione agli stanziamenti derivanti dai fondi nazionali. In

tale scenario, l’offerta formativa per adulti erogata dalle scuole si concreta quale terreno di

convergenza dei diversi livelli - istituzionali e non - che compongono il tessuto socioeconomico.

Come emerso per altri aspetti osservati, il fenomeno presenta numerose sfaccettature e

assume nel contesto italiano la classica configurazione a macchia di leopardo. Per finanziare le

attività formative, circa l’84% dei CTP si è avvalso del sostegno di fonti ulteriori oltre al MIUR,

in tutto 446 centri su 529.

21 I dati relativi alle fonti di finanziamento delle scuole sono stati raccolti utilizzando degli operatori logici, chiedendo ai compilatori della scheda di monitoraggio di indicare la tipologia di fonte/i (oltre al MIUR) alla quale eventualmente ogni sede IdA ha fatto ricorso. Non è stata, quindi, raccolta nessuna informazione di tipo quantitativo.


Graf. 5 – Fonti di finanziamento dei CTP (oltre al MIUR)

15,69%

84,31%

CTP con altre fonti (oltre al MIUR) CTP senza altre fonti (oltre al MIUR)

Per quanto concerne la natura e la tipologia delle fonti, i dati delineano uno scenario

eterogeneo e composito, da osservare in base a due distinti parametri: la distribuzione sul

territorio nazionale e quella relativa alle singole macroaree geografiche.

Nel complesso, la fonte di finanziamento più ricorrente è risultata essere la quota di

iscrizione ai corsi, di cui si è giovato quasi il 60% dei centri territoriali permanenti censiti, in

tutto 317 su 529, di cui: 162 nel Nord (pari al 51,11%), 72 nel Centro (pari al 22,71%), 83 nel

Sud (pari al 26,18%).

Tale percentuale – che si riferisce al dato nazionale - è destinata a crescere in misura

proporzionale nelle regioni del Settentrione e del Centro Italia, dove i CTP che hanno attinto a

tale fonte sono stati, rispettivamente, il 78,26% e l’83,72% dei centri attivi in tali aree

geografiche (a fronte del 35,17% registrato nelle regioni del Sud)22.

Graf. 6 – La quota di iscrizione ai corsi come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

78,26% 83,72%

35,17%

21,74% 16,28%

64,83%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

NORD CENTRO SUD

CTP che non hanno chiesto la quota di iscrizione

CTP che hanno chiesto la quota di iscrizione

Tra le tipologie di fonte più ricorrenti figurano, inoltre, gli Enti locali, il cui contributo ha

coinvolto il 41,58% dei CTP del Paese, in tutto 220, di cui: 115 nel Nord (pari al 52,27%), 42

nel Centro (pari al 19,09%), 63 nel Sud Italia (pari al 28,64%).

22 Le citate percentuali sono state calcolate sui dati delle macroaree geografiche: Nord, Centro, Sud Italia.


L’analisi dei dati emergenti nelle singole macroaree geografiche del Paese confermano

la presenza di sinergie che sono più forti nel Settentrione e nel Centro del Paese, rispetto a

quanto rilevato per le regioni del Meridione. Nel Settentrione ha ottenuto finanziamenti dagli

Enti locali oltre il 55% dei CTP, nel Centro Italia quasi il 49%, nel Mezzogiorno meno del 27%.

Graf. 7 – Gli Enti Locali come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

55,55% 48,84%26,70%

44,45% 51,16%73,30%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

NORD CENTRO SUD

CTP senza Enti Locali tra le fonti di finanziamento

CTP con Enti Locali tra le fonti di finanziamento

La divergente distribuzione dei dati sul territorio italiano tende a sfumarsi sensibilmente

se la fonte osservata è la Regione, ma il divario resta comunque evidente. A livello nazionale, i

CTP che hanno ottenuto un sostegno finanziario da parte della Regione hanno assorbito il

37,24% del totale e sono stati in tutto 197, di cui: 94 nel Nord (pari al 47,72%), 29 nel Centro

(pari al 14,72%), 74 nel Sud (pari al 37,56%).

Rispetto alle singole macroaree, i dati tratteggiano uno spaccato non dissimile a quello

descritto per le altre tipologie di fonte. Nel Nord Italia ha ricevuto finanziamenti regionali il

45,41% dei CTP attivi e funzionanti in tale area, nel Centro del Paese il 37,72%, nel Sud il

31,36%.

Graf. 8 – La Regione come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

45,41% 33,72% 31,36%

54,59% 66,28% 68,64%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

NORD CENTRO SUD

CTP senza la Regione tra le fonti di f inanziamento

CTP con la Regione tra le fonti di f inanziamento


La tendenza si inverte nel caso del Fondo Sociale Europeo, fonte a cui hanno attinto

soprattutto i CTP del Mezzogiorno. Complessivamente, oltre il 33% dei Centri Territoriali

Permanenti censiti ha dichiarato di aver ottenuto finanziamenti derivanti dal FSE, in tutto 175,

di cui: 36 nel Nord (pari al 20,57% del totale nazionale), 30 nel Centro (pari al 17,14%), 109

nel Sud (pari al 62,29%).

Analizzando il fenomeno dal punto di vista territoriale, si evidenzia il seguente assetto:

nelle regioni del Nord i CTP che hanno goduto di tale opportunità sono stati il 17,39%; nel

Centro Italia il 34,88%; nel Meridione il 46,19%.

Graf. 9 – Il Fondo Sociale Europeo come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

17,39%34,88% 46,19%

65,12%53,81%82,61%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

NORD CENTRO SUD

CTP con FSE tra le fonti di f inanziamento CTP senza FSE tra le fonti di f inanziamento

Nell’insieme, è risultato più marginale il contributo offerto ai CTP dalle imprese e dalle

associazioni: a livello nazionale, i centri da queste finanziati sono stati meno del 7%, in tutto

37, di cui: 21 nel Nord (pari al 56,76%), 5 nel Centro (pari al 13,51%), 11 nel Sud (pari al

29,73%).

Rispetto alla distribuzione dei dati nei singoli territori, la macroarea geografica in cui il

sostegno ai CTP da parte di imprese e associazioni ha riportato in proporzione i valori più

significativi è rappresentata dal Nord del Paese.


Graf. 10 – Le Imprese/Associazioni come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

10,14% 5,81% 4,66%

89,86% 94,19% 95,34%

0,00%

20,00%

40,00%

60,00%

80,00%

100,00%

120,00%

NORD CENTRO SUD

CTP senza Imprese/Associazioni tra le fonti di f inanziamento

CTP con Imprese/Associazioni tra le fonti di f inanziamento

2.4 - L’offerta formativa

I corsi per adulti svolti dai CTP sono risultati complessivamente 18.596, di cui: il

18,28% corsi del primo ciclo di istruzione (3.400); il 17,06% corsi a favore dei cittadini

stranieri per l’integrazione linguistica e sociale (3.172); il 64,66% corsi brevi modulari, di

alfabetizzazione funzionale (12.024)23. Rispetto alla prima tipologia menzionata, la percentuale

può essere ulteriormente scomposta come segue: per l’8,67% si è trattato di corsi di

alfabetizzazione culturale di scuola primaria (1.613), per il restante 9,61% di corsi di scuola

secondaria di I grado con esame di Stato (1.787).

Graf. 11 – Corsi per adulti dei CTP ripartiti per tipologia

8,67%9,61%

17,06%64,66%

Corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finaleCorsi di scuola secondaria di I grado con esame di StatoCorsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e socialeCorsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale

Corsi EdA erogati dai CTP per tipologia Corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale 1.613 8.67% Corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato 1.787 9.61% Tot. Corsi del primo ciclo di istruzione 3.400 18.28% Corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale 3.172 17.06% Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale 12.024 64.66% Tot. Corsi EdA CTP 18.596 100.0%

23 Su indicazione del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca, il presente monitoraggio non ha raccolto informazioni sul numero/tipo di corsi serali finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore (pur rilevando i dati sulla relativa utenza), in quanto tale aspetto è già oggetto di indagine presso i Servizi Informativi del MIUR.


Il 56,27% dei corsi è stato erogato nel Nord Italia (10.464), il 21,92% nel Centro

(4.002), il restante 22,21% nel Sud (4.130). La distribuzione territoriale dell’offerta formativa

è un dato che occorre leggere anche in rapporto al numero dei centri attivi e funzionanti

rilevati nell’ambito di ciascuna macroarea del Paese. In tal senso, i dati delineano uno spaccato

caratterizzato da una forte cesura tra l’assetto del Centro-Nord e quello del Mezzogiorno,

evidenziando come in quest’ultima area i CTP svolgano in media un numero di corsi per adulti

inferiore rispetto alle altre zone del Paese. Complessivamente, nel Nord Italia ogni CTP ha

erogato in media circa 50 corsi, nel Centro circa 46; nel Mezzogiorno circa 17.

Tab. 2 – Numero medio di corsi per CTP ripartiti per macroarea geografica Aree geografiche Corsi CTP Corsi/CTP

Nord 10.464 207 50 Centro 4.002 86 46 Sud 4.130 236 17 Totale 18.596 529 35

Il fenomeno è da guardare con interesse anche analizzando le configurazioni delle

singole tipologie di offerta formativa, da cui si possono ricavare elementi di riflessione sulle

particolari vocazioni espresse dal territorio. Nel Nord Italia, ad esempio, i CTP hanno prestato

grande attenzione ai corsi di italiano per stranieri e a quelli del primo ciclo di istruzione

(particolarmente ai corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria, frequentati sempre più

spesso da cittadini provenienti da Paesi esteri). Nel Mezzogiorno l’impegno delle scuole si è

rivolto soprattutto ai corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato (ex 150 ore).

Mentre nel Centro del Paese è stata forte la propensione verso i corsi brevi modulari, di

alfabetizzazione funzionale e anche – sebbene in misura minore – verso quelli di italiano per

stranieri. Nei grafici che seguono è indicato, per ciascuna tipologia di offerta formativa, il

numero medio dei corsi per CTP nelle tre macroaree geografiche

Graf. 12 – Media dei corsi erogati per CTP in ciascuna macroarea geografica

N° medio dei corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria per CTP

1,981,34

5,44

0123456

Nord Centro Sud

N° medio dei corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato per CTP

5,52

2,873,43

0

1

2

3

4

5

6

Nord Centro Sud


10,4

8

1,41

0

2

4

6

8

10

12

Nord Centro Sud

N° medio di corsi a favore dei cittadini stranieri per l’ integrazione linguistica e sociale per CTP

Numero medio di corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale per CTP

31,19 33,69

11,31

0

5

10

15

20

25

30

35

40

Nord Centro Sud

Relativamente alle sedi di erogazione, il 94,30% dei corsi è stato erogato dai CTP

presso le sedi scolastiche, il restante 5,70% presso le sedi carcerarie. L’offerta formativa

attivata negli istituti penitenziari assume un peso che varia a seconda delle tipologie di corso.

In tal senso, i corsi del primo ciclo di istruzione - sia di alfabetizzazione culturale, sia di scuola

secondaria di I grado con esame di Stato - hanno svolto nelle carceri un ruolo di particolare

rilievo, incidendo maggiormente sul volume globale delle attività formative rispetto alle altre

tipologie.

Graf. 13 – Corsi del primo ciclo di istruzione ripartiti per sede di erogazione

Corsi di alfabetizzazione culturale ripartiti per sede di erogazione

15,50%

84,50%

SS - Sedi scolastiche SC - Sedi carcerarie

Corsi di scuola secondaria di 1° grado con esame di Stato ripartiti per sede di erogazione

14,38%

85,62%

SS - Sedi scolastiche SC - Sedi carcerarie

Per una ripartizione di dettaglio del dato, si veda il seguente prospetto:


Tab. 3 - Corsi per adulti dei CTP ripartiti per sede di erogazione Totale corsi per adulti erogati dai CTP

SS - Sedi scolastiche 17.535 94,30% SC - Sedi carcerarie 1.061 5,70% TS - Tutte le Sedi 18.596 100,00%

Corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria SS - Sedi scolastiche 1.363 84.50% SC - Sedi carcerarie 250 15.50% TS - Tutte le Sedi 1.613 100.00%

Corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato SS - Sedi scolastiche 1.530 85.62% SC - Sedi carcerarie 257 14.38% TS - Tutte le Sedi 1.787 100.00%

Corsi a favore di cittadini stranieri per l'integrazione linguistica e sociale SS - Sedi Scolastiche 3.016 95.08% SC - Sedi Carcerarie 156 4.92% TS - Tutte le Sedi 3.172 100.00%

Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale SS - Sedi Scolastiche 11.626 96.69% SC - Sedi Carcerarie 398 3.31% TS - Tutte le Sedi 12.024 100.00%

2.5 - L’utenza

In tutto si sono iscritti ai corsi 384.016 adulti, in media 20 per corso, ovvero 726 per

CTP. Rispetto alle tipologie di offerta formativa, gli iscritti sono così ripartiti:

Tab. 4 – Iscritti ripartiti per tipologia di corso

Corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria 34.591 9,01% Corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato 43.695 11,38% Tot. Corsi del primo ciclo di istruzione 78.286 20.39% Corsi a favore di cittadini stranieri per l'integrazione linguistica e sociale

60.618 15.79%

Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale 239.069 62.25% Percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica

6.043 1.57%

Tot. iscritti 384.016 100.00%

Il numero degli iscritti non coincide con quello dei frequentanti. Coloro che hanno

partecipato alle attività formative rappresentano l’80,54% del totale, in tutto 309.300 soggetti;

mentre il rimanente 19,46% è da ricondursi al fenomeno della dispersione scolastica. Rispetto

alle tipologie di corso, i frequentanti sono così suddivisi:

Tab. 5 – Frequentanti ripartiti per tipologia di corso Corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria 28.934 9,36% Corsi di scuola secondaria di I grado con esame di Stato 31.430 10,16% Tot. Corsi del primo ciclo di istruzione 60.364 19.52% Corsi a favore di cittadini stranieri per l'integrazione linguistica e sociale

52.348 16.92%

Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale 192.243 62.16% Percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica

4.345 1.40%

Tot. frequentanti 309.300 100.00%

Dal punto di vista territoriale, l’utenza presenta – contestualmente all’offerta formativa

- una distribuzione varia e differenziata. L’analisi del rapporto tra frequentanti e CTP a livello

regionale può suggerire alcuni spunti di riflessione sulle diverse abilità del territorio a catturare


l’interesse della popolazione adulta e a ricondurla in seno al circuito dell’istruzione e

formazione.

Tab. 6 - Frequentanti per CTP a livello regionale

Territorio Regioni SP

CTP AS FREQ. F/CTP

Nord Emilia Romagna

38 111 25.728 667,05

Nord Friuli V. Giulia

15 15 10.633 708,86

Nord Liguria 16 30 10.181 636,31

Nord Lombardia 65 236 53.465 822,53

Nord Piemonte 29 61 26.090 899,65

Nord Veneto 44 178 42.248 960,18 Totale Nord 207 631 168.345 813,26 Centro Lazio 38 83 35.526 934,89

Centro Marche 7 23 7.067 1.009,57

Centro Toscana 33 54 19.894 602,84

Centro Umbria 8 37 5.199 649,87 Totale Centro 86 197 67.686 787,04 Sud Abruzzo 13 56 8.150 626,92

Sud Basilicata 7 45 1.670 238,57

Sud Calabria 28 85 7.252 259

Sud Campania 64 60 17.783 277,85

Sud Molise 3 3 1.122 374

Sud Puglia 40 40 10.487 262,17

Sud Sardegna 15 39 4.147 276,46

Sud Sicilia 66 132 22.658 343,30 Totale Sud 236 460 73.269 310,46 Totali 529 1.288 309.300 584,68

Legenda: SP CTP – Sedi Principali dei Centri Territoriali Permanenti; AS – Altre Sedi; Freq. – Frequentanti; F/CTP – Frequentanti per Centro Territoriale Permanente

Rispetto alla sede di erogazione del servizio, il 95,54% dei frequentanti (ossia 295.505

adulti) ha partecipato ai corsi svolti nelle sedi scolastiche, mentre il restante 4,46% (13.797

adulti) è rappresentato da cittadini soggetti a restrizione della libertà personale che hanno

seguito le attività nelle sedi carcerarie.

2.6 - Gli stranieri

Il 35,72% dell’utenza è composto da adulti stranieri, in tutto 110.483, di cui: 40.620

hanno frequentato corsi del primo ciclo di istruzione; 51.359 corsi per l’integrazione linguistica

e sociale; 17.760 corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale; 744 corsi

preparatori/serali (finalizzati al conseguimento di un diploma di istruzione superiore e/o di

qualifica).


Graf. 14 – Stranieri ripartiti per tipologia di corso

36,77%

46,49%

16,07% 0,67%

Corsi del primo ciclo di istruzioneCorsi a favore di cittadini stranieri per l'integrazione linguistica e socialeCorsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionaleCorsi serali per il conseguim. del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica

Rispetto alla loro distribuzione per sede di erogazione dei corsi, la presenza degli

stranieri è risultata proporzionalmente più consistente nelle strutture carcerarie, dove essi

hanno assorbito il 57,44% del totale: 7.925 detenuti su 13.797 sono, infatti, cittadini stranieri.

Per quanto concerne la provenienza, segnatamente eterogenea e varia, i Paesi di

origine più ricorrenti sono stati: Marocco (18.497 frequentanti, pari al 16,74%), Cina (8.406,

pari al 7,61%) e Romania (8.145, pari al 7,37%). A seguire, incontriamo: Albania (4.952, pari

al 4,48%), Brasile (4.720, pari al 4,27%), Ucraina (4.609, pari al 4,17%). Per una visione

d’insieme, si osservi il grafico che segue:

Graf. 15 – Stranieri ripartiti per Stato di provenienza

16,74%

7,61%

7,37%

4,48%

4,27%4,17%3,52%3,03%2,99%2,94%

42,87%

MAROCCO CINA ROMANIA ALBANIA

BRASILE UCRAINA POLONIA BANGLADESH

PERU' INDIA Altri paesi

2.7 - L’esito dei corsi

Al termine dei corsi i CTP hanno rilasciato in tutto: 16.882 titoli di studio conclusivi del

primo ciclo; 3.372 certificati per il riconoscimento dei crediti spendibili nei corsi serali finalizzati

al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica presso istituti di istruzione

secondaria di II grado; 163.870 certificati e/o attestati di cui: 28.779 nell’ambito dei corsi a

favore dei cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale e 135.091 nell’ambito dei

corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale. Rispetto a questi ultimi, è da precisare che

in 3.545 casi si è trattato di ECDL (European Computer Driving Licence).


Graf. 16 – Esito dei corsi dei CTP

16.8823.372

28.779

135.091

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

titoli conclusivi delprimo ciclo

certificati conriconoscimento

crediti per accessocorsi serali

certificati/attestatiCILS

certificati/attestatiCBM

2.8 – Le tipologie di corso

Corsi del primo ciclo di istruzione

Ai corsi del primo ciclo di istruzione, in tutto 3.400, si sono iscritti complessivamente

78.286 adulti, di cui 60.364 hanno frequentato i corsi: 19.744 italiani e 40.620 stranieri.

Rispetto al genere, l’utenza è risultata così composta: 31.481 uomini (pari al 52,15%) e

28.883 donne (pari al 47,85%). Le fasce di età più rappresentate sono quelle giovani, che

vanno nell’insieme dai 15 ai 39 anni, mentre in quelle successive si registra un progressivo

decremento.

Tab. 7 – Frequentanti dei corsi del primo ciclo ripartiti per fascia di età da 15 a 19 anni 13.294 22.02% da 20 a 24 anni 8.520 14.11% da 25 a 29 anni 9.352 15.49% da 30 a 34 anni 8.641 14.31% da 35 a 39 anni 7.117 11.79% da 40 a 44 anni 5.194 8.60% da 45 a 49 anni 3.351 5.55% da 50 a 54 anni 2.202 3.65% da 55 a 59 anni 1.252 2.07% da 60 a 64 anni 597 0.99% 65 anni e oltre 844 1.40% Tot. frequentanti 60.364 100.00%

Relativamente alla condizione lavorativa, l’utenza è formata per la maggior parte da

soggetti non occupati (25.366) e disoccupati (14.784), i quali costituiscono nell’insieme il

66,51% del totale. I lavoratori ammontano a 18.972 unità, rappresentando il 31,43%. Il

censimento ha evidenziato, inoltre, un esiguo numero di pensionati, in tutto 1.242 (pari al

2,06%).

Per quanto concerne la tipologia di corso, si tenga presente il seguente prospetto:


Tab. 8 – Corsi del primo ciclo ripartiti per tipologia

Indicatori: Corsi di alfabetizzazione

culturale di scuola primaria

Corsi di scuola secondaria di I grado con

esame di Stato Corsi 1.613 1.787 Iscritti 34.591 43.695 Frequentanti 28.934 31.430 di cui:

Uomini 14.211 17.270 Donne 14.723 14.160 Italiani 2.669 17.075 Stranieri 26.265 14.355

Occorre evidenziare l’alto numero di stranieri rilevato nei corsi di alfabetizzazione

culturale di scuola primaria, dove gli adulti provenienti da Paesi esteri rappresentano oltre il

90% dell’utenza. Diversamente, i corsi di scuola secondaria di I grado (ex 150 ore) sono stati

frequentati soprattutto da cittadini italiani, sebbene gli stranieri abbiano assorbito qui oltre il

45% del totale.

Nel complesso, i Paesi di provenienza più diffusi sono stati: Marocco (8.635 adulti, pari

al 21,26%), Cina (3.044, pari al 7,049%), Romania (2.918, pari al 7,18%), Albania (1.896,

pari al 4,67%), Brasile (1.836, pari al 4,52%).

Al termine dei corsi, sono stati rilasciati in tutto 16.882 titoli conclusivi del primo ciclo di

istruzione.

Corsi a favore dei cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale

Ai 3.172 corsi per l’integrazione linguistica e sociale si sono iscritti 60.618 adulti. Di

questi, l’86,36% ha frequentato le attività formative (52.348 soggetti). Rispetto al genere,

l’utenza è composta prevalentemente da donne, in tutto 29.073 (pari al 55,54% del totale),

mentre gli uomini – che rappresentano il 44,46% - sono stati 23.275. La maggior parte dei

frequentanti ha un’età che non raggiunge i 30 anni (52,32%); la fascia di età che ha riportato i

valori più consistenti è proprio quella che va dai 25 ai 29 anni, in tutto 10.033 utenti, mentre

le fasce successive registrano un progressivo decremento. Gli anziani – che toccano l’1,44% -

rappresentano un’esigua minoranza: 451 con età da 60 a 64 anni, 302 con 65 anni e oltre.

Tab. 9 – Frequentanti dei CILS ripartiti per fascia di età da 15 a 19 anni 8.824 16.86% da 20 a 24 anni 8.525 16.29% da 25 a 29 anni 10.033 19.17% da 30 a 34 anni 8.810 16.83% da 35 a 39 anni 6.176 11.80% da 40 a 44 anni 4.263 8.14% da 45 a 49 anni 2.467 4.71% da 50 a 54 anni 1.654 3.16% da 55 a 59 anni 843 1.61% da 60 a 64 anni 451 0.86% 65 anni e oltre 302 0.58% Tot. frequentanti 52.348 100.00%


Relativamente alla condizione lavorativa, l’utenza è così composta: 21.238 occupati

(40,58%); 19.748 non occupati (37,72%); 11.020 disoccupati (21,05%); 342 pensionati

(0,65%).

In merito al livello di scolarizzazione, l’utenza è caratterizzata da un’estrema varietà,

come si evince osservando il grafico che segue:

Graf. 17 – Frequentanti ripartiti per livello di scolarizzazione

5,60% 9,56%3,16%

6,01%

3,13%

13,87%58,68%

EE - Licenza ElementareM M /SBSS - Licenza M edia o Superamento del Biennio di Scuola SuperioreDQ - Diploma di QualificaDM /DSS - Diploma di M aturità e Diploma di Scuola SuperioreL - LaureaNT - Nessun TitoloSE - Scolarizzati all'Estero

A conferma del largo gradimento riscosso da questa tipologia di corsi - nati

appositamente per soddisfare i fabbisogni formativi dei migranti adulti -, è da porre in

evidenza che le attività sono state frequentate anche da un ristretto numero di cittadini italiani,

in tutto 989 (pari all’1,89%).

Gli stranieri, che ammontano a 51.359, provengono da tutte le parti del mondo. I Paesi

di provenienza più ricorrenti sono: Marocco (7.207, pari al 14,03%), Cina (4.810, pari al

9,37%), Romania (3.113, pari al 6,06%), Brasile (2.235, pari al 4,35%), Ucraina (2.093, pari

al 4,08%).

Al termine dei corsi, sono stati rilasciati complessivamente 28.779 certificati e/o

attestati.

Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale

Dei 12.024 corsi brevi modulari censiti, il 41% è rappresentato dai corsi di

alfabetizzazione linguistica – in tutto 4.929, di cui 3.442 di lingua inglese. Alto anche il numero

dei corsi di informatica (4.358), i quali hanno assorbito il 36,24% del totale, attirando

l’attenzione dell’utenza soprattutto nelle attività formative di primo livello (con ben 2.410 corsi,

pari al 20,04%). Relativamente alle altre tipologie, che hanno riportato valori più contenuti,

assorbendo il 22,76%, è da segnalare il successo riscosso dai corsi di educazione espressiva

(grafico-pittorica, plastica, letteraria, ecc.): in tutto 475, ossia il 3,95%.


Graf. 18 – Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione ripartiti per tipologia

36,24%

22,76%

40,99%

Alfabetizzazione Linguistica Alfabetizzazione informatica Altre tipologie

Tipologia corsi Corsi

Alfabetizzazione Linguistica 4.929

Alfabetizzazione informatica 4.358

Altre tipologie 2.737

Totale 12.024

Relativamente all’utenza, l’indagine ha evidenziato un volume globale di iscritti pari a

239.069, di cui i frequentanti effettivi dei corsi sono stati circa l’80%, ovvero 192.243 adulti.

In prevalenza si è trattato di donne: il 65% del totale (124.962); mentre gli uomini sono stati

il 35% (67.281).

Per quanto concerne l’età, i dati evidenziano la presenza di una cospicua fetta di adulti

non più giovanissimi, particolarmente con età dai 25 ai 50 anni. Le fasce più rappresentative

sono quelle che vanno dai 35 ai 39 anni (13,05%) e dai 40 ai 44 anni (13,12%). Come per le

altre tipologie di corso, nelle fasce di età successive si registra un graduale decremento, ma

qui di portata ben più lieve. Infatti, i frequentanti dai 50 ai 54 anni hanno assorbito l’8,77%, il

7,46% coloro che hanno dai 55 ai 59 anni; mentre gli over 60 hanno raggiunto quasi l’11%.

Tab. 10 – Frequentanti dei CBM ripartiti per fascia di età da 15 a 19 anni 7.829 4.07% da 20 a 24 anni 14.008 7.29% da 25 a 29 anni 21.611 11.24% da 30 a 34 anni 24.518 12.75% da 35 a 39 anni 25.091 13.05% da 40 a 44 anni 25.219 13.12% da 45 a 49 anni 21.726 11.30% da 50 a 54 anni 16.855 8.77% da 55 a 59 anni 14.341 7.46% da 60 a 64 anni 11.089 5.77% 65 anni e oltre 9.956 5.18% Tot. frequentanti 192.243 100.00%

L’osservazione dei dati sulla condizione lavorativa e sul livello di scolarizzazione

dell’utenza fornisce alcuni elementi di lettura indicativi delle ragioni che possono aver spinto

tali adulti al rientro in formazione, le quali non sembrano orientate alla riqualificazione

professionale (né ovviamente all’acquisizione di un titolo di studio), ma più in generale al

desiderio di ampliare le proprie conoscenze e competenze personali. I frequentanti sono,


infatti, per la maggior parte dei lavoratori, in tutto il 51,18%, mentre i disoccupati

rappresentano il 16,20% e i non occupati il 20,77%. La percentuale di pensionati è

relativamente consistente, raggiungendo l’11,25%.

Per quanto riguarda la scolarità, i dati mostrano uno spaccato piuttosto vario, in cui

prevale l’utenza provvista di un titolo di studio medio-alto: diploma di istruzione superiore

(39,09%) o laurea (12,41%). A seguire, incontriamo i frequentanti forniti di licenza media (o

superamento del biennio di scuola superiore), i quali rappresentano il 28,88% del totale;

mentre il 7,95% dispone di un diploma di qualifica; il 5,48% è scolarizzato all’estero; il 4,91%

possiede una licenza elementare; infine, l’1,28% non possiede alcun titolo.

Il 90,76% degli adulti che hanno preso parte ai corsi è rappresentato da italiani, in tutto

174.483, mentre gli stranieri - il restante 9,24% - sono stati nel complesso 17.760. I Paesi di

provenienza più ricorrenti: Marocco (2.541, pari al 14,31%), Romania (1.983, pari

all’11,17%), Albania (1.319, pari al 7,43%), Ucraina (1.033, pari al 5,82%).

Per quanto concerne, infine, l’esito dei corsi, può essere interessante osservare alcuni

dati di dettaglio riguardanti i 135.091 certificati e/o attestati che i CTP hanno rilasciato al

termine delle attività, come ad esempio la loro ripartizione per sottotipologia di corso:

Tab. 11 - Certificati e/o Attestati rilasciati dai CTP nei CBM

Tipologia corsi Cert./Att. V.A. %

Alfabetizzazione Linguistica: 55.519 41.10%

Lingua Francese 2.610 1.93% . Lingua Francese 1° Livello 1.489 1.10% . Lingua Francese 2° Livello 792 0.59% . Lingua Francese Livello Avanzato 329 0.24% Lingua Inglese 39.078 28.93% . Lingua Inglese 1° Livello 18.955 14.03% . Lingua Inglese 2° Livello 13.036 9.65% . Lingua Inglese Livello Avanzato 7.087 5.25% Lingua Spagnola 9.350 6.92% . Lingua Spagnola 1° Livello 5.886 4.36% . Lingua Spagnola 2° Livello 2.519 1.86% . Lingua Spagnola Livello Avanzato 945 0.70% Lingua Tedesca 1.993 1.48% . Lingua Tedesca 1° Livello 1.193 0.88% . Lingua Tedesca 2° Livello 542 0.40% . Lingua Tedesca Livello Avanzato 258 0.19% Altre Lingue 2.488 1.84% Alfabetizzazione informatica: 50.421 37.32% Informatica 44.996 33.31% . Informatica 1° Livello 28.991 21.46% . Informatica 2° Livello 16.005 11.85% Multimedialità 5.425 4.02%

Altre tipologie: 29.151 21.58%

Altro 6.916 5.12% Animazione Teatrale 719 0.53% Attività motorio-sportiva 2.582 1.91% Avvio alla formazione professionale e orientamento di base

2.469 1.83%

Cultura Generale 3867 2.86% Educazione Artistica (arte, beni culturali) 2.423 1.79% Educazione Espressiva (grafico-pittorica, plastica, letteraria, ecc.)

4.623 3.42%

Educazione Musicale 854 0.63% Educazione all'immagine (linguaggio filmico, fotografico, 863 0.64%


ecc.) Educazione alla persona (alimentare e sanitaria) 3.083 2.28% Educazione alla sicurezza (ambientale e personale) 752 0.56% Totali 135.091 100.00%

Percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di

qualifica

Com’è noto, i CTP possono erogare, oltre alle tradizionali tipologie di corso24, anche

attività formative volte a favorire il conseguimento di un diploma di istruzione superiore e/o

qualifica con l’obiettivo di accrescere i livelli di istruzione della popolazione adulta. Tali attività,

che si inseriscono a pieno titolo nel solco delle strategie comunitarie, presentano una notevole

varietà di approcci e di configurazioni, includendo tipologie di intervento tra loro assai diverse,

che spaziano dai corsi propedeutici ai serali – come, ad esempio, il monoennio25 - ai progetti

POLIS26. Per semplicità, si parlerà qui genericamente di “corsi preparatori/serali”, intendendo

con l’espressione la molteplicità di tali interventi formativi, i quali nell’annualità censita hanno

coinvolto globalmente un volume di iscritti pari a 6.043. Di questi, ammonta a 4.345 il numero

dei frequentanti: per il 50,22% donne (2.182); per il 49,78% uomini (2.163). Si tratta per lo

più di un’utenza giovane, che raggiunge il suo picco massimo nella fascia di età che va dai 20

ai 24 anni, con 915 adulti (pari al 21,06% del totale); mentre nelle fasce successive si registra

un costante e progressivo decremento:

Tab. 12 – Frequentanti ripartiti per fascia di età

Frequentanti ripartiti per fascia di età: da 15 a 19 anni 555 12.77% da 20 a 24 anni 915 21.06% da 25 a 29 anni 766 17.63% da 30 a 34 anni 660 15.19% da 35 a 39 anni 549 12.64% da 40 a 44 anni 453 10.43% da 45 a 49 anni 257 5.91% da 50 a 54 anni 127 2.92% da 55 a 59 anni 47 1.08% da 60 a 64 anni 7 0.16% 65 anni e oltre 9 0.21% Tot. frequentanti 4.345 100.00%

È interessante osservare che la maggior parte di tali giovani è costituita da lavoratori, in

tutto 2.568 (ossia il 59,10%), i quali presumibilmente sono fuoriusciti presto dal circuito

24 Ovvero: del primo ciclo di istruzione; a favore degli stranieri per l’integrazione linguistica e sociale; brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale. 25 Il Monoennio, che accorpa in un solo anno gli insegnamenti previsti da un biennio convenzionale, riconosce ai discenti dei crediti in uscita, consentendo loro di accedere al terzo anno di corso presso un istituto di istruzione superiore di II grado. 26 Il POLIS è un “Percorso integrato per l’Orientamento Lavorativo e l’Istruzione Superiore” la cui progettazione e attuazione è il risultato di un lavoro collettivo, che vede la collaborazione di soggetti diversi, tra cui: CTP, Istituti di istruzione secondaria di II grado, Enti locali, centri per l’impiego ecc. Nella realizzazione del progetto, è particolarmente valorizzato il ruolo del CTP quale luogo di concertazione delle iniziative in materia di istruzione degli adulti. Dal punto di vista della struttura organizzativa e didattica, il percorso – che conduce in esito all’acquisizione di un diploma di istruzione superiore – è articolato in 3 segmenti, i quali corrispondo rispettivamente a: il primo e il secondo anno di corso (primo segmento); il terzo e il quarto anno (secondo segmento); il quinto anno (terzo segmento).


formativo e aspirano ora ad acquisire un titolo di studio di istruzione superiore in vista di una

riqualificazione professionale. I non occupati, che ammontano a 968, rappresentano il 22,98%,

mentre i disoccupati, pari a 793, hanno assorbito il 18,05%. Esigua la percentuale di

pensionati, che copre appena lo 0,37% del totale con in tutto 16 frequentanti.

Relativamente al livello di scolarizzazione, è preponderante il numero di utenti provvisti

di licenza media (o superamento del biennio superiore), pari al 78,62%. A seguire incontriamo

i frequentanti scolarizzati all’estero, l’8,49%, e quelli in possesso di un diploma di qualifica,

l’8,35%. In prevalenza, si tratta di cittadini italiani, l’82,88% (in tutto 3.601); mentre gli

stranieri rappresentano il 17,12% (744). Rispetto a questi ultimi, i Paesi di provenienza più

ricorrenti sono stati: Romania (131, pari al 17,61%), Marocco (114, pari al 15,32%), Perù (80,

pari al 10,75%), Albania (60, pari all’8,06%).

Al termine dei corsi, sono stati rilasciati complessivamente 3.372 certificati per il

riconoscimento dei crediti spendibili nei corsi serali degli istituti di istruzione superiore.


2.9 - Quadro sinottico UNITA’ DI ANALISI CENSITE - A.S. 2006/07 V.A. % ISTITUZIONI SCOLASTICHE ATTIVE E FUNZIONANTI: - istituti scolastici di riferimento ospitanti CTP - sedi EdA, di cui: centri territoriali permanenti scuole carcerarie attivate dai CTP altre sedi secondarie collegate

529

529 190

1.288

-

- - -

CORSI EROGATI: - corsi del primo ciclo di istruzione, di cui: corsi di alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale: 1.613 corsi di scuola secondaria di I grado con esame di stato (ex 150 ore): 1.787 - corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale: - corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale Totale

3.400

3.172 12.024 18.596

18,28 (8,67) (9,61) 17,06 64,66

100 UTENZA: - totale iscritti - totale frequentanti

384.016 309.300

100 80,54

ISCRITTI PER TIPOLOGIA DI CORSO: - iscritti ai corsi del primo ciclo di istruzione - iscritti ai corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale - iscritti ai corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale - iscritti ai corsi serali per il conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica Totale

78.286 60.618

239.069 6.043

384.016

20,39 15,79 62,25 1,57 100

FREQUENTANTI PER TIPOLOGIA DI CORSO: - frequentanti corsi del primo ciclo di istruzione - frequentanti corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale - frequentanti corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale - frequentanti corsi per il conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica Totale

60.364 52.348

192.243 4.345

309.300

19,52 16,92 62,15 1,40 100

CARATTERISTICHE DEI FREQUENTANTI: GENERE: - maschi - femmine Totale

185.100 124.200 309.300

59,84 40,16

100 ETA’: - da 15 a 19 anni - da 20 a 24 anni - da 25 a 29 anni - da 30 a 34 anni - da 35 a 39 anni - da 40 a 44 anni - da 45 a 49 anni - da 50 a 54 anni - da 55 a 59 anni - da 60 a 64 anni - 65 anni e oltre Totale

30.502 31.968 41.762 42.629 38.933 35.129 27.801 20.838 16.483 12.144 11.111

309.300

9.86 10.34 13.50 13.78 12.59 11.36 8.99 6.74 5.33 3.93 3.59 100

CONDIZIONE LAVORATIVA: - occupati - non occupati - disoccupati - pensionati Totale

142.321 86.018 57.732 23.229

309.300

46.01 27.81 18.67 7.51 100

LIVELLO DI SCOLARIZZAZIONE: - licenza elementare - licenza media (o superamento del biennio di scuola superiore)

12.409 63.937

4.98 25.68


- diploma di qualifica - diploma di maturità (o di scuola superiore) - laurea - nessun titolo - scolarizzati all’estero Totale*

17.291 78.385 25.564 9.731

41.619 248.936

6.95 31.49 10.27 3.91

16.72 100

STATO DI PROVENIENZA: - frequentanti stranieri - frequentanti italiani Totale

110.483 198.817 309.300

35.72 64,28

100 PRINCIPALI PAESI DI PROVENIENZA DEGLI STRANIERI: - Marocco - Cina - Romania - Albania - Brasile - Ucraina - Polonia - Bangladesh - Perù - India - Altro Paesi Totale

18.497 8.405 8.145 4.952 4.720 4.609 3.892 3.347 3.304 3.252

47.360 110.483

16.74 7,61 7,37 4,48 4,27 4,17 3,52 3,03 2,99 2,94

42,87 100

ESITO FINALE DEI CORSI: - titoli conclusivi del primo ciclo di istruzione - certificati con riconoscimento crediti per l’accesso ai corsi serali - certificati e/o attestati rilasciati nei corsi di italiano per stranieri - certificati e/o attestati rilasciati nei corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale Totale

16.882 3.372

28.779 135.091 184.124

9,17 1,83

15,63 73,37

100 FOCUS SUL MICROCOSMO CARCERARIO: - scuole carcerarie attivate dai CTP - istituti penitenziari ospitanti - corsi svolti nelle sedi carcerarie - detenuti iscritti ai corsi - detenuti frequentanti - titoli conclusivi del primo ciclo di istruzione - certificati con riconoscimento crediti per l’accesso ai corsi serali - certificati e/o attestati rilasciati nei corsi di italiano per stranieri - certificati e/o attestati rilasciati nei corsi brevi modulari di alfabetizzazione funzionale

190 140

1.061 15.602 13.797 1.044

50 1.192 3.545

- - - - - - - - -

*il livello di scolarizzazione non viene censito per i frequentanti dei corsi del primo ciclo di istruzione



1 - CTP ripartiti per tipologia scolastica

2 – CTP in rete ripartiti per macroarea geografica a livello nazionale

3 – CTP in rete con altri CTP ripartiti per macroaree geografiche

4 – CTP in rete ripartiti per tipologia di partner

5 - Fonti di finanziamento dei CTP (oltre al MIUR)

6 – La quota di iscrizione ai corsi come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea

geografica

7 - Gli Enti Locali come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

8 – La Regione come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

9 – Il Fondo Sociale Europeo come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

10 - Le Imprese/Associazioni come fonte di finanziamento dei CTP per macroarea geografica

11 – Corsi per adulti dei CTP ripartiti per tipologia

12 – Media dei corsi erogati per CTP in ciascuna macroarea geografica

13 – Corsi del primo ciclo di istruzione ripartiti per sede di erogazione

14 – Stranieri ripartiti per tipologia di corso

15 – Stranieri ripartiti per Stato di provenienza

16 – Esito dei corsi dei CTP

17 – Frequentanti ripartiti per livello di scolarizzazione

18 – Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione ripartiti per tipologia



1 - Sedi di erogazione del servizio dei CTP a livello nazionale

2 - Numero medio di corsi per CTP ripartiti per macroarea geografica

3 – Corsi per adulti dei CTP ripartiti per sede di erogazione

4 – Iscritti ripartiti per tipologia di corso

5 - Frequentanti ripartiti per tipologia di corso

6 – Frequentanti per CTP a livello regionale

7 – Frequentanti dei corsi del primo ciclo ripartiti per fascia di età

8 – Corsi del primo ciclo ripartiti per tipologia

9 – Frequentanti dei CILS ripartiti per fascia di età

10 - Frequentanti dei CBM ripartiti per fascia di età

11 - Certificati e/o Attestati rilasciati dai CTP nei CBM

12 – Frequentanti ripartiti per fascia di età


Capitolo 3 – L’offerta formativa degli Istituti gestori di corsi serali 3.1 – Dati generali Nell’anno scolastico 2006/07 sono stati 831 gli istituti di istruzione superiore coinvolti

nell’educazione degli adulti, così ripartiti sul territorio nazionale: 319 registrati nel Settentrione

(il 38,39% del totale), 175 nel Centro (il 21,06%) e 337 nel Meridione (40,55%). Di questi

831, 808 sono istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali finalizzati al

conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica e 23 sono sia gestori di corsi

serali, sia sedi che hanno attivato Centri Territoriali Permanenti. Complessivamente sono

state attivate 882 sedi di erogazione di corsi serali per adulti, così ripartite: il 38,44% nel Nord

(339 sedi), il 21,09% nel Centro (186) e il 40,48% nel Sud (357). Per quanto riguarda la

tipologia scolastica, quasi il 62% delle sedi è costituito da istituti tecnici (545), il 32,43% da

professionali (286), il 2,61% da licei (23) e il 3,17% da altre tipologie di scuola, per esempio,

gli istituti d’arte.

Risultano inoltre attivi 48 istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi

serali che hanno ospitato anche scuole carcerarie; complessivamente sono state censite 66

sedi carcerarie in cui sono stati erogati corsi serali.

Oltre ai corsi serali per il conseguimento del diploma, 43 istituti hanno svolto anche

corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale e corsi brevi modulari,

di alfabetizzazione funzionale (complessivamente 125 corsi); la maggioranza di questi istituti –

quasi il 63% - è registrata nelle regioni settentrionali (27), quasi il 21% in quelle centrali (9) e

poco più del 16% in quelle meridionali (7).

Negli ultimi anni scolastici monitorati il numero di istituti scolastici che hanno attivato corsi

per adulti finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica

risulta in continua crescita.

Graf. 1 - Trend degli anni scolastici 2003/04, 2004/05, 2005/06 e 2006/07

656

808751

686

23171619

882806

735705

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

00

2003/04 2004/05 2005/06 2006/07

10

IR (IGCS) presso cui sono attivi istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali

IR (CTP+IGCS) presso cui sono attivi sia CTP che IGCS

Funzioni IdA


Nel corso dell’anno scolastico monitorato il 56% degli istituti gestori di corsi serali, pari

a 494, ha attivato contatti di rete sul territorio, sia con il mondo della scuola, sia con altri

organismi, per un totale di 1.885 contatti di rete, di cui: il 16,34% con Centri Territoriali

Permanenti, il 13,95% con altri Istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi

serali, il 12,2% con Enti Locali, l’11,3% con altri istituti scolastici, il 9,87% con imprese, il

9,71% con il sistema regionale della formazione professionale, il 7,59% con infrastrutture

culturali (biblioteche, musei, teatri ecc.), il 6,9% con i sistemi dei servizi per l’impiego, il

6,05% con l’Università, il 4,67% con le reti civiche delle iniziative per l’EdA, l’1,43% con altro.

Di particolare rilievo il rapporto emerso con Enti Locali, imprese e sistemi dei servizi per

l’impiego, con i quali gli istituti di istruzione superiore intrattengono quasi il 29% dei contatti di

rete attivati sul territorio.

Tra gli aspetti monitorati vi sono anche le fonti di finanziamento eventualmente

ottenute oltre a quelle erogate dal Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.

Nell’anno scolastico considerato hanno dichiarato di averne conseguite ben l’81,74% degli

istituti, pari a 721, per un totale di 1.052 unità, ripartite come segue: ben il 64,45% costituito

da quote di iscrizione, il 10,65% da finanziamenti ottenuti dal Fondo Sociale Europeo, il

10,55% dalla Regione, l’8,27% da Enti Locali, il 3,23% da Imprese e/o Associazioni e il 2,85%

da altra fonte. Questo dato risulta concentrato soprattutto nel Mezzogiorno: in questa area è

stato dichiarato infatti il 41,63% del totale delle fonti, nel Nord il 38,4% e nel Centro il

19,96%.

3.2 – I corsi

Per quanto riguarda l’offerta formativa, sul territorio sono stati erogati

complessivamente 3.244 corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore

e/o di qualifica; di questi 1.218 risultano attivati nel Settentrione (il 37,55% del totale), 555

nel Centro (il 17,11%) e 1.471 nel Meridione (45,35%)27.

Come si è già anticipato, 43 istituti hanno erogato anche corsi a favore di cittadini

stranieri per l’integrazione linguistica e sociale e corsi brevi modulari, di alfabetizzazione

funzionale, rispettivamente 37 della prima tipologia e 88 della seconda, per un totale di 125

corsi; entrambe le tipologie risultano attivate prevalentemente nelle regioni settentrionali,

seguite da quelle centrali e da quelle meridionali. Particolarmente rilevante il divario che

emerge nelle tre macroaree geografiche considerando i dati relativi ai cosiddetti corsi di

“italiano per stranieri”, che risultano concentrarsi per quasi l’80% nel Settentrione.

27 I dati relativi ai corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica sono stati raccolti e forniti dai Servizi Informativi del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.


Tab. 1 – Totale corsi ripartiti per macroarea geografica

CILS CBM CILS+CBM DIS/DQ

29 57 86 1.218 Nord

(78,38%) (64,77%) (68,8%) (37,55%)

7 16 23 555 Centro

(18,92%) (18,18%) (18,4%) (17,11%)

1 15 16 1.471 Sud

(2,7%) (17,05%) (12,8%) (45,35%)

37 88 125 3.244 Italia

(100%) (100%) (100%) (100%)

Legenda: CILS Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM – Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; DIS – Diploma di Istruzione Superiore; DQ – Diploma di Qualifica

Graf. 2 – I corsi serali finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica


37,55%

17,11%

45,35%


Graf. 3 – CILS e CBM ripartiti per macroarea geografica

2923

1

86

57

7

16 1615

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

CILS CBM CILS+CBM

Nord Centro Sud


Legenda: CILS - Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM – Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale

3.3 – L’utenza

Gli iscritti ai corsi attivati dagli istituti di istruzione superiore sono complessivamente

83.043. Per quanto riguarda la loro distribuzione sul territorio, emergono notevoli differenze a

seconda della tipologia di corso considerato. In particolare va sottolineato il consistente

numero di iscritti ai corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di

qualifica contato nel Sud, rispetto alla scarsissima partecipazione registrata in questa area per

gli altri corsi offerti.

Tab. 2 – Iscritti ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

CILS CBM

Corsi per il conseguimento

del DIS/DQ Totale

753 915 31.702 33.370 Nord

(76,29%) (61,95%) (39,34%) (40,18%)

197 296 15.012 15.505 Centro

(19,96%) (20,04%) (18,63%) (18,67%)

37 266 33.865 34.168 Sud

(3,75%) (18,01%) (42,03%) (41,14%)

987 1.477 80.579 83.043 Italia

(100%) (100%) (100%) (100%)

Legenda: CILS - Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM – Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; DIS – Diploma di Istruzione Superiore; DQ – Diploma di Qualifica

Graf. 4 – Iscritti ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

753

197

37

987

915

296

266

1.477

31.702

15.012

33.865

80.579

0 10.000 20.000 30.000 40.000 50.000 60.000 70.000 80.000 90.000

Nord

Centro

Sud

Italia

CILS CBM Corsi per il DIS/DQ



Complessivamente sono risultati 70.876 i frequentanti dei corsi attivati dagli istituti

gestori di corsi serali, di cui sono state fornite ulteriori informazioni riguardanti genere, età,

condizione lavorativa, livello di scolarizzazione e Stato di provenienza. Dai dati rilevati è

emersa la prevalente partecipazione ai CILS e ai CBM dell’utenza delle regioni settentrionali a

differenza di percentuali particolarmente basse registrate in quelle meridionali; non sussistono

invece differenze specifiche per quanto concerne i corsi finalizzati al conseguimento del

diploma.

È interessante approfondire la conoscenza dell’utenza di questi ultimi corsi, costituita da

68.773 frequentanti, così ripartiti: 27.678 registrati nel Settentrione (il 40,25% del totale),

12.290 nel Centro (il 17,87%) e 28.805 nel Meridione (il 41,88%).

Tab. 3 – Frequentanti ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

CILS CBM

Corsi per il conseguimento

del DIS/DQ Totale

583 878 27.678 29.139 Nord

(77,42%) (65,04%) (40,25%) (41,11%)

133 249 12.290 12.672 Centro

(17,66%) (18,44%) (17,87%) (17,88%)

37 223 28.805 29.065 Sud

(4,91%) (16,52%) (41,88%) (41,01%)

753 1.350 68.773 70.876 Italia

(100%) (100%) (100%) (100%)

8 0 .5 7 9

7 1 .8 9 06 6 .8 6 5

6 3 .5 2 2

0

10 .00 0

20 .00 0

30 .00 0

40 .00 0

50 .00 0

60 .00 0

70 .00 0

80 .00 0

90 .00 0

2 00 3 /04 20 04 /0 5 2 00 5 /06 20 06 /0 7

I s c r itti

Graf. 5 - Trend numero iscritti – aa.ss. 2003/04, 2004/05, 2005/06 e 2006/07

Per quanto riguarda i corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore

e/o di qualifica, negli ultimi anni scolastici il numero degli iscritti è risultato costantemente

in crescita.



Graf. 6 – Frequentanti i corsi serali per il conseguimento di un diploma


40,25%

17,87%

41,88%


Molto ampio il divario rilevato tra i generi dell’utenza dei corsi per il conseguimento del

diploma: gli uomini risultano il 61,13% dei frequentanti (42.042 adulti), le donne il 38,87%

(26.731), distacco che non presenta differenze degne di rilievo nelle varie realtà regionali.

Graf. 7 – Frequentanti i corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per genere

61,13%

38,87%

Uomini (Tot. 42.042) Donne (Tot. 26.731)

Per quanto riguarda l’età, l’utenza di questi corsi risulta particolarmente giovane: più

della metà dei frequentanti – il 55,33% del totale - è costituita da persone di età compresa tra

i 15 e i 29 anni (38.055 adulti). Proseguendo nelle fasce di età più mature le percentuali

decrescono progressivamente: i frequentanti trentenni (30-39 anni) rappresentano il 24,67%

(16.963), i quarantenni (40-49 anni) il 15,23% (10.478), i cinquantenni (50-59 anni) il 4,1%

(2.819), gli over 60 anni lo 0,66% (458).


Graf. 8 – Frequentanti i corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per età

55,33%

24,67%

15,24%

4,10%

0,67%

15-29 anni (Tot. 38.055)

30-39 anni(Tot. 16.963)

40-49 anni (Tot 10.478)

50-59 anni (Tot. 2.819)

over 60 anni (Tot. 458)

Dai dati sulla condizione lavorativa, emerge che l’utenza è costituita prevalentemente

da “occupati” - sono 46.243, il 67,24% del totale – seguiti da “non occupati” (12.232 –

17,79%), da “disoccupati” (9.857 – 14,33%) e da “pensionati” (441 – 0,64%); percentuali che

inducono a considerare il perseguimento di un diploma come uno strumento per il

miglioramento della propria condizione lavorativa, più che il veicolo per facilitare l’entrata nel

mondo del lavoro.


ripartiti per condizione lavorativa

67,24%

17,79%

14,33%0,64%

Occupati (Tot. 46.243) Non occupati (Tot. 12.232)

Disoccupati (Tot. 9.857) Pensionati (Tot. 441)

In riferimento al livello di scolarizzazione, come facilmente prevedibile più del 75% (per

l’esattezza il 75,31%) dell’utenza di questi corsi è dotato della licenza elementare o media (o


ha superato il biennio di scuola superiore), il 13,35% di un diploma di qualifica, il 6,07% di un

diploma di maturità o diploma di scuola superiore, lo 0,68% è laureato, lo 0,52% non ha alcun

titolo di studio, il 4,07% è scolarizzato all’estero (stranieri quindi, che risultano registrati per

più del 93% nelle regioni centro-settentrionali).


ripartiti per livello di scolarizzazione

13,35%

6,07%

0,68%

0,52%4,07%

75,31%

Titoli del primo ciclo di istruzione (Tot. 51.792)

Diploma di qualifica (Tot. 9.178)

Diploma di maturità (Tot. 4.176)

Laurea (Tot. 469)

Nessun titolo (Tot. 361)

Scolarizzati all'estero (Tot. 2.797)

Complessivamente gli stranieri che hanno frequentato corsi per conseguire un diploma

sono stati 7.354 (il 10,69% dell’utenza totale), così distribuiti: 4.913 (il 66,81%) nel Nord,

1.857 (il 25,25%) nel Centro e 584 (il 7,94%) nel Sud28. Decisamente diversa è risultata la

distribuzione sul territorio dei 61.419 frequentanti italiani (l’89,31% del totale): 22.765 (il

37,07%) nel Settentrione, 10.433 (il 16,99%) nel Centro e 28.221 (il 45,95%) nel

Mezzogiorno.

28 Sono percentuali non irrilevanti e rispondenti alla realtà complessiva nazionale; in Italia, infatti, nel 2006 la popolazione residente straniera (quasi tre milioni di persone) rappresentava poco meno del 5% del totale e dal punto di vista territoriale si concentrava nelle regioni del Centro-Nord (88,4%), mentre nel Mezzogiorno risiedeva appena l’11,6% del totale. In ISTAT, 100 statistiche per il paese. Indicatori per conoscere e valutare, CSR 2008, p. 27.



ripartiti per Stato di provenienza

89,31%

10,69%

Italiani (Tot. 61.419) Stranieri (Tot. 7.354)

Tab. 4 – Frequentanti i corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per Stato di provenienza e

per macroarea geografica


22.765 4.913 27.678 Nord

(37,07%) (66,91%) (40,25%)

10.433 1.857 12.290 Centro

(16,99%) (25,25%) (17,87%)

28.221 584 28.805 Sud

(45,95%) (7,94%) (41,88%)

61.419 7.354 68.773 Italia

(100%) (100%) (100%)

Graf. 12 – Frequentanti i corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per Stato di provenienza

e per macroarea geografica

22.765

10.433

28.221

61.419

4.913

1.857

584

7.354

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nord

Centro

Sud

Italia

Italiani Stranieri


Tra i frequentanti stranieri non è emerso il divario tra generi rilevato nel totale

dell’utenza di questi corsi: gli uomini costituiscono infatti il 54,36% (3.998 adulti) e le donne il

45,64% (3.356). Da notare inoltre la loro giovane età: quasi il 70% dell’utenza straniera ha

meno di 30 anni (per l’esattezza il 69,74%, pari a 5.129 frequentanti), il 22,23% è costituito

da trentenni (1.635), il 6,81% da quarantenni (501), l’1,07% da cinquantenni (79) e lo 0,14%

da over 65 anni (10). In riferimento alla condizione lavorativa, quasi il 70% - il 69,65% - degli

utenti stranieri risulta “occupato” (5.122 frequentanti), il 17,99% “non occupato” (1.323), il

12,22% “disoccupato” (899) e lo 0,14% “pensionato” (10). Per quanto riguarda il livello di

scolarizzazione, 3.540 frequentanti sono in possesso di un titolo del primo ciclo di istruzione (il

48,14% del totale), 2.797 sono scolarizzati all’estero (38,03%), 602 hanno conseguito un

diploma di qualifica (8,19%), 257 un diploma di maturità o diploma di scuola superiore

(3,49%), 111 non risultano avere alcun titolo (1,51%) e, infine, 47 risultano laureati (0,64%).

Gli Stati da cui proviene il maggior numero di utenti stranieri sono l’Albania (da cui proviene

l’11,6% dell’utenza totale), la Romania (11,01%), il Marocco (10,74%) e il Perù (10,55%).

3.4 – L’esito dei corsi

Al termine dei corsi sono stati rilasciati 20.293 diplomi, per l’esattezza 14.890 diplomi di

istruzione superiore (il 73,38%) e 5.403 diplomi di qualifica (il 26,62%); 5.423 diplomi, il

26,72% del totale dei titoli di studio emessi, sono stati rilasciati a iscritti con età compresa fra i

20 e i 24 anni, quasi la metà dei quali registrati nel Settentrione. Dall’analisi dei dati emerge

che il Sud è l’area in cui risulta esser stato rilasciato il maggior numero di diplomi di istruzione

superiore, il Nord quella in cui prevalgono i diplomi di qualifica; nel Centro non si rilevano

particolari differenze nei valori registrati per le due tipologie di diploma.

Tab. 5 – Diplomi ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

DIS DQ DIS/DQ Diplomati 20-24 anni

5.904 2.541 8.445 2.453 Nord

(39,65%) (47,03%) (41,62%) (45,23%)

2.851 1.107 3.958 915 Centro

(19,15%) (20,49%) (19,50%) (16,87%)

6.135 1.755 7.890 2.055 Sud

(41,20%) (32,48%) (38,88%) (37,89%)

14.890 5.403 20.293 5.423 Italia

(100%) (100%) (100%) (100%)


Graf. 13 – Totale diplomi di istruzione superiore e di qualifica rilasciati


41,62%

19,50%

38,88%


Graf. 14 – Totale diplomi rilasciati ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

5.904

2.851

6.135

14.890

2.541

1.107

1.755

5.403

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nord

Centro

Sud

Italia

DIS DQ

Legenda: DIS – Diploma di Istruzione Superiore; DQ – Diploma di Qualifica


Graf. 15 – Diplomati con età compresa tra i 20 - 24 anni ripartiti per macroarea geografica

45,23%

16,87%

37,89%


Per quanto riguarda la tipologia di corso al termine del quale è stato rilasciato il

diploma, più del 70% risulta costituito da istituti tecnici, seguiti da istituti professionali (quasi il

25%) e, a seguire, da licei, istituti d’arte e istituti di istruzione superiore; tranne che per i corsi

attivati da istituti tecnici (per questi i valori più alti sono registrati nel Sud), per le altre

tipologie di percorso di studio le percentuali più alte si riscontrano nelle regioni settentrionali.

Tab. 6 – Diplomi di istruzione superiore rilasciati

ripartiti per tipologia di percorso di studio e per macroarea geografica

D IA D ISS D IP D IT D L Tot. DIS

74 56 1.775 3.804 195 5.904 Nord

(62,18%) (60,22%) (49,51%) (35,20%) (68,18%) (39,65%)

22 0 663 2.107 59 2.851 Centro

(18,49%) (0%) (18,49%) (19,50%) (20,63%) (19,15%)

23 37 1.147 4.896 32 6.135 Sud

(19,33%) (39,78%) (31,99%) (45,30%) (11,19%) (41,20%)

119 93 3.585 10.807 286 14.890 Italia

(100%) (100%) (100%) (100%) (100%) (100%)

Legenda: D IA – Diploma di Istituto d’Arte; D ISS – Diploma di Istituto di Istruzione Superiore; D IP – Diploma di Istituti Professionale; D IT – Diploma di Istituto tecnico; D L – Diploma di Liceo; DIS – Diplomi di Istruzione Superiore


Graf. 16 – Diplomi di istruzione superiore rilasciati

ripartiti per tipologia di percorso di studio e per macroarea geografica

74 56 19522 0

2.107

5923 37

1.147

4.896

32

3.804

1.775

663

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

D IA D ISS D IP D IT D L

Nord Centro Sud


Tab. 7 – Diplomi di istruzione superiore rilasciati nelle singole macroaree geografiche

ripartiti per tipologia di percorso di studio

D IA D ISS D IP D IT D L Tot. DIS 74 56 1.775 3.804 195 5.904

Nord (1,25%) (0,95%) (30,06%) (64,43%) (3,30%) (100%)

22 0 663 2.107 59 2.851 Centro

(0,77%) (0%) (23,25%) (73,90%) (2,07%) (100%)

23 37 1.147 4.896 32 6.135 Sud

(0,37%) (0,60%) (18,70%) (79,80%) (0,52%) (100%)

119 93 3.585 10.807 286 14.890 Italia

(0,80%) (0,62%) (24,08%) (72,58%) (1,92%) (100%) Legenda: D IA – Diploma di Istituto d’Arte; D ISS – Diploma di Istituto di Istruzione Superiore; D IP – Diploma di Istituti Professionale; D IT – Diploma di Istituto tecnico; D L – Diploma di Liceo; DIS – Diplomi di Istruzione Superiore


Graf. 17 – Diplomi di istruzione superiore rilasciati nelle singole macroaree geografiche

ripartiti per tipologia di percorso di studio

1.775

663

1.147

3.585

3.804

2.107

4.896

10.807

119

23

22

74

93

56

0

37 32

286

59

195

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

Nord

Centro

Sud

Italia

D IA D ISS D IP D IT D L


Per quanto riguarda le certificazioni rilasciate al termine dei corsi di italiano per stranieri

e dei corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale attivati dagli istituti di istruzione

superiore, delle prime ne sono state registrate complessivamente 300, più del 70% delle quali

nelle regioni settentrionali (pressoché inesistenti nel Meridione); le certificazioni rilasciate al

temine dei CBM sono state invece 1.134, anch’esse rilevate prevalentemente nel Nord, ma una

percentuale abbastanza consistente è stata riscontrata anche nel Sud.

Tab. 8 – Certificazioni rilasciate al termine dei CILS e dei CBM

ripartite per macroarea geografica

CILS CBM CILS+CBM 215 757 972

Nord (71,67%) (66,75%) (67,78%)

84 164 248 Centro

(28%) (14,46%) (17,29%)

1 213 214 Sud

(0,33%) (18,78%) (14,92%)

300 1.134 1.434 Italia

(100%) (100%) (100%)


Graf. 18 – Certificazioni rilasciate al termine dei CILS e dei CBM

ripartite per macroarea geografica

215

84

1

213

757

164

0

100

200

300

400

500

600

700

800

CILS CBM

Nord Centro Sud

Dai dati sulle certificazioni rilasciate al termine delle diverse tipologie di corso,

emergono alcune differenze tra le macroaree geografiche: nel Nord e nel Centro sono stati

quelli di alfabetizzazione informatica i corsi al termine dei quali è stato rilasciato il più alto

numero di certificati; nel Sud invece sono stati quelli di “Altre tipologie”29.

Tab. 9 – Certificazioni rilasciate al termine dei CBM nelle singole macroaree geografiche

ripartite per tipologia di corso


128 16 51 195 Alfabetizzazione linguistica (16,91%) (9,76%) (23,94%) (17,2%)

373 112 24 509 Alfabetizzazione informatica (49,27%) (68,29%) (11,27%) (44,89%)

256 36 138 430 Altre tipologie

(33,82%) (21,95%) (64,79%) (37,92%)

757 164 213 1.134 Totale

(100%) (100%) (100%) (100%)

29 I corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale si ripartiscono in tre grandi tipologie: “Alfabetizzazione linguistica” (francese, inglese…), “Alfabetizzazione informatica” (comprende corsi di vari livelli, inclusi quelli per il conseguimento dell’ECDL- European computer driving licence); “Altre tipologie” (animazione teatrale, attività motorio-sportiva, avvio alla formazione professionale, cultura generale…).


Graf. 19 – Certificazioni rilasciate al termine dei CBM nelle singole macroaree geografiche

ripartite per tipologia di corso

128

16

51

195

373

112

24

509

256

36

138

430

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nord

Centro

Sud

Italia


Delle complessive 1.134 certificazioni rilasciate al termine dei corsi brevi modulari, di

alfabetizzazione funzionale, 122 (ovvero il 10,76% del totale) sono stati ECDL (European

computer driving licence), più della metà dei quali registrati nel Settentrione; nel dettaglio: 81

(il 66,39%) nel Nord, 40 (il 32,79%) nel Centro e 1 (lo 0,82%) nel Sud.


Per quanto riguarda l’esito dei corsi attivati dagli istituti di istruzione secondaria gestori di

corsi serali, negli ultimi anni scolastici monitorati va notato l’aumento consistente del

numero di titoli di studio del secondo ciclo rilasciati, così come è incrementato quello

relativo ai certificati/attestati rilasciati al termine dei cosiddetti “corsi di italiano per

stranieri”; un andamento più alterno si registra invece per i certificati/attestati emessi a

conclusione dei corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale.

Tab. 10 - Trend diplomi e certificati/attestati aa.ss. 2003/04, 2004/05, 2005/06 e 2006/07

Diplomi di istruzione superiore Certificati/attestati

CILS Certificati/attestati

CBM

2003/04 16291 41 1675 2004/05 18196 146 934 2005/06 19990 180 1570 2006/07 20293 300 1134

Legenda: Nei diplomi di istruzione superiori sono compresi anche i diplomi di qualifica rilasciati

Graf. 20 - Trend diplomi e certificati/attestati aa.ss. 2003/04, 2004/05, 2005/06 e 2006/07

16.291

18.196

20.29319.990

300180146411.134

1.570934

1.675

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2003/04 2004/05 2005/06 2006/07

Diplomi di istruzione superiore Certificati/attestati CILSCertificati/attestati CBM


3.5 - Quadro sinottico

UNITÀ DI ANALISI CENSITE - A.S. 2006/07 V.A. %

ISTITUZIONI SCOLASTICHE

- Istituti di riferimento (sedi amministrative) - Sedi IdA – punti di erogazione di corsi serali

1.368 882

- -

CORSI

- Corsi del primo ciclo di istruzione - Corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale - Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale - Corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione e/o di qualifica30

Totale

0 37 88

3.244 3.369

0 1,1

2,61 96,29

100

UTENZA

Totale iscritti - Frequentanti i corsi del primo ciclo di istruzione - Frequentanti i corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale - Frequentanti i corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale - Frequentanti i corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica Totale frequentanti

83.043 0

753 1.350

68.773

70.876

100 0

1,06 1,9

97,03

100

GENERE

- Uomini - Donne Totale

43.031 27.845 70.876

60,71 39,29

100

FASCE DI ETÀ

- Da 15 a 19 anni - Da 20 a 24 anni - Da 25 a 29 anni - Da 30 a 34 anni - Da 35 a 39 anni - Da 40 a 44 anni - Da 45 a 49 anni - Da 50 a 54 anni - Da 55 a 59 anni - Da 60 a 64 anni - 65 anni e oltre Totale

7.121 19.788 12.117 9.566 7.915 6.536 4.261 2.061

893 392 226

70.876

10,05 27,92 17,10 13,50 11,17 9,22 6,01 2,91 1,26 0,55 0,32 100

CONDIZIONE LAVORATIVA

- Occupati - Non occupati - Disoccupati - Pensionati Totale

47.384 12.680 10.167

645 70.876

66,85 17,89 14,34 0,91 100

LIVELLO DI SCOLARIZZAZIONE

- Licenza elementare - Licenza media (o superamento del biennio di scuola superiore) - Diploma di qualifica - Diploma di maturità (o di scuola superiore) - Laurea - Nessun titolo - Scolarizzati all’estero Totale

973 51.826 9.386 4.458

542 370

3.321 70.876

1,37 73,12 13,24 6,29 0,76 0,52 4,69 100

STATO DI PROVENIENZA

- Frequentanti stranieri - Frequentanti italiani

8.140 62.736

11,48 88,52

30 I dati relativi ai corsi finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica sono stati raccolti e forniti dai Servizi Informativi del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.


Totale 70.876 100

PRINCIPALI NAZIONALITÀ DEGLI ISCRITTI STRANIERI

- albanesi - rumeni - marocchini - peruviani - altra provenienza Totale

907 887 875 864

4.607 8.140

11,14 10,90 10,61 4,94 56,6 100

ESITO DEI CORSI

- Titolo conclusivo del primo ciclo istruzione - Diplomi di qualifica - Diplomi di istruzione superiore - Certificati e attestati rilasciati nei corsi di italiano per stranieri e nei corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale

Totale

0 5.403

14.890 1.434

21.727

0 24,87 68,53

6,6

100

MICROCOSMO CARCERARIO

- Scuole carcerarie - Istituti penitenziari ospitanti - Corsi svolti nelle sedi carcerarie31

- Detenuti iscritti ai corsi - Detenuti frequentanti i corsi - Titolo conclusivo del primo ciclo di istruzione - Diplomi di qualifica - Diplomi di istruzione superiore - Certificati con il riconoscimento di crediti rilasciati dai CTP per l’accesso ai corsi serali - Certificati e/o attestati rilasciati nei corsi di italiano per stranieri e di alfabetizzazione funzionale

66 59 12

3.203 2.258

0 85 99 0

63

- - - - - - - - - -

31 Sono considerati solo i corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale e i corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale.



1 - Trend degli anni scolastici 2003/04, 2004/05, 2005/06 e 2006/07

2 – I corsi serali finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica


3 – CILS e CBM ripartiti per macroarea geografica

4 – Iscritti ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

5 - Trend numero corsi degli anni scolastici 2003/04, 2004/05, 2005/06 e 2006/07

6 – Frequentanti dei corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per macroarea

geografica

7 - Frequentanti dei corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per genere

8 – Frequentanti dei corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per età

9 – Frequentanti dei corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per condizione

lavorativa

10 - Frequentanti dei corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per livello di

scolarizzazione

11 – Frequentanti dei corsi serali per il conseguimento di un diploma ripartiti per Stato di

provenienza


provenienza e per macroarea geografica

13 – Totale diplomi di istruzione superiore e di qualifica rilasciati ripartiti per macroarea

geografica

14 – Totale diplomi rilasciati ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

15 – Diplomati con età compresa tra i 20 - 24 anni ripartiti per macroarea geografica

16 – Diplomi di istruzione superiore rilasciati ripartiti per tipologia di percorso di studio e per


17 – Diplomi di istruzione superiore rilasciati nelle singole macroaree geografiche ripartiti per

tipologia di percorso di studio

18 – Certificazioni rilasciate al termine dei CILS e dei CBM ripartite per macroarea geografica

19 – Certificazioni rilasciate al termine dei CBM nelle singole macroaree geografiche ripartite


20 - Trend diplomi e certificati/attestati – aa.ss. 2003/04, 2004/05, 2005/06 e 2006/07



1 - Totale corsi ripartiti per macroarea geografica

2 - Iscritti ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

3 – Frequentanti ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica


provenienza e per macroarea geografica

5 - Diplomi ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

6 – Diplomi di istruzione superiore rilasciati ripartiti per tipologia di percorso di studio e per


7 – Diplomi di istruzione superiore rilasciati nelle singole macroaree geografiche ripartiti per

tipologia di percorso di studio

8 – Certificazioni rilasciate al termine dei CILS e dei CBM ripartite per macroarea geografica

9 – Certificazioni rilasciate al termine dei CBM nelle singole macroaree geografiche ripartite per

tipologia di corso

10 - Trend diplomi e certificati/attestati – aa.ss. 2003/04, 2004/05, 2005/06 e 2006/07


Capitolo 4 - Il Microcosmo carcerario L’offerta formativa per adulti erogata nelle carceri nel corso degli ultimi anni scolastici

monitorati ha fatto registrare valori crescenti sia per il numero di scuole carcerarie attivate, sia

per il numero di corsi e di frequentanti. Considerando gli ultimi tre anni monitorati – aa.ss.

2004/05, 2005/06 e 2006/07 – il numero di istituti scolastici che hanno attivato scuole

carcerarie è aumentato progressivamente (sono stati rispettivamente: 157, 167 e 193), così

come il numero di queste ultime: 204, 215 e 256. L’incremento ha riguardato sia le scuole

carcerarie attivate da Istituti di istruzione secondaria di II grado gestori di corsi serali

(rispettivamente, 47, 56 e 66), sia, e soprattutto, quelle attivate dai Centri Territoriali

Permanenti (157, 159 e 190).

Tab. 1 – Trend scuole carcerarie per tipologia ente erogatore

a.s. 2004/05 a.s. 2005/06 a.s. 2006/07 IR/SC 157 167 193 SC (CTP) 157 159 190 SC (IGCS) 47 56 66 TOT. SC 204 215 256

Legenda: IR/SC – Istituti di Riferimento che hanno attivato Scuole Carcerarie; SC (CTP) – Scuole Carcerarie attivate da Centri Territoriali Permanenti; SC (IGCS) – Scuole carcerarie attivate da Istituti di istruzione secondaria Gestori di Corsi Serali; TOT. SC – Totale Scuole carcerarie attivate

Graf. 1 – Trend scuole carcerarie per tipologia ente erogatore

66

256

167

193

157

157 159

190

5647

204215

0

50

100

150

200

250

300

a.s. 2004/05 a.s. 2005/06 a.s. 2006/07

IR/SC SC (CTP) SC (IGCS) TOT. SC

Legenda: IR/SC – Istituti di Riferimento che hanno attivato Scuole Carcerarie; SC (CTP) – Scuole Carcerarie attivate da Centri Territoriali Permanenti; SC (IGCS) – Scuole carcerarie attivate da Istituti di istruzione secondaria Gestori di Corsi Serali; TOT. SC – Totale Scuole carcerarie attivate


Per quanto riguarda la distribuzione sul territorio, quasi la metà delle scuole carcerarie è

stata attivata nel Meridione (il 48,05%, pari a 123 scuole), il 30,86% nel Settentrione (79

scuole) e il 21,09% nel Centro (54).

Graf. 2 – Distribuzione sul territorio delle scuole carcerarie

30,86%

21,09%

48,05%

Nord (Tot. 79) Centro (Tot. 54) Sud (Tot. 123)

Un analogo incremento si è registrato nel numero totale dei corsi attivati dalle scuole

carcerarie; una crescita che si è riscontrata in tutte le tipologie di corso monitorate32, a

esclusione del decremento dei corsi brevi modulari registrato nell’ultimo anno considerato.

Tab. 2 – Trend numero di corsi attivati ripartiti per tipologia

a.s. 2004/05 a.s. 2005/06 a.s. 2006/07 CA 193 209 250

CSI 179 210 257

Tot. CPC 372 419 507 CILS 131 140 163 CBM 364 448 403 Totale 867 1.007 1.073

Legenda: CA – Corsi di Alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale; CSI – Corsi di scuola Secondaria di I grado con esame di Stato: Tot. CPC – totale Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CILS – Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM – Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; Totale – totale corsi per adulti erogati

32 Non sono stati censiti i corsi serali finalizzati al conseguimento del diploma di istruzione superiore e/o di qualifica erogati dagli istituti di istruzione secondaria di II grado, perché censiti direttamente dai Servizi Informativi del Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca.


Graf. 3 – Trend numero di corsi attivati ripartiti per tipologia

419

507

1.073

372

140131163

364

448

403

867

1.007

0

200

400

600

800

1000

1200

a.s. 2004/05 a.s. 2005/06 a.s. 2006/07

CPC CILS CBM Totale

Legenda: CPC: Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CILS – Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM – Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; Totale – totale corsi per adulti erogati

Nell’anno scolastico 2006/07 la maggior parte dei corsi è stato attivato nelle regioni

settentrionali (il 47,44% del totale, pari a 509 corsi), il 16,68% in quelle centrali (179 corsi) e

il 35,88% in quelle meridionali (385). Se il Settentrione si conferma l’area in cui sono stati

erogati anche più della metà dei “corsi di italiano per stranieri”33 e dei corsi brevi modulari, di

alfabetizzazione funzionale, è invece il Meridione la zona in cui è stata registrata la maggior

parte dei corsi del primo ciclo di istruzione.

Tab. 3 – Corsi ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

CPC CILS CBM Totale 163 105 241 509 Nord

(32,15%) (64,42%) (59,8%) (47,44%)

102 21 56 179 Centro (20,12%) (12,88%) (13,9%) (16,68%)

242 37 106 385 Sud (47,73%) (22,7%) (26,3%) (35,88%)

507 163 403 1.073 Italia (100%) (100%) (100%) (100%)

Legenda: CPC: Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CILS – Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM – Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale

33 Come sono comunemente chiamati i corsi a favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale (CILS).


Graf. 4 – Corsi ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

163

105

241

509

102

2156

242

37

106

179

385

0

100

200

300

400

500

600

CPC CILS CBM Totale

Nord Centro Sud

Legenda: CPC: Corsi del Primo Ciclo di istruzione; CILS – Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; CBM – Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale

Nel dettaglio dei corsi del primo ciclo di istruzione, i corsi di alfabetizzazione culturale di

scuola primaria sono stati complessivamente 250 – più della metà dei quali attivati nel Sud – e

quelli di scuola secondaria di I grado con esame di Stato 257, anch’essi per la maggior parte

erogati nel Meridione.

Tab. 4 – Corsi del primo ciclo di istruzione ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

CA CSI CPC 71 92 163 Nord

(28,4%) (35,8%) (32,15%) 48 54 102 Centro

(19,2% (21,01%) (20,12%) 131 111 242 Sud

(52,4%) (43,19%) (47,73%)

250 257 507 Italia

(100%) (100%) (100%) Legenda: CA – Corsi di Alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale; CSI – Corsi di scuola Secondaria di I grado con esame di Stato; CPC – totale Corsi del Primo Ciclo di istruzione


Graf. 5– Corsi del primo ciclo di istruzione ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

71

92

163

48

54

102

131

111

242

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

CA

CSI

CPC

Nord Centro Sud

Legenda: CA – Corsi di Alfabetizzazione culturale di scuola primaria con valutazione finale; CSI – Corsi di scuola Secondaria di I grado con esame di Stato; CPC – totale Corsi del Primo Ciclo di istruzione

I corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale si ripartiscono in corsi di

“Alfabetizzazione linguistica (inglese, francese, spagnolo… di vari livelli), di “Alfabetizzazione

informatica” (I e II livello e Multimedialità) e di “Altre tipologie” (per esempio, “avvio alla

formazione professionale e orientamento di base”, “cultura generale”, “educazione artistica”,

“educazione musicale”…). La maggior parte dei corsi attivati è risultata di “Altre tipologie” -

prevalenza rilevata in tutto il territorio nazionale – seguiti da quelli di “Alfabetizzazione

informatica” e poi da quelli di lingua straniera; solo nelle regioni settentrionali risultano attivati

più corsi di alfabetizzazione linguistica rispetto a quelli di informatica.

Tab. 5 – Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale

ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

Alfabetizzazione

linguistica Alfabetizzazione

informatica Altre

tipologie Totale CBM

67 62 112 241 Nord

(27,8%) (25,73%) (46,47%) (100%)

12 18 26 56 Centro

(21,43%) (32,14%) (46,43%) (100%)

8 14 84 106 Sud

(7,55%) (13,21%) (79,25%) (100%)

87 94 222 403 Italia

(21,59%) (23,33%) (55,09%) (100%)


Graf. 6 – Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale

ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

67

12

8

87

62

18

14

94

112

26

84

222

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nord

Centro

Sud

Italia


Le tipologie di corso monitorate sono quelle tipicamente erogate dalle scuole carcerarie

attivate dai CTP, ma vanno comunque menzionati, seppur si tratti di numeri molto contenuti, i

corsi offerti da quelle attivate da istituti di istruzione secondaria gestori di corsi serali (7 “corsi

di italiano per stranieri” e 5 corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale), a

testimonianza della sensibilità rivolta alle esigenze formative del mondo delle carceri.

Complessivamente ai corsi attivati dalle scuole carcerarie si sono iscritti 18.805 utenti,

nel dettaglio 8.021 ai corsi del primo ciclo di istruzione (il 42,65% del totale), 2.453 ai corsi a

favore di cittadini stranieri per l’integrazione linguistica e sociale (13,04%), 5.319 ai corsi brevi

modulari, di alfabetizzazione funzionale (28,29%) e 3.012 ai percorsi di studio finalizzati al

conseguimento del diploma di istruzione secondaria superiore e/o di qualifica34.

I frequentanti effettivi sono stati 16.055, così ripartiti: 6.764 hanno frequentato corsi

del primo ciclo di istruzione (il 42,13% del totale), 2.224 corsi a favore di cittadini stranieri per

l’integrazione linguistica e sociale (13,85%), 4.924 corsi brevi modulari, di alfabetizzazione

funzionale (30,67%) e 2.143 percorsi di studio finalizzati al conseguimento del diploma di

istruzione secondaria superiore e/o di qualifica (13,35%)35.

34 Sono compresi gli iscritti ai corsi erogati dai CTP al cui termine vengono rilasciati i crediti spendibili per i corsi finalizzati al conseguimento del diploma attivati dagli istituti di istruzione secondaria superiore, pari a 108 iscritti. 35 Sono compresi i frequentanti i corsi erogati dai CTP al cui termine vengono rilasciati i crediti spendibili per i corsi finalizzati al conseguimento del diploma attivati dagli istituti di istruzione secondaria superiore, pari a 84 frequentanti.


Graf. 7 – Frequentanti ripartiti per tipologia di corso

42,13%

13,85%

30,67%

13,35%

Corsi del Primo Ciclo di istruzione (Tot. 6.767)

Corsi a favore di cittadini stranieri per l'Integrazione Linguistica e Sociale (Tot. 2.224)

Corsi Brevi Modulari, di Alfabetizzazione Funzionale (Tot. 4.924)

Percorsi di studio finalizzati al conseguimento del Diploma di Istruzione Secondaria superiore e/o diQualifica (Tot. 2.143)

Dei 16.055 frequentanti, 7.282 sono registrati nel Nord (il 45,36%), 3.888 nel Centro

(24,22%) e 4.885 nel Sud (30,43%).

Graf. 8 – Frequentanti ripartiti per area geografica

45,36%

24,22%

30,43%


Del totale dei frequentanti più del 90% è costituito da uomini, per l’esattezza il 91,02%

(14.614 detenuti); le donne sono il restante 8,98% (1.441 utenti). Non si notano particolari

differenze nella distribuzione dei generi per area geografica.


Graf. 9 – Frequentanti ripartiti per genere

91,02%

8,98%

Uomini (Tot. 14.614) Donne (Tot. 1.441)

In merito all’età, l’utenza più rappresentata è quella dei giovani adulti, cioè dei

frequentanti di età compresa tra i 25 e i 39 anni, che rappresentano più della metà del totale

dell’utenza, ossia il 51,96%.

Tab. 6 – Frequentanti ripartiti per fascia di età

Età Valore numerico Percentuale (%)

15 -19 anni 1.392 8,67

20 - 24 anni 2.046 12,74

25 – 29 anni 2.821 17,57

30 – 34 anni 2.940 18,31

35 – 39 anni 2.582 16,08

40 – 44 anni 1.886 11,75

45 - 49 anni 1.107 6,90

50 – 54 anni 600 3,74

55 – 59 anni 365 2,27

60 – 64 anni 165 1,03

65 anni e oltre 151 0,94

Totale 16.055 100

Quasi il 70% dei frequentanti si è inoltre dichiarato “non occupato” (il 68,45%, pari a

10.990 utenti), il 29,08% “disoccupato” (4.668), il 2,38% “occupato” (382) e lo 0,09%

“pensionato” (15).


Graf. 10 – Frequentanti ripartiti per condizione lavorativa

2,38%

68,45%

29,08%

0,09%

Occupato Non Occupato Disoccupato Pensionato

Per quanto riguarda il livello di scolarizzazione, il titolo più diffuso è la licenza media,

seguita da quella elementare; particolarmente numerosi anche gli scolarizzati all’estero e i

frequentanti che hanno dichiarato di non possedere alcun titolo.

Tab. 7 – Frequentanti ripartiti livello di scolarizzazione

Titolo di studio Valore numerico Percentuale (%)

Licenza elementare 1.349 14,52

Licenza media o superamento del biennio di scuola

superiore

3.653 39,32

Diploma di qualifica 349 3,76

Diploma di maturità o diploma di scuola superiore 273 2,94

Laurea 24 0,26

Nessun titolo 1.312 14,12

Scolarizzati all’estero 2.331 25,09

Totale36 9.291 100

36 Il totale qui riportato è diverso da quello indicato finora – 16.055 – perché per i frequentati i corsi del primo ciclo (pari a 6.764 utenti) non è monitorato il livello di scolarizzazione.


Graf. 11 – Frequentanti ripartiti per livello di scolarizzazione

14,52%

39,32%

3,76%

2,94%

0,26%

14,12%

25,09%

Licenza Elementare (Tot. 1.349)

Licenza Media o Superamento del Biennio di Scuola Superiore (Tot. 3.653)

Diploma di Qualifica (Tot. 349)

Diploma di Maturità e Diploma di Scuola Superiore (Tot. 273)

Laurea (Tot. 24)

Nessun Titolo (Tot. 1.312)

Scolarizzati all'Estero (Tot. 2.331)

L’alta percentuale di scolarizzati all’estero è ben comprensibile se si considera che più

della metà dell’utenza è costituita da stranieri: il 52,16%, ossia 8.374 utenti; gli italiani

costituiscono il restante 47,84% (7.681). Quasi il 90% dell’utenza straniera è inoltre costituita

da uomini (l’88,87%, pari a 7.442 utenti) a fronte dell’11,13% rappresentato da donne (932).

L’età media più rappresentata risulta più bassa rispetto a quella dell’utenza in generale. La

maggior parte dei frequentanti stranieri è infatti compresa nella fascia di età 20-34 anni, che

complessivamente copre il 58,34% del totale.

Tab. 8 – Frequentanti stranieri ripartiti per fascia di età

Età Valore numerico Percentuale (%)

15 -19 anni 748 8,93

20 - 24 anni 1.483 17,71

25 – 29 anni 1.712 20,44

30 – 34 anni 1.691 20,19

35 – 39 anni 1.295 15,46

40 – 44 anni 758 9,05

45 - 49 anni 353 4,22

50 – 54 anni 156 1,86

55 – 59 anni 100 1,19

60 – 64 anni 24 0,29

65 anni e oltre 54 0,64

Totale 8.374 100


Quasi il 70% degli stranieri frequentanti è registrato come “non occupato” (il 69,51%

del totale, pari a 5.821 detenuti), il 28,13% come “disoccupato” (2.356) e il 2,35% come

“occupato” (197); non risulta alcun “pensionato”.

Per quanto riguarda il livello di scolarizzazione, come prevedibile, più della metà

dell’utenza straniera risulta scolarizzata all’estero (il 52,58%, pari a 2.331 utenti); seguono poi

gli stranieri con nessun titolo di studio (il 20,3%, ossia 900 detenuti), quelli con la licenza

media o superamento del biennio di scuola superiore (12,93% - 573) e i frequentanti con la

licenza elementare (11,39% - 505); quasi irrilevanti i valori raggiunti dai detentori di diploma

di qualifica, di diploma di istruzione superiore o di laurea, rispettivamente l’1,51% (67),

l’1,11% (49) e lo 0,18% (8), per un totale complessivo di 4.433 utenti37.

In riferimento agli Stati da cui proviene il maggior numero di utenti, per primo troviamo

il Marocco, da cui proviene il 21,34% del totale degli stranieri (pari a 1.787 unità), seguito

dalla Romania (16,19% - 1.356) e dall’Albania (12,14% - 1.017).

In merito al tipo di corso frequentato, quasi la metà degli stranieri si è iscritto ai corsi

del primo ciclo di istruzione (il 47,06%, ossia 3.941 unità), il 25,65% ai corsi brevi modulari, di

alfabetizzazione funzionale (2.148), il 22,33% ai corsi a favore di cittadini stranieri per

l’integrazione linguistica e sociale (1.870) e il 4,96% ai percorsi di studio finalizzati al

conseguimento del diploma di secondaria superiore e/o di qualifica (415).

Graf. 12 – Frequentanti stranieri ripartiti per tipologia di corso

47,06%

22,33%

25,65%

4,96%

CPC - Corsi del Primo Ciclo di istruzione (Tot. 3.941)

CILS - Corsi a favore di cittadini stranieri per l'Integrazione Linguistica e Sociale (Tot. 1.870)

CBMAF - Corsi Brevi Modulari, di Alfabetizzazione Funzionale (Tot. 2.148)

PDIS/DQ - Percorsi di studio finalizzati al conseguimento del Diploma di Istruzione Secondariasuperiore e/o di Qualifica (Tot. 415)

37 Il totale qui riportato è diverso da quello indicato finora – 8.374 – perché per i frequentati i corsi del primo ciclo (pari a 3.941) non è monitorato il livello di scolarizzazione.


Al termine dell’anno scolastico, le scuole carcerarie hanno rilasciato un totale di 1.228

titoli di studio, ossia 1.044 titoli conclusivi del primo ciclo di istruzione e 184 diplomi di

istruzione superiore e diplomi di qualifica (99 dei primi e 85 dei secondi).

Tab. 9 – Totale titoli di studio rilasciati ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

Tit CPC DIS DQ

Nord 452 (43,3%)

34 (34,34%)

34 (40%)

Centro 190 (18,2%)

39 (39,39%)

30 (35,29%)

Sud 402 (38,51%)

26 (26,26%)

21 (71%)

Italia 1.044 (100%)

99 (100%)

85 (100%)

Legenda: Tit. CPC – Titoli di studio rilasciati al termine dei Corsi del Primo Ciclo di istruzione; DIS – Diplomi di Istruzione Superiore; DQ – Diplomi di Qualifica

Graf. 13 – Totale titoli di studio rilasciati ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

452

34

34

190

39

30

402

26

21

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Tit CPC

DIS

DQ

Nord Centro Sud


Tab. 10 – Totale titoli di studio rilasciati nelle macroaree geografiche ripartiti per tipologia

Tit CPC DIS DQ Totale

452 34 34 520Nord

(86,92%) (6,54%) (6,54%) (100%)

190 39 30 259Centro

(73,36%) (15,06%) (11,58%) (100%)

402 26 21 449Sud

(89,53%) (5,79%) (4,68%) (100%)

1.044 99 85 1.228Italia

(85,02%) (8,06%) (6,92%) (100%)Legenda: Tit. CPC – Titoli di studio rilasciati al termine dei Corsi del Primo Ciclo di istruzione; DIS – Diplomi di Istruzione Superiore; DQ – Diplomi di Qualifica


Graf. 14 – Totale titoli di studio rilasciati nelle macroaree geografiche ripartiti per tipologia

452

190

402

34 3934 30 26 21

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

Nord Centro Sud

Tit CPC DIS DQ


Del totale diplomi di istruzione superiore rilasciati, il 6,06% è costituito da diplomi di

istituto d’arte (ovvero 6 diplomi), il 26,26% da diplomi di istituto professionale (26), il 65,66%

da diplomi di istituto tecnico (65) e, infine, il 2,02% da diplomi di liceo scientifico (2).

Graf. 15 – Diplomi di istruzione superiore ripartiti per tipologia di istituto

6,06%

26,26%

65,66%

2,02%

D IA (Tot. 6) D IP (Tot. 26) D IT (Tot. 65) D LS (Tot. 2)

Legenda: D IA – Diploma di Istituto d’Arte; D IP – Diploma di Istituto Professionale; D IT – Diploma di Istituto Tecnico; D LS – Diploma di Liceo Scientifico

È inoltre da sottolineare che il 5,98% (ossia 11 titoli) del totale diplomi è stato rilasciato

a frequentanti con età compresa fra i 20 e i 24 anni e che le scuole carcerarie attivate da

Centri Territoriali Permanenti non hanno rilasciato alcun documento/certificato per il

riconoscimento dei crediti per l’accesso ai corsi serali.


Graf. 16 – Trend numero di diplomi rilasciati

136

85

211

244

184

99103 108

108

0

50

100

150

200

250

300

a.s. 2004/05 a.s. 2005/06 a.s. 2006/07

DIS DQ Totale

Legenda: DIS – Diplomi di Istruzione Superiore; DQ – Diplomi di Qualifica

Per quanto riguarda invece i certificati/attestati dei corsi brevi modulari e dei corsi di

italiano per stranieri, complessivamente le scuole carcerarie ne hanno rilasciati 4.101: 2.443 (il

59,57% del totale) nel Settentrione, 623 (15,19%) nel Centro e 1.035 (25,24%) nel

Meridione. Nel dettaglio, al termine dei corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale sono

stati rilasciati 2.896 certificati/attestati: 1.647 (il 56,87% del totale) nel Nord, 435 (15,02%)

nel Centro e 814 (28,11%) nel Sud; al termine dei corsi a favore di cittadini stranieri per

l’integrazione linguistica e sociale nel sono stati rilasciati 1.205: 796 (il 66,06%) nelle regioni

settentrionali, 188 (15,6%) in quelle centrali e 221 (18,34%) nel Mezzogiorno.

Tab. 11 – Certificati/attestati ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica Cert./Att.

CBM Cert./Att.

CILS Cert./Att.

Totale 1.647 796 2.443

Nord (56,87%) (66,06%) (59,57%)

435 188 623Centro

(15,02%) (15,6%) (15,19%)

814 221 1.035Sud

(28,11%) (18,34%) (25,24%)

2.896 1.205 4.101Italia

(100%) (100%) (100%)Legenda: Cert./Att. CBM – Certificati/Attestati rilasciati al termine di Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; Cert./Att. CILS – Certificati/Attestati rilasciati al termine di Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; Cert./Att. Totale – Totale certificati/attestati rilasciati


Graf. 17 – Certificati/attestati ripartiti per tipologia di corso e per macroarea geografica

1.647

796

435

188

814

221

0% 20% 40% 60% 80% 100%

CBM

CILSCer

t./A

tt.

Cer

t./A

tt.

Nord Centro Sud

Legenda: Cert./Att. CBM – Certificati/Attestati rilasciati al termine di Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; Cert./Att. CILS – Certificati/Attestati rilasciati al termine di Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale

È inoltre da notare che la maggior parte di certificati/attestati di corsi brevi modulari è

stata rilasciata al termine dei corsi cosiddetti di “Altre tipologie”38 (1.559 certificati/attestati,

pari al 53,83% del totale), seguiti da quelli dei corsi di alfabetizzazione informatica (710, ossia

il 24,52%) e, infine, da quelli di alfabetizzazione linguistica (627, ovvero il 21,65%),

prevalenza che è confermata in tutte le macroaree geografiche.

Tab. 12 – Certificati/attestati rilasciati nelle macroaree geografiche ripartiti

per tipologia di corso Nord Centro Sud Italia

468 118 41 627Alfabetizzazzione linguistica (28,42%) (27,13%) (5,04%) (21,65%)

489 137 84 710Alfabetizzazione informatica (29,69%) (31,49%) (10,32%) (24,52%)

690 180 689 1.559Altre tipologie

(41,89%) (41,38%) (84,64%) (53,83%)

1.647 435 814 2.896Totale

(100%) (100%) (100%) (100%)

38 Nei corsi di “Altre tipologie” sono compresi, per esempio, animazione teatrale, attività motorio-sportiva, cultura generale, educazione alla sicurezza (ambientale e personale)…


Graf. 18 – Certificati/attestati rilasciati nelle macroaree geografiche

ripartiti per tipologia di corso

11841

627

137

710

180

1.559

468 489

84

690 689

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800


Alfabetizzazzione linguistica Alfabetizzazione informatica Altre tipologie

Graf. 19 – Trend numero di certificati/attestati rilasciati

1.205

2.344

3.372

2.8963.232

4.3464.101

888 974

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

a.s. 2004/05 a.s. 2005/06 a.s. 2006/07

Cert./Att. CILS Cert./Att. CBM Totale

Legenda: Cert./Att. CILS – Certificati/Attestati rilasciati al termine di Corsi a favore di cittadini stranieri per l’Integrazione Linguistica e Sociale; Cert./Att. CBM – Certificati/Attestati rilasciati al termine di Corsi Brevi Modulari, di alfabetizzazione funzionale; Totale – Totale certificati/attestati rilasciati



1 - Trend scuole carcerarie per tipologia ente erogatore

2 – Distribuzione sul territorio delle scuole carcerarie

3 – Trend numero di corsi attivati ripartiti per tipologia

4 – Corsi ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

5 - Corsi del primo ciclo di istruzione ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

6 – Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale ripartiti per tipologia e per macroarea

geografica

7 - Frequentanti ripartiti per tipologia di corso

8 – Frequentanti ripartiti per area geografica

9 – Frequentanti ripartiti per genere

10 - Frequentanti ripartiti per condizione lavorativa

11 – Frequentanti ripartiti per livello di scolarizzazione

12 – Frequentanti stranieri ripartiti per tipologia di corso

13 – Totale titoli di studio rilasciati ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

14 – Totale titoli di studio rilasciati nelle macroaree geografiche ripartiti per tipologia

15 – Diplomi di istruzione superiore ripartiti per tipologia di istituto

16 – Trend numero di diplomi rilasciati


18 – Certificati/attestati rilasciati nelle macroaree geografiche ripartiti per tipologia di corso

19 – Trend numero di certificati/attestati rilasciati



1 - Trend scuole carcerarie per tipologia ente erogatore

2 - Trend numero di corsi attivati ripartiti per tipologia

3 – Corsi ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

4 – Corsi del primo ciclo di istruzione ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

5 - Corsi brevi modulari, di alfabetizzazione funzionale ripartiti per tipologia e per macroarea

geografica

6 – Frequentanti ripartiti per fascia di età

7 – Frequentanti ripartiti livello di scolarizzazione

8 – Frequentanti stranieri ripartiti per fascia di età

9 – Totale titoli di studio rilasciati ripartiti per tipologia e per macroarea geografica

10 - Totale titoli di studio rilasciati nelle macroaree geografiche ripartiti per tipologia


12 – Certificati/attestati rilasciati nelle macroaree geografiche ripartiti per tipologia di corso

Documents

Rapporto di monitoraggio dell’Istruzione degli Adulti Moni 2006-07...2.10 - Elenco grafici p. 61 2.11 - Elenco tabelle p. 62 Agenzia Nazionale per lo Sviluppo dell’Autonomia Scolastica