RAPPORT DU JURY ANNÉE 2019 - INSEE · Le nombre de postes à pourvoir a été fixé à 59 par un arrêté du 15 mars 2019 contre 64 en 2018. ... d- la description de la Déclaration

SECRÉTARIAT GÉNÉRALDépartement des ressources humainesDivision FormationSection Concours et examens

CONCOURS PROFESSIONNEL POUR L’ACCÈS AU GRADE DE CONTRÔLEUR DE 1RE CLASSE DE L’INSEE

RAPPORT DU JURY

ANNÉE 2019

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Zone de texte

Montrouge, le 25 novembre 2019 N˚ 2019_40396_DG75-C930

Ce rapport a été rédigé par Sylvie Druelle, présidente du jury, à partir des contributions des membres du jury et de la section Concours et examens. Qu’ils en soient tous ici remerciés.

Synthèse

Le concours s’est tenu le 21 mars 2019. Sur 610 agents remplissant en 2019 les conditions d’accès au concours de contrôleur de 1re classe, 268 se sont inscrits, soit 44 %. En 2018, ce taux était de 46 %.

En 2019, le taux de présence était de 93 % (89 % en 2018). 64 % des présents étaient des femmes et 36 % des hommes.

Le nombre de postes à pourvoir a été fixé à 59 par un arrêté du 15 mars 2019 contre 64 en 2018.

Les candidats reçus représentent 24 % des candidats qui se sont présentés.

La réussite est de nouveau liée à l’âge des candidats. Le taux de réussite des moins de 35 ans est de 56 %, celui des 50 ans ou plus de 9 %. Même si le taux de réussite des 50 ans ou plus est plus élevé en 2019 qu’en 2018, l’ancienneté ou l’expérience professionnelle n’ont pas été plus déterminantes pour la réussite à cette édition du concours qu’aux précédentes.

Les candidats des directions régionales ont mieux réussi que leurs homologues de la direction générale. Les taux de réussite s’élèvent respectivement à 25 % et 21 %. En 2018 le constat était inverse.

Conformément à l’arrêt d’organisation du 6 mai 2011 fixant les règles d’organisation générale, la nature et le programme des épreuves du concours, l‘épreuve écrite unique se compose d’un questionnaire à choix multiples et d’un questionnaire appelant à des réponses courtes.

Les candidats bénéficient de quatre demi-journées de décharges de service pour se familiariser aux épreuves des éditions précédentes accessibles en annales et s’informer sur les missions et travaux de l’Insee et du système statistique public.

Le jury invite d’ailleurs les candidats à prendre connaissance des sites faisant référence au programme du concours (cf. annexe 1 du présent rapport) et à se tenir régulièrement informé des questions d’actualité touchant l’Insee et la statistique publique.

En 2019 le QCM était composé de 30 questions. Il cherche à mesurer l’étendue des connaissances des candidats sur les missions et les travaux de l’Insee, ainsi que sur l’organisation de la statistique publique. Le candidat ne doit cocher qu’une seule réponse pour chaque question à laquelle il répond effectivement. Toute erreur à ce niveau est pénalisante (voir tableau comparatif ci-dessous) , dans la mesure où une réponse fausse diminue d’un point le résultat obtenu par le cumul des réponses exactes (réponse exacte +1, réponse erronée -1, absence de réponse 0).

Les candidats ont répondu en moyenne à 20 questions sur 30 et ils ont coché en moyenne 11 bonnes réponses.

Les questions ouvertes ont pour objectif d’évaluer les capacités des candidats à répondre à une problématique concernant les missions, l’organisation et les travaux majeurs de l’Insee. Les réponses sont attendues de manière synthétique et structurée, et rédigées correctement en français. Le traitement de la dernière question ouverte demande en outre des capacités d’analyse, et de réflexion, d’un tableau statistique, compétences estimées avoir déjà été acquises par l’ensemble des candidats à ce concours.

Comme pour les éditions précédentes, l’ensemble des questions ouvertes portait sur des sujets d’actualité, traités par des unités de l’Insee, et ayant fait l’objet de publications dans les supports de publication interne, le « Rapport d’activité annuel », sur l’internet et/ou l’intranet de l’Insee au cours des derniers mois précédant l'épreuve.

En 2019, les questions concernaient a- les grandes phases du processus d’une enquête auprès des ménages , b- les conséquences de la suppression de la taxe d’habitation sur les travaux de l’Insee, c- les limites et les avantages du télétravail, d- la description de la Déclaration Sociale Nominative et les avantages pour l’Insee. Un commentaire de tableau et de graphique portait sur les différences Femmes-Hommes en matière d’emploi. (cf. partie 1.5 du présent rapport)

Rapport du Jury 2019 -2

Ces questions ouvertes ont fait l’objet d’une double correction anonyme par les membres du jury, réunis en binômes. Comme pour les précédentes éditions, les candidats ont en moyenne mieux réussi les questions ouvertes que le QCM.

Concernant la réponse aux questions ouvertes, le jury rappelle chaque année la nécessité de rendre une copie lisible, respectant les règles essentielles de grammaire, d’orthographe et de ponctuation. Mais cela ne suffit pas : le jury attend aussi des candidats une réponse à la question posée et non de simples généralités trop souvent non justifiées et non structurées.

Les candidats doivent s’attacher au principe d’écrire pour être compris.

Sur le plan du contenu, le jury attend des candidats qu’ils sachent contextualiser la problématique posée, et qu’ils s’attachent à répondre avec exactitude, rigueur et concision aux questions posées. Une phrase conclusive, même ouverte, est appréciée par le jury. Les meilleures copies attestent d’une bonne compréhension et maîtrise du sujet, d'une capacité à le situer dans son environnement, d’une bonne structuration des idées et d’une qualité rédactionnelle correcte.

1 Les références juridiques et les épreuves

● Décret 2009-1388 du 11 novembre 2009 portant dispositions statutaires communes à divers corps de fonctionnaires de la catégorie B de la fonction publique d’État modifié par le décret n°2016-581 du 11 mai 2016

● Décret 2010-1719 du 30 décembre 2010 portant statut particulier des contrôleurs de l’Insee● Vu le décret n° 2016-581 du 11 mai 2016 modifiant divers décrets relatifs à l'organisation des

carrières des fonctionnaires de catégorie B de la fonction publique de l’État● Arrêté du 6 mai 2011 fixant les règles d’organisation générale, la nature et le programme des

épreuves du concours professionnel d’accès au grade de contrôleur de 1re classe de l’Insee

1.1 Les principaux éléments contenus dans les textes juridiques

Pour pouvoir se présenter à l’épreuve du concours professionnel de contrôleur de 1 re classe, les candidats doivent justifier au 31 décembre 2019 du 4ème échelon de contrôleur de 2ème classe, et d’au moins trois années de services effectifs dans un corps, cadre d’emplois ou emploi de catégorie B ou de même niveau.

Le concours comporte une unique épreuve écrite, notée de 0 à 20, d’une durée de deux heures, qui se compose de deux parties :- un questionnaire à choix multiples (QCM) ;- des questions appelant des réponses courtes.

L’épreuve est destinée à apprécier les connaissances professionnelles des candidats, leur ouverture sur leur environnement professionnel et leur capacité à exprimer par écrit une analyse synthétique sur des travaux statistiques.

Le champ des connaissances professionnelles attendu couvre les connaissances de base statistiques, économiques et démographiques, les missions et l’organisation de l’Insee, son rôle dans le système statistique public et européen (cf. détail du programme de connaissances au chapitre 1.3 et en annexe 1 du présent rapport).

1.2 Caractéristiques de l’épreuve et principes de notation

Le barème de notation a évolué à partir de l’épreuve 2018 et est dorénavant le suivant :

Le QCM comporte 30 questions. Pour chaque question, quatre réponses sont proposées au candidat, dont une seule est exacte et exclusive des autres.

Le QCM est noté de la manière suivante :+ 1 point pour chaque bonne réponse,0 point pour chaque absence de réponse,- 1 point pour chaque réponse fausse.


La note obtenue au QCM est ramenée à une note comprise entre 0 et 8 points, cette dernière note correspondant à 30 bonnes réponses.

Les questions appelant des réponses courtes permettent d’apprécier le niveau de connaissance des candidats dans les domaines constituant le programme, ainsi que leur capacité à structurer et à argumenterune réponse. La dernière question proposée s’attache à mesurer la capacité des candidats à dégager les principaux résultats d’un tableau chiffré et à les commenter succinctement en les ordonnant.

Les candidats doivent répondre à trois questions parmi les cinq qui leur sont proposées. Ces questions sont notées sur 12 points.Le jury s’est attaché à rendre la notation des questions ouvertes homogène : des tests de correction ont été effectués en réunion de jury afin d’affiner et de partager un barème préétabli commun à l’ensemble des membres du jury. Toutes les copies ont fait l’objet d’une double correction.

La note finale correspond à la somme des deux notes. Elle est composée à 60 % de la note obtenue aux questions appelant des réponses ouvertes et à 40 % de celle du QCM.

1.3 Le programme et les sources d’information conseillées

Le programme porte sur trois grands domaines :- les fondamentaux statistiques, économiques et démographiques (la statistique descriptive, la

démographie, les notions économiques de base) ;- la connaissance de l’Insee (son organisation, ses missions et travaux, sa gouvernance, ses outils) et

de son environnement ;- les questions d’actualité, les grands dossiers de l’Insee du moment.

Les connaissances nécessaires pour répondre aux deux parties de l'épreuve sont contenues dans le bagage de base des contrôleurs de 2ème classe de l’Insee. Elles sont accessibles sur divers sites Internet, dont les principaux sont indiqués à titre illustratif, ci-dessous :- le site de l’Insee www.insee.fr (en particulier le domaine définitions et méthodes, thèmes, statistique publique)- l’intranet de l’Insee, Agora : www.agora.insee.fr/jahia/Jahia/site/agora dans ses actualités et dans les différents thèmes développés (y compris le sous-site du Secrétariat général informatique)- l’extranet des SSM http://info-ssm.insee.net/default.asp- le site statistique du CNAM, StatNet : www.agro-montpellier.fr/cnam-lr/statnet (pour son cours de statistique descriptive)- le site de l’Ined : www.ined.fr- le site du Céfil : www.cefil.frLes supports de communication interne (Déchiffrer - Le Mag et Déchiffrer - La Lettre et les Insee en Bref ) ainsi que le Rapport annuel d'activité, constituent aussi d'importantes sources d’informations.

1.4 La préparation de l’épreuve

Le jury 2019 a été renouvelé pour un tiers tout en restant représentatif des différentes composantes de l’institut (cf. annexe 2 du présent rapport). Les nouveaux membres du jury ont pu bénéficier de l’expérience de ceux qui appartenaient déjà au jury en 2018, voire au jury des années antérieures.

De plus, pour la première fois depuis la mise en place ce concours, le jury a bénéficié d’une formation à l’élaboration des questions appelant des réponses courtes et des grilles de correction.

Le jury s’est attaché à proposer une variété de thèmes abordés de manière à répondre à la diversité des origines professionnelles des candidats. Il a aussi veillé à ce que les questions soient exprimées de manière lisible, synthétique et, concernant le QCM, à ce que la bonne réponse puisse être identifiée de manière unique et certaine parmi les autres modalités de réponse.Par ailleurs, le jury a vérifié, comme les années précédentes, l’actualité et la disponibilité de chaque source documentaire de référence.

Concernant plus particulièrement les questions ouvertes, le jury a identifié les notions et compétences attendues de la part des candidats. Il a établi en concertation un barème de notation sans ambiguïté, partagé et appliqué par tous. En procédant ainsi, le jury cherche à garantir l’équité de la correction, sa comparabilité et un juste interclassement final des candidats ayant concouru.


http://www.insee.fr/

http://www.agro-montpellier.fr/cnam-lr/statnet

1.5 L’épreuve 2019

1.5.1 Questions appelant des réponses courtes

Question 1 : Citez et décrivez succinctement les grandes phases du processus d’une enquête auprèsdes ménages, de l’expression des besoins à la diffusion des résultats.

Question 2 : Quelles seront les conséquences de la suppression de la taxe d’habitation sur les travaux de l’Insee ?

Question 3 : Vous exposerez les limites et les avantages du télétravail (hors travail sur site distant) àl’Insee.

Question 4 : Les DADS sont remplacées par une nouvelle source. Après l’avoir décrite, vous enexposerez les avantages pour l’Insee.

Question 5 : En vous aidant du tableau et du graphique ci-après, vous commenterez les différencesFemmes-Hommes en matière d’emploi.


Statut d’emploi, catégorie socioprofessionnelle et situation de sous-emploi des actifs occupés en 2017en moyenne annuelle

Ensemble Femmes Hommes

Ensemble 100 100 100 Personne en situation de sous-emploi 6,1 8,9 493 3,5 Par temps de travailTemps complet 81,2 70,0 91,7 Temps partiel 18,8 30,0 8,3 Par statutNon-salariés 11,6 8,6 14,5 Salariés 88,4 91,4 85,5 Intérimaires 701 2,6 209 1,6 493 3,5 Apprentis 380 1,4 129 1,0 251 1,8 Contrats à durée déterminée 9,6 11,8 7,5 Contrats à durée indéterminée 74,8 77,0 72,7

Agriculteurs exploitants 440 1,6 117 0,9 323 2,3 Artisans, commerçants et chefs d’entreprise 6,5 526 4,1 8,7 Cadres et professions intellectuelles supérieures 18,0 15,2 20,6 Professions intermédiaires 25,7 28,0 23,5 Employés 27,2 42,9 12,6 Ouvriers 20,8 8,6 32,1

Effectifs(en milliers)

Répartition(en %)


Répartition(en %)


Répartition(en %)

26 880 12 932 13 948 1 648 1 155

21 831 9 047 12 784 5 049 3 885 1 164

3 129 1 111 2 018 23 479 11 820 11 929

2 576 1 526 1 050 20 093 9 958 10 135

Par catégorie socioprofessionnelle1

1 739 1 212 4 831 1 964 2 867 6 903 3 626 3 277 7 304 5 544 1 760 5 585 1 114 4 471

1La somme des effectifs par catégorie socioprofessionnelle est légèrement inférieure au nombre total d’actifs occupés, car la catégorie socioprofessionnelle est non renseignée pour certains individus.

Champ : France hors Mayotte, personnes âgées de 15 ans ou plus occupant un emploi et vivant en ménage ordinaire.

Source : Insee, enquête Emploi 2017

Proportion d’actifs occupés à temps partiel

Champ : France métropolitaine jusqu’en 2013, France hors Mayotte à partir de 2014, personnes âgées de 15 ans ou plus occupant un emploi et vivant en ménage ordinaire.Source : Insee, séries longues sur le marché du travail, enquêtes Emploi

1.5.2 QCM

Q1 - Quelle ancienne revue statistique de l’Insee a été relancée fin 2018 ?A Courrier de l’InseeB Courrier de la méthodologie statistiqueC Courrier des sources statistiquesD Courrier des statistiques

Q2 - Le taux d’excédent naturel est la différence entre :

A Le taux de natalité et le taux de mortalitéB Le taux de natalité et le taux de mortalité, corrigée du solde migratoireC Le taux de natalité et le taux de départ à la retraiteD Le taux d’activité de la population et le taux de départ à la retraite

Q3 - Quel est le mode de la distribution [30, 20, 30, 15, 5] ?

A 15B 20C 25D 30

Q4 - Quelle affirmation relative au site insee.fr est fausse ?

A Des programmes SAS sont mis librement et gratuitement à dispositionB Il est possible d'y naviguer dans une version en langue anglaiseC Il est possible de commander des prestations spécifiquesD Un espace est réservé aux enquêteurs pour restituer à l'Insee les questionnaires d'enquêtes

Q5 - Avec l’application du règlement général de la protection des données (RGPD), les traitements sur les données personnelles :

A Doivent préalablement être déclarés à la CnilB Doivent préalablement être déclarés aux instances de contrôle liées au plan VigipirateC Doivent préalablement être tous validés par le secrétaire généralD Ne font l’objet d’aucune déclaration préalable à la Cnil

Q6 - Quelle affirmation sur l'indice des prix à la consommation est fausse ?

A C'est l'instrument de mesure de l'inflationB C'est un indice du coût de la vieC Il entre dans le calcul de la croissanceD Il mesure l'évolution des prix à qualité constante

Q7 - En novembre 2017, le comité du système statistique européen a révisé le Code des bonnes pratiques en introduisant un nouveau principe 1bis. Quel est-il ?

A Accessibilité et clartéB Coordination et coopérationC Engagement sur la qualitéD Procédures statistiques adaptées

Q8 - Quelle proposition sur le recensement de la population est exacte ?

A Il n’est pas obligatoire d’y répondreB Le nom et l’adresse des personnes recensées sont recueillisC Tous les résultats sont payantsD Une question concerne les revenus

Q9 - À partir de quel seuil hors taxes la publication de la mise en concurrence d’un marché public est obligatoire sur la Plateforme des achats de l’État (Place) ?

A 5 000 € B 10 000 €C 20 000 € D 25 000 €


Q10 - L’indice de référence des loyers constitue la référence pour :

A Indexer les contrats d'entretien des immeublesB Indexer l'évolution des charges locativesC Réviser des loyers des locaux à usage d'habitationD Réviser des baux commerciaux

Q11 - Dans sa contribution à la statistique européenne, l’Insee ne réalise pas :

A La préparation des actes du droit de l’Union européenne relatifs à la statistiqueB Le vote des actes du droit de l’Union européenne relatifs à la statistiqueC La consolidation des données agrégées au niveau européenD La production des données

Q12 - En quelle année a été adoptée la loi sur l'obligation, la coordination et le secret statistique ?

A 1946 B 1951C 1973 D 1978

Q13 - Quelle proposition est vraie ?

A La mesure de la pauvreté prend en compte le fait ou non d’être propriétaireB La pauvreté n’est pas uniquement monétaireC Le niveau du seuil de pauvreté n’évolue pas avec le tempsD Les informations utilisées pour mesurer la pauvreté couvrent toute la population

Q14 - Le taux de chômage au sens du BIT en France hors Mayotte au 4e trimestre 2018 est de :

A 8,8 % B 9,0 %C 9,1 % D 10,0 %

Q15 - Le Crédit d’impôt pour la compétitivité et l’emploi (CICE) a réduit massivement le coût du travail rémunéré sous 2,5 fois le Smic. Dans quel secteur, l’incidence sur les coûts a-t-elle été la plus importante ?

A Activités de services administratifs et de soutienB Activités immobilièresC Cokéfaction et raffinageD Industrie pharmaceutique

Q16 - L'espace numérique sécurisé de l'agent public de l'État (Ensap) permet aux agents titulaires de l'Insee de déposer une demande de :

A Départ à la retraiteB Don de jours de congés à un collègueC Modification du taux de prélèvement à la source de l’impôt sur le revenuD Monétisation des jours de congés

Q17 - Dans le cadre de la comptabilité nationale l’Insee utilise des déflateurs pour calculer des données :

A En volumeB En masseC En tonnes équivalent pétroleD En francs français

Q18 - Quel projet propose une alternative au logiciel SAS ?

A Metallica B MuseC Palettes D Pieuvre

Q19 - Quelle proposition est vraie ?

A 80 % des français ont une opinion défavorable de l’InseeB Au niveau européen, le Code des bonnes pratiques a une existence légale C Aucun pays européen n’a conféré à son institut statistique une indépendance institutionnelle pour

mieux garantir son indépendance professionnelleD La notion d’indépendance de l’Insee est présente dans la version initiale des textes fondateurs de

l’Institut


Q20 - Comment se nomme désormais le magazine interne de l’Insee ?

A Déchiffrer – Le Mag B Décrypter – Le MagC Insee actualités D Insee en direct

Q21 – Parmi les quatre enquêtes citées, quelle enquête de l’Insee est réalisée auprès des ménages ?

A CAMME B ECMOSSC EMAGSA D ESA

Q22 - Lequel de ces constats est exact ? Entre 2011 et 2016 :

A La croissance de la population est d’environ 2 % par anB Le dynamisme démographique s’intensifieC Les fortes hausses de population bénéficient surtout aux départements des métropoles régionales de la

façade atlantique, d’Occitanie et d’Auvergne-Rhône-AlpesD Paris gagne des habitants

Q23 - En 2017, le taux de mortalité infantile en France est de :

A 3,9 pour 100 B 3,9 pour 1 000C 3,9 pour 10 000 D 3,9 pour 100 000

Q24 - Le modèle de microsimulation basé sur les enquêtes de revenus fiscaux et sociaux des ménages s'appelle :

A Orifisc B InesC Iris D Orfes

Q25 - En France, selon la définition adoptée par le Haut Conseil à l'Intégration, un immigré est une personne :

A Née étrangère à l'étranger et résidant en FranceB Née française à l'étranger et résidant en FranceC Ayant acquis la nationalité française et ne résidant pas en FranceD N ée en France, ne possédant pas la nationalité française et résidant en France

Q26 - En quelle année Insee contact a-t-il été mis en place pour développer la relation avec les utilisateurs ?

A 2000 B 2003C 2008 D 2010

Q27 - Quelle tranche d’âge a le plus faible taux d’inscrits en France sur les listes électorales en 2018 ?

A Celle des trentenaires B Celle des quinquagénairesC Celle des septuagénaires D Celle des nonagénaires

Q28 - Que mesure l’indicateur conjoncturel de fécondité ?

A Le nombre de femmes en âge de procréer au 31 décembre de l’annéeB Le nombre mensuel de naissancesC Le nombre trimestriel d’accouchementsD Le nombre d’enfants qu’aurait une femme tout au long de sa vie

Q29 - Le coefficient de corrélation concerne une distribution statistique à :

A Deux variables qualitativesB Deux variables quantitativesC Deux variables, l'une qualitative, l'autre quantitativeD Une variable quantitative

Q30 - Quelle action n’était pas une réalisation ou un projet phare de l’Insee en 2018 ?

A L’achèvement des transferts d’applications au CEI de MetzB La création du SSP LabC La refonte du site insee.frD La publication des comptes nationaux en base 2014


2 Les candidats et les principaux résultats

2.1 Les candidats

En 2019, 610 agents remplissaient les conditions d’accès au concours de contrôleur de 1re classe. Parmi eux, 268 se sont inscrits.249 étaient présents lors de l’épreuve, soit un taux de présence s’élevant à 93 %, plus élevé que l’an dernier où il était de 89 %. 64 % des présents étaient des femmes et 36 % des hommes.

Pour ce concours, le nombre de postes s’élevait à 59. 24 hommes ont été admis et 35 femmes. Soit un taux de réussite de 27 % pour les hommes contre 22 % pour les femmes. L’an dernier, les taux de réussite étaient respectivement de 35 % pour les hommes et 17 % pour les femmes.

La moyenne d’âge des présents était de 45 ans et de 40 ans pour les admis. Les présents étaient en moyenne de 1 an plus âgés que ceux de 2018. En revanche, les admis sont en moyenne 3 ans plus âgés que les admis de 2018.

Un peu plus de la moitié des admis a moins de 40 ans, en diminution par rapport à 2018 où cette tranche d’âge représentait 78 % des admis. Ceux âgés entre 40-49 ans sont en forte hausse. Leur part est ainsi passé de 14 % en 2018 à 37 % en 2019. Ils sont 12% à être âgés de 50 ans ou plus, taux en hausse de 4 points à celui de l’an dernier.

Le taux de réussite décroît avec l’âge. 56 % des candidats présents de moins de 35 ans a été admis pour atteindre 9 % chez les 50 ans ou plus. Néanmoins, il faut noter qu’en 2019, qu’environ un quart des candidats présents âgés de 40 à 49 ans a été admis contre 10 % en 2018.

Du point de vue géographique, le taux de réussite est supérieur de 4 points pour les candidats des directions régionales par rapport à ceux de la direction générale. Et ce taux de réussite meilleur en directions régionales s’observe aussi bien chez les femmes que chez les hommes. Ainsi, 23 % des femmes des directions régionales ont été admis contre 20 % de celles en poste à la Direction générale. Le constat est identique chez les hommes (28 % contre 24 % à la Direction générale).


Candidats présents Candidats admis Taux de réussiteTranche d’âge Nombre % Nombre % %Moins de 35 ans 32 13% 18 31% 56%[35-40[ ans 40 16% 12 20% 30%[40-45[ ans 40 16% 13 22% 33%[45-49[ ans 56 22% 9 15% 16%50 ans ou plus 81 33% 7 12% 9%Total 249 100% 59 100% 24%

Direction générale Directions régionales

Total Total

Présents 25 41 66 65 118 183Admis 6 8 14 18 27 45Taux de réussite 24% 20% 21% 28% 23% 25%

Nombre d’hommes

Nombre de femmes

Nombre d’hommes

Nombre de femmes

Eligibles 184 426 610 30 % 70 %

Inscrits 95 173 268 35 % 65 %

Absents 5 14 19 26 % 74 %

Présents 90 159 249 36 % 64 %Admis 24 35 59 41 % 59 %

Nombre d’hommes

Nombre de femmes

Total candidats

Part des hommes

Part des femmes

2.2 Les principaux résultats

2.2.1 Les notes finales

La moyenne générale à ce concours atteint 6,88 sur 20 pour les présents et 10,00 pour les admis.Les notes vont de 0 à 12,92. Le seuil d’admission est de 8,72.

Lecture du graphique : 16 % des présents a obtenu une note finale entre 8 et 9 sur 20. 19 % des hommes présents ont obtenu une note dans cette même tranche et 15 % des femmes présentes.

1 candidat présent sur 5 a obtenu une note supérieure à 9 sur 20. A l’inverse, 13 % ont eu une note inférieure à 4 sur 20. Un peu plus d’un candidat sur deux a eu une note comprise entre 4 et 8. 16 % ont eu entre 8 et 9.

La pondération du QCM est moins forte que celle des questions appelant des réponses courtes : il est noté sur 8 points contre 12 pour les questions. Les candidats ont en moyenne mieux réussi les questions que le QCM. La note moyenne des admis aux questions atteint 11,28 sur 20 contre 8,09 pour le QCM.

Calculées sur 20, les notes des admis aux questions sont comprises dans un intervalle allant de 7,1 à 14,00; celles du QCM vont de 3,33 à 13,33. Une note inférieure à la moyenne à l’épreuve des questions ou à celle du QCM n’a pas compromis l’admission.

2.3 Les deux parties de l’épreuve

2.3.1 Le QCM

Les candidats doivent, conformément à la consigne, répondre à un QCM de 30 questions, en ne cochant qu’une seule bonne réponse parmi les quatre propositions. La bonne réponse est seule à être exacte et elleest placée de manière totalement aléatoire. L’absence de réponse ne rapporte aucun point. Une mauvaise réponse est, elle, pénalisée d’un point. En cas d’erreur, le candidat doit noircir la case jugée fausse, puis cocher, s’il le souhaite, la case jugée bonne. Il doit dans ce cas entourer cette case afin qu’il ne puisse y avoir aucun doute sur la réponse à prendre en compte, validation ultime.

La note moyenne au QCM des présents est de 1,72 sur 8. Pour les admis, elle atteint 3,24 sur 8. 13 candidats ont eu une note supérieure ou égale à la moyenne de 4 sur 8 et ils sont 43 candidats à avoir obtenu la note de zéro (55 l’an dernier).


[0-4[ [4-5[ [5-6[ [6-7[ [7-8[ [8-9[ [9-10[ Supérieur à 10

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

20,0%

Répartition des présents par tranche de notes

Femmes Hommes Total Présents

En ne prenant en compte que les bonnes et les mauvaises réponses, la moitié des questions a un taux de bonnes réponses supérieur à 70 %. Le nombre des questions pour lesquelles le taux de bonnes réponses se situe à moins de 40 % est relativement faible. Sur l’ensemble du QCM 2019, en ne retenant pas les non-réponses, le taux de bonnes réponses s’élève à 68 %.

Les notions économiques de base, la démographie, les questions d’actualité et les grands dossiers de l’Insee du moment sont les thèmes qui ont les meilleurs taux de bonnes réponses et les taux de non-réponses les plus bas. À l’inverse, le thème « Environnement et gouvernance de l’Insee » a le taux de bonnes réponses le plus bas et un des taux de non-réponses les plus élevés.

Sur la totalité du QCM de 2019, le taux de non-réponses s’élève à 44 % et le taux de mauvaises réponses à 18 %.

2.3.2 Les questions appelant des réponses courtes

Le candidat doit choisir trois questions parmi les cinq proposées. Il peut les traiter dans l’ordre qu’il souhaite, tout en respectant la consigne donnée : “répondre de manière structurée en développant votre réponse sur vingt à vingt-cinq lignes”.

Les compétences attendues du candidat dans cet exercice portent sur la connaissance et l’ouverture sur son environnement professionnel, sa capacité rédactionnelle – réponse dotée d’un plan ou du moins, réponse construite -, et sa capacité à dégager les résultats demandés d’un tableau chiffré et/ou graphique (en 2019 : les différences Femmes-Hommes en matière d’emploi) et à les commenter succinctement en les ordonnant.


Taux de bonnes réponses [ 0 – 20[ [20 – 40[ [40 – 70[ [70 – 80[ [80 et plusNombre de questions 2 4 9 7 8

Thème

Statistique descriptive 32 % 11 % 57 %

Notions économiques de base 50 % 16 % 34 %

Démographie 51 % 23 % 26 %

L’Insee : son organisation, ses missions, ses travaux, ses outils 37 % 15 % 48 %

L’environnement et la gouvernance de l’Insee 19 % 30 % 52 %

Questions d’actualité, grands dossiers de l’Insee du moment 51 % 12 % 36 %

Ensemble du QCM 38 % 18 % 44 %

Taux de bonnes

réponses

Taux de mauvaises réponses

Taux de non

réponses

[0 – 2[ [2 – 4[ [4 et plus0

20

40

60

80

100

120

140

160

Répartition des candidats par tranche de notes (sur 8) aux QCM

Total Présents Admis

Pour les réponses courtes aux questions, la moyenne des présents est de 5,16 sur 12. Un peu moins de la moitié des candidats a eu une note inférieure à cette moyenne. Parmi les 21 candidats ayant une note supérieure à 7 sur 12, 3 n’ont pas été admis. Aucun candidat n’a eu une note entre [10,12].La note moyenne des admis s’élève à 6,77. 8 admis sur 10 ont obtenu une note comprise entre 6 et 8 sur 12.

Les femmes ont mieux réussi que les hommes. La note moyenne des présentes atteint 5,23 contre 5,03 pour celle des présents. La note moyenne des femmes admises s’élève à 6,91 versus 6,56 pour les hommes admis.

3 Le ressenti du jury

Le jury rappelle que les candidats doivent bien lire les consignes et les questions qui leur sont posées, afin de se limiter à ce qui est demandé.

Le jury appelle également l’attention des candidats sur la gestion du temps de l’épreuve. Un candidat qui ne traite qu’une ou deux questions appelant des réponses courtes se pénalise d’autant immédiatement.

Les sujets proposés s’attachent aux connaissances et compétences attendues d’un contrôleur de 1 re classe. Ils concernent un champ assez large de manière à tenir compte de la diversité des parcours professionnels des agents.

3.1 Le QCM

Au vu du nombre de candidats (47) ayant obtenu la note de 0, le jury insiste auprès des candidats sur le caractère pénalisant d’une mauvaise réponse, comme le montre l’exemple ci-dessous.Sur 8 questions, un candidat connaît la réponse à 4 questions (Q1, Q4, Q5 et Q7). Pour les 4 autres, il n’est pas certain de sa réponse.


[0 – 2[ [2 – 3[ [3 – 4[ [4 –5[ [5 –6[ [6 –7[ [7 et plus

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Répartition des candidats par tranche de notes (sur 12) aux questions appelant des réponses courtes

Admis Total Présents

Q1 1 1 1Q2 0 -1 -1Q3 0 0 -1Q4 1 1 1Q5 1 1 1Q6 0 0 -1Q7 1 1 1Q8 0 -1 -1Total points obtenus sur 8 4 2 0

1er cas : Le candidat ne répond pas aux questions où

il n’est pas certain de sa réponse

2ème cas : Sur les 4 questions où il n’est pas certain de sa réponse, le

candidat tente de répondre à Q2 et Q8. Mais ses deux réponses sont fausses.

3ème cas : Le candidat tente de répondre à toutes les questions, y compris

celles où il n’était pas certain de sa réponse. Et les

4 réponses sont fausses.

3.2 Les questions appelant des réponses courtes

3.2.1 Remarques d’ordre général

Le jury note une très forte hétérogénéité des copies, certaines d’un niveau très satisfaisant, d’autres démontrant des connaissances insuffisantes sur un ou plusieurs sujets, voire très insuffisantes.

Le jury attire de nouveau l’attention des candidats sur l’importance de la construction de leur réponse. Elle manque souvent de rigueur et de concision. Le jury conseille donc aux candidats de bien lire et analyser la question posée pour en déterminer son champ et pour bien délimiter le contour de réponse.

Chaque réponse doit comporter une introduction, un développement et une conclusion. Il y a encore de nombreuses copies où cette structure de réponse n’est pas respectée.

Si l’introduction semble être mieux maîtrisée par les candidats et ne se résume pas à une simple reprise de l’énoncé de la question, il n’en est pas de même pour la conclusion, trop souvent absente des copies. Proposer une ouverture pertinente ou une réflexion sur le sujet traité est toujours apprécié en guise de conclusion.

Le jury attend aussi des phrases construites, avec un ordonnancement des idées et des mots de liaison.

Le jury rappelle qu’un candidat, appartenant à la population des agents de l’Insee, quel que soit son lieu d'affectation, se doit d’être ouvert sur son environnement professionnel et de se tenir donc régulièrement informé sur les outils, travaux, missions de l’Insee et leurs évolutions.

En outre, même si le jury a pu apprécier le soin apporté à certaines copies, et l’assez bon niveau d’orthographe des candidats, il rappelle aux candidats qu’ils doivent soigner leur écriture et respecter les règles de langage et grammaticales élémentaires (utilisation de synonymes par exemple pour éviter les répétitions de mots).

Le profil-type d’une bonne copie est celui où trois questions ont été traitées sur les cinq proposées, sans contresens, en mettant en évidence des connaissances générales sur le sujet, l’ensemble étant rédigé de manière structurée et claire.

3.2.2 Remarques par sujet traité

Question ouverte n° 1 : Citez et décrivez succinctement les grandes phases du processus d’une enquête auprès des ménages, de l’expression des besoins à la diffusion des résultats.

La moitié des candidats a choisi ce sujet. Les grandes phases du processus d’une enquête auprès des ménages sont globalement citées par les candidats. Le jury constate toutefois des manques dans leur description. C’est le cas en particulier dans la phase préparatoire à la collecte, où peu de candidats abordent les tests informatiques. Il en est de même dans la phase post-collecte, où le traitement des données est survolée.Le jury constate aussi que les rendez-vous institutionnels (Cnis, Comité du label) sont très mal connus ainsi que le rôle de chacun et les avis émis. Environ une copie sur deux n’en a pas fait état.

Le jury rappelle aux candidats que reprendre dans la réponse, les mots contenus dans la question sans les expliciter ne rapporte aucun point. C’est le cas dans cette question pour « expression des besoins » et « diffusion ». Au-delà de ces deux mots, le jury attend que la note stratégique relative à une première description et à l’évaluation du coût total de l’opération soit énoncée ainsi que les différents modes de diffusion (Internet, papier, Twitter…).

Un peu plus d’une copie sur deux n’a pas eu de conclusion. Mentionner la place des sources administratives en lieu et place d’une enquête, le big data ou la collecte multimodes aurait pu servir d’éléments de conclusion.

Question ouverte n°2 : Quelles seront les conséquences de la suppression de la taxe d’habitation sur les travaux de l’Insee ?

Un peu moins de la moitié des candidats a choisi cette question. Le jury constate que la plupart d’entre eux connaissent le rapport de l’inspection générale de l’Insee du 17 septembre 2018 sur le sujet. Cependant, la restitution de son contenu, et plus particulièrement de sa synthèse est très hétérogène. Les candidats qui


avaient bien analysé cette dernière ont su parfaitement mettre en exergue les principaux éléments attendus dans la question. Plus particulièrement, l’impact de la suppression de la taxe d’habitation sur le recensement de la population est connu de tous (80 % des copies le mentionnent). Ce n’est pas le cas en revanche, des conséquences sur les bases de données localisées (Filosofi, Fidéli et Filocom) et sur les tirages d’échantillons des enquêtes statistiques auprès des ménages. Chacune d’entre elles, figure seulement sur 40 % des réponses.

Le jury rappelle aux candidats de faire attention aux paragraphes « hors-sujets » dans leur réponse. Dans le cas présent, certains candidats ont à tort développé les contrôles réalisés sur la collecte du recensement à partir de la taxe d’habitation. Ces « hors-sujets » même corrects ne donnent pas de points supplémentaires et peuvent conduire à une perte de temps dans l'épreuve.

Le jury souligne que moins d’une copie sur deux n’a pas d’introduction dans cette question. Une introduction sur l’utilité statistique de la taxe d’habitation aurait été appréciée.

En revanche, une conclusion portant généralement sur une recommandation du rapport, en particulier celle qui vise à reconstituer le lien logement-occupants en mobilisant différentes sources est apportée sur une bonne partie des copies.

Question ouverte n° 3 : Vous exposerez les limites et les avantages du télétravail (hors travail sur site distant) à l’Insee.

La question a été largement plébiscitée (84 % des copies). Le jury constate la grande difficulté des candidats dans la construction de la réponse, alors qu’un plan se déduisait implicitement du libellé de la question.

Un rappel du décret ou de la circulaire sur la mise en œuvre du télétravail dans la fonction publique et la magistrature, ou un ordre de grandeur du nombre de télétravailleurs à l’Insee auraient pu faire office d’introduction.

Dans un premier temps, les modalités et conditions d’obtention du télétravail sont attendues dans les réponses. Or, elles sont omises sur un tiers des copies.Le jury regrette aussi que le côté « gagnant-gagnant » n’ait pas été suffisamment mis en valeur dans bon nombre de copies. Si certes les candidats ont bien su faire ressortir les avantages pour les agents, ceux pour l’administration ne sont souvent évoqués que partiellement voire pas du tout. Il en est de même pour les limites du télétravail, qui de plus, côté « agent » sont moins bien restituées que les avantages.

Le jury rappelle expressément aux candidats qu’ils n’ont pas à exposer des cas personnels et/ou de leur service dans la rédaction de leur réponse.

Le jury regrette l’absence de conclusion sur une copie sur deux. Les candidats auraient pu mentionner la satisfaction apportée par ce dispositif et/ou que sa mise en place repose sur la confiance.

Question ouverte n° 4 : Les DADS sont remplacées par une nouvelle source. Après l’avoir décrite, vous en exposerez les avantages pour l’Insee.

Peu de candidats ont choisi cette question (un sur six). La majorité de ces candidats a des connaissances sur le sujet et a su peu ou prou les résumer selon le plan énoncé dans la question.

L’introduction a été dans cette question totalement maîtrisée. La plupart des candidats ayant abordé la réponse en citant la Déclaration Sociale Nominative (DSN) remplaçant la Déclaration annuelle de données sociales (DADS).

En guise de conclusion, les enjeux et conséquences pour l’Insee pouvaient être évoqués ainsi que les avantages pour les entreprises. Deux tiers des copies en comportent une.

Au vu de quelques copies, le jury rappelle aux candidats, de ne pas choisir un sujet dont leur connaissance est véritablement succincte. Dans le cas présent, savoir uniquement citer la nouvelle source puis essayer de dégager des éléments de réponse faux ne rapporte aucun point et revient en termes de notation générale, à n'avoir traité que deux questions sur les trois demandées.


Question n°5 : En vous aidant du tableau et du graphique, vous commenterez les différences femmes-hommes en matière d’emploi

Trois quarts des candidats ont choisi cette question.

Contrairement aux années précédentes, le jury a indiqué dans l’énoncé de la question ses attentes pour n’avoir qu’un axe de commentaires et obtenir une réponse un peu plus construite.

Dans cette question, une réponse structurée est attendue et non une suite de constatations. Le jury invite les candidats à une tentative d’explication plausible et réfléchie d’un phénomène, au-delà de sa simple observation. Cela permet de prendre en compte les capacités d’analyse et l’ouverture du candidat sur des travaux statistiques publics.

Les candidats avaient à leur disposition un tableau et un graphique. Cependant le jury constate que le graphique a été peu commenté.

En introduction, le rappel de la source des données, du champ et de l’unité observée est attendu.

Pour ce sujet, la différence femmes-hommes s’analyse par statut d'emploi, par catégorie socio-professionnelle , par temps de travail et pour le sous-emploi. Plus particulièrement, le graphique permet d’étayer le propos sur les temps de travail chez les femmes et les hommes en apportant des précisions sur l’évolution des actifs occupés à temps partiel. L’analyse doit être accompagnée de données précises extraites des tableau et graphique. Ainsi, le jury attend des termes précis et non pas des termes génériques comme « les chiffres » ou « les données ».Le jury attire également l’attention des candidats sur la confusion entre « écart » et « évolution » de données. L’un s’exprimant en valeur absolue et l'autre en pourcentage ou en point.

Un peu plus de la moitié des copies n’a pas de conclusion. Dans celle-ci, indiquer quelques éléments comparatifs avec d’autres pays ou sur le changement de mentalité influant sur les comportements en matière d’emploi aurait pu être envisagé.

La technique du commentaire de tableau reste mal maîtrisée par un certain nombre de candidats. Le jury ne peut qu’encourager les futurs candidats à suivre la e-formation disponible sur la lecture de tableaux.


ANNEXE 1

PROGRAMME DU CONCOURS

1) Fondamentaux statistiques, économiques et démographiques

11) Statistique descriptive :

● Effectifs, fréquences, population, variables, caractères

● Indicateurs de tendance centrale et de dispersion

● Relation entre deux variables quantitatives

● Indicateurs de concentration

● Indices

12) Notions économiques de base :

● Comptabilité nationale (secteurs institutionnels, territoire économique, ressources, emplois,

équilibre)

● PIB, circuit économique

● Agents économiques

● Activité économique, secteurs, branches, entreprises, productivité

● Marché du travail, emploi, chômage

● Revenus, salaires, dépense, épargne

● Croissance

● Pouvoir d’achat

● Indices (IPC et IRL)

13) Démographie :

● Indicateurs élémentaires (solde naturel, migratoire, taux de natalité, de mortalité, indice de fécondité,

espérance de vie)

● Pyramide des âges

● Transition démographique

2) Connaissance de l’INSEE

L’INSEE : son organisation, ses missions, ses travaux, ses outils(Informatique, postes de travail, logiciels bureautiques, sécurité, chartes d’utilisation)

L’environnement et la gouvernance de l’INSEE

3) Questions d’actualité, grands dossiers de l’INSEE du moment


ANNEXE 2

Arrêté du 29 novembre 2018

fixant la composition et le fonctionnement du jury du concours professionnel ouvert en 2019 pour l’accès au grade de contrôleur de première classe du corps des contrôleurs de l'Institut national de la statistique et des

études économiques

Le ministre de l’économie et des finances,

Vu la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires, modifiée, ensemble la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l’État, modifiée ;

Vu le décret n° 2009-1388 du 11 novembre 2009 modifié portant dispositions statutaires communes à divers corps de fonctionnaires de la catégorie B de la fonction publique de l’Etat ;

Vu le décret n° 2010-1719 du 30 décembre 2010 modifié portant statut particulier du corps des contrôleurs de l’Institut national de la statistique et des études économiques, notamment son article 12 ;

Vu l’arrêté du 12 mai 1997 fixant les conditions d'organisation des concours de recrutement de l'Institut national de la statistique et des études économiques ;

Vu l’arrêté du 6 mai 2011 fixant les règles d’organisation générale, la nature et le programme des épreuves du concours professionnel pour l’accès au grade de contrôleur 1ère classe du corps des contrôleurs de l'Institut national de la statistique et des études économiques ;

Vu l’arrêté du 29 octobre 2018 autorisant au titre de l'année 2019, l'ouverture d’un concours professionnel pour l’accès au grade de contrôleur de première classe du corps des contrôleurs de l'Institut national de la statistique et des études économiques,

ARRÊTE :

Article 1

Le jury du concours professionnel ouvert en 2019 pour l’accès au grade de contrôleur de première classe du corps des contrôleurs de l'Institut national de la statistique et des études économiques, est composé comme suit :

Présidente : DRUELLE Sylvie Attachée statisticienne hors classe de l’Insee

Membres du jury :

ATTALI PhilippeBIDOUX Pierre-ÉmileLEFEBVRE DidierLÉOST JoëlleLIGER PascalPETIT Marie-JoséREGEOL DavidROSZAK Adeline SÉNÉCHAL Marie-LaureVITTEK Emilia

Contrôleur principal de l’InseeAttaché statisticien de l’InseeAttaché statisticien principal de l’InseeAttachée statisticienne de l’InseeContrôleur principal de l’InseeAttachée statisticienne de l’InseeContrôleur principal de l’InseeContrôleuse principale de l’InseeContrôleuse de première classe de l’InseeAttachée statisticienne hors classe de l’Insee


Article 2

En cas d’empêchement de la présidente du jury, la présidence sera assurée par Mme Emilia VITTEK.

Article 3

M. Pierre-Yves ROMÉ, chef de la section Concours et examens de l’Insee, est chargé du secrétariat du jury ou, en son absence, M. Yann MICHEL, gestionnaire du concours.

Article 4

Le directeur général de l’Institut national de la statistique et des études économiques est chargé de l’exécution du présent arrêté.

Fait le 29 novembre 2018

Pour le ministre de l’économie et des finances et par délégation,Le directeur général de l’Institut national de la statistique et des études économiques,

Signé : J.- L. TAVERNIER


Documents

RAPPORT DU JURY ANNÉE 2019 - INSEE · Le nombre de postes à pourvoir a été fixé à 59 par un arrêté du 15 mars 2019 contre 64 en 2018. ... d- la description de la Déclaration