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17/12/2012
Rapport 2012 : Bandes de protection riveraines Caractérisation, analyses et suivi réglementaire
Alexandra Verner Inspectrice en bâtiment et environnement Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
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Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
1
Rapport 2012 :
Bandes de protection riveraines Caractérisation, analyses et suivi réglementaire
Présenté à :
Mme Catherine Roy, directrice du service de l’urbanisme
M. Denis Malouin, directeur général
Les associations riveraines du territoire de Sainte-Lucie-des-Laurentides
Révisé par :
Mme Catherine Roy, directrice du service de l’urbanisme
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
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Table des matières Introduction ........................................................................................................................ 4
Historique ............................................................................................................................. 5
Été 2007, par Élaine Morin (technicienne en milieu naturel) ................................... 5
Lac Ménard : .......................................................................................................................................... 5
Lac Swell :............................................................................................................................................... 5
Lac Sarrazin : ......................................................................................................................................... 5
Lac Canard : ........................................................................................................................................... 6
Été 2009, par Catherine Beaumier (stagiaire en urbanisme) ................................... 6
Été 2010, par Andréanne Mc Carthy (inspectrice en bâtiment et en
environnement) .............................................................................................................. 6
Définitions ........................................................................................................................... 8
Rive d'un lac ou d'un cours d'eau (ou bande de protection riveraine) : ..................... 8
Ligne naturelle des hautes eaux : .................................................................................. 8
Littoral : ........................................................................................................................... 9
Méthodologie ...................................................................................................................... 9
Lac Dufresne ...................................................................................................................... 12
Analyse réglementaire ................................................................................................... 15
Suivi réglementaire............................................................................................................................... 17
Autres projets ................................................................................................................. 17
Lac Sarrazin ........................................................................................................................ 18
Analyse réglementaire ................................................................................................... 21
Suivi réglementaire............................................................................................................................... 26
Autres projets ................................................................................................................ 26
Lac Canard..........................................................................................................................27
Analyse réglementaire .................................................................................................. 29
Suivi réglementaire............................................................................................................................... 31
Autres projets ................................................................................................................. 31
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
3
Le lac Ménard ..................................................................................................................... 31
Analyse réglementaire .................................................................................................. 35
Suivi réglementaire............................................................................................................................... 39
Autres projets 2012 ....................................................................................................... 39
Conclusion ......................................................................................................................... 40
Bibliographie ...................................................................................................................... 41
Annexe 1 ............................................................................................................................ 42
Règlement 432-02, article 6.2.2 : Ouvrages de stabilisation ou de revégétalisation
des berges ...................................................................................................................... 42
Règlement 433-02, article 4.3.1 : Ouvrages interdits ................................................ 43
Extraits du règlement 433-03, article 4.3.2.1 : Relatifs à la végétation .................... 44
Règlement 433-02, article 12.3 : Revégétalisation riveraine ..................................... 45
Annexe 2 ............................................................................................................................ 54
Fiche de visite : .............................................................................................................. 54
Rapport d’inspection : .................................................................................................. 55
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
4
Introduction
Dans un contexte où les premières éclosions de cyanobactéries affectaient les
cours d’eau du Québec, le ministère du Développement durable, Environnement,
Faune et Parcs (MDDEFP) a adopté, en 2005, la plus récente version de la Politique
de protection des rives, du littoral et des plaines inondables visant à sensibiliser,
protéger et éviter la dégradation de la valeur écologique des rives, du littoral et des
plaines inondables (MDDEFP, 2005). La plus récente version est datée de 2005. À
travers la province, son implantation s’est réalisée en 2 étapes, soit son insertion dans
les schémas d’aménagement et de développement des Municipalités Régionales de
Comptés (MRC), puis son intégration dans la règlementation d’urbanisme de chaque
municipalité. La MRC des Laurentides a donc modifié en 2006 son schéma
d’aménagement révisé (MRC des Laurentides, 2006). À Sainte-Lucie-des-
Laurentides, cette intégration a eu lieu officiellement le 29 janvier 2009, avec l’entrée
en vigueur de règlements concernant la protection de la valeur écologique des lacs,
des cours d’eau et des milieux humides. La partie réglementaire qui est concernée
dans ce rapport vise principalement la conservation de bandes de protection
riveraines aux pourtours des lacs et des cours d’eau du territoire. Initialement, une
période de 36 mois a été accordée à la population pour apporter les améliorations
nécessaires à leurs rives pour respecter une bande de protection conforme à la
nouvelle réglementation. Cette période d’ajustement est maintenant terminée.
Une caractérisation des bandes de protection riveraines des lacs Dufresne, Sarrazin,
Canard et Ménard a été réalisée en 2012. Cette caractérisation est la première étape
pour effectuer une analyse et un suivi réglementaire pour constater l’état de la
situation et son amélioration, lorsque des données antérieures comparables sont
disponibles. Ce rapport présente les résultats des interventions en bandes de
protection riveraines pour l’année 2012 sur le territoire de Sainte-Lucie-des-
Laurentides.
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5
Historique
Des ouvrages de référence ont été consultés pour connaître les interventions
antérieures réalisées par la municipalité concernant la préservation des bandes de
protection riveraines. Voici un résumé, cité intégralement du «Rapport été 2010 :
Résumé des interventions sur les bandes de protection riveraine» d’Andréanne
Mc Carthy, inspectrice en bâtiment et en environnement :
Été 2007, par Élaine Morin (technicienne en
Milieu naturel)
Dans le cadre de son stage, madame Morin a visité plusieurs
citoyens afin de les informer des règlements 475-07 «Visant à
combattre l’eutrophisation des lacs et des cours d’eau» et 476-07
«Limitant l’usage des pesticides». Le but premier de ce stage
était d’informer les citoyens sur la réglementation, sur la santé
de leur lac et aussi de les sensibiliser sur l’environnement et les
changements climatiques tout en leur donnant des informations
sur le compostage, le recyclage et les pratiques écologiques au
quotidien. Quelques bandes riveraines ont été visitées et
catégorisées en deux grands groupes soit A1= Respect de la
bande riveraine (minimum 5 mètres) et A= Amélioration à
apporter à la bande riveraine. Dans certains cas, des
commentaires accompagnaient l’évaluation. Voici un court
résumé de ces constatations.
Lac Ménard :
- il n’y a pas beaucoup d’implication des citoyens dans l’association;
- environ 90 % des bandes de protection riveraines nécessitent une intervention;
- à certains endroits, les plantes aquatiques sont arrachées; - à certains endroits, il y a ajout de sable sur la plage privée; - il serait intéressant de faire des tests d’eau à toutes les années.
Lac Swell :
- il n’y a pas beaucoup d’implication des citoyens dans l’association;
- la majorité des terrains riverains ne sont pas construits; - il serait intéressant de faire des tests d’eau à toutes les années.
Lac Sarrazin :
- il n’y a pas beaucoup d’implication des citoyens dans l’association;
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6
- environ 47 % des bandes de protection riveraines nécessitent une intervention;
- à certains endroits, il y a ajout de sable sur la plage privée.
Lac Canard :
- diminuer la largeur de l’accès à certains endroits; - planter quelques arbustes pour conformer certaines bandes de
protection riveraines; - 60 % des bandes riveraines nécessitent une intervention.
Au niveau des bandes de protection riveraines, très peu
d’informations étaient présentées dans ce rapport. Nous avons
par contre une idée de base sur la dynamique générale de ces
quatre lacs. En comparant les données prises en 2009 et en
2010, nous serons en mesure de voir s’il y a eu des changements
dans les habitudes des citoyens riverains et si des améliorations
ont été apportées à leur bande de protection riveraine.
Été 2009, par Catherine Beaumier (stagiaire
en urbanisme)
Pendant son stage, madame Beaumier a fait l’inspection d’une
partie des propriétés bordant le lac Ménard. Lors de ses visites
sur le terrain, la stagiaire évaluait le pourcentage de la pente,
soit faible ou fort, l’ouverture au lac autorisée ainsi que les
5 premiers mètres de la bande de protection riveraine. Une fiche
d’inspection à été remplie pour chaque propriété visitée et des
photos ont été prises afin de monter un dossier pour tous les
terrains riverains. Sur un total de vingt et une résidences
visitées, seulement 24 % étaient conformes à la réglementation.
Si on compare avec 2007, on peut voir une certaine amélioration
puisque nous avions 90 % des bandes de protection riveraines
non conforme en 2007 et pour l’année 2009, le chiffre est passé à
76 %. Suite à la lecture des données recueillies, nous pouvons en
déduire qu’il reste encore beaucoup de travail à faire afin que
chaque bande de protection riveraine soient conforme à la
réglementation.
Été 2010, par Andréanne Mc Carthy
(inspectrice en bâtiment et en
environnement)
Lors de l’été 2010, le travail de sensibilisation s’est poursuivi. En
plus de ce travail, un inventaire complet avec croquis et photos
de l’état actuel de la bande de protection riveraine a été
accompli. Durant la saison estivale, quatre cours d’eau ont été
scrutés à la loupe, soit le lac Sarrazin, le ruisseau du village, le
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7
lac Ménard et la rivière Doncaster. En plus des visites de
terrains, nous avons recensé l’année d’implantation des
installations septiques, et ce, pour chaque propriété riveraine.
De cette façon, nous pourrons commencer un suivi, au courant
de l’été 2011, afin de s’assurer que les installations septiques ne
présentent pas de rejet dans l’environnement.
En parallèle avec la sensibilisation, les citoyens habitant sur les
rives du ruisseau du village on demandé une expertise, faite par
des professionnels en environnement, afin de justifier la nécessité
de la bande de protection riveraine sur leur propriété. La firme
Biofilia s’est chargée de l’analyse et nous a fourni un rapport
détaillé pour chaque lot touché par ce cours d’eau. De cette
façon, nous possédons actuellement beaucoup d’information afin
d’évaluer les potentiels et les faiblesses des ces propriétés
riveraines. Avec ces informations, nous pourrons tenter de
ralentir le vieillissement des nos cours d’eau en posant les actions
appropriées.
Dans cette section, nous analyserons chacun des cours d’eau de
façon individuelle en prenant compte de l’état général de la
bande de protection riveraine et de la qualité de l’installation
septique qui dessert le bâtiment riverain. Des tableaux et des
photos aériennes seront présentés afin d’illustrer l’état actuel des
bandes de protection riveraines des différents cours d’eau et les
zones potentielles de sources polluantes.
Selon les résultats obtenus en 2010, 49 % des propriétés du lac Sarrazin présentaient
des bandes de protection riveraines conformes à la réglementation municipale. Les
propriétés du lac Ménard obtenaient un résultat de conformité de 55 %. Celles de la
rivière Doncaster présentaient un résultat identique de 55 % de conformité.
Finalement, celles bordant le ruisseau du village font l’objet d’une étude d’une firme
de consultants en environnement, BIOFILIA. Cette étude, Avis sur les opportunités
de végétalisation des rives d’un affluent du Lac Ménard, soulève des problématiques
en rapport avec le manque de végétation sur les rives, des talus en érosion, des
murets désuets, ainsi que deux strates de végétation considérées peu fonctionnelles à
comparer du modèle de plantation à 3 strates (des plantes herbacées, des arbustes,
puis des arbres). Des recommandations pour les propriétaires sont également
établies en fonction de l’expertise de cette firme (BIOFILIA Consultants en
environnement, 2010).
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Définitions
Les définitions suivantes sont tirées du règlement 433-02. Elles sont les définitions
officielles du règlement d’urbanisme.
Rive d'un lac ou d'un cours d'eau (ou bande de protection riveraine) :
Bande de terrain qui s'étend vers l'intérieur des terres à partir de la ligne naturelle
des hautes eaux d’un lac ou d’un cours d’eau à débit régulier ou intermittent.
La rive est considérée comme ayant 10 mètres de profondeur lorsque sa pente est
inférieure à 30 % ou, si la pente est supérieure à 30 %, lorsqu'elle présente un talus de
moins de 5 mètres de hauteur. La rive est considérée comme ayant 15 mètres de
profondeur lorsque sa pente est continue et supérieure à 30 %, ou lorsqu'elle est
supérieure à 30 % et présente un talus de plus de 5 mètres de hauteur.
(Tel qu’amendé par l’article 8 du règlement 468-2007.)
Ligne naturelle des hautes eaux :
La ligne naturelle des hautes eaux est la limite qui, au sol, distingue d'une part le
littoral et, d'autre part, la rive des lacs et des cours d'eau.
Cette ligne naturelle des hautes eaux correspond à la ligne où la végétation passe
d'une prédominance de plantes aquatiques à une prédominance de plantes terrestres.
À cette fin, les plantes considérées comme aquatiques sont toutes les plantes
hydrophiles incluant les plantes submergées, les plantes à feuilles flottantes, les
plantes émergentes et les plantes herbacées et ligneuses émergées, caractéristiques
des marais et marécages ouverts sur des plans d'eau.
Dans le cas où il n'y a pas de plantes aquatiques permettant de déterminer la ligne
naturelle des hautes eaux, cette dernière correspond alors à la ligne où les plantes
terrestres s'arrêtent en direction du plan d'eau.
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Dans le cas où il y a un ouvrage de retenue des eaux, la ligne naturelle des hautes eaux
correspond à la cote maximale d'exploitation de l'ouvrage hydraulique pour la partie
du plan d'eau située en amont.
Dans le cas où il y a un mur de soutènement légalement érigé, la ligne naturelle des
hautes eaux correspond au faîte de l'ouvrage.
Dans le cas où il est impossible de déterminer la ligne naturelle des hautes eaux à
partir des critères précédents, elle est réputée correspondre à la limite des
inondations de récurrence de deux (2) ans, laquelle est considérée équivalente à la
ligne établie selon les critères botaniques.
Littoral :
Partie des lacs et cours d’eau qui s’étend à partir de la ligne des hautes eaux vers le
centre du plan d’eau.
Tout milieu humide adjacent à un lac ou un cours d’eau fait partie intégrante du
littoral de ce lac ou de ce cours d’eau.
Pour être considéré comme littoral d’un cours d’eau à des fins d’application
réglementaire, le lit d’un cours d’eau doit permettre l’écoulement des eaux dans un
canal identifiable.
(Tel qu’amendé par l’article 3 du règlement 486-08, entré en vigueur le 29 janvier
Méthodologie
Les résultats obtenus dans ce rapport sont le fruit d’analyses : réglementaire,
spatiale et comparative. Premièrement, en ce qui à trait à l’analyse réglementaire, un
recensement des données disponibles pour les lacs a permis d’établir une priorité
dans les lacs à visiter en 2012. Pour chacun d’eux, un dossier électronique est monté.
Il comprend les adresses, les critères d’analyses, les informations au dossier
concernant l’installation septique et des commentaires. Des rapports d’inspection,
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10
des cartes de visite ainsi que des dépliants d’information sont rédigés et imprimés
pour en faire la distribution lors des inspections sur le terrain. Ces visites sont la
caractérisation des bandes de protection riveraines. Pour chaque lac, un maximum de
propriétés riveraines est visité pour faire un relevé personnifié de la rive.
Sur le terrain, trois aspects sont observés et font l’objet de critères réglementaires. Le
premier aspect est la qualité et la quantité de végétation implantée dans les
5 premiers mètres mesurés à partir de la ligne des hautes eaux (LHE). Cette
végétation doit être dense et composée suffisamment d’arbres, d’arbuste et de plantes
herbacées, tous d’espèces indigènes et riveraines pour respecter le premier critère
réglementaire qui fait référence au règlement 433-02, article 12.3 (Annexe 1). Le
deuxième aspect qui est observé est l’accès menant au littoral. Il doit avoir entre 1,2 et
5 mètres, selon les caractéristiques du terrain, et le sol doit être recouvert d’un
couvre-sol végétal (gazon, trèfle…). Les critères observés sont donc sa largeur et la
présence d’un couvre-sol végétal qui le recouvre, selon l’article 4.3.2.1 du règlement
433-02. Le troisième aspect est la végétation du l’ensemble de la bande de protection
riveraine. Cette zone peut avoir 10 ou 15 mètres de profondeur, mesurée à partir de la
ligne des hautes eaux, selon les caractéristiques du terrain. La végétation de cette
zone doit être laissée à l’état naturel, sans aucun entretien anthropique. Le critère
observé est alors l’état naturel de la végétation qui croît naturellement. Dans la
majorité des cas, cela s’observe par le gazon qui pousse et qui n’est plus tondu ou les
herbes qui ne sont plus taillées. Cet aspect fait référence à l’article 4.3.1 du règlement
433-02. La conformité de ces trois critères est évaluée selon trois catégories :
conforme, en partie conforme ou non conforme.
Par exemple, en regardant le rapport d’inspection ci-dessous, au critère état naturel
de la végétation qui croît naturellement, voir « 10 ou 15 mètres (tonte de pelouse) »,
il est coché « en partie conforme », car le gazon est tondu sur une petite superficie de
la bande de protection riveraine (voir flèche).
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Un rapport d’inspection est achevé grâce aux relevés de la pente avec un clinomètre,
de la rive avec un ruban à mesurer et de la végétation en place. Une carte de visite
(Annexe 2) est laissée sur place, accrochée à la poignée. Cette carte de visite est un
compte rendu de l’inspection avec des commentaires et les coordonnées pour
rejoindre l’inspecteur.
Suite à cette visite, une (1) semaine est calculée pour avoir un contact téléphonique
avec le propriétaire. Si aucun appel n’est effectué, un premier avis écrit est envoyé.
Cet avis mentionne plusieurs informations dont les règlements non respectés et une
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12
date limite pour s’y conformer. Un dépliant d’information est conjointement transmis
via cet envoi postal. À la date limite, une deuxième inspection a lieu. Lorsque le
propriétaire apporte les améliorations nécessaires, le dossier d’infraction est fermé. Si
ce n’est pas le cas, un deuxième avis est envoyé par courrier recommandé. Ce type
d’envoi postal nous permet de savoir avec exactitude que le propriétaire a bien reçu
l’avis. Encore une fois, lors d’une troisième inspection, si les changements ne sont pas
effectués, un constat d’infraction est envoyé au contrevenant. Dans la majorité des
cas, les propriétaires nous contactent par téléphone dès le premier avis pour prendre
connaissance de diverses informations et nous établissons un suivi avec eux.
Lac Dufresne
Situé dans le nord du territoire de la municipalité de Sainte-Lucie-des-
Laurentides, ce lac comporte deux limites administratives municipales, soit Sainte-
Lucie et Lantier. Sa localisation fait en sorte qu’il est dans la zone de gestion intégrée
des ressources en eau (GIRE) de l’organisme de bassin versant (OBV) qui se
nomme La Corporation de l’Aménagement de la Rivière L’Assomption (CARA, 2012).
Le CARA est un acteur territorial régional reconnu par le ministère du
Développement durable, Environnement, Faune et Parcs (MDDEFP). En ce qui à
trait aux acteurs locaux, l’Association des Résidents pour la Protection de
l’Environnement du Lac Dufresne (l’ARPELD) et ses membres contribuent à la
conservation de ce plan d’eau. Sur le territoire de Sainte-Lucie, 18 propriétés en sont
membres (ARPELD, 2012) Le bassin versant du lac Dufresne, incluant les lacs, a une
superficie de 4,60 km². En tant que tel, ce lac possède une superficie de 0,9205 km²,
une profondeur maximale de 14,8 m ainsi qu’une profondeur moyenne de 5,4 m. En
tout, il contient un volume de 4 977 000 m³. Le Conseil régional de l’environnement
des Laurentides (CRE Laurentides) a réalisé une carte bathymétrique en 2010
illustrée à la carte 1, ci-dessous. Elle est également disponible via son site Internet
(CRE Laurentides, 2012).
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
13
Carte 1
Source: http://www.crelaurentides.org/bleu/images/bathymetrie-web/HQDufresne_bathy.jpg
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
14
Carte 2: Topographie, milieu humide et zone inondable
Source: MRC des Laurentides
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
15
Analyse réglementaire
Dans le cadre de la caractérisation des bandes de protection riveraines selon
les règlements municipaux en vigueur, 45 propriétés avec adresse civique sont
recensées. Les critères d’analyses sont la composition végétale de la bande de
protection riveraine sur les 5 premiers mètres mesurés à partir de la ligne des hautes
Source: MRC des Laurentides
Carte 3: Imagerie aérienne
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16
eaux (LHE), la largeur et le couvre-sol de l’accès, ainsi que l’état au naturel de la
végétation sur une zone de 10 ou 15 mètres, selon les caractéristiques du terrain,
mesurée à partir de la LHE. La conformité de ces trois critères est évaluée selon trois
catégories : conforme, en partie conforme ou non conforme.
Parmi les 45 propriétés visitées, 8 d’entres elles n’étaient pas accessibles par voie
terrestre. Cependant, des photos prises du littoral nous ont permis d’évaluer
sommairement l’état des rives. Vingt sont conformes et 17 ne le sont pas. Le tableau
suivant présente les résultats obtenus suite à la caractérisation.
Tableau 1
Propriétés/État
Non conforme
Conforme En partie conforme Non conforme
Non
accessible
Nombre de
propriétés 20 7 10 8
Pourcentage de
propriétés (%) 44 16 22 18
Total (%) 44 38 18
Selon ce tableau, un total de 44 % des propriétés possèdent une bande de protection
riveraine conforme à la réglementation municipale. Les classes « en partie
conforme » et « non conforme » représentent 38 % des propriétés et 18 % n’ont pas
été évaluées par voie terrestre. Cela signifie que 38 % des terrains avec une adresse
civique devront apporter des améliorations à leur rive pour atteindre la conformité
requise.
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17
Graphique 1
Ces résultats ne peuvent faire l’objet d’une comparaison avec les années antérieures,
puisque c’est la première année que la municipalité recense des données sur ce lac,
selon ces critères.
Suivi réglementaire
Parmi les 17 propriétés comportant des améliorations à apporter, 7 ont reçu un
avis verbal et font l’objet d’un suivi téléphonique tandis que les 10 autres ont reçu un
avis verbal, un premier avis écrit et parfois un deuxième avis écrit. Dans tous les cas,
de l’information complète leur a été transmise par communication téléphonique ou
par envoi postal.
Autres projets
Le 5 avril 2012, le président de l’ARPELD, M. Claude Samson, a rencontré le
service de l’urbanisme pour présenter l’association et demander des informations sur
les actions envisagées pour la saison estivale. Le 17 avril, le service de l’urbanisme et
le directeur des travaux publics ont rencontré l’ARPELD sur la descente à bateau
pour évaluer la situation et proposer des pistes de solutions. En juin, on nous
transmet des photos d’algues présentes dans le marais, le fossé et le littoral adjacent à
la descente à bateau. Des échantillons et des photos sont transmis au MDDEP. Il ne
s’agissait pas de cyanobactéries. Ce sont des algues filamenteuses, naturellement
présentes dans le lac. Selon le MDDEP, ces épisodes sont ponctuels et temporaires.
44%
38%
18%
État de conformité
Conforme Non conforme Non accessible
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18
En juillet, des travaux municipaux sont effectués pour réduire l’apport en sédiment
vers le lac à cet endroit. Il s’agit de l’implantation d’une fosse à sédiment et
l’empierrement du fossé. Depuis, un suivi est réalisé. Aucun signe de transport de
sédiment jusqu’au lac ou d’autres épisodes d’algues filamenteuses ne sont observés.
Conjointement avec les travaux réalisés par la municipalité, une partie de la descente
à bateau devrait être revégétalisée par l’ARPELD pour diminuer l’apport de sédiment
amené par l’eau qui ruisselle sur la voie de gravier (le chemin).
Le 14 mai 2012, M. Claude Samson a permis à l’inspectrice de prendre des
photos à partir du littoral et de noter ses observations grâce à une tournée du lac
Dufresne en chaloupe. Cela a permis de prendre des photos des propriétés qui ne sont
actuellement pas accessibles par voie terrestre.
Lac Sarrazin
Situé à l’ouest du secteur villageois, ce lac est dans la zone de gestion intégrée
des ressources en eau (GIRE) de l’organisme de bassin versant (OBV) qui se nomme
L’Agence de Bassin Versant de la Rivière du Nord (ABRINORD). Cet acteur territorial
régional est reconnu par le ministère du Développement durable, Environnement,
Faune et Parcs (MDDEFP). En ce qui à trait aux acteurs locaux, l’Association des
propriétaires du lac Sarrazin (APLS) et ses membres contribuent à la conservation de
ce plan d’eau. On dénombre une trentaine de membres. Une autre association est
présente sur ce territoire : Les Amis de la faune et de la flore du lac Sarrazin. Le
bassin versant de ce plan d’eau, incluant les lacs, a une superficie de 2,64 km². En
tant que tel, ce lac possède une superficie de 0,443 km², une profondeur maximale de
18,2 m, ainsi qu’une profondeur moyenne de 6,7 m. En tout, il contient un volume de
2 961 000 m³. Le Conseil régional de l’environnement des Laurentides (CRE
Laurentides) a réalisé une carte bathymétrique en 2011 illustrée à la carte 5, ci-
dessous. Elle est également disponible via son site Internet.
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
19
Carte 4
Source : http://www.crelaurentides.org/bleu/images/bathymetrie-web/HQSarrazin_bathy.jpg
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
20
Carte 5: Topographie, milieu humide et zone inondable
Source: MRC des Laurentides
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
21
Analyse réglementaire
Dans le cadre de la caractérisation des bandes de protection riveraines selon
les règlements municipaux en vigueur, 36 propriétés avec adresse civique sont
recensées. Les critères d’analyses sont la composition végétale de la bande de
protection riveraine sur les 5 premiers mètres mesurés à partir de la ligne des hautes
eaux (LHE), la largeur et le couvre-sol de l’accès, ainsi que l’état au naturel de la
végétation sur une zone de 10 ou 15 mètres, selon les caractéristiques du terrain,
mesurée à partir de la LHE. La conformité de ces trois critères est évaluée selon trois
catégories: conforme, en partie conforme ou non conforme. Parmi les 36 propriétés
visitées, deux d’entres elles n’étaient pas accessibles par voie terrestre, 21 sont
Carte 6: Imagerie aérienne
Source: MRC des Laurentides
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
22
conformes et 13 ne le sont pas. Le tableau suivant présente les résultats obtenus suite
à la caractérisation.
Tableau 2
Propriétés/État Non conforme
Conforme En partie
conforme
Non
conforme
Non
accessible
Nombre de
propriétés
21 8 5 2
Pourcentage de
propriétés (%)
58 % 22 % 14 % 6 %
Total (%) 58 % 36 % 6 %
Le graphique 2, ci-dessous, démontre que 58 % des bandes de protection riveraines
des propriétés sont classées dans la catégorie « conforme ». On dénote également que
36 % des propriétés sont non conformes puisqu’elles sont regroupées dans la
catégorie englobant les classes « en partie conforme » et « non conforme ».
Graphique 2
58%
36%
6%
État de conformité
Conforme Non conforme Non accessible
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
23
Selon les données recueillies en 2010, nous observons une amélioration de la
conformité. En 2010, 49 % des propriétés présentaient des bandes de protection
riveraines conformes. En 2012, ce résultat augmente à 58 %. C’est une nette
croissance de 9 %.
Graphique 3
44
46
48
50
52
54
56
58
60
2010 2012
Taux de conformité (%)
Conforme
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24
Le Manoir des Pins
L’entreprise d’hébergement touristique Le Manoir des Pins, est analysée
séparément. Les 14 propriétés riveraines recensées sont identifiées en jaune sur la
figure 1, ci-dessous.
Figure 1
Parmi les 14 propriétés visitées, huit sont conformes et six ne le sont pas. Les
résultats sont présentés dans le tableau 3, ci-dessous :
Tableau 3
Propriétés/État Non conforme
Conforme En partie
conforme
Non
conforme
Non
accessible
Nombre de
propriétés
8 4 2 0
Pourcentage de
propriétés (%)
57 % 29 % 14 % 0 %
Total (%) 57 % 43 % 0 %
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
25
Le graphique 4, ci-dessous, démontre que 57 % des bandes de protection riveraines
des propriétés sont classées dans la catégorie « conforme ». On dénote également que
43 % des propriétés sont non conformes puisqu’elles sont regroupées dans la
catégorie englobant les classes « en partie conforme » et « non conforme ».
Graphique 4
Les accès
Sur le territoire terrestre bordant le lac Sarrazin, on dénombre sept accès
privés au lac. Ces accès sont généralement très étroits comparativement aux autres
terrains. Ils peuvent être un lot, un accès notarié partagé par plusieurs propriétaires,
etc. Ces accès ont fait l’objet d’une visite de base. Puisque tous ces terrains ont moins
de 10 mètres de largeur, un maximum de 2 mètres de large dans la zone de bande
riveraine peut être entretenu. Une sensibilisation auprès des propriétaires connus de
ces accès a été effectuée afin de réduire la largeur du couloir menant vers le lac.
57%
43%
0%
État de conformité
Conforme Non conforme Non accessible
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
26
Suivi règlementaire
Parmi les 13 propriétés ayant des améliorations à apporter, huit font l’objet
d’un suivi téléphonique tandis que les cinq autres ont reçu un avis verbal, un premier
ou un deuxième avis écrit. Dans tous les cas, de l’information complète leur a été
transmise par communication téléphonique ou par envoi postal.
Concernant le Manoir des Pins, un contact téléphonique a eu lieu en septembre et
nous attendons depuis une confirmation pour tenir une rencontre avec le directeur
général ou toute autre personne responsable de l’entretien.
Les accès n’ont pas fait l’objet d’avis autres que verbaux.
Autres projets
L’organisme de bassin versant ABRINORD a organisé une rencontre le 22
septembre 2012 entre l’APLS et la municipalité pour réaliser une concertation entre
les divers acteurs locaux. L’inspectrice représentait la municipalité. Suite à cette
rencontre, plusieurs points et pistes de solutions sont actuellement envisagés
concernant la protection de la valeur écologique du lac Sarrazin. Entre autres, nous
avons longuement discuté des fonctions de chacun et de la possibilité de collaborer
conjointement à élaborer les bases d’un code d’éthique pour les utilisateurs du lac que
l’on pourrait publiciser via les outils de communication que la municipalité possède,
aux utilisateurs, agents immobiliers, etc. Une deuxième rencontre aura lieu pour
élaborer sur les solutions à entreprendre et assigner des tâches à chaque acteur local.
Le lac Sarrazin fait partie du Réseau de surveillance volontaire des lacs (MDDEFP,
2012).
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
27
Lac Canard
Ce lac est localisé au nord-est du noyau villageois de la municipalité de Sainte-
Lucie-des-Laurentides. Sa localisation fait en sorte qu’il est une zone de gestion
intégrée des ressources en eau (GIRE) de l’organisme de bassin versant (OBV) qui se
nomme L’Agence de Bassin Versant de la Rivière du Nord (ABRINORD). Cet acteur
territorial régional est reconnu par le ministère du Développement durable,
Environnement, Faune et Parcs (MDDEFP). En ce qui à trait aux acteurs locaux,
l’Association du lac Canard inc. et ses membres contribuent à la conservation de ce
plan d’eau. Nous ne possédons pas de données territoriales concernant ce plan d’eau.
Ci-dessous, un extrait de la carte de la municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides,
produite en 2012 par la MRC des Laurentides.
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
28
Carte 7: Imagerie aérienne
Source: 1 MRC des Laurentides
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
29
Carte 8: Topographie, milieu humide et zone inondable
Source: MRC des Laurentides
Analyse réglementaire
Dans le cadre de la caractérisation des bandes de protection riveraines selon
les règlements municipaux en vigueur, 11 propriétés avec adresse civique sont
recensées. Les critères d’analyses sont la composition végétale de la bande de
protection riveraine sur les 5 premiers mètres mesurés à partir de la ligne des hautes
eaux (LHE), la largeur et le couvre-sol de l’accès ainsi que l’état au naturel de la
végétation sur une zone de 10 ou 15 mètres, selon les caractéristiques du terrain,
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
30
mesurée à partir de la LHE. La conformité de ces trois critères est évaluée selon trois
catégories : conforme, en partie conforme ou non conforme. Parmi les 11 propriétés,
une d’entre elles n’était pas accessible pour effectuer la caractérisation. On observe
que quatre propriétés possèdent une bande de protection riveraine conforme et que
six autres doivent apporter des améliorations à leurs bandes pour atteindre un état de
conformité. Le tableau 4 présente les résultats obtenus suite à la caractérisation.
Tableau 4
Propriétés/État Non conforme
Conforme En partie
conforme
Non
conforme
Non
accessible
Nombre de propriétés 4 5 1 1
Pourcentage de
propriétés (%)
36 % 45 % 9 % 9 %
Total (%) 36 % 55 % 9 %
Le graphique 5, ci-dessous, démontre que 36 % des bandes de protection riveraines
des propriétés sont classées dans la catégorie « conforme ». On dénote également que
55 % des propriétés sont non conformes puisque des améliorations nécessaires
doivent être apportées. Elles sont regroupées dans la catégorie englobant les classes
« en partie conforme » et « non conforme ».
Graphique 5
36%
55%
9%
État de conformité
Conforme Non conforme Non accessible
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
31
Ces résultats ne peuvent faire l’objet d’une comparaison avec les années antérieures
puisque c’est la première année que la municipalité recense des données sur ce lac.
Suivi réglementaire
Parmi les six propriétés comportant des améliorations à apporter, quatre ont
reçu un avis verbal et font l’objet d’un suivi téléphonique tandis que les deux autres
ont reçu un avis verbal et/ou un premier avis écrit. Dans tous les cas, de l’information
complète leur a été transmise par communication téléphonique ou par envoi postal.
Autres projets
Une rencontre avec la représentante de l’Association du lac Canard inc.,
Mme Annie Dufort, a eu lieu en octobre. Les résultats sommaires lui ont été présentés
et il s’en est suivi une discussion concernant les divers enjeux, améliorations
nécessaires, programme de suivi gouvernemental, etc. Une lettre de recommandation
de la Municipalité a été transmise au MDDEFP concernant la sélection du lac Canard
pour le programme du Réseau de surveillance volontaire des lacs (RSVL). Nous
attendons la réponse du MMDEFP concernant une participation du lac Canard au
RSVL pour la saison 2013.
Le lac Ménard
Situé en plein cœur du secteur villageois, ce lac est dans la zone de gestion
intégrée des ressources en eau (GIRE) de l’organisme de bassin versant (OBV) qui se
nomme L’Agence de Bassin Versant de la Rivière du Nord (ABRINORD). Cet acteur
territorial régional est reconnu par le ministère du Développement durable,
Environnement, Faune et Parcs (MDDEFP). En ce qui à trait aux acteurs locaux,
l’Association pour la sauvegarde du lac Ménard (ASLM) regroupe les propriétaires du
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
32
lac Ménard et ses membres contribuent à la conservation de ce plan d’eau. On
dénombre 35 membres. Le bassin versant du lac Ménard, incluant les lacs, a une
superficie de 10,49 km². En tant que tel, ce lac possède une superficie de 0,143 km²,
une profondeur maximale de 7,1 m, ainsi qu’une profondeur moyenne de 3,4 m. En
tout, il contient un volume de 489 000 m³. Pour ce lac, une nouvelle donnée est
disponible, soit le temps de renouvellement calculé à 0,08 a. Selon les informations
disponibles sur le site Internet du Conseil régional de l’environnement des
Laurentides (CRE Laurentides) :
« Le temps de renouvellement (ou temps de séjour) moyen, exprimé
en année (a), est défini par le rapport entre le volume du lac et la
quantité d’eau qui s'en écoule annuellement. En d’autres termes, c’est
le temps que met l’eau captée par le lac à remplir un volume
équivalent à ce dernier. Plus le temps de renouvellement est long, plus
la concentration en phosphore sera faible parce que la majeure partie
du phosphore aura le temps de sédimenter; à l'inverse, plus ce temps
est court, plus l'eau du lac ressemblera à l'eau des tributaires qui
arrivent au lac. Les temps de renouvellement apparaissant sur les
cartes bathymétriques des Laurentides ont été estimés en supposant
un écoulement annuel moyen de 570 000 m3/km2 pour l'ensemble de
la région. Cette valeur approximative pourra varier de +/- 20 % selon
les précipitations annuelles et l'altitude des bassins versants».
Le temps de renouvellement de 0,08 a correspond à un peu moins d’un mois (0,96).
Lorsque ce temps est de moins de six mois, il est considéré très court. Cela signifie
que l’eau est rapidement renouvelée par ses affluents et aussi vite évacuée vers les
exutoires. Le phosphore présent dans l’eau n’a alors pas suffisamment le temps de
sédimenter et c’est pourquoi nous observons une plus grande concentration de
phosphore dans un lac possédant un temps de renouvellement très court.
Le CRE Laurentides a réalisé une carte bathymétrique en 2012, illustrée à la carte 12,
ci-dessous. Elle est également disponible via son site Internet.
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
33
Carte 9
Source : http://www.crelaurentides.org/bleu/images/bathymetrie-web/HQMenard_bathy.jpg
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
34
Carte 10: Imagerie aérienne
Source: MRC des Laurentides
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
35
Carte 11: Topographie, milieu humide et zone inondable
Source: 2 MRC des Laurentides
Analyse réglementaire
Au total, 38 terrains possédant une adresse civique bordent le lac Ménard.
Dans le cadre de la caractérisation des bandes de protection riveraines, selon les
règlements municipaux en vigueur, une sélection de 21 propriétés avec adresse
civique sont recensées. Ces propriétés correspondent au nombre de terrains qui
n’étaient pas conformes en 2010, qui ont fait l’objet d’avis, de permis de
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
36
revégétalisation, ainsi que d’un suivi. Compte tenu qu’en 2010 les 17 autres propriétés
ont été classifiées comme étant conformes, elles n’ont pas fait l’objet d’une nouvelle
caractérisation pour 2012. Les critères d’analyses sont la composition végétale de la
bande de protection riveraine sur les 5 premiers mètres mesurés à partir de la ligne
des hautes eaux (LHE), la largeur et le couvre-sol de l’accès, ainsi que l’état au naturel
de la végétation sur une zone de 10 ou 15 mètres, selon les caractéristiques du terrain,
mesurée à partir de la LHE. La conformité de ces trois critères est évaluée selon trois
catégories : conforme, en partie conforme ou non conforme. Parmi les 21 propriétés
ciblées, une d’entre elles n’était pas accessible pour effectuer la caractérisation. On
observe que 8 propriétés possèdent une bande de protection riveraine conforme et
que 13 autres doivent apporter des améliorations à leur bande pour atteindre un état
de conformité. Sur ce plan d’eau, tous les terrains répondent à au moins un critère de
conformité. Le tableau 5 présente les résultats obtenus suite à la caractérisation.
Tableau 5
Propriétés/État Non conforme
Conforme En partie
conforme
Non
conforme
Non
accessible
Nombre de propriétés 8 13 0 1
Pourcentage de
propriétés (%)
38 % 62 % 0 % 5 %
Total (%) 38 % 62 % 5 %
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
37
Le graphique 6, ci-dessous, démontre que 38 % des bandes de protection riveraines
des propriétés sont classées dans la catégorie « conforme ». On dénote également que
62 % des propriétés sont non conformes puisque des améliorations nécessaires
doivent être apportées. Elles sont regroupées dans la catégorie englobant les classes
« en partie conforme2 et « non conforme ».
Graphique 6
En additionnant les nouveaux résultats de l’analyse réglementaire de 2012 aux
17 terrains jugés conformes en 2010, on obtient un résultat global, illustré dans le
tableau 6 :
Tableau 6
Propriétés/État Non conforme
Conforme En partie
conforme
Non
conforme
Non
accessible
Nombre de propriétés 25 13 0 1
Pourcentage de
propriétés (%)
65,8 % 31,6 % 0 % 2,6 %
Total (%) 65,8 % 31,6 % 2,6 %
38%
61%
1%
État de conformité
Conforme Non conforme Non accessible
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
38
Le graphique 7, ci-dessous, démontre alors que 66 % des bandes de protection
riveraines des propriétés sont maintenant classées dans la catégorie « conforme ».
Cependant, 31 % des propriétés sont toutefois non conformes (classes « en partie
conforme » et « non conforme » regroupées), puisque des améliorations nécessaires
doivent être apportées pour atteindre un état de conformité.
Graphique 7
Selon les données recueillies en 2010, nous observons une amélioration du taux de
conformité. En 2010, 55 % des propriétés présentaient des bandes de protection
riveraines conformes. En 2012, ce résultat augmente à 65,8 %. C’est une nette
croissance de 10,8 %. Ces résultats sont présentés dans le graphique 8.
Graphique 8
67,6%
32,4%
0,0%
État de conformité
Conforme Non conforme Non accessible
48
50
52
54
56
58
60
62
64
66
68
2010 2012
Taux de conformité (%)
Conforme
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
39
Suivi réglementaire
Parmi les 13 propriétés comportant des améliorations à apporter, les 13 ont
reçu un premier ou un deuxième avis écrit. Dans tous les cas, de l’information
complète leur a été transmise par communication téléphonique ou par envoi postal.
Autres projets 2012
Une rencontre avec le président de l’Association pour la sauvegarde du lac
Ménard, M. Serge Lapierre, a eu lieu en novembre. L’objet de la rencontre concernait
le suivi des demandes de l’association à la municipalité pour réaliser divers travaux
publics afin de maximiser un contrôle en apport en sédiments vers le lac. Un projet
d’implantation de fosses à sédiments est en cours.
Le lac Ménard fait partie du Réseau de surveillance volontaire des lacs (RSVL).
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
40
Conclusion
La caractérisation des bandes de protection riveraines est un long processus. Il
faut compter une visite de 25 minutes en moyenne par terrain. Ces inspections
peuvent être de plus courte durée lorsque la rive est facilement accessible ou plus
longue si les propriétaires présents sur les lieux désirent obtenir plus d’information.
En plus d’une première visite, nous sommes souvent amenés à y retourner pour
documenter le dossier de chaque propriété lors de l’envoi d’un premier avis, d’un
deuxième avis ou d’un constat. À la demande du propriétaire, une visite ayant pour
but de délimiter la bande de protection riveraine à l’aide de piquets peut également
avoir lieu. Cette formule est appréciée des propriétaires désirant se conformer à la
réglementation et qui veulent un visuel précis. Au total, il est possible de se déplacer
pour quatre visites par terrain. Ce temps investi crée un impact positif sur les
résultats actuels, en plus de la journée annuelle de distribution gratuite de végétaux
indigènes et riverains et de l’information qui circule par les divers outils de
communication de la municipalité. Cette année, 2 497,90 $ ont été investis dans
l’achat d’arbustes et de plantes herbacées. Environ 1 000 arbres ont également été
reçus gratuitement de l’organisme ABRINORD, puis distribués aux riverains. Depuis
trois ans, ces végétaux sont gratuitement remis aux propriétaires riverains dans le but
d’améliorer le taux de conformité à la réglementation municipale concernant les
bandes de protection riveraines. Pour le lac Sarrazin, nous comptons une nette
amélioration de 9 % du taux de conformité. En 2010, ce taux était de 49 % et en 2012,
il est présentement à 58 %. Pour ce qui est du lac Ménard, en 2010, 55 % des
propriétés possédaient une bande de protection riveraine conforme. En 2012, ce
nombre a augmenté de 10,8 % pour atteindre un taux de conformité de 65 %. En
calculant une moyenne entre les lacs à l’étude pour 2012, soit les lacs Dufresne,
Sarrazin, Canard et Ménard, le taux de conformité moyen est de 50,2 %. Il reste
encore beaucoup d’amélioration à apporter aux rives des lacs et cours d’eau de la
municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides pour atteindre un taux de conformité
plus satisfaisant. Les données actuelles démontrent que le processus est long mais
efficace.
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
41
Bibliographie
ARPELD. (2012). Consulté le 12 05, 2012, sur l'Association des Résidents pour la Protection de
l'Environnement du Lac Dufresne: http://www.arpeld.org/
BIOFILIA Consultants en environnement. (2010). Avis sur les opportunités de égétalisation des rives
d'un affluent du Lac Ménard. Sainte-Lucie-des-Laurentides.
CARA. (2012). L’Assomption, La Corporation de l’Aménagement de la Rivière. Consulté le 12 04,
2012, sur CARA: http://www.cara.qc.ca/
CRE Laurentides. (2012). Cartes Bathymétriques. Consulté le 12 04, 2012, sur Conseil régional de
l'environnement: http://www.crelaurentides.org/bleu/bathymetrie.shtml
MDDEFP. (2005). Politique de protection des rives, du littoral et des plaines inondables. Consulté le
12 06, 2012, sur Ministère du Développement durable, Environnement, Faune et Parcs:
http://www.mddep.gouv.qc.ca/eau/rives/index.htm
MDDEFP. (2012). Réseau de surveillance volontaire des lacs. Consulté le 12 04, 2012, sur Ministère
du Développement durable, Environnement, Faun et Parcs: http://www.mddep.gouv.qc.ca/eau/rsvl/
MRC des Laurentides. (2006). Schéma d'aménagement revisé. Consulté le 12 06, 2012, sur MRC des
Laurentides:
http://www.mrclaurentides.qc.ca/fr/services/amenagement/pdf/schema_amenagement/Schema_rev
ise_dec2009/Sch-5-amendé_236-2009_PU_Tremblant_corridor_faunique.pdf
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
42
Annexe 1
Voici quelques extraits des articles de règlements municipaux de Sainte-Lucie-des-
Laurentides qui sont présentés dans le présent rapport.
Règlement 432-02, article 6.2.2 : Ouvrages de stabilisation ou de
revégétalisation des berges
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
43
Règlement 433-02, article 4.3.1 : Ouvrages interdits
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
44
Extraits du règlement 433-03, article 4.3.2.1 : Relatifs à la végétation
(…)
Municipalité de Sainte-Lucie-des-Laurentides
45
Règlement 433-02, article 12.3 : Revégétalisation riveraine