RAPORTI I FINANCAVE VENDORE 2018 1...RAPORTI I FINANCAVE VENDORE 2018 3 Të nderuar, kryetarë, financierë, menaxherë, përdorues dhe lexues të tjerë, Në vitet e fundit, Shqipëria

RAPORTI I FINANCAVE VENDORE 2018 1

Financat Publike VendoreRAPORTI VjETOR 2018

Maj 2019

DREJTORIA E PËRGJITHSHME E BUXHETITDREJTORIA E FINANCAVE VENDORE

MINISTRIA E FINANCAVE DHE EKONOMISË| DREjTORIA E FINANCAVE VENDORE 2


Të nderuar, kryetarë, financierë, menaxherë, përdorues dhe lexues të tjerë,

Nëvitetefundit,Shqipëriakabërëhapatërëndësishëmpërparapërsaipërketmenaxhimitfinanciarsi në nivel qendror ashtu edhe në nivel vendor. Reforma administrative-territoriale e shoqëruar në këtovitemethellimindhekonsolidiminedecentralizimit,sidhereformatedecentralizimitfiskalkanë bërë që fondet për qeverisjen vendore të rriten ndjeshëm.Miratimi i Ligjit për Financat eVetëqeverisjesVendore,sidheiaktevenënligjorënëzbatimtëtijkanëbërëqëmenaxhimiifinancavepublikenënivelvendortëpërmirësohet.Madhësiaetransfertëssëpakushtëzuarsinjëndërburimetkryesoretëfinancimittëbuxhetittështetitpërqeverisjenvendore,ështërriturme42%nëraportmevitit 2015, si vitparafillimit të zbatimit të reformësadministrative-territoriale.Poashtu janëpërmirësuarndjeshëmkompetencatebashkivepërtëvendosurdhembledhurtaksaetarifavendorepër të ofruar më shumë shërbime dhe investime publike në favor të komuniteteve. Taksa mbi pasurinë e paluajtjshme është nën një reformim të thellë, ç’ka krijon mundësi për përmirësim të administrimit të të gjitha taksave e tarifave të tjera vendore duke sjellë një rritje të mëtejshme të të ardhurave për qeverisjen vendore.

Përgjatëtrevitevetëfundit,MinistriaeFinancavedheEkonomisëkadrejtuarreformatërëndësishmetë cilat kanë rritur dhe përmirësuar kuadrin rregullator për burimet e financimit të njësivetë vetëqeverisjes vendore. Përmë tepër, këto burime të shtuara financimi përdoren nëmënyrëautonome nga bashkitë dhe qarqet, pra pa ndërhyrjen e qeverisjes qendrore. Kjo nënkupton një rritje tëautonomisëfiskaleefinanciaretëqeverisjesvendore,qëështënjëngaelementëtkryesorëetëdomosdoshëmpërforcimineqeverisjesdhedemokracisëvendore.

Kjorritjeeautonomisëfiskaledhefinanciareeqeverisjesvendoreduhettëshoqërohetmenjërritjetëcilësisësëshërbimeveqëofrojnënjësitëeqeverisjesvendore,dukesiguruarnjëpërdorimeficient,efektivdheekonomiktëburimevefinanciarenëdispozicion.Përtëharmonizuarrritjeneautonomisëmedisiplinënfiskaleefinanciare,MinistriaeFinancavedheEkonomisëkamiratuarnjëpaketëakteshnën-ligjoreqë forcojnëdheharmonizojnëprocesetehartimit,zbatimit, raportimit,monitorimitetransparencëssëbuxhetevevendore.

Ështënjë kënaqësi përmua tëndajme ju raportin eparë zyrtar tëMinistrisë së FinancavedheEkonomisë,tërësishtidedikuarnëanalizënetendencavedheperformancëssëfinancavevendore.RaportivjensipjesëepërpjekjevetëMinistrisëpërrritjenetransparencësdhepërgjegjshmërisëmbi përdorimin e financave publike në nivel qendror dhe vendor.Ky raport, gjithashtu përmbaninformacionsengavijnëtëardhuratdhesiipërdorfondetBashkiadheQarku,iparaqiturnëmënyrëtëthjeshtëzuarpërtëndihmuartëgjithëqytetarëtdhegrupeteinteresittëkuptojnëmëshumënëlidhjememenaxhiminfinanciarnënivelvendor,epërt’iulehtësuarkështuedhepjesëmarrjenetyrenë vendimmarrjen e autoriteteve vendore.

RaportiështëhartuarngaDrejtoriaeFinancaveVendoreeMinistrisësëFinancavedheEkonomisë,membështetjeneProjektittëUSAID-itpërPlanifikimindheQeverisjenVendore(PLGP),dukesjellëkështuedhenjëperspektivëtëpavarurmbianalizëneparaqiturdhenjëkapitull tëdedikuarpërkrahasiminefinancavevendorenëShqipërimevendeterajonit.

MINISTRIAEFINANCAVEDHEEKONOMISË|DREJTORIAEFINANCAVEVENDORE 4

Përmbajtja

PërmbledHje e PërGjitHSHme ..............................................................................................7

abStrakt.................................................................................................................... 9

1. HYrje .................................................................................................................................................10

2. metodoloGjia.........................................................................................................................12

3. PerFormanca dHe tendenca e FinancaVe Vendore në 2018 .....13

3.1 Ecuriaepërgjithshmeetëardhuravetëvetëqeverisjesvendore ..................................14

3.2 Diferencatndërmjetbashkivenëperformancënetëardhurave ...................................20

3.3 Ecuriaepërgjithshmeeshpenzimevetëvetëqeverisjesvendore ..................................21

3.4 Diferencatndërmjetbashkivenëperformancëneshpenzimeve ...................................24

4. kraHaSimi i FinancaVe Vendore në SHQiPëri me Vendet e eVroPëS juG-lindore .......................................................................25

5. ProFilet dHe analiZa e buXHeteVe SiPaS baSHkiVe...........................31

5.1 BashkiaBelsh ..............................................................................................................................32

5.2 BashkiaBerat .............................................................................................................................33

5.3 BashkiaBulqizë ..........................................................................................................................34

5.4 BashkiaCërrik ...........................................................................................................................35

5.5 BashkiaDelvinë .........................................................................................................................36

5.6 BashkiaDevoll............................................................................................................................37

5.7 BashkiaDibër .............................................................................................................................38

5.8 BashkiaDivjakë ..........................................................................................................................39

5.9 BashkiaDropull .........................................................................................................................40

5.10 BashkiaDurrës ..........................................................................................................................41

5.11 BashkiaElbasan ..........................................................................................................................42

5.12 BashkiaFier ................................................................................................................................43

5.13 BashkiaFiniq ...............................................................................................................................44

5.14 BashkiaFushë-Arrëz .................................................................................................................45

5.15 BashkiaGjirokastër...................................................................................................................46

5.16 BashkiaGramsh .........................................................................................................................47

5.17 BashkiaHas ................................................................................................................................48

5.18 BashkiaHimarë ..........................................................................................................................49

5.19 BashkiaKamëz ...........................................................................................................................50

5.20 BashkiaKavajë ............................................................................................................................51

5.21 BashkiaKëlcyrë .........................................................................................................................52

5.22 BashkiaKlos ...............................................................................................................................53


5.23 BashkiaKolonjë .........................................................................................................................54

5.24 BashkiaKonispol .......................................................................................................................55

5.25 BashkiaKorçë ............................................................................................................................56

5.26 BashkiaKrujë .........................................................................................................................57

5.27 BashkiaKuçovë ..........................................................................................................................58

5.28 BashkiaKukës ............................................................................................................................59

5.29 BashkiaKurbin ...........................................................................................................................60

5.30 BashkiaLezhë .............................................................................................................................61

5.31 BashkiaLibohovë.......................................................................................................................62

5.32 BashkiaLibrazhd ........................................................................................................................63

5.33 BashkiaLushnjë .........................................................................................................................64

5.34 BashkiaMalësieMadhe ...........................................................................................................65

5.35 BashkiaMaliq ..............................................................................................................................66

5.36 BashkiaMallakastër ...................................................................................................................67

5.37 BashkiaMat ................................................................................................................................68

5.38 BashkiaMemaliaj .......................................................................................................................69

5.39 BashkiaMirditë ..........................................................................................................................70

5.40 BashkiaPatos .............................................................................................................................71

5.41 BashkiaPeqin..............................................................................................................................72

5.42 BashkiaPërmet ..........................................................................................................................73

5.43 BashkiaPogradec .......................................................................................................................74

5.44 BashkiaPoliçan...........................................................................................................................75

5.45 BashkiaPrrenjas.........................................................................................................................76

5.46 BashkiaPukë...............................................................................................................................77

5.47 BashkiaPustec ...........................................................................................................................78

5.48 BashkiaRrogozhinë ..................................................................................................................79

5.49 BashkiaRoskovec ......................................................................................................................80

5.50 BashkiaSarandë .........................................................................................................................81

5.51 BashkiaSelenicë .........................................................................................................................82

5.52 BashkiaShijak .............................................................................................................................83

5.53 BashkiaShkodër ........................................................................................................................84

5.54 BashkiaSkrapar .........................................................................................................................85

5.55 BashkiaTepelenë ........................................................................................................................86

5.56 BashkiaTiranë ............................................................................................................................87

5.57 BashkiaTropojë ..........................................................................................................................88

5.58 BashkiaUraVajgurore ..............................................................................................................89


5.59 BashkiaVauiDejës ...................................................................................................................90

5.60 BashkiaVlorë ..............................................................................................................................91

5.61 BashkiaVorë ...............................................................................................................................92

6. ProFilet dHe analiZa e buXHeteVe SiPaS këSHillaVe të QarQeVe ................................................................... 93

6.1 KëshilliiQarkutBerat .............................................................................................................94

6.2 KëshilliiQarkutDibër ............................................................................................................95

6.3 KëshilliiQarkutDurrës ..........................................................................................................96

6.4 KëshilliiQarkutElbasan .........................................................................................................97

6.5 KëshilliiQarkutFier ................................................................................................................98

6.6 KëshilliiQarkutGjirokastër ..................................................................................................99

6.7 KëshilliiQarkutKorçë ......................................................................................................... 100

6.8 KëshilliiQarkutKukës ......................................................................................................... 101

6.9 KëshilliiQarkutLezhë ......................................................................................................... 102

6.10 KëshilliiQarkutShkodër ..................................................................................................... 103

6.11 KëshilliiQarkutTiranë......................................................................................................... 104

6.12 KëshilliiQarkutVlorë .......................................................................................................... 105

7. analiZa mbi ecurinë e SHlYerjeS Së detYrimeVe të PraPambetura nGa njVQV-të .................................... 106

8. PërFundime ............................................................................................................................. 109

9. objektiVat dHe treGueSit e buXHetit Vendor Për Vitin 2019...... 111


PërmbledHje e PërGjitHSHme

Qëllimiikëtijraporti,siipariraportzyrtariMinistrisësëFinancavedheEkonomisëtërësishtided-ikuarpërfinancatvendore,ështëtëofrojënjëpërmbledhjetëreformavetëndërmarravitetefunditnëfushënedecentralizimitfiskaldhefinanciar,njëanalizëtëtendencavedhezhvillimevetëfinancavevendorenëdyvitetefundit,pormenjëfokustëveçantënëvitin2018,sidhenjëkrahasimtëfinan-cavevendorenëShqipërimevendeterajonit.

Në tre vitet e fundit,Qeveria Shqiptare,me iniciativë tëMinistrisë së Financave dhe Ekonomisë(MFE),nëbashkëpunimmenjësitëevetëqeverisjesvendoredheshoqatavepërfaqësuesetëtyre,dhemembështjetjenepartnerëvendërkombëtarë,kandërmarrënjëreformëtëgjerëtëdecentralizimitfiskal,sinjëelementthelbësorpërforcimineqeverisjesvendoredhepërmirësimineshërbimeveqëofrojnë njësitë e vetëqeverisjes vendore për qytetarët.

Nështatortëvitit2015,MinistriaeFinancave,membështetjeneProjektittëUSAIDpërPlanifikimindheQeverisjenVendore(PGLP),përgatitinjëformulëtërepërndarjenetransfertëssëpakushtëzuarpër njësitë e vetëqeverisjes vendore, për t’iu përgjigjur realitetit të ri të ndarjes administrative-terri-toriale dhe për të siguruar një trajtim më të drejtë dhe objektiv të njësive të vetëqeverisjes vendore, sipas praktikave më të mira ndërkombëtare.

Nëshkurttëvitit2016,MinistriaeFinancave,filloipunënpërhartimindhekonsultimineLigjitpërFinancateVetëqeverisjesVendore,iciliumiratuanëprilltëvitit2017.MiratimiikëtijligjipërbënnjëgurthemelipërpërmirësiminemenaxhimitfinanciarnënivelvendornëShqipëri,dukeushoqëruarmenjërritjetëautonomisëdhedisiplinësfiskaletëqeverisjesvendor.KyligjuhartuadhekonsultuamembështetjenemadhetëProjektittëUSAIDpërPlanifikimindheQeverisjenVendore(PLGP)dheProgramittëSDCpërDecentralizimindheZhvilliminVendor(DLDP).

Nëvitet2017dhe2018,MinistriaeFinancavedheEkonomisë,filloipunënpërreformënnësistemine taksimit të pasurisë së paluajtshme, nëpërmjet përmirësimit të kuadrit ligjor, kalimit në një sistem taksimimëafërvlerëssëtregut,dhengritjessëkadastrësfiskalesinjëregjistëriunifikuarfiskalven-dor,membështetjeneAgjencisëSuedezepërZhvillim.

Nësajëtëkëtyrereformavedhepërpjekevetëvazhdueshmetënjësivetëvetëqeverisjesvendorepërpërmirësimineadministrimitfiskal,tëardhuratnëdispozicioneqëkontrollohennëmënyrëtëdrejtpërdrejtëngaqeverisjavendorejanërriturnëmënyrëtëvazhdueshmengavitinëvit.Nëkra-hasimmevitin2015,dukeeliminuarefektinefinancimittëfunksionevetërejaqëutransferuannënivel vendor në vitin 2016, buxheti vendor – që përdoret në autonomi të plotë nga qeverisja vendore –ështërriturme25%.Nëdyvitetefundit2017dhe2018,kybuxhetështërriturdhestabilizuarnëniveline7%nëtermavjetorë,dukekonfirmuarmbështetjeneqeverisëdheMFE-sëpërreformatedecentralizimitfiskalporedhepritshmëritëereformësadministrativeterritorialepërnjëadminis-trimfiskalmëtëmirë.

Rritjaetëardhuravenëdispoziciontëqeverisjesvendorevjenkryesishtsipasojëerritjessëmadhë-sisësëtransfertëssëpakushtëzuar–burimikryesorifinancimittëpjesësdërrmuesetënjësivetëvetëqeverisjesvendore.Nëvitin2019,transfertaepakushtëzuarështë42%mëelartësenevitin2015apo38%mëelartëseniveliisajmesatarhistorik.KjoubëemundurmemiratimineLigjittëFinancavetëVetëqeverisjesVendore,icilipërherëtëparëqëprejvitit2002,vendosilidhjenemadhë-sisësëtransfertëssëpakushtëzuarmenjëvariabëlmakroekonomike(jomëpakse1%eProduktittëBrendshëmBruto)ashtusikursesugjerojnëpraktikatemirandërkombëtare.Kjosiguronqënjësitëevetëqeverisjesvendoretëmundtëpërfitojnënëmënyrëtëdrejtëngarritjaekonomikedhetëkenëmë shumë parashikueshmëri dhe stabilitet të të ardhurave, çka nënkupton parashikueshmëri dhe stabilitettëcilësisësëshërbimevevendore.


Në të njëjtën kohë, për vitin 2018, njësitë e vetëqeverisjes vendore në shkallë kombëtare kanë mbledhurvetëtëardhurafiskalengataksatetarifatvendorenëmasën24.2miliardlekë,3.9mil-iardlekëmëshumëosegati19%mëelartësenëvitin2017.Nëvitin2018,nëkrahasimmevitin2015, tëardhuratevetafiskaletëqeverisjesvendore janë11.1miliardLekëmëshumëose85%më të larta.Këto zhvillime ilustrojnëqartësisht konfirmimin enjë prej pritshmërive kryesore tëreformësadministrativeterritoriale–përmirësimiiadministrimitfiskalvendordherritjeenormëssë mbledhjes së të ardhurave nga njësitë e vetëqeverisjes vendore.

Tëgjithakëtozhvillimepozitive,krijojnëedheparakushtetpërpërkthiminerritjessëtëardhuravenëpërmirësimtëcilësisësëshërbimevevendore.Megjithatë,kyështënjëprocesmëkompleksicilivlentëmatetnëmënyrëtëvazhdueshmepërnjëperiudhëafatgjatë.Duhettëmbahetnëkonsideratësendër-kohëqëtëardhuratqëbashkitëmbledhinvetëngataksat,tarifatdheasetetvendore,janërriturme19%nënivelkombëtarnëkrahasimmevitin2017,sigurishtqëvazhdojnëtëmbetendiferencatëtheksuaranëperformancënindividualetëbashkive.Nëvitin2018,dytëtretatebashkivekanëmbledhurmëshumëtëardhurasenëvitin2017,kryesishtnëpërmjetpërmirësimittëadministrimitfiskalngataksambipasurinëepaluajtshme dhe tarifave të shërbimeve por edhe nga rritja e kërkesës për ndërtime të reja, pas miratimit tëPlanevetëPërgjithshmeVendore.Nëkëtobashki,përtejsfidavetëpërgjithshmemetëcilatpërballentëdyniveleteqeverisjes,janëkrijuarvërtetparakushtetpërpërmisiminecilësisësëshërbimevevendoresi pasojë e rritjes së të ardhurave që bashkitë mund të dedikojnë për këtë qëllim. Megjithatë, një e treta ebashkive,nëvitin2018kanëmbledhurmëpaktëardhurasenëvitin2017.Kjoperformancëkjomundtë jetë e lidhur me luhatshmërinë në kohë të të ardhurave nga disa lloj taksash si p.sh., Taksa e Ndikimit nëInfrastrukturëtëNdërtimevetëReja,ecilaështëelidhurmekërkesënpërndërtimetëreja.Gjithsesi,në rast se fenomeni është i lidhur me taksa apo tarifa të tjera vendore që jnaë më stabël në kohë, atëherë ështëenevojshmenjëanalizëtëthelluarngavetënjësitëevetëqeverisjesvendore.Menaxhimiitaksaveetarifavevendoreështëkompetencëekskluziveeqeverisjesvendore,dheMinistriaeFinancavedheEkon-omisënukmundtëndërhyjedukecënuarautonominëvendore.

Në të njëjtënmënyrë, përmirësimi i cilësisë së shërbimeve vendore ka nevojë jo vetëmpërmëshumëtëardhura,përnjësistemtëfinancavevendoretëqëndrueshëmqëugarantonnjësivetëvetëqeverisjesvendoreparashikueshmëritënivelittëtëardhurave–pramundësinëpërtëplanifi-kuar në mënyrë të përshtatshme shërbimet brenda buxheteve vendore. Për shumë vite, ndryshimet e shpeshtatëkuadritligjorpërsisteminetaksaveetarifavevendoredheluhatshmëriaevazhdueshmerënëseetransfertëssëpakushtëzuar,ështëpërkthyernëpaparashikueshmëritëshpenzimeveven-doreepërrrjedhojëedhenëmungesëapocilësitëulëttëshërbimeve.Mereformiminetransfertëssëpakushtëzuardhefilliminereformëssëtaksësmbipasurinëepaluajtshme,janëvendosurthemeletpërnjësistemmëtëmirëtëfinancavendërqeveritare,ibazuarmbipariminemjaftueshmërisëdheparashikueshmërisëfinanciare.

Nëkuadrinerritjessëdisiplinësfiskaleemenaxhimitfinanciarvendor,MinistriaeFinancavedheEkonomisë,nëLigjinpërFinancateVetëqeverisjesVendore,karikonceptuarsistemindheprocesetemenaxhimitbuxhetorefinanciarnënivelvendor,dukesjellënjëunifikimmeproceduratnëfuqipërnivelineqeverisjesqendrore,poredheharmonizimmëtëlartënëraportmepraktikatemirandërkombëtare.Nëvitetefunditjanëmiratuarejanëvënënëzbatimnjëtërësiakteshnënligjore,siUdhëzimetpërproceduratstandardepërpërgatitjeneprogramitbuxhetorafatmesëmtënjësivetëvetëqeverisjesvendore;Udhëzimipërmonitoriminebuxhetitvendor;rishikimidheriformatimiisistemittëprogramevebuxhetorembibazënefunksionevetëqeverisjesvendorenëShqipëridhepraktikavendërkombëtare;ndërtimindhezbatiminenjëinstrumentipërplanifikiminfinanciardhehartimineprogramitbuxhetorafatmesëmqëstandartizonmënyrënepërgatitjessëbuxhetevedhetëparaqitjessëinformacionitfiskalefinanciaretj.

Ministria e Financave dhe Ekonomisë mbetet e angazhuar për përmirësimin e vazhdueshëm tësistemittëfinancavendërqeveritaredhembështetjeneplotëtënjësivetëvetëqeverisjesvendorepërzbatiminereformavenëfinancatevetëqeverisjesvendore.


abStrakt

Reformatnëqeverisjenvendoredhenëfinancatvendore,mbibazënepërcaktimevekushtetuesedhe të Kartës Evropiane për Autonominë Vendore, kanë synuar krijimin e një administrate publike vendore, por edhe qëndrore, më efektive, që mund të ofrojë shërbime më të mira për qytetarët, edhembibazënetransferimittëburimevetëmjaftueshmenjerëzore,materialedhefinanciare.Nëkëtë këndvështrim, dhe me një trajtim korrekt të organeve të vetëqeverisjes vendore si organe të pavarura,pjesëintegraleeadministratëspublike,ashtusikurseedheqeveriaqendrore,financimingabuxhetiishtetitpërvetëqeverisjenvendore,nukpërbënnjëatributtëekzekutivitnënivelqendrorpornjëtëdrejtëtëpamohueshmetëorganevetëpushtetitvendor-siorganekushtetuese-tëcilatmeburimetenevojshmefinanciaretëmundtëushtrojnënëmënyrëtëpërshtatshmefunksionetepërcaktuarameligjetëofrojnëshërbimecilësorepërqytetarët.

Realiziminëkohëdhenërespekttëangazhimeveligjoreiplanittëtëardhuravedheshpenzimevetëqeverisjes vendor është një faktor shumë i rëndësishëm që ka pjesën e vet të kontributit në nxitjen dhezhvilliminekonomiktëvendit.Njësitëevetëqeverisjesvendoreluajnënjëroltërëndësishëmnëmirëqënieneqytetarëvedhekjorritetvazhdimishtedhemekompetencatqëikalojnëatyrenëkuadrinedecentralizimitdhereformavenëadministratënpublike.Nëkëtëkuptimpërushtriminefunksioneveligjoredherealizimineobjektivavevendore,çdonjësievetëqeverisjesvendoreduhettikushtojërëndësitëveçantëplanifikimitbuxhetordhemenaxhimittëfinancavepublikenëtermatëtëardhuravedheshpenzimeveqëatarealizojnë.Reformaadministrativo-territorialekamundësuarngritjenekapacitetevedhepotencialitmenaxhuestënjësivetëvetëqeverisjesvendoredukerriturnëkëtëmënyrëtëardhuratevetadhegjithashtudukerriturefiçencëneushtrimittëfunksionevemenjëkostomëtëulët.NëmbështetjetëkësajfrymedheStrategjisësëDecentralizimit,këtoanalizambiecurinëfinanciaretënjësivetëvetëqeverisjesvendorejanënjëinformacionthelbësorjovetëmmbindryshimetqëpopësonqeverisjavendorporgjithashtuedhembiecurinëqëpritet tëketëkonsolidimiifinancavevendore.

Ndarjaereadministrativendryshoimënyrëneorganizimitporgjithashtuidhaqeverisjesvendorenjëfrymëmarrjetërenëmenaxhiminefinancavetëtyresinëmadhësiashtuedhenëpotencial.Ndërviteqeverisjavendorekapaturproblematikanëfinancimedheparashikueshmërinëetyreç’kashpeshështëshoqëruarmeluhatjenëperformancë.Qeverisjavendoreluannjërolshumëtërëndësishëmnëzhvilliminekonomikvendornësajtëkompetencavedhefunksioneveqëlidhenmembështetjenepromoviminzhvillimittëbizneseve,sidomosatyretëvoglaetëmesme.Njëmenaxhimidrejtëifinancavevendorendikonnëcilësinëeshërbimevejetikeqëpërfitojnëqytetarëtdhebizneset.Përrrjedhojë,fokusimidrejtmenaxhimitfinanciarvendormështeturmbitreguesiteperformancësështëi domosdoshëm.

Buxhetetvendoretëvitit2015dhe2016përbëjnëdhenjëkthesëtërëndësishme,ecilaushoqëruamenjëtranzicionefektivtëkalimittëkompetencave,burimevematerialedhemonetare,nënjësitëereja vendore të krijuara pas ndarjes dhe në funksion të reformës administrativo - territoriale. Sigur-isht,qëkjoecuripritettëjetëeqëndrueshmenëkohëpavarsishtsejonëtënjëtatnivelesiatoqëerdhën nga vitet e para të pasreformës.


1. HYrje

Problemet eMenaxhimit të Financave Publike (MFP) në nivel vendor nuk janë një fenomen i ri.KëtoproblemeekzistojnëprejshumëviteshtëshfaquranëmënyradheformatëndryshmetëcilatvazhdimishtjanëevidentuarnëraportetëndryshmetëprodhuarasingaMinistriaeFinancaveashtuedhengainstitucionetëtjeratëcilatpunojnëmefinancatvendore.Fragmentimiipushtetitvendorndikoiqënënjëpjesëtëkonsiderueshmetënjësivetëvetëqeverisjesvendore(sidomosnëish-ko-munat)cilësiaemenaxhimittëfinancavepubliketëishteeulët.Janëevidentuardobësitëtheksuaranëmbledhjendheadministriminetëardhurave,nëkryerjenapopërdoriminmeefiçencë,efektivitetdheekonomitëshpenzimeve,nëmbajtjenekontabilitetitpubliketj.Këtoprobleme,tëbashkuaramepaparashikueshmërinëedisaprejinstrumentavetësistemittëfinancavevendore,domosdoshmërishtushoqëruanmeshërbimepublikejoeficientedhenjëstoktëlartëtëdetyrimevetëprapambetu-ratëkrijuaranëvite.Kjoështëreflektuarnënjësistemmenaxhimifinanciar joefikas,sinërolinkushtetues që kanë njësitë vendore në ofrimin e shërbimeve publike ashtu edhe si kontributor të rëndësishëmtëzhvillimitekonomikdheinfrastrukturortëvendit.

Nëkëtokushte,nëmbështetjetëplotëmeplanineveprimittëpërcaktuarnëStrategjinëNdërsek-torialepërDecentralizimindheQeverisjenVendore2015-2020,dhenëStrategjinëpërMenaxhimineFinancavePublike2014-2020,membështetjenepartnerëvendërkombëtarësidmostëAgjencisëAmerikanepërZhvillimNdërkombëtar(USAID)dheAgjencisëZviceranepërZhvillimdheBash-këpunim(SDC),undërmorënhapatëthellënëreformiminadministrativdhefinanciartëqeverisjesvendor në Shqipëri.

Nëdhjetortëvitit2015umiratualigji139/2015“Përvetëqeverisjenvendore”,nëpërmjettëcilitnjëpaketëfunksioneshtransferohenngaqeverisjaqendoretekajovendoresëbashkumembuliminfi-nanciartëtyresinjësigurimëtepërpërvazhdimësinëeofrimittëtyremenjëcilësitëlartë.Reformaenisurimponoindryshimetërëndësishmeedhenëaspektinfinanciartëqeverisjesvendoredukebërë që tashmë njësitë e reja vendore me shtrirjen e gjërë administrative të kenë edhe burime më tëmëdhafinanciarepërtupërdorur.

Nëtënjëjtënkohë,nëdhjetor2015,MinistriaeFinancavereformoiformulënendarjessëtransfertëssëpakushtëzuarpërnjësitëevetëqeverisjesvendore,dukereflektuarjovetëmndarjenereterri-toriale e administrative por edhe duke përmirësuar metodën dhe kriteret e ndarjes së fondeve të pakushtëzuarangabuxhetiiShtetitpërbashkitë.

Pasmëshumësedyviteshpuneintensive,uhartuadhemiratualigjinr.68,datë27.04.2017,“PërFi-nancateVetëqeverisjesVendore”.KyligjpërbënnjëarritjetepërtëmadhenërrugëtimineShqipërisëdrejtdecentralizimitdhemenaxhimitfinanciartëqeverisjesvendore.Ligjiarrititësigurojë,plotë-simindhembështetjenfinanciareefiskaletëreformavetëdecentralizimittëndërmarraderimëtaningaQeveriashqiptare.Megjithatë,reformatnëqeverisjenvendorejanëfokusuarsinëthelliminedecentralizimitfiskaldukeriparëtëgjithëskemënetëardhuravetëqeverisjesvendore,ashtuedheorganiziminfunksionaltëshpenzimevepublikevendore,pranëtërësimenaxhiminefinancavepublikenënivelvendor.Ështëplotësishtnëinterestëzhvillimittëqëndrueshëmqëreformatnëkëtëdrejtimfilluanpikërishtngamenaxhimifinanciarnënivelvendor,pasiukrijuankushtetefavorshmeligjoredhehumaneqënëviteteardhshmetëkeminjëdecentralizimfiskalrealpërqeverisjenvendore.Në këtë drejtim, është punuar ngushtësisht me njësitë e vetëqeverisjes vendore me qëllim jo vetëm plotësimin e kuadrit nënligjor por gjithashtu edhe në drejtim të implementimit sa më të suksesshëm ngaNJVQV-të.Nëkëtëkuptimdisaprejarritjeveparaqitensimëposhtë:

Miratimi iudhëzimevetëproceduravestandartepërpërgatitjeneprogramitbuxhetorafat-mesëm të njësive të vetëqeverisjes vendore dhe të monitorimit të buxhetit vendor;


Unifikimi i procedurave të hartimit të projektbuxhetit afatmesëm në të gjitha njësitë evetëqeverisjes vendore;

HartimiiudhëzimevevjetorepërpërgatitjenebuxhetitvendornëpërputhjemenevojatpërinformacionqëkanëNJVQV-tënësecilënfazëtëpërgatitjessëPBA-së;

Buxhetimi mbi bazën e programeve buxhetore të standartizuara në të gjitha njësitë evetëqeverisjesvendore,organizimineshpenzimevesipasfunksioneve;

Përdorimiinjëinstrumentitëripërplanifikiminfinanciardhehartimineprogramitbuxhetorafatmesëmqëstandardizonmënyrëneparaqitjessëinformacionitbuxhetor;

Ështërealizuarstudiminëlidhjemeshtesënefondevepëredukatorëtdhepersonelinndihmësnëarsiminparashkollormeqëllimrritjenecilësisësëkëtijshërbiminënivelvendor.

TëgjithanjësitëvendorejanëasistuardrejtpërdrejtngapersoneliiMFEnëprocesineimple-mentimittërisiveqësolliudhëzimiipërgatitjessëprojektbuxhetitafatmesëm2019-2021.

Zhvillimiiseancaveperiodikedegjimoredhekonsultativemidisqeverisëqendroreeasajven-dorenëfunksiontëzhvillimittënjëdialoguintensivndërqeveritar;

Thellimi ikëtyremasavepërvitin2019dhenëvazhdim,dotërrisinautonominëfinanciareepërrrjedhojë parashikohen më shumë fonde për njësitë e vetëqeverisjes vendore, duke garantuar më shumëparashikueshmëri,stabilitetdhetransparencëtëbuxhetevevendoredhenjëkohësishtdisiplinëfinanciaredhemirëmenaxhimtëfinancavepublikenënivelvendor.

Përtëilustruarnëmënyrëtëplotëreformatendërmarranëmenaxhiminfinanciarvendoruhartuakyraporticiliparaqetnjëanalizëtëdetajuartëpërformancës,tendencavedhesituatësfinanciarenëtërësitëqeverisjesvendoreporedhenënivelnjësiesipas61Bashkivedhe12KëshillavetëQarqevepërvitinbuxhetor2018.Kjoanalizëkapërqëllimtëevidentojënëmënyrëthelbësoreburimetefinancimittënjësivetëvetëqeverisjesvendore,kostoneushtrimittëfunksionevedheefektivitetinepërdorimittëburimevefinanciarepërvitin2018poredhenëraportmevitetetjerakrahasimore.


2. metodoloGjia

KjoanalizëështëbazuarmbitëdhënatprimaretëSistemitInformatikFinanciartëQeverisë(SistemiiThesarit)dhetëdhënatzyrtaretëpërcjellapranëMinistrisësëFinancavedheEkonomisënganjësitëevetëqeverisjesvendore.TëdhënatjanëpërpunuarngaDrejtoriaeFinancaveVendorepër61Bash-kidhe12KëshillaQarkudukerakorduartëgjithëburimeteinformacionit.TëdhënatparaqitentëstrukturuaradhetëpërpunuarasipasnevojëspërtëanalizuarsjelljenetyrengaDrejtoriaeFinan-caveVendore,tëardhuratjanëklasifikuarsipasburimitdheshpenizmetsipasllogariveekonomikeefunksionale.Përtëndihmuarnëanalizë,raportiofronkrahasimetëtëardhuravedheshpenzimevenëtermavjetorë,dheprezantondisakonkluzionembitendencatefinancavevendorendërvitedukeumbështetmbikëtotëdhënatëprodhuara.Pjesëeanalizësjanëarritjetevitit2018nëdrejtimtëmenaxhimitfinanciarvendoredheevidentimekonkretetësjelljesfinanciarevjetorepërsecilënnjësitë vetëqeverisjes vendore konkretisht. Nga pikëpamja metodologjike, krahasimi me të dhënat faktike të viteve të mëparshme bëhet duke iu referuar 73 njësive të vetëqeverisjes vendore dhe mundëson nxjerrjenedisakonkluzioneveparaprakembipërmirësimetesjellangareformaadministrativeter-ritorialedhereformattëdecentralizimitnëeficiencënoperacionaletëbashkivendërvitenëofrimineshërbimevepublike,porveçanërishtnëvitin2018.Gjithashtu,pjesëerëndësishmemetodologjikeepunimitështëkrahasimiitreguesvefinanciarvendormevendetetjeratërajonit.

TedhënatfinanciaretërajonitjanëvendosurnëtënjëjtënbazëkrahasimoremeatotëklasifikimitfiskalebuxhetornëRepublikëneShqipërisë.KypërpunimitëdhënavetëvendevetërajonitështëbërëmeqëllimofriminenjëpamjetëqartëtësecilittreguesfiskalmëvetenëraporttreguesitfiskalvendornëShqipëri.AnalizanëkëtëseksionështëkryermembështejteneProjektittëUSAIDpërPlanifikimindheQeverisjenVendore(PLGP)1 dhe NALAS – Rrjeti i Shoqatave të Autoriteteve Lokale në Evropën juglindore,2dukeubazuartektëdhënatembledhuranëraportineNALASpërTreguesiteDecentralizimitFiskalnëEvropënJug-Lindore,tëpublikuarnëdhjetor2018.

Kjo analizë ka për qëllim jo vetëm krahasimin e ecurisë së treguesve fiskal të secilës njësi tëvetëqeverisjes vendore por gjithashtu, ka ilustruar sukeset dhe problematikat e deri tanishme nga reformaefinancavevendorenëpërputhjemeStrategjinëNdërsektorialepërDecentralizimindheQeverisjenVendore2015-2020,dukeubërëkështunjëpikëreferuesepëranalizamëtëthelluaratënevojshmepërpërmirësimineecurisësëpunëssënjësivetëvetëqeverisjesvendoreporgjithashtuedhenëpërmirësiminemenaxhimitfinanciarvendor.

Kyraportdotëbëhetpjesëenjëserieraporteshtëdetajuaravjetorepërfinancatvendoreporedhetëanalizaveintegralembiecurinëefinanciarepublikepjesëerëndësishmeetëcilësjanëdhefinancatvendore.

1 www.plgp.al 2 www.nalas.eu


3. PerFormanca dHe tendenca e FinancaVe Vendore në 2018

Paralelisht me reformën administrative, domosdoshmëri për njësitë e reja vendore është edhe përmirësimi isistemitdheprocesevetëmenaxhimittëfinancavevendore.MinistriaeFinancavedheEkonomisë,përmesnjësisëpërgjegjësepërmonitoriminebuxhetitvendor,nëmënyrëtëvazhdueshmekabërëpërpjekjepërmbështetjeligjoredhetekniketëkëtijprocesi.Prandajndryshimetstrukturoredhesasiorejanëanalizuardhe ndjekur hap pas hapi si në nivel makro të qeverisjes vendore ashtu edhe sipas bashkive përkatësisht.

Burimetetëardhuravetëqeverisjesvendorembështetennëpërcaktimeteligjitnr.9632,datë30.06.2006,“Përsisteminetaksavevendore”,indryshuar,dheligjinnr.68,datë27.01.2017,“PërFinancatevetëqeverisjesvendore”. Të ardhurat e njësive të vetëqeverisjes vendor nga taksat dhe tarifat vendore janë prekur nga shumëndryshimeligjoregjatëdekadëssëfundit,dukesjellëndryshimetëvazhdueshmetënivelitdheburimeve të të ardhurave dhe njëkohësisht kanë ndikuar në uljen e parashikueshmërisë së buxheteve e përrrjedhojëtëcilësisësëshërbimevevendore.Gjithashtu,ndryshimetkanëpaturefekteedhesaipërketprocesittëadministrimittëtaksavedhetarifavevendoredukeedetyruaradministratëntatimorevendorenëshumërastetëpërshtatetmenjëambienttëndryshëmfiskal.Njëringashembujtmëtipikkaqënëndryshimiishpeshtëikompetencavetënjësivetëvetëqeverisjesvendorenë10vitetefunditmbipërcak-timinebazës,nivelitdheadministrimittëtaksëssëbiznesittëvogëlaponëtaksënepasurisë.

Nëtënjëjtënmënyrë,qëngaprezantimiitransfertëssëpakushtëzuarsiburimfinancimiiqeverisjesvendorenëbuxhetinevitit2002,nivelidhemënyraendarjessëtransfertëssëpakushtëzuarkapë-suarndryshimetëshumta,dukerezultuarnëuljedhengritjengavitinëvit,gjëqëkakompromentuaraftësinëpërtëplanifikuardheofruarshërbimepublikevendore.Megjithatë,kjoproblematikëështëeadresuarmerishikimineformulëssëndarjessëtransfertëssëpakushtëzuardhelidhjenemadhësisëtotaletëtransfertësmetëpaktën1%tëProduktittëBrendshëmBruto,memiratimineLigjitpërFinancateVetëqeverisjesVendorenë2017.

Nëkëndvështrimineshpenzimeve,njësitëevetëqeverisjesvendorevazhdimishtkanëqënëproblematike,jovetëmpërpasojëtëndryshimeveapoluhatjevetëshpeshtatënivelittëtëardhuravetëvetaapotëfi-nancimevengabuxhetiishtetit,porsidomosnëkëndvështriminedisiplinësfiskaleefinanciare(p.sh.,niveliilartëidetyrimevetëprapambeturatëqeverisjesvendore,cilësiaeulëtapomungesaeplotëeofrimittëdisashërbimeveetj.).Nëkëtokushtereformatedecentralizimitfiskaljanëorientuarsinëdrejtimtërritjessënivelittëpërgjithshëmdhetëparashikueshmërisësëtëardhuravedhefinancimevepërqeveris-jenvendore,poredheforciminedisiplinëssëmenaxhimitfinanciarnënivelvendor.

Nëkuadrinerritjessëautonomisëfiskaleefinanciare,MinistriaeFinancavedheEkonomisëkarrit-urmadhësinëetransfertëssëpakushtëzuarme2miliardëlekë(ose16%)nëvitin2017.Gjithashtu,lidhjaemadhësisësëkësajtransfertemenjëvariabëlmakroekomike(tëpaktën1%eProduktittëBrendshëmBruto),sikursesugjerohetngapraktikatemirandërkombëtare,kasiguruarnjërritjetëvazhdueshmetësajngavitinëvit.Nëvitin2019,transfertaepakushtëzuarështë42%mëelartësenevitin2015apo38%mëelartëseniveliisajmesatarhistorik.Nëtënjëjtënkohë,MinistriaeFinan-cavedheEkonomisëështëdukepunuarpërnjëreformëtëthellënësisteminetaksësmbipasurinëepaluajtshmedhengritjenekadastrësfiskale,çkapritettërrisëjovetëmtëardhuratngataksaendërtesave por edhe nga taksat dhe tarifat e tjera vendore.

Nëkuadrinerritjessëdisiplinësfiskaleemenaxhimitfinanciarvendore,MinistriaeFinancavedheEkon-omisë,nëLigjinpërFinancateVetëqeverisjesVendore,karikonceptuarsistemindheprocesetemenax-himitbuxhetorefinanciarnënivelvendor,dukesjellënjëunifikimmeproceduratnëfuqipërnivelineqeverisjesqendrore,poredheharmonizimmëtëlartënëraportmepraktikatemirandërkombëtare.Nëvijim,këtoparashikimeligjorejanëmbështeturedhemesërëUdhëzimeshStandartetëMinistrittëFinancavedheEkonomisësicjanëUdhëziminr.23,datë30.07.2018,“Përproceduratstandardetëpërgatitjessëprogramitbuxhetorafatmesëmtënjësivetëvetëqverisjesvendore”dheUdhëziminr.22,datë30.07.2018,“Përproceduratstandardetëmonitorimittëbuxhetittënjësivetëvetëqeverisjesvendore”.Përmeskëtijunifikimisipaspraktikavendërkombëtaredotimundësojëpushtetitvendorjovetëmkrjiminenjëbazetëkrahasueshmemenivelinqëndrortëtëardhuravedheshpenzimevepor


gjithashtu edhe me vendet e tjera të rajonit e më gjërë. Në këtë kuptim, kjo tregon dhe një herë që ekonomiakombëtarekatëdomosdoshëmtëketënjëmenaxhimfinanciartëkonsoliduarmesnivelevetë qeverisjes dhe ato të dyja të kontribuojnë si një e tërë në rritjen e përgjithshme ekonomike.

Nëmënyrëtëvazhdueshmenjësitëerejatëvetëqeverisjesvendoredotëasistohenpërpërmirë-simineprocesittëmenaxhimittëfinancavevendoremeqëllimqënënjëmomentafatmesëmkohekëto njësi të aplikojnë një standard ndërkombëtar buxhetimi. Duke i parë të shtrira në kohë reformat nëprocesinebuxhetimitjovetëmqëparashikojnëbuxhetimindhemonitoriminmbibazëperfor-manceporatodotëthellohennëzbatiminngatëgjithanjësitëevetëqeverisjesvendore.Përmeskëtyrendyshimevesynohethartimi injëprogramibuxhetorafatmesëmvizionar, tëmatshëmdheecficientnëdrejtimtëpërmirësimittëpërformancëssëbashkivenëofrimineshërbimevepublike.Kyprocesdotëmonotorojëjovetëmpërmirësimineshërbimeveekzistuese,porgjithashtuedheshtiminepolitikavetërejatënjësivenëdrejtimtërritjessëcilësisësëjetëssëkomunitetittëcilitishërbejnë.Transparencadhepjesmarrjaqytetareneprocesetebuxhetimitdotëjetënjëhaptjetërirëndësishëmicilidotëpërmirësohetnëdrejtimtëangazhimitqytetarnëprocesinehartimittëpoli-tikavebuxhetorevendore.Këtondryshimejanëthelbësore,përrritjeneeficiencësdheefektvitetittëburimevepublikenëdrejtimtëqëndrueshmërisëfiskaledhecilësisësëjetëssëqytetarëve.

3.1 ecuria e përgjithshme e të ardhurave të vetëqeverisjes vendore

Buxheti iqeverisjesvendore ivitit2018,dukepërfshirë tëgjithëkomponentëtqëadministrohendrejtpërsëdrejtingavetëqeverisjavendore(tëardhuratevetatëvetëqeverisjesvendore,transfertaepakushtëzuar,transfertaspecifikedherentaminerare)ishte49.6miliardlekë,ose10.4përqindebuxhetittëShtetitose3.1%eProduktittëBrendshëmBrutotë2018.Buxhetivendorivitit2018ështërreth7përqindmëilartësesaaiivitit2017dhe14%mëilartëkrahasuarmevitin2016,qëështëedhevitiiparëiplotëizbatimittëreformësadministrativeterritorialedhetransferimittëfunksionevetërejanëfushënembrojtjesngazjarri,arsiminparashkolloretj.

ËshtëerëndësishmetëtheksohetsekëtoshifranukpërfshijnëtransfertatekushtëzuaraqëijepenqeverisjesvendorengaministritëelinjësapoFondipërZhvillimineRajonevepërgjatëvititbuxhetorpasikëtojanëpjesëefinancavetëqeverisjesqendroreepërrrjedhojëplanifikohen,kontabilizohendheraportohensipjesëeshpenzimevetëqeverisjesqendrore.NësenëanalizëdotëpërfshiheshinedhefinancimetekushtëzuarangaministritëelinjësapotëFonditpërZhvillimineRajoneve,buxhetivendordotëishtemëafërnivelitprej60miliardlekë,mbi14përqindebuxhetittështetitdhembi4përqindeProduktittëBrendshëmBruto.

Grafiku 1: Të Ardhurat e Qeverisjes Vendore ndër vite

Burimi:DrejtoriaeFinancaveVendore,MinistriaeFinancavedheEkonomisë(2019);

24.8 24.3 22.8

24.8 27.8

25.6

36.2

43.5

49.6

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018


Grafikunr.1,tregonperformancënepërgjithshmetëfinancavevendorepërgjatëdekadëssëfundit.Sikurse mund të evidentohet, në dekadën e fundit, të ardhurat e qeverisjes vendore kanë pësuar luhatje të forta, duke u ndarë në dy periudha kryesore. Pas një periudhe prej mëse një dekade rritjeje, në vitin 2009,ndikuaredhengakrizaekonomikeglobale,financatvendorefilluantëpësojnënjërënietëthek-suar, si në krahun e të ardhurave e veta nga taksat dhe tarifat vendore, ashtu edhe në krahun e granteve ngabuxhetiishtetit.Kjoperiudhëështëkarakterizuaredhemereformimetëshumtatëtaksëssëbiz-nesittëvogël,ecilaishtenjëngaburimetkryesoretëfinancimittëbashkive,nëpërpjekjeedhepërt’iupërgjigjurefektevetëkrizësnëaktivitetinekonomiknëpërmjetpolitikavetëlehtësimitfiskal.Megjithatë,efektetekrizësundjenëmenjëherëedhenësektorinendërtimit,dukesjellëkështuedhenjëuljetëtëardhurave nga taksa e ndikimit në infrastrukturë e ndërtimeve të reja. Në të njëjtën mënyrë, dobësimi i financavepublikeutransferuaedhenënivelvendor,nëformëneuljessëgrantittëpakushtëzuar.Sire-zultat,nëvitin2012,financateqeverisjesvendoreishinsërishnëniveletëkrahasueshmemevitin2008.

Financatvendorefilluannjërimëkëmbjenëvitin2013enëvijim,porefektimëidukshëmvjenpasvitit2016,qëështëedhevitiiparëizbatimittëplotëtëreformësterritorialedhetransferimittëfunksioneve të reja në nivel vendor.

Grafikunr.2tregonstrukturënetëardhuravetëqeverisjesvendore,ndërvite,nëmiliardlekë.Si-kursemundtëevidentohet,përmirësimiifinancavevendore,sidomospasvitit2015e2016lidhetdrejtpërsëdrejti me rritjen e të ardhurave që mbledhin vetë bashkitë nga taksat e tarifat vendore dhe rritjensëmbështetjesmefondengabuxhetiishtetitnëpërmjettransfertëssëpakushtëzuar.Nëtënjëjtën mënyrë, edhe mbështetja nga buxheti i shtetit për funksionet e reja është rritur në tre vitet efundit.Nëpërfundim,financatvendorejanëpërmirësuar,edhenëseeliminojmëefektinfinanciartë transferimit të funksioneve të reja në nivel vendor, pra duke mos konsideruar rritjen e buxhetit vendormetransfertatspecifikepërkëtofunksione.

Grafiku 2: Të ardhurat e Qeverisjes Vendore në vite, sipas burimit të financimit, në miliard Lekë


transferta e pakushtëzuar, sinjëburimirëndësishëmifinancimittëqeverisjesvendore,përnjëpjesë të njësive të vetëqeverisjes vendore është shoqëruar nga viti në vit me një rritje konstante. Ashtusimundtëevidentohetnëgrafikun3,nëraportmevitin2015sivitiparareformësadministra-tivo-territorialetransfertaepakushtëzuarështërriturrreth3.1miliardlekëmëshumënëvitin2018dherreth4.1miliardlekëmëshumënëvitin2019.Rritjaetransfertëssëpakushtëzuarpërfinancimine funksioneve që ushtrohen nga vetëqeverisja vendore përbën një hap të rëndësishëm në drejtim të konsolidimittëqëndrueshmërisësëburimevetëfinancimittënjësivevendore.

12.7 12.6 11.9 11.7 13.8 13.1 16.8

20.3 23.81.2 1.3 1.4 1.5

1.1 1.1 1.0

1.2

1.3

10.6 10.2 9.2 11.0 12.1 11.3

18.1

21.9

24.1

24.8 24.3 22.8 24.8

27.8 25.6

36.2

43.5

49.6

-

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Te Ardhurat Fiskale te Pushte�t Vendor Taksat e Ndara* Transferta e Pakushtezuar dhe Specifike Totali


Grafiku 3: Transferta e pakushtëzuar për bashkitë në vite


Grafikunr.4tregonstrukturënetëardhuravetëvetafiskaletëvetëqeverisjesvendore.Ndërvitetë ardhurat e njësive vendore kanë pësuar ndryshime si në vlerë ashtu edhe në strukturën e burimit të këtyre të ardhurave. Ndërkohë që evidentohet një rënie e të ardhurave nga Tatimi mbi Fitimin e BiznesittëVogëltatimicilinëvitinerëniesqeveriaqendroreekakompensuarmerritjenetrans-fertessëpakushtëzuarponëmasëneparashikuartëtëardhuravengakjotaksë,kapasurnjërritjetë të ardhurave nga Taksa mbi Pasurinë e Paluajtshme dhe Taksat e tjera lokale, kryesisht Taksa mbi Ndikimin në Infrastrukturë të Ndërtimeve të Reja.

Grafiku 4: Të ardhurat e Veta Fiskale të qeverisjes vendore, sipas burimit, në miliard Lekë


11.3 11.6 11.6 11.7 12.313.5

14.315.6

16.617.6

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Në m

iliar

dë

1.9 1.9 2.5 2.5 3.7 3.9 4.5 4.7 5.22.5 2.6 2.3 2.11.7 2.1 0.6 0.3 0.31.3 1.3 1.7 1.72 2.1 3.3 3.6 4.22.6 3.2 1.6 1.8

2.4 1.42.8

5.27.2

4.5 3.5 3.8 3.73.9 3.6

5.6

6.5

7.3

12.8 12.5 11.9 11.813.7 13.1

16.8

20.3

24.2

0

5

10

15

20

25

30

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Në

mili

ard

lekë

Taksa mbi Pasurinë e Palujtshme Ta�m Fi�mi mbi Biznesin e vogël Tarifat e shërbimeve Vendore

Taksa e Ndikimit në Infrastrukturë Taksa e tarifa të tjera Vendore Të ardhurat Fiskale Vendore


Për vitin 2018, njësitë e vetëqeverisjes vendore në shkallë kombëtare kanë mbledhur të ardhura të veta fiskale(tatimoredhejo-tatimore)nëmasën21.8miliard lekë,shifërkjoqëështë3.4miliard lekëmëshumë ose gati 19 për qind më e lartë se vlera e të ardhurave të mbledhura gjatë vitit 2017. Në vitin 2018, nëkrahasimmevitin2015,tëardhuratevetafiskaletëqeverisjesvendorejanë11.1miliardLekëmëshumëose85%mëtëlarta.Këtozhvillimeilustrojnëqëprocesiidecentralizimitkryesishtnëvitin2016e më pas ka dhënë një efekt shumë të madh duke bërë që tashmë njësitë e vetëqeverisjes vendore të mbledhin më shumë të ardhura. Parë në këtë këndvështrim, rritja e efektshmërisë së mbledhjes së taksave ngaqeverisjavendorebënqëatotësigurojnënjënivelmëtëlartëpavarësiefinanciare,duketreguarqëtashmëpërnjësitëevetëqeverisjesvendorekanisurnjëperiudhëeremenaxhimifinanciar.Gjithashtu,dukejureferuartotalittëkëtyretëardhuravetendencatrritësejanëqartazitëevidentueshme,kupothu-ajsetëgjithëzëratpërbërëstëtëardhuravevendorejanënërritjemepërjashtimtëtaksësmbibiznesinevogël. Kjo rritje e konsiderueshme në të ardhurat e përgjithshme vendore i referohet kryesisht rritjes që vjenngataksatlokaleqëmbledhinvetënjësitëevetëqeverisjesvendore.Tëgjithakëtozhvillimepozitive,krijojnëedheparakushtetpërpërmirësiminecilësisësëshërbimevevendore.

taksa mbi Pasurinë e Paluajtshme përbën një burim të rëndësishëm të të ardhurave të njësive të vetëqeverisjesvendore.SipastreguesvefiskaltëSistemittëThesarittaksambipasurinëpërbënrreth24%etotalittëtëardhuraveqësigurojnënjësitëevetëqeverisjesvendorenëvitin2018.Ndërviteashtusiparaqitetedhenëtabelënemëposhtmekjotaksëkaqënënëluhatjetëvazhdueshmemeuljedhengritjengavitinëvit.Nëkëtëkuptimvëmereqëkyndryshimreflektohetqartëmenjërritjetëkonsiderueshmengaviti2013nëvitin2014merreth50%tëshumëssëmbledhur,me6%nëvitin2015dherikthimtekrritjame19%nëvitin2016emetejnjerritjekonstantevjetorenërreth6%derinëvitin2018.Nëraportmevitin2017gjatëvitit2018janëmbedhurrreth314milionlekëmëshumëtëardhura nga taksa mbi pasurinë nga ana e njësive të vetëqeverisjes vendor. Kjo tregon rritjen e përgjeg-jshmërisënëmbledhjenekësajtaksenganjësitëvendoredhezgjeriminebazëssëtaksueshmesipasojëepëfshirjessëtatimpaguesvetërinj,familjarëapobizneseqëmëparënukpaguaninkëtëtaksësipasojëeinformalitettëndërtimit.Nëdrejtimtëkëtijburimitëtëardhuraveicilikanjëpotencialtëlartëpërtubërënjëndërburimetmetërëndësishmetëfinancimittëqeverisjesvendore,kaakomashumëpunëpërtubërënëdrejtimtëzbatimittëKadastrësFiskaledhezbatiminetaksësmbibazëvlere.

Grafiku 5: Të ardhurat nga taksa mbi pasurinë e paluajtshme


taksa/tatim Fitimi mbi biznesin e Vogël është një taksë vendore që është reformuar më shumë herë se çdo taksë tjetër për njësitë e vetëqeverisjes vendore. Në buxhetin e vitit 2016 u reduktua përqindjaqëpërfitoninnjësitëvendorengaTaksaeBiznesittëVogëldhekjoparaqitetqartëedhenëgrafikunemëposhtëmkutëardhuratngakjotaksëureduktuanme71%nëraportmevitin2015.

1.31.6 1.5

1.9 1.92.5 2.5

3.73.9

4.5 4.75.2

0.0

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Në

mili

ard

leke


Gjatëvitit2018,qeverisjavendorengakjotaksëkapërfituarnjëvlerë316milionlekëosepothuajsenëtënjëjtinnivelmenjëvitmëparë.Nëkushtetkurpeshaqëzëkyburimitëardhuravepërnjësitëe vetëqeverisjes vendore është shumë e vogël edhe ndryshimi i tij sigurisht që nuk afekton ndjeshëm politikatfiskaletënjësivetëvetëqeverisjesvendore.Tashmëajomundtëkonsiderohetnjëtaksëendarë,ecilamblidhetngaqeveriaqendroreemëpasndahetplotësishtmebashkitë.

Grafiku 6: Të ardhurat nga taksa e biznesit të vogël

Burimi: Drejtoria e FinancaveVendore,Ministria e FinancavedheEkonomisë(2019);

taksa e ndikimit në infrastukturë e ndërtesave të reja, është gjithashtu një burim i rëndësishëm financimipërbashkitë.Nëdyvitetefundit,ështëedheburimikryesorqëndikonnërritjenepërgjithshmetëfinancavevendore.Duhettëtheksohetsetëardhuratngakjotaksë,janëdrejtpërsëdrejtitëlidhuramekërkesënpërzhvillimtëterritoritdhendërtimetereja.Nëtëkëtëkëndvështrim,dukereflektuaredhekërkesën për ndërtesa të reja, të ardhurat nga kjo taksë janë shumë të luhatshme nga viti në vit. Kjo mund tëvihetrelehtësishtnëperformancënndërvitetëkësajtakse,dhenërritjentepërtëlartësidomosnëdyvitetefundit,mëtëlartattëregjistruarandonjëherë.Gjithashtu,duhetspecifikuarsetëardhuratngakjotaksë,nëfrymëneLigjitpërFinancateVetëqeverisjesVendore,duhettëshkojnëtëpaktënkryesisht,nëmosplotësisht,përfinancimineinfrastrukturëspubliketënevojshmepërtëshërbyereintegruarkëtondërtesatë reja me pjesën tjetër të territorit. E thënë ndryshe, të ardhurat nga kjo taksë, ndërkohë që janë të ard-hurapërbashkinë,duhettëkonsiderohenngakjoefunditsinjëdetyrimpërfinancimineinfrastrukturëseshërimevepublike,ejosiburimfinancimiishpenzimevepëradministratënapocdoshërbimitjetëroperativ.

Grafiku 7: Të ardhurat nga Taksa e Ndikimit në Infrastukturë e Ndërtesave të Reja


2.2

2.62.5

2.5

2.6

2.32.1

1.7

2.1

0.6

0.3 0.3

0.0

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Ne m

iliar

d le

kë

2.6 3.2

1.6 1.8

2.4

1.4

2.8

5.2

7.2

-

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Në

mili

ard

lekë


të ardhurat nga taksat e tarifat e tjera vendore, përfshijnë të ardhurat nga taksat të tjera ven-doresip.sh.,taksaeakomodimitnëhotele;etarifatëtjerasip.sh.,tarifatezëniessëhapësirëspublike,tarifat administrative, tarifat e parkingut, të ardhura nga menaxhimi i aseteve vendore etj. Sikurse trego-hetedhengagrafikunëvijim,tëardhuratngakëtoburimejanërriturnëmënyrëtëqënësishmenëvitetefundit.Nëvitin2018atojanëdyfishmëtëlartasenëvitin2015,dukeparaqiturnëkëtëmënyrënjëvëmendjetështuarngabashkitënëdrejtimtëpërmirësimittëprocesittëadministrimittëtyre.Parëedhe në këndvështrimin e trendit të rritjes në vite të këtij burimi të të ardhurave vihet re që nga viti në vit ky trend ka qëndruar në një rritje konstante prej rreth 3 miliard lekë më shumë se një vit më parë.

Grafiku 8: Të ardhurat nga taksat e tarifat e tjera vendore

Burimi:DrejtoriaeFinancaveVendore, Ministria eFinancavedheEkonomisë(2019);

të ardhurat nga tarifat e Shërbimeve Vendore, përfshijnë të ardhurat që qeverisja vendore mbledh prej shërbimeve të mbledhjes dhe largimit të mbetjeve, pastrimit, gjelbërimit dhe ndriçimit publik. Prej vitit 2016, të ardhurat nga këto shërbime kanë njohur një rritje të qenësishme dhe të qëndrueshme, ndërkohëqënëkrahasimmevitin2015,tëardhuratjanëdyfishuar.Dukeqenësekëtojanëshërbimetëvazhdueshmeqëofrojnëbashkitë,praatonukjanësubjektikërkesësprivatepërndërtimsiçështëp.sh.,Taksa e Ndikimit në Infrastukturë e Ndërtesave të Reja, të ardhurat nga këto burime janë edhe një nga treguesitmëdomethënëstëpërmirësimittëprocesittëadministrimitfiskalnënivelvendor,pasreformësterritoriale administrative. Sigurisht, një pjesë e rritjes së të ardhurave mund të vijë edhe si pasojë e nivelit tëtarifësqëkërkohettëpaguajëtatimpaguesi,porgjithsesi,pjesakryesoreerritjesvjenprejzgjerimittëbazëssëtatueshme,oserritjessënumrittëtatimpaguesvedheproceduratmëefektivetëadministrimit.

Grafiku 9: Të ardhurat nga Tarifat e Shërbimeve Vendore


4.5

3.5 3.8 3.7 3.9

3.6

5.6

6.5

7.3

-

1.0

2.0

3.0

4.0

5.0

6.0

7.0

8.0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Në m

iliar

d le

ke

1.3 1.3

1.7 1.7

2.0 2.1

3.3 3.6

4.2

-

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Në m

iliar

d le

kë


3.2 diferencat ndërmjet bashkive në performancën e të ardhuraveMegjithëse në total, të ardhurat e qeverisjes vendore nga taksat e tarifat vendore janë rritur me 19% në krahasim me vitin 2017,ekzistojnë diferenca në perfor-mancën individuale të bashkive.Grafiku nr. 10, tregon diferencatndërmjet bashkive përsa i përket normës së rritjes së të ardhurave në krahasim me vitin 2017. Rreth një e treta e bashkive në vitin 2018, ka mbledhur më pak të ardhura se në vitin 2017, ndërkohë që gjysma e këtyre bashkive ka pësuar një rënie të të ardhurave nga 15 deri në60%mëpaksenjëvitmëparë.Ndër bashkitë që kanë mbledhur më pak të ardhura, evidentohet se kryesisht kanë një madhësi të vogël ose mesatare përsa i përket numrit të banorëve. Në të njëjtën kohë, dy të tretat e bashkive në vend kanë mbledhur më shumë të ardhura se nëvitin2017;ngakëto,shumicakanëmbledhurnga10%derinë79%mëshumë të ardhura se në vitin 2017. Është e rëndësishme të saktësohet se një pjesë e ndryshimit - rritjes apo rënies - së të ardhurave mund të shpjegohet me ndryshimet në të ardhurat nga Taksa e Ndikimit në Infrastrukturë, e cila varet mëshumë nga kërkesa për ndërtim në territorin e bashkisë. Megjithatë, në përgjithësi, aftësia e bashkisë për të mbledhur të ardhura nga taksat e tarifat ndikohet nga shumë ele-mente,kumëkryesoretjanë:

a) infrastruktura, resurset dheprocedurat që ka ose ndërtonbashkia;

b)kapacitetetteknikepëradminis-triminfiskal;dhe

c)mëshumëerëndësishme,“vull-neti” për të mbledhur taksat e tarifat. Grafiku 10: Diferencat në ndryshimet vjetore të të ardhurave

Pustec, -60%Delvinë, -38%

Skrapar, -27%Poliçan, -26%Bulqizë, -26%

Roskovec, -25%Konispol, -22%

Memaliaj, -17%Belsh, -17%

Selenicë, -16%Mat, -15%

Berat, -10%Cërrik, -9%

Dropulli, -8%Shijak, -7%

Gramsh, -7%Kuçovë, -4%

Libohovë, -4%Durrës, -3%Kukës, -3%Kurbin, -2%

Fushë_Arrëz, 0%Dibër, 0%

Tepelenë, 4%Finiq, 5%Has, 5%Devoll, 5%Prrenjas, 6%Lushnjë, 6%Pogradec, 8%Tropojë, 8%Sarandë, 8%Vorë, 8%Elbasan, 8%Librazhd, 10%Maliq, 11%Korçë, 11%Rrogozhinë, 12%Këlcyrë, 13%Fier, 13%Gjirokastër, 14%Kavajë, 14%Shkodër, 15%Kolonjë, 15%Vlorë, 15%Himarë, 18%

Klos, 20%Lezhë, 22%Peqin, 22%Pukë, 23%Ura_Vajgurore, 24%

Divjakë, 27%Tiranë, 29%Përmet, 30%

Kamëz, 38%Mallakaster, 40%

Mirditë, 41%Krujë, 45%

Malësi e Madhe, 52%Vau I Dejës, 53%

Patos, 79%

-80% -60% -40% -20% 0% 20% 40% 60% 80% 100%


NdërkohëqëreformaeTaksësmbiPasurinëePaluajtshme,ofronzgjidhjepërnjëpjesëtëmirëtëkëtyre elementeve bazë të administrimit fiskal, ajo nukmund të zëvendësojë rolin dhe vullnetin ebashkisë për të mbledhur të ardhura, që është thelbësore për përmirësimin e shërbimeve publike dhe zbutjenepabaraziveshoqërore.Ështëerëndësishmetëtheksohetfakti,qënjësitëevetëqeverisjesven-doreduhetqënëmënyrëtëvazhdueshmetësynojnërritjenembledhshmërisësëtëardhuravetëvetavendorenëmënyrëqëtësigurojnënjëqëndrueshmërifinanciarembështeturnëkëtëburim.Gjithashtu,është e rëndësishme të punohet nga njësitë e vetëqeverisjes vendore që kanë rënie te të ardhurave të veta vendore në drejtim të përmirësimit të këtij raporti. Këto të ardhura do të jenë në mënyrë të vazhdueshmenënmonitorimineMinistrisësëFinancavedheEkonomisësinjëindikatorirëndësishmeqë tregon trendin e të ardhurave të veta vendore të këtyrë njësive të vetëqeverisjes vendore.

3.3 ecuria e përgjithshme e shpenzimeve të vetëqeverisjes vendore

Shpenzimet e Qeverisjes Vendore janënjëtreguesirëndësishëmiprocesittëmenaxhimittëfinancavepublikedhepeshësqëijepetqeverisjesdheshërbimevevendorenëfinancatpublikenëpërgjithësi. Ndër vite, të lidhuramenivelin e të ardhuravenëdispozicion tëqeverisjes vendore,shpenzimetvendorekanëpësuarluhatje.Paparashikueshmëriaenivelittëtëardhuraveështëpërk-thyernëpaparashikueshmëritëshpenzimevevendoreepërrrjedhojëedhenëmungesëapocilësitëulëttëshërbimeve.Prejvitit2012,pasnjëperiudhetre-vjeçarerënieje(2009-2012),shpenzimeteqeverisjesvendorejanërritur,nëmënyrëtëmoderuarpërperiudhën2012-2015.Mezbatiminereformësterritorialedhetransferiminefunksionevetërejanënivelvendor,shpenzimeteqeverisjesvendorenëvitin2016urritenme28%,përtustabilizuarmëpasnënormënprejrreth7%nëdyvitet e fundit.

Grafiku 11: Shpenzimet nga njësitë e vetëqeverisjes vendore dhe ritmi i ndryshimit të tyre


Buxhetivendorpërvitin2018ishteplanifikuarnënivelin49.6miliardlekë,ose3.1përqindePBB-së.Krahasuarmevitin2013ështërriturmerreth20miliardlekë,ose1.1pikëpërqindjejetëPBB-së.Transferimi i funksioneve të reja të qeverisjes vendore në janar 2016, u shoqërua më një rritje të buxhetitvjetorprejrreth7miliardlekë,ckatregohetedhenganormaelartëerritjessëbuxhetitvendorpëratëvitme28%.Megjithatë,rritjaefinancavevendorenukishtenjëevent i izoluarnëkohë. Sikurse mund të evidentohet, në dy vitet e fundit, 2017-2018, buxheti vendor është rritur me

20.022.7 21.3

27.1

33.630.8

28.1 27.329.8

33.0 34.1

43.646.5

49.6

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Në

mili

ardë


njënormëvjetoreprej7%.Kjotregonrëndësinëdhevlerësiminqëiështëkushtuarprocesittëde-centralizmitdhezbatimittëreformësadministrativo-territorialedhepërmirësimittëvazhdueshëmtëfinancimitpërfunksionetvendore.

Nëpërfundim,nëdyvitetefundit,shpenzimetvendorekanëpësuarluhatjetëvoglapornëtërësistrukturakambeturenjëjtë.Dukejureferuargrafikuttëmëposhtëmpjesënmëtëmadhetëshpen-zimeve e zënë shpenzimet kapitale dhe ato të personelit ndërkohëqëpas tyre vinë shpenzimetoperative.

Grafiku 12: Struktura e Shpenzimeve Vendore sipas natyrës së shpenzimit


Mëposhtëjanëparaqiturnëmënyrëtëpërmbledhurtabelaendryshimevenëshpenzimeteqeverisjesvendore në nivel artikulli për dy vitet e fundit buxheore.

Tabela 1: Të ardhurat dhe shpenzimet e njësive të vetëqeverisjes vendore sipas natyrës

në milionë LEKË

nr. e m ë r t i m i

Fakt 12 mujori diferenca

2018 20172018/2017

ndryshimi në %

2018/2017

i. Shpenzime nga Pushtetit Vendor 49.606 46.487 3.118 7%

I.1 Shpenzime Korente 35.383 30.204 5.179 17%

Personeli 20.689 19.118 1.571 8%

Shpenzime Oper. Mirmbajtje 13.475 10.132 3.344 33%

Subvencione 127 142 -15 -11%

Te tjera 1.092 812 280 34%

I.2 Shpenzime Kapitale nga të cilat: 14.223 16.283 -2.061 -13%

Financim i huaj 1.019 1.019


19

11

16

21

15 14

0

5

10

15

20

25

Paga dhe Sigurimeper Personelin

Opera�ve dhe TëTjera

Inves�me

Në

mili

ard

lekë

2017 2018

Paga dhe Sigurime

per Personelin

42%

Opera�ve dhe Të Tjera

29%

Inves�me29%

Buxhe� Vendor 2018


Shpenzimet e Personelit, sikurse pritej, përbëjnë42përqindtëshpenzimevetotaletënjësivetëvetëqeverisjesvendore.Kjoshifër,nëdukjemjaftelartë,reflektontransferiminefunksionevetë reja në nivel vendor - prej vitit 2016, njësitë vendore janë përgjegjëse për pagesën e pagave të edukatorevenëkopshte,tëpagavetëzjarrëfikësveekështumeradhëpërsecilinngafunksionetereja.Përvitin2018këtoshpenzimejanërealizuarnëmasën20.6miliardlekëoserreth1.5mil-iardlekëmëshumëseviti2017.Rritjaeshpenzimevetëpersonelitnganjësitëevetëqeverisjesvendore nuk përbën rritje të ndjeshme por është një trend natyror i rritjes që njësitë vendore re-alizojnëmeqëllimrritjenecilësisësëshërbimeve.Atoreflektojnëedherritjenepagavereferuesepër nëpunësit e administratës vendore, me Vendime të Këshillit të Ministrave. Megjithatë, rritja e shpenzimevepërpaga,mundtëvijëedhesizgjedhjeenjësivetëvetëqeverisjesvendorepërtërritur personelin në funksion të përmirësimit të shërbimeve publike vendore. Në përfundim, rritja eshpenzimeveadministrative,jodomosdoshmërishtmundtëlidhetmemungesëtëefektivitetitapoeficiencës,pasinërastetëcaktuararritjaenumrittëpersonelitështëedomosdoshmepërrritjenecilësisësëshërbimit.Sigurisht,kontrolliinivelittëshpenzimevetëpersonelitkërkonnjëangazhimtëplotëtëtëgjithanjësivetëvetëqeverisjesvendorenëdrejtimtëkrijimittëstrukturavesa më efektive të qeverisjes.

Shpenzimet operative që janë shumë të rëndësishme për mbarëvajtjen dhe ushtrimin e funk-sioneve,rezultojnëmënjërritjetëlehtënëvitin2018nëraportmenjëvitmëparë.Shpenzimetoperativepërbëjnërreth29%tëshpenzimevetëqeverisjesvendorepërvitin2018,trendicilirezu-lton i njëjtë edhe në raport me vitin 2017. Në raport me ndryshimin e pësuar nga një vit në tjetrin shpenzimetoperativejanëatoqëkanënormënmëtëmadhetërritjesoserreth3.3miliardlekë.Parënëkëndvështrimineprocesittëmenaxhimitfinanciarpublik,rritjaeshpenzimeveoperativedhe të mirëmbajtjes me rreth 3.3 miliard lekë vjen për shkak të rritjes së veprave infrastrukturore që kanë nevojë për mirëmbajtje dhe janë nën përgjegjësinë e njësive të vetëqeverisjes vendore. Sigurisht,rritjaeshpenzimevetëmirëmbajtjesështënjëshpenzimkomplementarishpenzimevepërinvestimenëkushtetkurnëpothuajse3viteteshkuarashpenzimetpërinvestimenganjësitëe vetëqeverisjes vendore janë rritur me një ritëm të lartë. Në përfundim, është e rëndësishme të theksohetseshpenzimetoperativepërgjithësishtpërmbajnëedhekostotpërdisangashërbimetbazëqëofrojnënjësitëevetëqeverisjesvendore,sip.sh.,pastrimiimbetjeveapondriçimipublik,epërrrjedhojërritjaeshpenzimevevjensipasojëevendimevevendorepërrritjenecilësisësëkëtyre shërbimeve.

Shpenzimet për subvencione dhe të tjerajanëshpenzimetqëzhvillojnënjësitëevetëqeverisjesvendorepërtësubvencionuardhembuluarfunksionetëtjeratërëndësishmevendore.Nëraportmevitin2017,këtoshpenzimenëvitin2018kanërritjenëzërin“tëtjera”dhekanërënietëzërin“subvencione”,ndryshimetëcilatzënënjëpeshëtëvogëlnëshpenzimetvendore.Tashmënjësitëerejavendoreduhettëplanifikojnëmëafatgjatëdhembështeturmbinjëstrategjitëqartëzhvillimidheofrimitëshërbimitpublik,enëkëtokushteështëenevojshmeqënëmënyrëvazhdueshmetëmbështesëmesubvencionezhvilliminekonomiktëzonësnënjuridiksion.

Shpenzimet kapitalejanënjëzëmjaftirëndësishëm,menjëndikimtëdrejtpërdrejtënëcilësinëejetëssëqytetarit.Nëvitin2018shpenzimetkapitalerezultojnënënjëvlerëtëkonsiderueshmeprejrreth14.2miliardlekëose29%tëtotalittëshpenzimevevendore.Nëmënyrëtëvazhdueshmepushteti vendor po i vë një theks gjithmonë e më të madh rritjes së nivelit të investimeve me qëllim përmirësimininfrastrukturortëhapësiraveqëmenaxhohenngaBashkitë.Nëkrahasimmevitni2017,shpenzimetpërinvestimekanëregjistruarnjëuljeprejrreth2miliardlekë.Uljaeshpenzimevepërinvestimeështëelidhuredhemerritjeneshpenzimeveoperativepërmirëmbajtje.Nëfakt,infras-truktura publike e ngritur ndër vite me fondet e veta të qeverisjes vendore apo të qeverisjes qën-drorekanevojëpërnjëmirëmbajtjetëvazhdueshme.


3.4 diferencat ndërmjet bashkive në performancën e shpenzimeveAshtusikursepërtëardhurat,ekzistojnëdiferencanëperformancënindividualetëbashkiveedhepërsaipërketshpenzimeve.Nëgrafikëtnëvijimshfaqenndryshimetndërmjetbashkivepërsaipër-ketndryshimitvjetortëshpenzimevekorrentedhekapitalenëvitet2017dhe2018.

Grafiku 13: Ndryshimi vjetor në Shpenzimet Korrente dhe Kapitale, në për qind


-9%-1%

0%0%

2%3%3%4%4%4%5%5%6%6%7%7%

9%9%10%10%10%11%11%11%12%12%12%12%13%14%15%15%16%16%16%17%18%18%18%18%19%19%19%20%20%20%21%21%22%22%22%

24%24%25%25%26%

29%31%

36%42%

45%51%

-20% 0% 20% 40% 60%

DibërKurbin

PukëSkraparGramsh

KukësMat

CërrikTepelenë

MirditëBelsh

LushnjëKonispol

BeratFier

SarandëDelvinë

MaliqKorçë

ElbasanPustec

KolonjëDurrës

PogradecKuçovë

RrogozhinëPeqinShijakDevollKrujë

BulqizëPoliçanTropojë

KamëzGjirokastër

KavajëDivjakë

HasLezhë

Grand TotalVau I Dejës

MallakasterShkodërPërmet

Malësi e MadheVlorë

KëlcyrëKlos

PrrenjasLibohovëLibrazhd

RoskovecUra Vajgurore

FiniqMemaliaj

DropulliTiranë

SelenicëHimarë

Fushë ArrëzPatosVorë

Dibër, -82%Kurbin, -81%

Pukë, -79%Skrapar, -79%Gramsh, -77%

Kukës, -72%Mat, -69%

Cërrik, -66%Tepelenë, -64%

Mirditë, -58%Belsh, -55%

Lushnjë, -52%Konispol, -52%

Berat, -46%Fier, -43%

Sarandë, -42%Delvinë, -41%

Maliq, -41%Korçë, -38%

Elbasan, -38%Pustec, -36%

Kolonjë, -35%Durrës, -26%

Pogradec, -23%Kuçovë, -17%

Rrogozhinë, -13%Peqin, -12%Shijak, -9%Devoll, -8%Krujë, -8%

Bulqizë, -6%Poliçan, -4%

Tropojë, 1%Kamëz, 1%Gjirokastër, 3%Kavajë, 4%Divjakë, 5%Has, 5%Lezhë, 6%Grand Total, 8%Vau I Dejës, 8%Mallakaster, 8%Shkodër, 10%Përmet, 13%Malësi e Madhe, 16%Vlorë, 17%

Këlcyrë, 31%Klos, 33%Prrenjas, 40%Libohovë, 42%Librazhd, 44%Roskovec, 48%

Ura Vajgurore, 81%Finiq, 88%Memaliaj, 89%Dropulli, 91%Tiranë, 91%Selenicë , 106%

Himarë, 171%Fushë Arrëz, 258%

Patos, 361%Vorë, 558%

-200% 0% 200% 400% 600%


4. kraHaSimi i FinancaVe Vendore në SHQiPëri me Vendet e eVroPëS juG-lindore

Njëanalizërajonaleefinancavevendorekërkonfillimishtnjëkrahasimtëtreguesvetëfinancavepublikenëpërgjithësi,përtësiguruarnjëparaqitjesamëtëplotëtëkarakteristikavedalluese.Grafikunr.14paraqettreguesitefinancavepublikedhevendorenëvitin2017nëvendeteEvropësJugLindore.Nëkrahasim me vendet e rajonit, Shqipëria ka një sektor publik relativisht të vogël - në vitin 2017 dhe 2018, tëardhuratepërgjithshmepublikepërbëjnë28%eProduktittëBrendshëmBruto,3 në nivele të ng-jashme me Kosovën dhe të përafërta me vende si Maqedonia, Turqia, Rumania dhe Moldavia. Ndërkohë, vendetëtjerafqinjesip.sh.,BosnjëHercegovina,MaliiZi,SerbiadheKroaciakanësektorëpublikëshumëmëtëgjerë–metëardhurapubliketëpërgjithshmembi40%tëPBB-së.Sigurishtqëkytipar,pramadhësia e sektorit publik së bashku me numrin dhe llojet e funksioneve që i transferohen qeverisjes vendore,janëpërcaktuesnënivelinefinancimittëqeverisjesvendorenënjëvend.

Grafiku 14: Tregues të Financave Publike e Vendore në Evropën Jug-Lindore, 2017

Burimi:NALAS(2018),TreguesiteDecentralizimitFiskalnëEvropënJug-Lindore,EdicioniiVII,Dhjetor2018

Nëvitin2017,dukepërfshirenëbuxhetinvendorprej3%tëPBBsë,edhefinancimetpërinvestimetvendoretëakorduarangaFondipërZhvillimineRajoneve(FZHR),tëardhurateqeverisjesvendorenëShqipëri,përbëjnë4%tëPBBsë,ose14.2%tëtëardhuravetëpërgjithshmepublike.NdërkohëqësipastreguesittëtëardhuravevendorenëraportmePBB-në,Shqipëriarenditeteparafunditnërajonpërsaipërketfinancimittëqeverisjesvendore,sipastreguesitedhemëtërëndësishëmtëtëardhurave vendore në raport me të ardhurat e përgjithshme që mblidhen në një vit në një shtet, Shqi-përiaështënëlinjëmevendetetjeratërajonitnënivelinmbi14%.VendesiMaliiZi,Serbia,KroaciadheTurqiajapinpoashtu14.2%tëtëardhuravepublikepërqeverisjenvendore,porkëtovendekanënjësektorpublikmëtëgjerë,kutëardhuratepërgjithshmepublikejanëmbi40%tëPBBsë.Bashkitënë këto vende kryejnë funksione relavisht të ngjashme me ato të bashkive shqiptare.

SikurseevidentohetnëGrafikunnr.15,nëkrahasimmevitin2015,Shqipëriakabërëshumëprogresnëdrejtimtërritjessëtëardhuravevendordhepërmirësimittësistemittëfinancimittëqeverisjesvendore.Nëvitin2015,dukepërfshirëedhefinancimetngaFZHR,tëardhuratvendoreishin2.5%ePBBsëdhevetëm9.3%etëardhuravetëpërgjithshmepublike.Nëvitin2017,mefilliminereformavetëdecentralizimitpolitik,administrativdhefiskal,financimiiqeverisjesvendoreurritnë4%tëPBBsë

40.1%43.0% 43.4%

28.5%

42.1%44.2%

45.7%

30.2%

41.9%

30.9%

36.1% 35.7%

45.8%

30.2%26.6%

30.4%

3.9% 4.5% 4.6% 4.0% 6.0% 6.3% 6.5% 4.3% 6.2% 4.8% 5.9% 6.6% 10.7% 7.6% 6.8% 8.6%9.8% 10.5% 10.6%

14.2% 14.2% 14.2% 14.2% 14.3% 14.8% 15.7% 16.9%18.5%

23.9% 25.1% 25.6%28.4%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%

30.0%

35.0%

40.0%

45.0%

50.0%

Të Ardhurat e Përgjithshme Publik, në % PBB-së Të Ardhurat Vendore, në % të PBB-së

Të Ardhurat Vendore, në % të të Ardhurave të Përgjithshme Publike

3 MinistriaeFinancavedheEkonomisë,TreguesFiskalëndërvite,përditësuarnëprill2019.https://www.financa.gov.al/statistika-fiskale-vjetore/


ose14.2%tëtëardhuravepublike.Ndërkohëqëkjorritjereflektonpjesërishtedherritjenefinancimitpërtëmbështeturfunksioneterejatëtranferuaranënivelvendor,sjellimnëvëmendjesefinancimiityrezëmepakse0.5%tëPBBsënëvitin2017.Ethënëndryshe,edhenëseheqimefektinefinancimittëfunksionevetëreja,sërishtëardhuratvendoredotërritenme1pikëpërqindjejetëPBBsë,dukereflektuarrritjenetëardhuravetëvetatëqeverisjesvendorengataksatetarifat,rritjenetransfer-tëssëpakushtëzuar,dhenënjëpjesëedhemëtëmadherritjeneFonditpërZhvillimineRajoneve.

Grafiku 15: Treguesit e Financave Vendore në Shqipëri, 2015 dhe 2017


Këtozhvillimepozitivereflektohenedhenëanalizënrajonale.Grafikunr.16tregonkrahasiminetëArdhu-rave Vendore në raport me të Ardhurat e Përgjithshme Publike për vendet e Evropës jug Lindore. Sikurse mundtëevidentohetngagrafiku,ngavendimefinanciminmëtëulëtpërqeverisjenvendorenëvitin2015,nëvetëmdyvite,Shqipëriaështëngjiturmedisavendedherreshtohetmesshumicëssëvendevetërajo-nit,menjëfinancimtëqeverisjesvendoreme14.2%tëtëardhuravetëpërgjithshmepublike.

Grafiku 16. Të Ardhurat Vendore në raport me të Ardhurat e Përgjith. Publike në vendet e Evropës JugLindore


2.5%

9.3%

4.0%

14.2%

0.0%

2.0%

4.0%

6.0%

8.0%

10.0%

12.0%

14.0%

Të Ardhurat Vendore, në % të PBB-së Të Ardhurat Vendore, në % të të Ardhurave tëPërgjithshme Publike2015 2017

9.8% 9.8% 10.5% 10.6%

14.2% 14.2% 14.2% 14.2% 14.3% 14.8% 15.7%16.9%

18.5%

23.9%25.1% 25.6%

28.4%

0.0%

5.0%

10.0%

15.0%

20.0%

25.0%


Grafikunr.17tregonstrukturënetëardhuravevendorenëVendeteEvropësJuglindore.Përgjithësisht,njësitëevetëqeverisjesvendorenërajongjenerojnëvetërreth30-40%tëtëardhuravengataksatetarifatvendore,ngamenaxhimiiasetevevendoreetj.Ndërkohë,rreth60-70%etëardhuraveapofinancimevevi-jnëngaqeverisjaqendrorenëpërmjetllojevetëndryshmetëtransfertavesip.sh.,transfertaepakushtëzuar,transfertaspecifikeaposektorialepërfunksionespecifikedhegrantetpërinvestime.QeverisjavendorenëShqipërinukpërbënpërjashtimngakjotendencërajonale.AjoçkaështëeveçantëpërShqipërinëështënivelishumëilartëitransfertavetëkushtëzuaraapograntevepërinvestime(ngaFondipërZhvillimineRajoneve)–mëelartandërvendeterajonitdhenëniveletëngjashmemetransfertënepakushtëzuar.

Grafiku 17: Struktura e të Ardhurave Ven-dore në Vendet e Evropës Jug-lindore

Burimi:NALAS(2018),TreguesiteDecentralizimitFiskal në Evropën jug-Lindore, EdicioniiVII,Dhjetor 2018

Rritjaefinancimittëqeverisjesvendorenga9.8%në14.2%etëArdhuravetëPërgjithshmePublikere-flektonrritjenevëmendjespërshërbimeteqeverisjesvendore,epërkthyernërritjetëburimevetëfinancimit, singa tëardhuratedisponueshmevendore (pranga taksate tarifat vendore, transfertaepakushtëzuarespecifikeetaksatendara)ashtuedhengafinancimetngaFondipërZhvillimineRajoneve,ifokusuarnëfinancimineinvestimevenënivelvendor.Ngaanatjetër,pamvarësishtrritjessëtëardhuravedhefinancimevevendorenëvitetefundit,sërish,Shqipëriambetetnjëvendku«shpenzohet»paknëqe-verisjenvendore.Grafikunr.18tregontëardhuratosefinanciminnë“Europërbanor”tëfunksionevetëqeverisjes qendrore dhe të qeverisjes vendore në vendet e Evropës juglindore në vitin 2017.

Grafiku 18: Të Ardhurat Totale tëQeverisjesQendrore e Vendore në Evropën Jug-Lindore, 2017, Euro për banor

Burimi:NALAS(2018),TreguesiteDecentralizimitFiskal në Evropën jug-Lindore, EdicioniiVII,Dhjetor 2018

28% 15% 12% 35% 35% 31% 37% 44% 31% 43% 68% 31% 36% 33% 36%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

RO RKS MD BG SEE MK RS(BiH) TR HR RS MNE AL BiH SLO FBiH(BiH)

Të Ardhurat e Veta Taksat e Ndara Transferta e PakushtëzuarTransferta Sektoriale/Speci�ke Grante për Investime

541 694 988 1,264 1,754 1,992 2,004 2,220 2,080 2,415 2,462 4,681

8,071 10,212

181 239 163 235

206 331 454 405 831 402 407

778

956

3,204

-

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000Të Ardhurat e Qeverisjes Qendrore Të Ardhurat e Qeverisjes Vendore


Sikurseupërmendedhemëherët,Shqipëriaështënjëvendmenjësektorpublikrelativishttëvogël:tëardhuratpublikenëShqipërinë2017,janë1151Europërbanor,ngatëcilat988Europërbanorshkojnë për funksionet e qeverisjes qendrore dhe 163 Euro për banor për funksionet që kryen qe-verisja vendore. Megjithëse vitet e fundit është bërë mjaft progres, sidomos në drejtim të rritjes së madhësisëdhepërmirësimittëkuadritrregullatortëTransfertëssëPakushtëzuar,zgjerimittëbazëssëtaksavetëndaraetj.,sërishhapatëtjerëjanëtënevojshmëmpërkonsolidiminefinancavetëqe-verisjes vendore, sidomos në drejtim të të ardhurave të veta nga taksat e tarifat vendore.

Ndërkohëqënjëreformatnëdecentraliziminfiskalefinanciarjanëtëlidhuradrejtpërsëdrejtimepërmirësimin e kuadrit rregullator dhe transferimin e më shumë burimeve nga nivelet më të larta tëqeverisjes,sigurisht,njëpjesëerëndësishmeepunëslidhetmevetëperformancën,vullnetinapozgjedhjetqëbëjnënjësitëevetëqeverisjesvendorepërsaipërketadministrimittëtaksaveetarifavevendoredheasetevepublikeqëatozotërojnë.Grafikunr.19 tregon të ardhurat për frymë në Euro, që mbledhin vetë njësitë e vetëqeverisjes vendore nëpërmjet taksave e tarifave vendore, menaxhimit tëasetevevendoreetj.,nëEvropënJuglindore.Sikursemundtëevidentohetngagrafiku,njësitëven-dore në Shqipëri, mbledhin më pak të ardhura për frymë nga taksat e tarifat vendore se sa homologet etyrenëshumicënevendevefqinje.

Grafiku 19: Të ardhurat nga Taksat e Tarifat të Qeverisjes Vendore në Evropën Jug Lindore, Euro për banor, 2017


DukeqenësekompetencatepërgjegjësitëfiskaletëqeverisjesvendorenëshumicëneEvropësJugLindore mund të konsiderohen relativisht të ngjashme, me barrën kryesore të mbajtur nga Taksa mbi PasurinëePaluajtshmedheTarifateShërbimeveVendore,atëherë,grafikutregonseShqipëriakashumërrugëpërparanëdrejtimtëpërmirësimittëadministrimitfiskal–dukefilluarngapërmirësimidhestabilizimiikuadritrregullator,ngritjaesistemeve,procedurave,kapacitetevedhembitëgjithatëforcimittëkulturësfiskale.ReformanësistemineTaksësmbiPasurinëePaluajtshmedhekrijimiinjëregjistritëunifikuarfiskal(kadastra),qëidentifikonmëmirëbazënetaksueshmemetatimpaguesin,sigurisht që përbën një hap shumë të rëndësishëm në këtë drejtim. Megjithatë, është e rëndësishme qëtëvetëbashkitëtë intensifikojnëpërpjekjetetyrepërtëzbatuardheplotësuarkëtëreformëtë rëndësishme. Pa vullnetin dhe mbështetjen e vetë qeverisjes vendore, këto reforma nuk mund të japinrezultatetoptimaletëpritura.Ngaanatjetër,poaqirëndësishëmsasistemetpëradministriminfiskalvendorështëedhebarrafiskalevendoredheshpërndarjaesajedrejtëndërmjetkategorivetëndryshme të tatimpaguesve.

22 37

51 74 75

142 158

178

231 239

278

320

-

50

100

150

200

250

300


Grafikunr.19dheGrafikunr.20tregonmënyrënsesipërdorentëardhuratdhefinancimetnganjësitëevetëqeverisjesvendorenëEvropën Juglindore.Përsa ipërketshpenzimeve,dukepërf-shirëedhefinancimetpër investimengaFondipërZhvillimineRajoneve, rezulton senjësitëevetëqeverisjes vendore në Shqipëri investojnë më shumë se homologet e tyre të Evropës jug Lindore. Sikursemund të evidentohet ngaGrafiku nr. 19, që tregon strukturën e shpenzimevevendoresipasnatyrësekonomikenëEvropënJugLindore–investimetzënëmbi40%tëtotalittëshpenzimevevendorenë2017.Mëtënjëjtënkohë,edheshpenzimetpërpagatepersonelitzënënjëpeshëtërëndësishme,31%tëtotalit,qëështëshumëmëlartsevendetmetëcilatqeverisjavendore në Shqipëri ka ngjashmëri përsa i përket llojeve të funksioneve që duhet të kryejnë – si p.sh., Serbia dhe Slovenia.

Grafiku 20: Struktura e shpenzimeve vendore sipas natyrës ekonomike në Evropën Jug Lindore, në % ndaj totalit


Grafikunr.21tregonstrukturëneshpenzimevevendoresipasfunksionevetëqeverisjes,nëEv-ropënJuglindore.Sikursemundtëevidentohet,Shqipëria,shpenzonrreth19%tëtotalittëfondevepërshërbimetepërgjithshmepublikeadministrative,dukeurenditurnëmestëklasifikimitoseshumëafërmemesatarenerajonit;ndërkohë,25%efondeveshkojnëpërcështjetekonomike,tëcilatkryesishtpërfshijnë infrastrukturënetransportitdhesheshetpublike–qëështënëniveleshumëmëtëlartaserajoni,përfshirëkëtuvendesiSerbiadheTurqia.Gjithashtu,njësitëvendorenë Shqipëri shpenzojnë rreth 29% për funksionet e strehimit dhe shërbimeve publike për ko-munitetin,qësërishështëmëelartanërajon.Nëfund,nësekonsiderohetpeshaeshpenzimevepërarsimin,evidentohetsenëShqipëri,vetëm16%efondevevendoreshkojnëpërarsimin,duketreguaredhediferencatmevendetetjeratërajonit,tëcilatkanëshumëmëshumëpërgjegjësinëkëtë funksion.

11% 13% 15% 16% 17% 18% 21% 21% 21% 22% 28% 30%40% 43%

33%18% 9%

44%52% 46%

31%22%

32%

48%

59%

8%

14%

31%26%

31%

25%

23%21% 30%

20%

9%

23%

23%

9%

16%

39%

26%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Inves�mePagat e PersonelitMallra dhe Shërbime (Opera�ve)Grante dhe TransfertaTë Tjera


Grafiku 21: Struktura e shpenzimeve vendore sipas funksioneve në Evropën Juglindore, në % ndaj totalit


9 9 11 12 12 14 19 20

23 26

29

50

11 10

15 8

5

12

25

14

19

22 21

9

5 9

7

11

2

4

29

14

25 12

24

16

38

56

23

40 60

17

16

27

10 23

4 5

4

0

4

11 -

5

-

4 4

3 11 3

12

1

17

3

16

14

0

5 1

1 1

0 8

6

7

6

2

5

3 6

10

8 6

6 2

0

1

1

2

3

1 2 2 -

4

3

12 8

14

7

2

25

8 7 6 5 7

-

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

PERQ

INDJ

A (%

)

Shërbimet e Përgjithshme (Administrata) Cështjet Ekonomike (Transp.)

Strehimi dhe Shërbimet e Komunite�t Arsimi

Mbrojtja e Mjedisit Shëndetësia

Kultura Rendi dhe Siguria

Mbrojtja Sociale


5.

ProFilet dHe analiZa e buXHeteVe

SiPaS baSHkiVe


5.1 bashkia belsh

Gjatëvitit2018,bashkiaBelshmenjë popullsi prej 33,113 banorë, karealizuar38,4milion lekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm0.2%tëtëardhuravetëmbledhuranga bashkitë në Shqipëri, duke e renditur bashkinë Belsh nëvendine49-të,tërenditjessipasrealizimit të të ardhurave. Nërealizimine tëardhurave,90%janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisëBelshjanëulurme16.2%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:tak-sa mbi tokën bujqësore e cilapërbën33%tëtotalit;taksambindërtesënecilapërbën15%tëtotalit. Më konkretisht, të ardhu-rat e bashkisë Belsh, për vitin2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Gjatë vitit 2018, Bashkia Belshka realizuar 192,4 milion lekëshpenzime.Në krahasimme vi-tin 2017 këto shpenzime janëulur me rreth 90,685 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 283,071mijë lekë. Në tabelën e dytë,jepenshpenzimetsipaskla-sifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaBelshkakryer 5.8 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 3.7mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 0.7 mijë lekë shpen-zime për investime për banor.Pesha që zënë shpenzimet epersonelitndajshpenzimeveto-tale për vitin 2018 është rreth 64%,shpenzimetoperativezënërreth22%ndajtotalittëshpen-zimeve, ndërsa ato për investi-merreth13%.Këtoshpenzime,janë mbuluar me transfertën e pakushtëzuar,transfertënspeci-fikedhengatëardhurateveta. 123.1 42.9 1.9 24.4

113

44

3

123

109%97%

67%

20%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

Në

mili

on le

kë

2018 2017 Raporti i ndryshimit

lloji i taksëstë

ardhurat 2017

të ardhurat

2018

Taksa mbi ndërtesën 4,561 5,274

Taksa mbi tokën bujqësore 15,975 11,338

Taksa mbi transaksionet e kryera me pasuritë e palua-jtshme

0 56

Taksa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimet e reja 13,085 1,540

Taksa e tabelës 30 20

Taksa vendore të përkohshme 0 10

Taksambibiznesinevogël 981 445

Taksa të tjera 4,013 11,042

Tarifavendorepërzënienehapësiravepublike 772 979

Tarifa e pastrimit dhe higjienës 3,161 3,735

Taksa vendore e gjelbërt 0 119

Të ardhura jo-tatimore 3,241 3,820

totali 45,820 38,377

(mijë lekë)

Shpenzimet e njQV-s sipas natyres

realizimi faktik diferencat vjetore

raporti i ndryshimit2018 2017

Shpenzime korrente 167,952 159,902 8,050 105%

Personeli 123,102 112,783 10,318 109%

Operative 42,941 44,271 -1,330 97%

Te tjera 1,909 2,848 -939 67%

Shpenzime kapitale 24,434 123,169 -98,735 20%

totali 192,386 283,071 -90,685 68%

(mijë lekë)


5.2 bashkia berat

Gjatë vitit 2018, bashkia Beratme një popullësi prej 98,968 mijë banorë, ka realizuar 308,2milion lekë të ardhura, të cilatzënëvetëm1.3% të të ardhu-rave të mbledhura nga bashkitë, dukeerenditurbashkinëBeratnë vendin e 16-të, të renditjes sipasrealizimit të tëardhurave.Në realizimin e të ardhurave,91.3%janëtëardhuratatimo-re. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat janë ulur me 10.6 %.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në tota-lin e të ardhurave të veta janë:Taksa e ndikimit në infrastruk-turëngandërtimetereja,ecilapërbën18%tëtotalit;taksambindërtesënecilapërbën16%tëtotalit. Të ardhurat e bashkisë Berat,për2018,paraqitensipastabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaBeratkarealizuar869,1milion lekë shpenzime. Nëkrahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth2,205 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 871,322 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpenzimet sipas klasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Berat kakryer8.8mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 4.7mijë lekëshpenzime personeli për banordhe1.7mijëlekëshpenzimepërinvestime për banor.

Pesha që zënë shpenzimet fak-tike të personelit ndaj shpen-zimeve faktike totale për vitin2018ështërreth54%,shpenzi-metoperativefaktikezënërreth24%ndajtotalittëshpenzimeve,ndërsa ato për investime rreth 19%.Këtoshpenzime,janëmbu-luar me transfertën e pakush-tëzuar,transfertënspecifikedhenga të ardhurat e veta.

lloji i taksëstë

ardhurat 2017

të ardhurat

2018



Taksa mbi truallin 0 17

Taksa mbi transaksionet e kryera me pasuritë e paluajtshme 1,904


Taksa e fjetjes në hotel 4,651 4,691

Taksa e tabelës 5,830 3,374

Taksambibiznesinevogël 4,014 2,303


Tarifavendorepërzënienehapësiravepublike 13,450 13,247


Taksa vendore e gjelbërt 13,033 12,738

Të ardhura jo Tatimore 32,404 26,794

totali 344,681 308,193

Shpenzimet e njQV-s sipas natyres




Personeli 467,723 434,643 33,080 108%

Operative 208,451 180,499 27,952 115%

Subvencione 23,476 36,300 -12,824 65%

Të tjera 5,728 18,012 -12,284 32%


totali 869,117 871,322 -2,205 100%

467.7 208.5 23.5 5.7 163.7

435

180

36 18

202

108%115%

65%

32%

81%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

120.0%

140.0%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

500.0

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.3 bashkia bulqizë

Gjatë vitit 2018, bashkia Bulqi-zëmenjë popullësi prej 39,890banorë, ka realizuar 43,1milionlekë të ardhura, të cilat zënëvetëm0.2% të të ardhurave tëmbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Bulqizë nëvendin e 47-të, të renditjes sëbashkive sipas realizimit të tëardhurave. Në realizimin e tëardhurave, 39,581 mijë lekë, ose 91.7% janë tëardhura tatimo-re. Krahasuar me vitin 2017, të ardhuratebashkisëBulqizëjanëulurme21.6%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenë totalin e të ardhurave të veta janë:Taksa e ndikimit në infras-trukturë nga ndërtimet e reja e cila përbën 10% të totalit; tak-sa mbi ndërtesën e cila përbën4%tëtotalit.Mëkonkretisht,tëardhuratebashkisëBulqizë,përvitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Në vitin 2018 Bashkia Bulqizëka realizuar 425,9 milion lekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërriturme rreth 37,2 milion lekë. Në tabelënedytë,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Bulqizëka kryer 10.7 mijë lekë shpen-zimepërbanor,nga tëcilat5.3mijë lekë shpenzime persone-li për banor dhe 2.4 mijë lekëshpenzime për investime përbanor.


213.1 107.4 10.0 95.5

196

90

1

101

109% 119%

680%

94%

0.0%

100.0%

200.0%

300.0%

400.0%

500.0%

600.0%

700.0%

800.0%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

mili

on le

kë


Shpenzimet e njQV-s sipas natyrës




Personeli 213,088 195,774 17,313 109%

Operative 107,393 90,308 17,085 119%

Të tjera 10,000 1,471 8,529 680%


totali 425,967 388,721 37,245 110%

lloji i taksëstë

ardhurat 2017

të ardhurat

2018


Taksa mbi tokën bujqësore 46 11

Taksa mbi transaksionet e kryera me pasuritë e paluajtshme 0 85



Taksambibiznesinevogël 1,167 1,024




totali 55,071 43,158

(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.4 bashkia cërrik

Gjatëvitit2018,bashkiaCërrikmenjëpopullësiprej47,362ba-norë, ka realizuar 83,549 mijëlekë të ardhura, të cilat zënëvetëm0.3%tëtëardhuravetëmbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Cërrik në vendin e 30-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të tëardhurave. Në realizimin e tëardhurave, 70,336 mijë lekë, ose 84.2%janëtëardhuratatimo-re. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Cërrik janë rriturme4.2%.Taksatkryeso-re të cilat zënë peshën më tëmadhe në totalin e të ardhura-vetëvetajanë:taksambitokënbujqësore e cila përbën 23 %të totalit; taksa mbi ndërtesën e cila përbën 17 % të totalit.Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Cërrik, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Cërrik ka realizuar281,580 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth37,521 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 319,101 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Përvitin2018,BashkiaCërrikkakryer 5.9 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 3.5mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 0.9 mijë lekë shpen-zime për investime për banor.Pesha që zënë shpenzimet fak-tike të personelit ndaj shpen-zimeve faktike totale për vitin2018ështërreth58%,shpenzi-metoperativefaktikezënërreth24%ndajtotalittëshpenzimeve,ndërsa ato për investime rreth 16%.Këtoshpenzime,janëmbu-luar me transfertën e pakush-tëzuar,transfertënspecifikedhenga të ardhurat e veta.

(mijë lekë)

(mijë lekë)

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018




Taksa mbi transaksionet e kryera me pasuritë e paluajtshme 15,910 0

Taksa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimet e reja 0 6,347

Taksa e fjetjes në hotel 13 13


Taksa mbi biznesin e vogël 797 906


Tarifa vendore për zënien e hapësirave publike 2,189 3,074




TOTALI 80,156 83,549

Shpenzimet e NJQV-s sipas natyrës

Realizimi faktik Diferencat vjetore

Raporti i ndryshimit2018 2017

Shpenzime Korrente 236,905 227,656 9,249 104%

Personeli 164,627 151,074 13,553 109%

Operative 68,052 72,661 -4,610 94%

Të tjera 4,226 3,921 305 108%


TOTALI 281,580 319,101 -37,521 88%

164.6 68.1 4.2 44.7

151

73

4

91

109%94%

108%

49%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

Në

mili

on le

kë



5.5 bashkia delvinë

Gjatëvitit2018,bashkiaDelvinëme një popullësi prej 18,155 ba-norë, ka realizuar 25,907 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm0.1%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Delvinë në vendin e54-të,tërenditjessëbashkivesi-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,18,916mijë lekë, ose 73% janë të ar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Delvinëjanëulurme41.3%.Tak-satkryesoretëcilatzënëpeshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave të veta janë: taksa mbitokën bujqësore e cila përbën19 % të totalit; taksa mbi ndër-tesëne cila përbën12% të to-talit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Delvinë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Delvinë ka realizuar179,768 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth 6,620 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 173,148mijë lekë.Në tabelëne dytë, jepen shpenzimet sipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Delvinëkakryer9.9mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 5.6mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe2.4mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018








Tarifa vendore për zënien e hapësirave publike 5,360 192

Tarifa e pastrimit dhe higjienës 4 35



TOTALI 44,124 25,907





Personeli 101,172 94,130 7,042 107%

Operative 34,298 27,684 6,614 124%

Të tjera 486 3,192 -2,706 15%


TOTALI 179,768 173,148 6,620 104%

101.2 34.3 0.5 43.8

94

28

3

48

107%

124%

15%

91%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.6 bashkia devoll

Gjatëvitit2018,bashkiaDevollmenjëpopullësiprej41,507ba-norë, ka realizuar 73,791 mijëlekë të ardhura, të cilat zënëvetëm0.3%tëtëardhuravetëmbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Devoll në vendin e 32-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të tëardhurave. Në realizimin e tëardhurave,71,469mijëlekë,ose96.8%janëtëardhuratatimo-re. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Devoll janë rritur me 20.2 %.Taksat krye-soretëcilatzënëpeshënmëtëmadhe në totalin e të ardhura-vetëvetajanë:Taksambitokënbujqësore e cila përbën 23 %të totalit; taksa mbi ndërtesën e cila përbën 14 % të totalit.Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Devoll, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Devoll ka realizuar338,056 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzimejanërriturmerreth6,515 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 331,542 mijëlekë. Në tabelën e dytë, jepen shpenzimet sipas klasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaDevollkakryer 8.1 mijë lekë shpenzimepër banor, nga të cilat 3.7 mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe1.2mijëlekëshpenzimepër investime për banor. Pesha që zënë shpenzimet faktike të per-sonelit ndaj shpenzimeve faktiketotale për vitin 2018 është rreth 45%, shpenzimet operative fak-tikezënërreth40%ndajtotalittëshpenzimeve, ndërsa ato për in-vestimerreth14%.Këtoshpenzi-me, janë mbuluar me transfertën epakushtëzuar,transfertënspeci-fikedhengatëardhurateveta.

(mijë lekë)

(mijë lekë)

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018



Taksa mbi truallin 0 2,619




Taksa e tabelës 2,370 481



Tarifa vendore për zënien e hapësirave publike 320 374




TOTALI 61,389 73,791





Personeli 153,539 148,335 5,204 104%

Operative 134,259 101,573 32,686 132%

Të tjera 1,892 5,551 -3,659 34%


TOTALI 338,056 331,542 6,515 102%

153.5 134.3 1.9 48.4

148

102

6

76

104%

132%

34%

64%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.020.040.060.080.0

100.0120.0140.0160.0180.0

Në

mili

on le

kë



5.7 bashkia dibër

Gjatëvitit2018,bashkiaDibërmenjë popullësi prej 77,135 banorë, ka realizuar 59,034 mijë lekë tëardhura,tëcilatzënëvetëm0.2%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Dibër në vendin e 37-të, të rendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave. Në realizimin e tëardhurave, 40,519 mijë lekë, ose68.6%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhurat e bashkisë Dibër janë ulur me13.1%.Taksatkryesoretëci-latzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:Taksambindërtesënecilapërbën23%tëtotalit;taksaendikimitnëinfrastrukturë nga ndërtimet e reja ecilapërbën18%të totalit.Mëkonkretisht, të ardhurat e bashkisë Dibër, për vitin 2018, paraqiten si-pas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Dibër ka realizuar690,645 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime kanë pësuar rëniemerreth188,943mijë lekë,kunë vitin 2017 ato ishin rreth 879,587 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpenzimet sipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaDibërkakryer9mijëlekëshpenzimepërbanor,ngatëcilat5.8mijëlekëshpenzimepersonelipërbanordhe1.8mijëlekëshpenzimepërinvestime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018



Taksa mbi transaksionet e kryera me pasuritë e paluajtshme 626





Taksa mbi biznesin e vogël 787 1,510




Taksa vendore e gjelbërt 1,115 959


TOTALI 67,936 59,034




Shpenzime Korrente 551,970 607,758 -55,788 91%

Personeli 446,740 463,386 -16,646 96%

Operative 98,618 139,061 -40,443 71%

Të tjera 6,612 5,311 1,301 124%

Shpenzime Kapitale nga të cilat: 138,674 271,829 -133,155 51%

Financim i huaj 3,604

TOTALI 690,645 879,587 -188,943 79%

446.7 98.6 6.6 138.7

463

139

5

272

96%

71%

124%

51%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.050.0

100.0150.0200.0250.0300.0350.0400.0450.0500.0

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.8 bashkia divjakë

Gjatë vitit 2018, bashkia Divjakëmenjëpopullësiprej54,589ba-norë,karealizuar97,872mijëlekëtë ardhura, të cilat zënë vetëm0.4 % të të ardhurave të mble-dhura nga bashkitë, duke e rendi-tur bashkinë Divjakë në vendin e 28-të, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealizimine të ardhurave,93,654mijëlekë,ose95.7%janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Divjakëjanërriturme26.4%.Tak-satkryesoretëcilatzënëpeshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave të veta janë: taksa mbitokën bujqësore e cila përbën35 % të totalit; taksa e ndikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejaecilapërbën14%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Divjakë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Divjakë ka realizuar405,507 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth34,494mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth440,001mijëlekë.Nëtabelënedytëjepenshpenzi-met sipasklasifikimitekonomik.Për vitin 2018, Bashkia Divjakëkakryer7.4mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 3.9mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe1.4mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


(mijë lekë)

(mijë lekë)

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018









Taksa mbi biznesin e vogël 1,046 564






TOTALI 77,446 97,872





Personeli 213,556 188,674 24,882 113%

Operative 115,383 90,569 24,813 127%

Te tjera 51 116 -65 44%


TOTALI 405,507 440,001 -34,494 92%

213.6 115.4 0.1 76.5

189

91

0

161

113%127%

44% 48%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

mili

on le

kë



5.9 bashkia dropull

Gjatë vitit 2018, bashkia Dropullme një popullësi prej 22,754 ba-norë,karealizuar44,100mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm0.2% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinëDropullnëvendine46-të, të renditjes së bashkive sipas realizimittëtëardhurave.Nërea-liziminetëardhurave,38,338mijëlekë,ose86.9% janëtëardhuratatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Dropull janë ulurme9.4%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën22%tëtotalit;taksaendikimitnëinfrastrukturë nga ndërtimet e reja e cila përbën19% të totalit.Mëkonkretisht, të ardhurat e bashkisë Dropull, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Dropull ka realizuar171,396 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rre-th36,486mijë lekë,kunëvitin2017 ato ishin rreth 134,910mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Dropullkakryer7.5mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 3.2mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe1.9mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018





Taksa e tabelës 1



Tarifa vendore për zënien e hapësirave publike 73



TOTALI 48,681 44,100





Personeli 71,955 63,106 8,849 114%

Operative 51,295 39,160 12,134 131%

Te tjera 5,441 1 5,440 387291%

Shpenzime kapitale 42,705 32,643 10,062 131%

TOTALI 171,396 134,910 36,486 127%

72.0 51.3 5.4 42.7

63

39

0

33

114%131%

0%

131%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)

RAPORTIIFINANCAVEVENDORE2018 41

5.10 bashkia durrës

Gjatëvitit2018,bashkiaDurrësme një popullësi prej 319,151 ba-norë,karealizuar1,214,315mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm5%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Durrës në vendin e 2-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të të ardhurave.Në realizimin e të ardhurave,1,088,121mijë lekë,ose89.6%janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Durrës janë ulur me 6.9 %.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën26% të totalit; taksaendikimitnëinfrastrukturë nga ndërtimet e rejaecilapërbën22%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Durrës, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Durrës ka realizuar2,269,319mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth348,311 mijë lekë, ku në vitin2017 ato ishin rreth 2,617,630 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Durrëskakryer7.1mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 3.3mijëlekë shpenzime personeli përbanordhe2mijëlekëshpenzimepër investime për banor.

Pesha që zënë shpenzimet fak-tike të personelit ndaj shpen-zimeve faktike totale për vitin2018ështërreth46%,shpenzi-metoperativefaktikezënërreth24%ndajtotalittëshpenzimeve,ndërsa ato për investime rreth 28%.Këtoshpenzime,janëmbu-luar me transfertën e pakush-tëzuar,transfertënspecifikedhenga të ardhurat e veta. Raporti i ndryshimittëshpenzimevesipasllogarive ekonomike për vitet 2018dhe2017jepetsinëgrafik.

(mijë lekë)

(mijë lekë)

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018




Taksa mbi transaksionet e kryera me pasuritë e paluajtshme 0 137,200




Taksa vendore të përkohshme 0 12,400

Taksa mbi biznesin e vogël 24,180 30,306






TOTALI 1,304,591 1,214,315



Raporti i ndry-shimit2018 2017

Shpenzime Korrente 1,622,614 1,459,147 163,467 111%

Personeli 1,042,339 975,919 66,420 107%

Operative 536,048 461,952 74,096 116%

Te tjera 44,227 21,276 22,951 208%

Shpenzime kapitale 646,705 1,158,483 -511,778 56%

TOTALI 2,269,319 2,617,630 -348,311 87%

1,042.3 536.0 44.2 646.7

976

462

21

1,158

107%116%

208%

56%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0.0

200.0

400.0

600.0

800.0

1,000.0

1,200.0

1,400.0

Në

pë

rqin

dje

Në

mili

on

le

kë



5.11 bashkia elbasan

Gjatë vitit 2018, bashkia Elbasanme një popullësi prej 219,889 banorë,karealizuar696,672mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm2.9%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Elbasan në vendin e 5-të, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,638,328mijë lekë,ose91.6% janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vi-tin 2017, të ardhurat e bashkisë El-basanjanërriturme8.3%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhu-ravetëvetajanë:taksambindër-tesënecilapërbën21%tëtotalit;taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejaecilapërbën9%tëtotalit.Mëkonkretisht,tëardhurat e bashkisë Elbasan, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Elbasan ka realizuar1,633,649 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rreth44,652mijëlekë,kunëvitin2017ato ishin rreth 1,588,998 mijë lekë. Nëtabelënedytë,jepenshpenzi-metsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaElbasankakryer 7.7 mjë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 4.3mijëlekë shpenzime personeli përbanordhe1mijë lekëshpenzi-me për investime për banor.

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketë personelit ndaj shpenzimevefaktike totale për vitin 2018 është rreth56%,shpenzimetoperativefaktikezënërreth31%ndajtotalittë shpenzimeve, ndërsa ato përinvestimerreth12%.Këtoshpen-zime, janëmbuluar me transfer-tën e pakushtëzuar, transfertënspecifike dhe nga të ardhurate veta. Raporti i ndryshimit të shpenzimeve sipas llogarive eko-nomike për vitet 2018 dhe 2017 jepetsinëgrafik.

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












Taksa vendore e gjelbërt 0 30,491


TOTALI 643,389 696,672





Personeli 913,077 884,329 28,748 103%

Operative 502,593 362,168 140,425 139%

Te tjera 16,001 20,426 -4,425 78%


TOTALI 1,633,649 1,588,998 44,652 103%

913.1 502.6 16.0 202.0

884

362

20

322

103%

139%

78%

63%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

1,000.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.12 bashkia Fier

Gjatëvitit2018,bashkiaFiermenjë popullësi prej 201,992 banorë, karealizuar617,665mijëlekëtëardhura, të cilat zënë vetëm 2.5% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Fier në vendin e 7-të, të renditjessëbashkivesipasrealizi-mittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,542,180mijëlekë,ose87.8% janë të ardhura tati-more. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Fier janë rri-turme18.4%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën29% të totalit; taksa e ndikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet e rejae cilapërbën15% të tota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Fier, për vitin 2018, para-qiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaFierkarealizuar1,597,480mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimme vitin 2017 këto shpenzimejanë ulur me rreth 231,223 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 1,828,703 mijë lekë. Në ta-belën e dytë, jepen shpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Fier kakryer 7.9 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 3.7mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 1.6 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


(mijë lekë)

(mijë lekë)

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018















TOTALI 521,675 617,665

Shpenzimet e NJQV-s sipas natyres




Personeli 747,344 739,150 8,194 101%

Operative 521,464 455,603 65,861 114%

Te tjera 14,617 4,641 9,976 315%


TOTALI 1,597,480 1,828,703 -231,223 0.874

747.3 521.5 14.6 314.1

739

456

5

629

101%114%

315%

50%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



5.13 bashkia Finiq

Gjatëvitit2018,bashkiaFiniqmenjëpopullësiprej35,340banorë,karealizuar58,234mijë lekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm0.2% të të ardhurave tëmbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Finiq në vendin e 38-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të të ardhurave. Nërealiziminetëardhurave,34,727mijëlekë,ose59.6%janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Finiq janëulurme1.3%.Taksatkryesore të cilat zënë peshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave të veta janë: taksambitokën bujqësore e cila përbën47%tëtotalit;taksambindër-tesënecilapërbën19%tëto-talit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Finiq, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaFiniqkarealizuar335,886mijë lekë shpenzime. Në kraha-simmevitin2017këtoshpenzi-me janë rritur me rreth 57,628 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 278,258 mijë lekë. Në tabelënedytë,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaFiniqkakryer 9.5 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 3.9mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 3.2 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketë personelit ndaj shpenzimevefaktike totale për vitin 2018 është rreth41%,shpenzimetoperativefaktikezënërreth25%ndajtotalittë shpenzimeve, ndërsa ato përinvestimerreth34%.Këtoshpen-zime, janëmbuluar me transfer-tën e pakushtëzuar, transfertënspecifike dhe nga të ardhurate veta. Raporti i ndryshimit të shpenzimeve sipas llogarive eko-nomike për vitet 2018 dhe 2017 jepet sinëgrafik.

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












TOTALI 59,032 58,234

Shpenzimet e njQV-s sipas natyrës




Personeli 137,576 118,610 18,966 116%

Operative 84,748 59,374 25,373 143%

Te tjera 1,004 1,001 3 100%


totali 335,886 278,258 57,628 121%

137.6 84.7 1.0 112.6

119

59

1

99

116%

143%

100%113%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.14 bashkia Fushë-arrëz

Gjatëvitit2018,bashkiaFushë-Ar-rëzmenjë popullësi prej 11,417banorë, ka realizuar 21,050 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm0.1%tëtëardhuravetëmbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinëFushë-Arrëznëvendine56-të, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealizimin e të ardhurave, 11,360mijëlekë,ose54%janëtëardhuratatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Fushë-Ar-rëz janë rritur me 0.3 %.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhurave tëveta janë:taksambindërtesënecilapërbën42%tëtotalit;tak-sa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejaecilapërbën7% të totalit.Mëkonkretisht, tëardhurat e bashkisë Fushë-Arrëz,për vitin 2018, paraqiten sipas ta-belës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaFushë-Arrëzkarealizuar247,360 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth81,971 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 165,389 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Fushë-Arrëz ka kryer 21.7mijë lekëshpenzime për banor, nga tëcilat 10.4 mijë lekë shpenzimepersoneli për banor dhe 7.5 mijë lekë shpenzimepër inves-time për banor.

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketë personelit ndaj shpenzimevefaktike totale për vitin 2018 është rreth48%,shpenzimetoperativefaktikezënërreth16%ndajtotalittë shpenzimeve, ndërsa ato përinvestimerreth35%.Këtoshpen-zime, janëmbuluar me transfer-tën e pakushtëzuar, transfertënspecifike dhe nga të ardhurate veta. Raporti i ndryshimit të shpenzimeve sipas llogarive eko-nomike për vitet 2018 dhe 2017 jepet sinëgrafik.

(mijë lekë)

(mijë lekë)

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018




Taksa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimet e reja 1,580 756







TOTALI 20,992 21,050





Personeli 119,148 101,099 18,049 118%

Operative 40,450 11,842 28,608 342%

Subvencione 950 200 750 475%

Te tjera 1,007 248 758 406%


TOTALI 247,360 165,389 81,971 150%

119.1 40.5 1.0 1.0 85.8

101

12 0 0

52118%

342%

475%

406%

165%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

450%

500%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



5.15 bashkia Gjirokastër

Gjatëvitit2018,bashkiaGjirokas-tër me një popullësi prej 52,016 banorë,karealizuar150,723mijëlekë të ardhura, të cilat zënë ve-tëm 0.6 % të të ardhurave tëmbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Gjirokastërnë vendin e 20-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të të ar-dhurave.Nërealiziminetëardhu-rave, 120,666 mijë lekë, ose 80.1 %janëtëardhuratatimore.Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Gjirokastër janë rriturme11.7%.Taksatkryesoretëci-latzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën21 % të totalit; taksa e ndikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet e rejaecilapërbën7%tëtotalit.Mëkonkretisht, të ardhurat e bashkisë Gjirokastër,përvitin2018,paraqi-ten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaGjirokastërka realizuar535,866 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth73,394mijëlekë,kunëvitin2017ato ishin rreth 609,260 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaGjirokas-tër ka kryer 10.3 mijë lekë shpen-zimepërbanor,ngatëcilat7mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe1.2mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












TOTALI 134,970 150,723





Personeli 362,421 329,854 32,567 110%

Operative 87,210 73,911 13,299 118%

Subvencione 23,000 17,230 5,770 133%

Të tjera 1,723 513 1,209 336%


TOTALI 535,866 609,260 -73,394 88%

362.4 87.2 23.0 1.7 61.5

330

7417 1

188110%

118% 133%

336%

33%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.16 bashkia Gramsh

Gjatëvitit2018,bashkiaGramshmenjëpopullësiprej35,407ba-norë, ka realizuar 62,373 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm0.3%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-diturbashkinëGramshnëvendine 35-të, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,53,512mijë lekë,ose85.8% janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Gramshjanërriturme7.8%.Tak-satkryesoretëcilatzënëpeshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave të veta janë: taksa mbindërtesënecilapërbën14%tëtotalit; taksa mbi tokën bujqë-soreecilapërbën6%tëtotalit.Më konkretisht, të ardhurat e bashkisëGramsh,përvitin2018,paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Gramsh ka realizuar414,528 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth83,713 mijë lekë, ku në vitin 2017 atoishinrreth498,241mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, BashkiaGramshka kryer 11.7 mijë lekë shpen-zimepër banor, nga të cilat 5.7mijë lekë shpenzime personelipër banor dhe 3 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


(mijë lekë)

(mijë lekë)

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018














TOTALI 57,832 62,373





Personeli 201,754 186,089 15,665 108%

Operative 105,480 114,358 -8,878 92%

Te tjera 2,735 3,753 -1,018 73%


TOTALI 414,528 498,241 -83,713 83%

201.8 105.5 2.7 104.6

186

114

4

194

108%

92%

73%

54%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



5.17 bashkia Has

Gjatëvitit2018,bashkiaHasmenjëpopullësiprej21,442banorë,karealizuar13,355mijë lekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm0.1% të të ardhurave tëmbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Has në vendin e 57-të, të renditjes së bashkive sipas rea-lizimittëtëardhurave.Nëreali-ziminetëardhurave,11,409mijëlekë, ose 85.4% janë të ardhu-ra tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Has janëulurme5.5%.Taksatkrye-soretëcilatzënëpeshënmëtëmadhe në totalin e të ardhurave tëvetajanë:taksaendikimitnëinfrastrukturë nga ndërtimet e rejaecilapërbën10%tëtotalit;taksambi ndërtesën e cila për-bën 7 % të totalit. Më konkre-tisht, të ardhurat e bashkisë Has, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaHaskarealizuar248,181mijë lekë shpenzime.Nëkraha-simmevitin2017këtoshpenzi-mejanëulurmerreth5,421mijëlekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 253,602 mijë lekë. Në ta-belën e dytë, jepen shpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Has kakryer11.6mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 6.2mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 2.3 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018

Taksa mbi ndërtesën 1,644 743






Taksa të tjera 950 5,018





TOTALI 14,128 13,355





Personeli 132,980 123,021 9,958 108%

Operative 64,666 44,040 20,626 147%

Te tjera 2,009 2,294 -284 88%


TOTALI 248,181 253,602 -5,421 98%

133.0 64.7 2.0 48.5

123

44

2

84

108%

147%

88%

58%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.18 bashkia Himarë

Gjatë vitit 2018, bashkiaHimarëmenjëpopullësiprej27,047ba-norë, ka realizuar 181,764 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm0.8%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Himarë në vendin e 19-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të të ardhura-ve.Nërealiziminetëardhurave,165,957 mijë lekë, ose 91.3 %janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Himarë janë rritur me 17.6 %.Taksat kryesore të cilatzënëpeshënmëtëmadhenëto-talinetëardhuravetëveta janë:taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejaecilapërbën33 % të totalit; taksa mbi ndër-tesënecilapërbën9%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Himarë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Himarë ka realizuar353,301 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth64,876mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth288,425mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, BashkiaHimarëka kryer 13mijë lekë shpenzi-mepërbanor,ngatëcilat4mijëlekë shpenzime personeli përbanordhe4mijë lekëshpenzi-me për investime për banor.


(mijë lekë)

(mijë lekë)

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018













TOTALI 154,534 181,764





Personeli 112,125 107,508 4,617 104%

Operative 125,997 71,249 54,748 177%

Subvencione 2,000 0 2,000

Te tjera 3,030 623 2,407 486%


TOTALI 353,301 288,425 64,876 122%

112.1 126.0 2.0 3.0 110.2

108

71

1

109

104%

177%

0%

486%

101%

0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



5.19 bashkia kamëz

Gjatëvitit2018,bashkiaKamëzmenjëpopullësiprej134,043banorë,karealizuar782,720mijë lekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm3.2%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Kamëznë vendin e3-të, të ren-ditjes sëbashkive sipas realizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,756,146mijëlekë,ose96.6% janë tëardhura tatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhuratebashkisëKamëzjanërri-turme35.9%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksa e ndikimit në infrastruk-turë nga ndërtimet e reja e cilapërbën14%tëtotalit;taksambindërtesënecilapërbën10%tëtotalit. Më konkretisht, të ardhurat ebashkisëKamëz,përvitin2018,paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Kamëz ka realizuar1,450,715mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturmerreth352,817 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 1,124,898mijë lekë. Në tabelën e dytë, je-penshpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaKamëzkakryer 10.8mijë lekë shpenzimepër banor, nga të cilat 2.8mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe6.3mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018















TOTALI 576,082 782,720





Personeli 380,260 375,568 4,693 101%

Operative 204,388 107,827 96,561 190%

Te tjera 26,893 43,350 -16,457 62%


TOTALI 1,450,715 1,124,898 325,817 129%

380.3 204.4 26.9 839.2

376

108 43

598101%

190%

62%

140%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.20 bashkia kavajë

Gjatëvitit2018,bashkiaKavajëmenjë popullësi prej 82,835 banorë, karealizuar375,519mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm1.5%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Kavajë në vendin e 11-të, të rendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave.Në realizimin e tëardhurave, 355,786 mijë lekë, ose 94.7%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhurat e bashkisë Kavajë janë rri-turme13.4%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejaecilapërbën46 % të totalit; taksa mbi ndër-tesëne cila përbën17% të to-talit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Kavajë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Kavajë ka realizuar731,101 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rre-th56,042mijë lekë,kunëvitin2017 ato ishin rreth 675,060 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Përvitin2018,BashkiaKavajëkakryer 8.8 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 4.6mijëlekë shpenzime personeli përbanordhe1.4mijëlekëshpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018






Taksa e tabelës 731 1,107







TOTALI 331,264 375,519

384.5 225.5 8.5 112.5

292

233

6

145

132%

97%

137%

78%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

120.0%

140.0%

160.0%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

Në

pë

rqin

dje

Në

mili

on

le

kë






Personeli 384,456 291,551 92,905 132%

Operative 225,550 232,533 -6,983 97%

Te tjera 8,549 6,247 2,302 137%


TOTALI 731,101 675,060 56,042 108%

(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.21 bashkia këlcyrë

Gjatëvitit2018,bashkiaKëlcyrëmenjëpopullësiprej12,148ba-norë, ka realizuar 11,990 mijëlekë të ardhura, të cilat zënëvetëm0.1%tëtëardhuravetëmbledhura nga bashkitë, duke erenditurbashkinëKëlcyrënëvendin e 58-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të tëardhurave. Në realizimin e tëardhurave, 9,344mijë lekë, ose77.9% janë tëardhura tatimo-re. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisëKëlcyrëjanë rritur me 13.1 %. Taksatkryesore të cilat zënë peshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave tëveta janë: taksambindërtesënecilapërbën37%tëtotalit; taksa mbi tokën bujqëso-reecilapërbën16%tëtotalit.Më konkretisht, të ardhurat e bashkisëKëlcyrë,përvitin2018,paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Këlcyrë ka realizuar145,923 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth66,729mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 212,652mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaKëlcyrëkakryer12mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 5.8mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 3.9 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


70.4 28.0 0.4 47.1

57

23 1

131123% 123%

28%36%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018



Taksa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimet e reja 95 199








TOTALI 10,600 11,990





Personeli 70,431 57,458 12,973 123%

Operative 28,010 22,822 5,188 123%

Te tjera 383 1,366 -983 28%


TOTALI 145,923 212,652 -66,729 69%

(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.22 bashkia klos

Gjatëvitit2018,bashkiaKlosmenjë popullësi prej 20,331 banorë, karealizuar27,640mijë lekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm0.1% të të ardhurave tëmbledhu-ra nga bashkitë, duke e rendi-tur bashkinë Klos në vendin e 53-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të të ardhurave.Në realizimin e të ardhurave,19,925 mijë lekë, ose 72.1 %janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Klos janë rritur me 16.6 %.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:tak-sambindërtesënecilapërbën11%të totalit; taksaendikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejaecilapërbën6%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Klos, për vitin 2018, pa-raqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaKloskarealizuar225,896mijë lekë shpenzime.Nëkraha-simmevitin2017këtoshpenzi-me janë rriturmerreth29,064mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 196,832 mijë lekë. Në tabelënedytë,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaKloskakryer11.1mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 5.6mijëlekë shpenzime personeli përbanordhe2.4mijëlekëshpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018











TOTALI 23,699 27,640





Personeli 114,352 101,092 13,260 113%

Operative 54,767 38,661 16,106 142%

Te tjera 7,154 5,386 1,768 133%

Shpenzime Kapitale 49,623 51,693 -2,070 96%

TOTALI 225,896 196,832 29,064 115%

114.4 54.8 7.2 49.6

101

39

5

52

113%

142%133%

96%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.23 bashkia kolonjë

Gjatë vitit 2018, bashkia Kolon-jë me një popullsi prej 18,704banorë, ka realizuar 49,269mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm0.2%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Kolonjë në vendin e43-të,tërenditjessëbashkivesi-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,34,753mijë lekë,ose70.5% janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Kolonjë janë rritur me 14.6 %.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën16%të totalit; taksa mbi tokën bujqë-soreecilapërbën11%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Kolonjë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Kolonjë ka realizuar332,647 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rre-th 36,713 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 295,935 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Kolonjëkakryer17.8mijëlekëshpenzi-mepërbanor,ngatëcilat9.2mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe5.2mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


172.8 59.4 2.4 98.0

160

48

3

84

108%

124%

75%

116%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018











TOTALI 42,997 49,269





Personeli 172,800 160,193 12,607 108%

Operative 59,387 48,021 11,366 124%

Te tjera 2,435 3,242 -808 75%


TOTALI 332,647 295,935 36,713 112%

(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.24 bashkia konispol

Gjatë vitit 2018, bashkia Konis-polmenjëpopullësiprej13,664banorë, ka realizuar 28,652mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm0.1%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Konispol në vendin e 52-të, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,21,861mijë lekë,ose76.3% janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Konispoljanëulurme32.4%.Tak-satkryesoretëcilatzënëpeshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave të veta janë: taksa mbitokënbujqësoreecilapërbën42% të totalit; taksa e ndikimit nëinfrastrukturë nga ndërtimet e rejae cilapërbën21% të tota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Konispol, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Konispol ka realizuar136.965 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth105.484mijëlekë,kunëvitin2017ato ishinrreth242449mijë lekë.Nëtabelënedytë,jepenshpenzi-metsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaKonispolkakryer10mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 4.7mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 2.1 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












TOTALI 42,397 28,652





Personeli 63,569 63,151 419 101%

Operative 43,323 38,028 5,295 114%

Te tjera 1,255 1,102 153 114%


TOTALI 136,965 242,449 -105,484 56%

63.6 43.3 1.3 28.8

63

38

1

140101%

114% 114%

21%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.25 bashkia korçë

Gjatëvitit2018,bashkiaKorçëmenjëpopullësiprej130,416banorë,karealizuar602,419mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm2.5%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Korçë në vendin e 8-të, të rendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave.Në realizimin e tëardhurave,540,514mijëlekë,ose89.7%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhurat e bashkisë Korçë janë rri-turme10.6%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën19% të totalit; taksa e ndikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejaecilapërbën16%tëto-talit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Korçë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Korçë ka realizuar1,370,196mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth543,198 mijë lekë, ku në vitin2017 ato ishin rreth 1,913,394mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Përvitin2018,BashkiaKorçëkakryer10.5mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 4.4mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 2.1 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018

Taksa mbi ndërtesën 103.193 102,953






Taksa vendore të përkohshme 782



Tarifa vendore për zënien e hapësirave publike 2,290




TOTALI 544,571 602,419




Shpenzime Korrente 1,090,122 984,208 105,914 111%

Personeli 573,467 557,271 16,196 103%

Operative 446,602 359,341 87,260 124%

Subvencione 8,499 7,000 1,499 121%

Te tjera 61,555 60,596 959 102%


TOTALI 1,370,196 1,913,394 -543,198 72%

573.5 446.6 8.5 61.6 280.1

557

359

7 61

929103%

124%121%

102%

30%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

1,000.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.26 bashkia krujë

Gjatëvitit2018,bashkiaKrujëmenjë popullësi prej 81,856 banorë, karealizuar320,550mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm1.3%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Krujë në vendin e 13-të, të rendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave.Në realizimin e tëardhurave,234,840mijëlekë,ose73.3%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhurat e bashkisë Krujë janë rri-turme45.3%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën34% të totalit; taksa vendore egjelbërtecilapërbën8%tëto-talit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Krujë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Krujë ka realizuar660,419mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur merreth 33,526 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 693,945mijë lekë.Nëtabelënedytëjepenshpenzimetsipaskla-sifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaKrujëkakryer 8.1 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 4.2mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 1.9 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018







Taksa vendore të përkohshme 2,252



Tarifa vendore për zënien e hapësirave publike 9




TOTALI 220,552 320,550





Personeli 340,208 310,661 29,547 110%

Operative 147,843 112,128 35,715 132%

Te tjera 19,865 23,710 -3,845 84%


TOTALI 660,419 693,945 -33,526 95%

340.2 147.8 19.9 152.5

311

112

24

247

110%

132%

84%

62%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.27 bashkia kuçovë

Gjatë vitit 2018, bashkiaKuçovëme një popullësi prej 55,170 ba-norë, ka realizuar 118,397 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm0.5%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Kuçovë në vendin e 25-të, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,107,910mijë lekë,ose91.1% janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Kuçovëjanëulurme7%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhura-vetëvetajanë:taksaetabelësecilapërbën10%tëtotalit;taksambi tokën bujqësore e cila për-bën6%tëtotalit.Mëkonkretisht,të ardhurat e bashkisë Kuçovë, për vitin 2018, paraqiten sipas ta-belës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Kuçovë ka realizuar408,668 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth 40,221 mijë lekë, kunë vitin 2017 ato ishin rreth 368,447mijë lekë. Në tabelëne dytë, jepen shpenzimet sipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Kuçovëkakryer7.4mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 4.2mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe0.8mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018














TOTALI 127,349 118,397





Personeli 230,354 209,635 20,719 110%

Operative 122,259 106,943 15,315 114%

Te tjera 13,942 12,138 1,803 115%


TOTALI 408,668 368,447 40,221 111%

230.4 122.3 13.9 42.1

210

107

12 40

110%

114% 115%

106%

100%

102%

104%

106%

108%

110%

112%

114%

116%

118%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.28 bashkia kukës

Gjatë vitit 2018, bashkiaKukësmenjëpopullësiprej58,314ba-norë, ka realizuar 75,266 mijëlekë të ardhura, të cilat zënëvetëm0.3%tëtëardhuravetëmbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Kukës në vendin e 31-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të tëardhurave. Në realizimin e tëardhurave, 57,331 mijë lekë, ose 76.2% janë tëardhura tatimo-re. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Kukës janë ulurme7.5%.Taksat kryesoretëcilatzënëpeshënmëtëma-dhe në totalin e të ardhurave të vetajanë:taksambindërtesënecilapërbën26%tëtotalit;taksaetabelësecilapërbën8%tëto-talit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Kukës, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Kukës ka realizuar592,037 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth86,541 mijë lekë, ku në vitin2017 ato ishin rreth 678,578 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Përvitin2018,BashkiaKukëskakryer10.2mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 6.9mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 0.5 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.

Pesha që zënë shpenzimet fak-tike të personelit ndaj shpen-zimeve faktike totale për vitin2018ështërreth68%,shpenzi-metoperativefaktikezënërreth28%ndajtotalittëshpenzimeve,ndërsa ato për investime rreth 5%.Këtoshpenzime, janëmbu-luar me transfertën e pakush-tëzuar,transfertënspecifikedhenga të ardhurat e veta. Raporti i ndryshimittëshpenzimevesipasllogarive ekonomike për vitet 2018dhe2017jepetsinëgrafik.

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












TOTALI 81,354 75,266





Personeli 400,329 376,994 23,335 106%

Operative 162,860 171,356 -8,496 95%

Te tjera 1,386 412 974 336%


TOTALI 592,037 678,578 -86,541 87%

400.3 162.9 1.4 27.5

377

171

0

130

106% 95%

336%

21%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.29 bashkia kurbin

Gjatëvitit2018,bashkiaKurbinmenjë popullësi prej 74,207 banorë,ka realizuar 62,228 mijë lekë tëardhura,tëcilatzënëvetëm0.3%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Kurbin në vendin e 36-të, të rendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëar-dhurave,46,536mijëlekë,ose74.8%janëtëardhuratatimore.Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Kurbin janë ulur me 12.9 %.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:taksae ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimeterejaecilapërbën23% të totalit; taksambi ndërtesënecilapërbën15% të totalit.Mëkonkretisht, të ardhurat e bashkisë Kurbin, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Kurbin ka realizuar448,231 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur merreth 192,386 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 640,617mijë lekë. Në tabelëne dytë, jepen shpenzimet sipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Kurbinkakryer6mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 3 mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 0.8 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018














TOTALI 71,444 62,228





Personeli 222,918 215,612 7,306 103%

Operative 149,363 153,268 -3,905 97%

Te tjera 17,334 22,822 -5,488 76%


TOTALI 448,231 640,617 -192,386 70%

222.9 149.4 17.3 58.6

216

153

23

249

103% 97%

76%

24%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.30 bashkia lezhë

Gjatëvitit2018,bashkiaLezhëmenjëpopullësiprej110,241banorë,karealizuar395,601mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm1.6%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Lezhënëvendine10-të,tërendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave.Në realizimin e tëardhurave,363,548mijëlekë,ose91.9%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhuratebashkisëLezhëjanërri-turme20.2%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejaecilapërbën40 % të totalit; taksa mbi ndër-tesëne cila përbën13% të to-talit. Më konkretisht, të ardhurat ebashkisëLezhë,përvitin2018,paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Lezhë ka realizuar863,605 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth5,104mijëlekë,kunëvitin2017ato ishin rreth 868,709 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpenzimet sipas klasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaLezhëkakryer 7.8 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 5.6mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 0.3 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018













TOTALI 328,980 395,601





Personeli 612,240 514,245 97,995 119%

Operative 215,263 183,179 32,084 118%

Te tjera 6,530 6,374 156 102%


TOTALI 863,605 868,709 -5,104 99%

612.2 215.3 6.5 29.6

514

183

6

165

119% 118%

102%

18%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.31 bashkia libohovë

Gjatëvitit2018,bashkiaLibohovëme një popullësi prej 6,970 ba-norë,karealizuar11,236mijëlekëtë ardhura, të cilat zënë vetëm0.05% të të ardhurave tëmble-dhura nga bashkitë, duke e rendi-tur bashkinë Libohovë në vendin e 59-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të të ardhura-ve.Nërealizimine të ardhurave,9,798mijëlekë,ose87.2%janëtëardhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Libohovëjanëulurme4.5%.Tak-satkryesoretëcilatzënëpeshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave të veta janë: taksa mbitokën bujqësore e cila përbën20 % të totalit; taksa e ndikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejaecilapërbën17%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Libohovë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Libohovë ka realizuar126,802 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth12,939 mijë lekë, ku në vitin 2017 atoishinrreth139,741mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaLibohovëkakryer18.2mijëlekëshpenzi-mepërbanor,ngatëcilat6.7mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe9.5mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018










TOTALI 11,770 11,236





Personeli 46,410 37,576 8,834 124%

Operative 13,974 11,837 2,137 118%

Të tjera 88 150 -63 58%


TOTALI 126,802 139,741 -12,939 91%

46.4 14.0 0.1 66.3

38

12 0

90

124% 118%

58%

74%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

80.0

90.0

100.0

Në

pë

rqin

dje

Në

mili

on

le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.32 bashkia librazhd

Gjatë vitit 2018, bashkia Libra-zhdmenjëpopullësiprej43,551banorë, ka realizuar 99,351mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm 0.4 % të të ardhurave tëmbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Librazhd nëvendin e 27-të, të renditjes së bashkivesipasrealizimittëtëar-dhurave.Nërealiziminetëardhu-rave,55,084mijëlekë,ose55.4%janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Librazhd janë rriturme1.1%.Taksatkryesore tëci-latzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën20% të totalit; taksa e ndikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejaecilapërbën9%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisëLibrazhd,përvitin2018,paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Librazhd ka realizuar614,012 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth58 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishinrreth613,954mijëlekë.Nëtabelënedytë,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaLibrazhdkakryer14.1mijëlekëshpenzi-mepërbanor,ngatëcilat5.5mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe5.7mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018














TOTALI 98,312 99,351





Personeli 239,259 217,691 21,568 110%

Operative 107,390 71,428 35,962 150%

Te tjera 19,280 10,617 8,663 182%

Shpenzime kapitale nga të cilat: 248,083 314,218 -66,135 79%

Financim i Huaj 0.6

TOTALI 614,012 613,954 58 100%

239.3 107.4 19.3 248.1

218

71

11

314

110%

150%

182%

79%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.33 bashkia lushnjë

Gjatë vitit 2018, bashkia Lushn-jë me një popullësi prej 129,197 banorë,karealizuar336,687mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëve-tëm1.4%tëtëardhuravetëmb-ledhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Lushnjë në vendin e 12-të, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,311,059mijë lekë,ose92.4% janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Lushnjëjanërriturme4.2%.Tak-satkryesoretëcilatzënëpeshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave të veta janë: taksa mbindërtesënecilapërbën19%tëtotalit; taksa mbi tokën bujqëso-re e cila përbën17% të totalit.Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Lushnjë, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Lushnje ka realizuar1,004,773mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth26,733 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 1,031,506 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Lushn-jekakryer7.8mijëlekëshpenzi-mepërbanor,ngatëcilat4mijëlekë shpenzime personeli përbanordhe1.4mijëlekëshpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018














TOTALI 323,136 336,687





Personeli 517,051 495,769 21,282 104%

Operative 253,403 233,998 19,405 108%

Subvencione 41,600 42,800 -1,200 97%

Te tjera 6,152 2,884 3,268 213%


TOTALI 1,004,773 1,031,506 -26,733 97%

517.1 253.4 41.6 6.2 186.6

496

234

43 3

256

104% 108%97%

213%

73%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.34 bashkia malësi e madhe

Gjatë vitit 2018, bashkia Malë-si e Madhe me një popullësi prej 54,156banorë,karealizuar66,992mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm 0.3 % të të ardhurave tëmbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Malësi e Madhe në vendin e 33-të, të renditjes së bashkive sipas realizimit të të ar-dhurave.Nërealiziminetëardhu-rave,63,453mijëlekë,ose94.7%janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Malësi e Madhe janë rri-turme51.7%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejaecilapërbën31%tëtotalit;taksambindërtesëne cila përbën12% të totalit.Mëkonkretisht, të ardhurat e bashkisë Malësi e Madhe, për vitin 2018, pa-raqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Malësi e Madhe ka rea-lizuar 465,121mijë lekë shpenzi-me. Në krahasim me vitin 2017 këtoshpenzimejanëulurmerreth50,381 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 515,503 mijë lekë. Nëtabelënedytë,jepenshpenzi-metsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Malësie Madhe ka kryer 8.6 mijë lekë shpenzimepërbanor,ngatëci-lat3.8mijëlekëshpenzimeper-soneli për banor dhe 3.6 mijë lekë shpenzime për investimepër banor.

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketë personelit ndaj shpenzimevefaktike totale për vitin 2018 është rreth44%,shpenzimetoperativefaktikezënërreth14%ndajtotalittëshpenzimeve,ndërsaatopërin-vestimerreth42%.Këtoshpenzi-me, janë mbuluar me transfertën e pakushtëzuar,transfertënspecifikedhe nga të ardhurat e veta. Rapor-ti indryshimittëshpenzimevesi-pas llogarive ekonomike për vitet 2018dhe2017jepetsinëgrafik.

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018



Taksa mbi truallin 78











TOTALI 44,150 66,992





Personeli 204,497 182,872 21,626 112%

Operative 63,760 40,734 23,026 157%

Te tjera 1,641 974 667 168%


Financim i Huaj 5,907

TOTALI 465,121 515,503 -50,381 90%

204.5 63.8 1.6 195.2

183

41 1

291

112%

157%168%

67%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.35 bashkia maliq

Gjatëvitit2018,bashkiaMaliqmenjë popullësi prej 62,666 banorë, karealizuar122,375mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm0.5% të të ardhurave tëmbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Maliq në vendin e 23-të, të renditjes së bashkive sipas rea-lizimit të të ardhurave.Në rea-lizimin e të ardhurave, 108,844mijëlekë,ose88.9%janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Maliqjanërriturme37.1%.Tak-satkryesoretëcilatzënëpeshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave të veta janë: taksambitokën bujqësore e cila përbën38%të totalit; taksaendikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejaecilapërbën15%tëto-talit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Maliq, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaMaliqkarealizuar589,893mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimme vitin 2017 këto shpenzimejanë ulur me rreth 110,863 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 700,756 mijë lekë. Në ta-belën e dytë, jepen shpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaMaliqkakryer 9.4 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 4.8mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 3.2 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












TOTALI 89,279 122,375





Personeli 300,690 279,479 21,211 108%

Operative 90,213 77,033 13,181 117%

Te tjera 1,093 2,628 -1,535 42%


TOTALI 589,893 700,756 -110,863 84%

300.7 90.2 1.1 197.9

279

773

342108%

117%

42%

58%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.36 bashkia mallakastër

Gjatëvitit2018,bashkiaMallakas-tërmenjëpopullësiprej41,569banorë,karealizuar313,311mijëlekëtëardhura,tëcilatzënëvetëm1.3%tëtëardhuravetëmbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Mallakastër në vendin e 15-të, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,280,457mijë lekë,ose89.5% janëtëar-dhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Mallakastër janë rritur me 46.5%.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:taksambi ndërtesën dhe taksa vendore egjelbërt,tëcilatpërbëjnë11%të totalit. Më konkretisht, të ar-dhurat e bashkisë Mallakastër, për vitin 2018, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaMallakastër ka realizuar449,772 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth28,005 mijë lekë, ku në vitin 2017 atoishinrreth421,767mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaMallakas-tër ka kryer 10.8 mijë lekë shpenzimepërbanor,ngatëci-lat5.3mijëlekëshpenzimeper-soneli për banor dhe 3.5 mijë lekë shpenzime për investimepër banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












TOTALI 213,841 313,311





Personeli 221,049 194,672 26,377 114%

Operative 80,217 58,450 21,766 137%

Te tjera 1,380 1,642 -262 84%


TOTALI 449,772 421,767 28,005 107%

221.0 80.2 1.4 147.1

195

58

2

167

114%

137%

84% 88%

0.0%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

120.0%

140.0%

160.0%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.37 bashkia mat

Gjatëvitit2018,bashkiaMatmenjë popullësi prej 37,309 banorë, ka realizuar 53,460mijë lekë tëardhura, të cilat zënë vetëm 0.2% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinëMatnëvendine41-të,tërenditjessëbashkivesipasrealizi-mittëtëardhurave.Nërealizimine të ardhurave, 35,873 mijë lekë, ose67.1% janë të ardhura tati-more. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Mat janë ulur me18.6%.Taksatkryesoretëci-latzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:taksambindërtesënecilapërbën23% të totalit; taksa e ndikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejaecilapërbën8%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Mat, për vitin 2018, para-qiten sipas tabelës së parë.

Gjatë vitit 2018, Bashkia Matka realizuar 362,164mijë lekëshpenzime.Nëkrahasimmevi-tin 2017 këto shpenzime janëulur me rreth 60,601 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rre-th422,765mijëlekë.Nëtabelëne dytë, jepen shpenzimet sipasklasifikimitekonomik.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Mat ka kryer 9.7 mijëlekë shpenzime për banor, ngatë cilat 6.4 mijë lekë shpenzi-me personeli për banor dhe 0.7 mijëlekëshpenzimepërinvesti-me për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018













TOTALI 65,703 53,460





Personeli 237,342 229,341 8,001 103%

Operative 75,343 80,875 -5,533 93%

Te tjera 21,898 14,761 7,137 148%


TOTALI 362,164 422,765 -60,601 86%

237.3 75.3 21.9 27.6

229

81

15

98

103%93%

148%

28%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.38 bashkia memaliaj

Gjatëvitit2018,bashkiaMema-liaj me një popullësi prej 20,136 banorëkarealizuar11,225mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë0.1% të të ardhurave tëmbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Memaliaj në vendin e 60-të, të renditjes së bashkive sipasrealizimit të tëardhurave.Në realizimin e të ardhurave,8,815mijëlekë,ose78.5%janëtë ardhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Memaliaj janë ulur me 21.1%.Taksatkryesore tëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëto-talinetëardhuravetëvetajanë:taksambitokënbujqësoreecilapërbën34%tëtotalit;taksambibiznesinevogëlecilapërbën4% të totalit.Më konkretisht, tëardhurat e bashkisë Memaliaj, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Memaliaj ka realizuar189,706 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth3,144mijëlekë,kunëvitin2017ato ishin rreth 186,562mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaMemaliajkakryer9.4mijë lekëshpenzi-me për banor, nga të cilat 4.9mijë lekë shpenzime persone-li për banor dhe 2.3 mijë lekë shpenzime për investime përbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018

Taksa mbi ndërtesën 2,305 101











TOTALI 14,230 11,225





Personeli 98,711 83,186 15,525 119%

Operative 41,795 30,893 10,903 135%

Te tjera 2,286 182 2,104 1256%


TOTALI 189,706 186,562 3,144 102%

98.7 41.8 2.3 46.9

83

31

0

72

119% 135%

1256%

65%

0%

200%

400%

600%

800%

1000%

1200%

1400%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.39 bashkia mirditë

Gjatë vitit 2018, bashkia Mirdi-të me një popullësi prej 36,392 banorë,karealizuar50,067mijëlekë të ardhura, të cilat zënë0.21%tëtëardhuravetëmble-dhura nga bashkitë, duke e rendi-tur bashkinë Mirditë në vendin e 42,tërenditjessëbashkivesipasrealizimit të të ardhurave. Nërealiziminetëardhurave,24,990mijë lekë, ose 49.91% janë tëardhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Mirditë janë rriturme 42.09%.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:Taksambi ndërtesën të cilat zënë9.7% të totalit; taksaendikimitnëinfrastrukturë që zënë 9.3% tëtotalit. Më konkretisht, të ardhu-rat e bashkisë Mirditë, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Mirditë ka realizuar427,874 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth251,146 mijë lekë, ku në vitin2017 ato ishin rreth 679,020 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Përvitin2018,BashkiaMirditëkakryer 11.8mijë lekë shpenzimepër banor, nga të cilat 6.5mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe3.2mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018













TOTALI 35,235 50,067





Personeli 237,178 228,911 8,267 104%

Operative 72,722 67,775 4,947 107%

Te tjera 3 -3


TOTALI 427,874 679,020 -251,146 63%

237.2 72.7 118.0

229

68 0

382

104%107%

0%

31%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

450.0

Në

pë

rqin

dje

Në

mili

on

le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.40 bashkia Patos

Gjatë vitit 2018, bashkia Patosme një popullësi prej 42,889banorë, ka realizuar 212,880mijë lekë të ardhura, të cilatzënë0.87%tëtëardhuravetëmbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Patos në ven-din e 18, të renditjes së bashkive sipasrealizimit të tëardhurave.Në realizimin e të ardhurave,102739mijëlekë,ose48.26%janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Patos janë rritur me 116.87%.Taksatkryesoretëci-lat zënë peshën më të madhenë totalin e të ardhurave të veta janë:Taksa mbi truallin të cilatzënë10.3%tëtotalit;taksambindërtesënqëzënë5.4%tëto-talit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Patos, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Patos ka realizuar507,597 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rre-th52,416mijë lekë,kunëvitin2017 ato ishin rreth 455,182mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepenshpenzimetsipasklasifiki-mit ekonomik.

Përvitin2018,BashkiaPatoskakryer11.8mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 4.5mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 3.3 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018











Taksa vendore e gjelbërt 1,027


TOTALI 98,162 212,880



Raporti i ndry-shimit2018 2017


Personeli 194,816 190,811 4,005 102%

Operative 71,130 60,634 10,496 117%

Të tjera 101,022 1,647 99,374 6132%

Subvencione 196 0 196


TOTALI 507,597 455,182 52,416 112%

194.8 71.1 101.0 0.2 140.4

191

61

2

202

102% 117%

6132%

0% 69%

-1000%

0%

1000%

2000%

3000%

4000%

5000%

6000%

7000%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.41 bashkia Peqin

Gjatëvitit2018,bashkiaPeqinmenjë popullësi prej 39,230 banorë, ka realizuar 53,820 mijë lekë tëardhura, të cilat zënë 0.22% tëtë ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Peqinnëvendine40,tërenditjessëbashkivesipasrealizimittëtëar-dhurave.Nërealiziminetëardhu-rave52,316mijëlekë,ose97.21%janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Peqin janë rritur me 23.17 %.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin e tëardhuravetëvetajanë:Taksambitokënbujqësoretëcilatzënë19.4%tëtotalit;taksambindërtesëntëcilatzënë13.4%tëtotalit;taksae ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimeterejatëcilatzënë9%të totalit. Më konkretisht, të ardhu-rat e bashkisë Peqin, paraqiten si-pas tabelës së parë.

Gjatëvitit2018,BashkiaPeqinkarealizuar256,493mijëlekëshpen-zime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanëulurmerreth72,919 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 329,413mijë lekë.Nëtabelënedytë,jepenshpenzi-metsipasklasifikimitekonomik.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaPeqinkakryer6.5mijëlekë shpenzime për banor, ngatë cilat 3.5 mijë lekë shpenzi-me personeli për banor dhe 0.9 mijëlekëshpenzimepërinvesti-me për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018











TOTALI 43,969 53,820





Personeli 137,161 122,018 15,143 112%

Operative 74,314 65,610 8,704 113%

Te tjera 8,350 8,826 -477 95%


TOTALI 256,493 329,413 -72,919 78%

137.2 74.3 8.3 36.7

122

66

9

133

112% 113%

95%

28%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.42 bashkia Përmet

Gjatëvitit2018,bashkiaPërmetmenjëpopullësiprej19,448ba-norë, ka realizuar 39,616 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë0.16%tëtëardhuravetëmbledhuranga bashkitë, duke e renditur bashkinëPërmetnëvendine48,të renditjes së bashkive sipas rea-lizimittëtëardhurave.Nëreali-ziminetëardhurave35,119mijëlekë,ose88.65%janëtëardhu-ra tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Përmet janë rritur me 29.45%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëto-talinetëardhuravetëvetajanë:Taksambindërtesëntëcilatzënë14.3%tëtotalit;taksaendikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejatëcilatzënë12.4%tëto-talit. Më konkretisht, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Përmet, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Përmet ka realizuar234,912mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth69,452mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth304,365mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Përmetkakryer12mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 7.4mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 1.9 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018


Taksa mbi tokën bujqësore 975 1,232










TOTALI 30,603 39,616





Personeli 144,063 131,712 12,351 109%

Operative 52,661 32,898 19,763 160%

Te tjera 1,719 810 909 212%


TOTALI 234,912 304,365 -69,452 77%

144.1 52.7 1.7 36.5

132

331

139

109%

160%

212%

26%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.43 bashkia Pogradec

Gjatë vitit 2018, bashkia Pogra-decmenjëpopullësiprej90,995banorë,karealizuar240,837mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë0.99% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinëPogradecnëvendine17,të renditjes së bashkive sipas rea-lizimittëtëardhurave.Nërealizi-min e të ardhurave, 232,280 mijë lekë,ose96.45%janëtëardhuratatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e bashkisë Pogradecjanërriturme6.59%.Taksatkrye-sore të cilat zënë peshënmë tëmadhe në totalin e të ardhurave tëveta janë:Taksambindërtesëntëcilatzënë14.5%tëtotalit;tak-sa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimeterejatëcilatzënë5.7%tëtotalit;etaksatepërkohshmetëcilatzënë3.3%.Mëkonkretisht,tëardhuratebashkisëPogradec,paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Pogradec ka realizuar763,391mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth 107,715mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 655,676mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpenzimet sipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Përvitin2018,BashkiaPogradeckakryer8.4mijë lekëshpenzi-mepërbanor,ngatëcilat4mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 2.1 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018















TOTALI 189,873 240,837





Personeli 360,842 337,251 23,591 107%

Operative 211,382 173,032 38,350 122%

Te tjera 2,895 1,972 923 147%


TOTALI 763,391 655,676 107,715 116%

360.8 211.4 2.9 188.3

337

173

2

143

107%

122%

147%131%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

400.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.44 bashkia Poliçan

Gjatë vitit 2018, bashkia Poliçanme një popullësi prej 17,271 ba-norë,karealizuar32,292mijëlekëtëardhura, tëcilat zënë 0.13%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Poliçan në vendin e 51, të rendit-jessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave.Në realizimin e tëardhurave, 25,758 mijë lekë, ose 79.76%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhurat e vitit 2018 të bashkisë Po-liçanjanëulurme21.27%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhura-ve të veta janë:Taksambi tokënbujqësoretëcilatzënë20.3%tëtotalit:taksambindërtesëntëci-lat zënë16.6%; taksaendikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet e rejatëcilatzënë10.1%tëtotalit.Më konkretisht, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Poliçan, paraqi-ten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Poliçan ka realizuar228,901 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth15,917 mijë lekë, ku në vitin 2017 atoishinrreth244,818mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaPoliçankakryer13.3mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 8.5mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 1.9 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat 2018












TOTALI 41,016 32,292





Personeli 146,248 122,960 23,288 119%

Operative 48,653 46,793 1,860 104%

Te tjera 932 265 667 351%


TOTALI 228,901 244,818 -15,917 93%

146.2 48.7 0.9 33.1

123

47

0

75119% 104%

351%

44%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.45 bashkia Prrenjas

Gjatë vitit 2018, bashkia Prrenjasme një popullësi prej 33,064 ba-norë,karealizuar48,430mijëlekëtë ardhura, të cilat zënë 0.20%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Prrenjasnëvendine44,tërendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave. Në realizimin e tëardhurave, 38,552 mijë lekë, ose 79.6%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhurat e vitit 2018 të bashkisë Pr-renjasjanëulurme3.26%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhurave tëveta janë:Taksambindërtesëntëcilatzënë6.1%tëtotalit;taksae ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimeterejatëcilatzënë5.8%tëtotalit;taksambitokënbujqë-soretëcilatzënë4.8%tëtotalit.Më konkretisht, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Prrenjas, paraqi-ten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Prrenjas ka realizuar316,788 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth4,341mijëlekë,kunëvitin2017ato ishin rreth 321,129 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Prrenjaskakryer9.6mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 4.9mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe2.4mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018














TOTALI 50,063 48,430





Personeli 161,621 138,941 22,681 116%

Operative 67,438 54,067 13,371 125%

Te tjera 9,849 3,154 6,695 312%


TOTALI 316,788 321,129 -4,341 99%

161.6 67.4 9.8 77.9

139

54

3

125

116%125%

312%

62%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.46 bashkia Pukë

Gjatë vitit 2018, bashkia Pukëme një popullësi prej 15,715 ba-norë, ka realizuar 24,467 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë0.1% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Pukë në vendin e 55, të renditjes së bashkive sipas reali-zimittëtëardhurave.Nërealizi-min e të ardhurave , 22,112 mijë lekë,ose90.38%janëtëardhu-ra tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Pukë janë rritur me 17.56%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëto-talinetëardhuravetëvetajanë:Taksambindërtesëntëcilatzënë12.5%tëtotalit;taksaendikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet erejatëcilatzënë4.3%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Pukë, para-qiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Pukë ka realizuar235,327mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth4,973mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth240,300mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaPukëkakryer 15 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 9.4mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 3.2 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












TOTALI 20,812 24,467




Shpenzime Korrente 185,681 185,344 337 100%

Personeli 148,467 142,908 5,559 104%

Operative 31,340 33,944 -2,604 92%

Te tjera 5,874 8,492 -2,618 69%


TOTALI 235,327 240,300 -4,973 98%

148.5 31.3 5.9 49.6

143

348

55

104%92%

69%

90%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.47 bashkia Pustec

Gjatë vitit 2018, bashkia Pustecme një popullësi prej 5,175 ba-norë,karealizuar1,510mijëlekëtëardhura, tëcilat zënë 0.01%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Pustecnëvendine61,tërendit-jessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave.Në realizimin e tëardhurave, 1,477 mijë lekë, ose97.7% janë të ardhura tatimo-re. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Pustecjanëulurme58.3%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhura-ve të veta janë:Taksambi tokënbujqësoretëcilatzënë13.5%tëtotalit:Taksambitokënbujqësoreqëzënë16.1%tëtotalit;taksambindërtesëntëcilatzënë10.4%tëtotalit. Më konkretisht, të ardhu-ratevitit2018tëbashkisëPustec,paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Pustec ka realizuar45,235mijëlekëshpenzime.Nëkrahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth12,618 mijë lekë, ku në vitin 2017 atoishinrreth57,854mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaPusteckakryer 8.7 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 5.8mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 0.9 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i Taksës Të ardhurat 2017 Të ardhurat 2018

Taksa mbi ndërtesën 378 157




Taksa të tjera 0 686


Të ardhura jo Tatimore 2,108 34

TOTALI 3,622 1,510





Personeli 29,783 27,114 2,669 110%

Operative 8,048 8,374 -326 96%

Te tjera 2,646 1,226 1,420 216%


TOTALI 45,235 57,854 -12,618 78%

29.8 8.0 2.6 4.8

27

8

1

21110%96%

216%

23%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

35.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.48 bashkia rrogozhinë

Gjatë vitit 2018, bashkia Rrogo-zhinëmenjëpopullësiprej41,590banorë, ka realizuar 86,861mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë0.36% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Rrogozhinë në vendine 29, të renditjes së bashkive si-pasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave84,200mijë lekë, ose 96.94 % janë tëardhura tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisëRrogozhinë janë rri-turme12.11%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenë totalin e të ardhurave të veta janë: Taksa mbi tokën bujqëso-retëcilatzënë24.4%tëtotalit;taksambindërtesëntëcilatzënë16.3%tëtotalit;taksaendikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet e rejatëcilatzënë5.3%tëtotalit.Më konkretisht, të ardhurat e vitit 2018tëbashkisëRrogozhinë,pa-raqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaRrogozhinëka realizuar301,989 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth16,564mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth318,554mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Rro-gozhinëka kryer 7.3 mijë lekëshpenzimepërbanor,ngatëcilat3.4mijëlekëshpenzimepersonelipër banor dhe 1 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018











Tarifa e pastrimit dhe higjienës 8,609 350



TOTALI 77,477 86,861





Personeli 141,829 118,535 23,294 120%

Operative 118,898 115,153 3,745 103%

Te tjera 796 388 409 205%


TOTALI 301,989 318,554 -16,564 95%

141.8 118.9 0.8 40.5

119 115

0

84

120%103%

205%

48%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.49 bashkia roskovec

Gjatë vitit 2018, bashkia Rosko-vecme një popullësi prej 32,041banorë,karealizuar149,826mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë0.62% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinëRoskovecnëvendine21,të renditjes së bashkive sipas reali-zimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,143,468mijëlekë,ose95.76%%janëtëardhuratati-more. Krahasuar me vitin 2017, ë ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Roskovec janë ulur me 25.62%.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin e tëardhuravetëvetajanë:Taksambindërtesën të cilat zënë 62% tëtotalit; taksa mbi tokën bujqësore tëcilatzënë16.7%tëtotalit;tak-sa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimetereja tëcilatzënë2.2%tëtotalit.Mëkonkretisht,tëar-dhurat2018ebashkisëRoskovec,paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Roskovec ka realizuar487,908 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rreth108,148mijëlekë,kunëvitin2017ato ishin rreth 379,760 mijë lekë. Nëtabelënedytë,jepenshpenzi-metsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaRoskoveckakryer15.2mijëlekëshpenzi-mepërbanor,ngatëcilat5.2mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe7.6mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018











TOTALI 201,430 149,826





Personeli 165,642 135,020 30,622 123%

Operative 74,932 62,537 12,395 120%

Të tjera 1,775 228 1,547 778%

Subvencione 2,258 2,258


TOTALI 487,908 379,760 108,148 128%

165.6 74.9 1.8 2.3 243.3

135

63

0

182

123% 120%

778%

0%

134%

-100%

0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

700%

800%

900%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

ardë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.50 bashkia Sarandë

Gjatë vitit 2018, bashkia Sarandëme një popullësi prej 54,452 ba-norë, ka realizuar 317,722 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë1.31% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinëSarandënëvendine14,të renditjes së bashkive sipas rea-lizimittëtëardhurave.Nërealizi-min e të ardhurave , 306,179 mijë lekë,ose96.37%janëtëardhuratatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Sarandëjanërriturme6.47%.Tak-satkryesoretëcilatzënëpeshënmë të madhe në totalin e të ardhu-ravetëvetajanë:Taksambindër-tesëntëcilatzënë20.9%tëtotalit;taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejatëcilatzënë16.9%tëtotali;taksaefjetjesnëhotele7.8% të totalit; taksambitransaksionet e kryera me pasuri-tëepaluajtshmetëciltazënë1.5%të totali. Më konkretisht, të ardhu-rat e vitit 2018 të bashkisë Saran-dë, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Sarandë ka realizuar564,640 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth49,243mijëlekë,kunëvitin2017ato ishin rreth 515,397mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia Sarandëkakryer10.2mijëlekëshpenzi-mepërbanor,ngatëcilat4.3mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe2.4mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018














TOTALI 298,419 317,722





Personeli 237,138 229,376 7,761 103%

Operative 171,082 149,985 21,096 114%

Te tjera 23,727 23,750 -22 100%


TOTALI 564,640 515,397 49,243 110%

237.1 171.1 23.7 132.7

229

150

24

112

103%

114%

100%

118%

90%

95%

100%

105%

110%

115%

120%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.51 bashkia Selenicë

Gjatë vitit 2018, bashkia Selenicëme një popullësi prej 34,297 ba-norë,karealizuar55,964mijëlekëtë ardhura, të cilat zënë 0.23%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Selenicënëvendine39,tërendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave. Në realizimin e tëardhurave ,49,611mijë lekë,ose88.65%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ardhu-rat e vitit 2018 të bashkisë Sele-nicëjanëulurme16.19%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhurave tëvetajanë:Taksambitokënbuj-qësoretëcilatzënë20.5%tëto-talit; taksa e ndikimit në infrastruk-turëngandërtimeterejatëcilatzënë14.3%tëtotalit.Mëkonkre-tisht, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisëSelenicë,paraqitensipastabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Selenicë ka realizuar377,057 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rreth58,941mijëlekë,kunëvitin2017ato ishin rreth 318,116 mijë lekë. Nëtabelënedytë,jepenshpenzi-metsipasklasifikimitekonomik,.

Për vitin 2018, Bashkia Selenicëkakryer11mijë lekëshpenzimepërbanor,ngatëcilat3.8mijëlekëshpenzime personeli për banordhe4.9mijë lekë shpenzimepërinvestime për banor.

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketë personelit ndaj shpenzime-ve faktike totale për vitin 2018 është rreth 34 %, shpenzimetoperativefaktikezënërreth21%ndajtotalittëshpenzimeve,ndër-sa ato për investime rreth 45%.Këto shpenzime, janë mbuluarme transfertën e pakushtëzuar,transfertën specifike dhe nga tëardhurat e veta. Raporti i ndryshi-mittëshpenzimevesipasllogari-ve ekonomike për vitet 2018 dhe 2017jepetsisinëgrafik.

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018












TOTALI 66,773 55,964





Personeli 129,650 110,694 18,956 117%

Operative 78,366 47,857 30,509 164%


TOTALI 377,057 318,116 58,941 119%

129.6 78.4 169.0

111

48

160117%

164%

106%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

Në

pë

rqin

dje

Në

mili

ard

ë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.52 bashkia Shijak

Gjatë vitit 2018, bashkia Shijakmenjëpopullësiprej45,457ba-norë,karealizuar134,767mijëlekë të ardhura, të cilat zënë0.55%tëtëardhuravetëmble-dhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Shijak në vendin e 22, të renditjes së bashkive sipas realizimit të të ardhurave.Në realizimin e të ardhurave,130,701mijë lekë, ose 96.98%janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Shijak janëulurme9.36%.Taksatkrye-soretëcilatzënëpeshënmëtëmadhe në totalin e të ardhurave tëvetajanë:Taksaendikimitnëinfrastrukturë nga ndërtimet e rejatëcilatzënë30.6%tëtotalit;taksambindërtesëntëcilatzënë30.3%tëtotalit;taksambitokënbujqësoretëcilatzënë6.3%tëtotalit. Më konkretisht, të ardhu-rat e vitit 2018 të bashkisë Shijak, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Shijak ka realizuar466,230 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth87,729 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 363,501 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaShijakkakryer 9.8 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 3.5mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 3.5 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018




Taksa mbi transaksionet e kryera me pasuritë e paluajtshme 50,366 515








TOTALI 148,679 134,767





Personeli 159,659 143,966 15,693 111%

Operative 127,170 110,963 16,207 115%

Të tjera 1,205 1,796 -591 67%


TOTALI 446,230 363,501 82,729 123%

159.7 127.2 1.2 158.2

144

111

2

107

111%115%

67%

148%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

Në

pë

rqin

dje

Në

mili

on

le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.53 bashkia Shkodër

Gjatëvitit2018,bashkiaShkodërme një popullësi prej 206,061 ba-norë, ka realizuar 703,267 mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë2.89% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinëShkodërnëvendine4,të renditjes së bashkive sipas rea-lizimittëtëardhurave.Nërealizi-min e të ardhurave , 651,086 mijë lekë,ose92.58%janëtëardhu-ra tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Shkodër janë rritur me 14.78%.Taksatkryesore tëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëto-talinetëardhuravetëveta janë:Taksambindërtesëntëcilatzënë17.7%tëtotalit;taksaendikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet e reja tëcilat zënë 14.1% të to-talit,taksaefjetjesnëhotele2%.Më konkretisht, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Shkodër, paraqi-ten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Shkodër ka realizuar1,588,766 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rreth196,697 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 1,392,069 mijë lekë. Nëtabelënedytë,jepenshpenzi-metsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin2018,Bashkia Shkodërkakryer7.7mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 2.9mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe1.3mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018








Taksa vendore të përkohshme 106







TOTALI 612,732 703,267





Personeli 590,935 570,444 20,491 104%

Operative 587,686 427,703 159,983 137%

Te tjera 137,097 102,061 35,036 134%


TOTALI 1,588,766 1,392,069 196,697 114%

590.9 587.7 137.1 273.0

570

428

102

292

104%

137% 134%

94%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

Në

pë

rqin

dje

Në

mili

on

le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.54 bashkia Skrapar

Gjatë vitit 2018, bashkia Skra-parmenjëpopullësiprej17,476banorë,karealizuar65,901mijëlekë të ardhura, të cilat zënë0.27%tëtëardhuravetëmble-dhura nga bashkitë, duke e ren-ditur bashkinë Skrapar në ven-dine34,tërenditjessëbashkivesipasrealizimit të tëardhurave.Në realizimin e të ardhurave,34,895 mijë lekë, ose 52.29%janë të ardhura tatimore. Kraha-suar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Skrapar janë ulur me 13.99 %. Taksatkryesore të cilat zënë peshënmë të madhe në totalin e të ar-dhurave tëveta janë:Taksambitokën bujqësore të cilat zënë9.5%tëtotalit;taksambindër-tesëntëcilatzënë6.6%tëto-talit. Më konkretisht, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Skrapar, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Skrapar ka realizuar328,106 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth52,193mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 380,300mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin2018,Bashkia Skraparka kryer 18.8 mijë lekë shpen-zimepërbanor,ngatëcilat11.9mijë lekë shpenzime persone-li për banor dhe 3.5 mijë lekë shpenzime për investime përbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018



Taksa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimet e reja 261 552









TOTALI 76,621 65,901





Personeli 208,103 206,767 1,335 101%

Operative 57,261 56,636 624 101%

Te tjera 762 1,624 -861 47%


TOTALI 328,106 380,300 -52,193 86%

208.1 57.3 0.8 62.0

207

57

2

115

101% 101%

47%54%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.55 bashkia tepelenë

Gjatëvitit2018,bashkiaTepelenëme një popullësi prej 15,961 ba-norë,karealizuar36,970mijëlekëtë ardhura, të cilat zënë 0.15%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Tepelenë në vendin e 50, të ren-ditjes së bashkive sipas realizimittë të ardhurave. Në realizimin etë ardhurave, 23,569 mijë lekë, ose 63.75%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ardhu-rat e vitit 2018 të bashkisë Tepe-lenëjanërriturme1.86%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhu-ravetëvetajanë:Taksaendikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet e rejatëcilatzënë20.9%tëtotalit;taksambindërtesëntëcilatzënë7.4% të totalit; taksambi tokënbujqësoreqëzënë3.4%tëtotalit.Më konkretisht, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Tepelenë, paraqi-ten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Tepelenë ka realizuar258,739 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth62,637 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 321,376 mijë lekë. Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaTepelenëkakryer16.2mijëlekëshpenzi-mepërbanor,ngatëcilat7.3mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe5.4mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018













TOTALI 36,293 36,970





Personeli 116,986 114,500 2,487 102%

Operative 51,300 45,543 5,756 113%

Te tjera 5,050 6,130 -1,080 82%


TOTALI 258,739 321,376 -62,637 81%

117.0 51.3 5.1 85.4

114

46

6

155

102%113%

82%

55%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

ardë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.56 bashkia tiranë

Gjatëvitit2018,bashkiaTiranëmenjëpopullësi prej 813,931 banorë, ka rea-lizuar13,078,581mijëlekëtëardhu-ra,tëcilatzënë53.74%tëtëardhu-rave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Tiranë në vendin e 1, të renditjes së bashkive sipas rea-lizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,11,905,424mijëlekë,ose91.03%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Tiranë janë rritur me 28.18 %.Taksat kryesoretë cilat zënë peshën më të madhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:Taksa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimeterejatëcilatzënë41.8%tëtotali;taksambindërtesëntëcilatzënë13.9%tëtotalit;taksatvendoretëpërkohshmetëcilatzënë5.2%tëtotalit; taksa mbi transaksionet e krye-ramepasurinëepaluajtshmetëcilatzënë2.5%të totalit.Mëkonkretisht,të ardhurat e bashkisë Tiranë, paraqi-ten sipas tabelës së parë.

Ngaanatjetërnëvitin2018BashkiaTiranë ka realizuar 16,029,701mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërritur me rreth 4,342,128 mijëlekë, ku në vitin 2017 ato ishin rre-th11,687,572 mijë lekë. Në tabelën edytë,jepenshpenzimetsipaskla-sifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaTiranëkakryer 19.7 mijë lekë shpenzimepër banor, nga të cilat 5.8 mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe7.6mijëlekëshpenzimepër investime për banor.

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketë personelit ndaj shpenzimevefaktike totale për vitin 2018 është rreth29%, shpenzimetoperativefaktikezënërreth30%ndajtotalittëshpenzimeve,ndërsaatopërin-vestimerreth39%.Këtoshpenzi-me, janë mbuluar me transfertën e pakushtëzuar,transfertënspecifikedhe nga të ardhurat e veta, si dhe financimiihuajicilizërreth16%teshpenzimevepërinvestime.Ra-portiindryshimittëshpenzimevesipas llogarive ekonomike për vitet 2018dhe2017jepetsinëgrafik.

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018

Taksa mbi ndërtesën 1,694,592 1,821,267




Taksa e ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimet e reja 3,466,070 5,463,890





Taksa të tjera 1,074,039 616,673

Tarifa vendore për zënien e hapësirave publike 357227 397,293

Tarifa e pastrimit dhe higjienës 1,729,655 1,963,845


Të ardhura jo Tatimore 1,259,860 1,173,158

TOTALI 10,203,528 13,078,581




Shpenzime Korrente 9,812,043 7,624,730 2,187,313 129%

Personeli 4,717,872 4,287,201 430,671 110%

Operative 4,791,755 3,093,174 1,698,581 155%

Te tjera 302,416 244,354 58,062 124%

Shpenzime Kapitale nga të cilat: 6,217,658 4,062,843 2,154,815 153%

Financim i huaj 1,002,732

TOTALI 16,029,701 11,687,572 4,342,128 137%

(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.57 bashkia tropojë

Gjatë vitit 2018, bashkiaTropojëme një popullësi prej 28,127 ba-norë,karealizuar45,035mijëlekëtëardhura, tëcilat zënë 0.19%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Tropojënëvendine45,tërendi-tjessëbashkivesipasrealizimittëtë ardhurave.Në realizimin e tëardhurave, 38,411 mijë lekë, ose85.29%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ardhu-rat e vitit 2018 të bashkisë Tro-pojëjanërriturme6.83%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtë madhe në totalin e të ardhura-ve të veta janë:Taksa e ndikimitnë infrastrukturë nga ndërtimet e rejatëcilatzënë29.6%tëtotali;taksambindërtesëntëcilatzënë5.7%tëtotalit;tasksaefjetjesnehoteletëcilatzënë2.1%tëtota-lit. Më konkretisht, të ardhurat e bashkisë Tropojë, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 Bashkia Tropojë ka realizuar366,893 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rriturme rreth17,409mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth349,484mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, BashkiaTropojëkakryer13mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 6.5mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 3.8 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018






Taksa e fjetjes në hotel 1,329 946







TOTALI 42,155 45,035





Personeli 184,117 165,967 18,151 111%

Operative 67,393 52,514 14,879 128%

Te tjera 9,176 6,162 3,014 149%


TOTALI 366,893 349,484 17,409 105%

184.1 67.4 9.2 106.2

166

53

6

125

111%

128%149%

85%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.58 bashkia ura Vajgurore

Gjatëvitit2018,bashkiaUraVajgu-rore me një popullësi prej 39,870 banorë,karealizuar116,542mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë0.48% të të ardhurave të mbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Ura Vajgurore në vendin e 26, të renditjes së bashkive sipas realizimittëtëardhurave.Nërea-liziminetëardhurave,112371mijëlekë,ose96.42%janëtëardhuratatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Ura Vajgurore janë rritur me 25.08 %.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:Taksambitokënbujqësoretëcilatzënë21.1%tëtotalit; taksambindër-tesëntëcilatzënë9.5%tëtotalit;taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejatëcilatzënë6.9%tëtotali.Mëkonkretisht,tëardhurat e bashkisë Ura Vajgurore, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaUraVajgurorekarealizuar409,578 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë rritur me rreth97,596 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 311,982 mijë lekë. Nëtabelënedytë,jepenshpenzi-metsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin 2018, Bashkia UraVaj-gurore ka kryer 10.3 mijë lekë shpenzimepërbanor,ngatëcilat3.3mijëlekëshpenzimepersonelipërbanordhe4.8mijëlekëshpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018











Tarifa vendore për zënien e hapësirave publike 784 2,352




TOTALI 93,173 116,542





Personeli 133,444 118,356 15,088 113%

Operative 77,291 50,464 26,826 153%

Te tjera 6,643 5,793 850 115%


TOTALI 409,578 311,982 97,596 131%

133.4 77.3 6.6 192.2

118

506

137

113%

153%

115%

140%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.59 bashkia Vau i dejës

Gjatëvitit2018,bashkiaVauiDe-jës me një popullësi prej 50,751 banorë,karealizuar118,523mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë0.49%të të ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë VauiDejësnëvendine24,tëren-ditjes sëbashkive sipas realizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave, 97,761 mijë lekë, ose 82.48%janëtëardhuratatimo-re. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë VauiDejës janërriturme43.65%.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:Taksambindërtesëntëcilatzënë13%të totalit; taksa mbi tokën bujqë-soretëcilatzënë10.1%tëtotalit;taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejatëcilatzënë7% të totali.Më konkretisht, tëardhurat e bashkisë Vau i Dejës, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaVau Dejes ka realizuar313,377 mijë lekë shpenzime.Në krahasim me vitin 2017 këto shpenzime janë ulur me rreth34,595mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth347,972mijëlekë.Në tabelën e dytë, jepen shpen-zimetsipasklasifikimitekonomik.

Përvitin2018,BashkiaVauDejëskakryer6.2mijëlekëshpenzimepër banor, nga të cilat 3.4mijëlekëshpenzimepersonelipërba-nordhe1.6mijëlekëshpenzimepër investime për banor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018














TOTALI 82,506 118,523





Personeli 173,401 152,513 20,888 114%

Operative 54,217 43,879 10,337 124%

Te tjera 5,612 348 5,264 1613%


TOTALI 313,377 347,972 -34,595 90%

173.4 54.2 5.6 80.1

153

44

0

151

114% 124%

1613%

53%

0%

200%

400%

600%

800%

1000%

1200%

1400%

1600%

1800%

0.0

20.0

40.0

60.0

80.0

100.0

120.0

140.0

160.0

180.0

200.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.60 bashkia Vlorë

Gjatëvitit2018,bashkiaVlorëmenjëpopullësiprej200,574banorë,karealizuar661,024mijëlekëtëardhura, tëcilat zënë 2.72% tëtë ardhurave të mbledhura nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Vlorë në vendin e 6, të renditjes së bashkive sipas realizimit të tëardhurave.Nërealizimine tëar-dhurave, 552,089 mijë lekë, ose 83.52%janëtëardhuratatimore.Krahasuar me vitin 2017, të ar-dhurat e bashkisë Vlorë janë rri-turme14.69%.Taksatkryesoretëcilatzënëpeshënmëtëmadhenëtotalinetëardhuravetëvetajanë:Taksa e ndikimit në infrastrukturë ngandërtimeterejatëcilatzënë21.3% të totali; taksambi ndër-tesëntëcilatzënë20%tëtotalit;taksat mbi transaksionet e kryera mbipasuritëepaluajtshmetëcilatzënë3.8% të totalit.Mëkonkre-tisht, të ardhurat e bashkisë Vlo-rë, paraqiten sipas tabelës së parë.

Ngaanatjetërnëvitin2018BashkiaVlorëkarealizuar1,521,497mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin 2017 këto shpenzime janëulur me rreth 201,913 mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishin rreth 1,723,428mijëlekë.Nëtabelënedytë,jepenshpenzimetsipasklasi-fikimitekonomik

Përvitin2018,BashkiaVlorëkakryer 7.6 mijë lekë shpenzimepërbanor, nga të cilat 3.1mijëlekë shpenzime personeli përbanor dhe 0.5 mijë lekë shpen-zimepërinvestimepërbanor.

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketë personelit ndaj shpenzimevefaktike totale për vitin 2018 është rreth40%,shpenzimetoperativefaktikezënërreth51%ndajtota-littëshpenzimeve,ndërsaatopërinvestimerreth6%.Këtoshpenzi-me, janë mbuluar me transfertën e pakushtëzuar,transfertënspecifikedhe nga të ardhurat e veta. Rapor-ti indryshimittëshpenzimevesi-pas llogarive ekonomike për vitet 2018dhe2017jepetsinëgrafik.

Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018













TOTALI 576,354 661,024





Personeli 614,543 572,810 41,733 107%

Operative 779,149 563,271 215,878 138%

Subvencione 23,767 38,520 -14,753 62%

Te tjera 8,313 6,198 2,116 134%


Financim I Huaj 3,971

TOTALI 1,521,497 1,723,428 -201,931 88%

614.5 779.1 23.8 8.3 95.7

573 563

39 6

543

107%

138%

62%

134%

18%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

100.0

200.0

300.0

400.0

500.0

600.0

700.0

800.0

900.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


5.61 bashkia Vorë

Gjatëvitit2018,bashkiaVorëmenjë popullësi prej 38,380 banorë, ka realizuar 406,793 mijë lekëtë ardhura, të cilat zënë 1.67% të të ardhurave tëmbledhu-ra nga bashkitë, duke e renditur bashkinë Vorë në vendin e 9, të renditjes së bashkive sipas reali-zimittëtëardhurave.Nërealizi-minetëardhurave,399,745mijëlekë,ose98.27%janëtëardhu-ra tatimore. Krahasuar me vitin 2017, të ardhurat e vitit 2018 të bashkisë Vorë janë rritur me 7.97 %.Taksat kryesore të cilat zënëpeshën më të madhe në totalin etëardhuravetëvetajanë:Taksae ndikimit në infrastrukturë nga ndërtimet e reja të cilat zënë39.4%tëtotali;taksambindër-tesëntëcilatzënë30.8%tëto-talit; taksambitrualllin2.9%tëtotalit. Më konkretisht, të ardhu-rat e vitit 2018 të bashkisë Vorë, paraqiten sipas tabelës së parë.

Nga ana tjetër në vitin 2018 BashkiaVorëkarealizuar677,541mijë lekë shpenzime.Nëkraha-simmevitin2017këtoshpenzi-mejanërriturmerreth219,945mijë lekë, ku në vitin 2017 ato ishinrreth457,596mijëlekë.Nëtabelënedytë,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik.

Për vitin2018,BashkiaVorëkakryer17.7mijëlekëshpenzimepërbanor, nga të cilat 5.3mijëlekë shpenzime personeli përbanordhe7.4mijëlekëshpen-zimepërinvestimepërbanor.


Lloji i TaksësTë

ardhurat 2017

Të ardhurat

2018













TOTALI 376,757 406,793





Personeli 202,535 182,229 20,306 111%

Operative 145,604 51,306 94,297 284%

Te tjera 43,513 26,041 17,472 167%


TOTALI 677,541 457,596 219,945 148%

202.5 145.6 43.5 285.9

182

51 26

198111%

284%

167%144%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

0.0

50.0

100.0

150.0

200.0

250.0

300.0

350.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë


(mijë lekë)

(mijë lekë)


6. ProFilet dHe analiZa

e buXHeteVe SiPaS këSHillaVe të QarQeVe


6.1 këshilli i Qarkut berat

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutBerat,karealizuar869mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë3.85%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshilineQarkutBeratnëvendine7,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,358mijëlekë,ose41.22%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëQarkutBeratjanërriturme23.33%.

Ngaanatjetërnëvitin2018Këshilli iQarkutBeratkarealizuar33,506mijë lekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanëulurmerreth2,111mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth35,617mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë

Shpenzimet e NJQV-s sipas natyrësRealizimi faktik Diferencat

vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017

Shpenzime Korrente 29,279 29,780 -501 98%

Personeli 16,840 16,051 788 105%

Operative 12,263 13,638 -1,376 90%

Te tjera 177 91 86 195%


TOTALI 33,506 35,617 -2,111 94%

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketëpersonelitndajshpenzimevefaktiketotalepërvitin2018ështërreth50%,shpenzimetoperativefaktikezënërreth37%ndajtotalittëshpenzimeve,ndërsaatopërinvestimerreth13%.Këtoshpenzime,janëmbuluarmetransfertënepakushtëzuar,transfertënspe-cifikedhengatëardhurateveta.Raportiindryshimittëshpenzimevesipasllogariveekonomikepërvitet2018dhe2017jepetsimëposhtë:

16.8 12.3 0.2 4.2

16

14

0

6

105%90%

195%

72%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



6.2 këshilli i Qarkut dibër

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutDibër,karealizuar884mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë3.91%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutDibërnëvendine6,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,878mijëlekë,ose99.32%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutDibërjanërriturme42%.

Ngaanatjetërnëvitin2018Këshilli iQarkutDibërkarealizuar29,896mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërriturmerreth5,623mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth24,273mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 17,519 15,701 1,818 112%

Operative 8,128 5,523 2,605 147%

Te tjera 4,249 2,317 1,932 183%

Shpenzime kapitale 732 -732 0%

TOTALI 29,896 24,273 5,623 123%


17.5 8.1 4.2

16

6

2 1

112%

147%

183%

0%0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



6.3 këshilli i Qarkut durrës

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutDurrës,karealizuar459mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë2.03%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutDurrësnëvendine12,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,456mijëlekë,ose99.35%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshilliiQarkutDurrësjanëulurme26.34%.

Ngaanatjetërnëvitin2018KëshilliiQarkutDurrëskarealizuar45,060mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanëulurmerreth116mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth45,176mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017

Shpenzime Korrente 30,047 30,217 -170 99%

Personeli 15,375 17,487 -2,112 88%

Operative 14,072 10,358 3,714 136%

Te tjera 600 2,372 -1,772 25%

Shpenzime kapitale 15,012 14,959 54 100%

TOTALI 45,060 45,176 -116 100%


15.4 14.1 0.6 15.0

17

10

2

1588%

136%

25%

100%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

20.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



6.4 këshilli i Qarkut elbasan

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutElbasan,karealizuar3,346mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë14.81%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutElbasannëvendine2,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,2,610mijëlekë,ose77.99%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutElbasanjanërriturme6.82%.

Ngaanatjetërnëvitin2018KëshilliiQarkutElbasankarealizuar69,416mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërriturmerreth22,457mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth46,959mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 15,069 15,528 -459 97%

Operative 9,778 6,203 3,575 158%

Te tjera 21,362 11,891 9,471 180%


TOTALI 69,416 46,959 22,457 148%


15.1 9.8 21.4 23.2

16

6

1213

97%

158%

180% 174%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

180%

200%

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



6.5 këshilli i Qarkut Fier

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutFier,karealizuar1,002mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë4.43%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutFiernëvendine5,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,358mijëlekë,ose35.76%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutFiertjanërriturme102.34%.

Ngaanatjetërnëvitin2018KëshilliiQarkutFierkarealizuar31,232mijëlekëshpenzime.Nëkraha-simmevitin2017këtoshpenzimejanërriturmerreth3,962mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrre-th27,269mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 15,942 15,395 547 104%

Operative 12,279 11,665 614 105%

Te tjera 127 209 -82 61%

Shpenzime kapitale 2,884 2,884

TOTALI 31,232 27,269 3,962 115%


15.9 12.3 0.1 2.9

15

12

0

104% 105%

61%

0%0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0N

ë pë

rqin

dje

Në

mili

on le

kë



6.6 këshilli i Qarkut Gjirokastër

Gjatëvitit2018,Këshilli iQarkutGjirokastër,karealizuar638mijë lekëtëardhura, tëcilatzënë2.82%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutGjirokastërnëvendine9,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,638mijëlekë,ose100%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutGjirokastërjanërriturme54.91%.

Ngaanatjetërnëvitin2018,KëshilliiQarkutGjirokastërkarealizuar39,148mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërriturmerreth455mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth38,694mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 15,697 15,424 273 102%

Operative 12,844 9,914 2,930 130%

Te tjera 741 151 589 490%


TOTALI 39,148 38,694 455 101%


15.7 12.8 0.7 9.9

15

10

0

13

102%130%

490%

75%

0%

100%

200%

300%

400%

500%

600%

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0N

ë pë

rqin

dje

Në

mili

on le

kë



6.7 këshilli i Qarkut korçë

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutKorçë,karealizuar1,093mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë4.48%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutKorçënëvendine4,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,1,093mijëlekë,ose100%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutKorçëjanëmeuljeme23.64%.

Ngaanatjetërnëvitin2018Këshilli iQarkutKorçëkarealizuar35,879mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërriturmerreth9,911mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth25,968mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 16,864 15,849 1,015 106%

Operative 14,963 9,785 5,177 153%

Te tjera 3,336 334 3,002 999%

Shpenzime Kapitale nga të cilat: 716 716

Financim I Huaj 716

TOTALI 35,879 25,968 9,911 138%


16.9 15.0 3.3 0.7

16

10

0

106%153%

999%

0%0%

200%

400%

600%

800%

1000%

1200%

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

ardë



6.8 këshilli i Qarkut kukës

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutKukës,karealizuar627mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë2.77%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutKukësnëvendine10,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,627mijëlekë,ose100%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutKukësjanëulurme61.25%.

Ngaanatjetërnëvitin2018Këshilli iQarkutKukëskarealizuar44,740mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërriturmerreth19,698mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth25,042mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 15,460 13,123 2,337 118%

Operative 24,718 5,553 19,165 445%

Te tjera 4,482 6,365 -1,883 70%

Shpenzime kapitale 79 79

TOTALI 44,740 25,042 19,698 1.787

Peshaqëzënëshpenzimetfaktiketëpersonelitndajshpenzimevefaktiketotalepërvitin2018ështërreth35%,shpenzimetoperativefaktikezënërreth55%ndajtotalittëshpenzimeve,ndërsaatopërinvestime rreth0.18%.Këto shpenzime, janëmbuluarme transfertënepakushtëzuar, transfertënspecifikedhengatëardhurateveta.Raportiindryshimittëshpenzimevesipasllogariveekonomikepërvitet2018dhe2017jepetsimëposhtë:

15.5 24.7 4.5 0.1

13

6 6

118%

445%

70%

0%0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

450%

500%

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

30.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



6.9 këshilli i Qarkut lezhë

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutLezhë,karealizuar11,165mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë49.41%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutLezhënëvendine1,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhuraveNërealiziminetëardhurave,11,015mijëlekë,ose98.65%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutLezhëjanërriturme14.15%.

Ngaanatjetërnëvitin2018Këshilli iQarkutLezhëkarealizuar33,057mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanëulurmerreth698mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth33,755mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 21,669 23,192 -1,523 93%

Operative 5,774 5,563 210 104%

Te tjera 5,150 5,000 150 103%

Shpenzime kapitale nga të cilat: 465 465

Financim I Huaj 0.2

TOTALI 33,057 33,755 -698 98%


21.7 5.8 5.2 0.5

23

6 5

93%

104% 103%

0%0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

0.0

5.0

10.0

15.0

20.0

25.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



6.10 këshilli i Qarkut Shkodër

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutShkodër,karealizuar510mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë2.26%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutShkodërnëvendine11,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,510mijëlekë,ose100%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutShkodërjanërriturme8.94%.

Ngaanatjetërnëvitin2018KëshilliiQarkutShkodërkarealizuar95,999mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërriturmerreth67,847mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth28,152mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 15,443 15,425 18 100%

Operative 9,431 6,771 2,661 139%

Te tjera 12,497 3,008 9,490 415%

Shpenzime Kapitale nga të cilat: 58,627 2,948 55,679 1988%

Fianancim I Huaj 2,026

TOTALI 95,999 28,152 67,847 341%


15.4 9.4 12.5 58.6

15

7 3 3100%

139%

415%

1988%

0%

500%

1000%

1500%

2000%

2500%

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

70.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



6.11 këshilli i Qarkut tiranë

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutTiranë,karealizuar650mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë2.88%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutTiranënëvendine8,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,650mijëlekë,ose100%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutTiranëjanërriturme8.94%.

Ngaanatjetërnëvitin2018Këshilli iQarkutTiranëkarealizuar64,538mijëlekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanëulurmerreth12,361mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth76,899mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë


vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 15,812 15,740 72 100%

Operative 10,088 7,412 2,676 136%

Te tjera 5,539 5,226 313 106%


TOTALI 64,538 76,899 -12,361 84%


15.8 10.1 5.5 33.1

16

7 5

49100%

136%

106%

68%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

140%

160%

0.0

10.0

20.0

30.0

40.0

50.0

60.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



6.12 këshilli i Qarkut Vlorë

Gjatëvitit2018,KëshilliiQarkutVlorë,karealizuar1,353mijëlekëtëardhura,tëcilatzënë5.99%tëtëardhuravetëmbledhurangaqarqet,dukeerenditurKëshillineQarkutVlorënëvendine3,tërenditjessëqarqevesipasrealizimittëtëardhurave.Nërealiziminetëardhurave,1,338mijëlekë,ose98.94%janëtëardhuratatimore.Krahasuarmevitin2017,tëardhuratevitit2018tëKëshillittëQarkutVlorëjanëulurme41.59%.

Ngaanatjetërnëvitin2018Këshilli iQarkutVlorëkarealizuar36,396mijë lekëshpenzime.Nëkrahasimmevitin2017këtoshpenzimejanërriturmerreth5,646mijëlekë,kunëvitin2017atoishinrreth30,751mijëlekë.Nëtabelënemëposhtme,jepenshpenzimetsipasklasifikimitekonomik,nëfakt:

Në mijë lekë

Shpenzimet e NJQV-s sipas natyresRealizimi faktik Diferencat

vjetoreRaporti i

ndryshimit2018 2017


Personeli 16,883 16,568 314 102%

Operative 6,302 5,541 762 114%

Subvencione 1,000 1,000

Te tjera 10,518 8,171 2,347 129%

Shpenzime kapitale 1,693 470 1,223 360%

TOTALI 36,396 30,751 5,646 118%


16.9 6.3 1.0 10.5 1.7

17

6

8

0

102%114%

0%

129%

360%

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

0.0

2.0

4.0

6.0

8.0

10.0

12.0

14.0

16.0

18.0

Në

përq

indj

e

Në

mili

on le

kë



7. analiZa mbi ecurinË e SHlYerjeS SË detYrimeVe tË PraPambetura Vendore

Ligjiiripërfinancatevetëqeverisjesvendoredotëforcojëdisiplinënfinanciarepërtëparandaluarakumuliminedetyrimevetëprapambeturanëtëardhmen,qëmundtëkthehennënjërrezikseriozpotencialpërkëtonjësi,meimpaktnegativedhenëekonominëevenditnëtërësi.Nëkëtëkuadër,qeveria po i kushton një fokus të posaçëm shlyerjes së detyrimeve të prapambetura nga njësitë e vetëqeverisjesvendore.MinistriaeFinancavedheEkonomisënëbashkëpunimmenjësitëevetëqeve-risjesvendorekahartuarnjëplanveprimipërshlyerjenedetyrimevetëprapambetura,icilikafilluartëzbatohetngaanaenjësivetëvetëqeverisjesvendore,dukefilluarngaviti2017dhenëvazhdim.

Stokuidetyrimevetëprapambeturanëfundtëmuajitdhjetor2018,iciliparashikohettëshlyhetnënjëperiudhëafatmesme,bazuarnëplanineshlyerjessëdërguarngatëgjithabashkitënëMinistrinëeFinancavedheEkonomisëështërreth6.8miliardlekë.

Vlen të theksohet që njësitë e vetëqeverisjes vendore gjatë vitit 2018 kanë ulur stokun e detyrimeve tëprapambeturamerreth2.4miliardlekë,krahasurmevitin2017.Ndërkohë,krahasuarmevitin2016, vlera e detyrimeve të prapambetura në fund të vitit 2018, është ulur me rreth 5 miliard lekë.

Nëkëtokushte,planiishlyerjessëdetyrimevetëprapambeturaështënjëprocesicilidotështrihetedhenëvitetnëvazhdim,dukesynuarpërmirësiminesituatëssënjësivetëvetëqeverisjesvendoredhekonsolidimineplotëfiskaltëtyre.

Stoku i detyrimeve të prapambetura 2016-2018

nr. bashkia 2016 2017 2018

1 BashkiaBelsh 23,847,466 12,779,197 23,978,218

2 BashkiaBerat 14,856,589 12,992,812 11,494,336

3 BashkiaBulqizë 141,054,794 75,313,111 129,733,257

4 BashkiaCërrik 142,714,433 54,613,228 65,731,090

5 BashkiaDelvinë 9,264,807 12,671,449 14,074,941

6 BashkiaDevoll 79,393,440 14,781,837 18,648,046

7 BashkiaDibër 194,025,575 160,890,844 213,407,671

8 BashkiaDivjakë 107,043,444 63,562,854 32,868,017

9 BashkiaDropull 13,371,028 0 19,642,872

10 BashkiaDurrës 457,819,638 324,752,238 283,696,169

11 BashkiaElbasan 183,226,749 242,698,925 160,973,966

12 BashkiaFier 362,294,741 201,589,117 126,597,937

13 BashkiaFiniq 24,677,293 28,554,512 48,847,086


14 BashkiaFushë-Arrëz 10,226,633 4,688,188 7,561,732

15 BashkiaGjirokastër 35,391,669 53,636,733 38,434,980

16 BashkiaGramsh 118,000,000 27,000,000 19,619,886

17 BashkiaHas 13,084,106 26,914,592 7,660,335

18 BashkiaHimarë 8,540,000 6,307,530 27,657,738

19 BashkiaKamëz 237,143,249 197,995,622 289,377,963

20 BashkiaKavajë 279,157,417 379,132,412 388,935,770

21 BashkiaKëlcyrë 3,002,139 1,184,970 386,712

22 BashkiaKlos 68,946,416 18,213,357 8,352,324

23 BashkiaKolonjë 2,066,904 17,677,878 17,690,384

24 BashkiaKonispol 60,446,245 97,593,965 113,406,021

25 BashkiaKorçë 112,133,208 100,958,514 9,033,612

26 BashkiaKrujë 133,507,994 77,194,365 62,670,912

27 BashkiaKuçovë 47,202,617 50,148,811 37,783,254

28 BashkiaKukës 237,440,261 94,892,056 86,932,326

29 BashkiaKurbin 27,818,908 8,606,137 32,888,434

30 BashkiaLezhë 535,781,768 529,674,841 335,150,925

31 BashkiaLibohovë 12,515,650 11,365,650 10,715,650

32 BashkiaLibrazhd 57,337,180 322,310,085 114,332,130

33 BashkiaLushnjë 350,323,911 145,938,471 156,923,143

34 BashkiaMalësieMadhe 67,984,947 22,800,025 19,676,846

35 BashkiaMaliq 86,089,607 17,317,593 2,386,834

36 BashkiaMallakastër 373,725,617 37,702,110 27,354,413

37 Bashkiaë 40,850,004 12,940,670 74,905,998

38 BashkiaMemaliaj 40,491,000 24,510,000 23,639,087

39 BashkiaMirditë 49,037,808 59,662,735 110,128,551

40 BashkiaPatos 5,354,520 782,493 10,043,242

41 BashkiaPeqin 39,658,318 48,062,158 15,353,730


42 BashkiaPërmet 21,751,948 13,211,267 19,241,140

43 BashkiaPogradec 378,896,144 405,424,556 417,364,223

44 BashkiaPoliçan 10,949,866 18,307,559 39,211,457

45 BashkiaPrrenjas 41,109,243 151,731,963 23,834,137

46 BashkiaPukë 43,967,170 32,336,774 37,759,355

47 BashkiaPustec 3,048,328 1,637,632 5,216,112

48 BashkiaRoskovec 37,732,717 50,618,569 35,496,253

49 BashkiaRrogozhinë 20,959,838 54,598,827 94,984,713

50 BashkiaSarandë 84,058,153 70,753,486 36,705,596

51 BashkiaSelenicë 123,638,122 344,238,195 130,595,914

52 BashkiaShijak 11,040,995 1,693,200 1,693,200

53 BashkiaShkodër 213,523,931 66,804,359 62,383,208

54 BashkiaSkrapar 78,386,795 27,780,963 35,758,081

55 BashkiaTepelenë 21,421,780 17,678,503 22,791,656

56 BashkiaTiranë 5,504,207,307 3,870,972,106 1,997,598,488

57 BashkiaTropojë 88,066,695 41,999,465 47,946,260

58 BashkiaUraVajgurore 33,061,371 76,428,855 136,057,962

59 BashkiaVauiDejës 10,466,703 13,073,011 11,110,042

60 BashkiaVlorë 190,522,095 385,946,927 380,681,121

61 BashkiaVorë 82,726,411 12,303,204 34,285,524

total 11,806,385,721 9,257,953,523 6,769,410,980


8. PërFundime

PërmeskësajanalizeMinistriaeFinancavedheEkonomisësëbashkumenjësitëevetëqeverisjesven-dorejovetëmsynojnëevidentimineecurisësëmenaxhimitfinanciarnënivelvendorporedhedot’ushërbejësinjëpikënisjepërvazhdiminekëtijprocesinëfunksiontëzhvillimitcilësortëshërbimevepublike.Përmesligjitnr.68,datë27.04.2017“Përvetëqeverisjenvendore”uarritrregullimithelbësoriprocesittëmenaxhimittëfinancavepublikenënivelvendor,ecilaureflektuanëjovetëmnërregullaprocedurialëtëcilatndihmojnënëofrimineshërbimevepublike,porgjithashtuupërkthyenëmëshumëburimefinanciaresingatransfertatashtuedhengaburimetevetavendore.

Ngaanalizakonstatohetqënjësitëevetëqeverisjesvendorekanëpaturproblememendryshiminapoluhatjeteshpeshtatënivelittëtëardhuravetëveta,mefinancimetngabuxhetiishtetitsidhemedisiplinënfiskaleefinanciare.Megjithatë,përmesndryshimevetëbëranëkuadrinligjoruarrithartimiinjëprogramibuxhetorafatmesëmvizionar,imatshëmdheeficientnëdrejtimtëpërmirësimittëpërformancëssënjësivetëvetëqeverisjesvendorenëofrimineshërbimevepublike.

MinistriaeFinancavedheEkonomisëkarriturmadhësinëetransfertëssëpakushtëzuarme2miliardëlekë(ose16%)nëvitin2017përmeslidhjessëmadhësisësëkësajtransfertemenjëvariabëlmak-roekomik(tëpaktën1%eProduktittëBrendshëmBruto).Nëvitin2019,transfertaepakushtëzuarështë42%mëelartësenevitin2015apo38%mëelartëseniveliisajmesatarhistorik.

Buxhetivendorivitit2018ështërreth7përqindmëilartësesaaiivitit2017dhe14%mëilartëkrahasuarmevitin2016.Përmirësimi ifinancavevendore,sidomospasviteve2015e2016 lidhetdrejtpërsëdrejti me rritjen e të ardhurave që mbledhin vetë bashkitë nga taksat e tarifat vendore dhe rritjensëmbështetjesmefondengabuxhetiishtetitnëpërmjettransfertëssëpakushtëzuar.

Rreth një e treta e bashkive në vitin 2018, ka mbledhur më pak të ardhura se në vitin 2017, ndërkohë që gjysmaekëtyrebashkivekapësuarnjërënietëtëardhuravenga15derinë60%mëpaksenjëvitmëparë.Në të njëjtën kohë, dy të tretat e bashkive në vend kanë mbledhur më shumë të ardhura se në vitin 2017; ngakëto,shumicakanëmbledhurnga10%derinë79%mëshumëtëardhurasenëvitin2017.

Buxhetivendorpërvitin2018ështërealizuarnënivelin49.6miliardlekë,ose3.1përqindePBB-së.Krahasuarmevitin2013ështërriturmerreth20miliardlekë,ose1.1pikëpërqindjejetëPBB-së.Nëkëtëbuxhetpjesënmëtëmadhetëshpenzimeveezënëshpenzimetkapitaledheatotëpersonelitndërkohëqëpastyrevinëshpenzimetoperative.

Në krahasim me vendet e rajonit, Shqipëria ka një sektor publik relativisht të vogël - në vitin 2017 dhe2018, tëardhuratepërgjithshmepublikepërbëjnë28%eProduktit tëBrendshëmBruto,nënivele të ngjashme me Kosovën dhe të përafërta me vende si Maqedonia, Turqia, Rumania dhe Mol-davia.Ndërkohë,vendetëtjerafqinjesip.sh.,BosnjëHercegovina,MaliiZi,SerbiadheKroaciakanësektorëpublikëshumëmëtëgjerë–metëardhurapubliketëpërgjithshmembi40%tëPBB-së.

Njësitëevetëqeverisjesvendorenërajongjenerojnëvetërreth30-40%tëtëardhuravengataksatetarifatvendore,ngamenaxhimiiasetevevendoreetj.Ndërkohë,rreth60-70%etëardhuraveapofinancimevevijnëngaqeverisjaqendrorenëpërmjetllojevetëndryshmetëtransfertavesip.sh.,trans-fertaepakushtëzuar,transfertaspecifikeaposektorialepërfunksionespecifikedhefondetpërinves-time.QeverisjavendorenëShqipërinukpërbënpërjashtimngakjotendencërajonaleeraportittëtëardhuravesipasburimit.NgaanalizaemësipërmekonstatohetqëardhuratpublikenëShqipërinë2017,janë1151Europërbanor,ngatëcilat988Europërbanorshkojnëpërfunksioneteqeverisjesqendrore dhe 163 Euro për banor për funksionet që kryen qeverisja vendore.

Përsaipërketformëssëshpenzimeve,qeverisjavendorenëshqipërishpenzonperpersonelin,op-erativet apo investimet pothuajse në të njëjtën masë me vendet e rajonit.


Një masë e rëndësishme gjatë vitit 2018 është marrë në drejtim të uljes së stokut të detyrimeve të parapambetura.Përvitin2018stokuidetyrimevetëprapmbeturaështëulurme2.4miliardlekë.

Sipërfundim,megjithësejanëbërëhapatërëndësishëmnëdrejtimtëpërmirësimittëfinancavepuib-likenënivelvendorpërsërimbetetshumëpunëpërkonsolidiminfinanciartënjësivetëvetëqeverisjesvendoredhepërrritjenecilësësëshërbimeve.Meqëllimpërmirësiminecilësisëqeverisëse,njësitëevetëqeverisjesvendoreduhetnëmënyrëtëvazhdueshmetapërdorinciklinemenaxhimitfinanciarnënivel vendor si një instrument që do ti orjentojë ata në arritjen e objektivave të tyre.


9. objektiVat dHe treGueSit e buXHetit Vendor PËr Vitin 2019

Gjatëvitit2019enëvazhdimqeveriashqiptarekaparashikuarruajtjenetrenditpozitivtëzgjerimittëfinancavevendoredhenëkushtetëtillavemëndjapërtëvazhduarreformatnëfinanciarvendoreditëjetëedhenëvitetnëvazhdim.Nëkëtokushtejanëparashikuarefektepozitivenëbuxhetinvendortëvitit2019,kryesishtnëdrejtimtë:

• Rritjessëtransfertëssëpakushtëzuarnë17.5miliardëlekë,nga16.5miliardëlekëqëishtenëbuxhetinevitit2018,pra1miliardëlekëmëshumë(oserreth6%mëelartë)senëvitin2018.

Rregullifiskaliligjitpërfinancatvendorekupërcaktohetqëtransfertaepakushtëzuarduhettëjetëjomëpakse1%ePBB,dotëvazhdojëtëjapëefektepozitiveedhenëvitin2019.Nëkëtëmënyrërritja me 1 miliard lekë më shumë se në vitin 2018, do të ofrojë mundësinë njësive të vetëqeverisjes vendoretëketëmëshumëburimepërtëfinancuarofrimineshërbimevepublikemëcilësore.

• Rritjes së të ardhurave nga burimet e veta vendore me rreth 3.8 miliardë lekë më shumë se plani i vitit 2018.

Njëndërtreguesitmëtërëndësishëmtëkonsolidimitfiskaltënjësivetëvetëqeverisjesvendoredotë jetë rritja e aftësive të tyre për të siguruar të ardhura nga burimet e veta. Në këto kushte jo vetëm në vitin 2019 që është parashikaur një rritje me the 3.8 miliard lekë më shumë por gjithashtu edhe nëperiudhëafatmesmekjorritjepritettëvazhdojë.

• Implementimittëkadastrësfiskalenëtëgjithanjësitëevetëqeverisjesvendoremeqëllimtak-simin sa më të drejtë, me objektiv rritjen e të ardhurave për njësitë e vetëqeverisjes vendore.

Një burim shumë i rëndësishëm për të ardhurat e njësive të vetëqverisjes vendore është e ardhura ngataksaepasurisë.Taksambindërtesënnevecantidotisiurojënjësivetëardhuratëlartadheqën-drueshmërinëtëardhuratepritshme.Ndërtimiikadastrësfiskaledotëjetënjëhapirëndësishëmdrejt këtij konsolidimi të të ardhurave nga taksa e pronës duke i dhënë një mundësi shumë të mirë njësive të vetëqeverisjes vendore për rritjen e të ardhurave.

• Ndryshimit të strukturës së buxhetit vendor në favor të rritjes së investimeve dhe shërbimeve publike.

Për vitin 2019, një sfidë e rëndësishmëpërmenaxhimin financiar vendor do të jetë ndryshimi iraportittëshpenzimevesipasklasifikimitekonomiknëdrejtimtërritjessëinvestimevepërshërbimepublike.ProcesiiPFMnënivelvendordotësynojërritjenefinancimittëshërbimevepublikevendoresi një mënyrë e rëndësishme për të përmirësuar jetën e qytetarëve.

• Buxhetimitmbibazëneprogramevetëstandartizuaradukerregulluarnëkëtëmënyrëorga-nizimineshpenzimevesipasfunksioneve.

Viti2019ështëvititiparëbuxhetornëtëcilëngjithëprocesiimenaxhimitfinanciarnënivelvendordotëzhvillohetnëpërputhjemeklasifikiminfunksionaltëpërcaktuarnëudhëziminstandardtëpër-gatitjessëprogramitbuxhetorafatmesëm.GjatëkëtijvititnëmënyrërigorozedotëndiqetprocesiIimplementimittëklasisifkimitfunksionalmeqëllimkrjiminenjësistemitëunifikuartëfinancimittëfunskioneve dhe shërbimeve publike nga njësitë e vetëqeverisjes vendore.

• Përmirësimiiskemëssëfinancimittëfunksionevetëtransferuaranëqeverisjenvendorenëvitin2016.

Transfertatspecifikepërkëtofunksionenëbuxhetinevitit2019,bëhentëpakushtëzuaraçkapërbënnjëzgjerimtëautonomisëfiskaletënjëivetëvetëqeverisjesvendore.

• Mbështetja e arsimit parashkollor.

Nëbuxhetinevitit2019umundësuapërmirësimiiskemëssësëfinancimittëarsimitparashkollordukee sjellë në harmoni me praktikat e mira ndërkombëtare. Skema e vjetër mbështetej vetëm mbi numrin


emësuesvedhedukeqenësenukreflektontendryshimetsocialeedemografiketëdekadavetëfundit,kishtekohëqënukfunksiononte.Nëskemëneretëvitit2019,60%tëfondevendahenmbibazënenumrittëfëmijëvetëregjistruarnëkopshtedhe40%mbibazënenumrittëedukatorevepranëkëtyrekopshteve.Gjithashtukyfunksionpërfitonnëbuxhetinevitit2019rreth327milionlekëmëshumësesanjëvitmëparë.Kjodotëmundësojëpunësiminembi400edukatoreveedotëulëmadhësisëmesa-tare të grupeve/klasave të fëmijëve në kopshte nga raporti aktual mesatar 18 fëmijë për një edukatore nëraportin15fëmijëpërnjëedukatore.Gjithashtu,doulëmadhësinëmaksimaletëgrupevenga26apo25fëmijëpërnjëedukatorenë18fëmijëpëredukatore,njëparakushtpërpërmirësiminecilësisëdheaksesit në edukimin parashkollor për fëmijët nga 3-6 vjeç që ndjekin kopshtet publike.

• Rritjessëeficiencësnëofrimineshërbimevepublikenënivelvendor,dukepaturadministrimdhe qeverisje më të mirë.

NëbashkëpunimmeMinistritëeLinjësdhegjithashtupërmestreguesvetëpërformancësnëmonotiriminebuxhetitvendor,dotësynohetrritjaecilësisësëmonitorimittësërbimevepublikevendorenëfunksiontërritjessëcilësisësëtyre.NëkomentetmbiraportinemonitorimitqëdotërealizojeMinistriaeFinancavedheEkonomisëdotëtheksojëvazhdimishtqëpërmestreguesvebuxhetoretësynohetrrijaecilësisësëshërbimevedherrjedhimishtjetëneqytetarëve.

• Zhvillimitekonomiklokaldhenëuljenepabarazivemidisnjësivetëvetëqeverisjesvendore.

Pushteti vendor është pjesë e rëndësishme e zhvillimit ekonomik kombëtar po gjithashtu edhezhvillimin local.Një ekonomi e fortë lokoale do të përkthehet nenjë ekonomi të qëndrueshmekombetarëdhesigurishtmirëqenjemetëlartëpërqytetarët.Instrumentetfinanciarëtëqeverisjesvendoreduhettëorjentohennefunksiontëzhvillimitekonomikdheuljenepabarazivemestyrenëfunksiontëzhvillimitkombëtar.

• Rritjessëtransparencesdhellogaridhëniessëqeverisjesvendorenëraportmekomunitetin.

Njësfidëerëndësishmepërtuthelluarnëqeverisjenvendormbetetrritjaetransparencësdhelloar-idhënjespërmespjesamrrjesqytetarenëprocesetepërgatitjessëprogramitbuxhetorafatmesëm.Njëpushtetvendorikonsoliduardotëthotënjëtrasparencëmëemadhenëlidhjemepunenezhvilluarpërarritjeneobjektivave.Nëkëtëkushte,gjatëvitit2019MinistriaeFinancavedheEkono-misë do të synojë nxitjen e njësive të vetëqeverisjes vendore në ndërmarrjen e masave të nevojshme përpërmirësiminetrasparencëspërmespublikimitdhehartimittëbuxhetittëqytetarit.

• Forcimittërregullavedheproceduravepërmenaxhiminefinancavepublikenënivelvendordukesiguruarmëshumëdisiplinëfiskale.

Miratimiiligjitnr.68,datë27.04.2017“Përfinancatevetëqeverisjesvendore”ështënjëhapshumëimadhiciliidhafrymëprocesittëkrjimittërreullavedheproceduravepërmenaxhiminfinanciarpublicnënivelvendor.Nëkëtokushte,janëhartuarnjëpjesëeudhëzimevestandartedhejanënëproceshartimiipjesëstjetërtëaktevetëcilatdotëpërmbyllinplotësishtkuadrinprocedurialdherregullativtëfinancavenënivelvendor.

Qeverisjavendoreështënënjësfidëmeproblematikatnëtëcilënpërballetporedhemekohënpërtumodernizuarnëniveletvendevetërajonit.Dukendjekurtrendinevitevetëpasreformësadmin-istrativeterritoraledotësynohetrritjaekapacitetitfiskaltënjësivetëvetëqeverisjesvendoredhegjithashtupëmirësimiishërbimevepubliketëofruarapërqytetarët.MinistriaeFinancavedheEkon-omisënëmënyrëtëvazhdueshmedotëndjekëemonitorojëprocesinemenaxhimitfinanciarnënivelvendordhepërmestyrevlerësiminetreguesvetëpërformacëssëNJVQV-ve.Nëkëtëkuptim,kyraportdotëpasohetngaraportetëtjerëzyrtarëperiodikenëfunksiontëtransparencës,përg-jegjshmërisëdhepjesëmarrjessëtëgjithagrupevetëinteresitnëprocesineadministrimitfinanciarvendorporgjithashtuajoqëështëmëerëndësishmjapjesmarrjaqytetarenëkëtëproces.

Documents

RAPORTI I FINANCAVE VENDORE 2018 1...RAPORTI I FINANCAVE VENDORE 2018 3 Të nderuar, kryetarë, financierë, menaxherë, përdorues dhe lexues të tjerë, Në vitet e fundit, Shqipëria