Raport Nr.1 FINAL_sit.pdf

Monitorizarea mass-media n campania electoral pentru alegerile localegenerale din 14 iunie 2015

Raport Nr.1 1 - 14 mai 2015

Acest raport este realizat de Centrul pentru Jurnalism Independent cu suportul FundaieiEst-Europene, din resursele acordate de Guvernul Suediei prin intermediul AgenieiSuedeze pentru Dezvoltare i Cooperare Internaional (Sida) i de Ministerul AfacerilorExterne al Danemarcei/DANIDA. Opiniile exprimate aparin autorilor i nu reflectneaprat punctul de vedere al Fundaiei Est-Europene, Guvernului Suediei, Sida sau alMinisterului Afacerilor Externe al Danemarcei/DANIDA.

1. Date generale

1.1 Obiectivul proiectului: Monitorizarea i informarea publicului cu privire lacomportamentul mass-media n campania electoral, inclusiv a accesului concurenilorelectorali la mass-media i asigurarea pluralismului de opinie. Monitorizarea i propune sanalizeze tendinele reportericeti care pot afecta performana mass-media i compromiteabilitatea acestora de a oferi publicului informaii veridice, echidistante i pluraliste.

1.2 Perioada de monitorizare: 1 mai 14 iunie 2015

1.3 Criteriile de selectare a instituiilor mass-media supuse monitorizrii:

Audiena-impactul: naional, quasi-naional Tipul mass-media: audiovizual, online Forma de proprietate: public, privat Limba difuzrii: romn, rus

1.4 Lista mass-media monitorizate:

Presa audiovizualMoldova 1 (Mesager, 21:00) post public, acoperire naional, difuzeaz n limbile romni rus;Prime TV (Primele tiri, 21:00) - post privat, acoperire naional, difuzeaz n limbileromn i rus;Canal 2 (Reporter, 19:00) post privat, acoperire naional, difuzeaz n romn; TV 7 (tiri, 20:30) - post privat, acoperire regional, difuzeaz n romna i rus; Accent TV (Accent info, 20:00) - post privat, difuzeaz n limbile romn i rus.

Presa online-scris: www.unimedia.info (portal online, limba romn);www.omg.md (portal online, limba rus); www.publika.md (portal online, limba romn); www.pan.md (versiunea online a publicaiei Panorama, limba rus); www.timpul.md (versiunea online a publicaiei naionale Timpul de diminea, limbaromn)

2. Cadrul metodologic A fost monitorizat coninutul integral al publicaiilor online i cte un buletin de tiri zilnic,fiind analizate materialele cu caracter electoral direct i indirect. Materialele au fost supuseunei evaluri de coninut i de context, pentru a determina dac sunt favorabile saudefavorabile unui sau altui partid/unei sau altei formaiuni politice. De asemenea,materialele au fost analizate conform urmtoarelor criterii de reflectare obiectiv:

Imparialitate/obiectivitate: Potrivit Codului deontologic al jurnalistului, tirile trebuie sfie impariale i obiective; s nu favorizeze anumite partide/grupuri/persoane n detrimentulaltora. Prezena elementelor discriminatorii n cadrul reportajelor i tirilor reprezint un

2

prim criteriu de prezentare a realitii prin prisma jurnalistului. Iar filtrarea tirilor i analizaminim a istoriei i contextului, de asemenea, vorbesc despre aprarea intereselor anumitoractori, dar nu ale publicului larg1.

Corectitudinea i echilibrul surselor/pluralismul de opinie: Pentru a fi corecte i echilibrate,materialele trebuie s prezinte toate prile vizate, n special cnd e vorba de subiectecontroversate, i s trateze n mod egal oponenii. 2 De asemenea, mass-media trebuie sasigure accesul la o multitudine de preri diverse care ar ajuta auditoriul s-i creezepropria opinie asupra celor ntmplate.

Limbajul i imaginile utilizate: Exagerrile i limbajul licenios utilizat n mod deliberat,cum ar fi limbajul peiorativ sau etichetele atribuite anumitor persoane sau organizaii,precum i imaginile manipulate astfel nct anumite pri s apar n lumin negativ ridicgrave semne de ntrebare cu privire la respectarea standardelor etice i profesionale.Comportamentul etic al jurnalitilor este pus la ndoial de cele mai multe ori atunci cndimaginile prezint aspecte ce nu corespund realitii, cnd acestea sunt trucate, dar i atuncicnd anumite tiri sunt ilustrate cu imagini ce nu au legtur cu textul.

3. Datele monitorizrii

Implicarea n campania electoral

n perioada 1-14 mai 2015, postul public de televiziune Moldova 1 s-a remarcat prinreflectarea activ a subiectelor electorale. n cele 14 buletine de tiri difuzate Moldova 1 ainserat 52 de materiale cu caracter electoral direct sau tangenial. O parte din acestea serefer la nceputul campaniei electorale i la procesul de nregistrare a candidailor (22subiecte), iar alt parte abordeaz problemele curente ce in de activitatea Primrieicapitalei. Printre acestea se numr subiecte privind indemnizaiile acordate veteranilorcelui de-al doilea rzboi mondial, premiile de care vor beneficia asociaiile locative care nuau datorii fa de stat, troleibuzele noi care urmeaz s fie puse pe linie pn la finele anuluicurent, soluionarea problemei gunoitii de la nreni etc.

Imparialitate i obiectivitate. Partizanat politic

Din totalul de 52 de tiri cu caracter electoral direct sau indirect, puse pe post de Moldova 1n perioada de referin, majoritatea au prezentat informaiile obiectiv i neprtinitor. LaMoldova 1 nu s-au nregistrat abateri evidente de la normele deontologice capabile sdeformeze sau s trunchieze informaia pus la dispoziia publicului. Nu au fost identificatenici probleme majore ce in de separarea opiniilor de fapte, precum i discriminarea vreunuicandidat electoral. O singur tire problematic a fost inclus n buletinul din 14 mai i avizat altercaiile dintre primarul Dorin Chirtoac i reprezentanii Partidului Socialitilor(PSRM) i ai Partidului Nostru (PN) la ultima edin a Consiliului Municipal Chiinu1 Simona tefnescu, Riscurile comunicrii mediatice n timpul conflictelor2 Fico, Sofin, and Dragger, 2007. Fairness and defamation in the reporting of local issues.

3

(CMC). Reporterul afirm c reprezentanii Partidului Nostru i cei ai PSRM au fcut frontcomun i au dat peste cap nceperea ultimei edine a consiliului municipal Chiinu. Ei ausrit la btaie ca la ua cortului, uitnd c se afl ntr-o instituie public. Astfel, autoruli exrpim prerea referitor la acest incident i las s se ntrevad opinia personal fa deprotagonitii materialului de conflict.

Prezena tirilor despre activitatea autoritilor locale (aproximativ o treime din numrul desubiecte electorale directe sau indirecte) face ca primarul general Dorin Chirtoac s fiefavorizat printr-o mediatizare mai mare n comparaie cu ali concureni electorali desprecare nu exist nicio tire sau care fac parte doar din subiecte generale i colective, cum ar finregistrarea acestora. n total, reprezentaii Partidului Liberal (PL) au avut apariii directen 11 materiale, iar n 6 reportaje au fost menionai, contextul fiind de 9 ori pozitiv, 2 orinegativ i 6 ori neutru. Spre exemplu, n buletinul informativ din data de 6 mai, actualul edileste vizat n 4 tiri: subiectul privind disputa dintre Ministerul Educaiei i Direciamunicipal de nvmnt din Chiinu vizavi de regulamentul cu privire la numireamanagerilor de coli, subiectul privind acuzaiile de corupie lansate de candidatulPartidului Popular din Moldova (PPRM) Mihai Crlig la adresa lui Dorin Chirtoac,subiectul despre premiile pentru blocurile fr datorii i despre rezolvarea problemeigunoitii de la nreni, din bani europeni. Situaia se repet i n alte zile, cnd primarulgeneral este protagonist al mai multor subiecte (10 mai - dou, 11 mai - dou). innd contde faptul c D. Chirtoac nu fusese nregistrat oficial n calitate de candidat, deci, nu adegrevat din funcia de primar general, prezena sa mediatic sporit pare a fi parialjustificat.

Un alt concurent electoral care a fost favorizat de mai multe apariii directe este PartidulDemocrat din Moldova (PDM), ai crui reprezentani au intervenit direct n 6 tiri i au fostmenionai de 2 ori. n patru cazuri a fost vorba de context pozitiv, iar n alte patru decontext neutru. Reprezentanii Partidului Socialitilor din Republica Moldova (PSRM) auintervenit direct n 2 tiri i au fost menionai n alte 5 tiri, contextul fiind preponderentnegativ - 5 ori. Partidul Nostru (PN) a avut 3 apariii i 5 meniuni, toate n context neutru,iar PPRM a fost citat de 3 ori, n context neutru. n rest, ali concureni electorali vizai ntiri fie au fost citai cte o dat, fie au fost menionai de mai multe ori n contexte diferite.

Pluralismul de opinie. Corectitudinea i echilibrul surselor

La documentarea tirilor, postul public de televiziune a recurs la mai multe surse, asigurndntr-o mare msur pluralismul i diversitatea opiniilor. De cele mai multe ori, Moldova 1 aapelat la politicieni, care au fost citai de 28 de ori n tirile relevante, dintre care n 26 decazuri a fost vorba de surse de sex masculin. Funcionarii de stat au fost citai de 20 de ori(18 brbai i 2 femei), experii de 12 ori (dintre care doar 3 surse de sex feminin), cetenii- de 9 ori (1 brbat i 8 femei). Astfel, balana gender este nclinat puternic sprereprezentanii de sex masculin.

n perioada de raport, postul public de televiziune Moldova 1 a difuzat 6 materiale deconflict, dintre care 3 au fost echilibrate, iar 3 au omis s prezinte ambele pri implicate nconflict. Astfel, a rmas dezechilibrat tirea privind declaraiile liderului PN Renato Usati,potrivit cruia la edina CMC urmau s fie nstrinate mai multe terenuri din proprietatea

4

municipal la preturi mai mici dect valoarea lor real (13 mai), la fel ca i reportajul despreprotestele membrilor PSRM i PN i a simpatizanilor acestor partide fa de intenia CMCde a vota un pachet de legi (14 mai), dar i materialul despre discuiile din Parlament cureferire la aceast situaie (14 mai). De notat c Ion Ceban, deputatul PSRM, care aorganizat aciunea de protest, a susinut n aceeai zi o conferin de pres la care a explicataciunile din dimineaa zilei, ns Moldova 1 nu a inclus i opinia acestuia n materialuldespre proteste i altercaii. Limbajul i imaginile video utilizate

Pe durata perioadei 1-14 mai 2015 nu au fost nregistrate cazuri de utilizare a limbajuluidiscriminatoriu la adresa concurenilor electorali i nici imagini capabile s deformezerealitile i s creeze premise pentru a pune la ndoial respectarea standardelor etice iprofesionale de ctre jurnalitii de la postul public Moldova 1.


n principalele buletine de tiri ale zilei, difuzate n perioada 1-14 mai 2015, postul deteleviziune Prime TV a avut n total 29 de materiale cu caracter electoral direct sau indirect,dintre care o mare parte - 23 - au fost tiri simple. Majoritatea materialelor ce au avuttangen direct cu campania electoral s-au referit la activitatea Comisiei ElectoraleCentrale, nregistrarea candidailor, precum i la evenimentele de lansare a concurenilor ncursa electoral. Printre materialele cu caracter electoral indirect se numr cele care serefer la darea n exploatare a unor poriuni de drum n satul Voinova, raionul Streni, cuparticiparea ministrului Transporturilor i Infrastructurii Drumurilor Vasile Botnari (11 mai),drumuri noi ce vor fi construite la Bahmut i Vulcneti cu suport european, la fel cuparticiparea lui Vasile Botnari (5 mai), evenimente culturale cu participarea ministreiCulturii Monica Babuc, care e i candidata PDM la Primria Chiinu (tire despreinaugurarea Festivalului de film documentar Cronograf, din 13 mai, tire despre inaugurareaFestivalului Primvara european a poeilor la Chiinu, din 6 mai).

Obiectivitate i imparialitate. Partizanat politic

n perioada de raport, n materialele difuzate de postul de televiziune Prime TV nu au fostnregistrate abateri grave de la normele deontologice care ar fi dus la distorsionarea realitii.Totui, au fost nregistrare 4 cazuri n care a fost sesizat atitudinea prtinitoare a autorului:de exemplu, n tirea despre altercaiile de la CMC, reporterul i-a dat cu prerea chiar dinstart, apreciind c la Consiliul municipal Chiinu au fost bti ca n codru (14 mai). La fel,la 11 mai, tirea despre inaugurarea unei poriuni de drum la Voinova, Streni prezintrealitatea prin prisma reporterului, care apreciaz calitatea european a drumului, iarsursele incluse n sondajul realizat printre locuitorii din sat vin s susin afirmaiilereporterului. n materialul despre lansarea Campaniei Luna Familiei de ctre PDM suntincluse elemente care nu au valoare informaional, cum ar fi, de exemplu, afirmaia c

5

Marian Lupu i-a salutat personal pe cei prezeni, n imagini fiind prezentat liderul PDM caresrut rnd de rnd copiii prezeni la ceremonie (11 mai)! Prime TV a pus pe post i unmaterial n care evideniaz c n cadrul lansrii n campanie un concurent a citit cu greuprogramul de pe foaie n limba romn (tirea din 12 mai, despre lansarea candidatuluiPCRM la funcia de primar al capitalei). Or, prin acest unghi de abordare, telespectatorilorle este oferit informaie care nu are relevan cci nu se refer direct la platforma electorala acestuia, iar candidatul este pus n lumin nu tocmai bun.

Frecvena apariiei anumitor concureni electorali i unghiul de abordare a evenimentelordenot clar simpatia editorial a acestui post de televiziune fa de Partidul Democrat, deliderii i candidaii acestei formaiuni politice. Astfel, n 10 din cele 12 materiale n care afost vorba de reprezentanii PDM tonalitatea reflectrii a fost pozitiv. Postul a informatdespre ntlnirile liderului PDM cu cetenii de la Orhei (1 mai), ntlnirea lui Marian Lupucu un grup de veterani (2 mai), participarea lui Marian Lupu la dezvelirea unui monumentn satul Cunicea, Floreti (9 mai), demararea campaniei PDM Luna Familiei (11 mai) etc.

Un alt concurent electoral mediatizat mai des de Prime este PL, exponenii acestui partidfiind citai direct n 3 materiale i menionai n alte 7 materiale, n egal msur n contextpozitiv i negativ (cte 5). Este vorba n special de tiri cu caracter electoral indirect ncontext pozitiv, cum ar fi reportajul despre creditul de care vor beneficia autoritile localepentru a soluiona problema gunoitii de la nreni (11 mai), indemnizaiile pentruveteranii celui de-al doilea rzboi mondial (4 mai), dar i context negativ - amenda pentruparcarea ilegal a unei maini a PL (1 mai), acuzaiile de corupie aduse de ctre candidatulPPRM Mihai Crlig lui Dorin Chirtoac (6 mai, 12 mai). Spre comparaie, ali concureni,cum ar fi PLDM, PCRM, au avut cate o apariie pozitiv, PSRM una negativ, PN - unaneutra.

Pluralismul de opinie. Corectitudinea i echilibrul surselor. n marea majoritate a materialelor electorale difuzate de Prime TV n perioada de raport afost respectat principiul diversitii i echilibrului surselor, dar au fost dezechilibrate dinpunctul de vedere al egalitii de gen. De cele mai dese ori n tirile relevante au fost citaipoliticieni - 17 n total, dintre care 2 femei, i funcionari de stat - 14 n total, dintre care 3femei. tirile au inclus i preri ale cetenilor de rnd 6 la numr (3 femei i 3 brbai). n5 din cele 6 materiale legate de anumite controverse au fost citate toate prile implicate nconflict. Singura tire dezechilibrat a vizat subiectul privind amenda pentru o main a PL(1 mai).

Limbajul i imaginile video utilizate

n perioada de raport, la Prime TV nu au fost nregistrate cazuri de utilizare a limbajuluidiscriminatoriu la adresa concurenilor electorali, precum i a imaginilor capabile sdeformeze realitatea.

6

Implicarea n campania electoral n perioada 1-14 mai, postul de televiziune Canal 2 a difuzat 23 de subiecte cu caracterelectoral direct sau indirect. Majoritatea materialelor legate direct de campania electoral s-au referit la nregistrarea candidailor, dar i la evenimentele de lansare n campanie aacestora. Totodat, Canal 2 a avut mai multe reportaje cu un caracter voalat de campanie,cum ar fi cele ce in de activitatea PDM (lansarea Campaniei PDM Luna Familiei, ntlnirealui Marian Lupu cu cetenii de la Orhei, participarea liderului PDM la inaugurarea unuimonument n satul Cunicea, reportaje despre darea n exploatare a unor poriuni de drum cuparticiparea ministrului Transporturilor Vasile Botnari, aciuni culturale cu participareaministrei Culturii Babuc, nedegrevat din funcie).

Obiectivitate i imparialitate. Partizanat politicDin cele 23 de subiecte cu caracter direct sau implicit electoral, 3 au avut probleme lacapitolul obiectivitate i imparialitate. Unul dintre acestea se refer la renovarea drumurilordin raionul Streni (11 mai). Chiar din lead este evident caracterul elogios la adresaMinisterului Transporturilor al crui ministru este membru PDM: Drum de toatfrumuseea, burtiera anunnd despre: Drumuri de sat ca n Europa. Tot la 11 mai, n tireadespre lansarea de ctre PDM a Campaniei Luna Familiei n Moldova, reporterulaccentueaz c toi participanii au avut parte de o primire special din partea lideruluiPDM, Marian Lupu. n tirea din 12 mai despre lansarea in campania electoral la funciade primar al capitalei, Vasile Chirtoca, se remarc poziia autorului fa de protagonistacesta ncercnd s-l pun n lumin negativ prin meniunea: candidatul PCRM, VasileChirtoca a citit cu greu de pe foaie in limba romn.

n perioada monitorizat este evident favorizarea PDM-ului prin numrul mare demateriale 10 din 23 - n care reprezentanii acestui partid fie au apariii directe (8), fiesunt menionai (2), contextul fiind preponderent pozitiv (7 ori) i neutru (3 ori). Materialelece au pus n lumin pozitiv PDM s-au referit printre altele la: ntlnirea liderului PDM cuveteranii (1 mai), participarea lui Marian Lupu la inaugurarea unui monument n Cunicea,Floreti (9 mai), desemnarea Monici Babuc n calitate de candidat PDM pentru primriaChiinu (4 mai) i nregistrarea acesteia n calitate de candidat (14 mai) etc. Reprezentani PL-ului au fost vizai direct n 5 tiri i menionai n alte 2, contextul fiindpreponderent neutru (5) i negativ (2 ori). PPRM a avut 4 apariii directe (1 n contextpozitiv i 3 neutru), PSRM cte 2 apariii i 2 meniuni n context negativ i neutru, PN - 2apariii directe i o meniune, dintre care de 2 ori n context pozitiv i o dat neutru. Ceilalicandidai i evenimentele electorale organizate de acetia mpart restul spaiuluiinformaional de la Canal 2 fr mari deosebiri n ceea ce privete parametrii cantitativi icalitativi ai monitorizrii.

Corectitudinea i echilibrul surselor. Pluralismul de opinie

n materialele relevante de la Canal 2, de cele mai dese ori n tiri au fost citai politicienii 19 ori, dintre care 16 au fost de sex masculin, i funcionarii de stat de 12 ori, dintre care10 au fost de sex masculin. Cetenii au fost citai de 7 ori, dintre care 6 brbai, iar altesurse - de 9 ori, dintre care 5 femei. Astfel, a existat un dezechilibru puternic pe criterii degen.

7

Din cele 7 tiri de conflict, 6 au fost echilibrate, iar ntr-un caz reporterii au euat s asigureechilibrul surselor. Este vorba de tirea din 4 mai despre decizia CEC de a exclude PartidulComunist Reformat de pe lista partidelor ce pot concura n scrutin, n care nu este inclus iprerea reprezentanilor PCR.


Pe durata perioadei monitorizate, postul de televiziune Canal 2 nu a dat dovad de exagerrila capitolul utilizarea limbajului admisibil pentru tiri. Reporterii nu au folosit etichetriatribuite unor candidai electorali. Aceste observaii se refer i la utilizarea imaginilor, dari a elementelor de montaj care au respectat standardele etice i profesionale.

TV 7Implicarea n campania electoral

n primele dou sptmni de monitorizare, postul de televiziune TV 7 s-a implicat relativactiv n campania electoral, reflectnd att evenimentele care vizeaz direct desfurareacampaniei, ct i evenimentele/situaiile care se refer tangenial la alegeri i la competiiadintre candidai. n total, n cele 10 buletine informative, TV 7 a prezentat 26 de tiri care serefer direct sau indirect la campania electoral. Au fost mediatizate, preponderent,declaraiile, aciunile i disputele candidailor la funcia de primar general al municipiuluiChiinu. Activitatea Comisiei Electorale Centrale (CEC) a fost reflectat cu regularitate naceast perioad prin tiri privind nregistrarea candidailor n capital, prezentarearapoartelor privind cheltuielile partidelor, excluderea PCR de pe lista partidelor ce potconcura n alegeri. Totodat, postul a avut mai multe tiri despre activitatea Primriei iConsiliului municipal Chiinu.


Reportajele realizate de TV 7 n perioada de referin au fost produse ntr-o manier corect,fr s fie nregistrate anumite abateri de la normele deontologice care s distorsionezemesajul transmis de concurenii electorali. Monitorizarea nu scoate la iveal nici problemece in de separarea faptelor de opinie, i nici trunchieri ale informaiilor care ar modificaanumite nelesuri ale contextului n care au fost fcute declaraiile sau s-au produs anumiteevenimente. ntr-un singur caz poate fi sesizat opinia reporterului fa de protagoniti nreportajul despre altercaiile de la CMC, n care vocea de dup cadru afirm creprezentanii PN i PSRM au dat buzna n localul Primriei, c de la glume la btaie nuera dect un pas i c socialitii au continuat atacurile i dup ce conflictul s-a potolit (14mai).

n total, n perioada de monitorizare, cel mai mediatizat concurent electoral a fost PL iDorin Chirtoac care au aprut direct n 4 materiale i au fost menionai n alte 6. Contextula fost diferit de 3 ori pozitiv, 2 negativ i 5 neutru. tirile despre conflictul dintre

8

Ministerul Educaiei i Direcia nvmnt a municipiului Chiinu, acuzat c transformn campanie electoral concursurile de angajare a directorilor de coli i licee (6 mai),despre controlul CNI care l suspect pe Dorin Chirtoac de conflict de interese (7 mai) aufost n msur s defavorizeze candidatul PL la primria capitalei, iar cele privindtroleibuzele noi care vor fi puse pe linei pn la finele anului (7 mai), privind soluionareaproblemei puse de prinii copiilor de la un liceu din capital l-au favorizat pe DorinChirtoac. Reprezentanii PLDM au avut apariii i au fost menionai n 3 tiri, o dat ncontext pozitiv i de 2 ori neutru. Materialul care favorizeaz direct PLDM se refer ladrumul nou n Cociulia cu participarea reprezentanilor PLDM! (8 mai). PSRM a fost citatdirect de 2 ori i menionat de 4 ori - o dat pozitiv, o dat negativ i de 4 ori neutru, acestactor electoral aprnd n special n reportaje de prezentare a unor iniiative electorale,precum i n contextul altercaiilor de la CMC. PN a avut 5 apariii directe i a fostmenionat de 4 ori: de 8 ori n context neutru i o dat pozitiv (n tirea despre revenirealiderului PN la Chiinu i ntmpinarea acestuia la aeroport de ctre susintori).

Ceilali candidai care au depus actele pentru nregistrare au aprut mai rar: Monica Babuc aavut o apariie i a fost menionat de 2 ori, PCRM - o apariie i 5 meniuni, PVE oapariie. Ali opt concureni au fost doar menionai.

Pluralismul de opinie. Corectitudinea i echilibrul surselor

De cele mai multe ori, TV 7 a respectat principiul diversitii i al echilibruluisurselor/poziiilor/opiniilor, n special n cele 7 materiale care relatau despre conflicte,acuzaii sau subiecte controversate n care sunt implicai concurenii electorali. ntr-unsingur caz au fost lansate acuzaii de ctre surse, iar reporterii nu au oferit dreptul la replic.Este vorba de tirea privind acuzaiile aduse de ministra Educaiei la adresa administraieipublice locale, potrivit crora concursurile de angajare a directorilor de coli i licee sunttransformate n campanie electoral, iar directorii colilor i liceelor sunt angajai pe criteriipolitice. Dei este o tire conflictual, reportul include doar declaraia Maiei Sandu, fr aoferi dreptul la replic celor acuzai (6 mai). La fel, a fost dezechilibrat parial i tirea din14 mai, n care deputatul socialist Ion Ceban acuz de corupie PL i PCRM, dar n materialeste inclus doar opinia PCRM.

n materialele relevante puse pe post de TV 7 au fost citate diverse surse. Cea mai marecot revine funcionarilor de stat, la care s-a recurs de 19 ori, dintre care 16 brbai, urmaide politicieni - 16 brbai i o femeie. Experii au fost citai de 2 ori, n ambele cazurisursele fiind de sex feminin, cetenii - de 4 ori, dintre care 3 femei. La surse din altecategorii s-a apelat de 3 ori - 2 brbai i o femeie. Astfel, se constat un dezechilibruevident n defavoarea surselor de sex feminin.


Limbajul utilizat de TV 7 n materialele puse pe post n perioada de referin a fostacceptabil. Nu au fost cazuri de manipulare a imaginilor video.

9


n perioada 1-14 mai 2015, postul de televiziune Accent TV s-a implicat relativ activ nreflectarea subiectelor cu caracter electoral direct i indirect, difuznd n total 28 de tirirelevante prezentei monitorizri. Dintre acestea, o mare parte - aproximativ 50% - au vizat3 concureni electorali: PN, PSRM i PCNM. Astfel, Accent TV a informat telespectatoriidespre diverse declaraii ale lui Renato Usati, liderul PN, lansarea n campanie areprezentanilor PN, att n Chiinu ct i n afara capitalei, diverse aciuni ale PSRM, dari despre lansarea de ctre Grigore Petrenco, fost deputat comunist, a Blocului Rou, care ncampanie va candida din partea Partidului Casa Noastr Moldova (PCNM).


Din totalul de 28 de tiri puse pe post de Accent TV n perioada de referin, o mare parte aufavorizat n special doi concureni electorali PN i PSRM. Astfel, PSRM a fost vizat directn 6 tiri, toate n context pozitiv, iar PN a avut intervenii directe n 6 tiri, iar o dat a fostmenionat, preponderent n context pozitiv (6) i o dat neutru. Drept exemple demateriale care au favorizat PN servesc tirile despre conferinele de pres i interviurile luiRenato Usati la Moscova, privind intenia acestuia de a reveni n Moldova i de a salvapoporul de aici (1 mai), privind sosirea acestuia la Chiinu (6 mai) i alte aciuni de duprevenire susinerea unor candidai n Gguzia, la Vulcneti (4 mai), nregistrarea n cursapentru primria Bli (6 mai), prerea lui Usati despre raportul Kroll (7 mai) etc. PSRM afost favorizat n tiri privind lansarea n campanie (4 mai), prezentarea de ctre Igor Dodona candidailor susinui de PSRM la primriile din Comrat, Ciadr Lunga, Vulcneti (11mai), susinerea candidailor independeni n Gguzia (12 mai). De asemenea, au fostreflectate declaraiile lui Igor Dodon c va pune la dub toi oligarhii (12 mai). De notat, ctirea din 11 mai despre decizia PSRM de a susine anumii candidai n Gguzia estevoluminoas, fiindu-i alocat spaiu de aproximativ 3 minute, din care o mare parte revineliderului PSRM Igor Dodon!

Reprezentanii concurentului electoral PL au avut 3 apariii directe i au fost menionai n 4materiale, dintre care marea majoritate n context negativ: vezi, de exemplu, tirile privindacuzaiile candidatului PPRM Crlig la adresa lui Chirtoac, din 6 i 12 mai, tirea privindprotestele prinilor la Primrie (11 mai) etc. Atunci cnd tirile s-au referit la ali concurenielectorali, de obicei a fost vorba de informaii laconice despre nregistrarea n campanie.

Accent TV a avut 3 tiri n care a fost vizibil poziia autorilor fa de protagonitiimaterialelor. Tendeniozitatea e evident att din modul de selectare a subiectelor incluse nbuletine, ct i din atitudinea reporterului, jurnalitii recurgnd uneori la comentarii i opiniineseparate de fapte. Drept exemplu poate servi tirea despre protestul unui grup de prini aicopiilor ce studiaz la un liceu din capital n care a fost evident poziia prtinitoare aautorului fa de protagonitii materialului. Reporterul afirm c Dorin Chirtoac nu s-aartat deranjat de faptul c prinii au pltit pentru reparaii i nu a pierdut ocazia s faccampanie electoral, promind c copii vor rmne nc patru ani! (11 mai). O alt tire ncare este evident opinia autorului este cea din 11 martie despre Campania PDM LunaFamiliei. Mai mult, prin modalitatea de prezentare a acestor tiri, Accent TV perpetueaz

10

mesaje n msur s regenereze animozitatea i tratamentul ofensator, discriminatoriu laadresa unui grup minoritar, i anume a comunitii LGBT. Chiar din lead se pun anumiteaccente care creeaz confuzie n ceea ce privete perspectiva i unghiul de abordare. Dupce trei ani n urm, deputai din coaliia de guvernmnt, inclusiv Partidul Democrat dinMoldova au votat pentru adoptarea Legii privind egalitatea de anse, legalizareaminoritilor sexuale, partidul condus de Marian Lupu se arat ngrijorat de instituiafamiliei, se spune n lead, fr ca acest citat s fie atribuit cuiva. Din modul n care estestructurat tirea i din informaiile incluse transpare concluzia-insinuarea c PDM ar fiimpotriva familiilor, odat ce a susinut acel proiect de lege, care potrivit reporterului atrezit reacii scandaloase n societate i n rndul reprezentanilor bisericii. tirea aa cum afost conceput ar fi trebuit s conin i prerea PDM cu referire la subiectul prezentat dinperspectiva legii privind egalitatea de anse. O alt tire prtinitoare se refer la declaraiileelectorale ale candidatului PCRM Vasile Chirtoca, fcute n cadrul unei emisiuni tv, n carereporterul nu separ faptele de opinie i intervine pe rol de comentator: cu toate acestea, elnu a precizat de unde va lua bani pentru proiecte.

Corectitudinea i echilibrul tirilor. Pluralismul de opinie

n perioada de raport, Accent TV a euat s asigure diversitatea surselor i s ofere cuvntunui numr ct mai mare de surse. tirile relevante difuzate de Accent TV n perioada dereferin au citat preponderent politicieni, 34 n total, dintre care 31 de sex masculin.Funcionarii au fost citai de 5 ori (toi brbai), iar cetenii de 4 ori (3 brbai i o femeie).Art. 7 (c) al Codului Audiovizualului prevede c n cazul subiectelor ce vizeaz situaii deconflict urmeaz s se respecte principiul de informare din mai multe surse. Or, din cele 9tiri controversate de la Accent TV n care ar fi fost necesar o a doua opinie, doar 3 auprezentat prerea prilor vizate. Celelalte materiale au prezentat o singur parte. Dreptexemple pot servi tirile cu acuzaii de corupie la adresa lui Dorin Chirtoac (12 mai),acuzaiile lui Igor Dodon la adresa membrilor coaliiei de guvernare (12 mai), protestele dela Primrie organizate de PSRM (14 mai). tirea privind declaraiile lui Renato Usati care lacuz pe Vlad Filat c ar ncerca s-l provoace pentru a fi ulterior arestat (8 mai) estedezechilibrat, reporterul menionnd c pn la momentul de fa Vladimir Filat nu acomentat n niciun fel declaraiile lui Renato Usati!


n materialele cu caracter electoral direct sau indirect difuzate de Accent TV nu au fostnregistrate probleme ce in de utilizarea imaginilor sau sunetului n msur s deturnezemesajele etc.

11

PRESA ONLINE www.omg.md


n perioada de raport, portalul Omg.md s-a implicat activ n reflectarea campanieielectorale, publicnd, timp de dou sptmni, 67 de materiale cu caracter electoral directsau indirect. Zilele de 8 mai i 13 mai au fost cele mai productive din acest punct de vedere,cnd au fost publicate cte 11 materiale despre alegeri i concurenii electorali. Cea maimare parte a articolelor (52) au fost tiri scurte sau detaliate, n 7 cazuri materialele au vizato situaie de conflict sau au lansat anumite acuzaii unor candidai sau poteniali concurenielectorali, iar un text a fost de educaie electoral (o tire despre imposibilitatea de a vota laalegerile locale a cetenilor moldoveni stabilii peste hotarele rii). Subiectele selectatepentru publicare pe site au vizat, preponderent, critica activitii actualului primar general almunicipiului Chiinu; inteniile electorale i nregistrarea candidailor la funcia de primar,n principal pentru municipiile Chiinu i Bli, dar i pentru unele localiti din autonomiagguz, din partea formaiunilor politice Partidul Nostru i Casa noastr Moldova(Blocul Rou); mediatizarea aciunilor omului de afaceri i politicianului Renato Usati;activitile organizate de unele partide cu ocazia aniversrii a 70-ea de la sfritul celui de-aldoilea rzboi mondial .a.

Imparialitate i obiectivitate

Selecia tirilor pentru mediatizare, unghiul de abordare a temelor, frecvena prezentriiunor concureni electorali exclusiv n lumin pozitiv, iar a altora doar n lumin proastindic asupra faptului c politica editorial a portalul Omg.md nu este ndreptat spreinformarea complex despre campania electoral, ci spre promovarea unor concurenielectorali i discreditarea altora. Fiecare a treia tire publicat de Omg.md n perioada deraport a fost completamente prtinitoare, iar majoritatea celorlalte au prezentat o singuropinie/poziie ntr-o problem sau alta. Astfel, tirile portalului nu ntrunesc calitile unorinformaii impariale i obiective.

n prima perioad de monitorizare, tirile de pe Omg.md au vizat un numr redus de partidepolitice i poteniali concureni electorali, Partidul Nostru i liderul acestuia Renato Usatifiind, de departe, formaiunea politic preferat i promovat intens de site. Astfel, acestconcurent electoral a fost citat direct sau menionat de 62 de ori timp de dou sptmni,inclusiv de 55 de ori n context pozitiv. Doar n ziua de 6 mai, subiectului revenirii nMoldova a lui Renato Usati i-au fost dedicate 7 tiri, inclusiv transmiunea live din aeroport,secvene video i tiri cu declaraiile integrale ale acestuia, informaii despre inteniile de acandida la funcia de primar al municipiului Bli, despre oamenii care l-au ntmpinat laaeroport .a.n contrast, Partidul Liberal i candidatul acestuia la primria Capitalei Dorin Chirtoac aaprut aproape exclusiv n context negativ (de 17 ori din totalul de 19 cazuri cnd a fostvizat direct sau indirect). Doar n context negativ a aprut Partidul Comunitilor (de 5 ori),n majoritatea absolut a cazurilor au fost prezentai n lumin proast reprezentanii

12

Partidului Democrat (8 din 9 cazuri cnd au fost vizai) i ai Partdiului Liberal Democrat (5din 6 cazuri). Iat cteva exemple de prezentare prtinitoare a subiectelor:1 mai n tirea (Partidul lui Renato Usati a ieit la amenajarea Chiinului) este promovat PartidulNostru i dezavantajat actualul primar general, prin meniunea c participanii lasalubrizare au demonstrat c administraia oraului, n frunte cu Dorin Chirtoac, nu sepreocup deloc de curenia n ora.4 mai tirea despre naintarea Monici Babuc la funcia de primar al Capitalei esteintitulat (Monica Babuc este candidatul lui Plahotniuc la primria Chiinului), iar n text se faceurmtoarea trimitere la Partidul Democrat: Partidul Democrat, controlat de omul de afacericu reputaie dubioas Vladimir Plahotniuc.12 mai tirea intutulat : (Anun: Cel mai mare jaf din istoria primriei Chiinu) prezint informaiadespre o conferin de pres a candidailor Partidului Nostru la alegerile locale. Preluarean titlu a denumirii conferinei, fr ghilimele cel puin, poart un caracter manipulatoriu iarat dorina portalului de a transmite c jaful fie s-a produs, fie este pe cale s seproduc, cu toate c aceasta este doar o supoziie a unor fore politice pe care Omg.md lesusine.


Majoritatea covritoare a tirilor publicate de Omg.md, inclusiv cele 7 materialecontroversate, care au mediatizat acuzaii sau conflicte, au fost documentate dintr-o singursurs, fiind astfel dezechilibrate, i nu au asigurat pluralismul de opinii. Deseori, n tiri aufost inserate judeci de valoare ale autorilor, ceea ce contravine normelor deontologice ibunelor practici jurnalistice.Cele 67 de materiale relevante prezentei monitorizri s-au bazat pe declaraiile/afirmaiile a88 de surse, inclusiv 68 de politicieni, preponderent din Partidul Nostru i Casa noastr Moldova, cel mai des citai fiind Renato Usati i Grigore Petrenco. n tirile electorale aumai fost citai sau s-a fcut trimitere la 12 funcionari de stat, 5 experi i 3 ceteni simpli.Principiul echilibrului de gen a fost neglijat: din 88 de surse, doar 6 au fost femei, ceea cereprezint 6,8% din total.Deseori, tirile s-au bazat pe fapte sau supoziii care i dezavantajeaz pe unii concurenielectorali, ns portalul nu a fcut demersuri pentru a verifica faptele i a asigura pluralismulde opinii obligatoriu n cazul tirilor cu subiect controversat. Astfel, la 4 mai, n tirea (Ghimpu iChirtoac l promoveaz n CMC pe unul dintre participanii la vntoarea domneasc) sespune c n lista de consilieri municipali ai Partidului Liberal figureaz i Iurie Nastas,participant la vntoarea din rezervaia Pdurea Domneasc, n rezultatul creia a fostrnit mortal omul de afaceri Sorin Paciu. n text se face trimitere la mai multe fapte,afirmndu-se inclusiv c Iurie Nastas i conducerea primriei Capitalei au interese comunede business. Opinia lui Nastas lipsete, la fel ca i cea a lui Dorin Chirtoac sau a lui MihaiGhimpu, vizai direct.La 8 mai, portalul public o tire bazat pe declaraiile lui Renato Usati n emisie direct lao emisiune TV, inclusiv afirmaiile c el este contient de faptul c va fi arestat, doar c

13

acum Filat i-a luat o pauz i l las s se plimbe prin ar. Opinia lui Vlad Filat, aPartidului Liberal Democrat sau a Ministerului de Interne nu a fost solicitat de Omg.md,astfel tirea este dezechilibrat.

Limbajul i imaginile utilizate

Limbajul utilizat de autorii articolelor de pe Omg.md abund n expresii peiorative, avndintenia clar de a-i defavoriza pe unii protagoniti, ridiculizndu-i n ochii cititorilor pentrua discredita capacitatea acestora de a gndi i a aciona raional. Deseori sunt utilizateetichete i acuzaii generalizatoare, se insinueaz complicitatea i conspiraia general aguvernanilor mpotriva cetenilor, uneori se recurge la atacuri la persoan. tirile coninjudeci de valoare ale autorilor, se ncearc exagerarea anumitor fapte pe care se insistpentru a prezenta anumii concureni electorali ntr-o lumin proast.Iat cteva exemple de utilizare a limbajului defavorizant n raport cu oponenii politici(sublinierile ne aparin):La 12 mai, Omg.md a publicat un articol despre schimbarea traseelor unor rute aletransportului public, titlul i lead-ul cruia sunt tendenioase i conin judeci de valoare(titlu: /Chirtoac continu s provoace haos n circulaia microbuzelor din capital; lead:Locuitorii Chiinului din nou sunt nevoii s se adapteze capriciilor primarului DorinChirtoac care iari a schimbat traseele transportului public). La 14 mai, portalul a preluat un articol publicat de site-ul Pan.md, text despre care se poatepresupune c reprezint opinia lui Dmitri Ciubaenco despre primarul general de ChiinuDorin Chirtoac. n articol sunt utilizate multe expresii peiorative, atacuri la persoan iasociaii defavorizante pentru Dorin Chirtoac, pe care l compar cu un cel care latr laun elefant, n poziia elefantului fiind preedintele rus Putin, pe care Ciubaenco l admir( , . , . , ).

www.pan.md


n perioada 1-14 mai 2015, Pan.md a publicat n total 43 de materiale cu caracter electoraldirect sau indirect, inclusiv 42 de tiri i un material cu subiect conflictual. Cele mai multemateriale tematice au fost plasate pe site n z ilele de 4 mai (7 articole), 7 i 14 mai (cte 5materiale). Temele predilecte pentru administratorii site-ului au fost: activitile ideclaraiile Partidului socialitilor i ale liderului Partidului Nostru Renato Usati,lansarea n campanie i declaraiile lui Grigore Petrenco, activitile organizate de unelepartide cu ocazia aniversrii a 70-ea de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial,informaii despre candidaii la funcia de primar general al Capitalei .a.


n textele publicate de site-ul Pan.md concurenii electorali sunt prezentai selectiv, nspecial fiind promovate, prin prezentarea aproape exclusiv n context pozitiv, dou

14

formaiuni politice: Partidul Nostru (26 de apariii, inclusiv 17 n context pozitiv i 9 ncontext neutru) i Partidul Socialitilor (23 de apariii, dintre care 14 n context favorizant).Totodat, principalii oponeni ai acestor partide sunt prezentai, de regul, n lumin proast.Astfel, Partidul Liberal i candidatul Dorin Chirtoac a aprut pe Pan.md de 16 ori naceast perioad, inclusiv de 9 ori n context negativ. Materiale critice au fost publicatedeseori despre Partidul Democrat i exponenii acestuia (6 apariii n context negativ dintotalul de 13 meniuni). n raport cu Partidul Comunitilor, site-ul are o atitudine editorialdiferit, de cele mai multe ori (8 din 18 cazuri) aceast formaiune fiind prezentat neutru,uneori negativ, dar i n context pozitiv (cte 5 cazuri). Per ansamblu, politica editorial a site-ului nu este imparial, iar unele tiri publicate nperioada de raport au fost prtinitoare prin titlurile selectate i unghiurile de abordare. La 4mai, site-ul a publicat tirea intitulat (lntmpinm pe Renato Usati la aeroport) despre grupul de susintori ai lui Usati creat p eFacebook. Dei titlul a fost luat ntre ghilimele, pare a fi totui un ndemn al autorului, nplus informaia este nsoit de fotografia unui avion pe care este indicat sloganul lui Usati ! (Puterea este n adevr), iar n text se face trimitere la o declaraie alui Usati c se ateapt ca autoritile s-l aresteze direct la aeroport n baza unor dosarefabricate, iar susintorii si au declarat c sunt gata s-l susin. Poziia organelor deanchet lipsete. La 14 mai, site-ul a publicat articolul lui Dmitri Ciubaenco (Batmanul din Colonia i pupsicii lui Putin), n careautorul se refer la faptul c primarul i-a numit pupsici ai lui Putin pe socialiti i membriiPartidului Nostru care au mpiedicat desfurarea edinei Consiliului municipal.Poziionndu-se de partea socialitilor i a Partidului Nostru, autorul l critic pe DorinChirtoac, ridiculizndu-l i utiliznd expresii ofensatoare.


Cele 43 de materiale relevante prezentei monitorizri s-au bazat pe declaraiile/afirmaiile a45 de surse, inclusiv 37 politicieni, preponderent din Partidul Socialitilor i PartidulNostru, 6 funcionari de stat i 2 experi. Majoritatea tirilor au fost documentate dintr-osingur surs sau din cteva surse care se afl de aceeai parte a baricadei, fiind astfeldezechilibrate. Principiul echilibrului de gen nu a fost respectat: din 45 de surse, doar 5 aufost femei, ceea ce reprezint 11,1% din total.Unele tiri s-au bazat exclusiv pe declaraiile care i dezavantajeaz pe anumii concurenielectorali, ns opinia/reacia acestora nu a fost prezentat, fapt care diminueazobiectivitatea informaiei i denot lipsa pluralismului de opinii. Astfel, la 13 mai, site-ul apublicat tirea : (Usati: Chirtoac vinde centrul istoric al Chiinului pe bani mruni) despre declaraiilelui Renato Usati i ale lui Aleksandr Petkov privind intenia Consiliului municipal de aaproba 800 de decizii privind vnzarea de bunuri imobiliare i terenuri. Sursele citate l-auacuzat pe Dorin Chirtoac de jaf, la fel au fost acuzai fostul primar Serafim Urechean i oparte din consilierii comuniti care ar fi complici la aceste frdelegi. Opiniile persoanelorvizate direct nu au fost solicitate, chiar dac textul este nsoit de fotografia lui Chirtoac.

15


De cele mai multe ori, limbajul autorilor articolelor de pe Pan.md se nscrie n normeledeontologice, ns au fost nregistrate mai multe cazuri de utilizare a unor expresiipeiorative i ofensatoare n adresa unor protagoniti, iar n unele cazuri putem vorbi despreincluderea n limbajul jurnalistic a unor termeni discriminatorii.Astfel, la 7 mai site-ul a publicat tirea cu titlul (Persoanelor cu dereglri psihice li se va permite s seocupe de politic), preluat de la Agenia Infotag, despre intenia de a modifica legislaiapentru a le permite persoanelor cu dizabiliti mintale s participe la alegeri i s poatcandida la funcii publice. Titlul este discriminatoriu n raport cu aceste persoane, n pluseste nsoit de o caricatur care i ia n derdere, iar n lead se indic greit c vor puteaparticipa la alegeri i vor putea candida persoanele cu dizabiliti fizice i psihice ( nrealitate, persoanele cu dizabiliti fizice nu au fost limitate n drepturile lor electorale nicipn acum, iniiativa referindu-se doar la persoanele cu dizabiliti mintale).Articolul lui Dmitri Ciubaenco (Batmanuldin Colonia i pupsicii lui Putin), publicat la 14 mai, conine jigniri i atacuri lapersoan. Dorin Chirtoac este comparat cu un cel care latr la un elefant, n poziiaelefantului fiind preedintele rus Putin ( , . , . , ), i se reproeaz c la 36 de ani nu are soie i copii, cseamn cu ochelaristul couros din filme (Harry Potter) etc.

www.publika.md


Publika.md a plasat n perioada monitorizat 45 de articole cu caracter electoral direct sauindirect, inclusiv 39 de tiri i 6 materiale care au abordat un subiect controversat. 14 mai afost ziua cu cele mai multe tiri tematice pe site 9, n celelalte zile fiind publicate cte 1-4tiri care au tangen cu alegerile locale. Temele cel mai des abordate pe Publika.md auvizat activitatea Comisiei Electorale Centrale (aprobarea regulamentului de finanare acampaniei, nregistrarea candidailor la funcia de primar general al Chiinului, prezentarearapoartelor financiare de ctre candidai), dar i activitile Partidului Democrat i aleexponenilor si, unele critici aduse actualei administraii municipale etc.


n majoritatea tirilor plasate pe Publika.md a fost respectat principiul imparialitiijurnalistice. Totodat, frecvena publicrii unor materiale care scot n eviden conducereaPartidului Democrat (PDM), aciunile i planurile candidailor acestui partid, demonstreazc politica editorial a Publika.md este orientat spre promovarea intens a unui concurentelectoral, ceea ce contravine principiului reflectrii obiective a realitii. Astfel, candidaiidemocrailor la funciile de primar sunt mediatizai intens, deseori fr s fie menionatapartenena lor politic. Totodat, se urmrete diminuarea anselor altor candidai prininformarea sumar despre acetia sau accentuarea aspectelor critice vizavi de acetia. Timp

16

de dou sptmni, PDM i reprezentanii acestui partid au fost menionai de Publika.mdde 22 de ori, inclusiv de 13 ori n context favorizant i de 9 ori n context neutru. UrmeazPartidul Liberal i Dorin Chirtoac, menionai de 17 ori, ntre care de 10 ori neutru i de 6ori n context negativ. Mai rar au fost protagoniti ai tirilor de pe Publika.md reprezentaniai Partidului Comunitilor (10 apariii, inclusiv de 8 ori neutru), ai Partidului Socialitilor(de 5 ori n context neutru i de 4 ori n context negativ).tirea plasat pe Publika.md la data de 5 mai 2015 Cum intenioneaz s ajung MonicaBabuc n fruntea Primriei. Ce spune candidatul PDM, care relata despre participareaMonici Babuc la emisiunea Fabrika din 4 mai, este un exemplu elocvent de favorizareeditorial. Proiecte realizabile i vitale pentru Chiinu, nu promisiuni dearte. Aceasta vafi strategia n campania electoral a candidatului Partidului Democrat pentru funcia deprimar al Capitalei, Monica Babuc, se spune n lead-ul acestui articol, dup care urmeazcteva declaraii ale candidatei. De menionat, c niciun alt candidat la funcia de primargeneral nu a fost prezent la emisiunea Fabrika care este principala emisiune de dezbateri dela Publika TV. Ali candidai ai PDM de asemenea sunt promovai de Publika.md. Astfel, la 9 mai 2015, pesite a fost publicat tirea n memoria celor czui pe cmpul de lupt. Cum au marcatsrbtoarea locuitorii din Stuceni, n care se relateaz despre marcarea aniversrii a 70-eade la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial n comuna Stuceni cu un prnz ostesc iun concert care au fost organizate de primrie cu susinerea Ministerului Aprrii. n articolde spune c ospul a fost pe placul locuitorilor comunei Stuceni, fiind intervievat iprimarul Valentin Stnic, cruia i se atribuie meritele organizatorice. Not: V. Stnic a fostales primar pe lista Partidului Comunitilor, apoi s-a aliat cu PDM, iar la 8 mai 2015 afost nregistrat candidat la funcia de primar al comunei Stuceni din partea PDM.La 10 mai 2015, Publika.md a plasat dou materiale de promovare direct a PartiduluiDemocrat. Unul din ele a relatat despre Festivalul Familiei n oraul Ialoveni, o iniiativa PDM, pe scen fiind instalat un banner al festivalului, nsoit de logotipul PDM. n textultirii se menioneaz c la festivitate au participat i au adresat felicitri celor prezenipreedintele raionului Ialoveni Lilian Popescu i deputatul PDM Sergiu Srbu. Not: LilianPopescu a fost ales consilier raional pe listele Partidului Liberal, ns n 2013 a aderat laPDM. n aceeai zi, pe site a fost plasat tirea electoral Democraii din raionul Ialovenis-au lansat n campania pentru funciile de alei locali, n care sunt prezentai candidaii lafuncia de primar din unele localiti ale raionului Ialoveni, iar acetia vorbesc desprerealizrile, obiectivele i planurile lor. n articol se accentueaz c Un loc important n listacandidailor PDM l au tinerii, care i propun s fie deosebit de activi. Acesta este unmaterial de agitaie electoral. Candidaii altor formaiuni nu au beneficiat de astfel deprezentri pe site-ul Publika.md.


n cele 45 de materiale care au avut conotaie electoral, Publika.md a citat 79 de surse,inclusiv 24 de politicieni, tot atia ceteni simpli i 19 funcionari de stat. Principiulechilibrului de gen n general este respectat n tirile Publika.md: din 79 de surse, 27 au fostfemei, ceea ce reprezint 34,2% din total, dei pe categorii separate de surse este nevoie deo anumit echilibrare a genurilor.tirile care au vizat o situaie de conflict au fost, n general, echilibrate, dei au existat icteva cazuri cnd echilibrul surselor nu a fost asigurat, fiind nclcat principiul

17

corectitudinii. De exemplu, n tirea Dispariie misterioas de pe strzile Capitalei! Cumsper oferii c vor evita amenzile, publicat la 1 mai, se spune despre dispariia a 60 deindicatoare rutiere care interzic parcarea n ultimele dou luni, subliniindu-se creprezentanii Ministerului de Interne consider c autoritile municipale nu-i ndeplinescobligaiile, iar unul dintre oferii intervievai l acuz direct pe primarul Dorin Chirtoac desituaia pe strzile Capitalei. Replica municipalitii la aceste acuzaii lipsete. La 11 mai, nrelatarea despre protestul din faa primriei, organizat de prinii elevilor care nva laLiceul Miguel de Cervantes din Capital, portalul a titrat Dorin Chirtoac s-a luat lahar cu unul dintre manifestani, ncercnd astfel s-l prezinte ntr-o ipostaz neplcut,dei reacia primarului a venit urmare a unui atac la persoan din partea liderului social-democrat Sergiu Corobceanu, participant la protest, care i-a imputat lui Chirtoac c nu arecopii.


Limbajul tirilor electorale plasate pe Publika.md n perioada de monitorizate a fost corect,fr exagerri lingvistice, etichetri sau expresii ofensatoare n adresa protagonitilor i/saua concurenilor electorali.

www.timpul.md


Timpul.md a plasat n perioada monitorizat 38 de articole cu caracter electoral direct sauindirect, cele mai multe n zilele de 4 mai, 13 mai (cte 7 materiale) i pe 14 mai (8materiale relevante). Mai mult de o treime din articole (14 din totalul de 38) au abordat unsubiect de conflict sau au inclus unele acuzaii n adresa candidailor i concurenilorelectorali. Din punct de vedere tematic, articolele s-au axat pe nregistrarea candidailor lafuncia de primar general al Chiinului; inteniile lui Renato Usati de a reveni n Moldovai de a candida la funcia de primar al municipiului Bli; candidatura la primria Chiinu alui Vasili Kirtoka, preedintele companiei DAAC-Hermes, care acum zece ani a acionatn judecat ziarul Timpul dup publicarea unei investigaii jurnalistice, dorindu-i s ducpublicaia la faliment, iar autoarea investigaiei a fost atacat n strad; alte subiecte politicei electorale.


Dou treimi din textele publicate pe Timpul.md (26 din 38) au ntrunit criteriile prezentriiobiective i neprtinitoare a subiectului, celelalte 12 materiale au fost prtinitoare i autransmis mai mult opinii i judeci de valoare dect fapte. Dou formaiuni politice Partidul Comunitilor i Partidul Socialitilor, au fost criticate frecvent de ctre Timpul.md,n timp de Partidul Liberal i candidatul acestuia Dorin Chirtoac sunt favorizai. Astfel,PCRM a fost vizat de 13 ori, inclusiv de 7 ori n context negativ i de 6 ori neutru, iarPSRM de 5 ori n context negativ i de alte 5 ori n context neutru. ntr-un articol publicatpe 13 mai, prin titlul Teroritii din Donek i Lugansk, n acelai gnd cu Voronin iDodon, Timpul.md i asociaz pe comunitii i socialitii din Moldova cu teroritii din

18

estul Ucrainei care propun s fie prevzut n constitiia rii vecine neapartenena la vreunbloc militar, aa cum cer PCRM i PSRM n cazul Moldovei. De notat, c n textul propriu-zis al tirii, despre concurenii electorali vizai n titlu nu se spune nimic.Concurentul electoral Platforma Popular European din Moldova IURIE LEANC afost prezentat rar de Timpul.md, ns de fiecare dat n context favorizant, iar n ce privetePartidul Democrat i Partidul Liberal Democrat, site-ul i-a prezentat n contexte diferite,mai des negativ (PDM de 5 ori, PLDM de 4 ori), dar i neutru (PLDM de 4 ori, PDM de 2 ori) sau pozitiv (de cte 2 ori fiecare).


Numrul total al surselor pentru cele 38 de materiale electorale a fost de 68, acesta fiind celmai bun indicator de surse dintre site-urile monitorizate. Timpul.md a citat 28 de surse dindomeniul politicului, 19 ceteni simpli, 13 funcionari de diferit nivel i 8 experi. nacelai timp, principiul echilibrului de gen nu a fost respectat de Timpul.md: doar 13 sursefeminine, ceea ce reprezint 19,1% din total, majoritatea femeilor citate (11) fiind dincategoria cetenilor simpli.Jumtate din textele care au relatat despre o situaie de conflict (7 din 14) au fost mai multsau mai puin echilibrate, celelalte ns au prezentat o singur parte, fiind dezechilibrate.


Limbajul tirilor electorale plasate pe Timpul.md n perioada de monitorizate a fost relativcorect.

www.unimedia.info


n perioada monitorizat Unimedia.info a abordat subiectul alegerilor locale generale n 48de articole, inclusiv 38 de tiri simple sau desfurate, 9 materiale care au vizat un subiectcontroversat i un material de educaie electoral (lansarea proiectului Test electoral). Ceamai productiv zi a fost 14 mai, cnd Unimedia.info a publicat 12 articole care au tangeneelectorale. Spectrul tematic al tirilor publicate a fost cel mai divers din toate site-urilemonitorizate, incluznd nregistrarea candidailor la funciile de primar de Chiinu i deconsilier municipal, att din partea partidelor, ct i independeni; declaraiile formaiunilorpoltice, lansate n aceast perioad; activitile partidelor i aciunile de protest etc.


n general, primele dou sptmni de campanie electoral au fost reflectate peUnimedia.info cu respectarea principalelor norme de publicare a unor subiecte pe temeelectorale: imparialitate i obiectivitate. De cele mai multe ori, candidaii i partidelepolitice au fost mediatizai n context neutru (Partidul Liberal: 10 apariii n context neutrui cte dou n context negativ i pozitiv; Partidul Socialitilor: 8 apariii neutre i 4 ncontext negativ; Partidul Comunitilor: 6 apariii neutre, 3 negative i 2 n context pozitiv;Partidul Liberal Democrat: 6 apariii neutre i cte o apariie n context negativ i pozitiv;

19

Partidul Democrat: 3 apariii neutre, 2 pozitive i o apariie n context negativ; PlatformaPopular European din Moldova IURIE LEANC: 3 apariii neutre i una n contextpozitiv). Unimedia.info a nregistrat cel mai bun indicator dintre site-urile monitorizate n ce privetepoziia jurnalistului n articole: din totalul de 48 de texte, 42 (87,5%) au fost prezentateneprtinitor, alte 6 materiale ns au inclus anumite opinii i judeci de valoare aleautorilor, fiind astfel prtinitoare.


Surse de informaie pentru materialele cu tem electoral, publicate de Unimedia.info, aufost 52 de persoane, marea majoritate (35) fiind politicieni. Au mai fost citai 15 funcionarii cte un expert i un cetean simplu. Principiul echilibrului de gen nu a fost respectat nicide Unimedia.info: din totalul de 52 de surse citate, doar 8 sunt femei, ceea ce reprezint15,4% din total.Mai puin de jumtate din textele care au relatat despre o situaie de conflict (4 din 9) au fostrelativ echilibrate editorial, prezentnd ambele pri, celelalte 5 materiale au prezentat osingur parte, fiind dezechilibrate. Exemple: la 1 mai, Unimedia.info a publicat tireaVladimir Voronin: Renato Usati este o bul de spun, cu trimitere la declaraiapreedintelui PCRM, Vladimir Voronin, la o emisiune televizat, c Renato Usati ar fi ca obul de spun: Nu tiu cum se spune la asta moldovenete, dar rusete i se spune . Se umfl n pene apoi umbl cu diferite aiureli i cu concerte..., adeclarat liderul comunist. Portalul nu a solicitat opinia celui vizat n aceast tire. La 8 mai,n tirea Elizaveta Moscaliciuc nu renun la visul de a deveni primar. Aceasta candideazdin numele altui partid, portalul relateaz despre intenia Elizavetei Moscaliciuc de acandida la funcia de primar al capitalei din partea Partidului "Renatere", dup ce anteriori anunase intenia de a candida din partea Partidului Comunist Reformator, care a fostscos din cursa electoral ntre timp. n materialul video ataat tirii, preluat de pe Jurnal TV,se las s se neleag c Moscalciuc este o persoan dubioas care a dat mrturii false nreportajele propagandistice ale postului de televiziune NIT dup protestele din aprilie 2009.tirea nu prezint i opinia Elizavetei Moscaliciuc, fiind astfel dezechilibrat.


Limbajul tirilor electorale plasate pe Unimedia.info n perioada de monitorizate a fostcorect, nu au fost nregistrate exagerri la nivel de limbaj sau imagini trucate.

4. Concluzii generale

n baza rezultatelor monitorizrii se poate de constatat c, n intervalul 1-14 mai2015, majoritatea mass-media nu au asigurat pluralismul de opinii n msuranecesar, promovnd agenda politic i candidaii anumitor formaiuni politice.

- Posturile de televiziune Moldova 1 i TV 7 au avut un comportament relativechilibrat, asigurnd pluralismul de opinie i diversitatea surselor. Judecnd dupfrecvena i contextul apariiilor concurenilor electorali n tiri, se poate de

20

afirmat c Moldova 1 a favorizat uor concurenii electorali Partidul Liberal iPartidul Democrat din Moldova.

- Posturile cu acoperire naional Prime i Canal 2 au favorizat concurentulelectoral Partidul Democrat din Moldova prin numrul mare de materiale icontextul pozitiv n care au aprut acetia, dar i prin modul de selectare iprezentare a tirilor.

- Postul Accent TV a favorizat Partidul Socialitilor i Partidul Nostru att printiri pozitive de la evenimente electorale, ct i prin tiri de imagine cu prezenaliderilor Igor Dodon i Renato Usati. n acelai timp, Accent TV a defavorizatPartidul Liberal, reprezentanii acestui partid fiind prezentai de cele mai dese orin context negativ.

- Politica editorial a portalului Omg.md este orientat spre promovareacandidailor Partidului Nostru i ai Partridului Socialitilor i spre discreditareaPartidului Liberal i a candidatului Dorin Chirtoac, precum i a partidelor de laguvernare.

- Site-ul Pan.md favorizeaz deschis PSRM i Partidul Nostru i l defavorizeazpe candidatul Partidului Liberal la funcia de primar general al Chiinului.

- Publika.md promoveaz, deschis i mascat, candidaii Partidului Democrat lafunciile de primar i consilier, informnd foarte sumar despre ceilali concurenii accentund aspectele critice vizavi de acetia.

- Timpul.md critic frecvent Partidul Comunitilor i PSRM i favorizeazPartidul Liberal i pe candidatul acestuia la primria Capitalei.

- Unimedia.info mediatizeaz concurenii electorali preponderent n contextneutru, fr preferine editoriale evidente.

n majoritatea materialelor care abordeaz subiecte controversate sau mediatizeazacuzaii nu a fost asigurat echilibrul prezentrii prilor din conflict;

Toate mass-media monitorizate practic nu se ocup de educaia electoral a cetenilor; Toate mass media monitorizate au probleme n ceea ce privete asigurarea egalitii de

gen, sursele de informaie fiind brbai n majoritatea absolut a cazurilor.

21

ANEX

Studiu de caz nr.1. Televiziunile monitorizate nu respect n totalitate principiile deechitate i echilibru n reflectarea alegerilor.

Prezentul studiu de caz se ntemeiaz pe cadrul normativ existent de reglementare areflectrii de ctre mass-media a campaniei electorale pentru alegerile generale locale din14 iunie 2015 i pe analiza cantitativ/calitativ a coninuturilor principalelor ediiiinformative ale zilei de la cinci televiziuni - Tv 7, Prime Tv, Tv Canal 2, Tv Moldova 1 iAccent Tv, n perioada 1 14 mai, curent.

Cadrul normativ

Codul electoral, art. 64 (1): Radiodifuzorii, n cadrul tuturor programelor lor, i mijloacelede informare n mas scrise fondate de autoriti publice au obligaia de a respectaprincipiile de echitate, responsabilitate, echilibru i imparialitate n reflectarea alegerilor.Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14iunie 2015 n mijloacele de informare n mas din Republica Moldova, p. 10: Concureniielectorali particip n campania electoral pe baz de egalitate i beneficiaz de untratament nediscriminatoriu n ceea ce privete acordarea timpilor de anten i a spaiului nmijloacele de informare n mas. p. 19: n programele de tiri ale instituiilor audiovizuale, evenimentele din campaniaelectoral vor fi reflectate cu respectarea prevederilor art. 47, 64 i 641 din Codul electorali art. 7 din Codul audiovizualului. p. 21: Reflectarea evenimentelor electorale n programele de tiri i n presa scris se vaefectua fr a fi nsoite de comentarii, ntr-un mod ce evit denaturarea mesajelorconcurenilor electorali i ale Comisiei Electorale Centrale.

Din Declaraiile privind politica editorial pentru campania electoral, aprobate deCCA:

Tv 7: n emisiunile informative i de actualiti, evenimentele din campania electoral vor fireflectate cu respectarea prevederilor art. 47, art. 64 i art. 64 prim din Codul electoral i art.7 din Codul audiovizualului.Prime Tv: 4. Postul de televiziune ,,Prime va reflecta desfurata campaniei electorale laalegerile locale generale din 14 iunie 2015, asigurnd o reflectare echitabil, echilibrat iimparial, va respecta cu strictee Regulamentul Privind reflectarea campaniei electorale Iaalegerile locale generale din 14 iunie 2015 n mijloacele de informare n mas aprobat prinhotrrea Comisei Electorale Centrale nr.3266 din 17 aprilie 2015 i Concepia privindreflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de ctreinstituiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobat prin Decizia CCA.Tv Canal 2: 4. Postul de televiziune ,,Canal 2 va reflecta desfurarea campanieielectorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 asigurnd o reflectare echitabil,echilibrat i imparial, va respecta cu strictee Regulamentul Privind reflectarea campanieielectorale Ia alegerile locale generale din 14 iunie 2015 n mijloacele de informare n masaprobat prin hotrrea Comisei Electorale Centrale nr.3266 din 17 aprilie 2015 i Concepia

22

Privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 dectre instituiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobat prin Decizia CCA.Tv Moldova 1: 1.1. Compania va reflecta alegerile locale generale din 14 iunie 2015 ncondiiile prevzute de art.47 i art.64-64 prim din Codul electoral, art. 7 din Codulaudiovizualului i Regulamentul CEC, respectnd: - principiul echitii, aplicat n limiteleatribuiilor i posibilitilor Companiei; - principiul responsabilitii aplicat n conformitatecu prevederile Codului Audiovizualului i Statutului IPNA; - principiul echilibrului prezentarea echilibrat a concurenilor electorali; - principiul imparialitii tratareaobiectiv i echidistant a concurenilor electorali; - principiul libertii de exprimare i alpluralismului politic. 1.2. Evenimentele electorale ale concurenilor n alegerile locale vor fi reflectate nprogramele de tiri de la TV Moldova 1 i Radio Moldova n cadrul rubricilor Electorala 2015 i Alegeri locale 2015. Relatrile respective vor avea durata de pnla 40 de secunde la TV Moldova 1 i pn la 120 de secunde la Radio Moldova. tirileconflictuale vor avea durata de pn la 120 de secunde la TV Moldova 1 i pn la 180de secunde la Radio Moldova.Accent Tv: 21. Evenimentele campaniei electorale pot fi reflectate n ediiile informative(buletinele de tiri), numai cu respectarea prevederilor legale i ntr-un mod ce evitdenaturarea mesajelor concurenilor electorali.

Constatri n urma analizei coninuturilor:

Tv 7, ediia integrat Cotidian, ora 22.30: - Difuzeaz grupri de tiri i subiecte cu caracter electoral, dar fr a fi inserate la o

rubric special.- Att durata total a tirilor/subiectelor cu caracter electoral, ct i interveniile

directe, la ecran ale protagonitilor din rndul concurenilor electorali, sunt diferite.Exemplu: n ediia din 14 mai, subiectul ce s-a referit la candidaii la funcia deprimar general al Chiinului D. Chirtoac i M. Babuc are o durat de 1 min. i 44de sec. Intervenia direct a lui D. Chirtoac dureaz 16 sec., iar a M. Babuc 11sec. Subiectul al doilea, despre renunarea Partidului Societii Progresiste de a intran alegeri, dureaz 48 de sec., inclusiv intervenia direct a liderului partidului,Marin Livdaru 22 de sec. Subiectul al treilea, cu referire la intenia lui I. Shor dea participa la alegeri, dureaz 1 min.02 sec. Exemple similare atestm n toateediiile care includ tiri/subiecte cu caracter electoral.

Prime Tv, ediia Primele tiri, ora 21.00:- Difuzeaz grupri de tiri i subiecte cu caracter electoral la rubrica special

Alegeri locale 2015;- Att durata total a tirilor/subiectelor cu caracter electoral, ct i interveniile

directe, la ecran ale protagonitilor din rndul concurenilor electorali, sunt diferite.Exemplu: n ediia din 6 mai, n subiectul Chirtoac, agat de Crlig, cu durata de1 min.16 sec., la ecran apare doar M. Crlig, timp de 32 sec. Despre faptul c D.Chirtoac respinge acuzaiile spune n text reporterul. Al doilea subiect cu caracterelectoral, intitulat Renato Usati s-a ntors i vrea s fie primar de Bli, dureaz58 de sec., inclusiv 23 de sec. intervenia direct a lui R. Usati. Alte exemple: nediia din 12 mai rubrica Alegeri locale 2015 insereaz un subiect despre

23

prioritile candidatului V. Chirtoca. Durata 2 min. 55 sec. Candidatul, la ecran,vorbete 40 de sec. n ediia din 14 mai, la rubrica special, candidaii la funcia deprimar general sau de consilier municipal au intervenii directe, dup cum urmeaz:Dorin Chirtoac 17 sec., Monica Babuc 28 sec., Eugen Brad 23 de sec., MarinChersac 12 sec., John Onoje 13 sec., Sergiu Barcari 5 sec. ntrebarea ce seimpune: ct echilibru i echitate exist n subiecte ce dureaz 58 de sec., 1 min. i 16sec., 2 min. i 55 de sec., sau n intervenii directe cu o durat cuprins ntre 5 i 40de secunde?!

Tv Canal 2, ediia Reporter, ora 19.00:- Difuzeaz grupri de tiri i subiecte cu caracter electoral la rubrica special

Alegeri locale 2015;- Att durata total a tirilor/subiectelor cu caracter electoral, ct i interveniile

directe, la ecran ale protagonitilor din rndul concurenilor electorali, sunt diferite.Exemplu: n ediia din 12 mai rubrica special insereaz dou subiecte. Primul, cureferire la candidatul PCRM V. Chirtoca, dureaz 1 min. 57 de sec., iar V. Chirtocaare intervenii directe cu durata de 52 de sec. Subiectul al doilea l vizeaz pecandidatul M. Crlig, dureaz 1 min. 25 de sec., iar candidatul vorbete la ecran 12sec. n comparaie cu primul subiect, acesta are caracter conflictual, dar dureaz maipuin, iar partea vizat D. Chirtoac, nu apare la ecran, ci reporterul/moderatorulface trimitere scurt la reacia lui. De remarcat faptul c, spre deosebire de PrimeTv, Canal 2, pe 14 mai, vorbind despre depunerea dosarelor lui D. Chirtoac i M.Babuc la Consiliul de circumscripie, acord fiecrui candidat cte 17 secundeintervenie direct. Posibil, a fost mai mult o ntmplare, dect o aciunepremeditat, deoarece n urmtorul subiect cu caracter electoral din rubrica speciala ediiei, ce vizeaz 4 candidai la funcia de consilieri, timpul pentru interveniiledirecte ale ultimilor variaz ntre 5 i 27 de secunde.

Tv Moldova 1, ediia Mesager, ora 19.00:- Difuzeaz grupri de tiri i subiecte cu caracter electoral la rubrica special

Electorala 2015;- Att durata total a tirilor/subiectelor cu caracter electoral, ct i interveniile

directe ale protagonitilor din rndul concurenilor electorali, sunt diferite. Exemplu:n ediia din 6 mai rubrica special insereaz un subiect n care candidatul MihaiCrlig l acuz pe primarul general de fraude cu loturi de pmnt. Subiectul esteconflictual i dureaz 1 min. 40 de sec. Spre deosebire de alte televiziuni, nsubiectul de la Tv Moldova 1 apar cu intervenii directe ambele pri M. Crlig iD. Chirtoac, a cte 19 sec. fiecare. Pe 12 mai rubrica special insereaz un subiectdespre lansarea n campanie a lui V. Chirtoca. Subiectul, neconflictual, dureaz 1min. i 18 sec., inclusiv o intervenie direct de 10 sec., dei angajamentele dinDeclaraia politicii editoriale prevd pentru asemenea gen de materiale o durat depn la 40 de sec., bunoar, cum e cazul urmtorului subiect din rubric, de 23 desecunde, despre candidatul O. Brega. n plus, subiectul cu lansarea n campanie a luiV. Chirtoca este precedat de cuvintele moderatorului: ... Chirtoca are planuri mari(?) pentru dezvoltarea municipiului. El i propune s deschid mai multe locuri demunc prin dezvoltarea businessului mic i mijlociu, s mbunteascinfrastructura rutier, s atrag investitori strini i s ofere tinerilor crediteavantajoase la procurarea unei locuine.

24

- Precizarea, pe lng izul prtinitor, este de prisos, din moment ce candidatul aparela ecran i poate singur s spun ce planuri are, chiar dac vorbete greu n romn.Dar nu-i obligaiunea moderatorului s vorbeasc n locul candidatului.

Accent Tv, ediia Accent info, ora 21.00:- Difuzeaz grupri de tiri i subiecte cu caracter electoral la rubrica special

Electorala 2015, ncepnd cu 7 mai, dei tiri/subiecte similare a difuzat ianterior;

- Att durata total a tirilor/subiectelor cu caracter electoral, ct i interveniiledirecte, la ecran ale protagonitilor din rndul concurenilor electorali, sunt diferite.Exemplu: n ediia din 11 mai rubrica special insereaz trei subiecte cu referire laredenumirea n Blocul Rou a Partidului Casa Noastr Moldova, la candidaiidin partea PSRM n trei orae din UTA Gagauz Yeri i la lista de candidai aiBlocului electoral Platforma Popular European din Moldova Iurie Leanc.Primul subiect dureaz 2 min., inclusiv 1 min. i 12 sec. intervenia direct a luiGr. Petrenco, liderul formaiunii. Subiectul al doilea dureaz 3 min. i 13 sec.,inclusiv 1 min. i 20 de sec. intervenia direct a lui I. Dodon, liderul PSRM.Subiectul al treilea este de 1 min. i 13 sec., inclusiv 20 de sec. - intervenia direct alui Iu. Leanc, liderul Blocului. De notat, c genericul Electorala 2015 apare ladeschiderea rubricii i ntre subiectele din interiorul acesteia, dar nu i la finalul ei.De menionat c, de exemplu, pe 8 mai, Accent info a difuzat la rubrica specialdou subiecte, despre Renato Usati i despre Sergiu Barcari, cu o durataaproximativ egal (1 min. 44 de sec. i, respectiv, 1 min. 36 de sec.).

Concluzii:- Toate televiziunile monitorizate reflect n principalele ediii informative campania

electoral pentru alegerile generale locale din 14 iunie 2015;- Patru din cele 5 televiziuni monitorizate (excepie Tv7) difuzeaz tiri i subiecte cu

caracter electoral la o rubric special, n conformitate cu prevederile legale;- n principalele ediii informative televiziunile monitorizate nu respect n totalitate

nici normele legale, nici propriile angajamente luate prin declaraiile politiciloreditoriale n campania electoral;

- Televiziunile monitorizate reflect campania electoral de o manier ce poatefavoriza sau defavoriza anumii concureni electorali i, implicit, poate afectainformarea adecvat a alegtorilor;

- Trebuie s existe un anumit echilibru n durata apariiilor la ecran a concurenilorelectorali, el fiind impus de cadrul normativ i solicitat de cultura profesional.

Recomandri: - Tv7 s difuzeze tirile i subiectele electorale n cadrul unei rubrici speciale pentru a

rspunde rigorilor legale i pentru a orienta mai bine telespectatorii n structuratematic a ediiilor informative;

- Accent Tv s ncheie blocul de tiri i subiecte electorale cu reluarea genericuluirubricii Electorala 2015;

- Televiziunile monitorizate s respecte principiile de echitate i echilibru n realizareatirilor i subiectelor cu caracter electoral.

25

Studiu de caz nr.2. Prime Tv i Tv Canal 2: jurnalism sau propagand

Prezentul studiu de caz se ntemeiaz pe cadrul normativ existent de reglementare areflectrii de ctre mass-media a campaniei electorale pentru alegerile generale locale din14 iunie 2015, i pe analiza cantitativ/calitativ a coninuturilor principalelor ediiiinformative ale zilei de la dou televiziuni - Prime Tv i Tv Canal 2, n perioada 01 14mai, curent.

Cadrul normativ:Codul electoral, art. 64 (4) Mijloacele de informare n mas nu vor adopta tratamenteprivilegiate fa de concurenii electorali n virtutea statutului social i/sau a funciilor pecare le dein candidaii acestora.(5) n perioada electoral, radiodifuzorii i mijloacele de informare n mas scrise vor facedistincie clar n materialele lor jurnalistice ntre exercitarea funciilor oficiale i activitateaelectoral a persoanelor care nu cad sub incidena art. 13 alin. (3).

Regulamentul privind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14iunie 2015 n mijloacele de informare n mas din Republica Moldova, p. 20. Activitateaautoritilor administraiei publice centrale i ale administraiei publice locale, inclusivactivitatea primriei/primarului, consiliului stesc/comunal/orenesc i a consiliuluiraional/municipal va fi reflectat separat, n alte programe dect cele de dezbateri ipublicitate electoral, cu respectarea prevederilor Codului electoral, Coduluiaudiovizualului i prezentului Regulament. Nici un candidat la alegeri nu va avea prioritaten virtutea funciei pe care o ocup. 21. Reflectarea evenimentelor electorale n programele de tiri i n presa scris se vaefectua fr a fi nsoite de comentarii, ntr-un mod ce evit denaturarea mesajelorconcurenilor electorali i ale Comisiei Electorale Centrale.

Din Declaraiile privind politica editorial pentru campania electoral, aprobate de CCA:

Prime Tv: 4. Postul de televiziune ,,Prime va reflecta desfurarea campaniei electorale laalegerile locale generale din 14 iunie 2015 asigurnd o reflectare echitabil, echilibrat iimparial, va respecta cu strictee Regulamentul Privind reflectarea campaniei electorale Iaalegerile locale generale din 14 iunie 2015 n mijloacele de informare n mas aprobat prinhotrrea Comisiei Electorale Centrale nr.3266 din 17 aprilie 2015 i Concepia Privindreflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 de ctreinstituiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobat prin Decizia CCA.Tv Canal 2: 4. Postul de televiziune ,,Canal 2 va reflecta desfurarea campanieielectorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 asigurnd o reflectare echitabil,echilibrat i imparial, va respecta cu strictee Regulamentul Privind reflectarea campanieielectorale Ia alegerile locale generale din 14 iunie 2015 n mijloacele de informare n masaprobat prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr.3266 din 17 aprilie 2015 i ConcepiaPrivind reflectarea campaniei electorale la alegerile locale generale din 14 iunie 2015 dectre instituiile audiovizualului din Republica Moldova, aprobat prin Decizia CCA

26

Constatri n urma analizei coninuturilor:

Prime Tv, 1 mai, ediia Primele tiri, ora 21.00. Subiectul Democraii, fa n fa cu oamenii din Orhei (22.32 23.55, durata 1 min.23sec.) se refer la ntlnirea liderului PDM M. Lupu cu primari, consilieri, simpatizani dinraion, ntr-un cadru neformal, la Ivancea, n pdure. M. Lupu are dou intervenii directe(22.49 23.04; 23.08 - 23.24.) cu un total de 27 de sec. Pe tot parcursul subiectului liderulPDM fie vorbete, fie este filmat n prim-plan sau n plan general, iar pe final apare cu uncopil n brae. Nedumerirea este de ce Tv Prime a mers acolo, unde a mers i liderul PDM?!

Prime Tv, 2 mai, Primele tiri, ora 21.00. Subiectul Veteranii i politicienii i aducaminte de rzboi (?). n subiect, cu intervenii directe apar:

- Un veteran 26 de sec.,- Alt veteran 10 sec.,- M. Lupu, lider PDM - 21 sec.,- Vl. Vitiuc, vicepreedintele Parlamentului - 16 sec.,- I. Vlah, bacanul UTA Gagauz Yeri - 11 sec.

Tv Canal 2, 2 mai, ediia Reporter, ora 19.00. Acelai subiect, cu aceeai durat ainterveniilor directe ale protagonitilor, dar intitulat 70 de ani de Victorie. Probabil,pentru mass-media, n general, ar fi mai indicat s promoveze ideea instaurrii pcii, careeste o valoare universal, i nu a victoriei, care, parc n sine conine gndul revanei. Dar,pn la urm rmne la latitudinea mass-mediei s urmeze orbete decizia politicienilorsau s priveasc mai departe dect acetia.

Prime Tv, 7 mai, Primele tiri, ora 21.00. n subiectul Apartamente noi pentru sinistraiidin Cantemir, cu o durat de 50 de sec., este omniprezent n cadru ministrul PD alConstruciilor i dezvoltrii regionale Vasile Btca, inclusiv cu o intervenie direct de 20 desec.Canal 2, 7 mai, ediia Reporter, ora 19.00, un subiect identic, inclusiv titlul.

Prime Tv, 8 mai, Primele tiri, ora 21.00. O tire desfurat, cu acelai titlu Apartamente noi pentru sinistraii din Cantemir, de 38 de sec., n care se face trimitere laministrul V. Btca, iar imaginile acestuia apar la ecran pe finalul tirii.

Prime Tv, 9 mai, Primele tiri, ora 21.00. Un subiect cu dou adrese intitulat i-aupomenit eroii la monumentul restaurat. Durata 3 min. 20 de sec. Subiectul se refer lamanifestaiile de 9 mai la Stuceni, cu ca osteasc, i la Cunicea, Floreti, unde, de fapt,e monumentul restaurat, amintit n titlu. Printre mulii protagoniti este i liderul PDM, M.Lupu, in prim-plan, inclusiv cu o intervenie direct de 25 de sec., n care, ntre altele,amintete c e al 15-lea monument restaurat i prin contribuia echipei pe care o conduce.Ceilali protagoniti apar la ecran cu durate cuprinse ntre 3 i 10 secunde. Tv Canal 2, 9 mai, ediia Reporter ora 19.00. Canal 2 separ subiectele unul de laCunicea, Floreti, i altul de la Stuceni. Titlul subiectului de la Cunicea este i-aupomenit eroii satului. i aici apare liderul PDM, M. Lupu, cu o intervenie direct de 25 desecunde. Ali 5 protagoniti apar cu intervenii directe de pn la 10 secunde. De menionat,c n respectivul sat a mai rmas n via un singur veteran, de 91 de ani. Acesta nu spune n

27

subiect, dect un cuvnt Mulumesc. i aici M. Lupu amintete c-i al 15-lea monumentrestaurat. Pe final, ns, aflm c Monumentul a fost restaurat cu suportul administraieiregiunii Tiumeni, dar i cu sprijinul autoritilor locale (?)S amintim c regiunea Tiumeni e n Rusia i, dac nu sunt aduse detalii relevante, subiectultrezete nedumeriri: ce are regiunea n cauz cu restaurarea monumentului din Cunicea? Dece a mai fost necesar i contribuia echipei M. Lupu la restaurarea monumentului? Eadevrat c 15 monumente au fost restaurate de PDM? De ci bani i n ci ani? E mult orie puin, dac ne gndim c avem peste o mie de localiti n ar i 43 de partide? De cemonumentele trebuie restaurate de partide? i dac-s restaurate de partide, de ce trebuieafiat acest lucru n aa msur? De ce lideri de partid trebuie s adumbreasc cei maipotrivii i relevani protagoniti pentru tiri i subiecte n ziua de 9 mai veteranii derzboi?! Doar pentru c suntem n alegeri?

n aceeai ediie de la Tv Canal 2 din 9 mai, n subiectul Ziua comemorrii, apare din nouliderul PDM, dup ce reporterul afirm c n marea de oameni s-au regsit i membriipartidelor politice, iar singurul membru, care s sprijine enunul reporterului, a fost gsitM. Lupu. De remarcat, c preedintele rii, n subiect, are o intervenie direct de 9 sec., iarliderul PDM - de 20 de sec., exact ct are i un veteran de rzboi.

Prime Tv, 11 mai, Primele tiri, ora 21.00. Ediia include subiectul Drumuri mai bune la Streni, cu apariia n dou rnduri, lacamer, pe durata a 22 de sec., a ministrului PD al Transporturilor i gospodriei drumurilorVasile Botnari. Durata subiectului 2 min. 10 sec.Un alt subiect este intitulat Proiect de susinere a familiilor din Moldova. Durata 1 min.40 de sec. Protagonist unic M. Lupu, lider PDM, care, mai nti, timp de 11 sec., strngemna unui grup de oameni, srut pe cretet mai muli copii, apoi vorbete n camer 33 desec. Nu e la rubrica Electorala 2015, dar are un pronunat caracter electoral.Tv Canal 2, 11 mai, ediia Reporter, ora 19.00 un subiect identic celui de la Prime Tvcu titlul Drumuri mai bune la Streni. La fel, este difuzat i subiectul despre proiectulPDM, dar cu titlul un pic modificat - Campanie de susinere a familiei. Aflm astfel, dinsubiect i de la singurul protagonist, ct de important e s avem familii unite, puternice etc.,cte proiecte de legi n sprijinul familiei va nainta PDM n Parlament i c proiectul desusinere a familiilor din Moldova va dura o lun. Ludabil iniiativ, dar nu disparenedumerirea cu referire la oportunitatea lansrii proiectului n plin campanie electoral i,mai ales, la eficiena lui. Televiziunile, din nou, n-au avut ndoieli nainte de a realizasubiectul. ndoielile, ns, ar fi putut aprea la telespectatori care, bineneles, au familii icare cunosc nu din auzite de ct grij au parte i ct timp au partidele, n alegeri, s segndeasc/preocupe de nevoile familiei.

Prime Tv, 14 mai, Primele tiri, ora 21.00. n ediie este plasat i subiectul Transporturi liberalizate la Marea Neagr. Motivul reuniunea minitrilor transporturilor din rile Organizaiei de cooperare economic laMarea Neagr (OCEMN), desfurat la Chiinu timp de dou zile. Tem bun iimportant. La reuniune particip delegaii din 12 ri, dar n subiect apar, cu interveniidirecte, doar ministrul Vasile Botnari i secretarul general OCEMN Victor vircun. Nu esteabordat nici mcar ministrul din Armenia (aa cum au procedat alte televiziuni), singura ardin cele 12, cu care Moldova are ncheiat un acord de liberalizare a transporturilor. n

28

asemenea situaie apare suspiciunea rezonabil c scopul televiziunii nu a fost s comunicepublicului despre beneficiile economice ale cooperrii la Marea Neagr ci altul s apar laecran, o dat n plus, un ministru PDM.Canal 2, 14 mai, ediia Reporter, ora 19.00. Este difuzat un subiect similar, dar intitulatReuniunea minitrilor transportului, n capital.

Concluzii:- n pofida propriilor angajamente asumate prin declaraiile politicii editoriale, Prime

Tv i Tv Canal 2 abuzeaz de prezena n principalele ediii informative a unorimportani exponeni ai PDM, distorsionnd astfel mesajul mediatic transmispublicului;

- Subiectele cu prezena liderului PDM n ediiile informative din perioada dereferin pot fi calificate, mai degrab, ca propagand electoral dect produsejurnalistice;

- Prin abordarea partinic a unor teme sunt erodate valenele unor valori, cum ar fimemoria social sau familia.

Recomandri:- Prime Tv i Tv Canal 2 s renune la practicarea propagandei de partid prin

respectarea rigorilor jurnalistice n reflectarea oricrei tematici;- Prime Tv i Tv Canal 2 s diversifice produsele mediatice transmise publicului prin

renunarea prelurii fidele i reciproce de subiecte;- Prime Tv i Tv Canal 2 s utilizeze frecvenele care constituie patrimoniu naional i

nu de partid pentru a servi naiunea, i nu partidul.

29

Documents

Raport Nr.1 FINAL_sit.pdf