Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch 2017 for Aviation Regulation... · Nochtadh a cheanglaítear sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2016) Tá an Coimisinéir

Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch 2017

An Coimisiún um

Rialáil Eitlíochta

Commission for

Aviation Regulation

An Coimisiún um Rialáil Eitlíochta

Ráitis Airgeadais

don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017

An Coimisiún um Rialáil Eitlíochta An 3ú hUrlár, Teach Alexandra

Ardán Phort an Iarla Baile Átha Cliath 2

D02 W773

Guthán: +353 1 6611700 Facs: +353 1 6611269

Ríomhphost: [email protected]

1

Clár Ábhar

1. Ráiteas Rialachais agus Tuarascáil an Choimisiúin .......................................................................... 2 2. An Ráiteas ar Rialú Inmheánach ...................................................................................................... 5 3. Tuarascáil an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste do Thithe an Oireachtais .................................... 7

5. An Ráiteas ar Ioncam Cuimsitheach don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 ............................ 9 6. An Ráiteas ar an Staid Airgeadais amhail an 31 Nollaig 2017 ....................................................... 10 7. An Ráiteas ar Athruithe ar Chúlchistí agus an Cuntas Caipitil amhail an 31 Nollaig 2017 ............ 11 8. An Ráiteas ar Shreafaí Airgid don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 ...................................... 12 9. Nótaí leis na Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 .................................... 13

4. An Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas don bhliain dar críoch an 31 Nollaig2017.......................... 8

1


2

1. Ráiteas Rialachais agus Tuarascáil an Choimisiúin

Rialachas

Bunaíodh an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta de réir an Achta um Rialáil Eitlíochta, 2001. Tá Coimisinéir cuntasach don Aire Iompair, Turasóireachta agus Spóirt agus tá se freagrach as dea-rialachas a chinntiú agus tugann sé faoin tasc seo trí chuspóirí agus spriocanna straitéiseacha a leagan amach agus cinntí straitéiseacha a dhéanamh faoi na príomh-shaincheisteanna gnó go léir. Tá Coimisinéir agus an fhoireann bhainistíochta sinsearaí freagrach as bainistíocht, rialú agus treorú rialta laethúil an Choimisiúin. Tugann san fhreagracht seo aird ar riachtanais an Chóid Chleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2016).

D’fhonn an fhreagracht seo a chomhlíonadh ar bhealach a chinntíonn comhlíonadh na reachtaíochta agus na rialachán, bhunaigh Coimisinéir struchtúr eagraíochta ina bhfuil nósanna imeachta soiléire oibriúcháin agus tuairiscithe, línte freagrachta, teorainneacha údaraithe, leithdheighilt dualgas agus údarás tarmligthe.

Tá Coiste Rioscaí agus Iniúchóireachta ag an gCoimisiún faoi chairt scríofa a d’fhaomh an Coimisinéir agus ina bhfuil triúr comhaltaí, a bhfuil saineolas airgeadais agus iniúchóireachta acu, arb é an Cathaoirleach duine díobh. Chas an CRI ar a chéile ceithre huaire in 2017.

Ainm Freastal Táillí 2017 Costais 2017 Peter Dewhurst (Cathaoirleach)

4 5,014 1,592

Alan Richardson 4 3,381 - Ciara Lynch 4 3,381 - Iomlán 4 11,776 1,592

Tá feidhm iniúchóireachta inmheánaí ag an gCoimisiún, chomh maith, atá seachfhoinsithe. Cuireann anailís ar na rioscaí airgeadais a bhfuil Coimisiún nochta dóibh faisnéis ar fáil don obair iniúchóireachta inmheánaí, agus tá a phleananna bliantúla iniúchóireachta inmheánaí, arna gcomhaontú ag an CRI bunaithe ar an anailís seo. Cuirtear gach tuarascáil iniúchóireachta inmheánaí faoi bhráid an CRI.

D’fhorbair an Coimisiún beartas bainistíochta riosca ina leagtar amach a inghlacthacht riosca, na próisis bhainistíochta riosca atá i bhfeidhm agus sonraítear ann róil agus freagrachtaí na foirne maidir le riosca.

Baineann na socruithe rialachais atá i bhfeidhm, chomh maith, leis an bhfreagracht as an gCiste um Chosaint Taistealaithe agus Cuntais Bhanna Oibreoirí Turais atá ar an gCoimisiún faoin Acht Iompair (Tionscnóirí Turais agus Gníomhairí Taistil), 1982.

Freagrachtaí an Choimisiúin

Ceanglaítear faoi Alt 26(a) den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001 ar an gCoimisiún chun ráitis airgeadais a ullmhú i cibé foirm a fhaomhfaidh an tAire Iompair, Turasóireachta agus Spóirt le comhthoiliú an Aire Airgeadais agus iad a chur faoi bhráid an Ard-Reachtaire Cuntas agus Ciste lena n-iniúchadh. Agus na ráitis airgeadais seo á n-ullmhú, ceanglaítear ar an gCoimisiún an méid seo a leanas a dhéanamh:

- beartais chuntasaíochta oiriúnacha a roghnú agus iad a chur i bhfeidhm go comhsheasmhach

2


3

- breithiúnais agus meastacháin a dhéanamh atá réasúnta agus stuama

- na ráitis airgeadais a réiteach ar bhonn gnóthas leantach, mura cuí a mheas go bhfuil an bonn sinmíchuí

- aon imeachtaí ábhartha ó na caighdeáin infheidhme chuntasaíochta a nochtadh agus a mhíniú

Tá an Coimisiún freagrach maidir le leabhair chuntais chearta a choimeád ina dtaispeántar go réasúnta cruinn ag aon am seasamh airgeadais an Choimisiúin agus a chuirfidh ar a cumas cinnte a dhéanamh go gcomhlíonann na ráitis airgeadais Alt 26 den Acht. Tá an Coimisiún freagrach, chomh maith, as a shócmhainní a chosaint agus, dá bhrí sin, as dul i mbun bearta réasúnta chun cosc a chur ar chalaois agus ar neamhrialtachtaí eile nó iad a bhrath.

Nochtadh a cheanglaítear sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2016)

Tá an Coimisinéir freagrach as a chinntiú gur chomhlíon an Coimisiún riachtanais an Chóid Chleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (“an Cód”), amhail a d’fhoilsigh an Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe. Ceanglaítear sa Chód an nochtadh seo a leanas a dhéanamh:

Miondealú ar Shochair Ghearrthéarmacha Fostaithe

Déantar sochair ghearrthéarmacha fostaithe a sháraíonn €60,000 a chatagóiriú sna bandaí seo a leanas:

2017 2016 Banda Líon na bhfostaithe Líon na bhfostaithe €60,000-€70,000 2 2 €70,001-€80,000 2 1 €80,001-€90,000 1 1 €90,001-€100,000 0 0 €100,001-€110,000 0 0 €110,001-€120,000 0 1 €120,001-€130,000 0 0 €130,001-€140,000 0 0 €140,001-€150,000 0 1 €150,001-€160,000 2 0 €160,001-€170,000 0 0 €170,001-€180,000 0 0 €180,001-€190,000 0 0

Áirítear le sochair ghearrthéarmacha tuarastal agus íocaíochtaí eile a rinneadh thar ceann an fhostaí ach ní áirítear ÁSPC fostóra leo.

Costais Sainchomhairleoireachta

Áirítear le Costais Sainchomhairleoireachta an costas a bhí ar chomhairle sheachtrach a chur ar an mbainistíocht agus ní áirítear feidhmeanna ‘gnó mar is gnách’ a seachfhoinsíodh leo.

3


4

2017 2016 TF 15,649 14,834 Geilleagrach* 531,492 13,890 Dlíthiúil 9,271 40,077 Eile - 6,085 Costais Sainchomhairleoireachta Iomlána

556,412 74,886

*Geilleagrach – Baineann seo le comhairle a fuarthas ó shainchomhairleoireacht gheilleagrach.

Costais agus Socraíochtaí Dlí

2017 2016 Táillí Dlí-imeachtaí dlíthiúla - 259,706 Íocaíochtaí idir-réitigh agus eadrána

- -

Socraíochtaí - - Costais Iomlána Dlíthiúla agus Lonnaíochta

- 259,706

Caiteachas Taistil agus Cothabhála

2017 2016 Intíre 5,592 6,955 Idirnáisiúnta 9,588 6,849 Iomlán 15,180 13,804

Caiteachas ar Fháilteachas

Ráiteas Comhlíonta

Ghlac an Coimisinéir leis an gCód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2016) agus chuir sé nósanna imeachta i bhfeidhm lena chinntiú go gcomhlíontar an Cód. Chomhlíon an Coimisiún go hábhartha riachtanais an Chóid Chleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2017).

Tá an Coimisiún ag oibriú leis an Roinn iompair, Turasóireacht agus Spóirt chun Comhaontú Maoirseachta a chur i bhfeidhm, faoi mar a cheanglaítear sa Chód Cleachtais.

Cathy Mannion An Coimisinéir An 2 Iúil 2018

2017 2016 Foireann 1,855 882 Seachtrach 519 1,609 Iomlán 2,374 2,491

4


5

2. An Ráiteas ar Rialú Inmheánach

Tá freagracht fhoriomlán ar an gCoimisinéir um Rialáil Eitlíochta as a chinntiú go bhfuil córas éifeachtach um rialú inmheánach á choimeád agus á oibriú maidir leis an gCoimisiún agus an Ciste um Chosaint Taistealaithe agus Cuntais Bhanna Oibreoirí Turais. Tugann san fhreagracht seo aird ar riachtanais an Chóid Chleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2016).

Cuspóir an Chórais Rialaithe Inmheánaigh

Tá an córas rialaithe inmheánaigh in ainm riosca a bhainistiú i leith leibhéal infhulaingthe, seachas fáil réidh leis. Ní féidir leis an gcóras ach a dhearbhú go réasúnta, seachas go hiomlán, go gcosnaítear sócmhainní, go n-údaraítear idirbhearta agus go gcuirtear i dtaifead iad i gceart, agus go gcoisctear earráidí nó neamhrialtachtaí ábhartha nó go mbraithfí iad ar bhealach tráthúil. Bhí an córas rialaithe inmheánaigh i bhfeidhm sa Choimisiún um Rialáil Eitlíochta don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 agus a fhad le dáta faofa na ráiteas airgeadais.

Cumas chun Riosca a Láimhseáil

Tá Coiste Rioscaí agus Iniúchóireachta (CRI) ag an gCoimisiún a oibrítear faoi chairt scríofa a d’fhaomh an Coimisinéir agus ina bhfuil triúr comhaltaí seachtracha, a bhfuil saineolas airgeadais agus iniúchóireachta acu, arb é an Cathaoirleach duine díobh. Chas an CRI ar a chéile ceithre huaire in 2017.

Tá feidhm iniúchóireachta inmheánaí ag an gCoimisiún, chomh maith, atá seachfhoinsithe. Cuireann anailís ar na rioscaí airgeadais a bhfuil Coimisiún nochta dóibh faisnéis ar fáil don obair iniúchóireachta inmheánaí, agus tá a phleananna bliantúla iniúchóireachta inmheánaí, arna gcomhaontú ag an CRI bunaithe ar an anailís seo. Cuirtear gach tuarascáil iniúchóireachta inmheánaí faoi bhráid an CRI.

D’fhorbair an Coimisiún beartas bainistíochta riosca ina leagtar amach a inghlacthacht riosca, na próisis bhainistíochta riosca atá i bhfeidhm agus sonraítear ann róil agus freagrachtaí na foirne maidir le riosca. Eisíodh an beartas don fhoireann go léir a bhfuil súil acu oibriú laistigh de bheartais bhainistíochta riosca an Choimisiúin, chun an bhainistíocht a chur ar an eolas ar rioscaí agus laigí rialaithe atá ag teacht chun cinn agus chun freagracht a ghlacadh as rioscaí agus rialuithe laistigh dá limistéar féin oibre.

Creat Riosca agus Rialaithe

Chuir an Coimisiún córas bainistíochta riosca i bhfeidhm a shainaithníonn agus a thuairiscíonn príomhrioscaí agus na gníomhartha bainistíochta a bhfuiltear ag tabhairt fúthu chun dul i ngleic leo agus, a mhéid agus is féidir, na rioscaí siúd a mhaolú.

Tá clár rioscaí i bhfeidhm ina sainaithnítear na príomhrioscaí atá roimh an gCoimisiún agus rinneadh iad seo a shainaithint, a mheasúnú agus a ghrádú i dtaobh a thábhachtaí atá siad. Déanann an Coimisiún agus an Bhainistíocht an clár a athbhreithniú agus a nuashonrú ar bhonn ráithiúil. Úsáidtear toradh na measúnuithe seo chun acmhainní a phleanáil agus a leithdháileadh lena chinntiú go mbainistítear rioscaí i leith leibhéal inghlactha.

Sonraítear sa chlár rioscaí na rialuithe agus gníomhartha a theastaíonn chun rioscaí agus freagracht as oibriú rialuithe a shanntar do chomhaltaí sonracha foirne a mhaolú. Deimhním go bhfuil timpeallacht rialaithe i bhfeidhm ina bhfuil na gnéithe a leanas:

5


6

• Rinneadh nósanna imeachta do gach príomhphróiseas gnó a dhoiciméadú;• Sannadh freagrachtaí airgeadais ar leibhéal bainistíochta agus sannadh an fhreagracht

chomhfhreagrach;• Tá córas cuí buiséadta ann ag a bhfuil buiséad bliantúil ar a ndéanann an bhainistíocht shinsearach

athbhreithniú leanúnach;• Tá córais ann atá dírithe ar chinntiú shlándáil na gcóras teicneolaíocht faisnéise agus cumarsáide; agus• Tá córais i bhfeidhm chun na sócmhainní a chosaint.

Monatóireacht agus Athbhreithniú Leanúnach

Bunaíodh nósanna imeachta foirmiúla chun monatóireacht a dhéanamh ar nósanna imeachta rialaithe agus cuirtear easnaimh rialaithe in iúl dóibh siúd atá freagrach as dul i mbun gníomh ceartaitheach agus don bhainistíocht, sa chás gurb iomchuí, ar bhealach tráthúil. Deimhnímid go bhfuil na córais mhonatóireachta leanúnaí seo a leanas i bhfeidhm:

• Sainaithníodh príomhrioscaí agus rialuithe gaolmhara agus cuireadh próisis i bhfeidhm chunmonatóireacht a dhéanamh ar oibriú na bpríomhrialuithe siúd agus aon easnaimh a thugtar le fios ashainaithnítear;

• Bunaíodh socruithe tuairiscithe ar gach leibhéal sa chás gur sannadh freagracht as bainistíochtairgeadais; agus

• Déanann an bhainistíocht shinsearach athbhreithnithe rialta ar thuarascálacha tréimhsiúla agustuarascálacha bliantúla feidhmíochta agus míosúla airgeadais a thugann feidhmíocht le fios i leith nambuiséad.

Soláthar

Deimhním go bhfuil nósanna imeachta i bhfeidhm ag an gCoimisiún le comhlíonadh na rialacha agus na dtreoirlínte reatha soláthair a chinntiú agus gur chomhlíonadh an Coimisiún na nósanna imeachta siúd i rith 2017.

Athbhreithniú ar Éifeachtacht

Deimhním go bhfuil nósanna imeachta ag an gCoimisiún chun monatóireacht a dhéanamh ar éifeachtacht a nósanna imeachta bainistíochta riosca agus rialaithe. Tá an mhonatóireacht agus an t-athbhreithniú ar éifeachtacht chóras rialaithe inmheánaigh an Choimisiúin curtha ar an eolas ag an obair a dhéanann na hiniúchóirí inmheánacha agus seachtracha, an Coiste Iniúchóireachta agus Rioscaí a dhéanann monatóireacht ar a n-obair, agus an bhainistíocht shinsearach laistigh den Choimisiún atá freagrach as forbairt agus cothabháil an chreata rialaithe inmheánaigh.

Deimhní gur thug an Coimisiún faoi athbhreithniú bliantúil ar éifeachtacht na rialuithe inmheánacha don bhliain 2017.

Saincheisteanna Rialaithe Inmheánaigh

Níor sainaithníodh aon laigí i rialú inmheánach maidir le 2017 óna dteastaíonn nochtadh sna ráitis airgeadais. Cathy Mannion An Coimisinéir An 2 Iúil 2018

6

An tArd-Reachtaire Cuntas agus CisteAn tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste

Tuarascáil le cur faoi bhráid Thithe an Oireachtais


Tuairim faoi na ráitis airgeadais

Tá iniúchadh déanta agam ar ráitis airgeadais an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 faoi mar a cheanglaítear faoi fhorálacha Alt 26 den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001.Cuimsítear sna ráitis airgeadais

• an ráiteas ar ioncam agus caiteachas

• an ráiteas ar ioncam cuimsitheach

• an ráiteas ar an staid airgeadais

• an ráiteas ar athruithe ar chúlchistí agus an cuntas caipitil

• an ráiteas ar shreafaí airgid, agus

• na nótaí gaolmhara, achoimre ar bheartais shuntasacha chuntasaíochta ina measc.

I mo thuairim, tugtar sna ráitis airgeadais léiriú fíor agus cothrom ar shócmhainní, dliteanais agus staid airgeadais an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta an 31 Nollaig 2017 agus ar a ioncam agus caiteachas don bhliain 2017 i gcomhréir le Caighdeán um Thuairisciú Airgeadais (FRS) 102 – an Caighdeán um Thuairisciú Airgeadais atá infheidhme sa Ríocht Aontaithe agus i bPoblacht na hÉireann.

Bunús na tuairime

Thug mé faoi m’iniúchadh ar na ráitis airgeadais i gcomhréir leis na Caighdeáin Idirnáisiúnta um Iniúchóireacht (CIIanna) faoi mar a d’fhógair an Eagraíocht Idirnáisiúnta Uasfhoras Iniúchóireachta. Déantar cur síos ar m’fhreagrachtaí faoi na caighdeáin siúd san aguisín leis an tuarascáil seo. Tá mé neamhspleách ón gCoimisiún um Rialáil Eitlíochta agus chomhlíon mé mo chuid freagrachtaí eiticiúla eile i gcomhréir leis na caighdeáin.

Creidim gur leor agus gur cuí an fhianaise iniúchóireachta a fuair mé chun bunús a sholáthar do mo thuairim.

Tuairisciú ar fhaisnéis eile seachas na ráitis airgeadais, agus ar cheisteanna eile

Chuir an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta faisnéis áirithe eile i láthair, sa mhullach ar na ráitis airgeadais.Cuimsítear ann seo an ráiteas rialachais agus tuarascáil an Choimisiúin agus an ráiteas ar rialú inmheánach. Déantar cur síos ar m’fhreagrachtaí chun tuairisciú a dhéanamh maidir leis an bhfaisnéis siúd, agus ar cheisteanna áirithe eile ar a dtuairiscím mar eisceacht, san aguisín leis an tuarascáil seo.

Níl aon rud le tabhairt le fios agam ina leith sin.

QPatricia SheehanLe haghaidh agus thar ceann anArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste

An 6 Iúil 2018

•

7a

Aguisín leis an tuarascáil

Freagrachtaí an Choimisiúin

Leagtar amach sa ráiteas rialachais agus i dtuarascáil an Choimisiúin freagrachtaí an Choimisiúin. Tá an Coimisiún freagrach as an méid seo a leanas:• ullmhú na ráiteas airgeadais san fhoirm a fhorordaítear

faoi Alt 26 den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001

• a chinntiú go dtugtar sna ráitis airgeadais léiriú fíor agus cóir i gcomhréir le FRS102

• rialtacht na n-idirbheart a chinntiú

• measúnú a dhéanamh ar cé acu an bhfuil nó nach bhfuil úsáid an ghnóthais leantaigh chuntasaíochta cuí, agus

• an rialú inmheánach sin a dheimhníonn siad is gá lena chumasú ráitis airgeadais a ullmhú atá saor ó mhíshonrú ábhartha, cé acu más calaois nó earráid is cúis leis.

Freagrachtaí an Ard-Reachtaire Cuntas agus CisteGinearálta

Ceanglaítear orm faoi Alt 26 den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001 chun iniúchadh a dhéanamh ar ráitis airgeadais an Choimisiúin agus chun tuairisciú a dhéanamh orthu le Tithe an Oireachtais.

Is é mo chuspóir agus mé ag tabhairt faoin iniúchadh dearbhú réasúnta a fháil faoi cé acu an bhfuil nó nach bhfuil na ráitis airgeadais, ina n-iomláine, saor ó mhíshonrú ábhartha, cé acu más calaois nó earráid is cúis leis. Is ionann dearbhú réasúnta agus ardleibhéal de dhearbhú, ach ní hionann é agus ráthaíocht go mbraithfidh iniúchadh faoina dtugtar i gcomhréir leis na CIIanna i gcónaí míshonrú ábhartha nuair is ann dó. Féadfaidh míshonruithe eascairt ó chalaois nóearráid agus meastar go bhfuil siad ábhartha más féidir súilréasúnta a bheith leis go n-imreoidh siad tionchar ar chinntígeilleagracha úsáideoirí a rinneadh ar bhunús na ráiteas airgeadais seo.

Mar chuid d’iniúchadh i gcomhréir leis na CIIanna, déanaim breithiúnas gairmiúil agus leanann amhras gairmiúil a bheith orm i gcaitheamh an iniúchta. Agus amhlaidh á dhéanamh agam, sainaithním agus déanaim meas ar • na rioscaí i leith mhíshonrú ábhartha na ráiteas airgeadais

a shainaithint agus a mheasúnú, cé acu más calaois nó earráid is cúis leis, dearaim agus tugaim faoi nósanna imeachta iniúchta a fhreagraíonn ar na rioscaí siúd, agus faighim fianaise iniúchta ar leor agus ar cuí í le bunús a sholáthar do mo thuairim. Tá an riosca a chruthaítear nuair nach mbraitear míshonrú ábhartha a eascraíonn as calaois níos airde ná riosca a eascraíonn as earráid, mar gheall go bhféadfadh claonpháirteachas, brionnú, easnaimh d’aon turas, míléiriú, nó gabháil i dtreis ar rialú inmheánach a bheith i gceist leis.

• Faighim tuiscint ar rialú inmheánach a bhaineann leis an iniúchadh d’fhonn nósanna imeachta iniúchta a dhearadh atá cuí faoi na cúinsí, ach nach bhfuil cuí ar mhaithe le tuairim a léiriú faoi éifeachtacht na rialuithe inmheánacha.

• Déanaim meastóireacht ar oiriúnacht na mbeartas cuntasaíochta a úsáidtear agus réasúntacht na meastachán cuntasaíochta agus an nochta ghaolmhair.

• Bainim tátal as oiriúnacht na húsáide a bhaintear as bonn gnóthais leantaigh na cuntasaíochta agus, bunaithe ar an bhfianaise iniúchta a fuarthas, cé acu arb ann nó nach ann d’éiginnteacht ábhartha a bhaineann le himeachtaí nó

coinníollacha a d’fhéadfadh cumas an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta a chur faoi amhras suntasach chun leanúint mar ghnóthas leantach.Má bhainim an tátal as gurb ann d’éiginnteacht ábhartha, ceanglaítear orm aird a thabhairt i mo thuarascáil ar an nochtadh gaolmhar sna ráitis airgeadais nó, mura cuí an nochtadh sin, ceanglaítear orm mo thuairim a bhunathrú. Tá mo chonclúidí bunaithe ar an bhfianaise iniúchta a fuarthas a fhad le dáta mo thuarascála. D’fhéadfadh go mbeadh imeachtaí nó coinníollacha amach anseo mar chúis leis, áfach, go gcuirfidh an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta deireadh le leanúint mar ghnóthas leantach.

• Déanaim meastóireacht ar chur i láthair, struchtúr agus ábhar foriomlán na ráiteas airgeadais, an nochtadh san áireamh, agus cé acu an léirítear nó nach léirítear sna ráitis airgeadais na bun-idirbhearta agus imeachtaí ar bhealach a bhaineann cur i láthair cothrom amach.

Déanaim cumarsáid leo siúd atá freagrach as rialachas i ndáil le, i measc ceisteanna eile, scóip agus uainiú pleanáilte an iniúchta agus torthaí suntasacha iniúchta, aon easnaimh i rialú inmheánach ina measc a shainaithnímid i rith m’iniúchta.

Faisnéis eile seachas na ráitis airgeadais

Ní chumhdaíonn mo thuairim faoi na ráitis airgeadais an fhaisnéis eile a chuirtear i láthair sna ráitis siúd agus ní léirím aon fhoirm de chonclúid dearbhaithe faoi.

I dtaobh m’iniúchta ar na ráitis airgeadais, ceanglaítear orm faoi na CIIanna chun an fhaisnéis eile a chuirtear i láthair a léamh agus, nuair atá amhlaidh á dhéanamh, breithniú a dhéanamh ar cé acu an bhfuil nó nach bhfuil an fhaisnéis eile neamh-chomhsheasmhach go hábhartha leis na ráitis airgeadais nó an t-eolas a fuair mé san iniúchadh, nó más dealraitheach, ar bhealach eile, go ndearnadh an fhaisnéis eile a mhíshonrú go hábhartha. Má bhainim an tátal as, bunaithe ar an obair a rinne mé, go ndearnadh an fhaisnéis eile seo a mhíshonrú go hábhartha, tá orm sin a thabhairt le fios.

Tuairisciú ar cheisteanna eile

Tugaim faoi m’iniúchadh trí thagairt a dhéanamh do na breithniúcháin speisialta a bhaineann le comhlachtaí Stáit maidir lena mbainistiú agus lena n-oibriú. Tuairiscím más ann do cheisteanna ábhartha lena mbaineann an bealach a tugadh faoi ghnó poiblí.Lorgaím fianaise a fháil faoi rialtacht na n-idirbheart airgeadais i gcúrsa an iniúchta. Tuairiscím más ann d’aon chás ábhartha nár caitheadh airgead poiblí chun a gcríoch beartaithe nó sa chás nach raibh na hidirbhearta i gcomhréir leis na húdaráis a bhí á rialú.

Tuairiscím, trí eisceacht, chomh maith, sna cásanna seo a leanas:• Ní bhfuair mé, i mo thuairim, an fhaisnéis agus na

mínithe go léir a theastaigh uaim chun m’iniúchadh a dhéanamh, nó

• I mo thuairim, níor leor na taifid chuntasaíochta lena ligean dom na ráitis airgeadais a léamh gan stró agus a iniúchadh i gceart, nó

• Níl na ráitis airgeadais, i mo thuairim, i gcomhréir leis na taifid chuntasaíochta.

7b


8

4. An Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017

Tá an Ráiteas ar Shreafaí Airgid agus Nótaí 1-18 mar chuid de na Ráitis Airgeadais seo.


Nótaí 2017 2016 Ioncam € €

Ioncam ó Thobhaigh 2 2,680,100 2,224,642 Táillí Ceadúnais 2 200,848 178,063 Eile 2 4,956 105,193 Cistiú Iarchurtha SPSPS 12 25,968 - Ranníocaíochtaí Fostaí SPSPS a aisíocadh leis an RCPA

12 (12,371) -

Ollioncam 2,899,501 2,507,898

Aistriú ó/(chuig) an gCuntas Caipitil 10 5,276 (1,277) Glanioncam 2,904,777 2,506,621

Caiteachas Costais Foirne 4 1,391,134 1,169,743 Costais Sochair Scoir 11 (a) 12 (a) 237,357 256,210 Sainchomhairleoireacht (dlíthiúil as an áireamh) 547,141 34,809 Táillí Dlí 9,271 299,783 Cíos 280,300 280,300 Comhordú Sliotán 306,657 331,387 Costais Oibriúcháin 591,321 487,646

3 3,363,181 2,859,879 (Easnamh) Oibriúcháin 15 (458,404) (353,257)

8


9

5. An Ráiteas ar Ioncam Cuimsitheach don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017

2017 2016 Nótaí € €

(Easnamh) Oibriúcháin (458,404) (353,257)

(Caillteanais) ó thaithí a eascraíonn as dhliteanais na scéime sochair scoir

11 (d) (45,049) (175,364)

Gnóthachain/(caillteanais) achtúireacha ar shócmhainní scéime 11 (biii) 106,044 (19,021) Athruithe ar thoimhdí faoi luach reatha dhliteanais na scéime sochair scoir 11 (bii) 69,275 - Gnóthachan/(caillteanas) achtúireach 130,270 (194,385) Caillteanais SPSPS ó thaithí (207) -Athruithe ar thoimhdí SPSPS 701 -Coigeartú ar chistiú iarchurtha 12 (b) 494 - (Easnamh)/Ioncam Cuimsitheach Iomlán don Bhliain (327,640) (547,642)



9


10

6. An Ráiteas ar an Staid Airgeadais amhail an 31 Nollaig 2017

2017 2016 Nótaí € € € €

Maoin, Gléasra agus Trealamh Maoin, Gléasra agus Trealamh 5 16,043 21,319

Sócmhainní Reatha Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim

6 20,781,375 20,891,955

Éarlaisí Fadtéarmacha 7 515,990 515,990 Infháltais agus Réamhíocaíochtaí 8 177,233 344,051

21,474,598 21,751,996

Dliteanais Reatha: Suimeanna atá dlite laistigh de bhliain amháin Suimeanna Iníoctha agus Fabhruithe

9 (360,020) (395,699)

Cuntais Bhanna Airgid Thirim 6 (19,333,821) (19,190,471) (19,693,841) (19,586,170)

Glansócmhainní Reatha 1,780,757 2,165,826

Sócmhainní Iomlána lúide Dliteanais Reatha

1,796,800 2,187,145

1,796,800 2,187,145

Glandliteanas Sochair Scoir 11 (bi) (878,348) (935,282) Glansócmhainní, Dliteanas Sochair Scoir san áireamh

918,452 1,251,863

A dhéanann ionadaíocht don mhéid seo a leanas An Cuntas Ioncaim agus Caiteachais

1,780,757 2,165,826 An Cuntas Caipitil 10 16,043 21,319 Cúlchiste Sochair Scoir (878,348) (935,282)

918,452 1,251,863 Tá an Ráiteas ar Shreafaí Airgid agus Nótaí 1-18 mar chuid de na Ráitis Airgeadais seo.


10


11

7. An Ráiteas ar Athruithe ar Chúlchistí agus an Cuntas Caipitil amhail an 31 Nollaig 2017

An Cuntas Ioncaim agus Caiteachais

An Cuntas Caipitil

Cúlchiste Sochair Scoir

Iomlán

Iarmhéid amhail an 1 Eanáir 2016 2,387,158 20,042 (608,973) 1,798,227 Easnamh Oibriúcháin (353,257) (353,257) Gluaiseacht i rith na bliana 1,277 1,277 Caillteanas achtúireach (194,384) (194,384) Aistriú 131,925 (131,925) - Iarmhéid amhail an 31 Nollaig 2016 2,165,826 21,319 (935,282) 1,251,863

Iarmhéid amhail an 1 Eanáir 2017 2,165,826 21,319 (935,282) 1,251,863 Easnamh Oibriúcháin (458,404) (458,404) Gluaiseacht i rith na bliana (5,276) (5,276) Caillteanas achtúireach 130,270 130,270 Aistriú 73,336 (73,336) - Iarmhéid amhail an 31 Nollaig 2017 1,780,757 16,043 (878,348) 918,452

Is ionann an Cúlchiste Sochair Scoir agus an difríocht idir costas carnach sochair scoir lúide na suimeanna a íocadh amach go dtí seo. Is ionann an t-aistriú sa bhliain agus an difríocht idir costas iomlán sochair scoir aitheanta sa Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas sa bhliain agus an méid a íocadh amach sa bhliain.



11


12

8. An Ráiteas ar Shreafaí Airgid don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017

2017 2016 Nótaí € €

Glansreafaí airgid ó ghníomhaíochtaí oibriúcháin

(Easnamh) ar Ioncam agus Caiteachas (458,409) (353,257)

Difríocht idir Costais Sochair Scoir agus Ranníocaíocht Fostóra 73,335 131,925

Dímheas 5 5,276 5,218 Ús bainc a fuarthas glan ar tháillí bainc a íocadh 859 (231) Amúchadh na sócmhainne caipitil (5,276) 1,277 Méadú ar Infháltais 8 82,084 (91,046) Laghdú ar Réamhíocaíochtaí 8 84,735 9,536 Méadú ar Shuimeanna Iníoctha 9 97,052 36,268 Méadú/Laghdú ar Fhabhruithe 9 (132,728) 190,107

Glan-Eis-Sreabhadh Airgid ó Ghníomhaíochtaí Oibriúcháin (253,072) (70,201)

Sreafaí airgid ó ghníomhaíochtaí Maoinithe Ús Bainc 265 1,966 Táillí Bainc a Íocadh (1,124) (3,248) Íocaíochtaí chun Sócmhainní Seasta Inláimhsithe a Fháil - (6,494)Glan-Sreafaí Airgid ó Ghníomhaíochtaí Maoinithe (859) (7,776)

Sreafaí Airgid ó Ghníomhaíochtaí infheistíochta (Laghdú)/Méadú ar Chuntais Bhanna Airgid Thirim agus an CCLS 6 143,351 (1,560,608) Glan-Sreafaí Airgid ó Ghníomhaíochtaí Infheistíochta 143,351 (1,560,608)

(Glanlaghdú)/Glanmhéadú ar Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim (110,580) (1,638,585)

Airgead tirim agus coibhéisí airgid thirim an 1 Eanáir 20,891,955 22,530,540

Airgead tirim agus coibhéisí airgid thirim an 31 Nollaig 20,781,375 20,891,955

12


13

9. Nótaí leis na Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017

1. Beartais Chuntasaíochta

Leagtar amach thíos bonn na cuntasaíochta agus na beartais shuntasacha chuntasaíochta lenar ghlac anCoimisiún um Rialáil Eitlíochta. Cuireadh i bhfeidhm go comhsheasmhach iad go léir i gcaitheamh na blianaagus don bhliain roimhe sin.

a) Faisnéis Ghinearálta

Is comhlacht neamhspleách é an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta a bunaíodh de bhun an Achta um Rialáil Eitlíochta, 2001. Is iad príomhfheidhmeanna an Choimisiúin muirir aerfoirt a rialú ag Aerfort Bhaile Átha Cliath, ceadúnú tionscnóirí turas agus gníomhairí taistil atá i mbun oibre in Éirinn, cur chun feidhme oibleagáidí na hÉireann faoi reachtaíocht an AE um chionroinnt sealanna, ceadúnú aeriompróirí Éireannacha agus ceadú soláthraithe seirbhíse ar an talamh. Tá an Coimisiún freagrach chomh maith as a áirithiú go gcomhlíonfar cearta íosta na bpaisinéirí aeir i gcás moille, cealaithe agus bordáil dhiúltaithe, agus as a áirithiú go dtairgfear deiseanna do dhaoine atá faoi mhíchumas luaineachta chun taisteal d’aer, deiseanna atá inchomparáide leo siúd a bhíonn ag saoránaigh eile.

b) Ráiteas Comhlíonta

Ullmhaíodh ráitis airgeadais an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 i gcomhréir le FRS102, an caighdeán tuairiscithe airgeadais atá infheidhme sa Ríocht Aontaithe agus in Éirinn agus a d’eisigh an Chomhairle um Thuairisciú Airgeadais (an CTA), arna bhfógairt ag Cuntasóirí Cairte na hÉireann.

c) Bonn an Ullmhúcháin

Ullmhaíodh na ráitis airgeadais faoi choinbhinsiún an chostais stairiúil, seachas i gcás sócmhainní agus dliteanais áirithe a thomhaistear ar a luachanna córa, faoi mar a mhínítear sna beartais chuntasaíochta thíos. Tá na ráitis airgeadais san fhoirm a d’fhaomh an tAire Iompair, Turasóireachta agus Spóirt le haontú an Aire Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe faoin Acht um Rialáil Eitlíochta. Cuireadh na beartais chuntasaíochta seo a leanas i bhfeidhm go comhsheasmhach nuair a bhíothas ag déileáil le hearraí a mheastar atá ábhartha maidir le ráitis airgeadais an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta.

d) Aithint Ioncaim

Tugtar ioncam ó Thobhach Eitlíochta chun cuntais thar an tréimhse lena mbaineann sé. Tugtar ioncam ó tháillí ceadúnais de bhun iarratas ó lucht an ghnó taistil chun cuntais sa bhliain ina n-eisítear an ceadúnas. Aithnítear ioncam úis ar bhonn fabhruithe ag baint úsáide as modh an ghlanráta úis.


13

9. Nótaí leis na Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017

1. Beartais Chuntasaíochta

Leagtar amach thíos bonn na cuntasaíochta agus na beartais shuntasacha chuntasaíochta lenar ghlac anCoimisiún um Rialáil Eitlíochta. Cuireadh i bhfeidhm go comhsheasmhach iad go léir i gcaitheamh na blianaagus don bhliain roimhe sin.

a) Faisnéis Ghinearálta

Is comhlacht neamhspleách é an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta a bunaíodh de bhun an Achta um Rialáil Eitlíochta, 2001. Is iad príomhfheidhmeanna an Choimisiúin muirir aerfoirt a rialú ag Aerfort Bhaile Átha Cliath, ceadúnú tionscnóirí turas agus gníomhairí taistil atá i mbun oibre in Éirinn, cur chun feidhme oibleagáidí na hÉireann faoi reachtaíocht an AE um chionroinnt sealanna, ceadúnú aeriompróirí Éireannacha agus ceadú soláthraithe seirbhíse ar an talamh. Tá an Coimisiún freagrach chomh maith as a áirithiú go gcomhlíonfar cearta íosta na bpaisinéirí aeir i gcás moille, cealaithe agus bordáil dhiúltaithe, agus as a áirithiú go dtairgfear deiseanna do dhaoine atá faoi mhíchumas luaineachta chun taisteal d’aer, deiseanna atá inchomparáide leo siúd a bhíonn ag saoránaigh eile.

b) Ráiteas Comhlíonta

Ullmhaíodh ráitis airgeadais an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 i gcomhréir le FRS102, an caighdeán tuairiscithe airgeadais atá infheidhme sa Ríocht Aontaithe agus in Éirinn agus a d’eisigh an Chomhairle um Thuairisciú Airgeadais (an CTA), arna bhfógairt ag Cuntasóirí Cairte na hÉireann.

c) Bonn an Ullmhúcháin

Ullmhaíodh na ráitis airgeadais faoi choinbhinsiún an chostais stairiúil, seachas i gcás sócmhainní agus dliteanais áirithe a thomhaistear ar a luachanna córa, faoi mar a mhínítear sna beartais chuntasaíochta thíos. Tá na ráitis airgeadais san fhoirm a d’fhaomh an tAire Iompair, Turasóireachta agus Spóirt le haontú an Aire Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe faoin Acht um Rialáil Eitlíochta. Cuireadh na beartais chuntasaíochta seo a leanas i bhfeidhm go comhsheasmhach nuair a bhíothas ag déileáil le hearraí a mheastar atá ábhartha maidir le ráitis airgeadais an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta.

d) Aithint Ioncaim

Tugtar ioncam ó Thobhach Eitlíochta chun cuntais thar an tréimhse lena mbaineann sé. Tugtar ioncam ó tháillí ceadúnais de bhun iarratas ó lucht an ghnó taistil chun cuntais sa bhliain ina n-eisítear an ceadúnas. Aithnítear ioncam úis ar bhonn fabhruithe ag baint úsáide as modh an ghlanráta úis.

13


14

Nótaí leis na Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017

e) Maoin, Gléasra agus Trealamh

Luaitear maoin, gléasra agus trealamh ar a gcostas lúide dímheas carnach, agus coigeartaítear iad d’aon fhoráil le haghaidh lagú. Luaitear dímheas i leith gach maoine, gléasra agus trealaimh, seachas talamh ruílse agus saothair ealaíne, ar rátaí a mheastar chun díscríobh a dhéanamh ar an gcostas lúide luach iarmharach measta gach sócmhainne ar bhonn líne dhíreach i gcaitheamh a saoil mheasta úsáide, mar seo a leanas:

Daingneáin agus Feistis 20% sa bhliain Trealamh Oifige 10% sa bhliain Trealamh Ríomhaire 20% sa bhliain

Léiríonn luach iarmharach an méid measta a gheofaí faoi láthair i ndiaidh sócmhainn a dhiúscairt, i ndiaidh costais mheasta diúscartha a asbhaint, má bhí aois bainte amach ag an tsócmhainn cheana féin agus má bhí an bhail uirthi a mbeifí ag súil leis ag deireadh a saolré úsáide. Is é tairseach chaipitlithe an Choimisiúin €5,000. Más ann d’fhianaise oibiachtúil i leith lagú luach sócmhainne, aithnítear caillteanas lagaithe sa Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas.

f) Infháltais

Aithnítear infháltais ar a luach cóir, lúide soláthar i leith fiacha amhrasacha. Is soláthar sonrach é an soláthar i leith fiacha amhrasacha, agus bunaítear é nuair is ann d'fhianaise oibiachtúil nach mbeidh an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta in ann gach méid atá dlite dó a bhailiú. Aithnítear gach gluaiseacht sa soláthar i leith fiacha amhrasacha sa Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais.

g) Léasanna Oibriúcháin

Aithnítear caiteachas cíosa faoi léasanna oibriúcháin sa Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas agus Cúlchistí Coimeádta Ioncaim i gcaitheamh shaolré an léasa. Aithnítear caiteachas ar bhonn líne dhíreach i gcaitheamh thréimhse an léasa, seachas nuair a bhaineann méaduithe cíosa leis an ráta ionchasach boilscithe, agus aithnítear na méaduithe seo sa chás seo nuair a thaibhítear iad. Aithnítear aon dreasachtaí léasa a fhaightear i gcaitheamh shaolré an léasa.


14


e) Maoin, Gléasra agus Trealamh

Luaitear maoin, gléasra agus trealamh ar a gcostas lúide dímheas carnach, agus coigeartaítear iad d’aon fhoráil le haghaidh lagú. Luaitear dímheas i leith gach maoine, gléasra agus trealaimh, seachas talamh ruílse agus saothair ealaíne, ar rátaí a mheastar chun díscríobh a dhéanamh ar an gcostas lúide luach iarmharach measta gach sócmhainne ar bhonn líne dhíreach i gcaitheamh a saoil mheasta úsáide, mar seo a leanas:

Daingneáin agus Feistis 20% sa bhliain Trealamh Oifige 10% sa bhliain Trealamh Ríomhaire 20% sa bhliain

Léiríonn luach iarmharach an méid measta a gheofaí faoi láthair i ndiaidh sócmhainn a dhiúscairt, i ndiaidh costais mheasta diúscartha a asbhaint, má bhí aois bainte amach ag an tsócmhainn cheana féin agus má bhí an bhail uirthi a mbeifí ag súil leis ag deireadh a saolré úsáide. Is é tairseach chaipitlithe an Choimisiúin €5,000. Más ann d’fhianaise oibiachtúil i leith lagú luach sócmhainne, aithnítear caillteanas lagaithe sa Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas.

f) Infháltais

Aithnítear infháltais ar a luach cóir, lúide soláthar i leith fiacha amhrasacha. Is soláthar sonrach é an soláthar i leith fiacha amhrasacha, agus bunaítear é nuair is ann d'fhianaise oibiachtúil nach mbeidh an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta in ann gach méid atá dlite dó a bhailiú. Aithnítear gach gluaiseacht sa soláthar i leith fiacha amhrasacha sa Ráiteas Ioncaim agus Caiteachais.

g) Léasanna Oibriúcháin

Aithnítear caiteachas cíosa faoi léasanna oibriúcháin sa Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas agus Cúlchistí Coimeádta Ioncaim i gcaitheamh shaolré an léasa. Aithnítear caiteachas ar bhonn líne dhíreach i gcaitheamh thréimhse an léasa, seachas nuair a bhaineann méaduithe cíosa leis an ráta ionchasach boilscithe, agus aithnítear na méaduithe seo sa chás seo nuair a thaibhítear iad. Aithnítear aon dreasachtaí léasa a fhaightear i gcaitheamh shaolré an léasa.

14


15


h) Sochair Fostaí

Sochair Ghearrthéarmacha Aithnítear sochair ghearrthéarmacha, ar nós pá saoire, mar chostas sa bhliain, agus áirítear sochair a fhabhraítear ag deireadh na bliana le figiúirí na nEarraí Iníoctha sa Ráiteas ar an Staid Airgeadais.

Sochair Scoir Feidhmíonn an Coimisiún scéimeanna ranníocacha cistithe pinsean le sochair shainithe faoi Alt 20 agus Alt 21 den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001. Rinne an tAire Iompair, Turasóireachta agus Spóirt agus an tAire Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe scéimeanna aoisliúntais an Choimisiúin a fhaomhadh i Meitheamh 2015. Cuimsítear sa mhuirear sochair scoir sa chuntas Ioncaim agus Caiteachais an costas seirbhíse reatha agus costas úis dhliteanais na scéime. Aithnítear gnóthachain agus caillteanais achtúireacha sa ráiteas ar ioncam cuimsitheach i leith na bliana ina dtarlaíonn siad. Déantar sócmhainní na scéime sochar scoir a thomhas ar a luach cóir. Déantar dliteanais na scéime Sochair Scoir a thomhas ar bhonn achtúireach agus leas á bhaint as modh na n-aonad réamh-mheasta. Má tá dliteanais na scéime níos mó ná sócmhainní na scéime, cuirfear sin i láthair ar an gClár Comhardaithe mar dhliteanas.

I gcás fostaithe nua, nach iarbhaill iad de scéim aoisliúntais de chuid na seirbhíse poiblí, cláraítear le Scéim Aonair na Seirbhíse Poiblí um Shochair Scoir iad ón 1 Eanáir 2013 i leith. Léirítear i gcostais phinsin sochair phinsin a thuill fostaithe agus léirítear iad glan ar ranníocaíochtaí pinsin foirne a aisíoctar leis an RCPA. Aithnítear suim atá cothrom leis an táille phinsin mar ioncam sa mhéid is go bhfuil sé in-aisghabhála, agus seach-churtha ag deontais a fuarthas sa bhliain d'fhonn íocaíochtaí pinsin a scaoileadh.Léirítear gnóthachain nó caillteanais achtúireacha a eascraíonn ar dhliteanais scéime sa Ráiteas ar Ioncam Cuimsitheach agus aithnítear coigeartú comhfhreagrach sa mhéid atá in-aisghabhála ón Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe. Léirítear sna ráitis airgeadais na sócmhainní agus na dliteanais, ar luach cóir, a eascraíonn ó oibleagáidí pinsin an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta agus as aon chistiú gaolmhar, agus aithnítear na costais a bhaineann le sochair phinsin a sholáthar sna tréimhsí cuntasaíochta inar thuill fostaithe iad. Déantar dliteanais na scéime sochar scoir a thomhas ar bhonn achtúireach agus leas á bhaint as modh na n-aonad réamh-mheasta creidmheasa.

i) Bannaí na Trádála Taistil agus Ciste um Chosaint Taistealaithe

Aistríodh an fhreagracht as ceadúnú gníomhairí taistil agus tionscnóirí turas a riar de réir an Achta Iompair (Tionscnóirí Turas agus Gníomhairí Taistil), 1982, arna leasú, ón Roinn Fiontar Poiblí chuig an gCoimisiún ar lá a bhunaithe, an 27 Feabhra 2001.

Airgead a chuireann gníomhairí taistil agus tionscnóirí turais i dtaisce mar bhannaí airgid de bhun Alt 13 den Acht sin, coinnítear é i gcuntais bhainc ar leithligh faoi rialú an Choimisiúin. Déanann an Coimisiún íocaíochtaí de bhun éilimh ar na bannaí de réir mar a thagann siad chun cinn. Tugtar i gcuntas mar chreidiúnaithe na hiarmhéideanna nár caitheadh ar chuntais bhanna amhail an 31 Nollaig 2017.

Bunaíodh an Ciste um Chosaint Taistealaithe faoi Alt 15 den Acht Iompair (Tionscnóirí Turais agus Gníomhairí Taistil), 1982, le soláthar a dhéanamh d’aon ghannchion ar na bannaí taistil maidir le caillteanais nó dliteanais arna dtabhú ag custaiméirí gníomhairí taistil agus tionscnóirí turais. Coinnítear an chuid is mó d'airgead an Chiste i gcuntas

15

16


infheistíochta arna bhainistiú agus arna rialú ag an Aire Airgeadais agus cuid bheag eile de i gcuntas reatha arna bhainistiú agus arna rialú ag an gCoimisiún. Caitear leis an iarmhéid sa dara cuntas acu seo mar chreidiúnaí sna ráitis airgeadais seo.

Is é an Coimisiún a riarann na cuntais bhanna agus an Ciste agus faigheann an Coimisiún a chostais ar ais ó na bannaí nó ón gCiste faoi théarmaí Acht na bliana 1982. Ullmhaítear cuntais airgeadais ar leithligh do na cuntais bhanna agus don Chiste Cosanta Taistealaithe arna nglao agus déanann an tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste iniúchadh orthu.

j) An Cuntas Caipitil

Léirítear sa Chuntas Caipitil luach gan amúchadh an ioncaim a úsáideadh ar chuspóirí caipitiúla.

k) Airgeadraí Eachtracha

Déantar idirbhearta a dhéantar in airgeadraí coigríche agus a bhaineann le hioncaim agus le costais a aistriú ina euro ar na rátaí malartaithe a bhí i bhfeidhm ar na dátaí ar a ndearnadh na hidirbhearta.

l) Breithiúnais agus Meastacháin Shuntasacha

Ní mór breithiúnais agus meastacháin shuntasacha a dhéanamh agus na ráitis airgeadais á n-ullmhú. Áirítear leis na míreanna sna ráitis airgeadais ina ndearnadh na breithiúnais agus na meastacháin sin iad seo a leanas:

1. Oibleagáid Sochair Scoir

Nuashonraítear na toimhdí a bhuntacaíonn leis na luachálacha achtúireacha dá ndeimhnítear na suimeanna a aithnítear sna ráitis airgeadais (rátaí lascaine, rátaí méadaithe ar leibhéil chúitimh amach anseo, rátaí mortlaíochta agus treorátaí costas cúram sláinte ina measc) gach bliain bunaithe ar choinníollacha reatha eacnamaíochta, agus d’aon athruithe ábhartha ar théarmaí agus coinníollacha an tsochair scoir agus na bpleananna pinsin agus iar-scoir.

Is féidir leis an méid seo a leanas tionchar a imirt ar na toimhdí:

(i) an ráta lascaine, athruithe ar ráta an toraidh ar bhannaí corparáideacha ardchaighdeáin;(ii) leibhéil chúitimh amach anseo, coinníollacha margadh saothair amach anseo; agus(iii) treorátaí costas cúram sláinte, ráta an bhoilscithe ar an gcostas leighis sna réigiúin ábhartha.


16


infheistíochta arna bhainistiú agus arna rialú ag an Aire Airgeadais agus cuid bheag eile de i gcuntas reatha arna bhainistiú agus arna rialú ag an gCoimisiún. Caitear leis an iarmhéid sa dara cuntas acu seo mar chreidiúnaí sna ráitis airgeadais seo.

Is é an Coimisiún a riarann na cuntais bhanna agus an Ciste agus faigheann an Coimisiún a chostais ar ais ó na bannaí nó ón gCiste faoi théarmaí Acht na bliana 1982. Ullmhaítear cuntais airgeadais ar leithligh do na cuntais bhanna agus don Chiste Cosanta Taistealaithe arna nglao agus déanann an tArd-Reachtaire Cuntas agus Ciste iniúchadh orthu.

j) An Cuntas Caipitil

Léirítear sa Chuntas Caipitil luach gan amúchadh an ioncaim a úsáideadh ar chuspóirí caipitiúla.

k) Airgeadraí Eachtracha

Déantar idirbhearta a dhéantar in airgeadraí coigríche agus a bhaineann le hioncaim agus le costais a aistriú ina euro ar na rátaí malartaithe a bhí i bhfeidhm ar na dátaí ar a ndearnadh na hidirbhearta.

l) Breithiúnais agus Meastacháin Shuntasacha

Ní mór breithiúnais agus meastacháin shuntasacha a dhéanamh agus na ráitis airgeadais á n-ullmhú. Áirítear leis na míreanna sna ráitis airgeadais ina ndearnadh na breithiúnais agus na meastacháin sin iad seo a leanas:

1. Oibleagáid Sochair Scoir

Nuashonraítear na toimhdí a bhuntacaíonn leis na luachálacha achtúireacha dá ndeimhnítear na suimeanna a aithnítear sna ráitis airgeadais (rátaí lascaine, rátaí méadaithe ar leibhéil chúitimh amach anseo, rátaí mortlaíochta agus treorátaí costas cúram sláinte ina measc) gach bliain bunaithe ar choinníollacha reatha eacnamaíochta, agus d’aon athruithe ábhartha ar théarmaí agus coinníollacha an tsochair scoir agus na bpleananna pinsin agus iar-scoir.

Is féidir leis an méid seo a leanas tionchar a imirt ar na toimhdí:

(i) an ráta lascaine, athruithe ar ráta an toraidh ar bhannaí corparáideacha ardchaighdeáin;(ii) leibhéil chúitimh amach anseo, coinníollacha margadh saothair amach anseo; agus(iii) treorátaí costas cúram sláinte, ráta an bhoilscithe ar an gcostas leighis sna réigiúin ábhartha.


16


17


2. Ioncam

Faigheann an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta ioncam ó dhá phríomhfhoinse, ioncam ó thobhaigh agus ioncamó tháillí ceadúnas don trádáil taistil.

Ioncam ó ThobhaighFaoi Alt 23 den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001, tugtar cumhacht don Choimisiún um Rialáil Eitlíochta idtaobh rialacháin a dhéanamh lena bhforáiltear do thobhaigh a ghearradh. Is é is aidhm leis na Tobhaigh nácostais agus caiteachais an Choimisiúin a chlúdach. Féach Nóta 15.

Táillí CeadúnaisFaoi Alt 12 den Acht Iompair (Tionscnóirí Turais agus Gníomhairí Taistil), 1982 tugtar cumhacht donChoimisiún le ceadúnais a eisiúint agus le táillí a ghearradh ar an Tionscal Trádála Taistil. Cuimsítear sanioncam eile ús infhaighte (€265) agus Ioncam CCT (€4,691).

3. Caiteachas 2017 2016

Costas Foirne 1,391,134 1,169,743 Costas Sochair Scoir 237,357 256,210 Sainchomhairleoireacht 547,141 34,809 Táillí Dlí 9,271 299,783 Cíos 280,300 280,300 Comhordú Sliotán 306,657 331,387 Costais Oibriúcháin: Fógraíocht agus Caidreamh Poiblí 109,137 66,512 Taisteal agus Cothabháil 15,180 13,804 Comhdhálacha 15,296 8,513 Oiliúint agus Earcaíocht 59,300 49,583 Táille Iniúchta 10,000 9,500 Táillí an Choiste Iniúchóireachta 13,368 14,479 Iniúchóireacht Inmheánach 30,210 14,865 Cothabháil Gréasáin 25,779 28,229 Glantachán 12,687 13,240 Leictreachas 4,857 6,678 Cothabháil Oifige 17,781 11,890 Árachas 43,636 43,125 Páipéarachas Oifige 17,175 14,904 Postas agus Carraeireacht 5,165 5,840 Guthán 11,019 14,873 Dímheas 5,276 5,218 Muirear Seirbhíse 51,873 48,256 Rátaí 26,626 26,419 Costais Stórála 3,983 4,485 Eile 112,973 591,321 87,234 487,646 Iomlán 3,363,181 2,859,878


17


2. Ioncam

Faigheann an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta ioncam ó dhá phríomhfhoinse, ioncam ó thobhaigh agus ioncamó tháillí ceadúnas don trádáil taistil.

Ioncam ó ThobhaighFaoi Alt 23 den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001, tugtar cumhacht don Choimisiún um Rialáil Eitlíochta idtaobh rialacháin a dhéanamh lena bhforáiltear do thobhaigh a ghearradh. Is é is aidhm leis na Tobhaigh nácostais agus caiteachais an Choimisiúin a chlúdach. Féach Nóta 15.

Táillí CeadúnaisFaoi Alt 12 den Acht Iompair (Tionscnóirí Turais agus Gníomhairí Taistil), 1982 tugtar cumhacht donChoimisiún le ceadúnais a eisiúint agus le táillí a ghearradh ar an Tionscal Trádála Taistil. Cuimsítear sanioncam eile ús infhaighte (€265) agus Ioncam CCT (€4,691).

3. Caiteachas 2017 2016

Costas Foirne 1,391,134 1,169,743 Costas Sochair Scoir 237,357 256,210 Sainchomhairleoireacht 547,141 34,809 Táillí Dlí 9,271 299,783 Cíos 280,300 280,300 Comhordú Sliotán 306,657 331,387 Costais Oibriúcháin: Fógraíocht agus Caidreamh Poiblí 109,137 66,512 Taisteal agus Cothabháil 15,180 13,804 Comhdhálacha 15,296 8,513 Oiliúint agus Earcaíocht 59,300 49,583 Táille Iniúchta 10,000 9,500 Táillí an Choiste Iniúchóireachta 13,368 14,479 Iniúchóireacht Inmheánach 30,210 14,865 Cothabháil Gréasáin 25,779 28,229 Glantachán 12,687 13,240 Leictreachas 4,857 6,678 Cothabháil Oifige 17,781 11,890 Árachas 43,636 43,125 Páipéarachas Oifige 17,175 14,904 Postas agus Carraeireacht 5,165 5,840 Guthán 11,019 14,873 Dímheas 5,276 5,218 Muirear Seirbhíse 51,873 48,256 Rátaí 26,626 26,419 Costais Stórála 3,983 4,485 Eile 112,973 591,321 87,234 487,646 Iomlán 3,363,181 2,859,878

17


18

4. Luach Saothair

(a) Sochair Fostaí Chomhiomlána

2017 2016 € €

Sochair ghearrthéarmacha foirne 1,164,468 1,027,613 Sochair foirceanta - - Costais sochair scoir 264,506 290,688 Ranníocaíocht fostóra le leas sóisialach 115,911 98,088 Foireann ghníomhaireachta 70,010 9,564

1,614,894 1,425,953

Ba é an líon iomlán foirne a bhí fostaithe (coibhéis lánaimseartha) ag deireadh na bliana 17 (2016:16)

(b) Sochair Ghearrthéarmacha Foirne2017 2016

€ € Bunphá 1,164,468 1,027,613 Ragobair - - Liúntais - -

1,164,468 1,027,613

(c) Sochair Foirceanta2017 2016

€ € Sochair foirceanta a gearradh ar I&E - -

- -

(d) An Príomhphearsanra Bainistíochta

Áirítear leis an bpríomhbhainistíocht an Coimisinéir agus ceathrar bainisteoirí.

2017 2016 € €

Tuarastal 539,122 465,903 Liúntais - - Sochair foirceanta - - Árachas sláinte - -

539,122 465,903 Ní áirítear leis seo luach sochair scoir a tuilleadh sa bhliain. Comhaltaí de Scéim Pinsin an Choimisiúin nó den Scéim Pinsin Seirbhíse Poiblí Aonair iad an príomhphearsanra bainistíochta.

I rith 2017, rinne an fhoireann asbhaintí sochair scoir €52,637 (2016: €41,968) agus agus íocadh iad leis an Roinn Iompair, Turasóireachta agus Spóirt.



18

4. Luach Saothair

(a) Sochair Fostaí Chomhiomlána

2017 2016 € €

Sochair ghearrthéarmacha foirne 1,164,468 1,027,613 Sochair foirceanta - - Costais sochair scoir 264,506 290,688 Ranníocaíocht fostóra le leas sóisialach 115,911 98,088 Foireann ghníomhaireachta 70,010 9,564

1,614,894 1,425,953

Ba é an líon iomlán foirne a bhí fostaithe (coibhéis lánaimseartha) ag deireadh na bliana 17 (2016:16)

(b) Sochair Ghearrthéarmacha Foirne2017 2016

€ € Bunphá 1,164,468 1,027,613 Ragobair - - Liúntais - -

1,164,468 1,027,613

(c) Sochair Foirceanta2017 2016

€ € Sochair foirceanta a gearradh ar I&E - -

- -

(d) An Príomhphearsanra Bainistíochta

Áirítear leis an bpríomhbhainistíocht an Coimisinéir agus ceathrar bainisteoirí.

2017 2016 € €

Tuarastal 539,122 465,903 Liúntais - - Sochair foirceanta - - Árachas sláinte - -

539,122 465,903 Ní áirítear leis seo luach sochair scoir a tuilleadh sa bhliain. Comhaltaí de Scéim Pinsin an Choimisiúin nó den Scéim Pinsin Seirbhíse Poiblí Aonair iad an príomhphearsanra bainistíochta.

I rith 2017, rinne an fhoireann asbhaintí sochair scoir €52,637 (2016: €41,968) agus agus íocadh iad leis an Roinn Iompair, Turasóireachta agus Spóirt.


18


19


(e) Tuarastal agus Sochair an Choimisinéara

2017 2016 € €

Bunphá 146,130 143,564 146,130 143,564

Comhalta é an Coimisinéir de Scéim Pinsin an Choimisiúin um Rialáil Fóntas, agus ní sháraíonn a teidlíochtaí ina leith sin téarmaí scéim pinsin samhla na hearnála poiblí. Ní áirítear thuas an luach sochair scoir a tuilleadh sa bhliain.

5. Maoin, Gléasra agus TrealamhTrealamh

Oifige Troscán agus

Feistis Trealamh

Ríomhaire Iomlán

€ € € € Costas ag tús na bliana 15,539 91,302 125,807 232,648 Breisiúcháin sa bhliain - - - - Diúscairtí sa bhliain - - - - Ag deireadh na bliana 15,539 91,302 125,807 232,648

Dímheas carntha ag tús na bliana 9,636 75,886 125,807 211,329 Muirear don bhliain 649 4,627 - 5,276Diúscairtí sa bhliain - - - -Ag deireadh na bliana 10,285 80,513 125,807 216,605 Glanluach Leabhar an 31 Nollaig 2017 5,254 10,791 - 16,043Glanluach Leabhar an 31 Nollaig 2016 5,902 15,416 - 21,319

2017 2016 6. Airgead Tirim agus Coibhéisí Airgid Thirim € €

Cuntais Bhainc - Cuntais Bhanna Trádála Taistil 19,217,083 18,658,523 Cuntas Bainc - an Ciste um Chosaint Taistealaithe 116,739 531,948

19,333,822 (19,190,471) Cuntas Bainc - Cuntas Reatha an CRE 154,172 183,047 Cuntas Bainc - Cuntas Taisce an CRE 733,163 957,898 Cuntas Bainc - Cuntas Taisce Fhadtéarmaigh an CRE 559,936 559,936 Mionairgead 282 603

20,781,375 20,891,955

19


20


Is suimeanna airgid iad Cuntais Bhanna na Trádála Taistil a chuirtear i dtaisce in ainm an Choimisiúin um Rialáil Eitlíochta agus is féidir úsáid a bhaint astu i gcás loicthe ag Tionscnóirí Turais nó ag Gníomhairí Taistil gaolmhara. Ní féidir leis an gCoimisiún an t-airgead seo a úsáid chun críche rud ar bith eile. Tugtar an t-airgead seo ar ais don Soláthróir Bannaí mura mbíonn sé de dhíth. Dá bhrí sin, léirítear an dliteanas comhfhreagrach mar Chreidiúnaí: Méideanna atá dlite laistigh de bhliain amháin.

7. Taiscí Fadtéarmacha2017 2016

€ € Cuntas Bainc - Cuntas Taisce Téarma 12 Mhí an CRE 515,990 515,990

515,990 515,990

2017 2016 8. Infháltais agus Réamhíocaíochtaí atá dlite laistigh

de bhliain amháin€ €

Infháltais 18,515 100,599 Réamhíocaíochtaí 158,718 243,452

177,233 344,051

2017 2016 9. Suimeanna Iníoctha agus Fabhruithe atá dlite

laistigh de bhliain amháin€ €

Fabhruithe 99,438 232,166 Suimeanna Iníoctha - Táillí Sainchomhairleoireachta 104,387 21,784

- ÍMAT/ÁSPC na gCoimisinéirí Ioncaim 29,079 35,794 - CBL na gCoimisinéirí Ioncaim 45,811 17,572 - CSG na gCoimisinéirí Ioncaim 50,183 8,425 - Eile 31,122 79,958

360,020 395,699

2017 2017 2016 2016 10. An Cuntas Caipitil € € € €

Iarmhéid an 1 Eanáir 21,319 20,042 Aistriú (chuig)/ón Ráiteas ar Ioncam agus Caiteachas

An méid a scaoileadh ar dhiúscairt maoine,gléasra agus trealaimhCistí a leithdháileadh chun maoin, gléasra agustrealamh a fháil -

6,495

An méid a amúchadh ar aon dul le dímheas sócmhainne (5,276) (5,218) Glansuim le haistriú (5,276) 1,277 Iarmhéid an 31 Nollaig 16,043 21,319

20


21


11. Sochair Scoir 2017 2016 a) Costais Sochair Scoir € € Costas seirbhíse reatha 186,434 192,369 Glanchostas Úis 19,537 68,021 Lúide Ranníocaíochtaí Fostaí (33,294) (33,784) 172,677 226,606 Táillí riaracháin agus achtúireacha 51,083 29,604 Muirear Oibriúcháin Iomlán 223,760 256,210 bi) Glandliteanas sochair scoir Luach reatha oibleagáidí cistithe 4,127,433 3,917,542 Luach cóir sócmhainní scéime 3,249,085 2,982,260 Glandliteanas (sócmhainn) 878,348 935,282 bii) Luach reatha oibleagáidí scéime ag

Tús na bliana3,917,543 3,489,442

Costas seirbhíse reatha 186,434 192,369 Costas úis 80,215 71,713 Caillteanais/(Gnóthachain) ó Thaithí 45,049 175,364 Athruithe ar Thoimhdí (69,275) - Caillteanais/(Gnóthachain) Iarsheirbhíse - - Préimheanna a íocadh - - Sochair a íocadh (32,533) (11,345) Luach reatha oibleagáidí scéime ag deireadh

na bliana 4,127,433 3,917,542

biii) Athrú ar shócmhainní scéime Luach cóir sócmhainní scéime ag tús na bliana 2,982,260 2,880,469 Toradh Ionchasach 60,678 58,781 Toradh Iarbhír lúide ús ioncaim 106,044 (74,197) Socraíochtaí - - Ranníocaíochtaí Iomlána 132,636 128,552 Sócmhainní a fuarthas - - Préimheanna a íocadh - - Sochair a íocadh (32,533) (11,345)

Luach cóir sócmhainní scéime ag deireadh na bliana

3,249,085

2,982,260

Rinneadh figiúirí na bliana roimhe seo a athrangú ar an mbonn céanna leis na figiúirí don bhliain reatha.

(b iv) Glanús ar dhliteanais na scéime pinsin Costas úis dliteanas 80,215 71,713 Gnóthachan úis ar shócmhainní (60,678) (3,692) Glanús ar dhliteanais na scéime pinsin 19,537 68,021

21


22

Nótaí leis na Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 Cuirtear cleachtas reatha na sochar scoir méadaitheach, ar aon dul le boilsciú praghais, san áireamh nuair a thomhaistear an oibleagáid le sochar sainithe. c) Cur síos ar an scéim agus toimhdí achtúireacha Socrú tuarastail deiridh le sochar sainithe is ea an scéim pinsin le sochar sainithe agus sainítear sochair trí thagairt á déanamh do rialacháin reatha na scéime “samhla” earnála poiblí. Leagtar rátaí ranníocaíochta fostóra síos agus aird ar chomhairle achtúireach agus athbhreithniú tréimhsiúil ar an ráta cistithe a theastaíonn don scéim. Soláthraíonn an scéim sochar scoir (aon ochtódú sa bhliain seirbhíse), aisce nó cnapshuim (trí ochtódú sa bhliain seirbhíse) agus sochair scoir chéile agus leanaí. Is í gnáthaois scoir breithlá 65 bliain comhalta. Tagann méadú, de ghnáth, ar phinsin atá á n-íoc (agus á n-iarchur) ar aon dul le boilsciú praghais. Ba iad na príomhthoimhdí airgeadais a úsáideadh:

2017 2016 Ráta lascaine 2.2% 2.0% Méaduithe tuarastail 2.0% 1.9% Ráta an Mhéadaithe ar Phinsean 1.9% 1.8% Méaduithe Boilscithe 1.9% 1.8%

Déantar na toimhdí maidir le rátaí básmhaireachta feasta arna gcinneadh ar bhonn taithí a shocrú ar bhonn táblaí foilsithe básmhaireachta (PML002/PFL00) arna n-ullmhú don ghairm achtúireach ag an mBiúró um Imscrúdú Leanúnach ar Bhásmhaireacht. Tá na toimhdí a roghnaítear maidir le básmhaireacht bunaithe ar tháblaí caighdeánacha a léiríonn gnáthbhásmhaireacht pinsinéirí, agus cuirtear san áireamh méadú ar an ionchas saoil le himeacht aimsire. Léirítear thíos an meánionchas saoil, i mblianta, ag pinsinéir a théann ar scor ag aoiseanna áirithe:

Ar Scor ag 60 Ar Scor ag 65 Fir 26.2 21.4 Mná 28.8 23.9

Bhí sócmhainní na scéime ag deireadh na bliana comhdhéanta de: 2017 2016 Gnáthscaireanna 2,147,645 2,540,886 Bannaí 243,681 217,705 Maoin 90,974 - Airgead Tirim 766,784 223,670 Luach Margaidh Sócmhainní 3,249,085 2,982,260 Toradh Ionchasach 2.20% 2.00%

Agus ráta toraidh fadtéarmach ionchasach na dtoimhdí maidir le sócmhainní á fhorbairt, tugtar san áireamh an leibhéal reatha de thorthaí ionchasacha as infheistíochtaí saor ó riosca (bannaí rialtais go príomha), leibhéal stairiúil na préimhe riosca a bhaineann leis na haicmí eile sócmhainní a bhfuil an phunann infheistithe iontu agus na hionchais maidir le torthaí gach aicme sócmhainní sa todhchaí. Déantar an toradh ionchasach do gach aicme sócmhainní a ualú ansin bunaithe ar an sprioc-leithdháileadh sócmhainní d’fhonn ráta toraidh fadtéarmach na dtoimhdí maidir le sócmhainní a fhorbairt le haghaidh na punainne.


22

Nótaí leis na Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch an 31 Nollaig 2017 Cuirtear cleachtas reatha na sochar scoir méadaitheach, ar aon dul le boilsciú praghais, san áireamh nuair a thomhaistear an oibleagáid le sochar sainithe. c) Cur síos ar an scéim agus toimhdí achtúireacha Socrú tuarastail deiridh le sochar sainithe is ea an scéim pinsin le sochar sainithe agus sainítear sochair trí thagairt á déanamh do rialacháin reatha na scéime “samhla” earnála poiblí. Leagtar rátaí ranníocaíochta fostóra síos agus aird ar chomhairle achtúireach agus athbhreithniú tréimhsiúil ar an ráta cistithe a theastaíonn don scéim. Soláthraíonn an scéim sochar scoir (aon ochtódú sa bhliain seirbhíse), aisce nó cnapshuim (trí ochtódú sa bhliain seirbhíse) agus sochair scoir chéile agus leanaí. Is í gnáthaois scoir breithlá 65 bliain comhalta. Tagann méadú, de ghnáth, ar phinsin atá á n-íoc (agus á n-iarchur) ar aon dul le boilsciú praghais. Ba iad na príomhthoimhdí airgeadais a úsáideadh:

2017 2016 Ráta lascaine 2.2% 2.0% Méaduithe tuarastail 2.0% 1.9% Ráta an Mhéadaithe ar Phinsean 1.9% 1.8% Méaduithe Boilscithe 1.9% 1.8%

Déantar na toimhdí maidir le rátaí básmhaireachta feasta arna gcinneadh ar bhonn taithí a shocrú ar bhonn táblaí foilsithe básmhaireachta (PML002/PFL00) arna n-ullmhú don ghairm achtúireach ag an mBiúró um Imscrúdú Leanúnach ar Bhásmhaireacht. Tá na toimhdí a roghnaítear maidir le básmhaireacht bunaithe ar tháblaí caighdeánacha a léiríonn gnáthbhásmhaireacht pinsinéirí, agus cuirtear san áireamh méadú ar an ionchas saoil le himeacht aimsire. Léirítear thíos an meánionchas saoil, i mblianta, ag pinsinéir a théann ar scor ag aoiseanna áirithe:

Ar Scor ag 60 Ar Scor ag 65 Fir 26.2 21.4 Mná 28.8 23.9

Bhí sócmhainní na scéime ag deireadh na bliana comhdhéanta de: 2017 2016 Gnáthscaireanna 2,147,645 2,540,886 Bannaí 243,681 217,705 Maoin 90,974 - Airgead Tirim 766,784 223,670 Luach Margaidh Sócmhainní 3,249,085 2,982,260 Toradh Ionchasach 2.20% 2.00%

Agus ráta toraidh fadtéarmach ionchasach na dtoimhdí maidir le sócmhainní á fhorbairt, tugtar san áireamh an leibhéal reatha de thorthaí ionchasacha as infheistíochtaí saor ó riosca (bannaí rialtais go príomha), leibhéal stairiúil na préimhe riosca a bhaineann leis na haicmí eile sócmhainní a bhfuil an phunann infheistithe iontu agus na hionchais maidir le torthaí gach aicme sócmhainní sa todhchaí. Déantar an toradh ionchasach do gach aicme sócmhainní a ualú ansin bunaithe ar an sprioc-leithdháileadh sócmhainní d’fhonn ráta toraidh fadtéarmach na dtoimhdí maidir le sócmhainní a fhorbairt le haghaidh na punainne.

22


23


d) Stair na n-oibleagáidí le sochar sainithe, sócmhainní agus na ngnóthachan agus na gcaillteanas ó thaithí

2017 €

2016 €

2015 €

2014 €

Oibleagáid le sochar sainithe 4,127,433 3,917,542

3,489,442 3,199,268

Luach cóir sócmhainní scéime 3,249,085 2,982,260 2,880,469 2,429,646 Easnamh (barrachas) do scéim chistithe 878,348 935,282 608,973 769,622 (Gnóthachain)/caillteanais ó thaithí ar an

scéim Dliteanais

45,049

175,364

(21,808)

33,834

Céatadán na ndliteanas scéime 1.1% (4.5%) (0.62%) 1.06%

e) Sochair scoir a chistiú

Tá súil ag an gCoimisiún€128,436 a íoc isteach sa scéim sochair scoir in 2018.

f) Cuireadh an fhaisnéis maidir le sochair scoir i láthair de réir na gceanglas is infheidhme maidir le nochtadh faoi FRS 102. Ba é an 17 Bealtaine 2018 an dáta a rinneadh tuarascáil luachála achtúireach ba dhéanaí i leith na bliana dar críoch an 31 Nollaig 2017.

12. Comhaltaí Sochair Scoir-SPSPS 2017 2016 a) Costais Sochair Scoir € € Costas seirbhíse reatha 24,962 7,120 Glanchostas Úis 1,006 - Lúide Ranníocaíochtaí Fostaí (12,371) (7,120) Muirear Oibriúcháin Iomlán 13,597 - b) Gluaiseacht ar Ghlandliteanas Sochar Scoir le linn

na bliana airgeadais

Glandliteanas an 1 Eanáir 37,806 - Costas seirbhíse reatha 24,962 7,120 Costais úis 1,006 - Caillteanas/(gnóthachan) achtúireach (494) 30,686 Sochar scoir a íocadh sa bhliain - - Luach Deiridh 63,280 37,806 c) Cistiú Iarchurtha Sochar Scoir Oibríonn an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta an Scéim Pinsin Seirbhísí Poiblí Aonair ("Scéim Aonair"), ar scéim le sochar sainithe í d’fhostaithe sa tseirbhís phoiblí atá in aois an phinsin a ceapadh an 1 Eanáir 2013 nó ina dhiaidh sin. Íoctar ranníocaíochtaí chomhaltaí na Scéime Aonair leis an Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe (an RCPA). Aithníonn an Coimisiún sócmhainn a chomhfhreagraíonn don dliteanas neamhchistithe iarchurtha do Shochair Scoir ar bhonn fhorálacha Alt 44 den Acht um Pinsin na Seirbhíse Poiblí (Scéim Aonair agus Forálacha Eile), 2012.


23


d) Stair na n-oibleagáidí le sochar sainithe, sócmhainní agus na ngnóthachan agus na gcaillteanas ó thaithí

2017 €

2016 €

2015 €

2014 €

Oibleagáid le sochar sainithe 4,127,433 3,917,542

3,489,442 3,199,268

Luach cóir sócmhainní scéime 3,249,085 2,982,260 2,880,469 2,429,646 Easnamh (barrachas) do scéim chistithe 878,348 935,282 608,973 769,622 (Gnóthachain)/caillteanais ó thaithí ar an

scéim Dliteanais

45,049

175,364

(21,808)

33,834

Céatadán na ndliteanas scéime 1.1% (4.5%) (0.62%) 1.06%

e) Sochair scoir a chistiú

Tá súil ag an gCoimisiún€128,436 a íoc isteach sa scéim sochair scoir in 2018.

f) Cuireadh an fhaisnéis maidir le sochair scoir i láthair de réir na gceanglas is infheidhme maidir le nochtadh faoi FRS 102. Ba é an 17 Bealtaine 2018 an dáta a rinneadh tuarascáil luachála achtúireach ba dhéanaí i leith na bliana dar críoch an 31 Nollaig 2017.

12. Comhaltaí Sochair Scoir-SPSPS 2017 2016 a) Costais Sochair Scoir € € Costas seirbhíse reatha 24,962 7,120 Glanchostas Úis 1,006 - Lúide Ranníocaíochtaí Fostaí (12,371) (7,120) Muirear Oibriúcháin Iomlán 13,597 - b) Gluaiseacht ar Ghlandliteanas Sochar Scoir le linn

na bliana airgeadais

Glandliteanas an 1 Eanáir 37,806 - Costas seirbhíse reatha 24,962 7,120 Costais úis 1,006 - Caillteanas/(gnóthachan) achtúireach (494) 30,686 Sochar scoir a íocadh sa bhliain - - Luach Deiridh 63,280 37,806 c) Cistiú Iarchurtha Sochar Scoir Oibríonn an Coimisiún um Rialáil Eitlíochta an Scéim Pinsin Seirbhísí Poiblí Aonair ("Scéim Aonair"), ar scéim le sochar sainithe í d’fhostaithe sa tseirbhís phoiblí atá in aois an phinsin a ceapadh an 1 Eanáir 2013 nó ina dhiaidh sin. Íoctar ranníocaíochtaí chomhaltaí na Scéime Aonair leis an Roinn Caiteachais Phoiblí agus Athchóirithe (an RCPA). Aithníonn an Coimisiún sócmhainn a chomhfhreagraíonn don dliteanas neamhchistithe iarchurtha do Shochair Scoir ar bhonn fhorálacha Alt 44 den Acht um Pinsin na Seirbhíse Poiblí (Scéim Aonair agus Forálacha Eile), 2012.

23


24


Ba é seo a leanas an Glanchistiú Iarchurtha le haghaidh Sochair Scoir a aithnítear sa Ráiteas ar Ioncam agus

Caiteachais: 2017

Cistiú atá inghnóthaithe maidir le costais phinsin na bliana reatha

25,968

Pinsean a íocadh sa bhliain - 25,968 B’ionann an tsócmhainn chistithe iarchurtha le haghaidh Sochair Scoir amhail an 31 Nollaig 2017 agus €63,280

(2016: €37,806). d) Cur síos ar an Scéim agus Toimhdí Achtúireacha Faoi mar a leagtar amach ag 11 c) thuas.

13. Ceangaltais Chaipitil agus Eile Ní raibh ceangaltais ar bith ag an gCoimisiún, ceangaltais chaipitil nó eile, amhail an dáta tuairiscithe.

14. Ceangaltais Léasanna Oibriúcháin

Sa tábla thíos tugtar na ceangaltais faoi léasanna oibriúcháin le cíos a íoc le linn na bliana i ndiaidh bhliain na gcuntas seo, agus tá anailís déanta orthu de réir na tréimhse ina dtéann an léas in éag.

Cuimsíonn na hoibleagáidí faoi léasanna oibriúcháin Talamh agus foirgnimh € Éag laistigh de 1 bhliain 280,300 Éag i ndiaidh 1 bliain ach nach faide ná 5 bliana 1,121,200 Éag ina dhiaidh sin 2,382,550

Tá an léasacht ar an 3ú hUrlár, Teach Alexandra, Ardán Phort an Iarla, Baile Átha Cliath 2. Éagfaidh an léas an 30 Meitheamh 2026. Tá cíos is iníoctha go ráithiúil roimh ré. B’ionann an cíos a íocadh in 2017 agus €280,300.

24


25


15. Barrachas/(Easnamh)

Faoi Alt 23 den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001, tugtar cumhacht don Choimisiún um Rialáil Eitlíochta i dtaobh rialacháin a dhéanamh lena bhforáiltear do Thobhach a ghearradh. Is é is aidhm leis an Tobhach ná costais agus caiteachais an Choimisiúin a chlúdach. Tugtar barrachas/(easnamh) ar bith in aon bhliain amháin ar bith ar aghaidh agus tugtar san áireamh é agus tobhaigh á socrú ina dhiaidh sin. Foráladh do Thobhach na bliana 2017 trí Ionstraim Reachtúil 552 de 2016, na Rialacháin fán Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001 (Tobhach Uimh. 17), 2016.

16. Dearbhú Leasa - An Coimisinéir agus an Fhoireann Chomhlíon an Coimisinéir agus an fhoireann ceanglais Alt 17 (Dearbhú Leasa) den Acht um Rialáil Eitlíochta, 2001. Ní raibh idirbhearta ar bith ag an gCoimisiún le linn na bliana a raibh leas ar bith ag an gCoimisinéir iontu.

17. Athstruchtúrú I Meán Fómhair 2017, d'eisigh an Roinn Iompair, Turasóireachta agus Spóirt Ráiteas Beartais maidir le Táillí Aerfoirt. Leagtar amach sa Ráiteas Beartais seo beartas leasaithe Rialtais ar conas a rialaítear muirir aerfoirt d’Aerfort Bhaile Átha Cliath. Beartaítear sa cháipéis sin go ndéanfar feidhmeanna rialála agus sábháilteachta Údarás Eitlíochta na hÉireann a chónascadh le feidhmeanna rialála agus um chosaint tomhaltóirí an Choimisiúin chun údarás rialála nua a chruthú.

18. Faomhadh na Ráiteas Airgeadais D’fhaomh an Coimisinéir na ráitis airgeadais seo an 2 Iúil 2018.


25








25







25

Financial Statements for the year ending 2017

An Coimisiún um

Rialáil Eitlíochta

Commission for

Aviation Regulation

Commission for Aviation Regulation

Financial Statements

for the year ended 31 December 2017

Commission for Aviation Regulation 3rd Floor, Alexandra House

Earlsfort Terrace Dublin 2

D02 W773

Tel: +353 1 6611700 Fax: +353 1 6611269

E-mail: [email protected]

1

Table of Contents

1. Governance Statement and Commission’s Report ...................................................................... 2 2. Statement on Internal Control .................................................................................................... 5 3. Report of the Comptroller and Auditor General for the Houses of the Oireachtas ...................... 7

5. Statement of Comprehensive Income for the year ended 31 December 2017 ............................ 9 6. Statement of Financial Position as at 31 December 2017 ...........................................................10 7. Statement of Changes in Reserves and Capital Account as at 31 December 2017 .....................11 8. Statement of Cashflows for year ended 31 December 2017 ...................................................... 12 9. Notes to the Financial Statements for the year ended 31 December 2017 ................................13

4. Statement of Income and Expenditure for the year ending 31 December 2017 ......................... 8

1


2

1. Governance Statement and Commission’s Report

Governance

The Commission for Aviation Regulation was established in accordance with the Aviation Regulation Act, 2001. The Commissioner is accountable to the Minister for Transport, Tourism and Sport and is responsible for ensuring good governance and performs this task by setting strategic objectives and targets and taking strategic decisions on all key business issues. The regular day to day management, control and direction of the Commission is the responsibility of the Commissioner and the senior management team. This responsibility takes account of the requirements of the Code of Practice for the Governance of State Bodies (2016).

In order to discharge this responsibility in a manner that ensures compliance with legislation and regulations, the Commissioner has established an organisational structure with clear operating and reporting procedures, lines of responsibility, authorisation limits, segregation of duties and delegated authority.

The Commission has an Audit and Risk Committee which operates under a written charter approved by the Commissioner and which consists of three external members, with financial and audit expertise, one of whom is the Chair. The ARC met four times in 2017.

Name Attendance Fees 2017 Expenses 2017 Peter Dewhurst (Chair) 4 5,014 1,592 Alan Richardson 4 3,381 - Ciara Lynch 4 3,381 - Total 4 11,776 1,592

The Commission also has an internal audit function that is outsourced. The work of internal audit is informed by analysis of the risks to which the Commission is exposed, and annual internal audit plans are based on this analysis and agreed with the ARC. All internal audit reports are presented to the ARC.

The Commission has developed a risk management policy which sets its risk appetite, outlines the risk management processes in place and details the roles and responsibilities of staff in relation to risk.

The governance arrangements in place also apply to the Travellers’ Protection Fund and Travel Agents’ and Tour Operators Bond Accounts’ responsibility for which, rests with the Commission under the Transport (Tour Operators and Travel Agents) Act 1982.

Commission’s Responsibilities

Section 26(a) of the Aviation Regulation Act, 2001 requires the Commission to prepare financial statements in such form as may be approved by the Minister for Transport, Tourism and Sport with the concurrence of the Minister for Finance and to submit them for audit to the Comptroller and Auditor General. In preparing these financial statements, the Commission is required to:

- select suitable accounting policies and apply them consistently

- make judgments and estimates that are reasonable and prudent

2


3

- prepare the financial statements on the going concern basis, unless that basis is inappropriate

- disclose and explain any material departures from applicable accounting standards

The Commission is responsible for keeping adequate accounting records, which disclose with reasonable accuracy at any time the financial position of the Commission and which enable it to ensure that the financial statements comply with Section 26 of the Act. The Commission is also responsible for safeguarding its assets and for taking reasonable steps for the prevention and detection of fraud and other irregularities.

Disclosures required by the Code of Practice for the Governance of State Bodies (2016)

The Commissioner is responsible for ensuring that the Commission has complied with the requirements of the Code of practice for the Governance of State Bodies (“the Code”), as published by the Department of Public Expenditure and Reform. The following disclosures are required by the Code:

Employee Short – Term Benefits Breakdown

Employees’ short-term benefits in excess of €60,000 are categorized into the following bands:

2017 2016 Band No of employees No of employees €60,000-€70,000 2 2 €70,001-€80,000 2 1 €80,001-€90,000 1 1 €90,001-€100,000 0 0 €100,001-€110,000 0 0 €110,001-€120,000 0 1 €120,001-€130,000 0 0 €130,001-€140,000 0 0 €140,001-€150,000 0 1 €150,001-€160,000 2 0 €160,001-€170,000 0 0 €170,001-€180,000 0 0 €180,001-€190,000 0 0

Short term benefits include salary and other payments made on behalf of the employee but exclude employer’s PRSI.

Consultancy Costs

Consultancy costs include the cost of external advice to management and exclude outsourced “business as usual” functions.

3


4

2017 2016 IT 15,649 14,834 Economic* 531,492 13,890 Legal 9,271 40,077 Other - 6,085 Total Consultancy Costs 556,412 74,886

*Economic – This relates to advice received from economic consultancies.

Legal Costs and Settlements

2017 2016 Legal Fees-legal proceedings - 259,706 Conciliation and arbitration payments

- -

Settlements - - Total Legal and Settlement Costs - 259,706

Travel and Subsistence Expenditure

2017 2016 Domestic 5,592 6,955 International 9,588 6,849 Total 15,180 13,804

Hospitality Expenditure

Statement of Compliance

The Commissioner has adopted the Code of Practice for the Governance of State Bodies (2016) and has put procedures in place to ensure compliance with the Code. The Commission has materially complied with the requirements of the Code of Practice for the Governance of State Bodies for 2017.

The Commission is working with the Department of Transport, Tourism and Sport to put in place an Oversight Agreement as required by the Code of Practice.

Cathy Mannion Commissioner 2nd July 2018

2017 2016 Staff 1,855 882 External 519 1,609 Total 2,374 2,491

4


5

2. Statement on Internal Control

The Commissioner for Aviation Regulation has overall responsibility for ensuring that an effective system of internal control is maintained and operated in respect of the Commission and the Traveller’s Protection Fund and Travel Agents’ and Tour Operators Bond Accounts. This responsibility takes account of the requirements of the Code of Practice for the Governance of State Bodies (2016).

Purpose of the System of Internal Control

The system of internal control is designed to manage risk to a tolerable level rather than to eliminate it. The system can therefore only provide reasonable and not absolute assurance that assets are safeguarded, transactions authorised and properly recorded and that material errors or irregularities are either prevented or detected in a timely way. The system of internal control has been in place in the Commission for Aviation Regulation for the year ended 31 December 2017 and up to the date of the approval of the financial statements.

Capacity to Handle Risk

The Commission has an Audit and Risk Committee (ARC) which operates under a written charter approved by the Commissioner and which consists of three external members, with financial and audit expertise, one of whom is the Chair. The ARC met four times in 2017.

The Commission also has an internal audit function that is outsourced. The work of internal audit is informed by analysis of the risks to which the Commission is exposed, and annual internal audit plans are based on this analysis and agreed with the ARC. All internal audit reports are presented to the ARC.

The Commission has developed a risk management policy which sets its risk appetite, outlines the risk management processes in place and details the roles and responsibilities of staff in relation to risk. The policy has been issued to all staff who are expected to work within the Commission’s risk management policies, to alert management on emerging risks and control weaknesses and assume responsibility for risks and controls within their own area of work.

Risk and Control Framework

The Commission has implemented a risk management system which identifies and reports key risks and the management actions being taken to address and, to the extent possible, to mitigate those risks.

A risk register is in place which identifies the key risks facing the Commission and these have been identified, evaluated and graded according to their significance. The register is reviewed and updated by the Commissioner and Management on a quarterly basis. The outcome of these assessments is used to plan and allocate resources to ensure risks are managed to an acceptable level.

The risk register details the controls and actions needed to mitigate risks and responsibility for the operation of controls is assigned to specific staff. I confirm that a control environment containing the following elements is in place:

• Procedures for all key business processes have been documented;

5


6

• Financial responsibilities have been assigned at management level with corresponding accountability; • There is an appropriate budgeting system with an annual budget which is kept under review by senior

management; • There are systems aimed at ensuring the security of the information and communication technology

systems; and • There are systems in place to safeguard the assets.

Ongoing Monitoring and Review

Formal procedures have been established for monitoring control procedures and control deficiencies are communicated to those responsible for taking corrective action and to management, where relevant, in a timely way. I confirm that the following ongoing monitoring systems are in place:

• Key risks and related controls have been identified and processes have been put in place to monitorthe operation of those key controls and report any identified deficiencies;

• Reporting arrangements have been established at all levels where responsibility for financialmanagement has been assigned; and

• There are regular reviews by senior management of periodic and annual performance and monthly financial reports which indicate performance against budgets.

Procurement

I confirm that the Commission has procedures in place to ensure compliance with current procurement rules and guidelines and that during 2017 the Commission complied with those procedures.

Review of Effectiveness

I confirm that the Commission has procedures to monitor the effectiveness of its risk management and control procedures. The Commission’s monitoring and review of the effectiveness of the system of internal control is informed by the work of the internal and external auditors, the Audit and Risk Committee which overseas their work, and the senior management within the Commission responsible for the development and maintenance of the internal control framework.

I confirm that the Commission conducted an annual review of the effectiveness of the internal controls in 2017.

Internal Control Issues

No weaknesses in internal control were identified in relation to 2017 that require disclosure in the financial statements.


6

7a

7b


8

4. Statement of Income and Expenditure for the year ending 31 December 2017

The Statement of Cashflows and Notes 1 to 18 form part of these Financial Statements.


Notes 2017 2016 Income € €

Levy Income 2 2,680,100 2,224,642 Licence Fees 2 200,848 178,063 Other 2 4,956 105,193 SPSPS Deferred funding 12 25,968 - SPSPS Employee Contributions remitted to DPER 12 (12,371) - Gross Income 2,899,501 2,507,898

Transfer from/(to) Capital Account 10 5,276 (1,277) Net Income 2,904,777 2,506,621

Expenditure Staff Costs 4 1,391,134 1,169,743 Retirement Benefit Costs 11 (a) 12 (a) 237,357 256,210 Consultancy (excluding legal) 547,141 34,809 Legal Fees 9,271 299,783 Rent 280,300 280,300 Slot Coordination 306,657 331,387 Operating Expenses 591,321 487,646

3 3,363,181 2,859,879 Operating (Deficit) 15 (458,404) (353,257)

8


9

5. Statement of Comprehensive Income for the year ended 31 December 2017

2017 2016 Notes € €

Operating (Deficit) (458,404) (353,257)

Experience (losses) arising on retirement benefit scheme liabilities

11 (d) (45,049) (175,364)

Actuarial gains/(losses) on scheme assets 11 (biii) 106,044 (19,021) Changes in assumptions underlying the present value of the retirement benefit scheme liabilities 11 (bii) 69,275 - Actuarial gain/(loss) 130,270 (194,385) Experience losses SPSPS (207) - Changes in assumptions SPSPS 701 - Adjustment to deferred in funding 12 (b) 494 - Total Comprehensive (Deficit)/Income for the Year (327,640) (547,642)



9


10

6. Statement of Financial Position as at 31 December 2017

2017 2016 Notes € € € €

Property, Plant and Equipment Property, Plant and Equipment 5 16,043 21,319

Current Assets Cash and Cash Equivalents 6 20,781,375 20,891,955 Long Term Deposits 7 515,990 515,990 Receivables and Prepayments 8 177,233 344,051

21,474,598 21,751,996

Current Liabilities: Amounts falling due within one year Payables and Accruals

9 (360,020) (395,699)

Cash Bond Accounts 6 (19,333,821) (19,190,471) (19,693,841) (19,586,170)

Net Current Assets 1,780,757 2,165,826

Total Assets less Current Liabilities

1,796,800 2,187,145

1,796,800 2,187,145

Net Retirement Benefit Liability 11 (bi) (878,348) (935,282) Net Assets including Retirement Benefit Liability

918,452 1,251,863

Representing Income & Expenditure Account

1,780,757 2,165,826 Capital Account 10 16,043 21,319 Retirement Benefit Reserve (878,348) (935,282)

918,452 1,251,863 The Statement of Cashflows and Notes 1 to 18 form part of these Financial Statements.


10


11

7. Statement of Changes in Reserves and Capital Account as at 31 December 2017

Income & Expenditure

Account

Capital Account

Retirement Benefit Reserve

Total

Balance as at 1 January 2016 2,387,158 20,042 (608,973) 1,798,227 Operating Deficit (353,257) (353,257) Movement during the year 1,277 1,277 Actuarial Loss (194,384) (194,384) Transfer 131,925 (131,925) - Balance as at 31 December 2016 2,165,826 21,319 (935,282) 1,251,863

Balance as at 1 January 2017 2,165,826 21,319 (935,282) 1,251,863 Operating Deficit (458,404) (458,404) Movement during the year (5,276) (5,276) Actuarial Loss 130,270 130,270 Transfer 73,336 (73,336) - Balance as at 31 December 2017 1,780,757 16,043 (878,348) 918,452

The Retirement Benefit Reserve represents the difference between the cumulative cost of retirement benefits less amounts paid out to date. The transfer in the year represents the difference between the full cost of retirement benefits recognised in the Statement of Income and Expenditure in the year and the amount paid out in the year.



11


12

8. Statement of Cashflows for year ended 31 December 2017

2017 2016 Notes € €

Net cash flows from operating activities

(Deficit) on Income and Expenditure (458,409) (353,257)

Difference between Retirement Benefit Costs and Employer Contribution 73,335 131,925 Depreciation 5 5,276 5,218 Bank Interest received net of bank charges paid 859 (231) Amortisation of capital asset (5,276) 1,277 Increase in Receivables 8 82,084 (91,046) Decrease in Prepayments 8 84,735 9,536 Increase in Payables 9 97,052 36,268 Increase/(Decrease) in Accruals 9 (132,728) 190,107

Net Cash (Outflow) From Operating Activities (253,072) (70,201)

Cash flows from Financing activities Bank Interest 265 1,966 Bank Charges Paid (1,124) (3,248) Payments to Acquire Tangible Fixed Assets - (6,494)Net Cash Flows from Financing Activities (859) (7,776)

Cash flows from Investing activities (Decrease)/Increase in Cash Bond Accounts & TPF 6 143,351 (1,560,608) Net Cash Flows from Investing Activities 143,351 (1,560,608)

Net (Decrease)/Increase in Cash and Cash Equivalents (110,580) (1,638,585)

Cash and cash equivalents at 1 January 20,891,955 22,530,540

Cash and cash equivalents at 31 December 20,781,375 20,891,955

12


13

9. Notes to the Financial Statements for the year ended 31 December 2017

1. Accounting Policies

The basis of accounting and significant accounting policies adopted by the Commission for Aviation Regulation are set out below. They have all been applied consistently throughout the year and for thepreceding year.

a) General Information

The Commission for Aviation Regulation is an independent body set up pursuant to the Aviation Regulation Act, 2001.The principal functions of the Commission are the regulation of airport charges at Dublin Airport, licensing of tour operators and travel agents operating in Ireland, the implementation of Ireland’s obligations under EU slot allocation legislation, licensing of Irish air carriers and the approval of ground handling service providers. The Commission is also responsible for ensuring that the minimum rights of air passengers in the event of delays, cancellations and denied boarding are met and for ensuring that persons with reduced mobility are offered opportunities for air travel comparable with those of other citizens.

b) Statement of Compliance

The financial statements of the Commission for Aviation Regulation for the year ended 31 December 2017 have been prepared in accordance with FRS 102, the financial reporting standard applicable in the UK and Ireland issued by the Financial Reporting Council (FRC), as promulgated by Chartered Accountants Ireland.

c) Basis of Preparation

The financial statements have been prepared under the historical cost convention, except for certain assets and liabilities that are measured at fair values as explained in the accounting policies below. The financial statements are in the form approved by the Minister for Transport, Tourism and Sport with the concurrence of the Minister for Public Expenditure and Reform under the Aviation Regulation Act. The following accounting policies have been applied consistently in dealing with items which are considered material in relation to the Commission for Aviation Regulation’s financial statements.

d) Income Recognition

Aviation Levy income is brought to account over the period to which it relates. Licence fee income from travel trade applications is brought to account in the year in which the licence is issued. Interest income is recognised on an accruals basis using the effective interest rate method.

13


14

Notes to the financial statements for year ended 31 December 2017

e) Property, Plant and Equipment

Property, plant and equipment are stated at cost less accumulated depreciation, adjusted for any provision for impairment. Depreciation is provided on all property, plant and equipment, other than freehold land and artwork, at rates estimated to write off the cost less the estimated residual value of each asset on a straight-line basis over their estimated useful lives, as follows:

Fixtures and Fittings 20% per annum Office Equipment 10% per annum Computer Equipment 20% per annum

Residual value represents the estimated amount which would currently be obtained from disposal of an asset, after deducting estimated costs of disposal, if the asset were already of an age and in the condition expected at the end of its useful life. The Commission’s capitalisation threshold is €5,000. If there is objective evidence of impairment of the value of an asset, an impairment loss is recognised in the Statement of Income and Expenditure.

f) Receivables

Receivables are recognised at fair value, less a provision for doubtful debts. The provision for doubtful debts is a specific provision, and is established when there is objective evidence that the Commission for Aviation Regulation will not be able to collect all amounts owed to it. All movements in the provision for doubtful debts are recognised in the Statement of Income and Expenditure.

g) Operating Leases

Rental expenditure under operating leases is recognised in the Statement of Income and Expenditure over the life of the lease. Expenditure is recognised on a straight-line basis over the lease period, except where there are rental increases linked to the expected rate of inflation, in which case these increases are recognised when incurred. Any lease incentives received are recognised over the life of the lease.

14


15


h) Employee Benefits

Short Term Benefits Short term benefits such as holiday pay are recognised as an expense in the year, and benefits that are accrued at year-end are included in the Payables figure in the Statement of Financial Position.

Retirement Benefits The Commission operates funded contributory defined benefit retirement benefit schemes under Sections 20 and 21 of the Aviation Regulation Act, 2001. The Commission’s superannuation schemes were approved by the Minister for Transport, Tourism and Sport and the Minister for Public Expenditure and Reform in June 2015. The retirement benefit charge in the Income and Expenditure account comprises the current service cost and the interest cost of the scheme liabilities. Actuarial gains and losses are recognised in the statement of comprehensive income for the year in which they occur. Retirement Benefit scheme assets are measured at fair value. Retirement Benefit scheme liabilities are measured on an actuarial basis using the projected unit method. An excess of scheme liabilities over scheme assets is presented on the Statement of Financial Position as a liability.

New employees, not being former members of a public service superannuation scheme, join the Single Public Service Pension Scheme since 1 January 2013. Pension costs reflect pension benefits earned by employees and are shown net of staff pension contributions which are remitted to DPER. An amount corresponding to the pension charge is recognised as income to the extent that it is recoverable and offset by grants received in the year to discharge pension payments. Actuarial gains or losses arising on scheme liabilities are reflected in the Statement of Comprehensive Income, and a corresponding adjustment is recognised in the amount recoverable from the Department of Public Expenditure and Reform. The financial statements reflect, at fair value, the assets and liabilities arising from the Commission for Aviation Regulation’s pension obligations and any related funding, and recognises the costs of providing pension benefits in the accounting periods in which they are earned by employees. Retirement benefit scheme liabilities are measured on an actuarial basis using the projected unit credit method.

i) Travel Trade Bonds and the Travellers’ Protection Fund

Responsibility for administering the licensing of travel agents and tour operators in accordance with the Transport (Tour Operators and Travel Agents) Act, 1982 as amended, was transferred from the Department of Public Enterprise to the Commission on its establishment day, 27 February 2001.

Monies lodged as cash bonds by travel agents and tour operators pursuant to Section 13 of that Act are held in separate bank accounts under the control of the Commission. The Commission makes payments on foot of claims made on the bonds as they arise. Unspent balances on bond accounts as at 31 December 2017 are accounted for as creditors.

The Traveller’s Protection Fund was established under Section 15 of the Transport (Tour Operators and Travel Agents) Act, 1982 to provide for any shortfall on the travel bonds in covering losses or liabilities incurred by customers of travel agents and tour operators. Monies of the Fund are held mainly in an

15


16


investment account managed and controlled by the Minister for Public Expenditure and Reform and a small fraction in a current account managed and controlled by the Commission. The balance on the latter account is treated as a creditor in these financial statements.

The bond accounts and the Fund are administered by the Commission whose expenses are reimbursed from the bonds or the Fund under the terms of the 1982 Act. Separate financial statements are prepared for the called bond accounts and the Travellers’ Protection Fund and are also audited by the Comptroller and Auditor General.

j) Capital Account

The Capital Account represents the unamortised value of income used for capital purposes.

k) Foreign Currencies

Transactions denominated in foreign currencies relating to revenues and costs are translated into Euro at the rates of exchange prevailing on the dates on which the transactions occurred.

l) Significant Judgements and Estimates

Preparation of the financial statements requires management to make significant judgements and estimates. The items in the financial statements where these judgements and estimates have been made include:

1. Retirement Benefit Obligation

The assumptions underlying the actuarial valuations for which the amounts recognised in the financial statements are determined (including discount rates, rates of increase in future compensation levels, mortality rates and healthcare cost trend rates) are updated annually based on current economic conditions, and for any relevant changes to the terms and conditions of the retirement benefit and post-retirement plans.

The assumptions can be affected by:

(i) the discount rate, changes in the rate of return on high-quality corporate bonds; (ii) future compensation levels, future labour market conditions; and (iii) health care cost trend rates, the rate of medical cost inflation in the relevant regions.

16


17


2. Income

The Commission for Aviation Regulation receives income from two main sources, levy income and traveltrade licence fee income.

Levy Income Under Section 23 of the Aviation Regulation Act, 2001 the Commission for Aviation Regulation is empowered to make regulations providing for the imposition of levies. The purpose of the Levies is to meet the costs and expenses of the Commission. See Note 15.

Licence Fees Under Section 12 of the Transport (Tour Operators and Travel Agents) Act, 1982 the Commission isempowered to issue licences and charge fees to the Travel Trade Industry. Other income comprises interestreceivable (€265) and TPF Income (€4,691).

3. Expenditure 2017 2016

Staff Cost 1,391,134 1,169,743 Retirement Benefit Cost 237,357 256,210 Consultancy 547,141 34,809 Legal Fees 9,271 299,783 Rent 280,300 280,300 Slot Coordination 306,657 331,387 Operating Expenses: Advertising & Public Relations 109,137 66,512 Travel & Subsistence 15,180 13,804 Conferences 15,296 8,513 Training & Recruitment 59,300 49,583 Audit Fee 10,000 9,500 Audit Committee Fees 13,368 14,479 Internal Audit 30,210 14,865 Web Maintenance 25,779 28,229 Cleaning 12,687 13,240 Electricity 4,857 6,678 Office Maintenance 17,781 11,890 Insurance 43,636 43,125 Office Stationery 17,175 14,904 Postage & Carriage 5,165 5,840 Telephone 11,019 14,873 Depreciation 5,276 5,218 Service Charge 51,873 48,256 Rates 26,626 26,419 Storage Costs 3,983 4,485 Other 112,973 591,321 87,234 487,646 Total 3,363,181 2,859,878

17


18


4. Remuneration

(a) Aggregate Employee Benefits

2017 2016 € €

Staff short-term benefits 1,164,468 1,027,613 Termination benefits - - Retirement benefit costs 264,506 290,688 Employer’s contribution to social welfare 115,911 98,088 Agency Staff 70,010 9,564

1,614,894 1,425,953

The total number of staff employed (WTE) at year end was 17 (2016:16)

(b) Staff Short-Term Benefits 2017 2016

€ € Basic pay 1,164,468 1,027,613 Overtime - - Allowances - -

1,164,468 1,027,613

(c) Termination Benefits 2017 2016

€ € Termination benefits charged to I&E - -

- -

(d) Key Management Personnel

Key management includes the Commissioner and four managers.

2017 2016 € €

Salary 539,122 465,903 Allowances - - Termination benefits - - Health insurance - -

539,122 465,903 This does not include the value of retirement benefits earned in the year. The key management personnel are members of either the Commission’s Pension Scheme or the Single Public Service Pension Scheme.

During 2017, retirement benefit related deductions of €52,637 (2016: €41,968) were made from staff and paid over to the Department of Transport, Tourism and Sport.

18


19


(e) Commissioners Salary and Benefits

2017 2016 € €

Basic pay 146,130 143,564 146,130 143,564

The Commissioner is a member of the Commission for the Regulation of Utilities’ Pension Scheme, and her entitlements in that regard do not extend beyond the terms of the model public service pension scheme. The value of retirement benefits earned in the year is not included above.

5. Property, Plant and Equipment Office

Equipment Furniture &

Fittings Computer

Equipment Total

€ € € € Cost at the beginning of the year 15,539 91,302 125,807 232,648 Additions in the year - - - - Disposals in the year - - - - At the end of the year 15,539 91,302 125,807 232,648

Accumulated depreciation at the beginning of the year 9,636 75,886 125,807 211,329 Charge for the year 649 4,627 - 5,276Disposals in the year - - - - At the end of the year 10,285 80,513 125,807 216,605 Net Book Value as at 31 December 2017 5,254 10,791 - 16,043Net Book Value as at 31 December 2016 5,902 15,416 - 21,319

2017 2016 6. Cash and Cash Equivalents € €

19,217,083 18,658,523 116,739 531,948

19,333,822 19,190,471 154,172 183,047 733,163 957,898 559,936 559,936

Bank Accounts - Travel Trade Bond Accounts Bank Account - Travellers’ Protection Fund

Bank Account - CAR Current A/CBank Account - CAR Deposit A/CBank Account – CAR Long Term Deposit A/C Petty Cash 282 603

20,781,375 20,891,955

19


20


The Travel Trade Bond Accounts are cash sums deposited in the name of the Commission for Aviation Regulation that can be called upon in the event of default by related Tour Operators or Travel Agents. The Commission cannot use this money for any other purpose. This money is returned to the Bond Provider if not needed. Therefore, the corresponding liability is shown as a Creditor: Amounts falling due within one year.

7. Long Term Deposits 2017 2016

€ € Bank Account – CAR 12 Month Term Deposit A/C 515,990 515,990

515,990 515,990

2017 2016 8. Receivables & Prepayments falling due within one

year€ €

Receivables 18,515 100,599 Prepayments 158,718 243,452

177,233 344,051

2017 2016 9. Payables & Accruals falling due within one year € €

Accruals 99,438 232,166 Payables - Consultancy Fees 104,387 21,784

- Revenue Commissioners PAYE/PRSI 29,079 35,794 - Revenue Commissioners VAT 45,811 17,572 - Revenue Commissioners PSWT 50,183 8,425 - Other 31,122 79,958

360,020 395,699

2017 2017 2016 2016 10. Capital Account € € € €

Balance at 1 January 21,319 20,042 Transfer (to)/from Statement of Income andExpenditure Account

Amount released on disposal of property, plant and equipment Funds allocated to acquire property, plant and equipment -

6,495

Amount amortised in line with asset depreciation (5,276) (5,218) Net amount to transfer (5,276) 1,277 Balance at the 31 December 16,043 21,319

20


21


11. Retirement Benefits 2017 2016 a) Retirement Benefit costs € €

Current service cost 186,434 192,369 Net Interest Cost 19,537 68,021 Less Employee Contributions (33,294) (33,784)

172,677 226,606 Administration and actuarial fees 51,083 29,604 Total Operating Charge 223,760 256,210

bi) Net retirement benefit liability

Present value of funded obligations 4,127,433 3,917,542 Fair value of scheme assets 3,249,085 2,982,260 Net liability (asset) 878,348 935,282

bii) Present value of scheme obligations at the Beginning of the year

3,917,543 3,489,442

Current service cost 186,434 192,369 Interest cost 80,215 71,713 Experience Losses/(Gains) 45,049 175,364 Changes in Assumptions (69,275) - Past Service Losses/(Gains) - - Premiums paid - - Benefits paid (32,533) (11,345) Present value of scheme obligations at the end ofthe year

4,127,433 3,917,542

biii) Change in scheme assetsFair value of scheme assets at the beginning of the year 2,982,260 2,880,469 Expected Return 60,678 58,781 Actual Return less interest income 106,044 (74,197) Settlements - - Total Contributions 132,636 128,552 Assets acquired - - Premiums paid - - Benefits paid (32,533) (11,345)

Fair value of scheme assets at the end of the year 3,249,085 2,982,260

80,215 71,713 (60,678) (3,692)

(biv) Net Interest on pension scheme liabilitiesInterest cost of liabilitiesInterest gain on assetsNet interest on pension scheme liabilities 19,537 68,021

21



The current practice of increasing retirement benefits in line with price inflation is taken into account in measuring the defined benefit obligation.

c) Description of scheme and actuarial assumptions The retirement benefit scheme is a defined benefit final salary retirement benefit arrangement withbenefits defined by reference to current “model” public sector scheme regulations. Employer contributionrates are set having regard to actuarial advice and periodic review of the funding rate required for thescheme. The scheme provides a retirement benefit (one eightieth per year of service), a gratuity or lumpsum (three eightieths per year of service) and spouses’ and children’s retirement benefits. Normalretirement age is a member’s 65th birthday. Retirement benefits in payment (and deferment) normallyincrease in line with price inflation.

The financial assumptions used were: 2017 2016

Discount rate 2.2% 2.0% Salary increases 2.0% 1.9% Rate of Pension Increase 1.9% 1.8% Inflation increases 1.9% 1.8%

Assumptions regarding future mortality experience are set based on published mortality tables (PML002/PFL00) prepared for the actuarial profession by the Continuous Mortality Investigation Bureau. The mortality assumptions chosen are based on standard tables reflecting typical pensioner mortality and they allow for increasing life expectancy over time.

The average life expectancy, in years, of a pensioner retiring is as follows: Retiring at 60 Retiring at 65

Males 26.2 21.4 Females 28.8 23.9 The scheme assets at the year-end comprised:

2017 2016 Equities 2,147,645 2,540,886 Bonds 243,681 217,705 Property 90,974 - Cash 766,784 223,670 Market Value of Assets 3,249,085 2,982,260 Expected Return 2.20% 2.00%

In developing the expected long-term rate of return on assets assumption, regard is had to the current level of expected returns on risk free investments (primarily government bonds), the historical level of the risk premium associated with the other asset classes in which the portfolio is invested and the expectations for future returns of each asset class. The expected return for each asset class is then weighted based on the target asset allocation to develop the expected long-term rate of return on assets assumption for the portfolio.

22


24

d) History of defined benefit obligations, assets and experience gains and losses 2017

€ 2016

€ 2015

€ 2014

€ Defined benefit obligation 4,127,433 3,917,542 3,489,442 3,199,268

Fair value of scheme assets 3,249,085 2,982,260 2,880,469 2,429,646 Deficit (surplus) for funded scheme 878,348 935,282 608,973 769,622

Experience (gains)/losses on scheme Liabilities 45,049 175,364 (21,808) 33,834

Percentage of scheme liabilities 1.1% (4.5%) (0.62%) 1.06%

e) Funding of retirement benefits The Commission expects to contribute €128,436 to the retirement benefit scheme in 2018.

f) The information on retirement benefits has been presented in line with disclosure requirements required under FRS 102. The most recent actuarial valuation report was dated 17th May 2018 in respect of the yearended 31st December 2017.

12. Retirement Benefits-SPSPS members 2017 2016 a) Retirement Benefit costs € €

Current service cost 24,962 7,120 Net Interest Cost 1,006 - Less Employee Contributions (12,371) (7,120) Total Operating Charge 13,597 -

b) Movement in Net Retirement Benefit Liabilityduring the financial yearNet liability at 1 January 37,806 - Current service cost 24,962 7,120 Interests costs 1,006 - Actuarial loss/(gain) (494) 30,686

Retirement benefit paid in the year - - Closing Value 63,280 37,806

c) Deferred Retirement Benefit Funding

The Commission for Aviation Regulation operates the Single Public Services Pension Scheme ("Single Scheme"), which is a defined benefit scheme for pensionable public servants appointed on or after 1 January 2013. Single Scheme members' contributions are paid over to the Department of Public Expenditure and Reform (DPER). The Commission recognises an asset corresponding to the unfunded deferred liability for Retirement Benefits on the basis of the provisions of Section 44 of the Public Service Pensions (Single Scheme and Other Provisions) Act 2012.


23


26


15. Surplus/(Deficit)

Under Section 23 of the Aviation Regulation Act, 2001, the Commission for Aviation Regulation is empowered to make regulations providing for the imposition of a Levy. The purpose of the Levy is to meet the costs andexpenses of the Commission. Any surplus/ (deficit) in any one-year is carried forward and taken into accountin setting future levies. The 2017 Levy was provided for through Statutory Instrument 592/2016 Aviation Regulation Act 2001 (Levy No 17) Regulations 2016.

16. Declaration of Interests-Commissioner and Staff

The Commissioner and staff complied with the requirements of Section 17 (Declaration of Interests) of theCommission for Aviation Regulation Act, 2001. There were no transactions in the year in relation to theCommission’s activities in which the Commissioner had any interest.

17. Restructuring

In September 2017, the Department of Transport, Tourism and Sport issued a Policy Statement on AirportCharges. This Policy Statement sets out the revised Government policy on how airport charges are regulatedfor Dublin Airport. In that document, it is proposed that the regulatory and safety functions of the IrishAviation Authority will be merged with the regulatory and consumer protection functions of the Commissionto form a new aviation regulatory authority.

18. Approval of Financial Statements

These financial statements were approved by the Commissioner on 2nd July 2018.


25


The Net Deferred Funding for Retirement Benefits recognised in the Statement of Income and Expenditure is as follows:

2017

Funding Recoverable in respect of current year costs

25,968

Pension paid in the year - 25,968

The deferred funding asset for Retirement Benefits as at 31 December 2017 amounted to €63,280 (2016: €37,806).

d) Description of the Scheme and Actuarial Assumptions As set out in 11 c) above.

13. Capital and Other CommitmentsThe Commission had no commitments, capital or otherwise, at the reporting date.

14. Operating Lease Commitments

Commitments under operating leases to pay rentals during the year following the year of theseFinancial Statements are given in the table below, analysed according to the period in which thelease expires.Obligations under operating leases comprise Land and buildings € Expiry within 1 year 280,300 Expiry after 1 year but not more than 5 years 1,121,200 Expiry thereafter 2,382,550

Leasehold is on 3rd Floor, Alexandra House, Earlsfort Terrace, Dublin 2. The lease expires on 30th June 2026. Rent is payable quarterly in advance. Lease paid in 2017 was €280,300.

24

Documents

Ráitis Airgeadais don bhliain dar críoch 2017 for Aviation Regulation... · Nochtadh a cheanglaítear sa Chód Cleachtais chun Comhlachtaí Stáit a Rialú (2016) Tá an Coimisinéir