RAE

1. TIPO DE DOCUMENTO: Trabajo de grado para optar por el título de ESPECIALISTA EN GESTION DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL.

2. TITULO: DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LAS EMPRESAS DE LA PROVINCIA DE SUGAMUXI EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ, EXPLORADA DESDE LOS ÁMBITOS SOCIAL Y AMBIENTAL A PARTIR DE LOS PRINCIPIOS ETICOS

3. AUTOR: María Clemencia Wiest López. 4. LUGAR: Bogotá, DC 5. FECHA: Julio de 2012 6. PALABRAS CLAVE: Responsabilidad Social Empresarial, Ética, Valores, Stakeholders,

Grupos de Interés, Boyacá, Sugamuxi. 7. DESCRIPCION DEL TRABAJO: El objetivo principal de este trabajo es elaborar un

diagnóstico de la situación actual de la gestión de RSE en las empresas de producción industrial de la provincia de Sugamuxi, analizada desde los ámbitos social y ambiental a partir de los principios éticos. La consideración sobre la cual se basa el presente estudio es precisamente la capacidad de las empresas de la región en estudio en generar acciones y políticas que se cimenten en atender la triple línea de resultado social, ambiental y económico, con el fin de generar un balance beneficioso para los diferentes grupos de interés de cada compañía. La investigación planteada pretende ser un documento base para que las diferentes organizaciones académicas, privadas, estatales y políticas de la región realicen programas que permitan fortalecer y hacer seguimiento a los temas de RSE, con el objetivo de potencializarlos hacia los tópicos que más atención requieren en los municipios de esta área de influencia.

8. LINEAS DE INVESTIGACION: Responsabilidad Social Empresarial. 9. FUENTES CONSULTADAS: Alonso, M. Marketing social corporativo, Edición electrónica 2006,

Argandoña, A. La Responsabilidad Social de la Empresa a la luz de la Ética. IESE Business school. 2007, Asociación Nacional de Empresarios de Colombia Conceptos de la RSE 2012. Baltera, P. & Díaz E.Cuaderno de Investigación No 25: Responsabilidad Social Empresarial Alcances y potencialidades en material laboral Gobierno de Chile, Dirección del trabajo – Departamento de Estudios. 2005, Bañón, G. A., Guillén, M. & Ramos, L.N. La Empresa Ética y Responsable. Universia Bussiness Review: 2011, Bavaria S.A Informe de Sostenibilidad 2012, Bonilla L.Evolución del concepto de Responsabilidad Social empresarial (RSE). Publicado en El observador Económico el 29 de mayo de 2011, Brenner, S.N. Ethics Programs and Their Dimensions. Journal of Business Ethics. Vol. 11 (p. 391-399). 1992, Caballero, C. La Responsabilidad Social Empresarial es un muy buen negocio. Noticias Financieras, periódico Portafolio, Bogotá. 2006, Calvo, C. Las diferentes teorías que sustentan la Responsabilidad social de la Empresa: Estado de situación y prospectiva. Redunirse.org. 2006, Carbal, H.A . Responsabilidad social empresarial y contabilidad: apuntes críticos. Universidad Libre sede Cartagena, Centro de investigaciones. 2009, Carroll, A.B. A three-dimensional conceptual model of corporate performance. Academy of Management Review, Vol. 4, (p. 497-505). 1979, Cementos Argos S.A. Resumen Ejecutivo Informe de Sostenibilidad 2011 Cementos Argos S.A. Colombia. 2012, Centro de Ética y Ciudadanía corporativa (CEyCC) Conceptos Básicos e Indicadores de Responsabilidad Social. 2005, Debeljuh, P. Ética empresarial en el núcleo de la estrategia corporativa. Buenos Aires: Cengage Learning Argentina. 2009, Epstein, M. Sostenibilidad Empresarial. Versión en español. Bogotá: Ecoe Ediciones. 2009, Especial Responsabilidad Social Empresarial. Boyacá Siete Días (p. 8-17). Abril de 2012, Fontrodona, J., Guillén, M. & Rodríguez, A. La ética que necesita la empresa. Madrid: Unión Editorial. 1998, Freeman, R. Strategic Management: A stakeholder approach. Massachusetts: Pitman. 1984, Fundación Social Acerías Paz del Río. Informativo Una alianza de Bienestar. Edición No1 de septiembre de 2009, Fundación Social Acerías Paz del Río. Informativo Una alianza de Bienestar. Edición No1 de agosto de 2010, Fundación Social Acerías Paz del Río . Informativo Una alianza de Bienestar. Edición No3 de diciembre de 2011, Gaete, Q.R. Quiénes son los stakeholders de una universidad? Algunos elementos para su identificación. 2011., Gutiérrez, R., Avella, L. & Villar R. Aportes y desafíos de la

Responsabilidad Social Empresarial en Colombia. Primera edición Fundación Corona 2006, Guillén, M. Ética en las Organizaciones: Construyendo Confianza. Madrid: Prentice-Hall. 2006, Gobernación de Boyacá. Plan Regional de Competitividad de Boyacá 2008-2032. (p.57). 2008, González, M. Por qué un concepto tan antiguo como la responsabilidad social empresarial no pasará de moda. Revista Dinero digital. 2011, Gutiérrez R., Avella L., & Villar R.. Aportes y desafíos de la responsabilidad social empresarial en Colombia. Bogotá: Edisoma Ediciones Especiales Ltda. 2006, Herrera A. & Díaz M. Dimensionalidad de la responsabilidad social empresarial percibida y sus efectos sobre la imagen y la reputación: Una aproximación desde el modelo de Carroll. Estudios Gerenciales, p.24, 37-59. 2008, Holcim (Colombia) S.A. Informe de Desarrollo Sostenible 2010 Holcim Colombia S.A. Bogotá: Offset Gráfico Editores S.A. 2011, Martínez, H. Responsabilidad Social y Ética Empresarial. Bogotá D.C: Ecoe Ediciones. 2011, Mejía, C. Aportes a una fundamentación alternativa de la Responsabilidad Social a partir de Factores de éxito diferenciadores y elementos de la teoría crítica de Horkheimer: Contrastación en prácticas empresariales Barranquilla-Colombia. Universidad EAFIT. 2008, Oficina del Pacto Global en Argentina. Guía del pacto global: una forma práctica para implementar los nueve principios en la gestión empresarial. 1º ed. Buenos Aires: Sistema de Naciones Unidas en Argentina. 2004, Oñoro, R.C. Ensayos de gerencia social: otra gerencia es posible. Edición electrónica gratuita. 2007, Opinión responsabilidad social empresarial en las regiones. Noticias Financieras. 2008, Organización Internacional del Trabajo. La OIT y la responsabilidad social de la empresa (RSE). 2010, Real Academia Española. Ética. Diccionario de la lengua española. Vigésima segunda edición. 2012, Restrepo, G.R. Responsabilidad Social Nueva Teoría – Nuevas Prácticas. Medellín: Universidad de San Buenaventura – ASCORT. 2009, Sampieri, H.R., Collado, F.C. & Lucio P. Metodología de la Investigación. México: McGraw-Hill. 2007, Secretaria de Desarrollo Económico de Boyacá, Boyacá una región socialmente responsable. Tunja. 2009, Vergara, M.P & Vicaría, L. Ser o aparentar la responsabilidad social empresarial en Colombia: Análisis organizacional basado en los lineamientos de la Responsabilidad Social Empresarial. Tesis de pregrado no publicada. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá. 2009.

10 CONTENIDOS: la Organización Internacional de Normalización [ISO], en la norma ISO 26000 (2010), define Responsabilidad Social Empresarial como la responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un comportamiento ético y transparente que: Contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad; Tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas; Cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa internacional de comportamiento; y Esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones. La ética empresarial es ante todo una ética de las organizaciones, donde la dimensión colectiva va más allá de las voluntades individuales, por lo cual es indispensable que esta sea clara para todos los actores de la organización, incluyendo aquellos que se desempeñan como proveedores, subcontratistas o personal de apoyo de procesos, pues deben conocer, tener claro y aplicar los valores y lineamientos éticos, con el fin de evitar discrepancias en el manejo de temas de interés mutuo. De igual forma la norma ISO 26000 considera como principio de la RSE el comportamiento ético el cual consiste en que una organización debería tener un comportamiento ético en todo momento: El comportamiento de una organización debería basarse en la ética de la honestidad, equidad e integridad. Esta ética implica la preocupación por las personas, animales y medioambiente, y un compromiso de abordar los intereses de las partes interesadas. Boyacá es uno de los 32 departamentos de Colombia. Se encuentra ubicado en el centro oriente del país, siendo Tunja su capital. Su creación data de la reforma constitucional de la Confederación Granadina del 22 de mayo de 1858.

Su territorio ocupa una superficie de 23.102 km². El Departamento de

Boyacá está conformado por 123 municipios, 128 inspecciones de policía y 4 corregimientos, los cuales están distribuidos en 13 provincias, un distrito fronterizo y una zona de manejo especial. La economía de Boyacá se basa principalmente en la producción agrícola y ganadera, la explotación de minerales, la industria siderúrgica, el comercio y el turismo. La agricultura se ha desarrollado y tecnificado en los últimos años; los principales cultivos son papa, maíz, cebolla, trigo, cebada, caña panelera, yuca. La Provincia de Sugamuxi es una de las 13 que forman parte del Departamento de Boyacá, y de ella hacen parte 13 municipios:

Aquitania, Cuitiva, Firavitoba, Gámeza, Iza, Mongua, Monguí, Nobsa, Pesca, Sogamoso, Tibasosa, Tópaga y Tota. La investigación sobre RSE en Colombia se limita a las pocas investigaciones empíricas realizadas a nivel nacional que han sido en su mayoría vinculadas con la gestión de organizaciones específicas, como el caso del estudio realizado con el apoyo y financiación de la Fundación Corona (Gutiérrez, 2006), o Línea Base sobre Responsabilidad Social Empresarial en Colombia [CCRE, 2006]. Estos trabajos son muy importantes para tener una primera aproximación a la naturaleza de la RSE en las organizaciones colombianas. En el caso de la región en estudio, la Secretaria de Desarrollo Económico de Boyacá, en el marco del primer encuentro internacional de regiones socialmente responsables (2009), presenta el departamento con la perspectiva de región donde se logre la primer alianza de carácter Público-Privado y Académica del país que busca incorporar la Responsabilidad Social Empresarial y organizacional como modelo de gestión en la gran empresa y en las Mipymes y organizaciones de la región, bajo el enfoque de entornos favorables para negocios y organizaciones sostenible y competitivas. Por otra parte, y teniendo en cuenta la provincia de Sugamuxi, se encuentra que existen empresas como Votorantim, Holcim, Argos, Sidenal, la Empresa de Energía de Boyacá, que actualmente están desarrollando proyectos de RSE encaminados a temas de mejoramiento de las condiciones de sus empleados, comunidades de influencia, medioambiente, generación de ingresos, deporte, entre otros.Dentro de las organizaciones que hacen parte de los procesos de RSE en la provincia de Sugamuxi, se hallan: Universidades, Cámara de Comercio de Sogamoso, Alcadias municipales, Corpoboyaca.

11 METODOLOGIA: El presente es un estudio descriptivo, caracterizado porque busca especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis (Dankhe, 1986) y miden o evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno o fenómenos a investigar. Esta investigación pretende establecer las características generales y específicas de las compañías en estudio, en cuanto el tema de gestión de RSE, a través de la recolección de información confiable proveniente de cada elemento en análisis. La población del estudio se encuentra definida por las empresas de carácter industrial de la región de Sugamuxi, inscritas en la Cámara de Comercio de Sogamoso, y con un número total de empleados directos mayor a 200 personas, lo cual nos arrojó un grupo objetivo de 4 compañías. La recolección de datos se realizó a través de entrevistas personales de carácter cualitativo a los encargados en cada organización del tema de RSE. En las mencionadas entrevistas se tuvo como base el Test de Responsabilidad Social Empresarial, desarrollado por Horacio Martínez Herrera (2011).

12 CONCLUSIONES: El tema de Responsabilidad Social Empresarial en la provincia de Sugamuxi, considerando los postulado revisados en el presente trabajo, se encuentra en una etapa de desarrollo en las empresas grandes, y es posible a partir del estudio de estas, generar estrategias que sean aplicables a las medianas y pequeñas empresas, pues se evidencia el conocimiento y aplicación de temas como gestión de RSE, identificación y comunicación con los grupos de interés, códigos de ética corporativos, entre otros. Actualmente las compañías en estudio están centrando sus esfuerzos y acciones en las comunidades donde tienen impacto directo, lo que ha ocasionado que dichas acciones se concentren en 6 de los 13 municipios de la provincia, lo que evidencia que al momento de identificación y reconocimiento de stakeholders, se están considerando solamente las comunidades de influencia directa, siendo factible la adopción de acciones de RSE que sean extensibles a otros municipios. Las universidades se encuentran desarrollando proyectos de RSE independientes de las empresas, lo que puede ocasionar retrabajos en estudios y repetición de propuestas. Las acciones de RSE desarrolladas por las empresas en estudio se focalizan en temas de mejoramiento de infraestructura y calidad educativa, generación de ingresos para comunidades de zona de influencia y protección del medio ambiente, aspectos que han sido identificados por los responsables de gestión del tema, en el marco de las reuniones y diálogos realizados con los grupos de interés, lo cual evidencia la aplicación de principios como el de respeto por los intereses de las partes interesadas, de la norma ISO 26000. Los esfuerzos por generar conocimiento y desarrollo en el tema de RSE en la provincia de Sugamuxi han sido efectuados de forma aislada por cada empresa, ya que actualmente no se evidencia seguimiento de alguna de las propuestas hechas por parte de la Cámara de

Comercio y la Gobernación de Boyacá, para organizar espacios de crecimiento en este aspecto. En algunas compañías se percibe recelo para la entrega de información, especialmente lo relacionado con temas de costos y precios y manejo de proveedores, lo que evidencia que en estos aspectos aún existen oportunidades de mejora, para lograr una total transparencia en la gestión y comunicación de la RSE. En ninguna de las empresas consultadas se evidencia la existencia de programas o acciones encaminadas a la vinculación laboral de personas con algún tipo de discapacidad. La provincia de Sugamuxi, es una región con riqueza mineral y agrícola, y con talento humano de grandes condiciones laborales y morales, que, a través del desarrollo de proyectos efectuados en el marco de una sinergia de las diferentes instituciones gubernamentales y privadas, pueden llevar a que este territorio, aprovechando su estratégica ubicación en el país, se convierta en uno de los centros más importantes de generación de productos, procesos, servicios y empleo.

DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

EN LAS EMPRESAS DE LA PROVINCIA DE SUGAMUXI

EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ,

EXPLORADA DESDE LOS ÁMBITOS SOCIAL Y AMBIENTAL.

A PARTIR DE LOS PRINCIPIOS ETICOS

MARIA CLEMENCIA WIEST LOPEZ

COD. 20111456013

ESP.GESTION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA BOGOTA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Bogotá, Junio de 2012

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DIAGNÓSTICO DE LA GESTIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL

EN LAS EMPRESAS DE LA PROVINCIA DE SUGAMUXI

EN EL DEPARTAMENTO DE BOYACÁ,

EXPLORADA DESDE LOS ÁMBITOS SOCIAL Y AMBIENTAL

A PARTIR DE LOS PRINCIPIOS ETICOS

MARIA CLEMENCIA WIEST LOPEZ

COD. 20111456013

Trabajo presentado como requisito para optar al título de

Especialista en Gestión de la Responsabilidad Social Empresarial

UNIVERSIDAD SAN BUENAVENTURA BOGOTA

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

Bogotá, Junio de 2012

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Nota de aceptación __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________ __________________________________

__________________________________ Firma del jurado

4

TABLA DE CONTENIDO

Página

Introducción ……………………………………………………………………….…..9

2. Definición del problema....…………………………………….……………….….12

3. Justificación………………………………………………………………………...13

4. Objetivo General. ………………………………………………………………….14

4.1 Objetivos específicos. …………………………………………………...14

5. Marco Teórico. …………………………………………………………………….15

5.1 La Responsabilidad Social Empresarial… ………………………..…..15

5.2 La Ética….…………………………………………………………………19

5.3 Teoría de Stakeholders o Grupos de Interés………………………….26

6. Diseño Metodológico………………………………………………………………29

7. Marco Referencial………………………………………………………………….30

7.1 Departamento de Boyacá………………………………………………..30

7.2 Provincia de Sugamuxi…………………………………………………..33

7.2.1 Municipios de la Provincia de Sugamuxi……….……………34

7.3 Responsabilidad Social Empresarial en Colombia……………………61

7.4 Responsabilidad Social Empresarial en Boyacá. ………………........67

5

8. Análisis de Resultados ……………………………………………………………76

8.1 Empresa Cementos Argos …………………….…………………….…76

8.2 Empresa Acerías Paz del Río – Votorantim Siderurgía……………..82

8.3 Empresa Bavaria S.A ……………...…………..………………………..88

8.4 Empresa Holcim Colombia S.A.………………...………………………94

8.5 Diagnóstico de la situación actual de la gestión de RSE en las

empresas de producción industrial de la provincia de Sugamuxi,

analizada desde los ámbitos social y ambiental a partir de los principios

éticos………………………………………………………………………….100

8.6 Mapa de influencia de iniciativas de RSE en la Provincia de

Sugamuxi……………………………………………………………………..102

9. Recomendaciones……………………………………………………………….103

Conclusiones. ……………………………………………………………………….104

Bibliografía…………………………………………………………………………...106

Anexo………………………………………………………………………………....113

6

LISTA DE TABLAS

Página

Tabla 1: Resultados Test de RSE empresa Cementos Argos…………………………79

Tabla 2: Resultados Test de RSE empresa Acerías Paz del Río …...……..…………85

Tabla 3: Resultados Test de RSE empresa Bavaria SA ……...……..………………...92

Tabla 4: Resultados Test de RSE empresa Holcim, Colombia. ………..……………..98

7

LISTA DE FIGURAS

Página

Figura 1: Evolución de la Responsabilidad Social Empresarial…………………16

Figura 2: Pirámide de RSE………………………………………………………….18

Figura 3: La empresa Ética y sus grados…………………………………………..21

Figura 4: Relación entre ética y RSE……………………………………………....23

Figura 5: Mapa genérico de stakeholders………………………………………….28

Figura 6: Ubicación del Departamento de Boyacá en Colombia ..……………..30

Figura 7: Departamento de Boyacá división Provincial………………………….31

Figura 8: La provincia de Sugamuxi en el Departamento de Boyacá …...…….34

Figura 9: Municipios de la provincia de Sugamuxi ...…………………………….34

Figura 10: Plaza principal municipio de Aquitania………………………………...35

Figura 11: Laguna de Tota……………………………..……………………………36

Figura 12: Parque principal municipio de Cuítiva……...…………………………37

Figura 13: Parque principal municipio de Firavitoba……………………………..38

Figura 14: Plaza principal municipio de Gámeza……………..…………………..40

Figura 15: Plaza principal municipio de Iza……………………..…………………41

Figura 16: Plaza principal municipio de Mongua………………...………………..43

Figura 17: Plaza principal municipio de Monguí…………………..………………45

Figura 18: Paramo de Oceta - Monguí………………………………..……………46

Figura 19: Parque principal municipio de Nobsa……………………...…………..47

Figura 20: Parque principal municipio de Pesca…………………………………..51

Figura 21: Parque de la Villa – Sogamoso…………………………………………52

Figura 22: Plaza principal municipio de Tibasosa…………………………………55

Figura 23: Parque principal municipio de Tópaga………………………………...57

8

Figura 24: Parque principal municipio de Tota…………………………………….59

Figura 25: Evolución de la RSE en Colombia……………………………………..62

Figura 26: Matriz Estratégica Plan Regional de Competitividad de Boyacá

objetivo Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social...…………70

Figura 27: Planta de Cemento de Argos en Sogamoso. …………………...……76

Figura 28: Política de Sostenibilidad Cemento de Argos. …………………….…78

Figura 29: Gráfica resultados Test de RSE Cementos Argos………………...…79

Figura 30: Planta de producción Acerías Paz del Río. ……………………..……82

Figura 31: Gráfica resultados Test de RSE Acerías Paz del Rio.……………….85

Figura 32: Planta de producción de Bavaría en Tibasosa…………………….....88

Figura 33: Diez prioridades de Bavaría para el futuro……………………...……91

Figura 34: Gráfica resultados Test de RSE Bavaría …………………………..…92

Figura 35: Planta de Cementos Holcim en Nobsa. ………………………...…….94

Figura 36: Política de Responsabilidad Social Corporativa Holcim……….…….97

Figura 37: Gráfica resultados Test de RSE Holcim ………………………………98

Figura 38: Diagnóstico de la situación actual de la gestión de RSE en las

empresas de producción industrial de la provincia de Sugamuxi.……………..101

Figura 39: Mapa de influencia de iniciativas de RSE en la provincia de

Sugamuxi…………………………………………………………….....102

9

INTRODUCCION

El concepto de Responsabilidad Social Empresarial o Corporativa, aunque

es un término que ha tomado auge en las últimas décadas, no es un concepto

que se considere moda o novedad, por el contrario es tan antiguo como las

empresas ya que tiene inmerso la preocupación de estas por sus impactos en el

medio donde se desarrollan.

Según sus postulados, la RSE, (sigla con que nos referimos a la

Responsabilidad Social Empresarial) es un reflejo de las mayores expectativas

de ciudadanos, consumidores e inversores respecto al crecimiento económico,

la cohesión social y la protección del medio ambiente (Eberhard-Harribey,

2006). Para algunos investigadores esta aproximación constituye una norma

medioambiental (Logsdon, 2004) o un ideal hacia el cual es necesario avanzar

continuamente a través de la creación de valor y salidas acordes con los ejes

del desarrollo sostenible (Wheeler, Colbert y Freeman, 2003); para otros se

trata de retórica antiempresarial, anti-industrial y anticivilización (Menon y

Menon, 1997) o neoliberal (Guimaráes, 1994) en función de sus posiciones

ideológicas.

La RSE ha coincidido con un incremento en la preocupación por la

reputación de las empresas y estas han adoptado iniciativas de RSE basándose

en el supuesto que tanto los consumidores como accionistas valoran las

empresas socialmente responsables. Es por esta razón que cada vez más, la

10

responsabilidad social de las empresas va a estar enfocada a mantener su

legitimidad social y maximizar su viabilidad financiera.

La consideración sobre la cual se basa el presente estudio es precisamente

la capacidad de las empresas de la región en estudio en generar acciones y

políticas que se cimenten en atender la triple línea de resultado social,

ambiental y económico, con el fin de generar un balance beneficioso para los

diferentes grupos de interés de cada compañía.

La producción industrial en la región en estudio se basa en el

aprovechamiento como materia prima de los minerales explotados, los cuales

son principalmente el carbón, el mineral de hierro, la piedra caliza, arcillas,

puzolana y roca fosfórica, utilizados en la producción de materiales para

construcción, en la industria siderúrgica y cementera.

Las empresas de estos tipos de industria hacen parte, en su mayoría, de

multinacionales, para las cuales es importante mantener una imagen positiva

frente a sus grupos de interés, por lo que han adoptado estrategias y políticas

en el campo de RSE.

De igual forma, se destaca en la región de Sugamuxi la actividad industrial,

en pequeña escala, en áreas como alimentos, bebidas, espumados y lácteos.

La población de esta investigación está definida por las empresas de

carácter industrial de la provincia de Sugamuxi, que se encuentran inscritas en

11

la Cámara de Comercio de Sogamoso, y que cuentan con más de 200

empleados directos.

El diagnostico se efectuó considerando la responsabilidad social empresarial

desde una perspectiva ética y definida como:

El compromiso auditable de las empresas con los valores éticos que dan

un sentido humano a su empeño por el desarrollo sostenible, buscando

una estrategia de negocios que integre el crecimiento económico con el

bienestar social y la protección ambiental (Martínez, 2011 p.1).

Igualmente, para este trabajo se consideraron seis valores éticos (Martínez,

2011) que sirven de marco para las prácticas de RSE: respeto por la dignidad y

derechos de las personas, justicia en el mercado globalizado, solidaridad

buscando el bienestar social, responsabilidad en el trabajo por el desarrollo

sostenible, honestidad en la comunicación e integridad de la cultura

organizacional.

12

2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA

¿En qué condiciones se encuentra el estado actual de la Gestión de

Responsabilidad Social en las empresas de producción Industrial en la provincia

de Sugamuxi en Boyacá, en cuanto a acciones de carácter ambiental y social?

13

3. JUSTIFICACION

Según Martínez (2011) la elaboración del concepto de RSE ha venido

adquiriendo cada vez más contornos definidos en el ambiente nacional. Cada

vez se ve que es más un factor muy importante en las decisiones de inversión,

producción, y comercialización. El concepto de RSE se corresponde con una

visión integral de la sociedad y del desarrollo, que entiende que el crecimiento

económico y la productividad están asociados con las mejoras en la calidad de

la vida de la gente y la vigencia de organizaciones comprometidas con las

libertades y derechos de las personas.

Actualmente no se evidencia en las bases de datos académicas la existencia

de estudios similares al presente en el departamento de Boyacá, ni en la

provincia que nos atañe, mientras que, según el diario la Republica (31 julio de

2008), en regiones como Antioquia hay una verdadera cultura de la

responsabilidad social en sus empresas, la cual se remonta hasta hace casi un

siglo, cuando encontró su fundamento en pilares como la Doctrina Social de la

Iglesia con sólidos valores cristianos, y se prolonga en la actualidad dentro de

las más modernas concepciones de la RSE.

La investigación planteada pretende ser un documento base para que las

diferentes organizaciones académicas, privadas, estatales y políticas de la

región realicen programas que permitan fortalecer y hacer seguimiento a los

temas de RSE, con el objetivo de potencializarlos hacia los tópicos que más

atención requieren en los municipios de esta área de influencia.

14

4. OBJETIVO GENERAL

Elaborar un diagnóstico de la situación actual de la gestión de RSE en las

empresas de producción industrial de la provincia de Sugamuxi, analizada

desde los ámbitos social y ambiental a partir de los principios éticos.

4.1 Objetivos Específicos

4.1.1 Establecer el estado de cada compañía en estudio, en cuanto al

conocimiento e implementación de estrategias de RSE en los aspectos

social y ambiental del tema, vista desde los principios éticos.

4.1.2 Determinar el estado de avance de gestión de RSE en cada empresa en

estudio, vista desde sus condiciones de relación con los grupos de

interés, analizada desde la ética empresarial.

4.1.3 Observar y definir las características de los programas y actividades que,

en el marco de RSE, están desarrollando las empresas en estudio, en

los ámbitos social y ambiental desde los principios éticos.

4.1.4 Analizar hacia cuáles públicos de interés se encuentran dirigidos los

programas de RSE desarrollados por cada compañía.

15

5. MARCO TEORICO

5.1 La Responsabilidad Social Empresarial

La Organización Internacional del Trabajo [OIT] (2009) define la

Responsabilidad Social Empresarial como la manera en que las empresas

toman en consideración las repercusiones que tienen sus actividades sobre la

sociedad y en la que afirman los principios y valores por los que se rigen, tanto

en sus propios métodos y procesos internos como en su relación con los demás

actores, es decir todo aquello que cada compañía realiza y las consecuencias

que ocasiona o que podría ocasionar sobre su entorno.

La Comunidad Europea (2002), en su Libro Verde, considera a la RSE

como la integración voluntaria, por parte de las empresas, de las

preocupaciones sociales y ambientales en las operaciones comerciales y sus

relaciones con todos sus interlocutores. En esta definición cabe anotar la

inclusión del término ¨voluntaria¨, destacando que las empresas son quienes

deberían, sin ningún tipo de presión externa, desarrollar actividades en pro de la

mejora de condiciones sociales, ambientales y económicas de sus grupos de

interés.

Por otra parte, el Centro Mexicano para la Filantropía [CEMEFI] (2009)

conceptualiza la Responsabilidad Social Empresarial, como el compromiso

16

consciente y congruente de cumplir integralmente con la finalidad de la

empresa, tanto en lo interno como en lo externo, considerando las expectativas

económicas, sociales y ambientales de todos sus participantes, demostrando

respeto por la gente, los valores éticos, la comunidad y el medio ambiente,

contribuyendo así a la construcción del bien común. Esta descripción, es

significativa para este estudio, pues introduce los valores éticos como parte de

la RSE y su impacto en el medio de desarrollo de las empresas.

Figura 1: Evolución de la Responsabilidad Social Empresarial, adaptado a partir

de Guillen (2006, p 272) (Bañon, Guillen y Ramos, 2011 p. 9)

Como se puede observar en la figura 1, la RSE ha tenido una evolución,

desde cuando era vista como una obligación social, en la década de los 70,

pasando por las perspectivas de reacción y sensibilidad social, a finales del

siglo pasado, hasta, como se ve en la actualidad, en el ámbito de una actuación

17

social integral, de tal forma que las organizaciones sean capaces de mantener

su estatus de entes dedicados a la generación de productos y servicios, a

cambio de ganancias y lucro para sus dueños, en un marco de desempeño

socialmente ético.

Por otra parte, la Organización Internacional de Normalización [ISO], en la

norma ISO 26000 (2010), define Responsabilidad Social Empresarial como la

responsabilidad de una organización ante los impactos que sus decisiones y

actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente, mediante un

comportamiento ético y transparente que:

Contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de

la sociedad;

Tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas;

Cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa

internacional de comportamiento; y

Esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus

relaciones

Analizando esta definición que hace parte de una norma internacional,

se tomará como una de las bases para el desarrollo de la presente

investigación, puesto que considera los términos y aspectos de ética, sociedad,

medio ambiente y partes interesadas, fundamentos del Test de Responsabilidad

Social Empresarial desarrollado por Martínez (2011) el cual es la herramienta

utilizada para efectuar el diagnostico objetivo, y se sustenta en los valores y

principios éticos.

18

Cabe anotar que Carroll (1991) plantea en su teoría de la pirámide de

RSE cuatro clases de responsabilidades sociales de las empresas: hay

responsabilidades que se encuentran en el fondo de la pirámide y que son, por

tanto, la base sobre la que se apoya otro tipo de responsabilidades:

Figura 2: Pirámide de RSE, definida por Carroll (1991)

Las cuatro clases de responsabilidades son: económicas, legales, éticas

y filantrópicas:

Responsabilidades Económicas: Constituyen la base de la pirámide y

son entendidas como la producción de bienes y servicios que los consumidores

necesitan y desean. Como compensación por la entrega de estos bienes y

servicios, la empresa debe obtener una ganancia aceptable en el proceso.

Responsabilidades Legales: Tienen que ver con el cumplimiento de la ley

y de las regulaciones estatales, así como con las reglas básicas según las

cuales deben operar los negocios.

19

Responsabilidades Éticas: Se refieren a la obligación de hacer lo

correcto, justo y razonable, así como de evitar o minimizar el daño a los grupos

con los que se relaciona la empresa. Estas responsabilidades implican respetar

aquellas actividades y prácticas que la sociedad espera, así como evitar las que

sus miembros rechazan, aun cuando éstas no se encuentren prohibidas por la

ley.

Responsabilidades Filantrópicas: Comprenden aquellas acciones

corporativas que responden a las expectativas sociales sobre la buena

ciudadanía corporativa. Estas acciones incluyen el involucramiento activo de las

empresas en actividades o programas que promueven el bienestar social y

mejoren la calidad de vida de la población. La diferencia entre las

responsabilidades éticas y filantrópicas está en que las primeras surgen porque

la empresa quiere cumplir con las normas éticas de la sociedad; mientras que

las segundas no son una norma esperada en un sentido ético o moral, sino que

representan más bien una actividad voluntaria de parte de las empresas, aun

cuando siempre existe la expectativa social de que éstas las sigan.

5.2 La Ética

La Real Academia Española (2012) define la ética como parte de la filosofía

que trata de la moral y de las obligaciones del hombre. Por moral se entiende lo

relativo a las acciones o caracteres de las personas, desde el punto de vista de

la bondad o malicia. Esta definición habla específicamente del hombre como ser

racional y de cómo asume su responsabilidad por su actuar, frente a lo que se

considera o no aceptable en la sociedad donde se encuentra.

20

En su libro Ética Empresarial Patricia Debeljuh define la ética como “un tipo

de saber práctico, que se preocupa por averiguar cuál debe ser el fin de la

acción, para que la persona pueda decidir que hábitos ha de asumir, cómo

ordenar sus metas intermedias para alcanzarlo, cuáles son los valores que la

orientan, qué modo de ser o carácter incorpora, con el fin de obrar con

prudencia, es decir tomando decisiones acertadas” (2009, p.13). Esta reseña

asume como base que el hombre adquiere lineamientos morales que lo

orientan, según lo que el mismo quiere obtener, es decir, la ética depende de

qué objetivos tiene y como quiere alcanzarlos, es por esto que una persona

podría llegar a efectuar acciones ¨poco éticas¨ a la vista de otros, pero

aceptables desde su percepción y valores.

En cuanto al mismo tema Martínez (2011) nos habla de cómo la ética

reflexiona sobre la moral utilizando los métodos de análisis y explicación

propios de la filosofía, refiriéndose a moral como un conjunto de principios,

valores, patrones de conducta, prohibiciones e ideales de vida buena que

conforman un sistema, propio de un colectivo humano concreto en un

determinado momento histórico.

En el tema que atañe a esta investigación, se refiere a la RSE desde el

punto de vista de la ética en las empresas, considerando que todas las

organizaciones, lo sepan o no, cuentan con unos estándares éticos más o

menos programados, que son inherentes a sus culturas, sistemas y procesos

organizativos (Brenner, 1992). Cuando hablamos de empresas más o menos

éticas nos referimos precisamente a que los comportamientos de sus

miembros, los medios que emplean o los fines que persiguen, son más o menos

buenos en sentido moral, tienen más o menos calidad ética (Fontrodona,

Guillén y Rodríguez, 1998).

21

Como se observa en la figura 3, es posible evidenciar diferencias

significativas entre las empresas que presentan ausencia de ética, y las que

actúan en diferentes grados de esta, como aquellas que efectúan un

cumplimiento normativo, según exigencias externas, las que interna y

externamente se sensibilizan en el tema y, en el grado más alto, aquellas que

se consideran éticamente excelentes, porque actúan en todo su entorno bajo

dichos parámetros (Guillen, 2006).

Figura 3: La empresa Ética y sus grados, adaptado a partir de Guillen (2006)

(Bañon, Guillen y Ramos, 2011 p. 9).

Como afirma Argandoña: “la empresa es una realidad ética (además de

económica, social, política, etc.), y todas las acciones en ella tienen también

esa dimensión ética... De modo que todas las responsabilidades de la

22

empresa –también la RSE– serán responsabilidades éticas.” (Argandoña,

2007, p.5). Es primordial el mencionado postulado ya que lleva a considerar

todas las operaciones de las compañías dentro de un marco de ética, el cual

debe ser transversal a todos los miembros de la organización y sus

procesos.

Atendiendo a los postulados revisados puede decirse que el objeto de la

ética empresarial (Debeljuh, 2009) consiste en aplicar los principios éticos

generales a las características peculiares de la empresa y los negocios,

convirtiéndose estos en la guía moral para las actuaciones de esta.

Según Martínez (2011) la ética empresarial es ante todo una ética de las

organizaciones, donde la dimensión colectiva va más allá de las voluntades

individuales, por lo cual es indispensable que esta sea clara para todos los

actores de la organización, incluyendo aquellos que se desempeñan como

proveedores, subcontratistas o personal de apoyo de procesos, pues deben

conocer, tener claro y aplicar los valores y lineamientos éticos, con el fin de

evitar discrepancias en el manejo de temas de interés mutuo.

Por lo anterior, es claro que la RSE está directamente relacionada con la

ética de la empresas y su concepción de la misma en cada una de ellas, por

ejemplo si consideramos las Teorías sobre Ética y Moral en Los Negocios

(Cancino & Morales, 2008): Las prácticas de RSE en el marco de estas teorías

responden al cumplimiento de derechos universales de los distintos sectores

sociales. El desarrollo de estas teorías es el más reciente dentro de la

concepción de la RSE y sitúa a la empresa como un actor protagonista del

desarrollo sostenible y promotor del bienestar común. La ética está inmersa en

la RSE, pues sin ella, las acciones realizadas en el marco de gestión de la

23

misma no tendrían lineamientos bases que permitan verificar su congruencia

con los objetivos y metas de las compañías.

Según Calvo (2006) hablar de RSE es insertarse en un pensamiento

económico-organizativo junto al ético-filosófico nos remite inmediatamente al

concepto de ¨derechos universales¨ y a la idea de relación y, no solo de

complementariedad, sino de compenetración, entre el derecho y la ética, entre

lo que es obligatorio y lo que es justo.

“Ética y RSE son aspectos distintos e inseparables de la actividad

empresarial. Mientras que la RSE supone asumir una determinada postura ante

los distintos intereses en los que se ve involucrada la empresa, la ética supone

hacerlo bien o mal, con o sin equidad, transparencia, veracidad, etc.” (Bañon,

Guillen y Ramos, 2011 p.10).

Figura 4: Relación entre ética y RSE.

Fuente: Bañon, Guillen y Ramos, 2011 p.10

Observando la Figura 4 resulta más fácil reflexionar acerca de la relación

que existe entre Ética y RSE, de qué es lo que las une y qué es lo que las

distingue. Ética y RSE son aspectos distintos e inseparables de la actividad

empresarial. Mientras que la RSE supone asumir una determinada postura ante

24

los distintos intereses en los que se ve involucrada la empresa, la ética supone

hacerlo bien o mal, con o sin equidad, transparencia, veracidad, etc. (Bañon,

Guillen y Ramos, 2011 p. 9), y queda claro que solo con un alto nivel de ética y

RSE, podemos conseguir un desempeño que no se quede en la simple

obligación o reacción social, sino que lleve a la organización a la efectiva

actuación social, que genere beneficio mutuo con sus partes interesadas.

En cuanto a este tema, la norma ISO 26000 considera como principio de

la RSE el comportamiento ético el cual consiste en que una organización

debería tener un comportamiento ético en todo momento:

El comportamiento de una organización debería basarse en la ética de la

honestidad, equidad e integridad. Esta ética implica la preocupación por

las personas, animales y medioambiente, y un compromiso de abordar

los intereses de las partes interesadas.

Una organización debería promover activamente una conducta ética:

Desarrollando estructuras de gobernanza que ayuden a promover una

conducta ética dentro de la organización y en sus interacciones con

otros;

Identificando, adoptando y aplicando sus propias normas de

comportamiento ético apropiadas a su propósito y a sus actividades, y

coherentes con los principios descritos en esta norma internacional;

Fomentando y promoviendo el cumplimiento de sus normas de

comportamiento ético;

Definiendo y comunicando las normas de comportamiento ético que

se espera de su estructura de gobernanza, personal, proveedores,

contratistas y, cuando corresponda, sus dueños, gestores y,

25

particularmente, de aquellos que tienen la oportunidad de influir

significativamente en los valores, cultura, integridad, estrategia y

operación de la organización y de las personas que actúan en su

nombre, al mismo tiempo que se preserve la identidad cultural local;

Previniendo o resolviendo conflictos de interés en toda la

organización que, si no, podrían conducir a un comportamiento no

ético;

Estableciendo mecanismos de supervisión y controles para hacer

seguimiento y asegurar el comportamiento ético;

Estableciendo mecanismos para facilitar que se informe sobre

comportamientos no éticos sin miedo a represalias;

Reconociendo y abordando situaciones donde las leyes y

regulaciones locales, o no existen, o entran en conflicto con el

comportamiento ético; y

Respetando el bienestar de los animales, cuando se vea afectada su

vida y su existencia, a través del aseguramiento de condiciones

dignas de conservación, cría, producción y uso de animales (2010,

p.25).

Lo fundamental de este ítem de la ISO 26000, es que incluye e integra el

término de ética a todo aquello relacionado con la comunidad, el medio

ambiente, gobernanza de la organización, cultura, mecanismos de control y de

información, lo que permite generar una base sólida para la gestión de la RSE

en las organizaciones que deseen adoptar esta norma.

26

Adicionalmente, y como parte del Test que se aplicó para el desarrollo de

este diagnóstico, Horacio Martinéz enuncia el paradigma de valores - principios

para la ética comprometida con la responsabilidad social de la siguiente forma:

1. El respeto por la dignidad y derechos de los empleados y demás

implicados con la actividad empresarial.

2. Las justicia en las transacciones comerciales y en las relaciones con

el estado dentro del contexto de la globalización.

3. La solidaridad que nos compromete con la búsqueda del bienestar

social de la comunidad local y global.

4. La responsabilidad para prestar un servicio de calidad teniendo en

cuenta la protección del medio ambiente.

5. La honestidad que exige transparencia en la comunicación.

6. La integridad en la toma de decisiones y que se debe encarnar en la

cultura organizacional. (2011, p VII).

5.3 Teoría de Stakeholders o Grupos de Interés

Otra aspecto primordial de este trabajo es el concepto de stakeholders

definido por Freeman (1984, p.2) así: “son cualquier grupo o individuo que

influye o es afectado por la actividad o los objetivos de la compañía, los que

pueden tener un sin fin de formas y clasificaciones y que además, estarán

determinados en buena parte por las propias características y dimensiones de

la empresa”, es decir que cada empresa debería definir sus stakeholders, según

su particularidad, tomando en cuenta la afectación a su entorno de desarrollo.

27

Por su parte, Martinéz afirma:

Esta nueva teoría contempla un espectro más amplio de personas que se

ven afectadas por las acciones de las empresas que trasciende el círculo

de los accionistas e involucra a los empleados, clientes, proveedores,

competidores, la comunidad inmediata y la sociedad en general. Estos

grupos son conocidos en inglés como los stakeholders de la empresa o

grupos implicados con la empresa. (2011, p.28).

Este postulado esclarece aún más quienes se deberían considerar

stakeholders de una compañía, incluyendo no solo a su círculo interno,

accionistas, empleados, sino ampliándolo hacia los competidores y comunidad

de influencia.

De similar forma Restrepo define los stakeholders o partes interesadas

como: “grupos de personas u organizaciones cuya interacción con la

organización genera una dinámica relevante de intereses (expectativas,

necesidades) y de impactos recíprocos que deben ser gestionados, si

deseamos generar valor agregado y minimizar los riesgos y el costo de los

conflictos” (2009, p. 67). Cabe anotar en este axioma, la relevancia otorgada al

tema de comunicación con los grupos de interés, y al entendimiento mutuo de

perspectivas y requerimientos, para desarrollar planes de RSE eficaces y

acordes con los propósitos determinados por los actores que intervienen.

Una herramienta habitual para identificar gráficamente a los stakeholders es la

elaboración de un "mapa", como por ejemplo plantea R.E. Freeman (1984):

28

Figura 5: Mapa genérico de stakeholders

Fuente: http://compartiendoexperienciauniversitaria.blogspot.com

Para analizar este tema también se tendrá en cuenta el principio de

respeto a los intereses de las partes interesadas, enunciado en el apartado 4.5

de la norma ISO 26000 (2010), y que hace referencia a que una organización

debería identificar, respetar, considerar, comunicarse, responder y evaluar los

intereses de sus stakeholders, de tal forma que la empresa pueda visualizar

que efectos tendrán sus decisiones en cada una de estos y en su relación.

29

6. DISEÑO METODOLOGICO

El presente es un estudio descriptivo, caracterizado porque busca

especificar las propiedades importantes de personas, grupos, comunidades o

cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis (Dankhe, 1986) y miden o

evalúan diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno o

fenómenos a investigar. Esta investigación pretende establecer las

características generales y específicas de las compañías en estudio, en cuanto

el tema de gestión de RSE, a través de la recolección de información confiable

proveniente de cada elemento en análisis.

La población del estudio se encuentra definida por las empresas de

carácter industrial de la región de Sugamuxi, inscritas en la Cámara de

Comercio de Sogamoso, y con un número total de empleados directos mayor a

200 personas, lo cual nos arrojo un grupo objetivo de 4 compañías.

La recolección de datos se realizó a través de entrevistas personales de

carácter cualitativo a los encargados en cada organización del tema de RSE. En

las mencionadas entrevistas se tuvo como base el Test de Responsabilidad

Social Empresarial, desarrollado por Horacio Martínez Herrera (2011), el cual

tiene como finalidad medir los indicadores de dicha área a partir de cinco

hábitos morales fundamentales: respeto, justicia, solidaridad, responsabilidad,

y honestidad. Igualmente se obtuvo información partir de documentos como

informes de desarrollo sostenible y publicaciones organizacionales.

30

7. MARCO REFERENCIAL

7.1 Departamento de Boyacá

Figura 6: Ubicación del Departamento de Boyacá en Colombia

Fuente: Gobernación de Boyacá (2012)

La gobernación de Boyacá presenta la siguiente información sobre el

departamento:

Boyacá es uno de los 32 departamentos de Colombia. Se encuentra

ubicado en el centro oriente del país, siendo Tunja su capital. Su

creación data de la reforma constitucional de la Confederación Granadina

31

del 22 de mayo de 1858. Su territorio ocupa una superficie de 23.102

km².

El Departamento de Boyacá está conformado por 123 municipios, 128

inspecciones de policía y 4 corregimientos, los cuales están distribuidos

en 13 provincias, un distrito fronterizo y una zona de manejo especial.

De acuerdo con los resultados del censo 2005, cinco municipios de

Boyacá superan los 50.000 habitantes y tres de ellos tienen más de

100.000: Tunja, Duitama y Sogamoso. La población total de Boyacá es

de 1.211.186 habitantes, en donde la población urbana representa el

52,24%.

Figura 7: Departamento de Boyacá división Provincial

Fuente: Gobernación de Boyacá (2008)

32

El altiplano, lugar donde se localiza una de las regiones más ricas y

densamente pobladas del país, se conoce también, como Altiplano

Cundiboyacense, el cual se extiende desde el páramo de Sumapaz hasta

las bases de la sierra nevada del Cocuy; en Boyacá no constituye una

meseta continua ni manifiesta la uniformidad de la sabana de Bogotá,

sino que se caracteriza por una serie de valles intercalados de gran

fertilidad y belleza que se alternan con montañas más o menos altas,

destacándose el altiplano principal compuesto por la meseta de Tunja,

los valles del Tundama, Belén, Sogamoso, Corrales, Floresta y Paz de

Río y las regiones de Susacón y Soatá, donde el altiplano se estrecha,

así como los valles laterales de Tenza y Moniquirá.

Actividad Económica

La economía de Boyacá se basa principalmente en la producción

agrícola y ganadera, la explotación de minerales, la industria siderúrgica,

el comercio y el turismo. La agricultura se ha desarrollado y tecnificado

en los últimos años; los principales cultivos son papa, maíz, cebolla, trigo,

cebada, caña panelera, yuca. Existen en Boyacá alrededor de 6.800

explotaciones mineras, en su mayoría de carácter artesanal,

principalmente de carbón coquizable, arcilla, roca fosfórica, arena, yeso,

mármol y caliza de hierro; el carbón extraído técnicamente tienen

reservas importantes en 19 municipios.

El petróleo se encuentra en el territorio Vásquez; en el occidente se

explotan las esmeraldas consideradas las más famosas del mundo por

su calidad y belleza. La producción artesanal es muy laboriosa

especialmente en cerámica, tejidos de lana de oveja y fique, tagua,

tapices, instrumentos musicales y cestería, entre otros. los renglones

destacados de la actividad industrial son la producción de acero en las

33

siderúrgicas Paz de Río, Sideboyacá y Hornasa, las más importantes y

modernas del país; cemento, motores para vehículos, metalmecánica,

cervecería, bebidas gaseosas, prefabricados para la construcción,

ladrillos, carrocerías para camiones y buses, trefilados, muebles,

calzado, artículos de cuero y productos alimenticios.

( http://www.boyaca.gov.co/?idcategoria=3527)

Según el Informe de Coyuntura Económica Regional [ICER], el año 2010

significó un retroceso en la inversión de capital en Boyacá. La creación de

nuevos establecimientos cayó en 47,7% debido al estancamiento del sector

agropecuario, seguido de los servicios públicos domiciliarios y la construcción.

Tunja maneja la mitad de los flujos inversionistas del departamento, seguida de

Duitama, que también se ha destacado por su gran impulso económico durante

los últimos años. Por su parte, Sogamoso mantiene un aletargamiento

empresarial. El sector de mayor participación en 2010 fue el industrial (aporte

de 97,5%), seguido por el sector minero (2,5%). (ICER, 2011).

7.2 Provincia de Sugamuxi

La provincia de Sugamuxi debe su nombre al cacique Suamox, gran

sacerdote de la ciudad sagrada de los Muiscas.

La Provincia de Sugamuxi es una de las 13 que forman parte del Departamento

de Boyacá, y de ella hacen parte 13 municipios: Aquitania, Cuitiva, Firavitoba,

Gámeza, Iza, Mongua, Monguí, Nobsa, Pesca, Sogamoso, Tibasosa, Tópaga y

Tota (http://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Sugamuxi).

34

Figura 8: La provincia de Sugamuxi en el Departamento de Boyacá

Fuente: http://ecoideassugamuxi.blogspot.com/p/mapa-de-sugamuxi.html

7.2.1 Municipios de la Provincia de Sugamuxi.

Figura 9: Municipios de la provincia de Sugamuxi

Fuente: http://www.mongui-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml

35

1). Municipio de Aquitania

Figura 10: Plaza principal municipio de Aquitania

Fuente: http://www.aquitania-boyaca.gov.co

Fecha de fundación: 26 de junio de 1777

Extensión total: 828 km²

Temperatura media: 10 °Cº C

Población 16.087 hab

Altitud 3.030msnm

(http://es.wikipedia.org/wiki/Aquitania_(Boyaca1))

Aquitania es una de las cuatro poblaciones que se encuentra

bordeando la Laguna de Tota, de la cual un 72% de su superficie está

dentro del área de su municipio. Se encuentra ubicado a 30 Km de

Sogamoso. La Cuenca Hidrográfica del Lago de Tota, una de las más

importantes del país se posiciona hacia el futuro como la región con las

36

mejores características ambientales siempre y cuando los procesos de

desarrollo tengan un manejo adecuado desde la visión de la Sostenibilidad

ambiental.

La dinámica económica de Aquitania, gira en torno a los tres sectores

básicos con predominancia del sector primario, el creciente desarrollo del

sector industrial y de servicios. Predomina la tecnología manual tradicional

con amplias perspectivas de tecnificación y posibilidades de desarrollo

dependientes de la capacitación laboral y gerencial de los agentes

productivos. La actividad industrial es incipiente, se desarrolla alrededor de

la repostería y los talleres de mecánica y ornamentación (http://www.

aquitania-boyaca.gov.co).

Figura 11: Laguna de Tota

Fuente: http://www. aquitania-boyaca.gov.co

37

2). Municipio de Cuítiva

Figura 12: Parque principal municipio de Cuítiva

Fuente: http://www.cuitiva-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml

Altitud: 2.759 msnm

Superficie: 43 km2

Temperatura media: 13 °C

Fundación: 19 de enero de 1550

Población: 1.969 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Cuitiva)

38

El Municipio de Cuítiva se encuentra localizado aproximadamente a 233

kilómetros de la ciudad de Bogotá y a 20 kilómetros de Sogamoso. El

municipio es eminentemente rural con un 88%, dividido en once veredas, y

cuenta con algunos ecosistemas estratégicos, como la laguna de Tota,

complementados con actividades productivas agropecuarias y bosques que

hacen de éste un territorio privilegiado.

Los recursos del municipio no son explotados sustancialmente, en razón a

que no se ha desarrollado el potencial turístico y productivo y a pesar de su

localización posee los recursos necesarios para lograr un crecimiento

sostenible. (http://www.cuitiva-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml)

3). Municipio de Firavitoba

Figura 13: Parque principal municipio de Firavitoba

Fuente: http://www.firavitoba-boyaca.gov.co

39

Altitud: 2.500 msnm

Superficie: 109.9 km2

Temperatura media: 14 °C

Fundación: 23 de octubre de 1655

Población: 6.177 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Firavitoba)

El sector económico de Firavitoba se basa principalmente, en actividades

del sector primario de la producción, destacándose en el aspecto

pecuario, y en menor escala de la agricultura y la minería.

De forma general se puede decir que el sector del valle Firavitobense,

registra sus ingresos económicos de la recolección de la leche, y de

manera mucho menor de las actividades agrícolas.

Otro de los sectores de la producción, se centra en la explotación de la

roca caliza para las grandes cementeras de la región.

Se destaca la ganadería como primer renglón de importancia económica

en el municipio. Aproximadamente el 45% de su área se encuentra

ocupada por potreros dedicados a la ganadería intensiva y semi-

intensiva, con doble propósito: leche y carne. La primera se comercializa

a través de compradores particulares que venden el producto en el

municipio de Sogamoso y a empresas pasteurizadoras de Firavitoba,

Paipa y Duitama, principalmente. El sector agrícola se constituye en el

segundo renglón de la economía municipal. Se producen la papa, maíz,

fríjol, arveja, trigo, cebada y hortalizas. Actualmente, en el valle se cultiva

cada vez en mayor cantidad la cebolla cabezona, situación esta, que ha

40

traído consecuencias desfavorables para la condición de los suelos de

estos sectores. (http://www.firavitoba-boyaca.gov.co)

4). Municipio de Gámeza

Figura 14: Plaza principal municipio de Gámeza

Fuente: http://www.gameza-boyaca.gov.co

Altitud: 2.750 msnm

Superficie: 88 km2

Temperatura media: 13 °C

Fundación: 23 de octubre de 1655

Población: 4.895 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Gameza)

41

El municipio de Gámeza tiene una extensión de 88 kilómetros cuadrados.

En cuanto a la economía las principales industrias de los habitantes son:

la agricultura y la ganadería, fabrican ruanas, frazadas, colchas, lienzos,

alpargatas, etc. La labor más importante en el campo económico es la

agricultura produciendo artículos como papa, cebada, trigo, y la arveja.

La ganadería especialmente dedicada a la producción lechera y algunas

especias menores, como el ganado lanar y los porcinos; se ha pretendido

la implantación de algunos cultivos de trucha con relativo éxito. La

minería, especialmente del carbón, ocupa a buen número de

trabajadores con explotaciones legalmente inscritas y cuyos propietarios

se encuentran unidos formando una cooperativa.

(http://www.gameza-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml)

5). Municipio de Iza

Figura 15: Plaza principal municipio de Iza

Fuente: http://www.iza-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml

42

Altitud: 2.560 msnm

Superficie: 54 km2

Temperatura media: 13 °C

Fundación: 2 de enero de 1556

Población: 2.081 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Iza_(Boyaca))

El municipio de Iza cuenta con una extensión territorial de 54 kilómetros

cuadrados, y se encuentra localizado en el piedemonte de las

estribaciones de la cordillera oriental y sobre el costado sur del valle del

Sugamuxi, y en el centro del departamento de Boyacá, a 13 kilómetros

de Sogamoso. Iza es reconocida por sus pozos naturales de aguas

subterráneas termales ubicado a 1.200 metros del casco urbano.

En cuanto a la economía, en Iza se presenta explotación de minerales

como la puzolana que es una roca volcánica utilizada en la elaboración

del cemento, el carbón del cual se encuentran varias minas activas, en

las veredas de Aguacaliente, Chiguata y Carichana, material que es

llevado a empresas como termo paipa y acerías paz del rió, y también se

explota roca fosfórica que es un mineral usado en la fabricación de

abonos y fósforo, explotado por la empresa de fosfatos de Boyacá.

(http://www.iza-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml)

43

6). Municipio de Mongua

Figura 16: Plaza principal municipio de Mongua

Fuente: http://www.mongua-boyaca.gov.co

Altitud: 2.975 msnm

Superficie: 365 km2

Temperatura media: 11°C

Fundación: 4 de abril de 1555

Población: 5.080 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Mongua)

.

44

Las principales actividades de Mongua están representadas en la

agricultura, ganadería, minería y el comercio informal; sus diferentes

pisos térmicos hacen que este municipio sea rico en variedad de

productos agrícolas que se producen, lo cual hace que sea tenido en

cuenta hacia el futuro como una despensa para el abastecimiento de la

región. El municipio de Mongua a nivel provincial goza de gran

importancia dada su riqueza hídrica y natural, asociada con la riqueza

carbonífera segundo renglón de la economía Monguana, igualmente la

agricultura es de reconocida importancia dada la calidad de la papa que

produce. A nivel Departamental Mongua es conocida igualmente por la

gran riqueza natural y la diversidad de paisajes conjugados con un sin

número de lagunas y lagunillas, ríos y riachuelos que engrandecen aún

más el panorama. En cuanto al entorno nacional la extensión municipal

se convierte en la fuente de vida para la región por poseer en abundancia

el más valioso de los recursos naturales como es el agua, no es

desconocido por cuanto un pedazo de su territorio está destinado a la

protección de la flora y la fauna declarados por entidades nacionales y

denominado Parque Natural Nacional de Pisba y Zona Forestal

Protectora de la Cuenca del Rio Cravo Sur, igualmente posee un gran

extensión de Páramo denominado Ocetá conlindante con el Páramo de

San Ignacio que en conjunto, se convierten en zona de recarga de

acuíferos, principal fuente abastecedora de recurso hídrico hacia el

piedemonte Llanero.

Mongua representa un factor muy importante dado por el carbón que

abastece la Siderúrgica, Paz del Rio, y la termoeléctrica, los recursos

hídricos fuentes de vida para otras regiones, la leche y sus derivados que

enriquecen la economía de otros municipios, la explotación agrícola y

pecuaria que aumentan la economía provincial y el hábito alimenticio.

(http://www.mongua-boyaca.gov.co)

45

7). Municipio de Monguí

Figura 17: Plaza principal municipio de Monguí

Fuente: http://www.mongui-boyaca.gov.co

Altitud: 2.900 msnm

Superficie: 81 km2

Temperatura media: 14°C

Fundación: 31 de diciembre de de 1601

Población: 4.901 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Mongu%C3%AD)

46

Monguí está localizado en la parte oriental del departamento de Boyacá,

tiene una extensión de 81 km2, con una altura de 2900 msnm; el

municipio de Monguí cuenta con zonas ligeramente planas y zonas con

escarpes abruptos, predominando en un 56% las zonas de pendientes

moderadas.

Figura 18: Paramo de Oceta - Monguí

Fuente: http://www.mongui-boyaca.gov.co

En el municipio de Monguí aflora la formación guaduas con mantos de

carbón de diferentes espesores en las veredas de Reginaldo, pericos y

potencialmente el sector conocido como cazadero.

La economía del Municipio está basada en el desarrollo de actividades

como la Industria Balonera ya que los balones en Monguí se han

convertido en una tradición de más de 50 años, demostrando estándares

de calidad exigentes, diseños exclusivos, materiales altamente

seleccionados. Por otra parte se tiene la Industria Química ya que se

encuentran fábricas de producción de guantes de látex y neumático para

industria balonera, y representativos entre variados artículos de aseo.

47

Igualmente se destaca la talla en madera, hojillado en oro, pinturas al

oleo y acuarela, productos en cuero, artesanía en lana de oveja

(Frazadas, mantas, bufandas, gorros, tapetes, entre otros), productos en

fique, piedra tallada, esparto, barro cocido.

En cuanto a la minería se encuentran minas de carbón mineral en las

veredas de Reginaldo y Pericos.

En Monguí se cultiva principalmente papa, papa criolla, arveja, frijol,

maíz, haba, rubas, nabos, hibias, hortalizas, zanahoria, mora, uchuva,

tomate de árbol, ciruelo, manzano, quinua, aromáticas, floricultura,

especias y otros de pan coger, mientras que en el tema de ganadería las

actividades se centran en la crianza de ganado bovino doble propósito

con la raza normando. (http://www.mongui-boyaca.gov.co)

8). Municipio de Nobsa

Figura 19: Parque principal municipio de Nobsa

Fuente: http://www.nobsa-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml

48

Altitud: 2.550 msnm

Superficie: 55 km2

Temperatura media: 15°C

Fundación: 1.593

Población: 14.946 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Nobsa)

Nobsa está dividido en 4 barrios, 1 corregimiento: Belencito, conformado

por los barrios de Belencito y Nazareth; y 11 veredas.

Nobsa es famosa por sus tejidos de lana virgen, la industria de vinos, la

manufactura de muebles rústicos y su hermosa fabrica de campanas.

En esta población se localiza la industria pesada y mediana más

importante del departamento de Boyacá. Los recursos naturales y la

localización geográfica estratégica hacen del municipio de Nobsa, el

centro económico más importante de Boyacá. Sobre el costado norte se

localiza la cadena montañosa y sobre el costado occidental el área plana

en donde se desarrollan todas las funciones productivas.

La economía del municipio de Nobsa, tiene sus bases en el sector

primario donde se incorpora la minería, agricultura, ganadería,

explotación forestal, el turismo y las artesanías. El sector secundario de

la economía se caracteriza por la transformación de productos del sector

primario; se tiene en cuenta la gran industria, la pequeña y mediana

industria (actividad predominante en el municipio), los hornos de

producción de cal, las empresas de concretos premezclados, trituradoras,

el sector artesanal, muebles en madera, fundición y otras. El sector

49

terciario o de servicios conformado por el comercio, turismo, prestación

de servicios técnicos, para industriales tecnológicos y profesionales. Los

sectores que constituyen la base de la economía del municipio son:

El sector industrial y minero los cuales acaparan la mayor parte de

la población tanto rural como urbana en materia de empleo.

La producción artesanal de madera, la fabricación de muebles

rústicos, forja y fundición de campanas

El sector agropecuario y forestal.

El sector comercial y prestación de servicios.

La minería predominante en el municipio es la extracción y

transformación de roca caliza, se considera como una actividad potencial

para la gran industria y para la pequeña minería.

Dicha explotación se localiza en las veredas las caleras, Bonza,

Chameza, y Belencito. Y es realizada por la gran empresa, por medianos

y pequeños productores independientes, en algunos casos los

propietarios de las minas las ceden en arriendo. El destino final de la

explotación de la roca es la producción de cal, cemento, agregados para

la construcción. Todos los productos son comercializados a nivel local,

regional y nacional. El área total de esta actividad es de 7,15 km², lo que

corresponde al 12.91% del territorio.

La agricultura del municipio de Nobsa es de tipo tradicional,

caracterizándose por una baja productividad y su comercialización es

mínima.

El destino de los diferentes productos agrícolas es principalmente la

comercialización y el abastecimiento de mercados locales como Duitama

y Sogamoso y para el autoconsumo, a excepción de la cebolla bulbo. La

colocación de los productos en el mercado no se hace frecuentemente

por cuanto en el año se obtienen una o dos cosechas; a excepción de las

50

hortalizas y en especial de la cebolla bulbo, cuyos productos se

comercializan debido a que su producción es constante durante todo el

año, los mercados de la producción son para la ciudad de Bogotá.

Los tejidos se lana es una importante labor tradicional surgida en tiempos

precolombinos, referente destacado en la cultura regional. Famoso por

sus ruanas, cobijas sacos y demás accesorios de lana de oveja que han

alcanzado el reconocimiento nacional e internacional ahora se quiere

innovar en diseños colores y texturas para hacer más competitiva esta

labor. La fabricación de ruanas es una de las actividades comerciales

más importantes de Nobsa.

En este municipio se destaca también la fabricación de campanas, que

se realiza en la vereda de Ucuenga a 4 kilómetros del casco urbano. La

técnica y diseño para su elaboración fue transmitido por el español Juan

de Gauss quien impregnó el aroma de estaño, cobre, bronce hace más

de cien años en Nobsa donde se han elaborado campanas para muchas

iglesias del país y el exterior.

Por otra parte se tiene la fabricación de muebles y artesanías, siendo

relevante en la actualidad la elaboración de muebles en estilo rústico y

las confecciones en cuero.

La dinámica del desarrollo tanto urbano como socio económico de Nobsa

radica en el funcionamiento de factorías como Acerías Paz del Río y

HOLCIM S.A. principalmente, y en las instalaciones de premezclados,

Colconcretos, Hornos de cal, Triturados y el sector artesanal.

(http://www.nobsa-boyaca.gov.co/)

51

9). Municipio de Pesca

Figura 20: Parque principal municipio de Pesca

Fuente: http://www.pesca-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml

Altitud: 2.540 – 4.000 msnm

Superficie: 282 km2

Temperatura media: 15°C

Fundación: 20 de diciembre de 1.548

Población: 9.322 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Pesca)

52

Pesca es un municipio colombiano ubicado en la provincia de Sugamuxi

en el departamento de Boyacá. Está situado a unos 108 kilómetros de la

ciudad de Tunja.

La economía del municipio se basa en la agricultura y la ganadería. Entre

los productos agrícolas se destacan la papa, el trigo, el maíz, las arvejas,

los frijoles, las ibias, así como diversas hortalizas. En cuanto al ganado

se crían principalmente el vacuno y el ovino, además existe la

explotación de yacimientos de asfaltita, carbón piedra caliza y materiales

de cantera (http://www.pesca-boyaca.gov.co).

10). Municipio de Sogamoso

Figura 21: Parque de la Villa - Sogamoso

Fuente:http://www.sogamoso-boyaca.gov.co/municipioinforma

53

Altitud: 2.569 msnm

Superficie: 208 km2

Temperatura media: 17°C

Fundación: 06 de septiembre de 1.810

Población: 161.015 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Sogamoso)

Sogamoso es una ciudad situada en el centro-oriente del departamento

de Boyacá, a 210 km al noreste de Bogotá, la capital del país y a 74.6

Km de Tunja la capital del departamento. Este municipio es la capital y

ciudad principal de la Provincia de Sugamuxi en la región del Alto

Chicamocha, y limita al norte con los municipios de Nobsa y Tópaga; al

oriente con los municipios de Tópaga, Monguí y Aquitania; al sur con los

municipios de Aquitania, Cuitiva e Iza; y al occidente con los municipios

de Tibasosa, Firavitoba e Iza.

La base económica de la ciudad es el comercio interregional entre los

Llanos Orientales y el centro del país, la industria siderúrgica y de

materiales de construcción además de la explotación de calizas, carbón y

mármol. Es la segunda ciudad del departamento y se le conoce como la

Ciudad del Sol y del Acero.

La ubicación geográfica de Sogamoso define, en gran medida, su

posicionamiento como centro comercial y prestador de servicios, tanto a

los municipios aledaños pertenecientes a la Provincia de Sugamuxi,

como al departamento de Boyacá en orden a una serie de proyectos de

54

carácter estratégico, y al departamento de Casanare, con el cual se

mantienen múltiples nexos económicos, sociales y culturales. Su

actividad productiva se soporta en un amplio aparato que comprende

actividades industriales, mineras y particularmente, de comercio y

prestación de una amplia gama de servicios sociales, personales y

comunitarios.

Dentro de las compañías que se encuentran situadas en Sogamoso, se

pueden destacar Hornasa, Argos, Grapas y puntillas el Caballo, Sudamin,

Indumil, Oxígenos De Colombia, Fundiherrajes, SIDENAL, Proalambres,

entre otras, de diversas áreas de la producción

En el campo de la educación la ciudad es certificada ante el Ministerio de

Educación Nacional, lo cual la hace una ciudad competitiva en lo que

respecta a rendimiento académico, además presenta una amplia oferta

de instituciones de educación que comprende todos los niveles, desde

prejardín, jardín, educación básica primaria, secundaria, técnica y

tecnológica.

La educación superior Sogamoso centra la actividad de la provincia en

este aspecto, y se destacan universidades como la Universidad de

Boyacá, la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia, la

Escuela Superior de Administración Pública E.S.A.P., la Universidad

Nacional Abierta y a Distancia-U.N.A.D., la Corporación Universitaria

Remington, y un importante aporte en las áreas técnicas y tecnológicas

con el Centro Industrial de Mantenimiento y Manufactura del SENA-

Regional Boyacá.

En el campo de la salud el municipio cuenta con infraestructura

hospitalaria de niveles de atención I,II,III, y IV.

(http://www.sogamoso-boyaca.gov.co/municipioinforma.shtml)

55

11). Municipio de Tibasosa

Figura 22: Plaza principal municipio de Tibasosa

Fuente: http://www.tibasosa-boyaca.gov.co

Altitud: 2.538 msnm

Superficie: 94.3 km2

Temperatura media: 16°C

Fundación: 19 de diciembre de 1.778

Población: 12.463 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Tibasosa)

56

El área del municipio de Tibasosa es de 94.3 Km2, de los cuales 89.2 km2

corresponden al clima frío y 5.1 km2 corresponden a clima de páramo,

conformada por una topografía variable entre valles y montañas, posee

altitudes que van desde los 2550 hasta los 3400 m.s.n.m.

Son varias las actividades que hacen de Tibasosa una localidad

económicamente pujante y dinámica: el sector agropecuario, el comercio

y el turismo. Dentro del renglón de la ganadería, se encuentra ganado

vacuno, y se cría también ganado caballar, mular, asnar y lanar.

En lo referente a producción agrícola de Tibasosa se produce trigo, papa,

maíz, cebada, arracacha, rubas, ibias ,nabos, arvejas, frijoles, cebolla

cabezona, diversidad de productos orgánicos y hortalizas, se cosechan

frutas como manzanas, feijoas, peras, ciruelas, chirimoyas, naranjas,

duraznos, cerezas, guamas, higos, cañahuates y mortiños.

En el municipio, sobre todo en las veredas, Resguardo y la Carrera, se

explotan minas de piedra caliza de propiedad de Holcim de Colombia o

de pequeñas microempresas que de una u otra forma generan empleo

para los habitantes de estos sectores.

La principal fuente de ingresos económicos proviene de las industrias

alimenticias, por la elaboración de diferentes productos de Feijoa y

pequeños grupos asociativos que se encargan de la elaboración de

prendas de vestir y algunos productos artesanales.

Además el municipio cuenta con la presencia de BAVARIA Cervecería de

Boyacá, empresa de conocimiento nacional la cual le aporta regalías. Su

función principal es la elaboración y transformación de la cebada en el

liquido tan consumido por los boyacenses, la cerveza. Gracias a la

presencia de esta empresa en el municipio existe empleo para parte de

los habitantes del mismo. (http://www.tibasosa-boyaca.gov.co)

57

12). Municipio de Tópaga

Figura 23: Parque principal municipio de Tópaga

Fuente: http://www.topaga-boyaca.gov.co/nuestromunicipio.shtml

Altitud: 2.900 msnm

Superficie: 37 km2

Temperatura media: 12°C

Fundación: 1.593

Población: 3.608 hab.

(http://es.wikipedia.org/wiki/topaga)

58

El municipio de Tópaga está ubicado en territorios montañosos cuyo

relieve corresponde a la cordillera oriental, en su geografía se encuentran

los pisos térmicos frío y páramos regados por las aguas de los ríos

Chicamocha, Gámeza, y Monguí.

El municipio cuenta con una variedad de microclimas lo mismo que una

variedad de flora y fauna debido a sus rangos de altitud, desde 2.400

metros hasta 3.200 m.s.n.m., sus principales ríos son: El Chicamocha, El

Gámeza y El Monguí.

La base económica del Municipio se fundamenta en la minería del

carbón, agricultura, ganadería y productos manufacturados.

La actividad minera que sirve de sustento para un gran porcentaje de la

población, se desarrolla de forma artesanal y en proceso de transición

hacia una minería intermedia; esta actividad se elabora con pocos

elementos de seguridad personal, por esto es una actividad de alto

riesgo.

La comercialización del carbón se hace con las empresas termoeléctricas

en porcentaje alto y a empresas industriales, nacionales, también para el

consumo en ladrilleras, calizas y consumo domestico.

(http://www.topaga-boyaca.gov.co)

59

13). Municipio de Tota

Figura 24: Parque principal municipio de Tota

Fuente: http://www.tota-boyaca.gov.co

Altitud: 2.870msnm

Superficie: 314 km2

Temperatura media: 12°C

Fundación: 01 de febrero de 1.535

Población: 5.531 habitantes.

(http://es.wikipedia.org/wiki/Tota)

El municipio de Tota, se encuentra localizado sobre la cordillera Oriental,

presenta un clima frío y húmedo, dada su cercanía a la Laguna de Tota.

Su flora es típica de clima frío y de páramo con reducida población de

60

hierbas y arbustos. Presenta amplios sectores semidesérticos, siendo

muy poco el terreno dedicado a la agricultura y ganadería, sus cultivos

representativos son: papa, arveja, trigo maíz y haba.

El Municipio de Tota, tiene importantes recursos naturales que pueden

impulsar su desarrollo. Ecosistemas como el Lago de Tota, el páramo de

las alfombras y el río Tota, entre otros, son espacios que hay que cuidar

y conservar, pero también deben ser fuente de investigación científica y

de aprovechamiento por parte de la población. Una y otra actividad

(investigación y desarrollo) deben complementarse en pro de una

utilización sustentable de los recursos naturales; el municipio de Tota

tiene muy buenas fuentes de recursos hídricos: un lago, un páramo, ríos,

quebradas y humedales; y sin embargo hay conflictos en el uso y

regulación del recurso.

La agricultura se constituye en la principal actividad económica del

municipio, se caracteriza porque cada año, en el primer semestre se

siembran alrededor de 1.200 hectáreas, mientras en el segundo esta

área se reduce a unas 700 hectáreas aproximadamente, dedicándose los

demás terrenos a la cría de ganado bovino y ovino, que pastorean los

rastrojos y demás hierbas que crecen una vez cosechados los productos

de la agricultura. La comercialización de productos se hace en el mismo

predio o son vendidos en Sogamoso o Bogotá, subutilizando la plaza de

mercado que ha perdido su principal función y con ello las posibilidades

de intercambio comercial. Se destaca la siembra de papa como cultivo

principal, también se siembran en buena cantidad arveja, cebada, trigo,

zanahoria, haba, maíz y cebolla junca.

La ganadería es la segunda actividad productiva más importante del

municipio y representa entradas permanentes de dinero que le permiten

al agricultor su solvencia mientras los cultivos son cosechados.

(http://www.tota-boyaca.gov.co)

61

7.3 Responsabilidad Social Empresarial en Colombia

Mejía (2009) considera que la situación de la investigación sobre RSE

en Colombia se limita a las pocas investigaciones empíricas realizadas a nivel

nacional que han sido en su mayoría vinculadas con la gestión de

organizaciones específicas, como el caso del estudio realizado con el apoyo y

financiación de la Fundación Corona (Gutiérrez, 2006), o Línea Base sobre

Responsabilidad Social Empresarial en Colombia [CCRE, 2006]. Estos trabajos

son muy importantes para tener una primera aproximación a la naturaleza de la

RSE en las organizaciones colombianas. Por otro lado Mejía sugiere un

modelo conceptual basado en la construcción de una matriz de doble entrada

que permita relacionar, por un lado, diferentes dimensiones de la

responsabilidad social, y, por otro lado, las diferentes visiones de

responsabilidad social a nivel internacional.

En la figura 24, se observa un cuadro resumen de la investigación

realizada por Vergara y Vicaría (2009), en la que efectúan una aproximación a

la evolución de la RSE en Colombia, del que se deduce que solo hasta la

década de los 80, las empresas empezaron a tener una preocupación por el

tema como parte de su imagen corporativa, pasando en la últimos años del

siglo pasado a la adopción de modelos de gestión más concretos, como

estrategias para enfrentar crisis, constituyéndose en la base para lo que se

percibe actualmente como RSE en las compañías y el auge e importancia que

tiene el desarrollo sostenible dentro del establecimiento de sus objetivos

gerenciales.

62

Figura 25: Evolución de la RSE en Colombia

Fuente: Vergara y Vicaría (2009, p.99)

En el contexto colombiano operan compañías nacionales y

multinacionales, con altos estándares en RSE. Estos estándares son

ejemplares por su innovadora estructura organizacional, por la calidad de su

gestión o por sus resultados. Muchos empresarios consideran que las iniciativas

sociales de las empresas deben alejarse de los criterios asistenciales y, más

bien, contar con proyectos que integren el crecimiento económico con acciones

que generen valor social y contribuyan a hacer sostenible en el tiempo la

generación de riqueza (ANDI, 2004, p. 12).

Según se afirma en Colombia, las iniciativas sociales de las empresas

están dirigidas a distintos grupos de interés y son desarrolladas en diferentes

regiones del país. Estas iniciativas atienden a grupos directamente relacionados

con la empresa, a comunidades circundantes y –en ocasiones– a determinadas

poblaciones en la sociedad (Gutierrez, Avella & Villar, 2006).

63

La inversión social de las empresas, aunque no tiene relación directa con

su negocio, puede generarle beneficios indirectos; entre otros, en imagen

externa, y en compromiso y sentido de pertenencia de sus empleados. En

Colombia hay, por lo menos, cuatro modelos diferentes de inversión de las

empresas en la sociedad:

1) Unas han decidido crear sus propios programas al interior de la

empresa;

2) Otras han decidido crear una organización aparte (una fundación, una

corporación o una asociación) o apoyar una organización sin fines de

lucro ya existente;

3) Algunas más participan en programas sociales liderados por su gremio;

y

4) Otras participan en programas del gobierno de turno (Gutierrez, Avella,

Villar 2006, p 28).

Por otra parte, en su artículo Caballero (2006) comenta la 'Línea de Base

sobre Responsabilidad Social Empresarial en Colombia' del Centro Colombiano

de Responsabilidad Empresarial, en conjunto con Ipsos Napoleon Franco, y que

permite tener un estado de la situación en el país. El conocimiento sobre el

tema parece limitado a los niveles directivos. De hecho, los empresarios

entrevistados creen que un 56 por ciento de sus empleados desconoce el

significado e implicaciones de la RSE. Perciben que solo 14 por ciento tienen un

alto nivel de conocimiento. Esto es importante porque la RSE no solo es el

resultado de la voluntad de los propietarios, debe interiorizarse en todas las

etapas productivas de la empresa y para eso, el conjunto de los empleados

debe estar comprometido. El estudio indica la existencia de un problema de

comunicación. La percepción generalizada es que se trabaja más en RSE de lo

que realmente se sabe y además, solo un 23 por ciento de las empresas

64

realizan balances sociales. Estos se difunden a sus accionistas y directivos en

un 60 por ciento, lo cual parece bajo, y apenas en un 25 por ciento a sus

propios empleados. No obstante, los empresarios son conscientes de los

beneficios de este tipo de actividades: un 65 por ciento cree que la RSE les

genera ganancias tangibles. La autoevaluación, muestra que solo un 22 por

ciento de las empresas califican con un alto desempeño sus actividades en

RSE, mientras un 28 por ciento consideran tener bajos resultados. En

Desarrollo Sostenible, por ejemplo, los ciudadanos consideran que la mayor

responsabilidad debe ser asumida por el Estado, 58 por ciento, en cambio, los

empresarios creen que es una responsabilidad de todos los actores en un 45

por ciento.

En cuanto al tema de RSE en el país el Centro Colombiano de

Responsabilidad Empresarial (CCRE) en su publicación Línea de Base sobre

Responsabilidad Social Empresarial en Colombia (2006) presenta los

resultados de su investigación, dentro de los cuales se destacan aquellos que

plantean un escenario en el que al parecer no ha habido una transferencia del

conocimiento sobre RSE a toda la organización; en cambio existe centralización

o acumulación del conocimiento en las esferas directivas o en áreas

específicas de las empresas, posiblemente aquellas más directamente

asociadas al tema. Esto se puede evidenciar en el hecho de que, del porcentaje

de empresas que elaboran balances sociales (23%), 6 de cada 10 lo difunden

principalmente a sus directivos y accionistas, y tan sólo el 25% lo hace a

empleados de nivel medio y operativo.

En el mismo estudio se visualizan barreras para la implementación de la

RSE como por ejemplo desinterés de los empleados 25%, falta de compromiso

de los mandos medios 29%, falta de convicción y de apoyo de los directivos

33%, falta de claridad sobre como implementar la RSE 34%.

65

Por otra parte al indagar por las comprensiones empresariales sobre RSE,

es evidente la ausencia de consenso en torno a una definición conceptual; no

obstante, existe un nivel de acuerdo significativo en torno a los elementos que

ésta debería comprender.

Los dos temas fundamentales señalados por las empresas a la hora de

definir la RSE son: responsabilidad con los empleados (61%) y responsabilidad

con la sociedad y la comunidad (41%). En un segundo plano aparecen temas

como el compromiso con los clientes, el medio ambiente, la sostenibilidad de la

empresa, las políticas del gobierno y la ética.

Respecto a la RSE como responsabilidad frente a los trabajadores (61%),

se destacan dos grandes bloques: de un lado el cumplimiento de las leyes

laborales (42%), el cual incluye el cumplimiento de normas de seguridad social,

seguridad industrial y cobertura en salud; de otro lado la promoción del

bienestar de los trabajadores más allá de lo exigido por la ley (53%), dentro del

se encuentra la capacitación, motivación, promoción del talento humano y el

fomento de la comunicación con los empleados.

Con respecto a la RSE en Colombia Martínez, afirma lo siguiente:

La elaboración del concepto de RSE ha venido adquiriendo cada vez

más contornos definidos en el ambiente nacional. Cada vez se ve más

que es un factor muy importante en las decisiones de inversión,

producción y comercialización. El concepto de RSE se corresponde con

una visión integral de la sociedad y del desarrollo, que entiende que el

crecimiento económico y la productividad están asociados con las

mejoras en la calidad de la vida de la gente, y la vigencia de

66

organizaciones comprometidas con las libertades y derechos de las

personas (2011, p. 32).

Analizando el mismo tema, en entrevista realizada a Restrepo (2012), e

indagado sobre que caracteriza la RSE en Colombia y como estamos frente al

resto de Latinoamérica?, afirmó:

Hay una cara positiva, que tiene muchos elementos prometedores:

- Somos el tercer país latinoamericano en disponer de un estándar

reconocido de responsabilidad social.

- Tenemos un puñado de empresas pioneras, que están marcando

referente en el nuevo concepto estratégico de responsabilidad social.

- El modelo colombiano de excelencia en la gestión, promovido por la

Corporación Calidad es el primero en Latinoamérica en incluir, de

manera explícita, el concepto de responsabilidad social estratégica.

Y también hay una cara negativa con múltiples manifestaciones:

- Tenemos más retórica que hechos concretos.

- El Estado está jugando un rol muy pasivo frente al tema, tanto en

materia legislativa como, sobre todo, en materia de política pública.

- En la adopción de estándares internacionales en materia de reportes

sociales, la tendencia colombiana es marcadamente inferior a la media

latinoamericana. Somos aún muy parroquianos en el manejo del tema.

7.4 Responsabilidad Social Empresarial en Boyacá

En el caso de la región en estudio, la Secretaria de Desarrollo Económico

de Boyacá, en el marco del primer encuentro internacional de regiones

67

socialmente responsables (2009), presenta el departamento con la perspectiva

de región donde se logre la primer alianza de carácter Público-Privado y

Académica del país que busca incorporar la Responsabilidad Social

Empresarial y organizacional como modelo de gestión en la gran empresa y en

las Mipymes y organizaciones de la región, bajo el enfoque de entornos

favorables para negocios y organizaciones sostenible y competitivas; siendo la

primera región que reúne los esfuerzos de 27 empresas , 5 universidades , el

gobierno regional y agencias multilaterales , alianza que se fundamenta en los

principios del pacto global : derechos humanos , Sostenibilidad ambiental

Relaciones laborales , y Ética y transparencia corporativa.

Al respecto Yolanda Cely - Directora Ejecutiva Fenalco Boyacá, (2011),

afirma que ve a Boyacá en el año 2020 como un departamento en donde todos

los estamentos se encuentren involucrados en responsabilidad social desde las

áreas de interés, como es el medio ambiente, con la comunidad y en especial

las empresas con sus clientes internos y externos. Donde las empresas

cumplen los compromisos de retribuirle a la comunidad en beneficios. Por ende

Boyacá sería un departamento líder y competitivo ya que la Responsabilidad

Social aporta una ventaja competitiva y un soporte sostenible para los

diferentes sectores de la economía del departamento.

(http://www.fenalcosolidario.com)

En el Plan Regional de Competitividad de Boyacá 2008-2032 se

considera la Responsabilidad Social Empresarial como eje importante para

crecimiento de las compañías del departamento, y efectúa el siguiente análisis:

La RSE en Boyacá aún requiere ser desarrollada y visibilizada como eje

trasversal de las prácticas de negocio y de gestión sostenible de los

68

empresarios localizados en el departamento. Hoy es un concepto

informal y no es una prioridad organizacional.

Boyacá deber ser empresarialmente y socialmente responsable

buscando la consolidación como primer territorio socialmente

responsable de Colombia, validado por la Organización de las Naciones

Unidas bajo los principios del Pacto Global direccionado por la Secretaria

general de Las Naciones Unidas (Y su corresponsabilidad con los

Objetivos de Desarrollo del Milenio.)

• Derechos humanos

• Medio ambiente,

• Derechos laborales y

• Transparencia corporativa

La Responsabilidad Social Empresarial en Boyacá debe ser respuesta

del sector privado a la necesidad mundial de contar con regiones más

equitativas, economías más justas y redistributivas en materia de

empleo, ingresos, participación ciudadana y calidad de vida.

En el análisis hecho en conjunto con 25 grandes empresarios de Boyacá

durante 2007 se construyó el siguiente D.O.FA para la responsabilidad

social empresarial:

Debilidades

· Control de legalidad a proveedores desde la perspectiva de normas

comerciales y de trabajo infantil.

· Sistemas de calidad para proveedores establecidos (sellos)

· Preocupación medio ambiental en el sector servicios

· Poca atención al mercadeo responsable y al tema clientes

· Incorporación de la ley de acoso laboral. Ley 1010

· Claridad en las políticas de seguridad industrial y Salud ocupacional

· Baja incorporación de estrategias de RSE en la planeación de la

empresa

· Acercamiento con comunidades áreas de influencia

69

· Seguimiento a acciones de apoyo de la comunidad

Fortalezas

· Sólida estructura empresarial de los promotores de RSE.

· 2 grandes empresas con orientación a la RSE “experticia como vehículo

dinamizador par otras empresas”

· Mayor relacionamiento de la gestión privada con la gestión pública

regional y local.

Oportunidades

· Deducciones impositivas en materia de donaciones

· Espacios sectoriales, gremiales de reconocimiento a los esfuerzos en

RSE

· Creación de la norma ISO 26.000

· Percepción de la comunidad sobre una empresa responsable

· Acercamiento y confianza región empresa.

Amenazas

· Manejo superficial en medios de comunicación sobre el real desempeño

en RS de las empresas de Boyacá.

· Clima de negocios inestable

· Escaso desarrollo institucional local en municipios para articular

acciones. (2008, p.57).

Igualmente, dentro de la matriz estratégica generada para el mencionado

plan se considera la RSE como objetivo estratégico y se define una visión en el

tema para el año 2032:

70

Figura 26: Matriz Estratégica Plan Regional de Competitividad de Boyacá

Objetivo Desarrollo Sostenible y Responsabilidad Social.

Fuente: Plan Regional de Competitividad (2008 p. 85)

Por otra parte, y teniendo en cuenta la provincia de Sugamuxi, se

encuentra que existen empresas como Votorantim, Holcim, Argos, Sidenal, la

Empresa de Energía de Boyacá, que actualmente están desarrollando

proyectos de RSE encaminados a temas de mejoramiento de las condiciones

de sus empleados, comunidades de influencia, medioambiente, generación de

ingresos, deporte, entre otros (Periódico Boyacá Siete Días , 2012).

Dentro de las organizaciones que hacen parte de los procesos de RSE en

la provincia de Sugamuxi, se hallan:

71

a) Corporación Autónoma Regional de Boyacá [CORPOBOYACA]

Es una entidad pública del orden nacional con patrimonio y autonomía

propios, que ejerce como autoridad ambiental y administra los recursos

naturales de la región, el ordenamiento ambiental del territorio, la prevención y

control de la contaminación. CORPOBOYACÁ tiene por objeto la ejecución de

las políticas, planes, programas y proyectos sobre medio ambiente y recursos

naturales renovables, así como dar cumplida y oportuna aplicación a las

disposiciones legales vigentes sobre su disposición, administración, manejo y

aprovechamiento, conforme a las regulaciones, pautas y directrices expedidas

por el Ministerio de Medio Ambiente. (http://www.corpoboyaca.gov.co/)

Esta entidad es la encargada de regular todo lo concerniente a permisos

ambientales para operación de las compañías, ya sea en su área industrial o

minera, y también atiende las quejas que sobre el tema realicen otras entidades

o personas particulares.

b) Cámara de Comercio de Sogamoso

La Confederación Colombia de Cámaras de Comercio [CONFECAMARAS]

(2012), define las Cámaras de Comercio en Colombia, como delegatarias

legales de funciones públicas se constituyen en un modelo de colaboración

público – privado a través de las cuales se realizan los fines constitucionales de

promoción de la prosperidad general del empresariado, de la libertad de

empresa como base del desarrollo nacional, de solidaridad y de participación en

la vida económica nacional.

72

Dentro de los servicios que presta la Cámara de Comercio de Sogamoso se

tienen el registro mercantil, el registro único de proponentes, el registro de

entidades sin ánimo de lucro, un centro de arbitraje y conciliación,

capacitaciones y promoción a los empresarios de la región, y su jurisdicción

tiene el alcance de los municipios de Sogamoso, Nobsa, Tibasosa, Iza,

Aquitania, Tota, Cuítiva, Corrales, Busbanzá, Beteitiva, Monguí, Mongua,

Pesca, Labranzagrande, Paya, Pisba, Pajarito, Gámeza, Tópaga y Firavitoba.

(http://camarasogamoso.org/)

Esta Cámara de Comercio ejerce como autoridad mercantil en la zona en

estudio, y es la entidad que se encarga de promover las actividades industriales

y comerciales de la región, además realiza programas de capacitación en

diversos temas de interés de las empresas.

c) Universidades

Las universidades juegan un papel muy importante en el tema de RSE,

puesto que son los espacios donde se aprende y profundiza sobre los diversos

aspectos concernientes a este tema, y a pesar que las investigaciones

encontradas son limitadas, se evidencia el creciente interés en esta cuestión.

Las universidades que se localizan en la provincia de Sugamuxi y sus

acciones en tema de RSE son:

73

Universidad de Boyacá: actualmente la universidad desarrolla en el

departamento 19 proyectos interdisciplinares de intervención

comunitaria, como respuesta a las necesidades del entorno. (Boyacá

siete días 2012).

Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia [UPTC]: la

universidad firma convenios con empresas y hospitales para prácticas

universitarias y para mejorar la productividad, contribuye a la solución de

problemas regionales, ayuda en tareas de emprenderismo y apoya con

sus medios de comunicación, en las causas a favor de la región. (Boyacá

siete días, 2012).

Universidad Abierta y a Distancia (UNAD).

Escuela Superior de Administración Pública (ESAP)

Cobra relevancia observar que las universidades no se están centrando en

ser colaboradoras de empresas o instituciones en los temas relacionados con

RSE, además se han preocupado por incluir dentro de sus planes estratégicos

acciones encaminadas a ser gestores sociales directos.

d) Alcaldías municipales

Las alcaldías constituyen uno de los principales stakeholders de las empresas,

puesto que representan un importante grupo de interés, ya que es necesario

que las acciones que efectúen las empresas, especialmente las dirigidas a

comunidad, se desarrollen en consenso con los gobernantes municipales.

74

Las alcaldías y sus respectivos mandatarios de cada uno de los 13

municipios que hacen parte de la provincia en estudio, deben, según la Ley 136

de 1994 Artículo 3º, realizar, entre otras, las siguientes funciones:

…Corresponde al municipio:

1. Ordenar el desarrollo de su territorio y construir las obras que

demande el progreso municipal.

2. Promover la participación comunitaria y el mejoramiento social y

cultural de sus habitantes.

3. Planificar el desarrollo económico, social y ambiental de su territorio,

de conformidad con la ley y en coordinación con otras entidades.

4. Solucionar las necesidades insatisfechas de salud, educación,

saneamiento ambiental, agua potable, servicios públicos domiciliarios,

vivienda recreación y deporte, con especial énfasis en la niñez, la mujer,

la tercera edad y los sectores discapacitados, directamente y en

concurrencia, complementariedad y coordinación con las demás

entidades territoriales y la Nación, en los términos que defina la ley.

5. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del medio

ambiente, de conformidad con la ley.

6. Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del

respectivo municipio.

(http://pdba.georgetown.edu/Decen/Colombia/munej_fac_colombia.html)

75

El adecuado cumplimiento de estos deberes, promueve que la región donde

se encuentran las empresas, posean planes de desarrollo y legislación acordes

con las necesidades del municipio y de sus habitantes, lo cual genera

crecimiento económico, de gran relevancia para las compañías, y sirve como

guía para que en el momento de definición de acciones de RSE, estas sean

congruentes con los requerimientos del municipio.

76

8. ANALISIS DE RESULTADOS

8.1 Empresa CEMENTOS ARGOS Colombia. SA

Figura 27: Planta de Cemento de Argos en Sogamoso.

Fuente: http://www.argos.co/site/Default.aspx

Argos es una organización multidoméstica, productora y

comercializadora de cemento y concreto, con presencia en Colombia, Estados

Unidos y el Caribe. En 2011 realizó ventas por 1,98 billones de dólares.

En el negocio del cemento, Argos es líder en Colombia, quinto productor más

grande en América Latina y segundo más grande en el sureste de Estados

Unidos. Cuenta con nueve plantas en Colombia y dos en Estados Unidos; seis

moliendas de clinker ubicadas en Colombia, Estados Unidos, Haití, Panamá,

77

República Dominicana y Surinam; y cinco terminales de recepción y empaque

ubicadas en Antigua, Curazao, Dominica, St. Marteen y St. Thomas. La

capacidad instalada total es de 16 millones de toneladas de cemento al año.

En el negocio del concreto, Argos es líder en Colombia y cuarto productor más

grande en Estados Unidos. Cuenta con 308 plantas ubicadas en Colombia,

Estados Unidos, Haití y Panamá. La capacidad instalada total es de 14,5

millones de metros cúbicos de concreto al año.

El modelo de negocio está centrado en el cliente y en el desarrollo sostenible,

es decir, económicamente viable, respetuoso de las personas, responsable y

amigable con el medio ambiente.

Cementos Argos cuenta con un Código de Buen Gobierno que tiene por objeto

adoptar medidas respecto al gobierno de la sociedad, a las prácticas de

administración, a la conducta de sus funcionarios, al manejo veraz y fluido de su

información y al conocimiento público de su gestión.

Está compuesto por seis capítulos en los cuales se hace una declaración

expresa de trato equitativo, el respeto de los derechos y la regulación de las

relaciones con los accionistas, el mercado, los diferentes grupos de interés y la

sociedad en general. Así, quienes proyecten invertir en valores emitidos por la

compañía, pueden conocer su código de conducta y el de los funcionarios que

integran esta empresa. (http://www.argos.co/site/Default.aspx)

Argos cuenta con una Política de Sostenibilidad que es parte del eje estratégico

de la empresa y contiene la promesa de valor para cada uno de los grupos de

interés:

78

Figura 28: Política de Sostenibilidad Cemento de Argos.

Fuente: Resumen Ejecutivo Informe de Sostenibilidad Cementos

Argos (2011)

Resultados del Test de Responsabilidad Social Empresarial

Persona entrevistada: Jorge Gonzalez

Cargo: Coordinador de Responsabilidad Social

79

Figura 29: Gráfica resultados Test de RSE Cementos Argos

Fuente: Elaboración propia (2012)

Tabla 1: Resultados Test de RSE empresa ARGOS

INVERSIONISTAS

Y EMPLEADOS CLIENTES

PROVEEDORES Y

COMPETIDORES

COMUNIDAD Y MEDIO

AMBIENTE

RESPETO 5 5 5 5 JUSTICIA 5 5 4 5

SOLIDARIDAD 3 3 5 5 RESPONSABILIDAD 5 5 5 5

HONESTIDAD 5 4 5 5

80

Argos tiene en la actualidad un sistema de gestión de la RSE, muy sólido

y estructurado, lo cual se puede evidenciar en la grafica donde, frente a las

respuestas obtenidas, la compañía presenta grandes fortaleza en los temas de

respeto, justicia, responsabilidad y honestidad con los grupos de interés

relacionados, y posee aspectos por mejorar en el tema de solidaridad con los

inversionistas, empleados y los clientes. Cabe anotar que en estos aspectos la

calificación es baja, puesto que la persona entrevistada desconocía el

tratamiento dado por el área encargada al tema específico preguntado.

Dentro de las iniciativas desarrolladas por Cementos Argos en la

Provincia de Sugamuxi se encuentran:

Cementos Argos a través de la Fundación Argos en Boyacá ha venido

desarrollando hasta el 2011, diferentes proyectos que apuntan a cerca de los

7221 beneficiarios distribuidos en 56 comunidades de 6 municipios:

23 obras de infraestructura en instituciones educativas.

921 mejoramientos de vivienda y saneamiento básico con más de 2300

beneficiadas.

Fortalecimiento de la política pública de los municipios en torno a la

erradicación de trabajo infantil como miembros activos de la Mesa de

Erradicación de Trabajo infantil, promoviendo proyectos en Sogamoso y

Mongua.

Formación de 160 líderes de comunidad de los seis municipios de

influencia.

Construcción de la biblioteca pública de Nobsa, en cofinanciación con el

Ministerio de Cultura.

81

Con un aporte de 210 millones de pesos, Argos y las alcaldías de Nobsa

y Firavitoba, adecuaron 91 viviendas en estos municipios.

La Compañía y la alcaldía de Nobsa también construyeron tres aulas

especializadas en el Colegio Técnico Nazareth.

Programa de voluntariado desarrollado con los colaboradores de la

compañía.

Medición de huella de carbono, mediante herramienta automática.

Proyectos forestales en Sogamoso y Firavitoba.

Capacitaciones en temas ambientales a grupos de interés.

Informe de Sostenibilidad desarrollado bajo la metodología GRI.

(Informe de Sostenibilidad Cementos Argos, 2011)

Argos, en la provincia de Sugamuxi, centra sus esfuerzos y actividades

de RSE, en los municipios donde se desarrolla la explotación de materias

primas para sus labores productivas, específicamente en acciones

encaminadas a fortalecimiento de infraestructura educativa y mejoramiento de

condiciones de vivienda, procurando convenios con las alcaldías respectivas.

En el tema ambiental, Argos desarrolla procesos de control que permiten

minimizar la contaminación generada por su actividad dentro de la planta, y

tiene planes de reforestación sólidos para las zonas de explotación minera.

82

8.2 Empresa Acerías Paz del Río – Votorantim Siderurgía.

Figura 30: Planta de producción Acerías Paz del Río.

Fuente: http://www.pazdelrio.com.co/

Acerías Paz del Río, S.A. nació en 1948, por iniciativa del gobierno

colombiano bajo el nombre de "Empresa Siderúrgica Nacional de Paz de Río”.

El 17 de septiembre del mismo año inició la explotación de las minas de hierro y

carbón en Boyacá, así como la construcción de la primera planta siderúrgica

con alto horno y laminación en el país, en los terrenos de la antigua hacienda

Belencito, en el municipio de Nobsa, Boyacá, donde se ha mantenido hasta la

actualidad.

La producción en pleno de la compañía se inició en 1954, año en el cual

la Empresa modificó sus estatutos y pasó a llamarse Acerías Paz del Río, S.A y

en 1955 el gobierno nacional aprobó la venta de acciones a particulares, con lo

que Acerías Paz del Río se convirtió en una Empresa con más de 400.000

accionistas. Hoy, a sus 60 años, Acerías Paz del Río es la única siderúrgica

83

integrada del país y es la responsable de más del 30% de la producción

nacional de acero.

Dentro del desarrollo del proceso de internacionalización, Colombia se

constituyó en un país de interés para el grupo brasileño Votorantim por la

oportunidad de desarrollo que ofrecía en el campo de los metales. El 16 de

marzo de 2007, mediante una operación en la Bolsa de Valores de Colombia,

Votorantim adquirió 52.1% de las acciones de Acerías Paz del Río, siderúrgica

que entró a formar parte de la unidad Votorantim Metais.

Un año después, el 14 de marzo de 2008, Votorantim aumentó su

participación en la siderúrgica colombiana de 52.1% a 72.67%, con un adicional

de 20.57%, mediante una Oferta Pública de Adquisición de Acciones (OPA)

formalizada en la Bolsa de Valores.

En julio del 2008, el Grupo Votorantim redefinió el posicionamiento del

Negocio Acero dentro de su estructura y creó Votorantim Siderurgia (VS). La

nueva unidad nació con cerca de 5.300 empleados y operaciones en tres

países: Argentina, Brasil y Colombia. En Brasil, VS posee dos unidades

productivas. La primera fue fundada en 1937 en la ciudad de Barra Mansa, en

Rio de Janeiro, y produce 750 mil toneladas por año. La segunda, que será

inaugurada en el 2009 en la ciudad de Resende, también en Rio de Janeiro,

poseerá capacidad total de 1 millón de toneladas de aceros largos.

En Colombia, VS posee 72,67% de participación en la siderúrgica

Acerías Paz del Río, con capacidad de 450 mil t/a, y en Argentina participa con

62,3% del capital de AcerBrag, que produce 290 mil t/a de aceros largos.

Ambas fueron adquiridas en el 2007. (http://www.pazdelrio.com.co/)

84

Acerías Paz del Río identifica valores considerados eje fundamental

sobre el cual se dirigen las acciones de la compañía: Solidez, Ética, Respeto,

Espíritu Emprendedor y Unión.

La estrategia de Responsabilidad Social de APDR se enfoca en el apoyo

de programas de desarrollo económico y social en las regiones donde se

realizan las operaciones de la compañía, y la meta es construir unas relaciones

éticas y armónicas con las comunidades y autoridades, creando valor

económico, social y ambiental para todos y coparticipamos en proyectos de

beneficio común en los que exista el aporte efectivo del Estado y las

comunidades:

Nuestro objetivo se concentra en estimular el desarrollo personal y

empresarial de los emprendedores de la región, desarrollando sus

habilidades gerenciales y consolidando con ellos programas

encaminados a disminuir la pobreza y generar opciones de empleo en las

zonas de influencia de Acerías paz del Río.

(http://www.pazdelrio.com.co/)

Resultados del Test de Responsabilidad Social Empresarial

Persona entrevistada: Andres Siabato

Cargo: Profesional de Responsabilidad Social Empresarial

85

Figura 31: Gráfica resultados Test de RSE Acerías Paz del Rio

Fuente: Elaboración propia (2012)

Tabla 2: Resultados Test de RSE empresa Acerías Paz del Rio

INVERSIONISTAS Y

EMPLEADOS CLIENTES

PROVEEDORES Y

COMPETIDORES

COMUNIDAD Y MEDIO

AMBIENTE

RESPETO 5 5 5 4

JUSTICIA 5 4 4 4

SOLIDARIDAD 4 2 3 4

RESPONSABILIDAD 5 5 5 5

HONESTIDAD 2 3 5 5

86

La empresa Acerías Paz del Río – Votorantim Siderurgía, presenta un

sistema de gestión de la RSE en su fase de crecimiento y consolidación, pues,

solamente a partir de 2008, cuando la siderurgia, paso a ser parte de la

multinacional brasilera, se iniciaron los procesos de adaptación de

metodologías en temas de RSE, lo cual se puede evidenciar en la grafica

donde, la compañía presenta grandes fortaleza en los temas de respeto,

justicia, responsabilidad con los grupos de interés relacionados, y posee

aspectos por mejorar y/o difundir políticas en items de solidaridad con clientes

y proveedores y honestidad con inversionistas y clientes.

Cabe anotar que el avance en temas social y especialmente ambiental

por parte de esta compañía en los últimos años, han sido muy reconocidos por

los habitantes del sector de influencia.

Como oportunidad de mejora se destaca la factibilidad de efectuar

informes periódicos de gestión de RSE, con alguna metodología reconocida,

como GRI, con el fin de dar a conocer a mayor escala todas las actividades

efectuadas.

Dentro de las iniciativas desarrolladas por Acerías Paz del Río en la

Provincia de Sugamuxi:

Municipio de Nobsa: Se conformó junto con la alcaldía municipal de

Nobsa un Fondo para la creación de microempresas bajo la metodología

del Fondo Emprender.

Municipio de Tópaga: 75 personas de la vereda de Vado Castro,

ubicadas muy cerca de la zona de operaciones en Belencito, se

capacitaron en obras civiles, recuperación metálica y emprendimiento.

87

Acerías Paz del Río cuenta con dos Colegios que ofrecen educación de

calidad a niñas y niños ubicados de sus zonas de influencia en Nobsa y

Paz de Río. Durante el 2008 se beneficiaron de este proyecto educativo

229 niños de los municipios de Nobsa y Paz de Río.

Inversión en programas de educación, cultura, salud y medio ambiente

para mejorar la calidad de vida de las comunidades sobre las que tiene

influencia.

Las mejoras ejecutadas en los procesos productivos han permitido

reducir en un 18% el aporte de material particulado al valle de

Sogamoso.

Monitoreo y caracterización de aguas residuales.

Seguimiento al río Chicamocha aguas arriba y aguas abajo del proceso.

Seguimiento diario al comportamiento del Lago de Tota.

Inventario y caracterización de residuos.

Apoyo asociación de adoquineros de Nazareth.

Acompañamiento microempresas de Topagá y Nobsa.

Apoyo educativo a jóvenes de los municipios de influencia, mediante el

programa Becas de Excelencia.

Desarrollo del programa ¡a Jugar!, iniciativa para el impulso y

fortalecimiento de actividades deportivas, como el futbol.

Respaldo de programas de desarrollo agrícola en los municipios.

Apoyo a las escuelas de formación artística y deportiva en comunidades

de Nobsa, Corrales y Paz de Rio.

(http://www.pazdelrio.com.co/rse.htm)

88

8.3 Empresa Bavaria S.A

Figura 32: Planta de producción de Bavaría en Tibasosa

Fuente: www.bavaria.com.co/

Leo Sigfried Kopp y los hermanos Santiago y Carlos Arturo Castello

fueron los visionarios que soñaron con establecer una industria en Colombia. La

sociedad Kopp y Castello, interesada en establecer un negocio de cerveza,

adquirió un lote en Bogotá el 4 de abril de 1889, fecha que marca el nacimiento

de un legado de conocimiento, compromiso y calidad.

Desde entonces Bavaria ha estado ligada a la historia, cultura y tradición de

nuestro país y ha influido positivamente en el desarrollo nacional y economía

colombiana. (www.bavaria.com.co)

89

Bavaria posee valores que orientan sus actividades diarias como

personas y como empresa:

Nuestra gente es nuestra ventaja más duradera

La responsabilidad es clara e individual

Trabajamos y ganamos en equipo

Comprendemos y respetamos a nuestros clientes y consumidores

Nuestra reputación es indivisible

(http://www.bavaria.co/2-11/desarrollo_sostenible/)

Bavaria cuenta con seis plantas de producción de cervezas, dos

malterías, una fábrica de tapas y una planta de impresión de etiquetas en

Colombia.

En total, la capacidad de producción de las seis plantas cerveceras

alcanza actualmente los 23.5 millones de hectolitros, que juntas produjeron

durante el 2009 un total de 17.88 millones de hectolitros de cerveza y malta.

La Cervecería de Boyacá fue inaugurada el 21 de diciembre de 1990 y

sustituyó la antigua Cervecería de Duitama, la cual venía funcionando desde

mediados de los años cincuenta. Gracias a los bajos consumos de agua y

energía, y a las mejoras en la eficiencia mecánica evaluados en los indicadores

del grupo Técnico de SABMiller, esta planta ha sido calificada como una de las

mejores entre las 78 fábricas del Grupo en todo el mundo.

(www.bavaria.com.co)

90

El portal institucional de Bavaria afirma:

Aportamos significativamente a la economía de nuestro país mediante

nuestra actividad industrial, el empleo que generamos, nuestra red de

proveedores y distribuidores y una importante proporción de los

impuestos nacionales y departamentales.

Trabajamos para incorporar el sistema global de desarrollo sostenible

diseñado por SABMiller, representado en diez prioridades globales, para

las cuales se debe demostrar un progreso constante, tomando en cuenta

las particularidades del contexto local.

El compromiso que sentimos para con nuestros amigos, los colombianos,

se refleja también a través de nuestros programas de fomento del

espíritu emprendedor, de apoyo a las comunidades necesitadas y de

acompañamiento a nuestros socios de valor.

Más de 4.100 colaboradores hacen parte de la Compañía de manera

directa, y unas 3.500 personas más, indirectas, apoyan con esfuerzo y

dedicación nuestro proyecto de ser una Compañía de clase mundial.

(http://www.bavaria.co/2-11/desarrollo_sostenible/)

91

Figura 33: Diez prioridades de Bavaría para el futuro

Fuente: Informe de Desarrollo Sostenible Bavaria (2011)

Resultados del Test de Responsabilidad Social Empresarial

Persona entrevistada: Juan Carlos Hoyos

Cargo: Gerente de Desarrollo Sostenible

92

Figura 34: Gráfica resultados Test de RSE Bavaría

Fuente: Elaboración propia (2012)

Tabla 3: Resultados Test de RSE empresa Bavaría

INVERSIONISTAS

Y EMPLEADOS CLIENTES

PROVEEDORES Y COMPETIDORES

COMUNIDAD Y MEDIO

AMBIENTE

RESPETO 5 5 5 5

JUSTICIA 5 5 4 5

SOLIDARIDAD 4 5 4 5

RESPONSABILIDAD 5 5 5 4

HONESTIDAD 5 4 4 5

93

Bavaria presenta un sistema de gestión de la RSE, muy sólido y

estructurado lo que le permite tener un cubrimiento adecuado del tema en el

país, y destacarse por lo organizado y dispuesto del manejo de sus Diez

prioridades en el tema de Desarrollo Sostenible, pues se observa en el informe

respectivo, que cada una de estas prioridades posee objetivos claros y

seguimiento continuo.

Todas las respuesta al test, se encuentran sobre calificación 4,

sobresaliendo los temas de respeto, justicia y responsabilidad.

Las actividades en el tema de RSE de Bavaria, apuntan a los temas de

educación, emprendimiento y desarrollo de comunidades.

Dentro de las iniciativas desarrolladas por Bavaria en la Provincia de

Sugamuxi se encuentran:

Alianzas comerciales para recuperación de cultivos de cebada.

Donación de filtros de agua a familias afectadas por el invierno.

En alianza con el Banco Agrario de Colombia, la empresa tiene un

proyecto de inversión social que busca facilitar el acceso a servicios

financieros a las comunidades de tenderos de las poblaciones más

necesitadas del país para fortalecer sus unidades de negocio,

optimizar las condiciones que le permitan su desarrollo y progreso y

mejorar la calidad de vida de sus familias a través del microcrédito y

la asesoría personalizada.

Programa de emprendimiento “Destapa futuro”, con cobertura

nacional, al cual pueden presentarse incluso la comunidad en

Boyacá.

94

Realización de campañas de consumo responsable.

Optimización de consumo de agua en la planta de producción.

Reducción y control de emisión de gases a la atmosfera.

(http://www.bavaria.co/2-11/desarrollo_sostenible/)

8.4 Empresa Holcim Colombia SA

Figura 35: Planta de Cementos Holcim en Nobsa.

Fuente: http://www.holcim.com.co/

Considerando la información obtenida de la página corporativa de Holcim

Colombia, tenemos:

En Colombia, el trabajo de Holcim trabajo se concentra en:

95

Producción y comercialización de cementos y concretos de máxima

calidad.

Extracción de calizas, puzolana y yeso.

Manejo de materiales aluviales (agregados).

Servicios especializados de transporte de materiales y productos a través

de Transcem S.A.

Soluciones ecológicas para el manejo de residuos industriales con Eco

Procesamiento Ltda.

Nuestra planta de producción de cemento en Nobsa (Boyacá) es una de

las más modernas de Latinoamérica. Sus transformaciones tecnológicas

y la sistematización de sus operaciones le han permitido renovar el

proceso y minimizar su impacto ambiental y ser calificada como una

planta ecoeficiente. Cuenta además, con tres certificaciones ISO 9001,

ISO 14001 e ISO 18001, las cuales avalan nuestros procesos industriales

con el enfoque de la gestión integral en calidad, medio ambiente,

seguridad y salud ocupacional.

Este liderazgo tecnológico lo hemos logrado por la construcción de un

nuevo sistema de molienda que incluye un moderno molino vertical; un

proceso de producción de clínker vía seca; filtros que garantizan

emisiones por debajo de los estándares nacionales y europeos; un horno

con proceso automatizado; dos silos para cemento, un laboratorio de

calidad que cuenta con óptimos equipos y personal calificado para

realizar todo el control, desde las materias primas hasta el producto final.

Valores Corporativos

Fortaleza

Desempeño

Pasión

(http://www.holcim.com.co)

96

Responsabilidad Social:

Somos un buen vecino en toda región donde operamos porque nos

comprometemos a trabajar para mejorar la calidad de vida de nuestra

fuerza de trabajo y sus familias. Pero vamos más allá y reconocemos las

necesidades de las zonas donde ejercemos nuestras actividades,

clientes, proveedores, contratistas, autoridades y comunidad en general,

e impulsamos su progreso.

Holcim (Colombia) S.A. en el marco del principio de Desarrollo

Sostenible, considera la Responsabilidad Social Corporativa como parte

integral de su estrategia de negocio. Por lo tanto se compromete a:

Identificar y trabajar con todos los grupos de interés construyendo y

manteniendo relaciones de mutuo respeto y confianza.

Participar y contribuir de manera eficaz en el mejoramiento de la calidad

de vida de sus empleados, sus familias y las comunidades vecinas y

vincular en procesos de desarrollo a nuestros clientes, proveedores,

contratistas, autoridades y comunidad en general.

Promover y animar la participación de los empleados en prácticas de

voluntariado con comunidades vecinas que fomenten la solidaridad y el

valor por la cultura local.

Reportar ante los diferentes grupos de interés los resultados de la

gestión y considerar sus sugerencias para futuras acciones.

La política de Responsabilidad Social de nuestra empresa, en todas sus

operaciones, es ejecutada por la Fundación Social de Holcim Colombia.

97

Esta política es un elemento importante de la manera de hacer negocios

y orienta nuestras decisiones y acciones. Tiene que ser integrada en las

actividades de negocio y aplicada en todas nuestras zonas de influencia,

respondiendo efectivamente a las necesidades de sus pobladores.

(http://www.holcim.com.co/es/desarrollo-sostenible.html)

Política de Responsabilidad Social Corporativa (CSR)

Figura 36: Política de Responsabilidad Social Corporativa Holcim, Colombia

Fuente: http://www.holcim.com.co/es/desarrollo-sostenible.html

Resultados del Test de Responsabilidad Social Empresarial

Persona entrevistada: Sandra Hernandez

Cargo: Directora Fundación Social Holcim Colombia

98

Figura 37: Gráfica resultados Test de RSE Holcim

Fuente: Elaboración propia (2012)

Tabla 4: Resultados Test de RSE empresa Holcim, Colombia.

INVERSIONISTAS Y

EMPLEADOS CLIENTES

PROVEEDORES Y

COMPETIDORES

COMUNIDAD Y MEDIO

AMBIENTE

RESPETO 5 5 5 5

JUSTICIA 5 5 4 5

SOLIDARIDAD 5 4 5 5

RESPONSABILIDAD 5 5 5 5

HONESTIDAD 5 5 5 5

99

Holcim, posee uno de los más avanzados sistemas de gestión de RSE, y

ha desarrollado proyectos desde hace varios años con cada uno de sus grupos

de interés. La planeación y desarrollo de estas actividades se centralizan a

través de la Fundación Social Holcim Colombia y se encaminan a temas como

educación, medio ambiente, generación de ingresos y apoyo a la gestión local

de cada municipio de influencia, dentro de los que se destacan Nobsa, donde

se encuentra la planta de cemento, y Tibasosa, Sogamoso e Iza, donde se

desarrolla la explotación minera.

Los resultados del test, evidencian cumplimiento de los valores éticos,

respeto, justicia, solidaridad, responsabilidad y honestidad, con la calificación

superior a 4 para todos los grupos de interés analizados.

Iniciativas desarrolladas por Holcim en la Provincia de Sugamuxi:

Inversión continúa en el Centro Juvenil Campesino en Nobsa que

alberga a niños de bajos recursos.

Formación tecnológica en convenio con el SENA, para población de

Nobsa y Sogamoso.

Formación y atención integral a la primera infancia (FAPI) en Nobsa y

Tibasosa.

Generación de empleo e ingresos, a través de convenios con

alcaldías y la gobernación de Boyacá, con la Asociación Agropecuaria

de Productores y Comercializadores de Nobsa, Iza, Tibasosa y

Sogamoso (Agronit)

100

Desarrollo de la Asociación de Productores de Breva de la vereda

Chámeza (Asobreva), en Nobsa.

Apoyo en la realización de la red de mercados ecológicos

campesinos.

Conformación de la Alianza Ovina en los municipios de Busbanzá y

Corrales

Construcción de parque Asonobsa

Control y mitigación continúa de emisiones al medio ambiente.

Programas establecidos de reforestación en las zonas mineras de la

compañía en los municipios de Nobsa, Iza, Tibasosa y Sogamoso.

Planes de desarrollo de proveedores.

(http://www.holcim.com.co/es/desarrollo-sostenible.html)

8.5 Diagnóstico de la situación actual de la gestión de RSE en las

empresas de producción industrial de la provincia de Sugamuxi,

analizada desde los ámbitos social y ambiental a partir de los

principios éticos.

101

Figura 38: Diagnóstico de la situación actual de la gestión de RSE en las

empresas de producción industrial de la provincia de Sugamuxi

Fuente: Elaboración propia (2012)

102

8.6 Mapa de influencia de iniciativas de RSE en la Provincia de

Sugamuxi.

Figura 39: Mapa de influencia de iniciativas de RSE en la Provincia de

Sugamuxi.

Fuente: Elaboración propia (2012)

103

9. RECOMENDACIONES

Realizar planes de acción en los cuales se busque generar sinergia

entre las diferentes empresas de la región de tal forma que, por los

menos, algunos de los programas de RSE puedan extenderse a

otros municipios y no se centralicen como en este momento está

ocurriendo.

Desarrollar empoderamiento en entidades como Cámara de Comercio

de Sogamoso y las universidades de la región, para que sirvan como

centros de fomento y generación de ideas de RSE para las

compañías, ya que estos cuentan con una visión mayor sobre la

problemática de la región, y tienen talento humano que puede

contribuir con la ejecución de acciones en sitios específicos.

Difundir en todas las regiones de la provincia el significado y los

temas relacionas con Responsabilidad Social Empresarial, ya que es

importante que las nuevas generaciones, y, en general todas las

personas, entiendan y conozcan bien el alcance del tema, lo cual

beneficiaría a las compañías para evitar que las comunidades lo

confundan con las responsabilidades del estado.

Comunicar de manera eficiente, por parte de las compañías las

acciones que están desarrollando en el tema de RSE, y que esta

información no se quede solamente para periodistas, o para las

personas que pueden acceder a los informes de sostenibilidad o a

internet, si no que se haga extensivo a todas las comunidades directa

o indirectamente relacionadas con las empresas.

104

CONCLUSIONES

El tema de Responsabilidad Social Empresarial en la provincia de

Sugamuxi, considerando los postulado revisados en el presente trabajo, se

encuentra en una etapa de desarrollo en las empresas grandes, y es posible

a partir del estudio de estas, generar estrategias que sean aplicables a las

medianas y pequeñas empresas, pues se evidencia el conocimiento y

aplicación de temas como gestión de RSE, identificación y comunicación

con los grupos de interés, códigos de ética corporativos, entre otros.

Actualmente las compañías en estudio están centrando sus esfuerzos y

acciones en las comunidades donde tienen impacto directo, lo que ha

ocasionado que dichas acciones se concentren en 6 de los 13 municipios de

la provincia, lo que evidencia que al momento de identificación y

reconocimiento de stakeholders, se están considerando solamente las

comunidades de influencia directa, siendo factible la adopción de acciones

de RSE que sean extensibles a otros municipios.

Las universidades se encuentran desarrollando proyectos de RSE

independientes de las empresas, lo que puede ocasionar retrabajos en

estudios y repetición de propuestas.

Las acciones de RSE desarrolladas por las empresas en estudio se

focalizan en temas de mejoramiento de infraestructura y calidad educativa,

generación de ingresos para comunidades de zona de influencia y

protección del medio ambiente, aspectos que han sido identificados por los

responsables de gestión del tema, en el marco de las reuniones y diálogos

105

realizados con los grupos de interés, lo cual evidencia la aplicación de

principios como el de respeto por los intereses de las partes interesadas, de

la norma ISO 26000.

Los esfuerzos por generar conocimiento y desarrollo en el tema de RSE en

la provincia de Sugamuxi han sido efectuados de forma aislada por cada

empresa, ya que actualmente no se evidencia seguimiento de alguna de las

propuestas hechas por parte de la Cámara de Comercio y la Gobernación

de Boyacá, para organizar espacios de crecimiento en este aspecto.

En algunas compañías se percibe recelo para la entrega de información,

especialmente lo relacionado con temas de costos y precios y manejo de

proveedores, lo que evidencia que en estos aspectos aún existen

oportunidades de mejora, para lograr una total transparencia en la gestión y

comunicación de la RSE.

En ninguna de las empresas consultadas se evidencia la existencia de

programas o acciones encaminadas a la vinculación laboral de personas con

algún tipo de discapacidad.

La provincia de Sugamuxi, es una región con riqueza mineral y agrícola, y

con talento humano de grandes condiciones laborales y morales, que, a

través del desarrollo de proyectos efectuados en el marco de una sinergia

de las diferentes instituciones gubernamentales y privadas, pueden llevar a

que este territorio, aprovechando su estratégica ubicación en el país, se

convierta en uno de los centros más importantes de generación de

productos, procesos, servicios y empleo.

106

BIBLIOGRAFIA

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Recuperado el 20 de marzo de 2012, de www.eumed.net/libros/2006a

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http://www.andi.com.co/cajadeherramientasrse/dequesetrata.aspx?

Baltera, P. & Díaz E. (2005). Cuaderno de Investigación No 25:

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113

ANEXO

Anexo 1. Test de Responsabilidad Social Empresarial.

TEST DE RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL

El presente test tiene como finalidad medir los indicadores de responsabilidad

social de las empresas a partir de los cinco hábitos morales fundamentales:

respeto, justicia, solidaridad, responsabilidad y honestidad.

EMPRESA: FECHA:

RESPONSABLE : CARGO:

RESPETO

Respeto con los accionistas y empleados SI NO

1. Se comunica a los socios o accionistas, con suficiente antelación, los proyectos próximos, se solicita su aprobación y se estudia las sugerencias que ellos hacen.

2. Se atienden las solicitudes, sugerencias, reclamaciones y resoluciones formales de nuestros propietarios o inversionistas

3. Se da participación del trabajador en al empresa, más allá de la mera actividad productiva, de forma que este ponga en juego todas sus potencialidades humanas

4. Se detectan y evitan comportamientos que puedan resultar ofensivos a los demás, como nuestra forma de hablar y la manera como nos relacionamos unos a otros

5. Se promueve el desarrollo personal mediante procesos de capacitación y perfeccionamiento continuo

114

Respeto con los clientes o consumidores

1. Se asegura el respeto a la dignidad humana en los productos ofrecidos, técnicas de venta, publicidad.

2. No se coacciona al comprador ni se lo pone en situación de estrés emocional, aprovechándose así de ellos para vender.

3. Se advierte explícitamente a los consumidores cuando los productos o servicios que ofrece son de uso restringido o representan riesgos potenciales para la salud.

4. Se diseñan, producen y distribuyen los productos y servicios de forma que satisfacen las necesidades y garantizan la integridad y la seguridad de los consumidores y clientes

5. Se busca el consentimiento informado del cliente

Respeto con los proveedores y competidores

1. Se respeta la organización interna y la proyección exterior de los proveedores, y no se exige un cambio de aquellas como condición de compra de sus productos

2. Se respeta siempre a los competidores, sus productos y servicios.

3. Se fomenta un comportamiento competitivo que sea social y ambientalmente beneficioso y que dé prueba del respeto mutuo entre competidores.

4. No se contrata personal cualificado de la competencia con la finalidad de apropiarse de conocimientos técnicos.

5. Se anuncian los productos o servicios haciendo referencia a sus características, y se evita la publicidad comparativa que busca desprestigiar al competidor

Respeto con la comunidad y el medio ambiente

1. Se respetan los derechos humanos y las instituciones democráticas y se promueven donde sea posible

2. Se reconoce la obligación legítima del gobierno hacia la sociedad en general, y se apoyan las políticas y aplicaciones prácticas que fomenten el desarrollo humano a través de relaciones armoniosas entre las empresas y otros segmentos de la sociedad

3. Se utilizan tecnologías limpias y energías que no produzcan, o que eliminen, partículas o componentes gaseosos contaminantes

4. Se protegen los recursos de la naturaleza y se evita su agotamiento.

5. Se preocupa porque sus productos y desechos sean biológicamente neutros

115

JUSTICIA

Justicia con los inversionistas y empleados SI NO

1. Se busca la máxima rentabilidad que en justicia sea posible, que justifique la inversión e incremente el valor de la misma

2. Se tiene reglas para el manejo de conflictos de interés

3. Se da igual de oportunidades y de trato, sin discriminaciones de ningún género

4. Se paga una remuneración justa, adecuada a la aportación y al esfuerzo de cada uno en relación con la propia empresa y con escrupuloso cumplimiento de las normas legales o pactadas

5. Se garantizan los puestos de trabajo hasta donde lo permite la continuidad de la empresa

Justicia con los clientes o consumidores

1. Se garantiza la calidad de los productos y servicios, y se oferta una justa relación calidad -precio

2. Se procede a la inmediata subsanación de cualquier error de la producción o del servicio que altere las condiciones ofertadas

3. Se redactan los contratos y se garantiza la comprensión de todos los derechos y obligaciones de su contenido

4. Se mantienen los términos pactados en los contratos durante la ejecución de los mismos, a pesar de los cambios de contexto

5. Se aplican políticas de crédito uniformes para todo tipo de clientes

Justicia con los proveedores y competidores

1. No se perjudica la marca de los proveedores, obligándolos a sustituirla por la propia.

2. Se observan justas relaciones, de forma que se respetan los derechos de los proveedores en beneficio de los clientes, consumidores y usuarios

3. Se ha concertado con sus competidores procesos de control social respecto a los procesos de licitación

4. Se valora la justicia y la equidad como principio fundamental de la libre competencia

5. No se solicitan ni se aceptan de proveedores o clientes dinero, regalos ni atenciones de cualquier tipo que puedan interpretarse como condicionantes en las actividades de la empresa

Justicia con la comunidad y el medio ambiente

1. Se cumple la normativa fiscal pagando los impuestos directos o indirectos y las contribuciones sociales establecidas

2. Se evita la promoción de actividades políticas partidistas.

3. Se apoyan la paz, la seguridad, la diversidad y la integración social

116

4. Se tienen mecanismos para rechazar peticiones de funcionarios de la entidad contratante para realizar u omitir un acto o hecho en detrimento del erario público

5. Se mantiene el equilibrio ecológico y se reponen los daños causados al medio ambiente en caso de cometerlos

SOLIDARIDAD

Solidaridad con los inversionistas y empleados SI NO

1. Se conservan, protegen y aumentan los bienes de los inversionistas.

2. Se procura la ocupación y promoción de personas con minusvalías hasta donde estas no afecten al ejercicio de sus funciones en la empresa

3. Se ayuda a los empleados en caso de calamidad doméstica

4. Se otorgan subsidios de vivienda y educación extralegales

5. En caso de despido, se ofrecen servicios de apoyo, recolocación, recapacitación y extensión de beneficios a los trabajadores despedidos.

Solidaridad con los clientes o consumidores

1. Se hace todo lo posible para que el bienestar y la seguridad de nuestros clientes sean conservados, o mejorados

2. Se flexibilizan las políticas en tiempo de crisis económica de los clientes.

3. Se fomentan las asociaciones de usuarios para ofrecerles un mejor servicio

4. Se implementan departamentos de servicio al cliente.

5. Se tiene políticas de microcrédito orientadas al segmento de clientes que más lo necesita.

Solidaridad con los proveedores y competidores

1. Se busca el bienestar integral de los proveedores.

2. No se extreman las exigencias a los proveedores, hasta el punto de colocarlos en la situación de enfrentamiento con sus competidores.

3. Se facilita que los proveedores cumplan con las normas legales que les obligan, sobre todo, en el caso de los alimentos y fármacos.

4. No se realizan acciones contrarias al bienestar del gremio.

5. Se asegura que nuestras actividades comerciales estén libres de toda coacción y litigación innecesaria.

117

Solidaridad con la comunidad y el medio ambiente

1. Se facilita, dentro de sus propios límites, la participación de los trabajadores en actividades cívicas, de tipo cultural o recreativo, en la comunidad a la que la empresa pertenece.

2. Se preocupa por el bienestar de la comunidad donde está establecida la empresa, y busca una mejora de sus condiciones de vida.

3. Se colabora con aquellas fuerzas de la comunidad dedicadas a mejorar los niveles de salud, educación, seguridad y salubridad en el lugar de trabajo y bienes económico

4. Se realiza un balance, para planear y evaluar el impacto social de los proyectos y acciones sociales apoyados

5. Se sirve al bien común por medio de su acción, su compromiso, su cultura, sus métodos y sus resultados.

RESPONSABILIDAD

Responsabilidad con los accionistas y empleados SI NO

1. Se cuidan y protegen los bienes de la empresa: edificios, instalaciones, maquinarias, enseres y herramientas de trabajo.

2. Se proporcionan los medios adecuados para realizar un trabajo productivo.

3. Se mantiene un espíritu de equipo para trabajar junto a otros profesionales.

4. Se asumen las responsabilidades con objetividad, clarividencia y tenacidad.

5. Se delegan responsabilidades en los colaboradores en un espíritu positivo y organizado, sin abandonarlos en sus tareas

Responsabilidad con los clientes o consumidores

1. Se responde a las expectativas del consumidor que el mismo fabricante ha contribuido a generar

2. Se proporciona a nuestro clientes productos y servicios de la máxima calidad, de acuerdo con sus especificaciones

3. Se cuenta con una cobertura de seguros que permita subsanar convenientemente los daños que puedan ser ocasionados por la actividad empresarial a personas o bienes ajenos

4. Se busca mejorar continuamente los productos

5. Se retiran del comercio los productos dañosos para la salud.

118

Responsabilidad con los proveedores y competidores

1. Se forja una estabilidad permanente en nuestra relación empresa/ proveedor , a cambio de la calidad, competencia y seriedad

2. No se toman en las relaciones comerciales decisiones que puedan afectar a las marcas de los proveedores.

3. Se abstiene de participar en pagos dudosos o favores, con la idea de obtener ventajas competitivas

4. Se formulan los proyectos o propuestas propias, en los casos de concursos o concurrencias comerciales, sobre las bases de las características de sus propios productos y se compite con el objetivo de calidad.

5. Se busca sistemáticamente la economía de los medios que permita evitar la pesantez, y se conserva la flexibilidad y la capacidad de reacción.

Responsabilidad con la comunidad y el medio ambiente

1. Se involucra a la comunidad en el análisis del impacto de su actividad productiva y el modo como afecta su calidad de vida.

2. Se promueve y estimula el desarrollo sostenible, que juega un papel de liderazgo en la preservación y mejora del medio ambiente físico y en la conservación de los recursos de la tierra.

3. Se asume la responsabilidad por daños o impactos negativos ocasionados en la comunidad que sean producto de la actividad realizada.

4. Se imprime en los empaquetados o envases no retornables recomendaciones para evitar su abandono en lugares inadecuados.

5. Se respeta en sus obras y construcciones, principales y accesorias, el equilibrio ecológico y urbanístico del entorno.

HONESTIDAD

Honestidad con los inversionistas y empleados SI NO

1. Los directivos informan con objetividad a los accionistas sobre la realidad económica del negocio

2. No se utiliza ni facilita información privilegiada que beneficie a unos accionistas, con menoscabo de los intereses de otros.

3. Se comunica a los socios o accionistas con suficiente antelación los proyectos próximos, se solicita su aprobación y se estudian las sugerencias que hacen

119

4. Se es honesto en la comunicación con los empleados, y se comparte abiertamente con ellos la información, dentro de los límites legales y de los condicionamientos de la competencia.

5. Se potencia la información relevante y se fomenta la comunicación interna a todos los niveles.

Honestidad con los clientes o consumidores

1. En la publicidad se aclara la naturaleza del producto, y se informa al consumidor de todo, incluso de aquello que podría afectar la decisión de compra.

2. Se trata a los clientes con honradez en todos aspectos de nuestras transacciones comerciales, ofreciéndoles un alto nivel de servicios y solución a sus reclamaciones.

3. Se mantiene la información sobre los precios, disponible para el público general.

4. Se maneja con confidencialidad la información de los clientes.

5. No se desfigura el producto o su imagen mediante procedimientos o técnicas que inducen cuando menos a confusión con otra marca.

Honestidad con los proveedores y competidores

1. No se práctica espionaje sobre la información confidencial de la competencia

2. Se paga con puntualidad a los proveedores y conforme a las condiciones acordadas.

3. Se comparte información con los proveedores integrándolos en nuestros procesos de planificación

4. Se utiliza lealmente la información confidencial de los proveedores, sin imponer condiciones gravosas.

5. Se usa lealmente la información confidencial de la competencia, nunca en beneficio propio y con perjuicio de aquella.

Honestidad con la comunidad y el medio ambiente

1. Se da la información real a las instituciones gubernamentales.

2. Se facilita a la sociedad toda la información necesaria sobre la seguridad y salubridad de los productos.

3. Se manejan con transparencia la eliminación de los desechos industriales.

4. Se entrega información detallada sobre los daños ambientales resultados de sus actividades o procesos productivos.

5. No se realizan actos que en forma fraudulenta menoscaben el patrimonio de la empresa en detrimento de terceros.