Reintegráció a büntetés-

végrehajtásban és szabadulást követően

Magyarországon

Az összes bűnelkövetés alakulása Az összbűnelkövetés az 1980-as évek második felében

felgyorsult, majd a rendszerváltozás utáni robbanásszerű növekedést követően stabilizálódott.

Jelenleg az ismertté vált bűnözés évi volumene ugyan jelentős mértékben meghaladja a rendszerváltozást megelőző időszakát, de 200.000 bűncselekménnyel alatta marad az 1990-es évek csúcsszámainak.

Mára új egyensúlyi szint alakult ki (összes ismertté vált bűncselekmény 2010-ben: 447.186). Az ezredforduló körüli magyar társadalom bűnözési statisztikája már hasonló méretű és szerkezetű, mint a hagyományos nyugat európai demokráciáké és a piaci társadalom sajátosságaival rendelkezik.

1. számú ábraAz ismertté vált bűncselekmények száma Magyarországon (1970-2002)

0

100

200

300

400

500

600

700

1970

197 1

197 2

1973

197 4

197 5

197 6

1977

197 8

197 9

1980

1981

198 2

1983

1984

198 5

198 6

198 7

198 8

198 9

1990

1991

199 2

1993

199 4

199 5

199 6

1997

199 8

199 9

2000

200 1

200 2

ezer

A fiatalkori bűncselekmények jellemzői A rendszerváltás utáni emelkedő tendenciát követően a

bűnelkövetések száma 2010-re visszaállt az 1999-es szintre (11.540).

A mai gyakorisági mutatók szerint a 14 és 18 év közötti korosztály mintegy kétszer nagyobb arányban vesz részt a bűnelkövetésben, mint a 18 évesnél idősebb népesség.

Az összes erőszakos és garázda bűncselekménynek mintegy 15 százalékát 18 évesnél fiatalabb sértett sérelmére követik el.

A 14 évnél fiatalabb elkövetők bűnözésében a vagyon elleni bűnözés aránya 71 százalék, ami az összbűnelkövetés átlagát meghaladja.

A gyermek- és fiatalkorúak messze népességarányukon felül jelennek meg az erőszakos bűncselekmények, különösen a rablások által áldozatává váltak között. Ugyanakkor e bűncselekmények elkövetői oldalán is legtöbbször ők szerepelnek.

A fiatalkori bűnözés legfőbb okai hátrányos társadalmi-gazdasági helyzet, szegénység

(ezen belül a növekvő gyermekszegénység), a rossz lakhatási körülmények,

családi környezet (családok felbomlása, a családi élet és a munka összeegyeztetése során felmerülő nehézségekből adódó problémák, érzelmi izoláció, stb), az ezen veszélyeztető tényezők következtében adott válaszok,

az iskolakerülés és a tanulási kudarcok, amelyek már az iskolában társadalmi megbélyegzést eredményeznek, ez pedig gyakran vezet antiszociális viselkedéshez.

Fogvatartottak főbb problémacsoportjai

alacsony iskolai végzettség (családban és személy szerint)alacsony motivációs szintbörtönben végzett munka nem piacképesegyéb motivációk – változás/változtatás igényének hiányacsaládi társadalmi kapcsolatos elveszítése (zavaros családi háttér)alacsony szocio-ökonómiai státuszhiányzó okmányok, erkölcsi bizonyítvány, nyugdíjjogosultságtársadalmi előítéletek, megbélyegzésnagy arányban roma származáskulturális és mentalitásbeli különbségdeprivált helyzetszocializációs hiányosságok, defektusokkóros személyiségfejlődés, pszichés defektusoknagy valószínűséggel szenvedélybetegség és deviancia a családban

1996. IM rendelet szabályozta először a reintegráció kérdését a bűntetésvégrehajtásban

A foglalkoztatás keretében a bv. szervezet biztosítjaa) az alapfokú iskolai oktatást;b) a szakirányú képzést;c) a munkáltatást;d) a terápiás foglalkoztatást;e) a művelődési, a szabadidős, a sport, továbbá a személyiségfejlesztő és gyógyító, rehabilitációs programokon való részvétel lehetőségét.

Létrejött a jogszabályi háttér, de a fordulat még váratott magára. Az Eu-s csatlakozást követően indult el a gyakorlati megvalósulás, de az állami költségvetés forráshiánya csak kisebb lépéseket tett lehetővé.

2003. Az utógondozás intézményesülése: Pártfogói felügyelet Célja az elkövető ellenőrzésével és irányításával elősegítse

annak megakadályozását, hogy ismételten bűncselekményt kövessen el, és segítséget nyújtson a társadalomba való beilleszkedéshez, az ehhez szükséges szociális feltételek megteremtéséhez.

Legrövidebb időtartama egy év, a leghosszabb időtartama kettő év.

A pártfogói felügyelet elrendelésének akkor van helye, ha feltételes szabadság, illetve próbaidő eredményes elteltéhez az elkövető rendszeres figyelemmel kísérése szükséges. Kötelező a pártfogói felügyelet elrendelése, ha a próbára bocsátott, vagy ha a felfüggesztett szabadságvesztésre ítélt visszaeső, illetve akkor is, ha az ügyész a vádemelést elhalasztotta.A Bíróság pártfogó felügyelet alá helyezheti azt az elítéltet, aki a szabadságvesztést letöltötte, ha újabb bűncselekmény elkövetésének megelőzése és a társadalomba való beillesztése érdekében irányításra és ellenőrzésre van szüksége

2003. Társadalmi bűnmegelőzési stratégia beavatkozási területei a reintegráció terén

A büntetés-végrehajtás szabadulásra felkészítő tevékenységének harmonizálása a Pártfogó Felügyelői Szolgálattal

A fogvatartotti foglalkoztatás oktatási, képzési elemeinek felülvizsgálata, a tanulmányi rendszer egységesítése.

Intézeti programok számának, a zárkán kívüli hasznos elfoglaltsággal töltött időnek, valamint a sportfoglalkozások gyakoriságának növelése.

Pályázati források felkutatása, pályázatok beadása, elsődlegesen konzorciumi formában

Börtönártalom csökkentése. A civil szférában is elfogadható szakképzettség biztosítása. Családi kapcsolat megőrzése, erősítése. Munkahely keresésének segítése, kapcsolatfelvétel a

munkáltatóval. Bűnismétlés megelőzése, pártfogó, segítő tevékenység

előkészítése, erősítése

2004. Reintegárciós pályázatok indulása a bűntetésvégrehajtásban és

az utógondozásbanForrás: hazai támogatás, Norvég Civil Alap, Eu-s támogatás (TÁMOP)2009 83 pályázat 19 elutasított Összesen 311,18 MFt2010 93 pályázat 28 elutasított Önálló pályázat 370,3 MFt Bv.-ben megvalósuló 78,2 MFTA forrásbővülés lehetővé tette a modernizáció folyamatának elindulását és szakmai megújulást.

A reintegráció módszertanának változása

MOTIVÁCIÓS FOGLALKOZÁ

Sönkéntes,

szükségletfelmérés

EGYÉNI FEJLESZTÉSI

TERV + JÖVŐTERV

egyéni interjú

CÉLIRÁNYOSKÉSZSÉG-

KÉPESSÉG-FEJLESZTÉS

SZAKKÉPZÉSmunkaerő-piaci

igények

SZABADULÁSRA FELKÉSZÍTÉS• álláskeresési

technikák•CSDCS

UTÓGONDOZÁSutógondozók, önkéntesek, mentorok

BEFOGADÓ BESZÉLGETÉS

EGYÉNI NEVELÉSI

TERV

SZABADIDŐS TEVÉKENYSÉG,

SZAKKÖR, TRÉNING

OKTATÁS, SZAKKÉPZÉS

SZABADULÁSRA FELKÉSZÍTÉS

tájékoztatás, pártfogó felügyelet

TÁMOP reintegrációs modell

Klasszikus bv.-s reintegrációs modell

2004. Budapest JÓVÁ-TETT-HELY-közösségi foglalkoztatóA fővárosi Pártfogó Felügyelői Szolgálat háttérintézményeként működik

A Jóvá-Tett-Hely Közösségi Foglalkoztató a büntetés-végrehajtásnak egy sajátos, az igazságügy és a civil társadalom határán álló színtere, ahol a fiatalkorú, illetve fiatal felnőtt ügyfelek által elkövetett bűncselekmények következményeinek kezelése a Pártfogó Felügyelői Szolgálat és a különféle közösségi szereplők együttműködésével valósul meg.

Küldetésük: olyan, a bűncselekményekre adható válaszok megfogalmazása, amelyek középpontjában a jóvátétel lehetőségének biztosítása, a fiatalok sajátos szükségleteit figyelembe vevő, a hatékony problémamegoldást, illetve konfliktuskezelést, ezáltal a bűnismétlés megelőzését szolgáló eszközök alkalmazása áll.

A munka során a közösségi részvétel és a társadalmi nyitottság növelésére, a társintézmények és a civil szervezetekkel való együttműködésre, a büntetés-végrehajtás és a civil társadalom közötti bizalom építésére, ezáltal a társadalmi befogadás elősegítésére törekszünk

Jóvá-Tett-Hely Community Day Centre

Jóvá-Tett-Hely Community Day Centre is a background institution of the Capital Office of Justice, Probation Service. It was established in 2004 with the support of National Crime Prevention Committee. Its task to ensure the implementation of certain community sanctions and restorative methods applied in cases of juvenile and young adult offenders.

These sanctions often prescribed as the special behaviour rules of probation supervision in Hungary.

The Day Centre also provides services and programmes that promote the rehabilitation of young offenders.

Programok, szolgáltatások Szociális készségfejlesztő csoportos foglalkozások A jóvátételi konferencia, mely középpontjában a

bűncselekménnyel okozott sérelem jóvátétele, a sértett érdekeinek érvényesítése és a fiatal bűnelkövető szükségletei, a bűnismétlés megelőzéséhez szükséges lépések meghatározása áll.

Családi döntéshozó csoportkonferencia, biztonságos körülmények között egy külső semleges személy (facilitátor) irányításával lehetőséget nyújt a fiatal, családja és az általuk megnevezett támogatók számára az együttes problémafeltárásra, megoldási alternatívák keresésére.

A közösségi jóvátétel, mely keretében a fiatalkorú és a fiatal felnőtt elkövetők szimbolikus formában, a közösség irányában teszik jóvá a bűncselekményükkel az áldozatnak, illetve a közösségnek okozott sérelmeket.

Programok, szolgáltatások Tanulássegítés,

korrepetálás Munkaerő-piaci

csoportos tanácsadás

Pszichológiai tanácsadás

Szabadidős programok