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SALINAS : Una Economa SolidariaUn futuro prometedor Adaptacin a
los tiempos actuales Respeto por sus valores y fusin con esta
economa agresiva, su gran reto.
Luis Gonzlez Direccin: email: Telf: Fax: Parroquia: Salinas;
Cantn: Guaranda; Provincia: Bolvar; Pas: Ecuador
[email protected] 593-03-980201 593-03-980444
RESUMEN : Cuando los tiempos actuales proponen al ser humano ser
individualista y preocuparse bsicamente de l y su familia, sin
mirar lo que pasa a su alrededor o deja atrs, la Organizacin
Comunitaria de Salinas propone otro camino: trabajar unidos,
enfrentando los problemas que les permita mejorar su economa, su
formacin humana y la integracin familiar y comunal. Esta
experiencia desarrollada en la parroquia Salinas (Ecuador) ha dado
lugar ha crear: una economa solidaria, basada en la gente y sus
comunidades. En el camino recorrido en estos 30 aos han encontrado
muchos aliados, as mismo problemas y desilusiones. Los primeros aos
han servido de reflexin y motivacin a la gente, para entre todos
definir la mejor forma de trabajo. Sus primeras necesidades:
combatir la pobreza, evitar la migracin y crear estructuras para
una mejor educacin, atencin medica y organizacional. Las
estrategias iniciales fueron: Crear Cooperativas abiertas que den
representatividad a cada comunidad y que no solo se preocupen del
aspecto econmico, sino que brinden varios servicios. La instalacin
de agroindustrias rurales: queseras, confites, crnicos, artesanas
como base para dar creacin de fuentes de trabajo y aprovechamiento
de las materias primas de la zona, que generen valor a sus
productos. La definicin de principios y valores: no reparticin de
utilidades, trabajo comunitario, han completado un estilo nico de
trabajo. El no cerrarse a brindar apertura a nuevos grupos y formar
consorcios de pequeos productores a nivel de la provincia (Bolvar)
y del pas (Ecuador) ha hecho que tengan credibilidad y se vuelvan
competitivos.
Hoy tienen un gran reto demostrar que es posible fusionar:
eficacia y economa con los valores que han impuesto en su
promocionada ECONOMIA SOLIDARIA COMUNITARIA.
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INDICE I.- Introduccin II.- Ubicacin geogrfica III.- Composicin
de la poblacin III.1.- Salud III.2.- Nivel de Vida IV.- Historia
reciente IV.1.- La cooperativa intertnica e interclasista IV.2.-
Propsito y actividades, con particular nfasis en los aspectos
innovativos. V.- Aspectos de intervencin y preocupacin de la
organizacin comunitaria V.1.Desarrollo Cultural: educacin y
capacitacin V.2.Hogar Masculino: formacin de lderes V.3.Gnero
V.4.Ecologa y turismo V.5.Transparencia Administrativa VI.-
Proyecto Quesero VI.1.- Impactos del proyecto quesero en las
comunidades y organizaciones campesinas VI.2.- A que ha llevado
este proyecto VI.3.- El saber hacer: induccin o herencia? VII.-
Consorcios de productores asociados VII.1.- Consorcio de queseras
comunitarias VII.2.- Consorcio de confiteras comunitarias VII.3.-
Consorcio de Hongos Andinos VII.4.- Consorcio de Artesanas
VIII.-Principales Actores VIII.1.- La cooperativa Salinas VIII.2.-
FUNORSAL (Fundacin de Organizaciones de Salinas) VIII.3.- FFSS
(Fundacin Familia Salesiana Salinas) VIII.4.- Comuna Matiav Salinas
VIII.5.- Junta Parroquial VIII.6.- Transformadores y
Administradores VIII.7.- Tiendas propias y los comercializadores
VIII.8.- Consorcios o redes VIII.9.- Los productores o socios
VIII.10.- Asesores y Voluntarios IX.- Principios y Valores IX.1.-
Criterios socio-organizativos IX.2.- Por que se organizan IX.3.-
Como se organizan X.- Sostenibilidad XI.- Reflexin final y
resultados X.1.- Logros XII.- Anexos 1.Mapa de Salinas 2.Fotos de
Salinas 3.Cuadro de Organizaciones y sus principales actividades
productivas
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INTRODUCCION Salinas tiene 30 aos como proceso organizativo en
el que ha promovido y creado varias Agroindustrias (AIR),
juntamente con otros temas que complementen la formacin de sus
actores, permitindoles alcanzar un desarrollo integral. Hablar de
Salinas y de sus productos El Salinerito en el Ecuador, es sinnimo
de lo que las Agroindustrias Rurales (AIR) pueden alcanzar: Calidad
del producto y una Gestin Empresarial Comunitaria adecuada. Este
grupo humano (representado por las varias organizaciones locales)
no se ha sentido satisfecho de tener un buen producto en el mercado
(orgullo de estos campesinos), si no que viendo la oportunidad
abierta por los lcteos, probaron con nuevos productos: hongos,
turrones, chocolates, hilos, micro-ingenio azucarero, etc.,
resultado de este buen aprovechamiento de las materias primas de la
regin. Este sistema, les ha permitido producir su propio dinero
(sentido figurado), creando fuentes de trabajo que ha trado como
consecuencia una economa estable y progresista. Estudios sobre
Salinas se han hecho algunos, con temas variados y apreciaciones
diferentes, por personas partidarias de este proceso, as como
contrarias a lo aqu realizado, entendindose que las reflexiones han
sido muy variadas. Lo importante del tema, hace que constantemente
se busque interpretar el camino que debera seguirse. No hay duda
que lo hasta ahora realizado por este pequeo pueblo (1.200 personas
en el casco parroquial) es motivador y vlido, de ah que anualmente
reciba 5.000 visitantes (de Ecuador principalmente) para ver de
cerca esta organizacin. En estos ltimos tiempos los asesores,
gentes de las Instituciones y socios, han entrando en una discusin
profunda pero serena del FUTURO DE SALINAS si los resultados han
sido halagadores, no se pueden quedar estticos, deben ser giles y
estar atentos a las exigencias propias del mercado, sus productos
tienen que competir y esto les exige cambios y un dinamismo
oportuno. Es decir ADAPTACIN A LOS TIEMPOS ACTUALES donde no se
puede improvisar, ni trabajar rudimentariamente, deben imponer
mayor tecnologa, tcnica y eficacia. Pasos que deben ser dados con
prudencia y en tiempos debidos. La historia dice que el camino
recorrido ha sido aceptable, gracias a la objetividad, sentido comn
y unin de su gente, liderados humildemente por el P. Antonio Polo.
Las decisiones de hoy, sern la historia del maana, donde se podr
comprobar que los aciertos fueron mayores que las equivocaciones.
Esta propuesta de Economa Solidaria, como alternativa del campesino
e indgena al clsico y discutido neoliberalismo, tiene toda la
validez y el espacio para desarrollarse. Las nuevas sociedades cada
vez mas consumistas estn dejando de lado la valoracin al origen de
los productos: exigen precio bajo y calidad alta, lo cual Salinas
hasta ahora ha estado cumpliendo. Ayudado claramente de la imagen
que promociona: Productos de calidad elaborados por campesinos
organizados comunitariamente. La Economa Solidaria promulgada en
Salinas entra en una nueva disyuntiva, causada por el entorno
nacional y mundial. VALORES O ECONOMIA? Para muchos no es
compatible combinar valores humanos, culturales, sociales, entre
otros con la economa agresiva del mundo. Esta Comunidad ha
demostrado que es posible. La pregunta es podr seguir as? y hasta
cuando?.
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La solidaridad, el trabajo y la propiedad comunitaria,
beneficios y oportunidades igualitarias, participacin democrtica,
entre otros, estn en riesgo. La propuesta para estudio de caso
tiene diversos mbitos de anlisis, entre los que se puede sealar: -
La economa Solidaria: Un futuro prometedor? - Salinas: valores o
Economa? II.-UBICACIN GEOGRAFICA Salinas es un pequeo pueblo de la
Serrana Ecuatoriana, se ubica en la parte norte de la Provincia de
Bolvar, Cantn Guaranda. Su temperatura promedio es de 10 C. Dispone
de uno de los principales sitios de produccin de sal en la sierra
Ecuatoriana en el centro de una amplia zona, ubicada en las
estribaciones occidentales de los Andes Ecuatorianos (Se extiende
desde los 4.200 metros hacia los 600 msnm). Anexo1 Mapa
III.-COMPOSICIN DE LA POBLACIN Clase Social: todos son campesinos,
agricultores y ganaderos. Pero en los ltimos aos han surgido nuevas
profesiones a raz de la diversificacin inicial de la economa y el
esfuerzo de los padres para hacer estudiar a sus hijos: profesores,
contadores, administradores, chferes, albailes, tcnicos en
alimentos,... Segn el censo de 1.990 la parroquia Salinas contaba
con una poblacin aproximada de 10.080 personas lo que representa el
6.54% y 3% del total del cantn Guaranda y de la Provincia de Bolvar
respectivamente. 40% son jvenes menores de 20 aos La poblacin
indgena se halla ubicada sobre todo en la parte alta, aledaa a la
cabecera parroquial. El 90% vive en el rea rural y el 10% restante
se ubica en la cabecera parroquial. El 52,50% (5.292 personas) son
hombres y el 47.50%, es decir, 4.788 son mujeres, la poblacin rural
est asentada en 28 recintos (pequeos recintos poblados). Nmero de
hijos por familia: promedio 5 Grupos tnicos: Indgenas 80% Montubios
15% Mestizos 5% Religin: Catlica 95% Evanglica 5% III.1.- Salud
Situacin Sanitaria: tres dispensarios mdicos en la cabecera
parroquial, 2 promotoras de salud Mal nutricin. III.2.- Nivel de
vida Hay todava mucha pobreza, debido sobretodo a la falta de
capacitacin, ya que la tierra puede constituir una fuente
inagotable de recursos, teniendo la preparacin adecuada para poder
utilizar convenientemente. El diario para trabajos a sueldo en el
campo oscila desde $ 4 a $ 6 usd diarios. Los gastos mensuales de
una familia tipo son de $160 usd aproximadamente.
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IV.-HISTORIA RECIENTE Su destino se ha forjado a travs de
diversos acontecimientos sociales, polticos y econmicos. Es
escenario de trascendental experiencia autogestionaria
protagonizada por una organizacin campesina. Fue constituida como
parroquia civil en 1884. En tiempos aborgenes pertenecieron a los
indios Tomabelas. La historia de Salinas arranca como un pueblo
olvidado y marginado: en el ao de 1.970 la mortalidad infantil era
de 45 % y el analfabetismo cerca de 85%. No haba carretera
permanente a ningn lado, ni agua entubada, ni luz elctrica, ni
telfono; las viviendas eran humildes chozas de tierra y paja. La
nica fuente de trabajo: las minas de sal; tarea dura hacer evaporar
el agua salada, traerla al pueblo y cocinarla sucesivamente en la
choza en grandes pailas hasta secar el contenido, moldearlo en
forma de 2 bolas, las mismas que envueltas en paja constituye n el
Amarrado de sal, an producido y comercializado aunque en pequeas
cantidades. Los integrantes de una poderosa familia de origen
colombiano se hacan dueos de las fuentes, as como se haban hecho
dueos de grandes extensiones de tierra en toda la zona. Cuando
llegaron los Voluntarios Italianos de la operacin Mato Grosso junto
con dos sacerdotes de la Misin Salesiana (P. Alberto Panerati y P.
Antonio Polo) se conform la primera cooperativa de Ahorro y Crdito.
Mons. Cndido Rada ( primer obispo de Guaranda) haba surgerido
impulsar esta forma de organizacin con la finalidad de que la
poblacin de Salinas consiguiera del Estado el libre uso de las
minas. Naci as la primera Cooperativa, la Salinas Ltda, en los
ltimos meses de 1971, la misma que obtuvo su personera jurdica el
1972. Los Cordobeses se opusieron, amenazaron, quisieron destruir
la recin nacida organizacin, pero frente a la firmeza de los Socios
y Asesores (sobretodo de Bepi Tonello y Padre Antonio Polo)
tuvieron que rendirse. La batalla estaba ganada, sin sangre ni
revolucin armada, solo con la unin y la decisin de la gente. El
trabajo milenario de la sal se haba liberado de la servidumbre: la
unin haba logrado su primera victoria, pero haba muchos ms y ms
fuertes enemigos que derrotar: aislamiento y enfermedades, falta de
servicios bsicos y de trabajo: en una palabra haba que vencer la
miseria y la pobreza . Se consigui el objetivo, se retiraron los
terratenientes pero al mismo tiempo quedo claro que la sal no podra
ser el futuro de la economa. Sin embargo, la tradicional
solidaridad andina haba encontrado en el cooperativismo la forma de
manifestarse eficazmente frente a los retos de la sociedad actual.
Todava no se hablaba de produccin... Todava no asoman los quesos...
Pero se ponen las bases de este proceso Las races de rbol. Los
primeros 15 socios en pocos meses llegaron a ser ms que cien. Pero
haba un problema venir de Chazojuan o la Palma, de Monoloma o de
Apahua, constituan enorme desperdicio. As empez Salinas - pueblo a
abrirse a Salinas parroquia, preparando a los socios de lejos para
que fueran los fundadores de sus respectivas Cooperativas en sus
comunidades: el Padrecito en sus largos viajes a pie y a caballo
fortaleci el proceso aplicando las experiencias del Casco
Parroquial a los recintos que se iban formando. Se constituyeron as
las Cooperativas de Chazojuan, Monoloma, Apahua... Poco a poco
todas las comunidades Salineras conformaron su Cooperativa de
Ahorro y Crdito: una escuelita (en
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esfuerzo comunitario), una plazuela y la Cooperativa
Constituyeron el nacimiento del Recinto. IV.1.- La cooperativa es
intertnica, interclasista Segn el principio cooperativista de
ahorro y crdito: cada persona es igual frente al grupo y tiene
derecho a un mismo voto sin consideraciones de clase social,
pertenencia poltica o religiosa. El principio se aplic
automticamente a la pertenencia tnica. Desde un comienzo indgenas y
mestizos se encontraron en la misma organizacin. Neutral en lo
religioso y en lo poltico. Esta caracterstica ha sido considerada
por muchos asesores de indgenas y campesinos, como ajena a la
realidad especfica de nuestro medio rural. Esta experiencia indica
que ha sido uno de los puntos claves del xito. En una comunidad
campesina puede haber (y de hecho los hay) muchas diferencias de
clase social, de cultura e incluso de afiliacin religiosa (por no
hablar de diferencias polticas ). Ahondar estas diferencias
mediante la creacin de agrupaciones distintas, parece llevar
inevitablemente a conflictos permanentes y estriles. Claro que
Salinas present en este aspecto una caracterstica favorable: la
pobreza extrema, la necesidad de trabajo para sobrevivir constituy
un elemento unificador ms fuerte que las diferencias tnicas y
econmicas. Donde no se den estas condiciones (por ejemplo donde los
mestizos viven explotando a los indgenas) hay que trabajar primero
para evitar este obstculo, antes de proponer una unin que se
parecera mucho a la del lobo con el cordero . Retomamos ahora un
punto caracterstico y muy llamativo de nuestras organizaciones: la
creacin de fuentes de trabajo. Hemos visto que esta tarea no es
especfica de una Cooperativa de Ahorro y Crdito pero que hemos
optado por incluir en ella todos los servicios que la comunidad
necesita, sin recurrir a la formacin de otras Cooperativas dentro
de una misma unidad sociolgica (pueblo o recinto que sea). IV.2.-
Propsito y actividades, con particular nfasis en los aspectos
innovativos. La iniciativa aplicada en Salinas consisti en: -
Aprovechar los recursos naturales de la zona para implementar
agroindustrias que agreguen valor a los recursos primarios -
Agrupar a la poblacin alrededor de organizaciones locales: tomando
como modelo el cooperativismo a fin de crear el hbito del ahorro y
circular internamente las captaciones. - Adaptar los principios del
cooperativismo al medio local-rural con dos importantes
innovaciones: - Crear consorcios de comercializacin para aglutinar
a muchos pequeos productores frente a un gran mercado altamente
competitivo y con tendencia a comerse a los ms pequeos. - Abrir un
espacio para la mujer: creacin de grupos organizados, oportunidades
para desempeo en puestos directivos, iguales oportunidades de
empleo y remuneracin que los varones. - Iniciar un programa
intensivo de forestacin y reforestacin para detener un proceso
erosivo iniciado muchos aos atrs. - Introducir un modelo productivo
microempresarial en un medio rural tradicionalmente agrcola y
pecuario que dej de abastecer productos primarios . - Respetar y
mantener la cultura andina comunitaria y aplicarla a la produccin:
las empresas instaladas son de propiedad comunitaria, establecidas
y mantenidas con esfuerzo propio. - Establecer un proceso de
desarrollo hacia adentro con gente local. De esta forma se ha
logrado el empoderamiento y la sostenibilidad de las iniciativas. -
Emplear los recursos y financiamiento externos disponibles que han
permitido construir estructuras (organizativas) que den
sostenibilidad a la propuesta.
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V.- ASPECTOS DE INTERVENCIN Y PREOCUPACIN DE LA ORGANIZACIN
COMUNITARIA V.1.- Desarrollo Cultural: Educacin - Capacitacin Cada
comunidad tiene su escuelita, aunque en algunos casos puriclase y
unidocente. En la cabecera parroquial funciona: guardera, jardn,
primaria, ciclo bsico y ciclo diversificado pecuario. 58,6 % son
analfabetos 32,2 % de nivel escolar 7,7 % de nivel colegial 1,5 %
universitarios En esta zona los centros poblados campesinos que han
venido formndose en estos ltimos treinta aos, han tenido como ncleo
inicial de agregacin el local escolar: humildes construcciones de
tapial o tablas, de bloques o ladrillos alrededor de la escuela (y
de la anexa cancha de voley) han venido asomndose las viviendas,
casas comunales, tiendas y capillas. Pero a lado de la educacin
formal se ha visto tambin enseguida la importancia de la
capacitacin informal. Los cursos han sido al comienzo algo
circunstancial, para llegar paulatinamente a los Cursos modulares
de profesionalizacin campesina que se realizan en la actualidad con
el apoyo de varias instituciones y la participacin de personal
docente a nivel universitario (sin dejar el valioso aporte de la
experiencia de los promotores campesinos), tambin se realizan
constantemente giras de observacin y das de campo. Un instrumento
fundamental para difundir las tcnicas y prcticas organizacionales y
administrativas han sido y siguen siendo las PASANTIAS. Cuntos
queseros, turroneros etc. se han formado en Salinas en esta
manera?. Es difcil decirlo, pero ciertamente algunos centenares, lo
que da an mayor credibilidad al proceso. V.2.- Hogar masculino:
Formacin de lderes Se trata evidentemente de una iniciativa
educativa muy importante, al alcance del Pueblo y recintos aledaos,
pero las comunidades alejadas no podan beneficiarse. Fue necesario
pensar en un servicio adicional con carcter de internado, en favor
de los jvenes que deseaban seguir sus estudios una vez acabada en
su recinto, la etapa primaria de su educacin. Era la semilla del
Hogar Juvenil que empez a funcionar, en el ao 1.986 en una casa
particular. A pesar de las dificultades ( logsticas, econmicas,
educativas....) la iniciativa prosper; empez con traer jvenes no
solo de la Parroquia, sino de la Provincia e incluso afuera de
ella: desde Otavalo a Saraguro, de la Costa, la Sierra y el
Oriente. Actualmente los jvenes estudiantes son 20. Adems de la
formacin acadmica en el Colegio Nacional Tcnico Pecuario Salinas,
tienen la oportunidad (en la tarde) de aprender y practicar una
actividad productiva como es mecnica, carpintera, artesanas,
agro-industria y participar de una experiencia positiva de
Desarrollo Comunitario, lo cual ofrece el Pueblo de Salinas, a
travs de sus mltiples instancias organizativas (Grupo Juvenil,
Cooperativa Salinas, FUNORSAL, Fundacin Familia salesiana). V.3.-
Gnero La preocupacin para seguir creando igualdad de oportunidades
entre hombres y mujeres no se han manifestado sino poco a poco,
hasta construir en la actualidad un objetivo claro. Esto no quiere
decir que los resultados sean del todo satisfactorios: algo de
camino se ha hecho, mucho ms queda por recorrer. Existen varios
Centros Femeninos que se han creado con la finalidad de abrir un
espacio de encuentro entre mujeres, ya que las costumbres de vida
en el campo, marcadas por fuerte machismo, no les permiten
normalmente expresarse con libertad.
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El Centro Femenino resulta de hecho condicionado a que las
reuniones sirvan para algo, sea para trabajar y conseguir dinero
que tanto escasea en la difcil economa de la casa. Esta situacin
puede volver ms pesada la tarea de la mujer (ya cargada de
compromisos con los hijos, los animales, la cocina, la ropa..):
pero en todo caso este espacio est, poco a poco, produciendo sus
frutos: - la mujer no solo se capacita en nuevos trabajos (tejidos,
confitera,.......,etc.) sino en la administracin de los mismos y en
la comercializacin de los productos. - en forma muchas veces
rotativa, desempea el cargo de directiva y es ya muy frecuente que
sea elegida en cargos anlogo en la comunidad. - los espacios
propios, como pequeas fiestas, oportunidad de charlas educativas,
etc. se estn multiplicando aunque no con la frecuencia y
tranquilidad deseables. V.4.-Ecologa y turismo La acelerada
destruccin del medio ambiente ha llegado en los ltimo tiempos a
extremos tan graves que a nivel mundial ha venido creciendo la
conciencia de la necesidad de un cambio drstico en la actitud del
hombre haca la naturaleza. Para el campesino el cambio de
mentalidad es un proceso todava difcil, aunque se dan signos ya
positivos en este sentido. La escasez de las cosechas constituyen
todava un fuerte incentivo al uso de los qumicos, sean plaguicidas,
o en fertilizantes. La falta de tierras productivas favorece la
bsqueda de soluciones en las montaas donde el rbol no es visto como
un potencial amigo sino un obstculo para la siembra; en general la
quema de la vegetacin espontnea y rastrojos es todava considerada
por muchos la solucin normal. Conceptos como agricultura orgnica,
bosque protector, reas protegidas, reforestacin, viveros, plantas
nativas, defensa del suelo, terrazas de formacin lenta,
clasificacin de desechos urbanos, manejo de aguas y micro -
cuencas, revalorizacin de medicina natural, etc. son ahora parte de
la vida y actitud mental de un numero siempre mayor de personas del
campo. V.5.-Transparencia administrativa El aspecto administrativo
es sin duda alguna el ms delicado y merece una atencin especifica
al emprender cualquier actividad que implique manejo de dinero y
produccin de bienes. Se puede afirmar que la mayora de los fracasos
en tema de desarrollo campesino no se debe a fallas tcnicas, sino a
equivocaciones (o malversaciones) en el campo administrativo. Las
causas son mltiples y van desde la falta de preparacin contable y
de costumbre en manejar nmeros hasta la disponibilidad imprevista
de fondos que se conjuga con necesidades impelentes del
administrador y el escaso control que los socios ejercen sobre la
caja, por no saber, por no querer problemas como reaccin frente a
una mala administracin de la directiva, los socios se limitan a
murmurar o simplemente se aleja de su organizacin. Hemos mencionado
la facilidad que proporciona el cooperativismo de Ahorro y Crdito
con su esquema contable ordenado y sencillo. Para su aplicacin a
las actividades productivas han simplemente cambiado los nombres de
las cuentas y aadido instrumentos indispensables como: - Cardes
(tarjetas de existencias) - Clculo de costos - factureras -
balances mensuales - Anlisis financieros El fortalecimiento de la
economa familiar y asociativa est impulsando una serie de
iniciativas, orientadas a crear una Caja Rural que desempee en todo
lo posible la funcin de Banco Interno. El fin es de evitar que gran
parte del resultado econmico generado por los campesinos vaya a
beneficio del sistema financiero oficial.
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VI.- PROYECTO QUESERO Despus de 24 aos de creada la primera
quesera, podemos considerar que esta iniciativa ha tenido
excelentes frutos: actualmente existen 22 Queseras en las
diferentes comunidades de la parroquia. Este resultado es el
esfuerzo de muchas personas voluntarias, Instituciones Nacionales e
Internacionales que han demostrado su amistad al proceso de
desarrollo de Salinas; a estos actores se suman la decisin y el
empeo de nuestros campesinos e indgenas que han sabido aceptar y
poner en prctica los nuevos retos propuestos por este mundo
mercantilista y competitivo. El trabajo no acaba ah, l haber puesto
en marcha todo este nuevo mecanismo de produccin comunitaria, dio
lugar a que se produzcan nuevas ideas para aprovechamiento de las
materias primas de la zona; con esto se han generado recursos que
han servido para combatir la pobreza, partiendo siempre desde la
formacin integral del hombre, pues consideramos, que esta es la
razn y motivo de este trabajo. El Sr. Jos Tonello, propulsor
incansable del Desarrollo Social Rural del Ecuador y en especial de
Queseras Rurales dice que: Haciendo camino se ha ido defendiendo
una propuesta para proyectos de desarrollo: sumar antes que restar,
ver la complementariedad antes que las contradicciones, aceptar lo
posible sin exigir lo perfecto, contribuir a un mismo objetivo
desde culturas diferentes, creando un producto mestizo, simptico y
lleno de vitalidades; aportar lo propio antes de esperar lo ajeno,
dar de si, antes de exigir a los dems. Las Queseras Rurales del
Ecuador, 1998 Hoy los quesos Salineritos, producidos en 22 queseras
de la parroquia, (en el Pas llegan a 70) son tan conocidos y
apreciados que no tienen problemas e incluso abren el camino al
expendio de los dems productos elaborados comunitariamente. Cuando
se empez en junio de 1978 con la primera Quesera, se procesaban 53
litros diarios, entregados por cinco productores a un costo de tres
sucres cada litro. Actualmente se procesan diariamente en nuestras
queseras ms de 6.750 litros de leche y los productores beneficiados
llegan a las 1.200 familias. Como resultado de todo este
movimiento, se ha formado el Consorcio Nacional de Queseras Rurales
Comunitarias (FUNCONQUERUCOM) que agrupa a 70 queseras, nacidas
todas del gran impacto social, econmico y tcnico reflejado por
nuestra primera quesera. Este proyecto indudablemente ha hecho
despertar la imaginacin y esperanza a mucha gente involucrada en
este proceso de la Agroindustria Rural (AIR), que hay espacio para
crecer ms y ocupar un lugar consistente en el mercado comercial
formal. VI.- 1.- Impactos del proyecto quesero en las comunidades y
organizaciones campesinas Impacto econmico Precio de la leche:
bueno y seguro Creacin de fuentes de trabajo: * Edificio: Albailes
* Equipos: Mecnicos * Queseros * Administradores * Transportistas *
Comercializadores * Promotores Excedentes comunitarios
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Atraccin para el TURISMO Impacto socio-organizativo Punto de
encuentro diario (relaciones interpersonales, comunicaciones) Temas
importantes para reuniones (polticas del personal, precios,
utilizacin de excedentes: no reparticin individual). Oportunidad de
relaciones entre comunidades (Subtrpico, Sierra, cordillera).
Reparticin de trabajos, poltica de precios y comercializacin.
Consorcio a nivel nacional: Coordinacin entre todas las Queseras
Concepto de desarrollo autogestionario Esquema de transformacin de
productos aplicable a otras materias primas. Valoracin y
autovaloracin del campesino, sobre la base de un producto de alta
calidad. Multiplicacin del proyecto: 22 en la parroquia, 8 la
provincia y 40 mas en el pas Impacto tcnico Mejoramiento de
pastizales Mejoramiento del ganado (raza, cuidado) Capacitacin en:
* Higiene * Tcnica quesera * Administracin de empresas *
Comercializacin y trmites VI.2.- A que ha llevado este proyecto A
organizarnos y crear fuentes de trabajo Aprendiendo a solucionar
nuestros problemas Valorando a los campesinos y responsabilizndolos
de sus empresas Conociendo la realidad nacional y suya propia,
desde otra ptica A buscar caminos de comercializacin Con tropiezos
y satisfacciones: Por medio de las tiendas Consiguiendo
distribuidores estables y satisfechos A formar consorcios Con
calidad ptima Produciendo las cantidades que exige el mercado
Preparando y asesorando a los grupos productores A iniciar nuevos
proyectos de produccin Turrones Chocolates Hongos Embutidos
Hilandera Artesanas, etc. VI.3.- El saber hacer: herencia o
induccin? Transformar productos naturales para crear trabajo
incluyendo valor agregado, ha sido desde 1.978 una tarea que se ha
seguido aplicando en todas las direcciones posibles, alcanzando
incluso la transformacin de materias primas no disponibles en la
zona. As de las carnes se ha aprendido a elaborar embutidos, de las
frutas - mermeladas, de los granos harinas panes -
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galletas y fideo, del cacao - chocolates, de los hongos (nacidos
espontneamente abajo de los millones de pinos plantados en la zona)
elegantes confecciones de hongos secos, de la tagua botones y
adornos, de la madera - juguetes tallados y muebles, de la cabuya
shigras, de la paja elegantes canastas, sin nombrar la preparacin
de hierbas medicinales y aromticas. Como se puede entender la
poblacin de Salinas no tena experiencia en elaborar productos
agroindustriales o artesanales, sus inicios se dan con la primera
quesera, lo cual le ha dado una experiencia corta. Constantemente
estn haciendo cursos de capacitacin y recibiendo transferencia de
tecnologa, sea de entidades nacionales como fuera del pas. Es
difcil pretender que en este tiempo se hayan convertido en
empresarios, hay que tener presente que la mayora de la gente
proviene de la choza, donde los parmetros para medir la higiene, el
orden, la disciplina son diferentes. Los avances son aceptables,
pero se debe esperar a la nueva generacin para que introduzcan con
mayor decisin criterios empresariales. La falta de visin
empresarial con los actuales directivos y administradores, ha hecho
que no se aproveche de una mejor manera la credibilidad ganada en
el mercado. La poca experiencia que se nota en produccin, es el
trabajar con la sal, elaborar quesillos de leche y bordados de
lana, todo de una manera muy rstica. Los resultados alcanzados con
los quesos, no tienen como base los conocimientos que tenan para
hacer quesillos, pues este fue un proyecto propuesto por instancias
internacionales (COSUDE SUIZA). Con las artesanas de lana an se
sigue produciendo como hace 30 aos, aunque la Hilandera acepto el
reto de renovarse y desarrollar una empresa sobre la disponibilidad
de la materia prima y sobre la costumbre de las mujeres: tejer. La
mayora de las empresas existentes son resultado de un proceso
inducido por los asesores. Dentro de los primeros hbitos conocidos
estaba la agricultura (en pequeas cantidades) y la ganadera (en
iguales condiciones). El despunte que tuvieron las queseras, hizo
que la gente vea en la ganadera lechera, un mejor medio de vida .
La mezcla del saber hacer y de asumir nuevos conceptos tcnicos,
tiene claramente su inclinacin: la mayor parte de este proceso es
inducido: administracin, produccin, agroindustrial y
comercializacin. VII.- CONSORCIOS DE PRODUCTORES ASOCIADOS
Normalmente se cree que es ms fcil vender una pequea produccin, que
una de mayores dimensiones. Es una equivocacin: el mercado actual
se mueve con preferencia alrededor de producciones masivas... Pero
como alcanzarlo, si estas cooperativas son relativamente pequeas y
no queremos forzar el crecimiento espontneo (lento) de las mismas?.
Un mrito que tiene salinas, es no haberse cerrado, al contrario ha
transferido su tcnica productiva a otros grupos con similares
necesidades, lo que ha dado origen para enfrentar el mercado en
comn, en calidad y cantidad, de ah que se ha dado paso a la creacin
de los CONSORCIOS, instrumento de gran eficacia. Controla la
calidad a travs de las principales tiendas relacionadas con el
proceso de desarrollo comunitario (MCCH, PHD, Camari - Fepp,
distribuidores autorizados) se preocupa del cumplimiento de los
requisitos legales y coordina el flujo de la mercadera hacia el
mercado, logrando las cantidades requeridas segn las
circunstancias. Este esquema garantiza estabilidad (aun cuando un
componente atraviesa un periodo de crisis) y participacin ms amplia
de la que permite el mbito de una comunidad especfica.
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Los varios consorcios que se han formado inicialmente han
servido para reducir costos de produccin y comercializacin. Sus
alcances son a nivel provincial y nacional, dependiendo de la
variedad de productos y productores. El principal protagonista y
aliado de estas redes es sin duda Salinas. Los grupos beneficiarios
llegan a mas de 130, sumndose a esto los productores y recolectores
de materia prima, socios de las cooperativas, obreros,
administradores, tcnicos y dirigentes de las empresas e
instituciones. Solo en salinas el nmero de beneficiarios sobrepasa
las 3.000 familias, no se sabe con exactitud los beneficiarios de
las otros asociados a los consorcios. Anexo (3) Cuadro de
organizaciones y las principales actividades de Salinas). VII.1.-
Consorcio de queseras comunitarias Este consorcio se creo con el
objetivo de agrupar, organizar y apoyar a los productores de
derivados lcteos. Actualmente este proyecto abarca 70 queseras en
el pas, de las cuales 30 quedan en la provincia Bolvar. Este
objetivo tan fundamental fue concebido como coordinadora de un nico
punto de referencia para la produccin de muchas cooperativas y
grupos organizados. Como decamos, ya se ha superado el nmero de 70
plantas de elaboracin de productos lcteos de todas las dimensiones
(desde 100 hasta ms que 3.000 Lts. diarios de leche procesada).
Existe un sistema unificado de contabilidad, un control efectivo de
calidad para poder usar las etiquetas del Consorcio, una
coordinacin positiva en la comercializacin; cursos y eventos que
aseguran estos logros hacia el futuro. El Consorcio de queseras
comunitarias del Ecuador se ha hecho merecedor del Premio
Internacional a la Calidad - sello de oro, y est reconocida
legalmente como fundacin (con ella adems de los lcteos, se
considera tambin la coordinacin de los crnicos). VII.2..- Consorcio
de confiteras comunitarias de bolvar Este consorcio une muchas
cooperativas que producen diferentes alimentos dulces: mermeladas,
galletas, turrones, chocolate. La asociacin permite la
administracin autnoma a las diferentes cooperativas participantes,
pero controla la calidad de los productos y la misma confeccin en
caso de ordenes satisfechas conjuntamente. Adems ofrece asistencia
tcnica y contable y puede ofrecer prstamos a las diferentes
asociadas el momento de la necesidad para el mejoramiento de la
produccin. Entre los principales productos tenemos: la produccin de
turrones, mermeladas de mortio, galletas (Venecia e integrales),
manjar de leche, chocolates y Trufas tiene su ncleo principal en
Salinas, tambin se ha extendido a otros pueblos de la provincia:
San Vicente, Pumn, Pambabuela, La Magdalena, Guaranda, La Palma...
Entre todas las empresas trabajan alrededor de 60 personas
(generalmente mujeres) y en algunos momentos conforme a la demanda
se utiliza mas mano de obra. VII. 3.- Consorcio de hongos andinos
Deshidratadora de hongos.- Pertenece a la Fundacin Grupo Juvenil
Salinas, se aprovecha del hongo que crece asociado con las
plantaciones de pinos, que es recolectado de los bosques sembrados
con fines de forestacin en las zonas altas de Salinas. Actualmente
se cuenta con 2 plantas centrales, 20 hornos modulares repartidos
en 10 comunidades de la parroquia. Igualmente otros grupos de la
provincia han sido beneficiados con este sistema de produccin, lo
que ha dado ocasin de conformar un consorcio con cobertura
provincial, aunque las expectativas son el cubrir un espacio
nacional. Las plazas de trabajo son muchas, 400 a nivel de
recolectores y 15 personas a tiempo completo, permitiendo mejorar
la economa de las familias que habitan principalmente en el pramo,
donde las oportunidades de generar ingresos son mnimas.
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Los Hongos son efecto natural de las 3.000 has. de pino
sembradas alrededor del casco parroquial. La variedad que se
cosecha es el boletus luteus, cuyo resultado final es el hongo
deshidratado y que se comercializa principalmente a Europa. La
produccin anual bordea las 20 toneladas anuales, obtenindose el
certificado biolgico para este producto. VII.4.- Consorcio de
artesanas Artesanas de Lana Es una empresa artesanal asociada a la
Coop. Salinas y al Centro Femenino, vinculada con la hilandera, se
dedica a la confeccin de prendas de hilo de lana y fibra de alpaca,
como suteres, medias, bufandas, gorras, etc. Cermica La cermica de
Salinas es un proyecto de propiedad de la Misin Salesiana, fue
fundada en 1995 por la gente de Salinas con la ayuda de un
voluntario italiano, que ha enseado a elaborar la cermica y la
terracota (barro). Tagua y Madera El proyecto de la artesana, cuyas
fbricas se encuentran en Salinas y Pumn, producen objetos en madera
y tagua, marfil (avorio) vegetal, extrado de las semillas
producidas por las hembras de un particular tipo de palma (cade),
que se encuentra en el subtrpico (zona comprendida entre los 500 y
los 1500m.) la cual es recolectada por los campesinos de estas
zonas. Shigras Las shigras son un tipo de bolsos que se elaboran
cosiendo a mano con aguja e hilo natural (agave) y es un producto
tpico de la tradicin ecuatoriana. Con este proyecto se quiere dar
valor a un trabajo tradicional que de otra manera arriesga la
extincin. Las mujeres que trabajan viven en todas las comunidades
indgenas de las parroquias de Salinas y Simiatug.
VIII.-PRINCIPALES ACTORES VIII.1.- La Cooperativa Salinas,
primera organizacin formada, se inici con 15 socios que vivan en el
centro parroquial, a los que se sumaron nuevos integrantes
pertenecientes a las diferentes comunidades. Se estableci que el
principal problema era el econmico y se orient los esfuerzos a
incentivar el ahorro familiar. Una de las polticas novedosas de la
Cooperativa fue la de no repartir las utilidades para realizar
inversiones en pro del bienestar comn. Con el advenimiento del
nuevo esquema social, la situacin fue cambiando gradualmente: el
FEPP, MISION SALESIANA (hoy Fundacin Familia Salesiana), FODERUMA,
y algunas organizaciones externas apoyaron con los recursos
iniciales. VIII.2.- FUNORSAL, ante la gran difusin de las
mencionadas micro cooperativas, la comunidad se plante la necesidad
de encontrar un punto de referencia comn, con la finalidad de
coordinar adecuadamente los esfuerzos. Esta iniciativa dio lugar a
que formen un Organismo de segundo grado que ofrezca ayuda a las
Cooperativas en todo tipo de gestin y asesoramiento. Entonces se
constituye la FUNDACION DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS DE SALINAS
FUNORSAL, la misma que apoya a proyectos de desarrollo, los
financia si es el caso, y establece programas de capacitacin
tendientes a mejorar no solo los recursos existentes, sino tambin
las relaciones comerciales correspondientes. Una vez establecida la
FUNORSAL, los directivos consideraron conveniente solicitar el
apoyo de diversos organismos nacionales e internacionales que
apoyen la gran tarea que se compromete llevar adelante.
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VIII.3.- Fundacin Familia Salesiana, es una fundacin constituida
con el fin de compartir con seglares comprometidos el camino y la
actividad emprendida desde sus inicios por la Misin Salesiana en
Salinas. Adems de reflejar la sensibilidad actual de la Iglesia
hacia los seglares, corresponde a una necesidad inmediata de suplir
a la escasez de personal Salesiano en el lugar (uno y
excepcionalmente dos) Garantizar la vigencia del carisma y opciones
concretas Salesianas en el futuro, entre sus actividades
principales estn la evangelizacin, educacin, salud y, actividades
de pastoral social con carcter productivo. VIII.4.- Comuna Matiav
Salinas, entidad jurdica tradicional. Administra la tenencia de la
Tierra Comunitaria y el Bosque Protector de Pea Blanca. VIII.5.-
Junta Parroquial, se trata de una institucin de carcter poltico
todava no consolidada (econmicamente) pero destinada a coordinar
varias acciones de vital importancia para el mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin a nivel parroquial. Las instancias
anteriormente nombradas han sido creadas internamente durante estos
aos para que bajo una forma legal y en los diferentes mbitos
(previamente distribuidos) represente a los socios. A estos
deberamos sumar: VIII.6.- Transformadores y Administradores, se les
ha encomendado la delicada funcin de transformar sus materias
primas en producto final (quesos, turrones, chocolates,
artesanas,...), que tenga calidad y cumpla con las exigencias
comerciales y legales del mercado. Si bien estas personas reciben
su sueldo (segn normas del gobierno), siguen siendo campesinos
(productores de materias primas) y socios de sus cooperativas.
VIII.7.- Tiendas propias y los comercializadores, si bien se ha
puesto mucho nfasis en la produccin , un tema que no poda quedar
marginado es la etapa de comercializacin, para lo que se ha
instalado una cadena de tiendas con las infraestructuras adecuadas
en la principales ciudades del pas (Quito, Guayaquil, Cuenca,
Guaranda,..) como estrategia para mercadear y vender sus productos.
Junto a esta cadena, donde laboran cerca de 60 personas, se ha
buscado un grupo de comercializadores para que atiendan los puntos
que estn vacos. VIII.8.- Los Consorcios o Redes, el reto
fundamental que afrontan las empresas comunitarias es la oportuna
comercializacin de sus productos. Ninguna puede llegar al mercado
por si sola en forma eficiente ms aun cuando se trata de pedidos
internacionales. La red de Consorcios se propone estandarizar la
produccin de las distintas empresas (a travs de cursos y pasantas)
Finalmente y claves en este proceso tenemos : VIII.9.- Los
productores o socios, el actor principal de este proceso y la base
para empezar este movimiento. Su rol es primordial, pues a mas de
producir las materias primas (leche, cerdos, lana, cacao, miel de
abeja, hongos, ...) son los que dan vida a la organizacin
comunitaria, adems son los propietarios de las empresas y a travs
de sus cooperativas deciden la marcha de estas y el uso de los
excedentes en beneficio de la comunidad. Debe considerarse
igualmente que han mostrado voluntad y decisin para enfrentar los
problemas y superarlos unidamente, dejando muchas veces intereses
personales. VIII.10.- Asesores y voluntarios, dentro de estos
sobresale el P. Antonio Polo lder e idealizador de este proceso.
Junto a el debemos agregar a tantas personas que desinteresadamente
han apoyado y que sin su colaboracin los resultados no hubieran
sido los mismos. Se debe agregar a
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los voluntarios que provenientes de diferentes partes del mundo
vienen a transferir sus conocimientos y aportar con sus trabajos.
IX.- PRINCIPIOS Y VALORES Criterios socio-organizativos Los
criterios Socio-Organizativos que se aplican con xito en Salinas
son fruto de su historia. En el camino se ajusta la carga frase de
Mons. Cndido Rada (+) , y es as que poco a poco, arriesgando,
corrigiendo, completando, copiando e inventando, se ha forjado lo
que ahora se denomina el El proceso de Salinas que no ha nacido en
los libros ni en escritorios sino en la experiencia diaria de un
pueblo que estaba por morir y ha decidido vivir . En 1970 de cada
dos nios, uno mora, no haba carreteras ni agua entubada, ni luz, ni
atencin mdica. La escuela se encontraba en la plaza: una sola aula
para los seis grados (donde ahora funciona la panificadora y el
Saln Caliente) . El nico trabajo: la sal, fuente de subsistencia
sufrida, raz de todo estancamiento y dominacin. La solidaridad
propia de la gente campesina de los andes se haba manifestado hasta
la fecha en los momentos de emergencia: una catstrofe, un
accidente, las mingas para abrir caminos o reconstruir un puente.
Ahora, a travs de la Cooperativa se ha empezaba a enfrentar con
eficacia la emergencia diaria, derivada de la falta total de
recursos. Creemos oportuno profundizar aqu los puntos de fuerza del
Cooperativismo clsico y su adaptacin al medio rural solidario.
Detrs de lo que se ve en Salinas, hay principios, valores y medios
de trabajo que justifican el porqu y el como de las cosas que se
han hecho sean sostenibles. Cualquier actividad productiva en este
medio campesino tiene por soporte indispensable una slida
organizacin comunitaria. Por esta razn se ha promocionado con
fuerza el cooperativismo de Ahorro y Crdito asumiendo los puntos de
fuerza y aportando con algunas innovaciones orientadas a
salvaguardar y fortalecer el sentido solidario. Ante el sistema
especial de trabajo que mantienen, es oportuno explicar: IX.2.- Por
qu se organizan 1.- Para de la unin hacer la fuerza, no buscan la
fuerza del que se impone sobre el ms dbil, mecanismo muy lgico en
nuestra actual sociedad dominante, pero si cuidan que los fuertes
no se aprovechen. 2.- Para mantener la solidaridad, defendiendo a
los dbiles no solo en los momentos de emergencia, sino en el
convivir diario. 3.- Para defender su cultura, adaptndolos al mismo
tiempo a ciertos requisitos universales de nuestro tiempo
(eficacia, calidad, constancia, etc.). 4.- Criterios de inspiracin
cristiana: que invita a vivir juntos como en familia, como signo de
los tiempos nuevos inaugurados por Cristo. El modelo adoptado ( que
suma La herencia del cooperativismo tradicional y la adaptacin al
medio campesino) no se agota en los puntos operativos mencionados,
no sera si no un cuerpo sin vida, si no evidenciara algunos
principios de matiz evanglica que han estado presentes a travs de
la tradicin de este pueblo y el enfoque pastoral de la Misin
Salesiana . Salinas ha recibido mucho. No tanto (relativamente a
otros lugares) en dinero, pero si en personas amigas, en buenas
orientaciones, en tecnologas adecuadas a su situacin,.... Todo esto
sigue abierto a cualquier grupo campesino que desee utilizar este
camino. IX.3.- Cmo se organizan Para consolidar una organizacin
estable, se insina la creacin de una cooperativa abierta a brindar
servicios y a buscar alternativas de desarrollo para esta
comunidad, de ah que el adelanto
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comunitario lo hacen sobre la base del Ahorro y Crdito, al cual
llaman COOPERATIVISMO SOLIDARIO cuyos puntos de fuerza son 7. 5
Puntos de fuerza tradicionales asumidos por estas Cooperativas de
Ahorro y Crdito: 1.-Estructura abierta a todos los miembros de la
comunidad (interclasista e intertnica) 2.- Democracia estructurada,
cargos y responsabilidades bien definidas, a travs de comits y
mediante eleccin de los socios en sus asambleas. En el
Cooperativismo cada cargo tiene sus responsabilidades y sus
respectivos controles. 3.- Ahorro, es una obligacin para el socio
pero al mismo tiempo es una virtud esencial para estabilizar la
economa campesina; es empezar el camino al desarrollo con el pie
derecho con el esfuerzo propio poniendo la mano en el bolsillo,
antes que tenderla para que alguien ayude. 4.- Crdito, recibir para
devolver (y con intereses) quiere decir necesariamente invertir y
buscar hacerlo de la mejor forma. De esto surte Capacitacin una
palabra que cruza constantemente el camino de crecimiento, personal
y grupal de los socios y que ser uno de los elementos fundamentales
de la ORGANIZACIN de segundo grado FUNORSAL. El crdito ha sido
valorado como un instrumento de estmulo que ayuda a cada socio a
manejar correcta y eficazmente el dinero, adems de la oportunidad
de invertir en nuevas iniciativas familiares que nacen de la
necesidad de mejorar su nivel de vida. 5.- Sistema
contable-administrativo social y efectivo, el mrito de que
campesinos que muchas veces no han pasado del tercer grado puedan
manejar en forma eficaz y transparente el dinero de la Cooperativa,
es de la contabilidad de partida doble propuesto por FECOAC
(Federacin de Cooperativas de Ahorro y Crdito). Por otro lado se
han levantado mecanismos que aseguren un control oportuno de todo
este movimiento econmico Los 2 Puntos de solidaridad comunitaria
aportados, como adaptacin original a nuestro medio:
6.-Centralizacin/ Diversificacin, la Cooperativa no se limita a su
actividad especfica (Ahorro y Crdito), si no que se constituye en
ncleo organizativo abierto a todas las actividades, sean
propiedades, excedentes o trabajos comunitarios. 7.-Utilizacin
Comunitaria de excedentes, una vez pagado lo que hay que pagar,
(sueldos, materia prima, servicios, deudas contradas..) el
excedente pertenece en su totalidad a la Cooperativa, la cual a
travs de la Asamblea, destina el supervit a nuevas inversiones,
otorgamiento de crditos con libertad de criterios, asistencia
social, etc. Despus se constat que es un punto fundamental por no
ahondar diferencias entre los que tienen ms y los que tienen menos,
ya que al repartir por ejemplo las utilidades de las personas que
son consistentes, haba que hacerlo en base a la utilidad de litros
de leche favoreciendo a socios ms acomodados . X.- SOSTENIBILIDAD
Toda esta apertura demostrada por Salinas es importante en
beneficio de otras familias que consideran que este ejemplo es
digno a seguirse. Pensando en la autogestin y sostenibilidad, desde
muchos aos atrs se vienen preparando, de ah que estn en marcha
algunas propuestas: - Descentralizar funciones.- que permitan a su
gente asumir su rol y ser un ente participativo. Asi lo demuestra
el crearse un quesera y una cooperativa (inicialmente) en cada
comunidad. Puede estar en problema una organizacin, pero las dems
continan y animan a superarse a la que se estanca.
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Creacin de estructuras propias.- todas las instancias creadas
durante estos aos: FUNORSAL, Fundacin Familia Salesiana, Fundacin
Grupo Juvenil y las varias Cooperativas, funcionan autnomamente y
de una manera especifica, cada una en las reas para las que fueron
creadas. Entre todas ellas suman cerca de 60 tcnicos (queseros,
forestales, centros femeninos, socio organizativos,.......)
administradores y directivos, los mismos que son financiados tanto
en sueldos, como en la parte funcional (vehculos, tiles de oficina,
equipos,.), por cada institucin con los aportes que brindan las
empresas de sus utilidades. Si bien los ingresos no son altos,
sirven para dar continuidad y asistencia a las empresas (50) y
organizaciones (28). La oportunidad que les a abierto la marca El
Salinerito posesionada desde muchos aos atrs en el pas. Esta marca,
se ha convertido en un genrico y sirve de respaldo a los varios
productos desarrollados y que se pueden seguir dando. El venir
capacitando constantemente a lderes y socios, hace que tenga como
base un grupo humano, slido, capaz y decidido a seguir con este
trabajo. La credibilidad desarrollada en sus socios (3.000),
concientes que unidos han podido enfrentar la pobreza y marginacin
en la que vivieron. Problemas existen, pero los resultados son
claramente motivadores como para seguir soando con nuevas cosas.
Las alianzas que han canalizado en estos aos, sea a nivel
institucional como empresarial, les sirve de soporte para caminar
por el sendero correcto. Los beneficios y oportunidades son muchas:
capacitacin, crditos, asesoramiento, transferencia de tcnica y
tecnologa, entre otros temas. La creacin de consorcios, donde el
punto mas importante es la comercializacin, que de seguridad en
ventas a las empresas. Debe sumarse a esto la oportunidad de
compartir criterios con otras personas que aportan su visin y
nuevos criterios de solucin a problemas existentes. Hay bases socio
organizativas y econmicas para continuar enlazando y beneficiando a
toda esta cantidad de actores. Las instituciones para defender los
patrimonios generados en estos aos, se han transformado en
fundaciones, con el objetivo que no sean repartidos en momento de
crisis: las empresas, equipos, edificios y los beneficiarios sean
unos pocos. La ley ecuatoriana seala que las fundaciones una vez
disueltas, su patrimonio no ser distribuido entre sus socios, sino
que pasara a otra similar a esta trabaje en la zona y cumpla con
similares propsitos
Hay que entender las races de su proceso, asimilar su estilo
Socio-Organizativo y aprovechar es espacio que brinda este proyecto
de compartir sus experiencias que acaten tiempos a otros grupos.
1.- Salinas es objeto de visitas, la observacin directa es un
optimo punto de comienzo. 2.- La oportunidad de conversar con
dirigentes y socios, voluntarios y asesores para descubrir atrs de
las cosas que se ven, el espritu que los anima. 3.- Salinas propone
cursos, para que todos los campesinos que lo deseen puedan
acercarse en forma sistematizada al proceso de desarrollo
auto-gestionario realizado. 4.- Se reciben pasantas, para que las
Organizaciones puedan enviar a sus delegados a practicar puntos
concretos que se quieran reproducir (agro-industria, artesana,
etc.). 5.- Promotores Salineros estn dispuestos a visitar las
comunidades, donde se estn realizando las actividades aprendidas,
para mejorarlas (este proceso se est dando en la provincia
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Bolvar). Pero est abierta a otras provincias del Pas y se ha
dado incluso en otros pases de Latinoamrica. XI.- REFLEXION FINAL Y
RESULTADOS Sobre la base de un estudio participativo de los
diversos actores, se planeaba sistematizar esta experiencia,
definir medidas ha implementarse como correctivos a limitaciones
existentes y crear propuestas viables que reafirmen el proceso
existente, pero al mismo tiempo promover cambios acordes con la
realidad que se vive. Salinas engloba muchos actores y ha buscado
que en la medida de lo posible que todos tengan la importancia y el
espacio debido de accin. De manera especial se han preocupado por
cerrar el circuito de productores produccin comercializacin,
creando varios instrumentos que les de las mayores ventajas de
generar mas recursos. Paralelo a esto, han buscado apoyo y se han
dejado ayudar, permitiendo que elementos externos (voluntarios,
asesores, instituciones) coayuden en este proceso. Adems han creado
sus propias organizaciones locales que hoy tienen la difcil tarea
de dar durabilidad a la experiencia de Salinas, a travs de la
promocionada ECONOMA SOLIDARIA. A estos criterios principales
podemos aadir algunas normas operativas cuya eficacia ha sido
demostrada en base de la experiencia sobre todo al momento de
implementar una actividad productiva comunitaria: - empezar con
pocos recursos, crecer a medida del dinamismo interno de la accin
(locales prestados, cantidades pequeas, etc, nada de llaves en la
mano......) - proporcionar un apoyo decidido y eficaz a la
comercializacin ( inicial ) de los productos. - No aspirar tanto a
grandes mrgenes de ganancia sino mas bien a la continuidad del
trabajo. - Evitar de contraponer criterios, optando mas bien para
componerlos en un equilibrio. Seguramente difcil de mantener, pero
sumamente fecundo. Las estrategias implementadas fueron: - Promover
un proceso de reflexin que inicialmente dur alrededor de 8 aos,
hasta que la gente determin su camino. Reflexin-accin-reflexin ha
sido la constante del proceso salinero. - Fomentar un desarrollo
con rostro humano en una combinacin equilibrada de lo social con lo
econmico, con respeto de los valores, cultura y religin locales. -
Valorar al elemento humano de la zona, que si bien hizo un camino
lento y esforzado, ha logrando apropiarse del sistema y
compenetrarse en el. Actualmente, los resultados son - 28
organizaciones de base constituidas alrededor de las cooperativas o
pre-cooperativas de ahorro y crdito, 10 centros femeninos, 8 grupos
juveniles - Gente capacitada en las distintas actividades
administrativas, productivas, comercializacin, agrcolas, pecuarias,
tcnicas - Poblacin apropiada del proceso - Reconocimiento nacional
por el modelo de trabajo. No solo vende productos sino que
transmite motivacin e ideas. Anualmente Salinas recibe alrededor de
5.000 personas, un 70% viene a conocer la experiencia y buscar
informacin. Salinas es un punto de referencia nacional e
internacional como modelo de desarrollo participativo - 150 km de
carreteras abiertas: 131 km lastrados. Este logro fue posible por
el esfuerzo local con apoyo externo de ONGs y organismos de
desarrollo. Muy poco el estado ha participado en la dotacin de
servicios bsicos y otros
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22 queseras comunitarias que pertenecen al Consorcio Nacional
que agrupa a 70 plantas a nivel nacional. El Proyecto de Queseras
Rurales es considerado el ms exitoso en el Ecuador - 28 escuelas -
14 casas comunales - 7 comunidades con agua potable - Variedad de
microempresas y agroindustrias que emplean de manera directa a 520
personas indirectamente a 2500 familias productoras de leche, lana,
recolectores de hongos, etc. Hilandera (50 empleos, la industria ms
grande de la provincia) 2 embutidoras 2 carpinteras 2 secadoras
industriales de hongos 40 secadoras modulares Mecnica Fbrica de
chocolates 4 turroneras 6 panaderas Fbrica de mermeladas y
encurtidos, Championera Fbrica de balanceados Microingenio
azucarero Hotel con capacidad para 40 personas Taller de cermica
Molino de granos etc. - Establecimiento de consorcios de
productores - Cadena de tiendas para distribucin y venta de los
productos de Salinas con la marca El Salinerito. Guaranda, Quito,
Guayaquil, Cuenca y red de distribuidores en todo el pas - Empresas
de productos del bosque: secadoras de hongos, planta de extraccin
de aceites esenciales - Nivel de empleo, sueldos promedios por
encima de lo que dictamina el gobierno - Incremento de la
escolaridad y acceso a educacin media y superior. Empiezan a
integrarse a las actividades de Salinas los primeros profesionales
locales: ingenieros, mdicos, licenciados en educacin, periodistas,
y otros. - Vas de comunicacin que conectan a las 28 comunidades y
anejos rurales para movilizar la produccin y comunicar a la
poblacin. - Apertura a nuevas iniciativas: ecoturismo, difusin de
resultados, venta de servicios de capacitacin, asistencia tcnica. -
Organizacin comunitaria slida que representa a la comunidad y
coordina todas las acciones organizativas, productivas, de gestin.
La herencia dejada por los primeros lderes es grandiosa, a los
jvenes les queda un gran reto. Estabilizar y continuar con esta
economa solidaria tarea nada fcil, pero motivadora para quin cree
que es posible conseguirlo.
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ANEXOS: ANEXO 1: Mapa de salinas ANEXO 2: Fotos de salinas ANEXO
3: Oganizaciones afiliadas a FUNORSAL y sus principales actividades
productivas
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ANEXO 1: Mapa de salinas
ANEXO 2: Fotos de salinas
Foto: actual de Salinas
Foto: antigua de Salinas
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ANEXO 3: ORGANIZACIONES AFILIADAS A FUNORSAL Y SUS PRINCIPALES
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS 1.- COOPERATIVAS: Cooperativa Salinas ( 573
socios) - tierra (agricultura, ganadera, forestacin, hongos) -
Quesera - Granja agua mineral. (piscicultura helicicultura) -
Copropiedad de fabrica de botones en el consorciocio textiles
Andinos Cooperativa Pambabuela: - tierra (agricultura, ganadera,
forestacin hongos) - quesera Cooperativa Apahua: - tierra
(agricultura, ganadera, forestacin, hongos) - quesera -
piscicultura - tienda comunitaria Cooperativa La Moya: - quesera
Cooperativa Yacubiana: - tierra, ganadera, forestacin. Hongos -
quesera - granja demostrativa (agricultura, ganadera, cuyes
conejos, chanchos). Cooperativa Verde Pamba: - tierra, forestacin,
hongos. - Quesera Cooperativa Arrayn: - tierra - quesera
Cooperativa La Palma: - tierra - quesera Cooperativa Lanzaurco:
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- quesera - granja experimental (hortalizas, invernaderos,
orquideario) Cooperativa Matiav: - quesera - invernaderos
Cooperativa La Libertad: - quesera Cooperativa Monoloma: - tierra,
(ganadera) - quesera Cooperativa Guarumal: - quesera Cooperativa
Caitas: - quesera Cooperativa Chaupi: - quesera Cooperativa
Gramalote: Cooperativa Piscoquero: Cooperativa San Vicente: -
quesera - tierra (ganado) - hongos Cooperativa Tres Maras: -
quesera Cooperativa Tigreurco: - quesera - tierra (bosque
protector) Cooperativa Chazojuan: - tierra - quesera - embutidora -
fbrica de balanceado - chanchera - piscicultura: truchas, carpas,
tilapia, cachamas. - Micro ingenio (ASPROCA) azcar y derivados -
Granja demostrativa experimental (morera, y gusano de seda,
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macadamia, piscicultura, helicicultura, ranicultura,
invernaderos, avicultura, hibiscus, orqudeas, viveros.) Cooperativa
Mulidiahuan: - tierra (ganado, caicultura) moreras - quesera
Cooperativa Copalpamba: - quesera Cooperativa Calvario: - tierra
granja (bosque protector, piscicultura, helicicultura, cunicultura,
avicultura, caicultura, invernadero) - quesera Cooperativa Natahua:
- tierra - hongos - Cooperativa forestacion Cooperativa Pachancho:
- hongos lavadora de lana Cooperativa Yurahucsha: - Hongos
Cooperativa Las Mercedes de Pumin: - tierra - quesera - carpintera
- tienda - Turronera 2.- CENTROS FEMENINOS: Salinas: tejidos a
mano, tejidos a maquina, hospedera Pamba vuela: tejidos, turrones
San Vicente: tejidos, turrones Verde Pamba: tejidos, canastas de
paja, shigras Yuraucsha: tejidos, canastas de paja, shigras.
Pachancho: tejidos, canastas de paja, tienda comunitaria Tatahua:
tejidos, canastas de paja Lanzaurco: panificadora La Palma:
tejidos, restaurante, hospedera Chazojuan: hospedera, tienda, micro
crditos, helados, restaurante.
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Tigreurco: canastos, tejidos. Chaupi: quesera (a medias con la
Cooperativa) Monoloma: tejidos Matiav. Tejidos e invernadero 3.-
FUNDACIN GRUPO JUVENIL (FUGJS): tierra y forestacin hotel y oficina
de turismo. Auditorio para cursos sede de la Universidad ? molino,
recuperacin de comidas tradicionales y balanceados para animales.
Hongos secos y derivados (punto de coordinacin del CONSORCIO HONGOS
ANDINOS del ECUADOR)
4.- OTROS GRUPOS JUVENILES: Chazojuan: fbrica de balanceado
Matiav: piscicultura, invernadero La Palma: invernadero Tigreurco:
aceites esenciales, bosque protector.
5.- PRE-JUVENILES:papel reciclado manillas velas confiteras
6.- FAMILIA SALESIANA (FFSS): cacao y chocolate turrones,
helados, galletas, manjar mermeladas aceite esenciales, hierbas
medicinales y derivados championes cermica tallado de madera tahua
Saln Caliente ( en administracin ) Panificadora Encurtidos (
championes, caracoles) Granja Agua Mineral ( en administracin )
Piscicultura en Apahua ( en administracin ) Tejidos de Alpaca,
sombrero de lana, copropiedad fabrica de botones:
