PUTUSAN DEWAN KEHORMATAN PENYELENGGARA PEMILIHAN …€¦ · RT.001/RW.001, Kelurahan Tonggoni Kecamatan Pomalaa, ... (NIK) dalam Daftar Pemilih Tetap (DPT) Pemilihan Gubernur dan

S A L IN A N P U T U S A N D E W A N K E H O R M A T A N P E N Y E L E N G G A R A P E M IL U

D iu n d u h d a r i la m a n : w w w .d k p p .g o . id

P U T U S A NNomor 242/D K PP-PK E-V II/2018

DEWAN KEHORMATAN PENYELENGGARA PEMILIHAN UMUMREPUBLIK INDONESIA

DEMI KEADILAN DAN KEHORMATAN PENYELENGGARA PEMILU

M em eriksa d an m em utus p ad a tingkat p e rtam a d an te rak h ir P engaduan Nomor 257 /I-P /L -D K P P /2018 yang direg istrasi dengan P erkara Nomor 242/DKPP-PKE- V II/2018, m en ja tu h k an p u tu sa n d ugaan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pem ilu yang d ia jukan oleh:

I. IDENTITAS PENGADU DAN TERADU

[1.1] PENGADU1. N am a A sm ani A rief

P ek erjaan / Lem baga : P en siu n an PNSA lam at : J l. Alam M ekongga Indah No. 2,

K elurahan Laloeha, K ecam atan Kolaka, K abupaten Kolaka, Sulaw esi Tenggara.

2. N am a Syahrul BedduP ek erjaan / Lembaga : M antan Anggota DPRD Provinsi

/ j Sulaw esi TenggaraA lam at : BTN Palem as, Kota Kendari, Provinsi

Sulaw esi Tenggara.

MEMBERIKAN KUASA KEPADA

Nam a B erthy LayukP ek erjaan / Lem baga : B arisan Pem erhati R akyat KolakaA lam at : J l. H ati G em bira No. 53,

R T.001/RW .001, K elurahan Tonggoni K ecam atan Pom alaa, K abupaten Kolaka

S elan ju tnya d isebu t sebagai------------------------------------------------------ Pengadu;

TERHADAP[1.2] TERADU

1. Nam aP ek erjaan / Lembaga A lam at

Selan ju tnya d isebu t sebagai2. N am a

P ek erjaan / Lembaga A lam at

Nur AliK etua KPU K abupaten KolakaJ l. Pendid ikan No. 45A, K abupatenKolaka, Provinsi Sulaw esi Tenggara......... .................................... ..............Teradu I;LukmanAnggota KPU K abupaten KolakaJl. Pendid ikan No. 45A, K abupatenKolaka, Provinsi Sulaw esi Tenggara

Salinan putusan ini tidak bisa dipergunakan sebagai rujukan resmi atau alat bukti.

Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI, Jl. MH. Thamrin No. 14, Jakarta Pusat 10350, Teip. (021) 31922450, Fax. (021) 3192245,

Email: [email protected]

http://www.dkpp.go.id

mailto:[email protected]



[1.3]

3 .

4.

5.

6.

7.

S elan ju tnya d isebu t sebagai- N am a :P ek e rjaan / Lem baga :A lam at :

Selan ju tnya d isebu t sebagai N am a :P ek erjaan / Lem baga :A lam at :

S elan ju tnya d isebu t sebagai N am a :P ek e rjaan / Lem baga :

A lam at :

S elan ju tnya d iseb u t sebagai N am a :P ek e rjaan / Lem baga :A lam at :

S elan ju tnya d iseb u t sebagai Nam a :P ek e rjaan / Lem baga :A lam at :

Muh. Aidil AdhaTeradu II;

Anggota KPU K abupaten KolakaJ l. Pendid ikan No. 45A, K abupatenKolaka, Provinsi Sulaw esi Tenggara------------------------------------------ Teradu III;H asnawatiAnggota KPU K abupaten Kolaka J l. Pendid ikan No. 45A, K abupatenKolaka, Provinsi Sulaw esi Tenggara ----------------------------------------- -Teradu IV;AkhiruddinKepala S ub Bagian Program dan D ata KPU K abupaten Kolaka J l. Pendid ikan No. 45A, K abupaten Kolaka, Provinsi Sulaw esi Tenggara-------------------------------------------- Teradu V;JuhardinK etua B aw aslu K abupaten KolakaJl. P in tu Sela tan K abupaten Kolaka,Provinsi Sulaw esi Tenggara-------------------------------------------Teradu VI;Isw antoAnggota B aw aslu K abupaten Kolaka J l. P in tu S ela tan K abupaten Kolaka, Provinsi Sulaw esi Tenggara

S elan ju tnya d iseb u t sebagai---------------------------------------------Teradu VII;S elan ju tnya T eradu I sam pai T eradu VII d iseb u t sebagai------ Para Teradu;

M em baca Pengaduan Pengadu;M endengarkan k e te rangan Pengadu;M endengarkan jaw ab an P ara Teradu;M endengarkan k e te rangan P ara Teradu;M endengarkan kete rangan Pihak Terkait;M endengarkan k e te rangan Saksi;M em eriksa dan m em pelajari dengan sek sam a sem u a dokum en d an buk ti yang d ia jukan Pengadu d an Teradu.

II. DUDUK PERKARA

[2.1] POKOK PENGADUAN PENGADUB ahw a Pengadu m engajukan pen g ad u an k epada Dewan K ehorm atan Penyelenggara Pem ilu (selan ju tnya d isebu t DKPP) dengan Nomor Pengaduan 257 /I-P /L -D K P P /2017 yang d ireg istrasi dengan P erkara Nomor 242/DKPP-PKE- V II/2018; yang p ad a pokoknya m enguraikan sebagai berikut:1. B ahw a p ad a tanggal 27 J u n i 2018 sek ita r p u k u l 09.00 WITA te lah terjadi

Pem bagian KTP G anda yang dibagikan k ep ad a m asy arak a t Kolaka sa a t sem en ta ra h a ri pem ilihan kepala d aerah K abupaten Kolaka oleh sa lah s a tu L urah Kolakasi yang d iduga d igunakan u n tu k m em ilih saa t pem ilihan berlangsung . Kejadian te rseb u t d isaksikan oleh T eradu VI dan T eradu VII, Kepolisian dan m asy arak a t yang ad a di sek itar k e lu rah an te rsebu t. Kejadian te rseb u t su d ah d ilaporkan kepada T e ra d u 1 VI d an T eradu VII selaku P anw aslu n am u n tidak ditanggapi.

2. B ahw a te lah terjadi m an ipu lasi d a ta te rh ad ap Nomor In d u k K ependudukan (NIK) dalam D aftar Pemilih Tetap (DPT) Pem ilihan G u b ern u r d an Wakil G u b ern u r Provinsi Sulaw esi Tenggara se r ta B upati dan Wakil B upati Kolaka T ah u n 2018, yang d iduga d ilakukan oleh Teradu I sam pai Teradu V, d im ana NIK Pem ilih d ijadikan sebagai Nomor K artu K eluarga a ta s beberapa anggota







D iu n d u h d a r i la m a n : w w w .d k p p .e o . id

keluarga yang d iduga su d ah tidak lagi tinggal b e rsam a se r ta P erbedaan p ada tanggal, b u lan dan ta b u n lah ir pem ilih p ad a NIK yang sam a ju g a terjadi a n ta ra yang dipegang oleh Pemilik Iden titas dengan D ata yang te rte ra di DPT KPU Kab. Kolaka;

3. B ahw a te rd ap a t ad anya beberapa Form C 6 yang tid ak dibagikan oleh KPU k ep ad a w arga yang m em punyai Hak pilih sehingga w arga m enjadi kehilangan h ak n y a dalam m em berikan pilihannya. Hal te rseb u t terjad i ak iba t kelalaian T eradu VI dan T eradu VII dalam m elakukan pengaw asan te rh ad ap pem bagian Form C6 yang m eru p ak an sa lah sa tu kew ajibannya.

4. B ahw a te lah terjadi pelanggaran b e ru p a p rak tek politik u an g (Money Politic) p a d a Pem ilihan B upati d an Wakil B upati K abupaten Kolaka Provinsi Sulaw esi Tenggara T ah u n 2018 d an su d ah d ilaporkan k epada T eradu VI dan T eradu VII n a m u n belum a d a k e p u tu sa n hingga saa t ini.

5. B ahw a te lah terjadi pencoblosan S u ra t S u a ra yang tidak pada tem patnya d im an a d iduga terjadi di ru m ah sa lah s a tu warga.

6. B ahw a P ara T eradu d iduga te lah m elanggar k e ten tu an sebagai berikut:- U ndang-undang Nomor 7 T ahun 2017 ten tan g Pem ilihan Umum;- U ndang-undang Nomor 1 T ahun 2015 ten tan g Penetapan P era tu ran

Pem erin tah Pengganti U ndang-undang Nomor 1 T ahun 2014 T entang Pem ilihan G ubernur, B upati, d an W alikota m enjadi U ndang-U ndang P asal 178 yang berbunyi “ S e tiap o ran g y an g d e n g an sen g a ja m e n y e b ab k a n o ran g la in k e h ila n g an h a k p ilihnya, d ip id a n a d en g an p id a n a p e n ja ra p a lin g s in g k a t 12 (d u a belas) b u la n d a n p a ling lam a 24 (d u a p u lu h em pat) b u la n d a n d e n d a pa ling sed ik it Rp 1 2 .0 0 0 .0 0 0 ,0 0 (d u a b e la s ju ta ru p iah ) d a n p a lin g b a n y a k R p 2 4 .0 0 0 .0 0 0 ,0 0 (dua p u lu h e m p a t j u t a ru p iah ).

[2.2] PETITUM PENGADUB erd asark an u ra ia n di a ta s , Pengadu m em ohon k epada DKPP b e rd asa rk an kew enangannya u n tu k m em u tu sk an hal-hal sebagai berikut:1. M engabulkan P engaduan Pengadu u n tu k selu ruhnya;2. M enyatakan bahw a T eradu te rbuk ti m elanggar Kode E tik Penyelenggara

Pemilu;3. A pabila Majelis S idang DKPP berp en d ap a t lain, m ohon P u tu sa n yang seadil-

adilnya.

[2.3] BUKTI PENGADUB ahw a u n tu k m em perkuat dalil-dalil ad u an n y a , Pengadu m engajukan b u k ti/k e te ra n g a n sebagai berikut:

1. B ukti P -1

2. B ukti P-2

3. B ukti P-3

4. B ukti P-4

5. B ukti P-5

: D ata Foto KTP G anda b ese rta Video yang terlam pir;

: R angkum an D ata NIK yang d iduga te lah d im anipu lasi olehKPU d im ana s a tu NIK dijad ikan Nomor K artu Keluarga oleh beberapa anggota k e luarga yang su d ah tid ak lagi tinggal b e rsam a yang te rm asu k dalam d afta r pem ilih te tap Pem ilihan G u b ern u r dan Wakil G u b ern u r Provinsi Sulaw esi Tenggara se r ta B upati dan Wakil B upati Kolaka T ah u n 2018;

: R angkum an D ata NIK yang d iduga te lah d im anipu lasi oleh KPU d im ana d a ta NIK yang te rte ra dalam D aftar Pemilih Tetap Pem ilihan G u b ern u r d an Wakil G u b ern u r Provinsi Sulaw esi Tenggara se r ta B upati dan Wakil B upati Kolaka T ahun 2018 te rd ap a t p e rbedaan p ad a tanggal b u lan dan ta h u n lah ir pem ilih dengan NIK yang dipegang oleh Pemilik Identitas;Foto Form C6 yang tid ak dibagikan;

: Foto K ertas su a ra yang dicoblos d irum ah la lu diupload dia k u n facebook a ta s N am a Acil P u tra Lahowu


Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI, Jl. M H.Tham rin No. 14, Jakarta Pusat 10350, Teip. (021) 31922450, Fax. (021) 3192245,


http://www.dkpp.eo.id




6. B ukti P-6 : D ata Laporan D ugaan Pelanggaran Prak tik Money Politikyang tidak ditindaki oleh Panw as yang su d ah d isidangkan oleh DKPP tap i sam pai s a a t ini belum a d a jaw abannya;

7. B ukti P-7 : Penjelasan te rka it d a ta yang dimiliki oleh KPU m elaluiS u ra t KPU Nomor 687 /P L .03 .1 -S D /7401 /K P U - K ab/V III/2008 kepada B arisan Pem erhati R akyat Kolaka.

[2.4] JAWABAN TERADUB ahw a dalam Sidang DKPP tanggal 18 O ktober 2018, p a ra Teradu m enyam paikan jaw ab an sebagai berikut:Jawaban Teradu I sam pai Teradu V1. B ahw a tidak b en ar ad u an Pengadu yang m enyatakan P ara T eradu

m elakukan m an ipu lasi d a ta KPU ya itu NIK d ijad ikan Nomor K artu K eluarga sesu a i d a ta yang te rte ra di DPT KPU Kab. Kolaka Sulaw esi Tenggara, dengan u ra ia n sebagai beriku t :a. bahw a dalil Pengadu tid ak b en ar d an tidak b e rd asa r se rta m engada-ada

b a h k an han y a bersifat retorik , perlu P ara T eradu u ra ik an sebelum nya bahw a dalam proses p en y u su n an d a fta r pem ilih diawali dengan ta h a p an pencocokan d an penelitian yang p e lak san aan n y a dim ulai sejak tanggal 20 J a n u a r i 2018 s / d 18 F ebruari 2018 hingga p en e tap an D aftar Pemilih Tetap (DPT) p ad a tanggal 19 April 2018 sebagaim ana K epu tusan KPU Kab. Kolaka Nomor 1 6 /P P .0 2 .3 /K p t/7 4 0 1 /K P U -K ab /V II/2 0 1 7 ten tan g T ahapan , Program d an Jadw al Penyelenggaran Pem ilihan B upati dan W akil B upati Kolaka T ah u n 2018.

b. bahw a p ro sed u r dalam proses p em u tak h iran d a ta pem ilih sebagaim ana d ia tu r dalam k e ten tu an PKPU Nomor 2 T ah u n 2017 ten tang P em uk tah iran D ata dan D aftar Pemilih, Term ohon m elalui PPS d an PPDP berkew ajiban m elakukan perba ikan a n a ta ra la in :- m en ca ta t Pemilih yang te lah m em enuhi syarat, te tap i belum terdafta r

da lam dafta r Pem ilih m enggunakan form ulir Model A.A-KWK;- m em perbaiki d a ta Pemilih apab ila te rd ap a t kesa lahan ;- m encoret Pemilih yang te lah m eninggal;- m encoret Pem ilih yang te lah p in d ah dom isili ke d aerah lain;- m encoret Pemilih yang te lah b e ru b ah s ta tu s dari s ta tu s sipil m enjadi

s ta tu s anggota T en tara N asional Indonesia a ta u Kepolisian Negara R epublik Indonesia;

- m encoret Pemilih yang belum genap b e ru m u r 17 (tu juh belas) ta h u n d an belum k aw in /m en ik ah p ad a h a ri p em u n g u tan su ara ;

- m encoret d a ta Pemilih yang te lah d ip astik an tidak ad a keberadaannya;- m encoret Pemilih yang terganggu jiw a /in g a tan n y a b e rd asa rk an su ra t

ke te rangan dokter;- m encoret Pemilih yang sedang d icab u t h a k pilihnya b e rd asa rk an

p u tu s a n pengadilan b e rk ek u atan h u k u m tetap;- m en ca ta t k e te rangan Pemilih b e rk eb u tu h an k h u su s p ad a kolom jen is

d isabilitas; d an- m encoret Pemilih, yang b e rd asa rk an iden titas k ep en d u d u k an b u k an

m eru p ak an p en d u d u k p ad a d aerah yang m enyelenggarakan Pem ilihan.

c. bahw a p a ra T eradu dalam m elak san ak an se lu ru h ta h a p an p en y u su n an D ata Pemilih, D aftar Pemilih S em entara (DPS) d an D aftar Pemilih Tetap (DPT) dengan m enggunakan S istem Inform asi D ata Pemilih (SIDALIH) sesu a i k e ten tu an Pasal 27 ayat (1) dan ayat (2) P e ra tu ran KPU Nomor 2 T ahun 2017 ten tan g p em u tak h iran d a ta dan p en y u su n an D aftar Pemilih dalam Pem ilihan G u b ern u r dan Wakil G uberbur, B upati dan Wakil B upati, d a n /a ta u Wali Kota dan W alikota.

d. bahw a dalam proses p em u tak h iran d a ta pem ilih, D iijen K ependudukan dan P en ca ta tan Sipil RI m elalui su ra t Nomor 4 7 0 /4 7 5 5 /D u k c a p il tanggal 13 M aret 2018 m enghim bau u n tu k tid ak m enam pilkan NIK dan Nomor K artu K eluarga Secara U tuh berkait h im b au an Dirjen K ependudukan dan P en ca ta tan Sipil RI aquo p u n d ipertegas oleh KPU RI m elalui su ra t nom or

Salinan putusan ini tidak bisa dipergunakan sebagai mjukan resmi atau alat bukti.







280 /P L .03 .1 -S D /01 /K P U /III/2018 Tanggal 13 M aret 2018 Perihal P ene tapan D aftar Pemilih Sem entara .

e. bahw a Pengadu sesungguhnya tid ak m em aham i bagaim ana m ekanism e proses p en y u su n an daftar pem ilih p ad ah a l Pengadu sebagai p asan g an calon B upati dan Wakil B upati te lah beberapa kali m engikuti sosialisasi m a u p u n ra p a t koordinasi, p u n jik a dalam p e lak san aan p en y u su n an d afta r pem ilih te rd ap a t k esa lah an -p en g in p u tan NIK oleh PPS kedalam form ulir daftar pem ilih, sem estinya hal ini d isam paikan oleh Pengadu p ad a saa t ra p a t pleno pen e tap an DPS, DPSHP hingga pen e tap an DPT sebagai b a h an koreksi bagi Para T eradu dalam m elak san ak an tu gas dan tanggung jaw ab, n am u n fak tanya tid ak te rd ap a t k eb era tan d a n /a ta u koreksi te rh ad ap dafta r pem ilih yang te lah P ara T eradu te tap k an , padaha l dalam setiap p e lak san an ra p a t pleno ba ik p en e tap an DPS, DPSHP m a u p u n p en e tap an DPT Pengadu ju g a tu ru t hadir.

f. bahw a u n tu k m em astikan d a ta pem ilih p ad a proses P em utakh iran D ata yang d ilakukan P ara T eradu te lah sesuai, m aka m elalui su ra t Nomor 190 /P L .03 .1 -S D /7401 /K P U -K ab/III/2018 tanggal 19 M aret 2018 Perihal Pengum um an D aftar Pemilih S em en tara (DPS) te lah m em erin tahkan k ep ad a PPS se-K abupaten Kolaka u n tu k m engum um kan dafta r Pemilih S em entara p ad a tem pat yang m u d ah d ijangkau se rta ditem pel pada p ap an p engum um an di k an to r D esa /K elu rah an a ta u S ekre taria t PPS dan S ek re ta ria t/B a la i R ukun Tetangga (RT), R uk u n W arga (RW) a ta u tem pat s tra teg is la innya selam a 10 (sepuluh) h ari m ulai dari tanggal 24 M aret s / d 14 April 2018 u n tu k m en d ap at tanggapan m asy arak a t agar dapat d ilak u k an perbaikan .

g. bahw a p ad a tanggal 19 April 2018 P ara T eradu m elak san ak an R apat Pleno T erbuka R ekapitu lasi D aftar Pemilih S em en tara H asil Perbaikan (DPHP) m enjadi D aftar Pemilih T atap (DPT) yang tu ru t d ihadiri oleh Pengadu m elalui (Liaison Officer Pengadu), sebaga im ana U ndangan KPU K abupaten Kolaka Nomor 235 /P L .03 .1-U N D /7401/K P U -K ab/IV /2018 tanggal 16 April 2018 Perihal U ndangan R apat Pleno Terbuka, n a m u n tidak te rd ap a t k eb era tan d a n /a ta u koreksi sebagaim ana ap a yang d isangkakan oleh Pengadu dalam pokok perm ohonan.

h. bahw a p ad a tanggal 22 s /d 27 April 2018 P ara T eradu m elakukan p ence takan D aftar Pemilih Tetap (A.3-KWK) By Name by A ddress ta n p a m enam pilkan NIK dan Nomor K artu K eluarga secara u tu h sebagaim ana su ra t D irjen K ependudukan d an P en ca ta tan Sipil RI m elalui S u ra t Nomor 4 7 0 /4 7 5 5 /D u k c a p il tanggal 13 M aret 2018 d a n su ra t KPU RI nom or 280 /PL . 03. l-S D /0 1 /K P U /III/2 0 1 8 Tanggal 13 M aret 2018 Perihal P ene tapan D aftar Pemilih Sem entara.

B ahw a dari u ra ia n te rseb u t di a ta s , tid ak b en ar P ara T eradu telah m elakukan m an ipu lasi d a ta seperti yang d itu d u h k an oleh Pengadu, ju s tru sesun g g u h n y a P ara T eradu te lah m elak san ak an se lu ru h ta h a p an p en y u su n an D ata Pemilih, D aftar Pemilih S em en ta ra (DPS) d an D aftar Pem ilih Tetap (DPT) sesu a i k e ten tu an d a lam -P era tu ran KPU Nomor 2 T ah u n 2017 ten tan g p em u tak h iran d a ta d an p en y u su n an D aftar Pemilih dalam Pem ilihan G u b ern u r dan Wakil G ubernu r, B upati d an Wakil B upati, d a n /a ta u W alikota dan Wakil W alikota, sehingga te rh ad ap dalil Pengadu a quo tidak b e rd asa r d an h a ru s lah d ikesam pingkan.B ahw a tidak b en a r ad u an Pengadu yang m enyatakan te lah terjadi pencoblosan su ra t s u a ra yang tidak p ad a tem patnya d im ana te rd ap a t adanya su ra t su a ra yang dicoblos di ru m ah , dengan u ra ia n sebagai b eriku t :a. bahw a m e n u ru t P ara T eradu, dalil Pengadu aquo tid ak benar, m engada-

ad a d an h anya bersifa t retorik , bahw a p e lak san aan p em u n g u tan su a ra pem ilihan G u b ern u r dan Wakil G u b ern u r Sulaw esi Tenggara se rta Pem ilihan B upati dan Wakil B upati Kolaka d ilak san ak an p ad a tanggal 27 J u n i 2018 di se lu ru h TPS di w ilayah K abupaten Kolaka yang dihadiri oleh Saksi P asangan Calon, PPL a ta u Pengaw as TPS, P em an tau Pem ilihan, P engam anan TPS dan M asyarakat.


Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI, Jl. MH. Thamrin No. 14, Jakarta Pusat 10350, Telp. (021) 31922450, Fax. (021) 3192245,




b. bahw a p a d a tanggal 15 O ktober 2018 p u k u l 17.00 Wita, P ara T eradu te lah m elakukan klarifikasi k epada sa u d a ra M uh. Acil P u tra , S.Si di K antor KPU K abupaten Kolaka sebagaim ana su ra t u n d a n g an KPU K abupaten Kolaka Nomor : 783 /H K .07 .4 -S G /7401 /K P U -K ab /X /2018 tertanggal 13 O ktober 2018 dan d afta r h a d ir klarifikasi (Vide B ukti T-7). b e rd asa rk an hasil klarifikasi yang b ersan g k u tan b ersam a istri d an a n ak da tan g ke (TPS 8) K elurahan Lalom baa K ecam atan Kolaka u n tu k m elakukan pencoblosan sek ita r jam 12.00 W ita s iang d an b e rsan g k u tan m enggunakan KTP Elektronik.

c. bahw a yang b e rsan g k u tan m engakui bahw a m em ang b en ar telah m engam bil gam bar dalam Bilik S u a ra di (TPS 8) K elurahan Lalom baa dan BUKAN DI RUMAH sebagaim ana dalil Pengadu, dan yang b ersan g k u tan m engakui te lah m engam bil gam bar a ta u foto su ra t s u a ra saa t berad a di da lam Bilik S u a ra la lu kem udian m engirim (upload) m elalui ak u n facebooknya setibanya di ru m a h yang b ersan g k u tan p a d a sek itar Pukul 17.00 W ita sete lah m engikuti proses pengh itungan su a ra di (TPS 8) K elurahan Lalombaa.

d. bahw a Motif d an tu ju a n S au d a ra M uh. Acil P u tra , S.Si, m em posting S u ra tS u a ra yang dicoblos te rseb u t sem ata -m ata ingin m em posting ta n p a ad a m ak su d lain, d an tidak m engetahu i bahw a tin d ak an m em posting su ra t s u a ra yang te lah dicoblos ad a lah pelanggaran.

e. bahw a m e n u ru t P ara T eradu, tin d ak an S au d a ra M uh. Acil P u tra, S.Si ad a lah m eru p ak an tin d ak an yang tidak d ibenarkan dalam proses p em u n g u tan su a ra d an ju g a m eru p ak an seb u ah kelalaian bagi KPPS yang sem estinya tidak boleh terjad i dengan yang tidak m enegur pem ilih agar tid ak m enggunakan HP saa t pencobosan di TPS sebagaim ana k e ten tu an Pasal 35 ayat (1) h u ru f d d an Pasal 39 PKPU Nomor 8 T ah u n 2018, dalam hal ini p a ra T eradu b aru m engetahu i sete lah ad a panggilan s idang dan tid ak ad a laporan dari PPL a ta u Pengaw as TPS, Saksi P asangan Calon d an M asyarakat.

f. bahw a tanggal 23 s /d 24 J u n i 2018, sesungguhnya P ara T eradu telah m em berikan superv isi dengan m elakukan b im bingan tekn is te rhadap se lu ru h PPK, PPS d an KPPS berkait ta ta cara pem u n g u tan dan pengh itungan su a ra di tingka t KPPS te rm ak su d m enyam paikan larangan bagi Pemilih m enggunakan HP dalam TPS, b ah k an P ara T eradu telah m enyam paikan b u k u p a n d u an pe lak an aan p em u n g u tan su a ra d an pengh itungan su a ra di TPS.

g. bahw a p em b en tu k an KPPS sesungguhnya m eru p ak an kew enangan PPS sebagaim ana d ia tu r dalam k e ten tu an Pasal 12 poin b P e ra tu ran KPU Nomor 3 T ah u n 2015 sebagaim ana te lah d iu b ah te rak h ir P era tu ran Komisi Pem ilihan U m um Nomor 13 T ah u n 2017 ten tan g T ata Kerja Pan itia Pem ilihan K ecam atan, Pan itia P em ungu tan S uara , d an Kelompok Penyelenggara P em ungu tan S u a ra D alam Pem ilihan G u b ern u r dam Wakil G ubernur, B upati dan Wakil B upati d a n /a ta u W alikota dan Wakil W alikota.

h. bahw a K ew enangan KPPS dalam p e lak san aan P em ungu tan S u a ra di tingkat TPS ad a lah m eru p ak an kew enangan Atribusi yang secara tegas te rm ak tu b dalam k e ten tu an Pasal 35 s / d P asal 42 PKPU Nomor 8 T ahun 2018 bahw a KPPS m elak san ak an p em u n g u tan su a ra di TPS. sehingga ap ak ah dalam h a l KPPS lalai dalam p roses P em ungu tan S u a ra di tingkat TPS d a p a t m enarik pertanggung jaw ab an k ep ad a KPU K abupaten /K ota , te n tu tid ak dem ikian, sehingga berkait kelalaian yang d ilakukan oleh KPPS yang tid ak m enegur pem ilih agar tid ak m enggunakan HP saa t pencoblosan di TPS sebagaim ana k e te n tu an Pasal 35 ayat (1) h u ru f d dan Pasal 39 PKPU Nomor 8 T ahun 2018, sesun g g u h n y a tidak dap at d ib ebankan k epada P ara T eradu oleh k a ren a p e lak san aan P em ungu tan dan Penghitungan S u a ra di tingka t TPS ad a lah m eru p ak an kew enangan Atribusi oleh KPPS.

i. bahw a norm a h u k u m te lah sangat je las sebagaim ana k e ten tu an Pasal 12 ayat (2) U ndang-U ndang Nomor 30 T ahun 2014 ten tan g P em erin tahan

Saliran putusan ini tidak bisa dipergunakan sebagai rujukan resmi atau alat bukti.





D aerah bahw a “Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan yang memperoleh Wewenang melalui Atribusi, tanggung jawab Kewenangan berada pada Badan dan/atau Pejabat Pemerintahan yang bersangkutan”. Tanggung jaw ab w ew enang te rseb u t sebagaim ana p u la d ikem ukakan oleh Philipus M. Hadjon bahw a “minimal dasar kewenangan harus ditemukan dalam suatu peraturan perundang-undangan” Sehingga oleh k a ren a perolehan h a k d an penggunaan w ewenang m elekat p ad a KPPS dalam pe lak san aan p em u n g u tan su a ra di TPS te lah je las d ia tu r dalam k e te n tu an p e ra tu ran p e ru n d an g -u n d an g an m aka h a ru s la h d im aknai tanggung jaw ab K ew enangan b e rad a p ad a B adan d a n /a ta u Pejabat P em erin tahan yang bersan g k u tan . Hal ini sejalan p u la dengan prinsip h u k u m “geen bevoegheid zonder verantwoordelijkheid a ta u There is no authority without responsibility” tiad a w ew enang ta n p a tanggung jaw ab.

3. B ahw a tid ak b en ar a d u an Pengadu yang m enyatakan bahw a T eradu Tidakm enyalu rkan Pem bagian C6 di TPS 02 Dawi-Dawi Kec. Pom alaa K abupatenKolaka sehingga te lah m enghilangkan h a k w arga m em berikan pilihannya,dengan ini T eradu u ra ik an sebagai be rik u t :a. bahw a dalil Pengadu tid ak b en ar d an tidak b e rd asa r se r ta m engada-ada

b a h k an han y a bersifat retorik , bahw a P ara T eradu te lah m elaksanakan proses P enyaluran form ulir C6-KWK k epada KPPS m elalui PPK d an PPS sebanyak ju m lah pem ilih yang te rd afta r dalam DPT m asing-m asing K ecam atan se-K abupaten Kolaka u n tu k dibagikan k epada Pemilih d an diaw asi oleh PPL a ta u Pengaw as TPS dan Panw ascam , dengan Nomor B erita A cara : 83 /P P .12 .3 -B A /7401 /K P U -K ab/V II/2018 tanggal 20 J u n i 2018;

b. bahw a T eradu te lah m enyura t k epada KPPS se-K abupaten Kolaka denganS u ra t Nomor 3 7 3 /P P .12 .4 -S D /7401 /K P U -K ab /V I/2018 tanggal 20 J u n i 2018 Perihal Penyam paian Terkait C6-KWK sebagaim ana k e ten tu an Pasal 12, Pasal 13 dan Pasal 14 P e ra tu ran Komisi Pem ilihan Um um Nomor 8 T ah u n 2018 ten tan g P em ungu tan d an P enghitungan S u a ra Pem ilihan G u b ern u r dan Wakil G ubernur, B upati d an Wakil B upati, dan a ta u W alikota d an Wakil W alikota, d im an a dalam S u ra t T eradu angka 12 (dua belas) yang m enyebu tkan bahw a dalam hal sam pai dengan 1 (satu) h a ri sebelum h a ri P em ungu tan S u a ra te rd ap a t form ulir C6-KWK yang tid ak d ap a t d ise rah k an k epada Pemilih, k e tu a KPPS wajib m engem balikan form ulir Model C6-KWK k ep ad a PPS d an 13 (tiga belas) yangm enyebu tkan bahw a PPS m enerim a pengem balian form ulir Model C6- KWK dari KPPS sebagaim ana d im aksud p ad a ang k a (12) di a tas m enggunakan B erita A cara Model D.2-KWK;

c. bahw a p e lak san aan P em ungu tan d an Penghitungan S u a ra di TPS 02 K elurahan Dawi-Dawi oleh KPPS tid ak m em pengaruh i hasil perolehan s u a ra sesua i B erita A cara P em ungu tan d an Penghitungan S u a ra dalam Pem ilihan B upati d an W akil B upati Kolaka T ah u n 2018 form ulir Model C- KWK dan C.l-KW K yang m en u n ju k k an ju m lah Pemilih dalam D aftar Pem ilih Tetap sebanyak 405 Pemilih terd iri dari Pemilih yang m enggunakan H ak Pilih sebanyak 225 Pemilih d an Pem ilih yang tidak m enggunakan H ak Pilih sebanyak 180 Pemilih se rta Pemilih yang m enggunakan H ak Pilih dalam D aftar Pemilih T am bahan (DPTb) / Pengguna KTP-el sebanyak 33 Pemilih, seh ingga Dalil Pengadu bahw a T eradu tidak m enyalu rkan pem bagian C6-KWK di TPS 02 Dawi-Dawi Kec. Pom alaa K abupaten Kolaka sehingga te lah m enghilangkan h a k w arga m em berikan p ilihannya tid ak te rb u k ti k a re n a te rd ap a t Pem ilih yang m enggu n a k an H ak Pilih dalam D aftar Pem ilih T am bahan (DPTb) / Pengguna KTP-el sebanyak 33 Pemilih (Tidak m enggunakan C6-KWK);

d. bahw a T eradu te lah m en y u su n dan m ene tap k an D aftar Pemilih Sem entara Model A.l-KWK dan D aftar Pem ilih Tetap Model A.3-KWK dalam Pem ilihan G u b ern u r dan Wakil G u b ern u r Sulaw esi Tenggara serta Pem ilihan B upati d an Wakil B upati Kolaka T ah u n 2018 di TPS 002 Dawi- Dawi K ecam atan Pom alaa K abupaten Kolaka Provinsi Sulaw esi Tenggara sesu a i form ulir dalam P e ra tu ran KPU Nomor 2 T ah u n 2017;

Salinan putusan Ini tidak bisa dipergunakan sebagai rujukan resmi atau alat bukti.

Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI, Jl. MH. Thamrin No. 14, Jakarta Pusat 10350, Telp. (021 j 31922450, Fax. (021) 3192245,




e. bahw a te rka it dengan laporan Pengadu te rd ap a t C6-KWK yang tidak dibagikan di TPS 02 Dawi-Dawi Kec. Pom alaa, ad a lah tidak b en ar tidak dan tidak b e rd asa r k a m a Teradu te lah m elak u k an klarifikasi kepada S au d a ra B ung Tomo K etua KPPS 02 Dawi-Dawi K ecam atan Pom alaa bahw a yang sebenarnya p en gakuan b e rsan g k u tan te lah terjadi K ehilangan Form ulir C6-KWK b e rd asa rk an Klarifikasi Nomor : 789/H K .07.4-SY /7401 /K P U -K ab/X /2018 tanggal 16 O ktober 2018 a tas n am a B untom o K etua KPPS TPS 02 K elurahan Dawi-Dawi K ecam atan Pom alaa, yang b e rsan g k u tan m engakui te lah terjad i keh ilangan form ulir C6 (Surat Pem beritahuan) p ad a tanggal 27 J u n i 2018 sek itar p u k u l 18.00 W ita di lokasi TPS 02 K elurahan Dawi-dawi ketika yang b ersan g k u tan m asu k k am ar m and i yang berjarak 4 M tr dari lokasi TPS 02 Kel. Dawi- dawi tem p at C6 d im aksud d isim pan sem en ta ra ya itu di baw ah k a su r di posko penjagaan , k a ren a yang b e rsan g k u tan ju g a sebagai pe tugas jag a di P uskesm as Pom alaa. Setibanya di ru m ah sek itar p u k u l 02.00 W ita yang b ersan g k u tan teringat d an kem bali ke tem pat TPS 02 Kel Dawi-Dawi yang b e ija rak sek ita r 50 Mtr dari ru m ah n y a u n tu k m engam bil s isa C6 te rseb u t yang di s im pan di baw ah k a su r d an te rn y a ta te lah hilang kem udian bertan y a k ep ad a s a u d a ra R ustam yang tinggal di posko penjagaan te rseb u t m engatakan bahw a b en a r te lah d a tan g sa u d a ra b e rn am a Ely Syafal, Upi, A ntonius d an d u a o rang lagi saya tid ak ingat n am a yang b ersan g k u tan d an b u k an w arga Kel. Dawi-Dawi, d an R ustam m em benarkan m engetahu i ten tan g k eb eradaan b u n g k u san yang berad a di baw ah k a su r yang d isim pannya kem bali k a ren a d ia yak in bahw a b u n g k u san te rseb u t ad a lah milik sa u d a ra B untom o te tap i siapa yang m engam bil b u n g k u san tersebu t;

f. bahw a p ad a tanggal 28 J u n i 2018 sek ita r p u k u l 03 .00 W ita Buntom o selaku k e tu a KPPS 02 Kel. Dawi-Dawi b ertan y a k ep ad a R ustam , Ely Syafal d an Upi yang b e rad a di lokasi posko TPS 02 Kel Dawi-dawi ketiganya m engatakan m ereka m elihat b u n g k u san C6 te rseb u t n am u n tidak ad a yang m engakui m engam bil b u n g k u san C6 te rseb u t b ah k an B untom o m in ta tolong dikem balikan d an m au m em berikan pem beli rokok. S elan ju tnya s a u d a ra B untom o m elaporkan kehilangan C6 te rseb u t k epada sau d a ri S uarn i selaku k e tu a PPS Kel. Dawi-Dawi;

g. bahw a T eradu kem udian m elakukan Klarifikasi kepada S audari S u am iK etua PPS Kel. Dawi-Dawi Nomor : 790/H K .07.4-SY /7401/K P U -K ab /X /2 0 1 8 tanggal 16 O ktober 2018. S audari S u a m i m enyatakan b en ar te lah m en d ap at Laporan dari S au d a ra B untom o K etua KPPS 02 Dawi- Dawi te lah terjadi kehilangan Form ulir C6-KWK sek itar p u k u l 03 .00 Wita.

h. bahw a S au d ari S u am i K etua PPS Kel. Dawi-Dawi tanggal 28 J u n i 2018 sek itar p u k u l 08.30 W ita te lah m elaporkan m elalui telepon k epada PPL Kel. Dawi-dawi a ta s n am a R estu Moyo ten tan g keh ilangan s isa C6 TPS 02 Kel. Dawi-Dawi’;

i. sek itar p u k u l 14.30 W ita p ad a h ari yang sam a sau d a ri S uarn i ditelepon oleh sau d a ri B erthy Layuk yang m enanyakan perihal C6 yang tidak terbagi kepada Pemilih la lu sau d a ri S u a m i m engatakan bahw a tidak m engetahu i bahw a C6 yang tidak terbagi te rseb u t, dan m enyam paikan bahw a w alapun yang b e rsan g k u tan tid ak m em punyai C6 te tap diperbolehkan m em ilih selam a yang b ersan g k u tan te rd afta r dalam DPT a ta u m enggunakan KTP elektronik;

j. P ada tanggal 1 Ju li 2018 sek itar p u k u l 16.21 W ita sau d a ri B erthy Layuk m enyam bung percakapan m elalui W hatsA pp yang m enanyakan kem bali perihal C6 yang tidak dibagikan se r ta m engirim kan b u k ti C6 yang tidak terbagi d im aksud , b a h k an sau d a ri B erthy Layuk m enyam paikan ada sek itar 40 lem bar C6 yang tidak dibagikan d an m engetahui d isem buny ikan di baw ah k a su r d an d item ukan oleh orang Dawi-dawi yang tid ak d iseb u tk an nam anya, d an sau d a ri S u a m i m erasa h e ran m engapa sau d a ri B erthy Layuk sanga t m engetahu i ten tan g s isa C6 yang tidak dibagikan te rseb u t, lalu b e rtanya k ep ad a sau d a ri B erthy Layuk d arim an a m en d ap atk an inform asi te rseb u t, la lu sau d a ri B erthy Layuk

Salinan putusan Ini tidak bisa dipergunakan sebagal tujukan resmi atau alat bukti.






D iu n d u h d a r i la m a n ; w w w .d k p p .g o . id

m enjaw ab bahw a m en d ap at inform asi te rseb u t diperolehnya dari seorang yang bern am a F a ja r H asan s ta f ahli Polda Sulaw esi Tenggara;

k. bahw a Kewenangan KPPS dalam M enyam paikan Model C6-KWK kepada pem ilih yang te rd ap a t dalam DPT ad a lah m eru p ak an kew enangan Atribusi yang secara tegas te rm ak tu b dalam k e te n tu an Pasal 11 s / d 14 P e ra tu ran Komisi Pem ilihan U m um Nomor 8 T ah u n 2018 bahw a KPPS M enyam paikan Model C6-KWK k ep ad a pem ilih yang te rd ap a t dalam DPT. Sehingga ap ak ah dalam hal KPPS keh ilangan Form ulir C6-KWK di tingkat KPPS d ap a t m enarik p e rtan g g u n g jaw ab an k ep ad a KPU K abupaten /K ota , te n tu tidak dem ikian, sehingga b erka itan keh ilangan Form ulir C6-KWK yang d ilakukan oleh KPPS te lah m enyam paikan laporan K ehilangan k epada K etua PPS Dawi-Dawi, sebagaim ana k e ten tu an Pasal 13 ayat (5) P e ra tu ran Komisi Pem ilihan U m um Nomor 8 T ah u n 2018, sesungguhnya tidak d ap a t d ibebankan k epada P ara T eradu oleh k a ren a pe lak san aan m enyam paikan Model 06-KWK di tingkat KPPS adalah m erupakan kew enangan Atribusi oleh KPPS.

Jawaban Teradu VI dan Teradu V II :1. Terkait dengan pokok pen g ad u an pengadu yang m endalilkan bahw a Teradu

VI d an T eradu VII lalai dalam m engaw asi Pem bagian Form C6, T eradu VI d anT eradu VII m enje laskan ha l-ha l sebagai berikut:a. bahw a m encerm ati pokok p en gaduan Pengadu yang m endalilkan

bahw asanya T eradu VI dan T eradu VII selaku K etua d an anggota B aw aslu K abupaten Kolaka te lah lalai m elak san ak an tu g asn y a dalam m engaw asi pem bagian Form C6 m eru p ak an asu m si yang tid ak b e rd asa r se rta m engada-ada , sebab p a d a fak tanya B aw aslu K abupaten Kolaka yang p ad a saa t ta h a p an Pilkada m asih selaku b ad an adhoc T eradu VI dan T eradu VII te lah m elak san ak an tu g as sesua i dengan k e ten tu an Pasal 5 ayat (1) h u ru f c d an e Perbaw aslu Nomor 13 T ahun 2018 ten tang pengaw asan p em u n g u tan d an p erh itu n g an s u a ra pem ilihan G ubernu r d an Wakil G ubernur, B upati d an Wakil B upati se r ta W alikota d an Wakil W alikota yang berbunyi “PPL atau Pengawas TPS dalam melakukan pengawasan terhadap akurasi data pemilih dan penggunaan hak pilihdengan cara ; c.....Memastikan pemilih dalam DPT mendapatkan formulirC6-KWK; e ......Memastikan formulir model C6-KWK pemilih yang tidak lagimemenuhi syarat dan/atau tidak ada orangnya tidak dibagikan oleh KPPS dan mencatatnya untuk dilaporkan sebagai hasil pengawasan.” O lehnya itu te rk a it dalil a quo T eradu VI d a n T eradu VII m em b an tah dengan m elam pirkan buk ti Form A hasil Pengaw asan d an Alat Keija Panw as K ab/K ota b e ru p a (Form A2.PS-2) ten tan g R ekapitu lasi Pengaw asan P ersiapan P em ungu tan S uara;

b. bahw a te rk a it dalil a quo, T eradu VI d an T eradu VII te lah m em buat su ra t h im b au an k epada KPU Kab Kolaka dengan Nomor 128/K/BAWASLU PR O V .SG -06/PM .00.02/V I/2018 p a d a tanggal 23 J u n i 2018 yang d im ana m enghim bau k ap ad a KPU Kab Kolaka dalam hal m asih ad anya DPT g an d a agar dalam pen d istrib u sian C-6 KWK d ap a t d ilakukan dengan tep a t objek dan ta p a t sa sa ra n dengan selalu m elibatkan s tru k tu r panw as;

c. bahw a T eradu VI dan T eradu VII b eserta ja ja ran n y a te lah m elakukan koordiansi kepada KPU K abupaten Kolaka b ese rta ja ja ra n n y a dalam ran g k a m em astikan pen d istrib u sian C6-KWK d ilakukan sesu a i dengan k e te n tu an Pasal 5 ayat (1) h u ru f C d an h u ru f e Perbaw aslu Nomor 13 ta h u n 2018 ten tan g Pengaw asan P em ungu tan dan Perh itungan S u ara Pem ilihan G u b ern u r dan Wakil G u b ern u r B upati dan W akil B upati se rta W alikota d an Wakil W alikota yang berbunyi “PPL atau Pengawas TPS dalam melakukan pengawasan terhadap akurasi data pemilih danpenggunaan hak pilih dengan cara ; c.....Memastikan pemilih dalam DPTmendapatkan formulir C6-KWK; e .......Memastikan formulir model C6-KWKpemilih yang tidak lagi memenuhi syarat dan/atau tidak ada orangnya tidak dibagikan oleh KPPS dan mencatatnya untuk dilaporkan sebagai hasil pengawasan.” Yang te rtu an g dalam Form A hasil pengaw asan








panw as bese rta ja ja ra n tidak di tem u k an adanya pelanggaran sebagaim ana dalil a quo.

2. B ahw a te rh ad ap dalil pengadu te rk a it dengan Laporan m asy arak a t perihal d u g aan Money Politik, T eradu VI d an T eradu VII te lah d iperiksa d an d ip u tu s oleh Dewan K ehorm atan Penyelenggara Pem ilu (DKPP) a ta s a d u an P erkara Nomor 176/D KPP-PKE-VII/2018 yang m engurai ten tan g laporan dugaan m oney politik;

3. B ahw a b e rd asa rk an hasil pengaw asan T eradu VI d an T eradu VII dan ja ja ra n n y a tid ak m enem ukan d a n /a ta u m enerim a laporan adanya p enggunaan KTP-EL ganda u n tu k d igunakan m em ilih oleh w arga di Tem pat P em ungu tan S u a ra (TPS). Hal te rseb u t d ap a t d ilihat dari Form ulir Model A H asil P engaw asan yang m em uat laporan h asil Pengaw as Pem ilu saa t p em u n g u tan su a ra yang d isam paikan oleh T eradu VI dan T eradu VII;a. bahw a T eradu VI d an T eradu VII p ad a 28 J u n i 2018 te lah m enerim a

laporan yang di reg ister dengan nom or: 0 2 4 /L P /P B /K A B /2 8 .0 6 /V I/2 0 1 8 ten tan g d ugaan pelanggaran te rk a it penggandaan KTP-EL yang d ilaporkan oleh pelapor Syam sul B ahri dengan terlapor H am rin yang d iduga m em bagikan KTP-EL ganda ke m asy arak a t u n tu k m em ilih di TPS 13 K elurahan Sea;

b. bahw a u n tu k m en indak lan ju ti laporan te rseb u t T eradu VI d an T eradu VII m elakukan klarifikasi yang d ilakukan k epada pelapor, saksi d an terlapor, dalam klarifikasi te rseb u t te rungkap fak ta bahw a ad a penerb itan KTP-EL g anda yang d ilakukan oleh D inas C ata tan Sipil d an K ependudukan (Disdukcapil) K abupaten Kolaka dengan iden titas yang sam a. Hal ini te ijad i k a ren a d istribusi KTP-EL yang tidak m era ta ak ib a t pengum pulan secara kolektif, seh ingga m asy arak a t yang belum m en d ap atk an KTP-EL m em in ta D isdukcapil K abupaten Kolaka u n tu k m encetak KTP-EL kem bali, ha l te rseb u tlah yang m enyebabkan tercetaknya KTP-EL sebanyak 2 (dua) kali, ak an te tap i T eradu VI d an T eradu VII tidak m enem ukan b u k ti yang m eng u a tk an laporan pelapor yang m enyebu tkan ad an y a orang yang m em ilih lebih dari sekali k a ren a memiliki d a n /a ta u m em egang d u a a ta u lebih KTP-EL;

c. bahw a b e rd asa rk an hasil klarifikasi te rseb u t, d ugaan pelanggaran terkait ad an y a penerb itan KTP-EL ganda b u k an lah te rm asu k dalam T indak P idana Pem ilihan, ak an te tap i m a su k dalam T indak P idana um um . T eradu VI d an T eradu VII te lah m engeluarkan rekom endasi kepada Pelapor u n tu k m elapor k ep ad a P ihak Kepolisian;

d. bahw a te rka it dengan dalil a quo T eradu VI d an T eradu VII te lah m enerim asa lin an p u tu sa n Nomor : 50/PH P.BU P-X V I/2018 sebagai pem berik e te rangan p ad a sa a t sengketa perselisihan h asil pem ilihan p erh itungan su a ra di M ahkam ah K onstitusi yang p ad a pokoknya te rka it dengan Laporan d ugaan E-KTP ganda yang di dalilkan pem ohon sebagai pem icu dari ad an y a peng u ran g an su a ra d an p en am b ah an s u a ra d ise lu ru h TPS se-K abupaten Kolaka p ad a saa t berlangsungnya Pem ilihan p a d a tanggal 27 J u n i 2018 d an am ar p u tu sa n n y a dalam pokok perm ohonan m en y a tak an perm ohonan pem ohon tidak d ap a t diterim a;

e. bahw a dalam penyelenggaraan Pem ilihan B upati d an Wakil B upati K abupaten Kolaka T ahun 2018, T eradu VT d an T eradu VII dan ja ja ran n y a dari tin g k a t K ecam atan sam pai dengan K elu rah an /D esa te lah m enangani lapo ran d an tem u an d u g aan pelanggaran yang d isajikan p ad a tabel d a ta p en an g an an pelanggaran , te rm asu k dalam hal p en an g an an pelanggaran A p ara tu r Sipil Negara (ASN);

4. Terkait dengan pokok pen g ad u an pengadu yang m endalilkan bahw a Terjadi pencoblosan S u ra t S u a ra di ru m ah , T eradu VI d an T eradu VII m enjelaskan ha l-ha l sebagai beriku t :a. bahw a te rk a it pokok p en g ad u an pengadu yang m endalilikan te lah terjadi

pencoblosan su ra t su a ra yang tid ak p ad a tem p atn y a d im ana te rd ap a t ad an y a su ra t su a ra yang dicoblos di ru m ah , b e rd asa rk an hasil pengaw asan T eradu VI d an T eradu VII d an ja ja ran n y a tidak m enem ukan

Salinan putusan Ini tidak bisa dipergunakan sebagal rujukan resmi atau alat bukti.

Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI, Ji. MH. Thamrin No. 14, Jakarta Pusat 10350, Telp. (021) 31922450, Fax. (021) 3192245.






d a n /a ta u m enerim a laporan ad an y a dalil a quo p ad a h a ri pem u n g u tan su ara ;

b. bahw a b e rd asak an hasil pengaw asan T eradu VI dan T eradu VII b eserta ja ja ran y a p ad a h a ri p em u n g u tan su a ra tidak m enem ukan a ta u m enerim a lapo ran te rka it ad anya pem ilih m enggunakan DPT orang lain d an pem ilih yang m em ilih lebih dari s a tu kali se r ta tid ak m enem u k an m au p u n m enerim a laporan adanya pengurangan a ta u p en am b ah an su a ra bagi p asan g an calon B upati dan Wakil B upati te r te n tu di se lu ru h TPS, Teradu VI dan T eradu VII m elam pirkan b u k ti (Form A2.PS-5) ten tan g form ulir hasil pengaw asan penggunaan h a k pilih, pengg u n aan su ra t s u a ra d an hasil pe rh itu n g an su a ra di tingka t K ab/K ota.

[2.5] PETITUM TERADUB erd asark an u ra ia n di a ta s , T eradu m em ohon k ep ad a Majelis Sidang DKPP yangm em eriksa d an m engadili P engaduan a quo u n tu k m em berikan P u tu sa n sebagaiberikut:1. M enolak P engaduan pengadu u n tu k selu ruhnya;2. M enerim a dan m engabu lkan Jaw ab an d a n /a ta u Pem belaan P ara T eradu

u n tu k selu ruhnya;3. M enyatakan P ara T eradu tidak m elanggar Kode Etik Penyelenggara Pemilu

dan;4. M em bebaskan P ara T eradu dari segala tu d u h a n d an selan ju tnya

M erehabilitasi n am a ba ik P ara Teradu; a ta u5. Apabila Dewan K ehorm atan Penyelenggara Pem ilu berp en d ap a t lain , m ohon

p u tu sa n yang seadil-adilnya.

[2.6] BUKTI TERADUP ara T eradu te lah m em perkuat dalilnya dengan m engajukan b u k ti/ ke terangan sebagai berikut:

: K epu tusan KPU Kolaka Nomor:16 /P P .0 2 .3 /K p t/7 4 0 1 /K P U -K ab /V II/2 0 1 7 ten tang

T ahapan , Program dan Jadw al Penyelenggaraan Pem ilihan B upati d an Wakil B upati Kolaka T ah u n 2018.

1. B ukti T -1

2. B ukti T-2

B ukti T-3

4. B ukti T-4

S u ra t Dirjen K ependudukan dan P en cata tan Sipil RI nom or 4 7 0 /4 7 5 5 /D u k c a p il tanggal 13 M aret 2018 perihal h im b au an u n tu k tid ak m enam pilkan NIK dan Nomor K artu K eluarga S ecara U tuh.

S u ra t KPU RI Nomor 2 8 0 /P L .0 3 .1 -S D /0 1 /K P U /III/2 0 1 8 tanggal 13 M aret 2018 Perihal P enetapan D aftar Pemilih Sem entara.

S u ra t KPU Kolaka Nomor 173/PL .03.1-U N D /7401/K PU - K ab /III/2 0 1 8 tanggal 15 M aret 2018 perihal ra la t U ndangan R apat Pleno T erbuka R eakpitu lasi D aftarPemilih Sem entara.

5. B ukti T-5

6. B ukti T-6

S u ra t KPU Kolaka Nomor 190 /P L .03 .1-S D /7401/K P U - K ab /III/2 0 1 8 tanggal 19 M aret 2018 perihal P engum um an D aftar Pemilih S em entara (DPS).

S u ra t KPU Kolaka Nomor 253/PL .03 .1-U N D /7401/K PU - K ab /IV /2018 tanggal 16 April 2018 perihal U ndangan R apat Pleo T erbuka R ekapitu lasi P enetapan D aftar Pemilih S em entara H asil Perbaikan.


Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI, Ji. MH. Thamrin No. 14, Jakarta Pusat 10350, Telp. (021) 31922450, Fax. (021) 3192245,






7. B ukti T-7 : S u ra t KPU Kolaka Nomor 783 /H K .07 .4-S G /7401/K P U - K ab /X /2 0 1 8 tanggal 13 O ktober 2018 perihal Panggilan u n tu k klarifikasi.

8. B ukti T-8 : B erita A cara KPU Kolaka Nomor 8 3 /PP . 12.3- B A /7401/K P U -K ab/V I/2018 tanggal 20 J u n i 2018 perihal se rah terim a b aran g Logistik oleh KPU Kab. Kolaka b e ru p a Form ulir C6-KWK dalam Pem ilihan G u b ern u r d an Wakil G u b ern u r Sulaw esi Tenggara serta Pem ilihan B upati dan W akil B upati Kolaka.

9. B ukti T-9 : S u ra t KPU Kolaka Nomor 373 /P P .12 .4 -S D /7401 /K P U - K ab /V I/2018 tanggal 20 J u n i 2018 perihal Penyam paian te rk a it Form ulir C6-KWK k epada K etua

KPPS Se-K abupaten Kolaka.

10. B ukti T -10 : R ekapitu lasi Pengem balian Form ulir C6-KWK yang tidak te rd is trib u si dari se tiap TPS dalam W ilayah K elu rah an /D esa dalam Pem ilihan G u b ern u r d an Wakil G u b ern u r Sulaw esi Tenggara se rta Pem ilihan B upati dan Wakil B upati Kolaka T ahun 2018.

11. B ukti T -11 : D aftar Pemilih S em en tara Pem ilihan G u b ern u r d anWakil G u b ern u r Sulaw esi Tenggara se rta Pem ilihan

12. B ukti T-12

B upati dan Wakil B upati Kolaka T ah u n 2018 (Al-KWK).

: H asil Klarifikasi Nomor 789/H K .07.4-SY /7401/K P U - K ab /X /2 0 1 8 tanggal 16 O ktober 2018 te rh ad ap S au d a ra

B untom o selaku K etua KPPS TPS 02 Dawi-Dawi K ecam atan Pom alaa K abupaten Kolaka.

13. B ukti T -13 : Hasil Klarifikasi Nomor 789/H K .07.4-SY /7401/K P U - K ab /X /2 0 1 8 tanggal 16 O ktober 2018 te rh ad ap S audari S u arn i selaku K etua PPS K elurahan Dawi-Dawi K ecam atan Pom alaa K abupaten Kolaka.

14. B ukti T -14 : Form A H asil pengaw asan dan Alat Keija Panw as K ab/K ota b e ru p a (Form A2.PS-2) ten tan g R ekapitu lasi Pengaw asan P ersiapan P em ungu tan Suara;

15. B ukti T -15 : S u ra t H im bauan Nomor 128/K/BAWASLUPROV.SG- 0 6 /P M .0 0 .0 2 /V I/2 0 1 8

16. B ukti T -16 : Form A Hasil pengaw asan pen d istrib u sian C6-KWK D okum entasi p en d istrib u sian C6-KWK

17. B ukti T -17 : Form ulir Model A H asil Pengaw asan yang m em uat laporan hasil Pengaw as Pem ilu sa a t p em u n g u tan suara ;

18. B ukti T -1819. B ukti T -1920. B ukti T-2021. B ukti T-21

: B ukti Form A l ten tan g penerim aan Laporan;: B ukti Form A8 ten tan g Kajian D ugaan Pelanggaran;: B ukti Form A13 ten tan g s ta tu s laporan;: B ukti D ata P enanganan Pelanggaran d an d a ta

p en an g an an pelanggaran k h u su s ASN.22. B ukti T-22 : B ukti (Form A2.PS-5) ten tan g form ulir hasil

pengaw asan penggunaan h ak pilih, penggunaan su ra t s u a ra d an hasil perh itu n g an su a ra di tingkat K ab/K ota;


Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI, Jl. MH. Thamrin No. 14, Jakarta Pusat 10350, Telp. (021) 31922450, Fax, (021) 3192245,

Email: info@dkpp,go.id



D iu n d u h d a r i la m a n ; w w w .d k p p .e o . ld

[2.7] KETERANGAN PIHAK TERKAITD inas K ependudukan dan Catatan S ip il K abupaten Kolaka :Setelah kam i cek beberapa KTP -E l yang te rce tak beru lang kali dan ad anya KTP- el te rce tak sam a tanggal dengan elem en d a ta yang sam a sebagai dam pak dari tu n tu ta n percepa tan penyelsaian perekam an dan p erm in taan m asy arak a t u n tu k segera d ice takkan KTP-el hasil dari pelayanan h a r ia n / kolektif sehingga pengecekan kem bali te rabaikan . Di sam ping itu ja rin g an in te rn e t yang tidak sela lu bagus u n tu k pengecekan secara system su lit terbaca.

[2 .8] U n tu k m em persingkat u ra ia n dalam p u tu sa n ini, segala se su a tu yang te ijad i di persidangan cukup d im uat dalam b e rita aca ra persidangan , yang m eru p ak an bag ian ta k te rp isah k an dari p u tu s a n ini.

III. KEWENANGAN DAN KEDUDUKAN HUKUM

[3.1] M enim bang bahw a m ak su d d an tu ju a n p en g ad u an Pengadu ad a lah terkait dengan d u g aan Pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pem ilu yang d ilakukan

oleh Teradu;[3.2] M enim bang bahw a sebelum m em pertim bangkan pokok P engaduan , Dewan K ehorm atan Penyelenggara Pem ilu (selan ju tnya d iseb u t sebagai DKPP) terlebih d a h u lu m enguraikan kew enangannya d an p ihak -p ihak yang memiliki k ed u d u k an h u k u m u n tu k m engajukan Pengaduan sebagaim ana berikut:K ewenangan DKPP[3.3] M enim bang bahw a DKPP d ib en tu k u n tu k m enegakkan Kode Etik Penyelenggara Pemilu. Hal dem ikian sesu a i dengan k e ten tu an Pasal 155 ayat (2) UU Nomor 7 T ah u n 2017 T entang Pem ilihan U m um yang m enyebutkan:“DKPP d ib en tu k u n tu k m em eriksa d an m em u tu sk an ad u an d a n /a ta u laporan ad an y a d u g aan pelanggaran kode etik yang d ilak u k an oleh anggota KPU, anggota KPU Provinsi, anggota KPU K abupaten /K ota , anggota B aw aslu, anggota B aw aslu Provinsi, dan anggota B aw aslu K ab u paten /K o ta”.Selan ju tnya k e ten tu an Pasal 159 ayat (2) UU Nomor 7 T ahun 2017 m engatu r w ew enang DKPP u n tu k :a. m em anggil Penyelenggara Pem ilu yang d iduga m elakukan pelanggaran kode

e tik u n tu k m em berikan pen je lasan d a n pem belaan;b. m em anggil Pelapor, saksi, d a n /a ta u p ih ak -p ih ak lain yang terkait u n tu k

d im intai keterangan , te rm asu k u n tu k d im intai dokum en a ta u b u k ti lain;c. m em berikan sanksi k epada Penyelenggara Pem ilu yang te rb u k ti m elanggar

kode etik; d and. m em u tu s Pelanggaran Kode Etik.K eten tuan te rseb u t di a ta s , d ia tu r lebih la n ju t dalam Pasal 3 ayat (2) P era tu ran DKPP Nomor 3 T ah u n 2017 ten tan g Pedom an B eracara Kode E tik Penyelenggara Pem ilihan U m um yang m enyebu tkan Penegakan kode e tik d ilak san ak an oleh DKPP.[3.4] M enim bang bahw a P engaduan Pengadu berkait dengan dugaan pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pem ilu yang d ilakukan oleh T eradu, m aka DKPP berw enang u n tu k m em u tu s Pengaduan a quo;K edudukan Hukum[3.5] M enim bang bahw a b e rd asa rk an Pasal 458 ayat (1) UU Nomor 7 T ahun 2017 juncto P asal 4 ayat (1) h u ru f a P e ra tu ran DKPP Nomor 3 T ah u n 2017 T entang Pedom an B eracara Kode Etik Penyelenggara Pem ilihan Um um , P engaduan ten tan g d u g aan adanya pelanggaran Kode E tik Penyelenggara Pem ilu d ia jukan secara tertu lis oleh Penyelenggara Pem ilu, P eserta Pem ilu, tim




http://www.dkpp.eo.ld




kam panye, m asyaraka t, d a n /a ta u pem ilih dilengkapi dengan iden titas Pengadu k epada DKPP.S elan ju tnya k e ten tu an te rseb u t di a ta s d ia tu r lebih lan ju t dalam Pasal 4 ayat (2) P er a tu ra n DK PP N om or 3 T a h u n 2 0 1 7 se b a g a i b er ik u t:

“P engaduan d a n /a ta u laporan sebagaim ana d im aksud p ad a ayat (1) h u ru f a d ia ju k an oleh:a. Penyelenggara Pemilu;b. P eserta Pemilu;c. Tim Kam panye;d. M asyarakat; d a n /a ta ue. Pem ilih”.[3.6] M enim bang bahw a Pengadu ad a lah M asyarakat sebagaim ana d ia tu r dalam Pasal 4 ayat (2) h u ru f d P e ra tu ran DKPP Nomor 3 T ah u n 2017, dengan dem ikian mem iliki k ed u d u k an h u k u m (legal standing) u n tu k m engajukan P engaduan a quo;[3.7] M enim bang bahw a DKPP berw enang u n tu k m engadili P engaduan a quo, Pengadu memiliki k ed u d u k an h u k u m (legal standing) u n tu k m engajukan Pengaduan a quo, m aka se lan ju tnya DKPP m em pertim bangkan pokok Pengaduan .

IV. PERTIMBANGAN PUTUSAN

[4.1] M enim bang p en gaduan Pengadu p ad a pokoknya m endalilkan bahw a p a ra T eradu te lah m elakukan pelanggaran Kode Etik Penyelenggara Pemilu:[4.1.1] B ahw a Teradu I sam pai T eradu V d iduga te lah m elakukan m an ipu lasi d a ta te rh ad ap Nomor Induk K ependudukan (NIK) dalam D aftar Pemilih Tetap (DPT) Pem ilihan G u b ern u r d an Wakil G u b ern u r Provinsi Sulaw esi Tenggara se rta B upati d an Wakil B upati Kolaka T ah u n 2018, NIK Pem ilih d ijad ikan sebagai Nomor K artu K eluarga (NKK) a ta s beberapa anggota keluarga yang d iduga su d ah tid ak lagi tinggal bersam a, d an m elakukan pem biaran te rka it perbedaan pada tanggal, bu lan , dan ta h u n lah ir pem ilih p ad a NIK yang sam a a n ta ra yang dipegang oleh pem ilik iden titas dengan d a ta yang te rte ra di DPT KPU K abupaten Kolaka;[4 .1 .2] B ahw a T eradu VI dan T eradu VII d iduga te lah lalai m elaksanakan beb erap a tu g as p ad a Pem ilihan B upati d an Wakil B upati K abupaten Kolaka, yaitu ; tid ak m engaw asi pem bagian Form C6 oleh KPU di m an a te rd ap a t beberapa Form C6 yang tid ak dibagi, tidak m en indak lan ju ti laporan m asy arak a t a ta s du g aan pelanggaran p rak tik politik u an g (money politics) yang d ibuk tikan dengan belum ad an y a jaw ab an p u tu sa n sam pai sidang p e rk a ra kode etik ini d ilak san ak an , d an m elakukan pem biaran terjad inya pelanggaran te rh ad ap n e tra lita s ASN (A paratur Sipil Negara) dengan tidak m enanggapi laporan m asy arak a t ak an ad anya pem bagian KTP gan d a oleh Lurah Kolakasi, K ecam atan Kolaka, K abupaten Kolaka, k ep ad a m asy a rak a t u n tu k m em ilih p ad a saa t pem ilihan sedang berlangsung;[4.1.3] B ahw a Teradu I s /d Teradu VII d iduga te lah m elakukan pem biaran terjad inya pencoblosan su ra t su a ra yang tidak p ad a tem patnya yang d ibuk tikan dengan ad an y a su ra t s u a ra yang dicoblos di rum ah .

[4.2] M enim bang kete rangan dan jaw ab an p a ra T eradu p ad a pokoknya m enolak dalil ad u an Pengadu sebagai berikut:[4.2.1] T eradu I s /d T eradu V m enyatakan bahw a dalam proses p en y u su n an daftar pem ilih te lah berpedom an p ad a P e ra tu ran KPU Nomor 2 T ahun 2017 ten tan g P em uk tah iran D ata dan D aftar Pemilih, yang diawali dengan ta h a p an pencocokan, penelitian yang d ilak san ak an p ad a tanggal 20 J a n u a r i 2018 s /d 18 F ebruari 2018, hingga p en e tap an D aftar Pemilih Tetap (DPT) p ad a tanggal 19 April 2018, d an hasilnya d ituangkan dalam K epu tusan KPU K abupaten Kolaka


Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI, Jl. M H .Tham rinN o . 14, Jakarta Pusat 10350, Telp. (021) 31922450, Fax. (021) 3192245,






Nomor 16 /P P .0 2 .3 /K p t/7 4 0 1 /K P U -K ab /V II/2 0 1 7 ten tan g T ahapan , Program d an Jadw al Penyelenggaran Pem ilihan B upati dan Wakil B upati Kolaka T ahun 2018. D alam proses p em u tak h iran d a ta pem ilih p ad a Pem ilihan Kepala D aerah T ah u n 2018, Dirjen K ependudukan dan P en ca ta tan Sipil Republik Indonesia m elalui su ra t Nomor 4 7 0 /4 7 5 5 /D u k cap il tertanggal 13 M aret 2018, m enghim bau u n tu k tidak m enam pilkan Nomor In d u k K ependudukan (NIK) dan Nomor K artu K eluarga (NKK) secara u tu h . H im bauan te rseb u t ju g a dipertegas oleh KPU m elalui su ra t Nomor 28 0 /P L .0 3 .1 -S D /0 1 /K P U /III/2 0 1 8 tertanggal 13 M aret 2018 perihal P ene tapan D aftar Pem ilih S em entara . A tas d a sa r p e ra tu ran - p e ra tu ra n te rseb u t, m en u n ju k k an Pengadu tid ak m em aham i bagaim ana m ekanism e proses p en y u su n an daftar pem ilih, p ad ah a l Pengadu sebagai P asangan Calon B upati dan W akil B upati te lah beberapa kali m engikuti sosialisasi m au p u n ra p a t koordinasi yang d ilak san ak an oleh KPU K abupaten Kolaka. Terkait d u g aan pelanggaran p en y u su n an d afta r pem ilih p ada p en g inpu tan NIK oleh PPS ke dalam form ulir dafta r pem ilih, sem estinya hal ini d isam paikan oleh Pengadu pada saa t ra p a t pleno p en e tap an DPS, DPSHP, hingga p en e tap an DPT sebagai b a h an koreksi bagi p a ra T eradu dalam m elaksanakan tu g as d an tanggung jaw ab , n a m u n fak tanya tidak te rd ap a t k eb era tan d a n /a ta u koreksi te rh ad ap daftar pem ilih yang te lah T eradu I s / d T eradu V te tap k an . Oleh k a ren a itu , te rh ad ap dalil Pengadu a quo d in ya takan tidak b e rd asa r dan h a ru s d ikesam pingkan.[4 .2 .2] T eradu VI d an T eradu VII te lah m elakukan koordiansi dengan KPU K abupaten Kolaka dalam ran g k a m em astikan p en d istrib u sian C6-KWK yang d itu an g k an dalam Form A Hasil Pengaw asan Panw as b ese rta ja ja ra n dan hasilnya tidak d item ukan ad an y a pelanggaran sebagaim ana dalil a quo. Hal ini sesu a i K etentuan Pasal 5 ayat (1) h u ru f c d an h u ru f e P e ra tu ran B aw aslu Nomor 13 T ah u n 2018 ten tan g Pengaw asan P em ungu tan d an P erh itungan S u a ra Pem ilihan G u b ern u r d an Wakil G u b ern u r B upati d an Wakil B upati se rta W alikota d an Wakil W alikota yang berbunyi “PPL atau Pengawas TPS dalam melakukan pengawasan terhadap akurasi data pemilih dan penggunaan hak pilihdengan cara ; c.....Memastikan pemilih dalam DPT mendapatkan formulir C6-KWK; e .......Memastikan formulir model C6-KWK pemilih yang tidak lagi memenuhisyarat dan/atau tidak ada orangnya tidak dibagikan oleh KPPS dan mencatatnya untuk dilaporkan sebagai hasil pengawasan”. T eradu VI d an T eradu VII ju g a te lah m em buat su ra t h im b au an k ep ad a KPU K abupaten Kolaka dengan Nomor 1 2 8 /K/BAWASLU PR O V .SG -06/PM .00.02/V I/2018 p ad a tanggal 23 J u n i 2018 yang m enyatakan , “D alam hal m asih ad an y a DPT gan d a agar dalam p en d istrib u sian C-6 KWK d ap a t d ilakukan dengan tep a t objek d an ta p a t s a sa ran dengan selalu m elibatkan s tru k tu r p anw as.”[4.2.3] D alam hal tid ak m en indak lan ju ti lapo ran m asy arak a t a ta s dugaan pelanggaran p rak tik politik u an g (money politics), a d u a n Pengadu te rseb u t te lah d ip u tu s oleh DKPP m elalui P u tu sa n Nomor 1 7 6 / DKPP-PKE-VII/ 2018;[4.2.4] T eradu VI d an T eradu VII ju g a te lah m elakukan klarifikasi te rka it dugaan p en erb itan KTP-el gan d a oleh D inas C a ta tan Sipil d an K ependudukan (Disdukcapil) K abupaten Kolaka. D alam klarifikasi te rungkap fak ta bahw a, p en erb itan KTP-el g anda oleh D isdukcapil ak ib a t d is tribusi KTP-el yang d ilak u k an p ih ak k e lu rah an tid ak m erata , p ad ah a l p roses pem b u a tan n y a d ilakukan secara kolektif. Hal ini m enyebabkan m asy a rak a t yang m erasa belum m enerim a KTP-el m em in ta kem bali ke K antor D isdukcapil. Meski dem ikian, D isdukcapil m enje laskan bahw a KTP-el yang d icetak u lan g te tap dengan id en titas yang sam a, yang m em bedakan h an y a tanggal ke lu arn y a KTP-el saja. B erd asa rk an pen je lasan te rseb u t, T eradu VI d an T eradu VII m enyatakan bahw a persoalan yang te rka it tu g as d an kew enangan D isdukcapil b u k a n te rm asu k ra n a h penyelenggara pem ilu dan b u k an p u la te rm asu k tin d ak p id an a pem ilu. K arena itu T eradu IV dan T eradu VII m engeluarkan rekom endasi kepada Pengadu u n tu k m elapor k ep ad a p ih ak kepolisan. Selain itu , T eradu VI dan T eradu VII ju g a m enyatakan tid ak m enem ukan b u k ti yang m eng u a tk an laporan Pengadu te rka it ad anya pem ilih yang m em ilih lebih dari sekali dalam Pilkada K abupaten Kolaka k a ren a mem iliki d a n /a ta u m em egang d u a a ta u lebih KTP-el. T eradu VI d a n T eradu VII ju g a m enyatakan bahw a, Panw as K abupaten Kolaka








dan ja ja ran n y a dari tingka t K ecam atan sam pai dengan K elu rah an /D esa te lah m enangan i laporan-laporan d a n /a ta u tem u an du g aan pelanggaran Pilkada di K abuaten Kolaka T ah u n 2018, te rm asu k dalam h a l p en an g an an pelanggaran A p a ra tu r S ip il N eg a ra (ASN);[4.2.5] Terkait d ugaan pencoblosan su ra t su a ra di ru m a h sa lah s a tu w arga, T eradu VI d an T eradu VII m engaku b a ru m enerim a inform asi te rseb u t p ad a p ersidangan DKPP. S elan ju tnya d ilakukan klarifikasi dengan ja ja ra n Panw as di tingka t TPS, hasilnya tid ak d item ukan lapo ran adanya dalil a quo p a d a hari p em u n g u tan su a ra . T eradu VI d an Teradu VII ju g a te lah m enerim a keterangan , bahw a kejad ian te rseb u t te lah diklarifikasi T eradu I s / d T eradu V k epada pelaku Muh. Acil P u tra , S.Si., m elalui su ra t u n d a n g an Nomor 783/H K .07.4- S G /7 401 /K P U -K ab /X /2018 tanggal 13 O ktober 2018. D iperoleh keterangan , pe laku b e rsam a istri d an a n ak d a tan g ke TPS 8 K elurahan Lalom baa K ecam atan Kolaka u n tu k m elakukan pencoblosan sek itar p u k u l 12.00 WITA. D iakui b en ar d ilak u k an pengam bilan gam bar su ra t su a ra yang te lah dicoblos dengan b a n tu a n an ak n y a sebagai ju ru poto di TPS 8, la lu setibanya di ru m a h gam bar te rseb u t diupload di lam an facebook pribadi p ad a p u k u l 17.00 W ita a ta u sete lah yang b ersan g k u tan m engikuti proses pengh itungan su a ra di (TPS 8) K elurahan Lalom baa. D ikatakan bahw a tidak ad a m otif te rte n tu p ad a pem otre tan dan pem ostingan su ra t su a ra yang te lah dicoblos, ju g a tidak m engerti bahw a tin d ak an m em posting su ra t s u a ra yang te lah dicoblos ad a lah pelanggaran . Atas peristiw a ini, b e rsad a rk an k e te n tu an Pasal 35 ayat (1) h u ru f d d an Pasal 39 P e ra tu ran KPU Nomor 8 T ah u n 2018, T eradu VI d an T eradu VII m enyatakan bahw a kejad ian te rseb u t tidak d ap a t d ibebankan tanggung)aw abnya k a ren a p e lak san aan P em ungu tan dan Penghitungan S u a ra di tingkat TPS adalah m eru p ak an kew enangan atribusi oleh KPPS. Meski dem ikian, T eradu VI dan T eradu VII m enyatakan bahw a tin d ak an te rseb u t tid ak d ibenarkan dalam proses p em u n g u tan su a ra dan ju g a m eru p ak an seb u ah kelalaian bagi KPPS yang sem estinya m enegur d a n /a ta u tidak m em bolehkan pem ilih m enggunakan HP (handphone) p ad a saa t pencobosan di TPS.Terkait d ugaan adanya pem ilih m enggunakan DPT orang lain , pem ilih yang m em ilih lebih dari sa tu kali, d an ad anya peng u ran g an a ta u p en am b ah an su ara . T eradu VI d an T eradu VII m enyatakan tid ak m enem u k an a ta u m enerim a laporan te rk a it ad an y a pem ilih m enggunakan DPT orang lain dan pem ilih yang memilih lebih dari s a tu kali se r ta tidak m enem ukan m a u p u n m enerim a laporan ad anya p engurangan a ta u p en am b ah an su a ra bagi p asan g an calon B upati d an Wakil B upati te r te n tu di se lu ru h TPS.

[4.3] M enim bang jaw ab an p a ra T eradu, k e te rangan p a ra p ihak , p ihak terkait, P ara Saksi, b u k ti dokum en, dan fak ta yang te rungkap dalam sidang pem eriksaan , DKPP b erp en d ap a t :[4 .3 .1] B ahw a du g aan m an ipu lasi d a ta Nomor In d u k K ependudukan (NIK) dalam D aftar Pem ilih Tetap (DPT) p ad a Pem ilihan G u b ern u r dan Wakil G ubernu r Sulaw esi Tenggara se rta Pem ilihan B upati dan Wakil B upati Kolaka T ah u n 2018 yang d ilak u k an T eradu I s / d T eradu V tidak d ap a t d ib u k tikan dalam Persidangan DKPP. T eradu I s / d T eradu V h an y a m enerim a D aftar P enduduk Pemilih Potensial P em ilu /Pem ilihan (DP4) secara berjen jang dari KPU yang diterim a dari K em enterian D alam Negeri (Kemendagri) d an d im u tak h irk an dalam M asa P em utakh iran D ata Pemilih. D alam m elakukan P em utakh iran D aftar Pemilih, p a ra T eradu te lah m elakukan u p ay a m aksim al u n tu k m enghasilkan dafta r Pemilih yang ak u ra t, faktual, d an m u tak h ir dengan berpedom an p ada P e ra tu ran KPU Nomor 2 T ahun 2017, s e r ta m elakukan koordinasi dengan se lu ru h stakeholder yang terliba t secara efektif. A danya NIK Pem ilih yang d ijad ikan sebagai Nomor K artu K eluarga (NKK), sesungguhnya b u k an tanggungj aw ab p a ra T eradu k a ren a id en titas k ep en d u d u k an m eru p ak an kew enangan D inas K ependudukan dan P en ca ta tan Sipil K abupaten Kolaka. T indakan p a ra T eradu m em berikan ta n d a * (Bintang) p ad a 4 (empat) digit te rak h ir d im ak su d k an u n tu k m elindungi d a ta pribad i w arga negara dari p ihak- p ih ak yang tidak berkepen tingan d an m ungkin sa ja tidak bertanggungjaw ab.

Salinan putusan ini tidak bisa dipergunakan sebagai tujukan resmi atau alat bukti.

Untuk informasi lebih lanjut, hubungi Sekretaris Persidangan DKPP RI. Jl. MH. Tharw in No. 14, Jakarta Pusat 10350, Telp. (021) 31922450, Fax. (021) 3192245,

Email: info@dkpp,go,id




T indakan p a ra T eradu ini ju g a d ilandaskan p a d a S u ra t D itjen K ependudukan dan P en ca ta tan Sipil K em enterian D alam Negeri Nomor 4 7 0 / 4 7 5 5 /D ukcap il tanggal 13 M aret 2018 ten tan g h im b au an u n tu k tid ak m enam pilkan NIK a n NKK secara u tu h .[4 .3 .2] B ahw a T eradu I s / d Teradu V, selaku KPU K abupaten Kolaka m em benarkan adanya form ulir C6-KWK yang tid ak dibagi oleh KPPS k a ren a p a d a sa a t pem bagian form ulir C6-KWK, tid ak ad a d a n /a ta u tidak d item ukan calon penerim anya (DPT), terleb ih Form ulir C6-KWK yang tid ak terbagi d ikem balikan kepada PPS u n tu k m encegah terjad inya pelanggaran p ad a sa a t p en d istrib u sian form ulir C6-KWK, te lah d ilakukan koordinasi secara berjen jang oleh KPU K abupaten d an te lah d isam paikan form ulir a la t kerja d an hasil pengaw asan p en d istrib u sian form ulir C6-KWK u n tu k diisi oleh pengaw as lap an g an d a n /a ta u pengaw as TPS. B erdasarkan form ulir hasil pengaw asan dan a la t kerja pengaw asan te rseb u t, B aw aslu Kolaka m em astikan pend istrib u sian form ulir C6-KWK tep a t sa sa ran . D engan dem ikian dalil Pengadu tidak m eyakinkan DKPP;[4 .3 .3] Terkait laporan pelanggaran p rak tek politk u an g (money politics) yang tidak d itindak lan ju ti oleh T eradu VI d an T eradu VII te lah d iterb itkan p u tu sa n DKPP Nomor 1 7 6 / DKPP-PKE-VII/ 2018.[4 .3 .4] Terkait dalil d ugaan pem biaran pem bagian KTP-el ganda oleh Lurah Kolakasi, K ecam atan Kolaka, K abupaten Kolaka k epada m asy arak a t p ad a hari p em u n g u tan su a ra (27 J u n i 2018) di TPS 13. T erungkap fak ta bahw a T eradu VI d an T eradu VII te lah m en indak lan ju ti laporan m asy arak a t dengan m elakukan kajian d an m enyim pulkan bahw a laporan m asy arak a t te rseb u t b u k an m eru p ak an pelanggaran tin d ak p idana pem ilihan te tap i tin d ak p id an a um um . T erungkap p u la m elalui ke te rangan D isdukcapil K abupaten Kolaka bahw a m asa lah KTP-el ganda d isebabkan oleh sistem kerja D isdukcapil. DKPP b erp en d ap a t p e rm asa lah an KTP-el ganda tidak d ap a t d ibebankan k epada p a ra Teradu.[4 .3 .4] Terkait d ugaan pencoblosan su ra t su a ra di ru m a h sa lah s a tu w arga

dalam persidangan Teradu I s / d T eradu V m engaku b a ru m engetahu i kejad ian te rseb u t sete lah m enerim a panggilan S idang DKPP. S elan ju tnya p a ra te rad u in casu T eradu I dan T eradu V beritikad ba ik m elakukan klarifikasi te rhadap pelaku M uh. Acil P u tra, S.Si yang d ibuk tikan dengan B erita A cara K husus Hasil Klarifikasi Nomor 7 8 6 / HK.07-4-SY/ 7 4 0 1 / KPU-Kab/ X / 2018 B erdasrkan hasil k larifikasi te rseb u t, foto yang m en u n ju k k an su ra t s u a ra su d ah dicoblos diperoleh dari TPS 8 K elurahan Lalom baa d an b u k a n di ru m ah yang b e rsan g k u tan . S elan ju tnya foto te rseb u t diposting p ad a a k u n facebook. DKPP b erp en d ap a t peristiw a te rseb u t m eru p ak an kelalaian KPPS u n tu k m enem puh p ro sed u r m engingatkan—pem ilih u n tu k tidak m enggunakan HP p ad a saa t m elakukan pencoblosan di bilik suara .

V. KESIMPULAN

B erd asark an pen ilaian a ta s fak ta dalam persidangan sebagaim ana d iu ra ik an di a tas , se te lah m em eriksa kete rangan Pengadu, jaw ab an dan kete rangan Teradu, d an b u k ti-b u k ti dokum en yang d isam paikan Pengadu d an Teradu, Dewan K ehorm atan Penyelenggara Pem ilu m enyim pulkan bahw a:[5.1] DKPP berw enang m engadili P engaduan Pengadu;[5.2] Pengadu memiliki k ed u d u k an h u k u m (legal standing) u n tu k m engajukan P engaduan a quo;[5.3] T eradu I, T eradu II, T eradu III, T eradu IV d an T eradu V, T eradu VI dan T eradu VII tid ak te rb u k ti m elakukan pelanggaran Kode E tik dan Pedom an Perilaku Penyelenggara Pemilu;B erd asa rk an pertim bangan d an kesim pulan di a ta s ,

MEMUTUSKAN








1. M enolak Pengaduan Pengadu u n tu k selu ruhnya;

2. M erehabilitasi n am a baik T eradu I N ur Ali se laku K etua m erangkap Anggota KPU K a b u p a ten K olaka , T era d u II L u k m a n , T era d u III M u h . A id il A d h a , d a n T eradu IV H asnaw ati se laku Anggota KPU K abupaten Kolaka se r ta T eradu V A khiruddin selaku Kepala Sub B agian Program d an D ata KPU K abupaten Kolaka;

3. M erehabilitasi n am a ba ik T eradu VI Ju h a rd in selaku K etua m erangkap Anggota B aw aslu K abupaten Kolaka d an T eradu VII Isw anto selaku Anggota B aw aslu K abupaten Kolaka;

4. M em erin tahkan Komisi Pem ilihan U m um Provinsi Sulaw esi Tenggara u n tu k m e lak san ak an p u tu sa n ini sepan jang te rh ad ap T eradu I, T eradu II, Teradu III, T eradu IV d an T eradu V paling lam a 7 (tujuh) h ari sejak P u tu san d ibacakan ;

5. M em erin tahkan B adan Pengaw as Pem ilu Provinsi Sulaw esi Tenggara u n tu k m elak san ak an p u tu sa n ini sepan jang te rh ad ap T eradu VI d an T eradu VII paling lam a 7 (tujuh) h ari sejak P u tu sa n d ibacakan ; d an

6. M em erin tahkan B adan Pengaw as Pem ilu Republik Indonesia u n tu k m engaw asi p e lak san aan P u tu sa n ini.

D em ikian d ip u tu sk a n dalam rap a t pleno oleh 6 (enam) Anggota Dewan K ehorm atan Penyelenggara Pem ilihan Um um , y akn i Harjono, Teguh Prasetyo, Alfitra Salam , Ida B udhiati, d a n Fritz Edw ard Siregar p ad a h ari Rabu tanggal Tiga Puluh Satu bulan Oktober tahun Dua Ribu Delapan B elas, d an d ibacakan dalam sidang kode etik te rb u k a u n tu k u m u m p ad a h ari ini Rabu tanggal Dua Puluh Delapan bulan Novem ber tahun Dua Ribu Delapan B elas oleh Harjono, Teguh Prasetyo, Ida B udh ia ti d an Fritz Edw ard S iregar m asing-m asing sebagai Anggota, dengan d ihadiri oleh Pengadu dan Teradu.

KETUA

H arjon o

ANGGOTA

Ttd TtdIda B udhiati Teguh Prasetyo

TtdFritz Edward Siregar

Asli P u tu sa n ini te lah d itan d a tan g an i secukupnya , d an d ike luarkan sebagai sa lin an yang sam a bunyinya. .

SEKRETARIS PERSIDANGAN PENGGANTI

Arif Budim an

S a lin a n p u tu s a n ini t id a k b is a d ip e rg u n a k a n s e b a g a i ru ju k a n re s m i a ta u a la t bukti.

U n tu k in fo rm a s i le b ih la n ju t, h u b u n g i S e k re ta r is P e rs id a n g a n D K P P R I , J l. M H . T h a m rin N o . 1 4 , J a k a r ta P u s a t 1 0 3 5 0 , T e lp . ( 0 2 1 ) 3 1 9 2 2 4 5 0 , F a x . ( 0 2 1 ) 3 1 9 2 2 4 5 ,


Documents

PUTUSAN DEWAN KEHORMATAN PENYELENGGARA PEMILIHAN …€¦ · RT.001/RW.001, Kelurahan Tonggoni Kecamatan Pomalaa, ... (NIK) dalam Daftar Pemilih Tetap (DPT) Pemilihan Gubernur dan