PROYECTO PLAN DE USO DE LA TIERRA - archivo.seam.gov.pyarchivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/los.pioneros... · En la implementación del proyecto, serán aplicadas

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RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Ley Nº 294/93 “Evaluación de Impacto Ambiental”

(Decreto Reglamentario Nº 453/2013 y Nº 954/2013)

“PROYECTO PLAN DE USO DE LA

TIERRA - EXPLOTACIÓN

AGROPECUARIA”

Proponente: Los Pioneros S.A.

Representante: Sr. Roland Corni Walde Siemens

Lugar: Picada 500

Distrito: Mcal. Estigarribia

Departamento: Boquerón

Fincas N°: 1.458; 17.474; 18.797

Padrones N°: 641; 3.143 y 3.501

Consultor Responsable:

Dr. Juan Francisco Facetti

Registro Profesional SEAM CTCA – 695

2014

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ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................... 4

2. OBJETIVOS DEL RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL ................................................................... 4

2.1 OBJETIVO GENERAL ....................................................................................................................... 4

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS ................................................................................................................ 4

3. ÁREA DE ESTUDIO ........................................................................................................................... 5

3.1 UBICACIÓN Y ACCESO.................................................................................................................... 5

3.2 ÁREA DE INFLUENCIA .................................................................................................................... 5

3.2.1 Área de Influencia Directa (AID) ......................................................................................... 5

3.2.2 Área de Influencia Indirecta (AII) ....................................................................................... 5

4. ALCANCE DEL PROYECTO ................................................................................................................ 6

4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO ................................................................................... 6

4.1.1 Objetivo general del proyecto ............................................................................................ 6

4.1.2 Objetivos específicos .......................................................................................................... 6

4.1.3 Uso Actual de la tierra ........................................................................................................ 6

4.1.4. Uso alternativo propuesto ................................................................................................ 7

4.1.6. Reserva forestal. ................................................................................................................ 7

4.1.4 Tecnología y procesos de producción ................................................................................ 7

4.1.5 Personal e Insumos requeridos ........................................................................................ 11

4.1.6 Etapas del proyecto. ......................................................................................................... 11

4.1.7 Cronograma de actividades previstas. ............................................................................. 11

4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ......................................................................................... 11

4.2.1 Medio Físico ..................................................................................................................... 11

4.2.2 Medio Biológico ................................................................................................................ 14

4.2.3 Medio antrópico-social .................................................................................................... 16

4.3 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS .................................................................... 18

4.3.1 Marco legal ....................................................................................................................... 18

4.3.2 Marco Institucional .......................................................................................................... 18

5. METODOLOGÍA .............................................................................................................................. 18

6. IDENTIFICACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO ............................................. 20

6.1. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO ........................................................................................... 20

6.1.1. Sobre el componente hidrológico ................................................................................... 20

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6.1.2. Sobre el componente suelo ............................................................................................ 21

6.1.3. Sobre el componente aire ............................................................................................... 22

6.2. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLÓGICO ................................................................................... 22

6.2.1. Sobre el componente fauna ........................................................................................... 22

6.2.2. Sobre el componente flora .............................................................................................. 23

6.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO ANTRÓPICO .................................................................................. 24

6.3.1. Sobre el componente socioeconómico ........................................................................... 24

6.3.2. Sobre el componente humano ........................................................................................ 24

6.4. MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS .................................. ¡Error! Marcador no definido.

7. MATRIZ DE EVALUACIÓN ................................................................. ¡Error! Marcador no definido.

7.1. Conclusiones de la Matriz de Evaluación ...................................... ¡Error! Marcador no definido.

8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ..................................................................................................... 25

8.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS ...................................... 25

8.1.1. Medidas de protección general ...................................................................................... 25

8.1.2. Referentes a la actividad del desmonte y cultivo de pasturas. ....................................... 25

8.1.3. Referentes a la actividad de producción agropecuaria. .................................................. 28

8.2. MEDIDAS DE MONITOREO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL ................................................ 29

8.2.1. Referentes al componente suelo .................................................................................... 30

8.2.2. Referente a las medidas de mitigación en los componentes fauna y flora: ................... 30

9. LISTA DE ANEXOS .......................................................................................................................... 31

10. BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA .......................................................... ¡Error! Marcador no definido.

RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO: EXPLOTACIÓN AGROPECUARIA - PLAN DE USO DE LA TIERRA

PROPONENTE: LOS PIONEROS S.A. LUGAR: PICADA 500, MARISCAL ESTIGARRIBIA, BOQUERÓN

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1. INTRODUCCIÓN

El presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA) del proyecto “Explotación Agropecuaria – Plan

de Uso de la Tierra” tiene como proponente es la empresa Los Pioneros S.A., representado por el

señor Roland Corni Walde Siemens , quien es consciente de los servicios brindados por el

ambiente, y de que cualquier actividad productiva desencadena en el ambiente un efecto adverso,

lo cual puede disminuir el rendimiento y/o productividad de la zona en cuestión, por lo cual posee

la intención de evitar y disminuir aquellas actividades que modifiquen o alteren en demasía al

ambiente, esto a modo de garantizar que dicha actividad sea sostenible.

El RIMA resume el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto en cuestión para su puesta a

consideración de la población en general y con él se pretende brindar el mayor grado de

información posible con respecto al emprendimiento, para así poder demostrar la factibilidad y

viabilidad ambiental del mismo, a través de la buena planificación de la actividad, definiendo

cuáles serán los procesos e implementos a ser empleados, y las medidas de manejo y control a ser

aplicadas en un plan de mitigación y monitoreo.

2. OBJETIVOS DEL RELATORIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2.1 OBJETIVO GENERAL

El presente Relatorio de Impacto Ambiental (RIMA), se realiza con el fin de presentar las

limitaciones ambientales del proyecto en cuestión y las medidas preventivas, correctivas y

restauradoras para los eventuales impactos ambientales negativos identificados en el Estudio de

Impacto Ambiental.

2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

a) Describir las condiciones físicas, biológicas y socioeconómicas de la alternativa seleccionada

para la ejecución del proyecto.

b) Identificar, evaluar y comunicar los posibles impactos y sus consecuencias en el área de

influencia del proyecto.

c) Establecer y recomendar las medidas de mitigación, minimización o compensación de los

impactos negativos, para asegurar de esta manera la estabilidad del sistema natural y social en el

área de influencia del proyecto.

d) Establecer y recomendar medidas de monitoreo adecuadas a las diferentes medidas de

mitigación propuestas.



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3. ÁREA DE ESTUDIO

3.1 UBICACIÓN Y ACCESO

El inmueble está localizado en el lugar denominado Picada 500, distrito de Mariscal Estigarribia,

departamento de Boquerón, identificado con la Matriculas Nº Q01-1.178, P01-1.618 y Q01-1.225,

Padrones Nº 641 – 3.143 y 3.501; con una superficie total de 3.137 ha 5.475 m2.

Se accede a la misma por la ruta Transchaco, hasta llegar a Picada 500 luego se entra por dicha

picada unos 132 kilómetros luego se gira a la derecha siguiendo el camino aproximadamente 22

kilómetros donde se encuentra la propiedad una coordenada de X: 618.640 Y: 7.580.258. (Ver

Mapa de Ubicación y acceso en Anexo 1). Sus Linderos son:

Al Norte: Derechos de Ayarragaray y Capdepon.

Al Sur: Derechos de Callandria S.A.

Al Este: Derechos de Thomas Englert.

Al Oeste: Derechos de Los Pioneros S.A.

3.2 ÁREA DE INFLUENCIA

Como se puede ver en la Imagen Satelital (ver Anexo 2), la propiedad se encuentra actualmente en

su estado natural en su totalidad.

Para que el estudio sea completo y se consideren todos los aspectos del medio ambiente y sus

posibles impactos, se consideraron las Áreas de Influencia Directa (AID) y el Área de Influencia

Indirecta (AII) del proyecto. Las mismas poseen las siguientes características:

3.2.1 Área de Influencia Directa (AID)

El área de influencia directa está constituida por la superficie de la propiedad en estudio y

delimitada por los perímetros de la misma.

3.2.2 Área de Influencia Indirecta (AII)

Como la propiedad está inserta en un área de gran extensión de bosques, prácticamente sin

conexión con centros poblados, es escasa la interacción y/o competencia ambiental. Sin embargo,

la posibilidad de que unidades productivas de este tipo puedan introducir nuevas técnicas

innovadoras y sustentables en el aprovechamiento de los recursos naturales, podría contribuir a

una mayor eficacia en la conservación de la estabilidad ambiental de la zona. Es así que desde el

punto de vista productivo y socioeconómico, el AII se extiende hasta los lugares de mercadeo de la

producción.



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4. ALCANCE DEL PROYECTO

4.1 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO PROPUESTO

4.1.1 Objetivo general del proyecto

El proyecto está enfocado a la habilitación de las tierras con potencial agropecuario, para la

implantación de pasturas y forrajes con la finalidad de la producción y engorde de ganado vacuno,

además de establecer las directrices básicas de la planificación del uso de la tierra y la utilización

racional y sostenible de los recursos naturales, estableciendo para ello usos adecuados para cada

unidad de tierra mediante la identificación de sus potenciales y limitaciones en el manejo.

4.1.2 Objetivos específicos

Con el propósito de dar cumplimiento al objetivo principal, se desglosan los siguientes objetivos

específicos:

• Identificar las unidades de los usos actuales y la capacidad de uso de las tierras.

• Cuantificar las superficies de las distintas unidades identificadas.

• Plantear un Ordenamiento físico de las unidades cuantificadas.

• Recomendar las prácticas de manejo y conservación de los RNR para cada grupo o clases de

unidades.

• Determinar el volumen aprovechable de los árboles con DAP (diámetro a la altura del pecho)

iguales y mayores a 30 cm. que podrán ser explotados en áreas sujetas a aprovechamiento

forestal y desmonte.

• Destinar áreas para la conservación de la fauna y la flora local.

4.1.3 Uso Actual de la tierra

El mapa de uso actual de la tierra se puede ver en el Anexo 3 y está sintetizado en el Cuadro 1,

donde se presenta el uso con su respectiva superficie y porcentaje que ocupa del total de la

propiedad. Como se puede ver, la propiedad se encuentra en su totalidad en su estado natural

cubierta enteramente por bosques.

Categoría de Uso Superficie (ha) Porcentaje (%)

Área de Bosque. 3.137,54 100,00

Total 3.137,54 100,00

Cuadro 1. Uso actual de la tierra.



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4.1.4. Uso alternativo propuesto

Considerando las potencialidades y limitaciones de los recursos naturales renovables, se propone

un esquema de uso de la tierra, cuya distribución espacial se observa en el Mapa de uso

alternativo de la tierra (Anexo 4) y sus valores cuantitativos en el Cuadro 2.

Categoría de Uso Superficie (ha) Porcentaje (%)

Bosque de Reserva. 789,83 25,17

Franja de Separación. 589,75 18,80

Área a Intervenir. 1.757,96 56,03

Total 3.137,54 100,00

Cuadro 2. Uso Alternativo De La Propiedad

El área de producción mencionada estará dividida en dos actividades:

- Producción pecuaria: 1.406,37 ha

- Cultivo de heno o forraje: 351,59 ha.

El área de producción pecuaria, estará destinada a mantener un plantel de ganado de la raza

Nelore, y a la producción y cría de desmamantes, separados en potreros de diferentes superficies,

de manera que se establecerá un sistema de producción con rotación de potreros cada 8 días para

manejar un plantel de 80 cabezas por potrero.

4.1.6. Reserva forestal.

En el presente Plan de Uso de la Tierra se prevé destinar un área para reserva forestal consistente

en 789,83 hectáreas., constituyendo el 25,17 % de la superficie total de la propiedad.

Toda la fracción de reserva forestal será protegida con alambradas perimetrales, de modo a evitar

la intromisión de cazadores furtivos dentro de ellas. Dentro la misma no se efectuará ningún tipo

de aprovechamiento forestal con fines comerciales, en corto o mediano plazo. No se descarta su

aprovechamiento a largo plazo.

4.1.4 Tecnología y procesos de producción

En la implementación del proyecto, serán aplicadas las mejores técnicas de producción y

conservación, que armonicen con las características ambientales propias del área de influencia del

proyecto, para lo cual se prevé realizar estudios y procedimientos complementarios que se

requieran de acuerdo a las diferentes actividades a ser realizadas.



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a) Habilitación de tierras y siembra

La habilitación de la tierra para el cultivo de pasturas se realizará a través del sistema “Caracol”.

Este es el método más utilizado actualmente y consiste en que la pala frontal (rastrillo) pase sobre

el área a desmontar en forma de espiral, seleccionando todos los vegetales con un diámetro a la

altura del pecho (DAP) menor a 20 cm y dejando los residuos en el lugar original, de tal forma que

la materia orgánica se vaya incorporando al suelo por descomposición, que se produce entre 3 a 4

meses.

Dependiendo de la altura y densidad del monte, 25 a 40% de la superficie desmontada queda

inicialmente cubierta con los restos leñosos, el resto cubre el pasto que es sembrado con la

topadora al tiempo de desmonte. A los dos o tres años, más de 50% del material leñoso estará

descompuesto y la superficie cubierta con los residuos del desmonte bajará al 15 – 25%. Es decir,

el suelo en ningún momento queda sin cobertura, evitando la pérdida de nutrientes.

Como ya se mencionó, todo material leñoso se dejará en el lugar de su extracción, salvo una

extracción pequeña a fin de satisfacer la demanda de postes, material para la construcción de

galpones, corrales, bretes, etc.

Además se utilizará el método de desmonte laminar en cuatro parcelas para la producción de

heno o forraje, las cuales estarán ubicadas en el centro de la explotación con un área total de

351,59 ha.

La tecnología aplicada en la preparación del suelo será realizada con maquinarias adecuadas y la

utilización racional de mano de obra.

Las especies de gramíneas a ser cultivadas serían las mismas que ya demostraron buena

adaptación a las condiciones locales. Estas pueden ser: Panicum maximun (Gatton panic o

Tanzania), Cenchrus ciliaris, Brachiaria spp.

En cuanto a las actividades previstas luego de la implantación de las pasturas consistirán en las

siguientes prácticas de manejo:

Para implementar las fases mencionadas se implementarán prácticas sencillas de manejo de

suelos, principalmente para evitar en el futuro la pérdida de la fertilidad del suelo y la erosión del

mismo. Las prácticas a emplear consisten en mantener una cobertura vegetal del suelo lo más

densa posible, dicha cobertura está relacionada con la implantación de la gramínea (correcto

sembrado, tiempo adecuado para su implantación o “descanso” en el cual no se introducirá carga

animal) y su carga animal óptima de acuerdo a la estación del año, que variarán entre 0,8 unidades

animales por hectárea durante el invierno y 1,4 unidades animales por hectárea durante el verano.



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También se deberá cuidar, una vez establecido el tapiz herbáceo, la calidad de los potreros, es

decir la capacidad de carga de los mismos dada por el tipo de gramínea que lo cubre y la densidad

de cobertura. Es así que se deberá ejercer un control de las malezas emergentes, dicho control se

realizara por medios mecánicos (corpidas y carpidas, rotativas, rastras) y/o por medios químicos

(uso de herbicidas).

En cuanto a las exigencias establecidas en el Decreto 18.831/86 "Que Establece Normas de

Protección del Medio Ambiente", la habilitación para uso agrícola que será efectuada presenta

parcelas que no alcanzan 100 (cien) hectáreas, separadas por una franjas de bosque nativo de 100

(cien) metros de ancho. El área a ser habilitada tendrá la forma que se sugiere en el mapa de uso

alternativo.

Luego, se realizarán todos los cuidados culturales, tales como el combate de las plagas y

enfermedades, para lo cual, se deberán tener en cuenta el manejo de los envases de los

agroquímicos, cambios de aceite, lubricantes y carga de combustibles a las máquinas y equipos,

entre otros.

b) Implementación de la Producción agropecuaria

La ejecución de las actividades previstas durante el desarrollo del proyecto de explotación

agropecuaria, estará basado en un cronograma elaborado de acuerdo a los requerimientos de

infraestructura en cada una de las etapas de ejecución del proyecto.

El área de producción pecuaria, estará destinada a mantener un plantel de ganado de la raza

Nelore, y a la producción y cría de desmamantes, separados en potreros de diferentes superficies,

de manera que se establecerá un sistema de producción con rotación de potreros cada 8 días para

manejar un plantel de 80 cabezas por potrero.

De acuerdo a la superficie de cada potrero a ser utilizado en el sistema de rotación selectiva se

estima un promedio de 0,75 a 1 cabezas por hectárea en épocas de lluvia y 0,5 a 0,75 en épocas de

sequía, a fin de evitar el sobrepastoreo, que puede producir perjuicios tanto al suelo como a la

propia pastura.

Todo el programa sanitario de la hacienda en general, se hará bajo el estricto control de médicos

veterinarios que serán los responsables del cumplimiento de todas las reglamentaciones y normas

de carácter zoosanitario vigentes en el país. La vacuna contra la brucelosis se aplica una vez en las

hembras en el momento del destete (entre los 6 a 8 meses). La vacuna contra el Carbunclo

bacteridiano y el Sintomático se aplica una dosis por año hasta los 24 meses. Eventualmente se

podría aplicar una dosis de vacuna contra la rabia por año, pues en la zona suele aparecer

esporádicamente esta enfermedad.



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Las aplicaciones se realizarán durante las labores que se realizarán en los corrales, cuidando

siempre la disposición efectiva de los envases vacíos en lugares especialmente habilitados para el

efecto. El costo total por cabeza oscila alrededor de 2,5 dólares americanos.

Operaciones de Manejo del Ganado Bovino

• Señalización, Marcación y Carimbado de terneros

• Castración

• Estacionamiento de Servicio

• Control de Parición

• Desmame

• Vacunación

• Sanitación

• Rodeo

• Transporte de Productos

c) Construcción y Mantenimiento de la red vial

Estas obras tienen el propósito de prevenir el deterioro de los caminos por efecto de la

acumulación del agua pluvial, como también la erosión hídrica y, a la vez, reducir los costos de su

mantenimiento. De acuerdo a la necesidad se podrán aplicar las siguientes medidas constructivas:

a) Apertura de cunetas laterales y/o canales de drenaje en los sectores que requiere desagüe;

b) Construcción de lomadas y canales de divergencia de la escorrentía;

c) Mantenimiento adecuado de los caminos, con maquinarias especiales para el caso.

d) Conservación de una cobertura vegetal permanente en todas las áreas.

d) Almacenamiento de agua (Tajamares y tanques australianos)

Se define como tajamares a las excavaciones realizadas en suelos impermeables que permiten la

acumulación del agua producto de la precipitación. Para la excavación de los mismos se tendrá el

cuidado de no alterar el área circundante y el material resultante de la excavación se usará para la

construcción, adyacente al tajamar, de tanques llamados australianos que serán los depósitos

llenados con el agua proveniente de los tajamares mediante el uso de la energía eólica (molinos de

viento) y desde ahí distribuir por gravedad a los bebederos que deberán estar distribuidos de

manera estratégica en los potreros.

La cantidad de tajamares a ser construidos se deberá realizar teniendo en cuenta la precipitación

pluviométrica promedio de la zona, el consumo de agua del ganado (60 litros/animal/día) y la

evaporación diaria producto del viento y calor.



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4.1.5 Personal e Insumos requeridos

El personal básico requerido para la implantación del proyecto consta de aproximadamente 14

personas en forma directa, algunos con sus respectivas familias dentro del predio.

4.1.6 Etapas del proyecto.

- Etapa I: Diseño y habilitación del Plan de Uso de la Tierra (PUT)

- Etapa II: Implementación y operación del PUT

- Etapa III: Monitoreo y mantenimiento del PUT

El proyecto se halla actualmente en etapa de diseño en la totalidad de sus componentes,

esperando las habilitaciones correspondientes para el inicio de las actividades a desarrollarse.

4.1.7 Cronograma de actividades previstas.

A continuación en el Cuadro 3 se detallan las operaciones a ser realizadas por la empresa ganadera

a fin de detallar de manera aproximada el calendario de actividades del sector.

ACTIVIDAD ÉPOCA (mes) MÉTODO A UTILIZAR

Habilitación de tierras (desmonte)

Julio a agosto Sistema caracol

Implantación de pasturas Enero a marzo Manual

Vacuna contra la fiebre aftosa Febrero

Inyectables Vacuna contra la brucelosis Marzo a abril

Vacuna contra carbunclo sint. Marzo a abril

Vacuna contra carbunclo bact. Agosto a septiembre

Marcación Marzo a abril A fuego

Castración Marzo a abril Cruenta

Cuadro 3. Cronograma de actividades previstas

4.2 DESCRIPCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE

4.2.1 Medio Físico

a) Clima1

El clima del área de estudio se presenta bastante homogéneo. Entre sus principales características

se mencionan los siguientes:

1 Plan de Uso de la Tierra – Los Pioneros S.A.



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Precipitación: se caracteriza por una media de 1.000 mm/año, siendo los meses más secos

junio, julio y agosto y los más lluviosos los meses de diciembre, enero y febrero.

Temperatura: la media anual se halla en torno a 25 ºC; los meses más cálidos van de

octubre a marzo, mientras que los meses más frescos van de abril a septiembre.

Evapotranspiración potencial: el área presenta un elevado régimen con relación a esta

variable climática, siendo el valor promedio cercano a los 1.500 mm por año.

Indudablemente que el valor de la evapotranspiración real debe ser necesariamente

cercano al de la precipitación, con lo cual se deduce que existe un déficit hídrico anual

aproximado a los 500 mm.

Taxonómicamente, el régimen de humedad del área es definido como "USTIC" (con una

clasificación tentativa caracterizada como TROPUSTIC), siendo el régimen de temperatura

HYPERTH.

b) Geología2.

El área de estudio está comprendida dentro de una planicie de deposición permanente de

sedimentos transportados por agua, cuyo origen, edad y características son homogéneas.

El valle actual y cauces temporarios reciben continuamente sedimentos depositados por las aguas

de las crecientes de ríos y arroyos. Esto indica que los sedimentos de las citadas posiciones son de

edad reciente del cuaternario y se formaron después del periodo glacial por los efectos del agua y

del viento, representando el actual material base del suelo. Estos sedimentos son relativamente

uniforme a través de grandes extensiones de suelo y están formados por materiales de textura

fina. Por las características de las deposiciones periódicas y en superficies relativamente planas, las

estructuras de los materiales son predominantemente de forma laminar y en bloque.

c) Relieve3.

El relieve general del área de estudio se caracteriza por suaves lomadas, con pequeña inclinación,

no sobrepasando el 1 %.

d) Hidrografía4.

Existen en la zona una red de canales intermitentes y que luego caen a la cuenca del Río Paraguay.

Estos canales son bañados por las aguas del Rio Pilcomayo en periodo de crecida del mismo y



4 Ídem



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cuando se realiza el mantenimiento de los canales en la zona La Dorada y en Cañada Madrid y

Cañada de Los Monos. En el mapa de ubicación se puede visualizar la red hídrica de la región.

f) Suelos5.

Según el Plan de Uso de la Tierra, el área de estudio presenta una heterogeneidad en suelo, por lo

que el trazado de sus límites es difícil, no se presentan en forma continua y uniforme, por lo que

considerando el nivel del estudio, se lo clasifica como complejo o asociación de unidades de

suelo, como base de la unidad cartográfica. Estos suelos componentes de la asociación o

complejos, responden a prácticas de manejo muy similar para usos comunes. Generalmente se

incluyen junto con las unidades cartográficas debido a que algunas características que ellos

comparten, limitan su uso y manejo, tales como salinidad a profundidades diferentes,

densificación natural de horizontes y riesgo de inundación, etc.

Las limitaciones que se deben considerar para el uso correcto de estos suelos son:

Riesgo fuerte de salinización o alcalinización con la deforestación y uso intensivo.

Densificación por exceso de labranza o pisoteo de animales en el horizonte sub-superficial.

Sequía edafológica o deficiencia de agua en el perfil durante tiempo prolongado en el año (

más de 120 días consecutivos )

Deficiencia de oxígeno para las plantas.

Profundidad efectiva reducida.

Alta susceptibilidad a la erosión eólica.

Exceso de agua en el perfil en época de creciente.

Alta dificultad para la mecanización.

A continuación se presenta las asociaciones de suelos encontrados con sus respectivas superficies.

SÍMBOLO ASOCIACIÓN DE UNIDADES DE SUELO SUPERFICIE

Ha %

LVh/CMe Luvisol háplico / Cambisol eutrico 860,45 27,42

RGe/CMe Regosol eutrico / Cambisol eutrico 351,62 11,21

CMe/RGe Cambisol eutrico / Regosol eutrico 1.353,92 43,15

RGea Regosol eutri-arenoso 571,55 18,22

TOTAL 3.137,54 100,00

Cuadro 4. Asociación de unidades de suelo y su superficie

5 Ídem



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4.2.2 Medio Biológico

a) Vegetación6.

La vegetación predominante en la zona se caracteriza por la ocurrencia de tres tipos de

vegetación, las que se citan y describen en orden decreciente relacionado con el área que ocupan.

Los Quebrachales de Quebracho Colorado, y los Quebrachales de Quebracho Blanco.

Quebrachal de Quebracho Colorado: perteneciente a la formación bosque semicaducifolio seco,

son los bosques más altos del Chaco, ocupando las posiciones topográficas más altas (en los

albardones antiguos y recientes, disociados de cursos de agua actuales).

Las especies arbóreas predominantes en este tipo de formaciones son; quebracho colorado,

coronillo, palo santo, lavon, yvyra itá y algo de guayacán, en el estrato arbustivo se observa,

guaymi piré, jukerí guasú, algarrobillo, karanda’y.

Quebrachal de Quebracho Blanco: perteneciente a la formación Bosque semicaducifolio seco,

ocupando las áreas de relieve más alto, con estrato alto compuesto por quebracho blanco,

samu’u, cactus, en el estrato arbustivo participan guaymi pire, indio cumandá, payaguá naranja,

etc. Con tapiz graminoso de pasto clavel, Paspalum spp, paja amarilla, espartillo, paja colorada,

pirizales, totorales, peguajonales, lagunas, embalsados y esteros.

Inventario forestal.

El inventario forestal utilizado para el diseño del Plan de Uso de la Tierra, fue realizado en parcelas

rectangulares de 2.500 m² (25 m x 100 m), instaladas en forma aleatoria; lográndose así una

cobertura regular de toda la extensión boscosa. En total, fueron levantados datos de 5 unidades

muestrales. La ubicación de las diferentes parcelas de inventario puede observarse en el mapa de

Uso Actual de la Tierra en el Anexo 3.

En el trabajo de inventario, las variables relevadas fueron las siguientes: nombre común de la

especie, DAP, altura comercial, altura total y calidad de rollo; habiéndose medido todos los árboles

iguales y mayores a 10 cm. de DAP.

Resultados del inventario

Los resultados del inventario forestal se presentan en su totalidad en el Anexo 5, a continuación se

presentan los principales resultados en forma resumida.




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- Número de árboles: El cuadro 5 muestra la cantidad de árboles existentes en el área de

aprovechamiento por calidad comercial por hectáreas.

Calidad Comercial (m2/Ha) %

B 82,400 100,00

TOTAL 82,400 100,00

Cuadro 5. Número de árboles por calidad comercial.

- Área basal: El cuadro 6 entrega una síntesis de información del área basal por hectárea, según

calidad comercial del área de aprovechamiento.


B 2,922 100,00

TOTAL 2,922 100,00

Cuadro 6. Área basal por calidad comercial.

- Volumen: El volumen, es el parámetro más importante en el estudio del bosque, porque nos

indica el potencial maderero en donde se va realizar el aprovechamiento. El cuadro Nº 5 nos indica

una información resumida volumen por hectárea según calidad comercial.


B 8,468 100,00

TOTAL 8,468 100,00

Cuadro 6. Volumen promedio por calidad comercial.

b) Fauna7.

En el Chaco, por sus características particulares y representar nichos “inexplorados”, existen

especies clave que lograron adaptarse y aprovechar la gran productividad de esta región, a pesar

de la escasez de agua. Entre los mamíferos que revisten especial importancia se encuentran el

tagua (Catanogus wagneri), pichi ciego (Chlamydophorus retusus), roedores como los tucos

(Ctenomys dorsallis, C. conoveri, C. boliviensis) y otros (Pseudoryzomus wavrini, Andalgalomys

pearsoni y Bolomys lenguarum) y un marsupial (Monodelphis touan, registro único de acuerdo a

Redford y Eisenberg, 1992).

En cuanto a reptiles existen varias especies, destacándose el teju guasu (Tupinambis sp., el jakare

hu (Caiman yacare), la boa kuriju (Eunectes notaeus), mbói ro’y (Boa constrictor), teju león (Iguana

iguana), viborón (Dracaena paraguayensis) y la ñacanina sa’yju (Hydrodynastes gigas), estas

7 Programa Alto Paraguay - Agenda 2010, Desarrollo Territorial Participativo



16

especies son susceptibles de aprovechamiento sostenible y poseen valor comercial a nivel local,

regional e internacional. Entre los anfibios son destacables algunas especies muy particulares del

Chaco, especialmente en la zona seca, que han desarrollado mecanismos de defensa contra la

sequía como: Phyllomedusa azurea y P. sauvagei, Chacoprhyr pierotti, entre otras.

Otras especies chaqueñas que se consideran amenazadas son: tatu carreta (Priodontes maximus),

jaguareté, aguara guasu (Chrysocyon brachyurus), jurumi (Myrmecophaga tridactyla).

La vegetación del área, proporciona las condiciones necesarias para el desarrollo de especies como

las siguientes: Puma, (Felis concolor), Gato onza, Jaguarete’í (Felis pardalis), Gato pintado (Felis

wiedii); las lagartijas Polychrus acutirostris, Ameiva ameiva, Teius teyou, Tupinambís spp., Mabuya

frenata, mboi chumbe o coral verdadera (Micrurus frontalis).

También se observan aves como ser el Ynambu tataupa Crypturellus tataupa que habita los

bosques altos y bajos; Ynambu, Nothura maculosa. Otras aves muy comunes son: mbiguá

Phalacrocorax olivaceus; garzas, Ardea cocol, Syrigma sibilatrix, Egretta spp., Butorides striatus,

Nyctícorax nycticorax; tuyuyú, Mycteria americana; Jabirú Jabiru mycteria; Cigüeña, Ciconia

maguan; Espátula rosada, Platalea ajaja; chajhá Chauna torquata, patos y patillos Cairina

moschata, Dendrocygna spp., Amazonetta brasiliensis, Yryvu Cathartes spp., Coragyps atratus.

4.2.3 Medio antrópico-social

a) Actividad económica

Las condiciones ambientales del área del proyecto son propicias para el desarrollo de actividades

agropecuarias y forestales con buenas posibilidades de alcanzar y sostener altos rendimientos

económicos. En los últimos años se inició en esta zona del país una acelerada ocupación,

principalmente por parte de ganaderos tanto brasileños como uruguayos, los cuales han volcado

sus esfuerzos con énfasis al desarrollo de establecimientos orientados a la producción pecuaria

con altas inversiones en infraestructura y mejoramiento genético.

b) Población y vivienda

Según el Censo Nacional 2002 de la DGEEC, Mcal. Estigarribia contaba en ese año con una

población total de 41.106 habitantes, de los cuales el 39,94% (16.148) se halla asentada en los

centros urbanos. El distrito presenta una tasa de crecimiento de 3,5 la cual es superior a la de todo

el departamento que se halla en torno al 3,5.

Para el año 2002, Mariscal Estigarribia contaba con un total de.8934 viviendas, los que nos da un

promedio de 4,6 habitantes por vivienda; del total de viviendas relevadas, casi el 32% cuenta con

NBI en Calidad de la vivienda y casi el 71% con NBI en infraestructura sanitaria. El 80% de la



17

población de mayor o igual a 15 años es analfabeta. En el año el departamento 2.002 contaba con

una PEA equivalente al 39,29% constituyendo 16.152 habitantes, de los cuales se hallaba

efectivamente ocupado el 94%.

El sector productivo primario absorbe al 38,48 % que consiste en las actividades productivas

derivadas de la ganadería, la agricultura, la caza, la pesca y la producción forestal. El 24,35% de la

población se halla en el sector secundario, la cual consiste en actividades productivas conexas a la

explotación de canteras y minas, industrias manufactureras o de la construcción. El sector

terciario, incluye a todas las personas ocupadas en actividades como ser, comercio, transporte,

comunicaciones, finanzas, servicios en general y otros, y emplea al 35 % de la población.

c) Servicios

En cuanto a servicios, según el Censo de 2.002, el 6,1 % de los habitantes tiene acceso al agua

potable suministrada ya sea por CORPOSANA, SENASA o redes de distribución privada. El 33,1 %

cuenta con agua segura, es decir con pozos provistos o no de bombas. El 60,5% cuenta con

sistema de energía eléctrica.

d) Asentamientos indígenas

En el Chaco o Región Occidental están asentadas trece etnias pertenecientes a cinco familias

linguisticas: Maskoy, Mataco, Zamuco, Guaicurú y Tupi Guaraní. Desde el siglo XVI los nativos

chaqueños, pámpidos y paleolíticos, no estuvieron ligados a los intereses de la colonización

española y permanecieron relativamente fuera del contacto con la cultura europea y criolla hasta

fines del siglo XIX. De hecho, recién con la instalación de las empresas tanineras la región fue

ocupada económicamente.

La población nativa total del Chaco llegaría a unos 36.000 nativos, de estos los Guaná y los Manjuy

son etnias en extinción y esta última comunidad se encuentra a unos 20 Km en línea recta del

punto más cercano a la propiedad del proyecto.

En el área de emplazamiento del proyecto se encuentran también los Nivacles, los cuales pueden

ser usados como referencia como focos de probables contrataciones para trabajos del campo. La

comunidad más cercana son las de Pozo Hondo y Pedro P. Peña.



18

5 CONSIDERACIONES LEGISLATIVAS Y NORMATIVAS

5.1 MARCO LEGAL

LEY No 294/93 DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

LEY 716/96 QUE SANCIONA LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE

DECRETO Nº 18.831/86 “POR LA CUAL SE ESTABLECEN NORMAS DE PROTECCIÓN DEL

MEDIO AMBIENTE”

LEY 422/73 FORESTAL.

LEY 3239/07 DE LOS RECURSOS HÍDRICOS DEL PARAGUAY.

LEY N° 2459/04 QUE CREA EL SERVICIO NACIONAL DE CALIDAD Y SANIDAD VEGETAL Y DE

SEMILLAS (SENAVE)

LEY Nº 123/91 QUE ADOPTAN NUEVAS FORMAS DE PROTECCION FITOSANITARIAS

DECRETO Nº 2.048/04 POR EL CUAL SE DEROGA EL DECRETO Nº 13.861/96 Y SE

REGLAMENTA EL USO Y MANEJO DE PLAGUICIDAS DE USO AGRÍCOLA ESTABLECIDOS EN

LA LEY Nº 123/91.

Decreto No 954/2013 por el cual se modifican y amplían los artículos 2°, 3°, 5°, 6°Inciso e),

9°, 10, 14 y el anexo del Decreto 453 de 2013 por el cual se reglamenta la Ley No 294/93

“de Evaluación de Impacto Ambiental” y su modificatoria, la Ley No 345/1994, y se deroga

el Decreto No 14.281/1996.

5.2 Marco Institucional

SISTEMA NACIONAL DEL AMBIENTE, CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE Y LA SECRETARIA

DEL AMBIENTE.

GOBERNACIÓN DE BOQUERÓN

MUNICIPALIDAD DE MARISCAL ESTIGARRIBIA

6. METODOLOGÍA

a) Recopilación de información

˗ Trabajo de Campo

˗ Procesamiento cartográfico.

˗ Inventario forestal

˗ Revisión de información disponible

˗ Procesamiento de la información.



19

b) Identificación de los potenciales impactos ambientales.

c) Valoración y evaluación de los impactos ambientales identificados.

Las variables utilizadas y su escala de medición se describen a continuación:

Orden del impacto: establece la relación entre causa-efecto. El impacto es directo o de primer orden

cuando resulta de una simple relación causa y efecto. El impacto es indirecto o de enésimo orden

cuando es parte de una cadena de reacciones.

D= directo

I= indirecto

Magnitud del impacto: estima su importancia desde el punto de vista de la cantidad e intensidad del

impacto.

(+) o (-) 3 = alta

(+) o (-) 2 = media

(+) o (-) 1 = baja

Alcance del impacto: estima su importancia desde el punto de vista del área en que se propaga el

efecto del impacto. El impacto es considerado estratégico cuando es afectado un componente

ambiental de importancia colectiva o nacional.

(+) o (-) 3 = estratégico

(+) o (-) 2 = regional

(+) o (-) 1 = local

Reversibilidad del impacto:

Estima su importancia desde el punto de vista de la facilidad o dificultad de revertir o mitigar los

efectos del impacto

(-) 3 = baja

(-) 2 = media

(-) 1 = alta

Temporalidad del impacto:

Estima su importancia desde el punto de vista de la frecuencia en que se produce el impacto y el

tiempo en que permanece el efecto

(+) o (-) 3 = permanente

(+) o (-) 2 = temporal

(+) o (-) 1 = ocasional



20

Colores: A continuación se presentan las referencias de colores utilizados en la matriz. Los colores

sirven para la mejor identificación a simple vista de los impactos más importantes.

Signo Orden Magnitud

+ Positivo

D: Directo

Alta: 3

- Negativo

I: Indirecto

Media: 2

Baja: 1

Alcance Reversibilidad Temporalidad

Estratégico: 3

Baja:3

Permanente: 3

Regional: 2

Media: 2

Temporal: 2

Local: 1

Alta: 1

Ocasional: 1

d) Elaboración de un Plan de Gestión Ambiental

Con base en los resultados obtenidos a partir de las matrices de identificación y evaluación de los

impactos ambientales, se elaboró un Plan de Gestión Ambiental que comprende los siguientes

puntos:

Medidas de Mitigación de Impactos

Medidas de Monitoreo del Plan de Gestión Ambiental

7. IDENTIFICACIÓN DE LOS POTENCIALES IMPACTOS DEL PROYECTO

7.1. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO FÍSICO

7.1.1. Sobre el componente hidrológico

Alteración de sus características físico-químicas

Las modificaciones en el régimen hídrico de la zona están estrechamente relacionadas con las

condiciones del suelo. En la medida que la capacidad de infiltración se vea afectada por el pisoteo

y condiciones de la cobertura vegetal, mayor cantidad de agua escurrirá arrastrando sedimentos y

demás materiales que terminaran en los cuerpos receptores acumulándose y contaminándolos

eventualmente.

Consecuentemente, mientras mayor sea el agua escurrida menor será aquella que quede

disponible para la infiltración y recarga de la napa freática. Además los cuerpos de agua se

contaminan por exceso de carga orgánica, causando eutrofización y modificando sus propiedades

biológicas.



21

7.1.2. Sobre el componente suelo

Modificación de las propiedades físico-químicas

Con las actividades del desmonte y cultivo de pasturas, existe un riesgo de pérdida de nutrientes y

de erosión del suelo en caso de que éste quede sin cubierta vegetal, además de pérdida de

microorganismos.

En cuanto a la actividad agropecuaria, el pastoreo continuo supone el pisoteo permanente de los

suelos, lo que trae consigo serias modificaciones en la estructura del suelo, generando la

compactación del mismo. Esta compactación tiene efectos secundarios que afectan a la capacidad

de infiltración, la permanencia de la vegetación y con esto la erodabilidad del suelo, disminución

en el contenido de materia orgánica en la capa superficial del suelo, lo que deriva

consecuentemente en la perdida de fertilidad y salinización.

En caso de que ocurran quemas, el suelo también padece importantes impactos. Las propiedades

físicas del suelo sufren ciertos cambios considerables, especialmente en la capa superior. La

capacidad de retención de humedad se reduce, la densidad del suelo varía, cambios estructurales

derivados de la destrucción de agregados que aglutinan la materia orgánica, perdida de elementos

finos (limo y arcilla), disminución en la aireación. Al ser eliminada la vegetación el suelo queda

desnudo, propenso a erosión.

El aumento de temperatura puede conducir a pérdidas de nutrientes en las primeras capas del

suelo. El pH del suelo sufre un ligero y progresivo aumento, ligado a la disponibilidad inmediata de

cationes en la ceniza.

Al momento de quemas accidentales mueren también muchos organismos que favorecen la

descomposición de la materia organiza y la disponibilidad de nutrientes para las plantas.

Es importante destacar, sin embargo, que el efecto de las quemas sobre el suelo depende de las

condiciones de humedad de este y de las buenas prácticas respecto a este método. Deberán

tenerse en cuenta todos los aspectos técnicos a fin de que los impactos sean mínimos y evitar

mayores daños como ser la propagación del fuego a zonas aledañas, como ser remanentes

boscosos.

Contaminación del suelo

Existen riesgos de derrames de agroquímicos, aceites y combustibles de maquinarias y vehículos

utilizados, que pueden contaminar el suelo.



22

En caso de que la capacidad de carga no sea respetada el aporte orgánico proveniente de los

desechos biológicos pueden resultar excesivos.

En cuanto a los residuos generados durante el saneamiento: restos de medicamentos, jeringas,

recipientes, guantes, etc., estos deben ser manejados según sus características, ya sean

infecciosos, especiales o comunes, ya que la simple disposición en el terreno o peor aún la quema

de los mismos, ocasionaría graves impactos tanto para el componente suelo, así como para el aire

y agua.

7.1.3. Sobre el componente aire

Contaminación por emisión de gases

Es sabido que en la actividad de desmonte para habilitación de tierras para pasturas, se libera gran

cantidad de dióxido de carbono al descomponerse la materia orgánica resultante de esta

actividad.

Además, la ganadería es una de las actividades que se considera contribuye al cambio climático,

especialmente por la emisión de gases de efecto invernadero: el metano, proveniente

principalmente de la digestión de los rumiantes; el óxido nitroso, por el estiércol; y óxidos de

carbono (CO2 y CO) por quemas y deforestación.

7.2. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO BIOLÓGICO

7.2.1. Sobre el componente fauna

Modificación de ecosistemas

Cualquier modificación inducida por factores externos en un ecosistema, significará un

desequilibrio en el mismo. En este caso se modificará directamente el ecosistema al transformar el

uso de Bosque a Pastura para ganado bovino. Esto producirá pérdida de biodiversidad y migración

de especies animales, como también mayor competencia por recursos naturales como agua y

alimentos.

Es importante destacar la posibilidad de eliminación de ejemplares animales por cacería furtiva en

aquellas zonas en donde el ingreso de personas no es controlado estrictamente (remanentes

boscosos en límites del terreno).



23

La paulatina modificación de los ecosistemas, la pérdida de ejemplares, la introducción de

especies exóticas que desplazan a las endémicas, irán contribuyendo significativamente a la

pérdida de biodiversidad propia de la zona.

Transmisión de enfermedades

Respecto a la salud del ganado, el control de las enfermedades será clave a fin de evitar la

aparición de enfermedades y propagación de las mismas.

7.2.2. Sobre el componente flora

Pérdida de biodiversidad

La deforestación trae consigo el riesgo de pérdida de especies nativas en caso de realizarse

indiscriminadamente.

La introducción de especies implantadas conlleva la sustitución de la vegetación original, aparición

de nuevas plagas, dispersión de semillas de especies exóticas, entre otros. Todo lo señalado

confluye finalmente en la pérdida de biodiversidad propia de la zona.

Modificación de estructura y composición

El efecto del pastoreo sobre la vegetación y el suelo depende de varios factores como el tipo de

ganado, la densidad de los hatos, las características de la comunidad vegetal y del suelo. El peso y

el continuo apisonamiento del suelo lo endurecen, dificultando así la oxigenación de las raíces y el

establecimiento de plántulas.

La densidad de la población del ganado tiene un efecto directo sobre la capacidad de regeneración

de los pastos de los cuales se alimentan. El número óptimo de cabezas de ganado por unidad de

superficie de pradera se conoce como carga animal. Cuando este número no es respetado o no se

conoce con precisión, pueden presentarse cambios importantes en la composición de la pradera.

Las plantas más apetecidas son eliminadas hasta la raíz y las menos apetecidas o perjudiciales

proliferan.

Como el ganado tendrá acceso a la zona de remantes boscosos cabe señalar que esto generara un

impacto importante ya que el sotobosque será gradualmente eliminado por acción del pisoteo y

alimentación del ganado. Quedará afectada considerablemente la regeneración de los árboles, ya

que sus plántulas pueden serían eliminadas por el ganado y también las yemas de crecimiento.



24

7.3. IMPACTOS SOBRE EL MEDIO ANTRÓPICO

7.3.1. Sobre el componente socioeconómico

Las actividades productivas proporcionarán fuente de trabajo e ingresos a las familias tanto del

proponente como de aquellos contratados para la ejecución del proyecto. La mano de obra a ser

contratada en preferencia será preferentemente del Distrito de Santiago, donde la población

cuenta con al menos una necesidad básica insatisfecha.

El proyecto generará empleo directo no sólo en su etapa de implantación y manejo de la unidad

productiva, sino además en las etapas de extracción, transporte y comercialización de los

productos. La demanda de insumos y servicios adicionales, requeridos para la producción, también

generará empleo indirecto.

Crear capacidades en buenas prácticas agropecuarias en la mano de obra involucradas, ya que se

capacitará al personal sobre las medidas de mitigación establecidas en el Plan de Gestión

Ambiental del proyecto, a fin de garantizar el cumplimiento de las normas ambientales vigentes.

Además el proyecto tendrá un efecto multiplicador en la economía del área de influencia debido a:

el incremento de la ocupación de la población rural de la zona, incremento de la valoración de la

tierra, mejoras en el nivel de ingresos lo que a su vez contribuirá a la satisfacción de las

necesidades básicas de aquellos beneficiados.

El proyecto contribuirá con la producción de carne, lo que tendrá un impacto positivo en la

seguridad alimentaria puestos que estos productos forman parte de la canasta básica familiar.

7.3.2. Sobre el componente humano

En este aspecto se contemplan los impactos que pueda tener el uso incorrecto de agroquímicos,

relacionados al momento de su aplicación y el manejo posterior a los residuos generados.

En cuanto a la aplicación se señala que si esta no es realizada teniendo en cuenta todos los

aspectos necesarios: indumentaria correcta, condiciones climatológicas al momento de aplicación,

dosis, entre otros; se corre el riesgo de intoxicación por exposición a dichos productos, así como la

contaminación de los recursos suelo y agua que finalmente directa o indirectamente afectarán a la

salud de aquellos que hacen uso de dichos recursos.

Respecto a los residuos sólidos generados, específicamente los envases vacíos; si éstos no son

dispuestos correctamente se corre el riesgo de que queden a disposición de su reutilización como

contenedores de otros productos químicos o en el peor de los casos de alimentos.



25

8. PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

8.1. MEDIDAS DE MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES NEGATIVOS

Como primera medida de mitigación, se recomienda el cumplimiento a cabalidad del Plan del Uso

de la Tierra una vez aprobada.

Esto consiste en la realización de las operaciones respetando el ordenamiento planificado en el

PUT para las fracciones a ser habilitadas (ancho, longitud, orientación recomendados, bosques

perimetrales, fajas de separación).

9.1.1. Medidas de protección general

Protección de remanentes de bosque: consiste en salvaguardar en toda su extensión el

bosque remanente a fin de permitir el desplazamiento de la fauna nativa.

Prohibición de la utilización del fuego: el fuego en ningún caso será utilizado para la

reducción de material vegetal o manejo de pasturas. La colocación de cartelería de

advertencia y el establecimiento de sanciones para el personal interno se consideran

efectivos para comunicar las restricciones de uso.

Medidas de protección contra incendios: será necesario establecer un procedimiento de

emergencia para casos de incendios, priorizando el área del Bosque de Reserva. Este

procedimiento también deberá estar respaldado por una infraestructura apropiada para el

combate de los fuegos no controlados.

Mantenimiento oportuno de los caminos: con ello se garantiza el acceso permanente a

cualquier punto de la propiedad garantizado la adecuada vigilancia.

8.1.2. Referentes a la actividad del desmonte y cultivo de pasturas.

A continuación se desarrollan las actividades recomendadas para mitigar los impactos negativos

en los distintos medios (físico, biológico, social) a causa del desmonte y habilitación de tierras

para cultivo de pasturas.

a) Medidas de mitigación para el medio físico (aire, agua y suelo):

La habilitación de las tierras para cultivos se realizará con métodos y maquinarias especiales, con

el sistema denominado “caracol” que se detalló en puntos anteriores, de tal forma a no remover

excesivamente la materia orgánica del horizonte superficial del suelo y evitar la pérdida de

nutrientes, ya que con este sistema de desmonte el suelo no queda descubierto en ningún

momento.



26

En cuanto al cultivo de las pasturas, se recomienda que las maquinarias utilizadas en la siembra

tengan cubiertas de caucho para evitar la excesiva compactación del suelo. Si se introduce agua de

riego se debe cuidar de no llegar hasta el o los horizontes salinos, en las áreas donde se presenta

dicho elemento, a fin de no salinizar la capa arable o próxima, por efecto de capilaridad.

En cuanto a la utilización de agroquímicos, se recomienda el almacenamiento de los productos

utilizados en el proyecto en un depósito, que deberá contar con piso y paredes de material, así

como techo de buena calidad, de manera a mantener el lugar seco y oculto de la acción directa del

sol. Este depósito debe ser exclusivamente para el almacenamiento de estos productos.

Los envases vacíos de productos químicos utilizados deben ser sujetos al triple lavado el cual

consiste en:

• Vaciar completamente el contenido del envase en el tanque del equipo pulverizador.

• Agregar agua limpia hasta ¼ del volumen.

• Tapar bien y agitar durante 30 segundos.

• Volcar el agua en el tanque del equipo pulverizador.

• Repetir esta operación dos veces más.

• La inutilización consiste en perforar el fondo de los envases.

Estos procedimientos son aplicables a aquellos envases que cumplen con la definición de lavables,

es decir envases rígidos conteniendo productos líquidos que se disuelven en agua para su

aplicación. Una alternativa al triple lavado es el lavado a presión que se realiza cuando los equipos

de pulverización cuentan con el accesorio correspondiente. En este caso el puntero de agua a

presión es introducido dentro del envase y direccionado hacia todas las paredes durante 30

segundos. El agua es posteriormente transferida al tanque de la unidad de pulverización.

Una vez inutilizados, los envases deben ser llevados al punto de donde fueron adquiridos para que

la empresa que los vende se encargue del reciclado de los mismos.

Se recomienda el cuidado de los disipadores de ruido (silenciadores) y filtros de gases de los

vehículos utilizados en el proyecto. Además se recomienda el adecuado mantenimiento del motor

y el cambio regular de los filtros de aceite y aire, y el uso de combustibles y lubricantes de buena

calidad.

El cambio de aceite y otros debe realizarse sobre una superficie de infiltración baja, ya sea sobre

piso de cemento, o bien, sobre una carpa, para evitar derrames e infiltración al suelo de aceites

y/o combustible.

Para evitar las derivas se deberá aplicar los productos bajos las condiciones ambientales

adecuadas, que son las siguientes:

˗ Porcentaje de humedad NO DEBE ser inferior a 60%.



27

˗ La velocidad del viento NO DEBE sobrepasar a los 10km/h, en horas de la mañana o la

tarde.

˗ La temperatura NO DEBE ser superior a los 30o C.

˗ Así también la cantidad y la dosificación de los productos será de gran importancia, es

decir el operador deberá manejar el tamaño de las gotas según la condición del ambiente.

˗ Se recomienda contar con barreras vivas en los límites con las comunidades vecinas así

como de escuelas, centros de salud y demás edificaciones.

˗ Para la mezcla de los productos no extraer el agua directamente de cursos hídricos

superficiales, asimismo no se debe realizar la dosificación cerca de estos cursos.

˗ Se recomienda contar con tanques destinados específicamente a este uso.

˗ Capacitar a los productores en la elección adecuada, el uso correcto y mantenimiento de

los picos aspersores para la aplicación de los productos a los cultivos agrícolas.

b) Medidas de mitigación ante la posible proliferación de plagas y enfermedades:

Se recomienda la utilización de cuidados culturales, los cuales consisten en la aplicación de

defensivos agrícolas y fertilizantes, así como las buenas prácticas agrícolas, entre las que podemos

citar:

Cultivo de abonos verdes.

Disposición adecuada de los envases y desechos de los agroquímicos. Realizar el triple

lavado de los mismos y enviarlos a centros de reciclaje.

Utilizar la dosis adecuada de los químicos.

Hacer las fumigaciones cuando la radiación solar es menos intensa y viento nulo.

Los operarios deben poseer indumentaria adecuada.

Entrenamiento y capacitación periódica del personal, en especial en cuanto a la

dosificación adecuada y modo de aplicación de defensivos agrícolas.

Provisión de procedimientos de contingencia para casos de accidentes (ubicación del

centro médico más cercano, conocimiento de primeros auxilios básicos en caso de

accidentes menores, etc.)

Control periódico de las instalaciones del depósito de productos químicos (Inspección del

estado de los productos, fecha de vencimiento, grado de toxicidad).

Control de la aireación y temperatura de los depósitos

No utilizar los agroquímicos organoclorados, órganofosforados y otros que estén

prohibidos o restringidos, dentro del territorio nacional.

En la utilización de los métodos químicos en el control de plagas y enfermedades, se

impondrán medidas de protección paralelas como ser la elección del producto (baja

toxicidad, efectos selectivos y escasa persistencia), seguridad, y calidad de los mismos.



28

c) Medidas de mitigación ante los posibles accidentes y afecciones a la salud:

Se recomienda realizar una capacitación al personal encargado de la manipulación de los

defensivos agrícolas y fertilizantes de manera a que conozcan los peligros que estos conllevan a la

salud. El proponente se encargará de proveer los equipos necesarios para la protección de los

operarios.

Conformar cuadrillas de trabajo con rotación de operadores en turnos de 8 horas, reduciendo así

el stress del operador y consecuentemente los riesgos de accidentes. Demarcación apropiada de

las áreas de laboreo de manera a evitar el ingreso de otras personas ajenas a la operación

ejecutada.

8.1.3. Referentes a la actividad de producción agropecuaria.

a) Medidas de mitigación para el medio físico:

De manera a disminuir la compactación del suelo se recomienda la implementación de un sistema

de pastoreo alternado con ciclos de descanso para las pasturas de la misma duración que los ciclos

de uso. De esta forma se reducirá la compactación del suelo y se fomentará la renovación de las

pasturas.

Se recomienda el uso de subsoladores cuando se realicen las labores de replantado. Estas medidas

ayudarán a mantener mejores niveles de infiltración de agua de lluvia y reducirán la escorrentía

superficial.

Para evitar el exceso de carga orgánica se recomienda mantener una carga animal de hasta 2

cabezas por hectárea en las pasturas implantadas.

La pérdida de fertilidad y la posible salinización que enfrentan los suelos de pasturas sujetas a

pastoreo continuo podrán ser mitigadas con el sistema de pastoreo alternado. Al aumentar la tasa

de infiltración del suelo se disminuirá la erosión hídrica y el transporte de sedimentos. De la misma

forma, el uso alternado de los potreros reducirá la pérdida de materia orgánica en el suelo.

En cuanto al manejo de residuos sólidos generados en la hacienda de cría, se recomienda

transportar los residuos generados por el saneamiento animal hasta el establecimiento comercial

de donde fueron adquiridos, en recipientes adecuados, para que de ahí sean llevados hasta los

laboratorios productores. Es importante que la manipulación de estos residuos sea realizada por

personal previamente capacitado en el manejo de los mismos.



29

En cuanto a los residuos generados en la vivienda del capataz se recomienda la segregación en dos

grupos: orgánicos e inorgánicos. Los orgánicos pueden ser enterrados para realizar compost y los

inorgánicos llevados al vertedero municipal de Mariscal Estigarribia.

Ante la emisión de gases de efecto invernadero se recomienda la reforestación en ciertas zonas de

la propiedad de manera a capturar parte del carbono emitido durante posibles quemas naturales

involuntarias que suelen ocurrir en el Chaco en épocas de sequía. Además se recomienda que

todos los vehículos utilizados en el proyecto transiten a velocidad reducida de manera a evitar

generar demasiado polvo.

d) Medidas de mitigación en el medio biológico (flora y fauna):

Toda la fracción de reserva forestal será protegida con alambradas perimetrales, de modo a evitar

la intromisión de cazadores furtivos dentro de ellas. Dentro la misma no se efectuará ningún tipo

de aprovechamiento forestal con fines comerciales, en corto o mediano plazo

De manera a evitar la propagación de enfermedades entre el ganado se recomienda realizar un

exhaustivo control del apropiado cumplimiento del ciclo de vacunación de los animales de manera

a prevenir cualquier brote de enfermedades.

La aplicación de sistemas de pastoreo alternado que fue propuesta más arriba ayudará a que la

flora de los campos naturales se reponga en cierta medida naturalmente. Asimismo, para

disminuir el efecto de borde en los remanentes boscosos se recomienda reforestar siguiendo la

línea del borde de los mismos. De esta manera el ganado tendrá donde refugiarse del sol y el frío,

y el sotobosque no se verá tan afectado.

8.2. MEDIDAS DE MONITOREO DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Objetivo general:

Como los componentes más afectados por las actividades del proyecto son el suelo, flora y

fauna, el objetivo general se centra en realizar un control de la correcta aplicación de las

medidas de mitigación de impactos negativos en los mencionados componentes del

ambiente.

Objetivo específico:

Desarrollar un programa de monitoreo de la calidad del suelo.

Recomendar medidas de monitoreo para las medidas de mitigación en los componentes

flora y fauna



30

8.2.1. Referentes al componente suelo

Objetivo General:

Evaluar el impacto de las acciones directas e indirectas del proyecto y de las medidas de

mitigación propuestas sobre el recurso suelo en la propiedad.

Componentes del Estudio:

Análisis de las características físico-químicas y biológicas del suelo.

a) Monitoreo de la tasa de infiltración del suelo y características bioquímicas:

Responsable: Proponente y consultor ambiental contratado

El monitoreo de la tasa de infiltración del suelo permitirá observar la compactación de los suelos

debido a las actividades del proyecto de manera a verificar la efectividad de las medidas de

mitigación propuestas.

Se medirá la tasa de infiltración en el centro de cada una de las parcelas utilizadas en el sistema de

pastoreo alternado. Las mediciones se realizarán al principio y al final de cada periodo de uso de

las parcelas y serán registradas en una planilla para luego elaborar un informe sobre la efectividad

del método de pastoreo alternado para prevenir la compactación del suelo.

Además se realizará un análisis de suelo básico de manera a verificar la efectividad de las medidas

de mitigación para prevenir la pérdida de materia orgánica y fertilidad del suelo. Se tomarán

muestras cada vez que se realice el monitoreo de la tasa de infiltración y los resultados serán

incluidos en el mismo informe de manera a realizar ajustes en el periodo de uso y no uso.

8.2.2. Referente a las medidas de mitigación en los componentes fauna y flora:

Se deberá verificar el cumplimiento de los trabajos de reforestación y serán responsabilidad del

proponente, así como el mantenimiento de los carteles que señalen la prohibición de la cacería en

la propiedad.

Además se recomienda el monitoreo del Uso de la Tierra, consistente en la evaluación periódica

de los cambios del uso de la tierra dentro en la propiedad y en el área de influencia. Se

recomienda que esta evaluación sea anual y se realice mediante sensores remotos. Para ello se

contratará un servicio tercerizado que analizará los cambios, que deben ser cuantificados y la

información resultante presentada al contratante. Esto también será una herramienta de decisión

y control para la SEAM.



31

8.3. COSTOS DEL PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL

Actividad Costo anual (US$)

Medidas mitigación de impacto ambientales significativos:

˗ Medidas de protección general 9.800

˗ Medidas de mitigación

5.000

5.000 Medidas de monitoreo

1.300

Total 16.100

9. LISTA DE ANEXOS

1. Mapa de Ubicación y acceso a la propiedad

2. Imagen satelital de ubicación de la propiedad

3. Mapa de Uso Actual de la Tierra

4. Mapa de Uso alternativo de la Tierra

5. Resultados del Inventario Forestal

ANEXOS

ANEXO 1. Mapa de Ubicación

y acceso a la propiedad

ANEXO 2. Imagen satelital de

ubicación de la propiedad

ANEXO 3. Mapa de Uso Actual

de la Tierra

ANEXO 4. Mapa de Uso

alternativo de la Tierra

ANEXO 5. Resultados del

Inventario Forestal

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PROYECTO PLAN DE USO DE LA TIERRA - archivo.seam.gov.pyarchivo.seam.gov.py/sites/default/files/users/control/los.pioneros... · En la implementación del proyecto, serán aplicadas