BASURERO

ECOLÓGICO

MODELO

Visto y considerando la necesidad imperiosa de una buena política ambiental acorde a los tiempos modernos, decidimos emprender este proyecto ambicioso en el cual depositamos toda nuestra confianza.

En estos puntos sustentaremos nuestra propuesta de un basurero ecológico modelo. El cual no cuenta con precedentes en nuestro país.

El proyecto esta dirigido directamente a mejorar la salud publica, preservar el medio ambiente, generar fuentes de trabajo y a incentivar la ecología en los ciudadanos.

El mismo consta de:

Introducción – Aspectos sociológicos

Política Ambiental

Sustento Legal

Salud Publica

Propuesta Técnica

Propuesta de Financiamiento

Propuesta Técnica

Nuestra propuesta técnica es la de formar un basurero ecológico con una planta de tratamiento para los desechos domiciliarios e industriales.

En esta planta de tratamiento se deberá realizar una selección o clasificación de la basura, donde para cada tipo de la misma se le aplique un determinado tratamiento.

La Clasificación se realizara almacenando la basura por grupos tales como : Biodegradables (comida, papel, etc.), No biodegradables (plásticos, nylón, etc.), Inertes (latas, vidrios, etc.), Grupo de Residuos Peligrosos ( pilas, baterías, grasas, aceites, etc.) para la disposición transitoria y final de cada tipo de residuos.

El material biodegradable puede ser tratado por medio del relleno sanitario, que es el mas económico actualmente, pero este deberá cumplir ciertas normas que luego mencionaremos en el ítem correspondiente a diferentes tipos de tratamientos. La principal norma es preparar la fosa para recibir la basura forrándola con un nylón muy grande (lainning), un paño cosido por calor que impide la filtración de líquidos tóxicos (lixiviado). Esto se debe hacer para evitar contaminar las napas subterráneas.

Los materiales no biodegradables pueden ser en parte reciclados y al sobrante se le deberá aplicar tratamientos especiales que mas adelante mencionaremos dentro del capitulo de desechos peligrosos.

Los inertes son los mas apropiados para aplicarle la técnica del reciclado, que ampliaremos en un capitulo especial.

Los materiales peligrosos serán tratados en un capitulo a la brevedad.

No solo alcanza con esto sino que hay que buscar la concientización de la ciudadanía para que en un futuro la tarea de clasificación sea realizada por el propio ciudadano.

Reciclado

¿Qué es reciclar?

Se piensa que la popularidad del término reciclar ayuda al acuerdo global de una verdadera definición. Sin embargo, en nuestros tiempos encontramos que no existe una verdadera definición de lo que este término implica.

Para el público en general, reciclar es sinónimo de recolectar materiales para volverlos a usar. Sin embargo, la recolección es sólo el principio del proceso de reciclaje.

Una definición bastante aceptada nos indica que reciclar es cualquier proceso donde materiales de desperdicio son recolectados y transformados en nuevos materiales que pueden ser utilizados o vendidos como nuevos productos o materias primas.

¿Por qué reciclar?

Reciclar es un proceso simple que nos puede ayudar a resolver muchos de los problemas creados por la forma de vida moderna.

Se pueden salvar grandes cantidades de recursos naturales no renovables cuando en los procesos de producción se utilizan materiales reciclados. Los recursos renovables, como los árboles, también pueden ser salvados. La utilización de productos reciclados disminuye el consumo de energía. Cuando se consuman menos combustibles fósiles, se generará menos CO2 y por lo tanto habrá menos lluvia ácida y se reducirá el efecto invernadero.

En el aspecto financiero, podemos decir que el reciclaje puede generar muchos empleos. Se necesita una gran fuerza laboral para recolectar los materiales aptos para el reciclaje y para su clasificación. Un buen proceso de reciclaje es capaz de generar ingresos.

Obstáculos para el reciclaje

El reciclaje tiene beneficios obvios, sin embargo también existen algunos obstáculos que hay que superar.

Tal vez, el principal problema al que se enfrentan las personas cuando quieren generar un proceso de reciclaje, es la falta de educación de la sociedad en general sobre este aspecto. Las sociedades en general no entienden lo que le está pasando al planeta, especialmente en lo que se refiere a los recursos naturales.

Los problemas sociales relacionados con el reciclaje no se solucionan solamente con la educación. Las sociedades tienden a resistirse a los cambios. El ciclo tradicional de adquirir - consumir - desechar es muy difícil de romper. Reciclar en la oficina o en el hogar requiere de un esfuerzo extra para separar los materiales. Siempre será más conveniente el hábito de arrojar todo hacia afuera.

La investigación ha hecho que sea posible la reducción de residuos, conduciendo al desarrollo de nuevas tecnologías, garantizando que el índice de recuperación y de reciclado de compuestos de cloro y productos derivados se incremente en el futuro.

La instalación de varias plantas de reciclado de Materiales, da lugar a la creación de puestos de trabajo y un mejor empleo de los recursos en comparación a la Incineración.

Reflexionando esta cuestión, parece extraño que las ventajas económicas y laborales, relacionadas con el reciclado de materiales, no se propicie suficientemente, dando la sensación de una falta de interés por parte de las Administraciones.

Glosario de términos sobre reciclaje

Dada la profusión de términos existentes referidos a las basuras, creemos conveniente establecer un pequeño diccionario de términos.

Basura. Se considera de forma genérica a los residuos sólidos sean urbanos, industriales, etc. Ver Residuos sólidos y Residuos sólidos urbanos.

Calcín. Chatarra de vidrio fragmentado, acondicionado o no para su fundición.

Clasificación de los residuos. Atendiendo al estado y al soporte en que se presentan, se clasifican en sólidos, líquidos y gaseosos. La referencia al soporte se debe a la existencia de numerosos residuos aparentemente de un tipo, pero que están integrados por varios (gaseosos formados por partículas sólidas y líquidas, líquidos con partículas sólidas, etc.) por lo que se determina que su estado es el que presenta el soporte principal del residuo (gaseoso en el primer ejemplo, líquido en el segundo). Ver Residuos sólidos.

Compost o compuesto. Producto obtenido mediante el proceso de compostaje.

Compostaje. Reciclaje completo de la materia orgánica mediante el cual ésta es sometida a fermentación controlada (aerobia) con el fin de obtener un producto estable, de características definidas y útil para la agricultura.

Chatarra. Restos producidos durante la fabricación o consumo de un material o producto. Se aplica tanto a objetos usados, enteros o no, como a fragmentos resultantes de la fabricación de un producto. Se utiliza fundamentalmente para metales y también para vidrio.

Escombros. Restos de derribos y de construcción de edificaciones, constituidos principalmente por tabiquería, cerámica, hormigón, hierros, madera, plásticos y otros, y tierras de excavación en las que se incluyen tierra vegetal y rocas del subsuelo.

Granza de plástico de recuperación. Producto obtenido de reciclar plásticos usados y que equivale a los productos plásticos de primera transformación o "granza virgen". Normalmente se presenta en forma de fino "macarrón" troceado.

Materia inerte. Vidrio (envases y plano), papel y cartón, tejidos (lana, trapos y ropa), metales (férricos y no férricos), plásticos, maderas, gomas, cueros, loza y cerámica, tierras, escorias, cenizas y otros. A pesar de que pueden fermentar el papel y cartón, así como la madera y en mucha menor medida ciertos tejidos naturales y el cuero, se consideran inertes por su gran estabilidad en comparación con la materia orgánica. Los plásticos son materia orgánica, pero no fermentable.

Reciclaje. Proceso simple o complejo que sufre un material o producto para ser reincorporado a un ciclo de producción o de consumo, ya sea éste el mismo en que fue generado u otro diferente. La palabra "reciclado" es un adjetivo, el estado final de un material que ha sufrido el proceso de reciclaje. En términos de absoluta propiedad se podría considerar el reciclaje puro sólo cuando el producto material se reincorpora a su ciclo natural y primitivo: materia orgánica que se incorpora al ciclo natural de la materia mediante el compostaje. Sin embargo y dado lo restrictivo de esta acepción pura, extendemos la definición del reciclaje a procesos más amplios. Según la complejidad del proceso que sufre el material o producto durante su reciclaje, se establecen dos tipos: directo, primario o simple; e indirecto, secundario o complejo.

Recogida selectiva. Recogida de residuos separados y presentados aisladamente por su productor.

Recuperación. Sustracción de un residuo a su abandono definitivo. Un residuo recuperado pierde en este proceso su carácter de "material destinado a su abandono", por lo que deja de ser un residuo propiamente dicho, y mediante su nueva valoración adquiere el carácter de "materia prima secundaria".

Rechazo. Resto producido al reciclar algo.

Residuo. Todo material en estado sólido, líquido o gaseoso, ya sea aislado o mezclado con otros, resultante de un proceso de extracción de la Naturaleza, transformación, fabricación o consumo, que su poseedor decide abandonar.

Residuos peligrosos. Sólidos, líquidos (más o menos espesos) y gases que contengan alguna(s) sustancia(s) que por su composición, presentación o posible mezcla o combinación puedan significar un peligro presente o futuro, directo o indirecto para la salud humana y el entorno.

Residuos sólidos. En función de la actividad en que son producidos, se clasifican en agropecuarios (agrícolas y ganaderos), forestales, mineros, industriales y urbanos. A excepción de los mineros, por sus características de localización, cantidades, composición, etc., los demás poseen numerosos aspectos comunes desde el punto de vista de la recuperación y reciclaje.

Residuos sólidos urbanos (RSU). Son aquellos que se generan en los espacios urbanizados, como consecuencia de las actividades de consumo y gestión de actividades domésticas (viviendas), servicios (hostelería, hospitales, oficinas, mercados, etc.) y tráfico viario (papeleras y residuos viarios de pequeño y gran tamaño).

Reutilizar. Volver a usar un producto o material varias veces sin "tratamiento", equivale a un "reciclaje directo". El relleno de envases retornables, la utilización de paleas ("pailets") de madera en el transporte, etc., son algunos ejemplos.

Tep. Abreviatura de "Tonelada equivalente de petróleo". Se utiliza como unidad energética y sirve para comparar la cantidad de energía que contiene un material como carbón, plástico, agua embalsada, etc. con la que contiene una tonelada de petróleo, es decir que el petróleo se considera como patrón de medida, la unidad. Un Tep = 11.678,8 Kwh.

Tratamiento. Conjunto de operaciones por las que se alteran las propiedades físicas o químicas de los residuos.

Triar o destriar. Seleccionar o separar diversos componentes de la basura normalmente de forma manual.

Vertido. Deposición de los residuos en un espacio y condiciones determinadas. Según la rigurosidad de las condiciones y el espacio de vertido, en relación con la contaminación producida, se establecen los tres tipos siguientes.

Vertido controlado. Acondicionamiento de los residuos en un espacio destinado al efecto, de forma que no produzcan alteraciones en el mismo, que puedan significar un peligro presente o futuro, directo o indirecto, para la salud humana ni el entorno.

Vertido semicontrolado. Acondicionamiento de los residuos en un determinado espacio, que sólo evita de forma parcial la contaminación del entorno.

Vertido incontrolado o salvaje de residuos sin acondicionar, es aquel cuyos efectos contaminantes son desconocidos.

Desechos peligrosos

"De la cuna a la tumba"

Argumentación:El publico a llegado a una creciente toma de conciencia

acerca de su salud y el medio ambiente están siendo arriesgados como resultado de las practicas de eliminación incontrolada que provocan la muerte de especies animales y causan problemas de salud en los seres humanos. Un riesgo potencialmente mas serio para la salud humana es la contaminación de las reservas superficiales y subterráneas del agua.

Es de creciente preocupación la falta de información fiable acerca de la cantidad de desechos industriales peligrosos producidos, quien los produce, que son y que sucede con ellos. Una de las maneras de lograr poner un estricto control sobre los residuos peligrosos es mediante la introducción de legislación. Al mismo tiempo que se reconocen los efectos de los desechos peligrosos y los importantes riesgos potenciales que representan para la vida y los sistemas de apoyo vitales. Para apoyar e imponer estas medidas especificas, necesita también establecerse la estructura administrativa y organizativa apropiada. Debido a la naturaleza tóxica y peligrosa de los desechos, a menudo se necesitan instalaciones de gran especialización y sostificación para asegurar que la eliminación haya sido efectiva sin mayor peligro para la salud humana.

Existe la necesidad de una creciente educación y formación de personal para enfrentar el problema del manejo y control de los residuos peligrosos.

Los problemas planteados por la producción, transporte, almacenamiento y eliminación de los desechos peligrosos son numerosos. Un problema en el control y manejo de los desechos es su identificación. Otro problema se presenta debido a la ignorancia de la localización exacta de los viejos depósitos de desechos y los materiales que estos contienen, los desechos son a menudo depositados sin tener una real conciencia de su compatibilidad entre si, y ha ocurrido ya serios daños por la mezcla de desechos incompatibles. El problema ha aumentado con los depósitos de desechos que han sido abandonados.

Mediante la identificación, localización e inspección de estos sitios, el impacto que cada uno provoca sobre la salud y el medio ambiente podría ser evaluado. Seria entonces que podrían formularse e implementarse las medidas técnicas apropiadas para sitios específicos que plantean serias amenazas. también podrían establecerse procedimientos de control para asegurar que los sitios abandonados no fueran utilizados para actividades que darían como resultado problemas para el medio ambiente y la salud, a menos que hayan sido descontaminados en condiciones seguras.

Una de las tareas mas importantes para la legislación sobre el manejo de desechos es la de la asignación de responsabilidades para su eliminación. Algunas medidas para regular esta responsabilidad son ya utilizadas. básicamente, estas implican que las autoridades asuman la responsabilidad o se la asigne al generador, o una combinación de ambas. Cada enfoque tiene sus ventajas y sus desventajas. No importa quien proporcione el servicio de eliminación, en la responsabilidad de una eliminación correcta debe tenerse en cuenta la selección de un transporte apropiado y de los métodos de eliminación para los desechos en cuestión, además de una correcta declaración e identificación de acuerdo a los requerimientos legales. Mientras que los desechos se encuentran en transito, el procedimiento manifiesto de carga es uno de los principales usados con propósitos de control. Además de contener el nombre del generador, la identificación del transportista, la descripción de los desechos, la cantidad y la certificación de autenticidad de la información proporcionada, el documento también debe llevar consigo instrucciones acerca del procedimiento a seguir en caso de accidente.

Algunos métodos han sido usados para eliminar los desechos. Estos incluyen el relleno, el vertido en los mares, la incineración y la eliminación subterránea o en pozos profundos. De manera similar, se practican algunos métodos de tratamiento basados en principios físicos, químicos y biológicos. Cada uno de estos métodos de eliminación y tratamiento tiene ciertas ventajas y problemas técnicos y / o económicos, los cuales dependen de la cantidad y tipo de desechos. Se debe hacer una

evaluación cuidadosa antes de determinar una técnica particular para que pueda obtenerse los resultados mas efectivos en términos de costo.

En aquellos casos en que existan muchos pequeños generadores de desechos, que no puedan pagar ni la técnica ni las instalaciones, las autoridades podrían proporcionar asesoramiento y asistencia técnica. aun mas, la posibilidad de establecer un fondo, mediante contribuciones de los generadores de desechos peligrosos, con propósito tanto correctivos como preventivos, podrían también ser considerado. Es claro que la estrecha cooperación y colaboración entre las autoridades reguladoras y los generadores es importante.

El relleno es aun el método de eliminación mas importante en muchos países. Pero en algunas instancia, los sitios de relleno no son escogidos apropiadamente en términos de las propiedades geofísicas y de suelo, de las condiciones hidrológicas, topográficas y clima. En un sitio cualquiera existe la necesidad de una cuidadosa consideración del potencial de contaminación de la tierra y del agua superficial por polución de migración de lixiviante o por escape del sitio. Sin embargo, aun cuando un sitio pueda parecer apropiado desde el punto de vista de las propiedades geofísicas. su selección y uso no representa una absoluta garantía de que la contaminación del agua subterránea pueda ser evitada. Por esto, debe mantenerse una continua supervisión del sitio y sus alrededores para comprobar que la eliminación de los desechos peligrosos puede continuar sin representar una amenaza al medio ambiente y al publico en general. Para reducir este peligro, los sitios de relleno tienen que ser revestidos, por ejemplo, con materiales plásticos, para prevenir la lixividación hacia las capas subterráneas de agua. Un problema particular que se presenta con la creciente preocupación del publico por la contaminación proveniente de los desechos peligrosos y hasta no peligrosos es la resistencia a aceptar un sitio de desecho en las inmediaciones. De este modo, aunque haya podido localizarse un sitio de desecho con todas las características necesarias para asegurar una eliminación adecuada, la opinión local puede impedir su utilización. De manera creciente, el relleno con desechos peligrosos es impedido en los sitios de continuidad hidráulica con un manto acuífero que es o que puede ser potencialmente usado para la extracción de agua de uso publico.

Desde el punto de vista económico, así como de la obtención de una practica ambiental sólida, la meta debe ser el minimizar las cantidades de residuos producidos. Esto involucraría un incremento en la reutilización y el reciclaje de los residuos y la promoción de un mayor uso de tecnologías de bajo y nulo desecho.

Dentro del marco de trabajo institucional del país, debe proporcionarse incentivos para alentar y promover la implementación de estas políticas. Estos incentivos podrían incluir instrumentos físicos. Sin duda, tal practica llevara a un mejor uso de las materias primas y a un menor volumen de

desechos que eliminar. Sin embargo, ciertos desechos tales como los derivados de la dioxina de manufactura 2, 4, 5 - T son muy persistentes y tóxicos en concentraciones extremadamente bajas. ( ver tabla 1, sobre la cantidad de dioxina que necesaria para que sea considerada tóxica )

¿Qué cantidad se considera tóxica?

Sustancias tóxicas en la industria: Sustancias tóxicas en la naturaleza:

Dosis mortal, que mata al 50% de las Dosis mortal, que mata al 50% de lasratas en una hora por inhalación ratas en el plazo de una hora, por

ingestión

ÁCIDO CLORHÍDRICO 3.124 ESTRICINA (Planta) 500 CLORO 293 DIOXINA TCDD 300

(Incendios forestales)METILISOCIANATO 5 TETRADOXINA (Planta) 15 (Bhopal)OZONO 4,8 TOXINA DEL TÉTANOS 0,0001

(Bacteria)DIOXINA TCDD 0,25 TOXINA BOTULÍNICA 0,00003(Equivalente) (Bacteria)

Partes por millón Millonésima parte Gramopor Kg de peso

RECOMENDACIONESDebe prestarse un gran apoyo a la investigación para así

comprender mejor y cuantificar los efectos que las dioxinas tienen sobre la salud humana y sobre el medio ambiente.

Favorecer el desarrollo de nuevos procedimientos y avances tecnológicos encaminados a minimizar la formación y emisión de las dioxinas que llegan al medio ambiente procedentes de las actividades industriales del hombre.Para asegurar la protección de la salud pública es fundamental aumentar las medidas de control de la contaminación del medio ambiente en materia de incineración y de procesos de producción.

Potenciar el reciclado de materiales procedentes de los Residuos Sólidos Urbanos, efectuándose una recogida selectiva de los materiales. Debe propiciarse una estrecha colaboración con las Administraciones municipales para alcanzar este objetivo.

En los casos en que existen cálculos acerca del costo de la limpieza, estos son extremadamente altos. Sin embargo, no importa cual pueda ser el costo final, necesita hacerse un intento para limpiar el medio ambiente antes de que el daño, incluyendo la contaminación de las reservas de tierra y agua, llegue mas lejos. Aun mas, al considerar los costos, también tienen que ser tomados en cuentas los beneficios para la salud y el ecosistema de las actuales y futuras generaciones, en particular cuando el desecho peligroso es muy persistente.

Debe darse un fuerte apoyo a la política integrada " de la cuna a la tumba " para el manejo de los desechos peligrosos, que tendrá que incluir los marcos de trabajo institucionales necesarios, no solo para imponer estrictamente los reglamentos promulgados, sino también para proporcionar diferentes estímulos e incentivos a la industria para el uso de procesos que produzcan menores cantidades de residuos peligrosos.

Existen dos requerimientos básicos que son centrales para cualquier enfoque eficaz acerca de los desechos.

a) La necesidad de identificar los desechos peligrosos de acuerdo a criterios aceptable y

b) La necesidad de controlarlos - control en el sentido no solo del uso de tratamiento y eliminación apropiados, sino también, visto mas ampliamente, de la reducción en la generación de desechos peligrosos y, en aquellos casos en que pueda realizarse, la eliminación de su producción.

Fuentes de residuos peligrosos:

La cuestión de la generación / tratamiento / manejo de desechos peligrosos ha sido demasiada simplificada, debido a la tendencia a considerar los orígenes de los desechos como limitados a fuentes industriales. Esta tendencia no solo subestima la realidad de la situación, haciendo caso omiso de fuentes tan diversas como la municipal ( la cual a su vez puede ser responsable del vertido de desechos peligrosos derivados de la industria o no ), y la recuperación de terrenos ( por ejemplo, la destrucción de edificios para la reutilización del solar o su reconstrucción ), sino que también tiende a distorsionar la situación industrial en si misma. Tal distorsión puede llevar a la errónea impresión de que los mismos desechos industriales pueden ser homogéneos, o por lo menos tener una composición esencialmente común. Pero no solo es distinta la composición de un desecho en particular ( peligroso o, para el caso, no peligroso ) de un sector industrial a otro, sino que puede ser apreciablemente distinto aun en el mismo sector industrial, a partir de plantas que ostensiblemente producen compuestos relativamente similares, si no idénticos. Estos se explica si se toma en cuenta que hay diferencias fundamentales en los procesos, equipos, rutas de reacción, condiciones físicas y, lo que es aun mas importante, en el manejo de desechos y las técnicas de control de polución que pueden ser aplicadas de una industria a la otra y de una planta de producción a la otra.

Tabla 2 Fuentes de desechos peligrosos industriales

Procesamiento de productos de madera Curtidurías y acabados de cueroFabricación de acero y hierroRefinerías de petróleoProducción de químicos inorgánicosFabricas de textilesProducción de químicos orgánicos, entre ellos:

AdhesivosResinas y químicos de la maderaProductos farmacéuticosProducción de explosivosPesticidas

Producción de metales no ferrososMateriales de pavimentación y construcciónPinturas y formulas de tintas e impresiónProducción de jabones y detergentesLavanderías automáticas y otrasMateriales plásticos y sintéticosPulpa, fabricas de papel, productos derivados del papelProcesamiento del cauchoQuímicos diversosManufactura de maquinaria y productos mecánicos como:

Fundiciones de aluminioProducción de bateríasRevestimiento de cablesFundiciones diversasprocesamiento de plásticosEsmalte de porcelanaProductos mecánicosComponentes eléctricos y electrónicos

GalvanizadoIndustrias extractivas como:

Minas y procesos de extracción de metalesminas de carbón

La tabla 2 muestra una parte de la complejidad y diversidad de las llamadas fuentes de " Residuos Industriales Peligrosos " y, por fácil extensión, su variada naturaleza, puesto que cada uno de estos sectores es un generador potencial de desechos peligrosos. Estos, a su vez, pueden ser de composición variada y mixta, por lo que representan fuentes directas de un sinnúmero de sustancias peligrosas. Esta consideración es importante, pues en parte ofrece una explicación de por que la técnicas en el manejo y control de desechos peligrosos desafían las soluciones simples y universalmente aplicables. También subraya la necesidad de diferenciar entre las

operaciones in situ en las plantas y las técnicas de manejo diseñada para prevenir o reducir la generación de desechos peligrosos, frente a los tratamientos a posteriori o a acciones correctivas para responder a problemas de desechos.

En realidad, al igual que es factible identificar ciertas características generales de los desechos de varios sectores industriales y desarrollar algunos enfoques globales de las tecnologías de control para diversas clases de compuestos, solo cuando se llega a prevenir y al control especifico - en oposición a los tratamientos a posteriori o acciones correctivas - la magnitud del problema y la carga total de la responsabilidad industrial puede ser apreciadas en su justa dimensión, puesto que tal prevención y control requieren acciones individuales de planta a planta. Fuera de todo argumento ético o legal, cualquiera de estas acciones son parte indivisible de la base económica y científica de la responsabilidad industrial.

Características:

Con el objeto de entender tanto los problemas potenciales que pueden ser asociados con los desechos peligrosos, como las diversas consideraciones técnicas al diseñar sistemas de manejo de desechos apropiados, incluyendo su tratamiento y eliminación, es importante reconocer que los desechos representan una gran diversidad de peligros. La tabla 3 enumera las principales categorías de peligros que pueden encontrarse. Además, un desecho dado puede caer en varias de estas categorías.

Tabla 3 Principales categorías de peligros

InflamabilidadCorrosividadReactividadToxicidad EP - toxicidad de procedimiento de

extracciónDesechos gravemente peligrososDesechos tóxicos

Ciclo de residuos:

La generación de algunos desechos es el resultado inevitable de los procesos de manufactura. Sin embargo, una revisión de las etapas globales del ciclo de los desechos es sin duda útil para identificar aquellas áreas en las cuales existe la oportunidad de ejercer algunas opciones industriales y administrativas, así como científicas y técnicas, para reducir la cantidad de desechos generados. Las diferentes etapas directas de este ciclo se ilustra en la figura 1.

PRODUCTO

Manufactura Generación Almacenamiento Transporte

Procesamiento Proceso de eliminación

Opciones tratamiento / eliminación:

Desde un punto de vista practico, por lo que a las opciones de tratamiento y eliminación concierne, pueden de nuevo ser clasificadas en relativamente pocas categorías especificas, como se muestra en la tabla 4.

Tabla 4 Opciones de tratamiento y eliminación de desechos

Tratamiento en sueloTratamiento térmicoIncineraciónTratamiento químico, físico y / o biológico ( incluyendo microbios de Ingeniería Biogenetica )NeutralizaciónInyección subterráneacultivo de tierrasAreas de almacenamiento naturales - cuevas, lechos

esquisiososRelleno sanitarioDescarga en el marSolidificación - enterramiento seguro

Naturalmente, las opciones de tratamiento y eliminación indicadas en esta tabla están basados en la tecnología actual y es necesario considerar que en el futuro otras serán creadas. Sin embargo, la posibilidad del desarrollo de alguna técnica extremadamente innovadora y económicamente aceptable, que revoluciones las opciones, parece ser bastante remota. No obstante, si existe una innovación, y es la aplicación de microorganismos producidos por la Bioingenieria, que podría representar un desarrollo técnico de gran importancia. Si bien es cierto que la aplicación de esa biotecnologia ha sido limitada hasta ahora, los resultados son alentadores y parecen ser prometedores.

A un nivel mas simple, hay opciones de tratamiento disponibles que pueden eliminar las características peligrosas de los desechos, para que dejen de representar un problema de eliminación. Otros tratamientos han sido, de hecho, diseñados simplemente para proporcionar un método de almacenamiento, tales como la solidificación. Al considerar las opciones de eliminación de desechos, debe recordarse que cuando un desecho ha sido transformado en "no

peligroso", puede ser eliminado con facilidad, en contraste con aquellas situaciones en las que son esenciales sitios seguros y controlados de eliminación. Aunque la industria tiene una gran responsabilidad con respecto al reconocimiento de los problemas que pueden estar asociados con los desechos peligrosos, la obligación de identificar las técnicas de tratamiento o eliminación que sean apropiadas, debe reconocerse también que existen algunos puntos muy serios referentes a las políticas gubernamentales. Estos tienen una clara influencia sobre la posibilidad de decisión de la industria en cuanto a la opción de tratamiento o eliminación que hay que aplicar. En este contexto, las diversas leyes, normas y reglamentos representan obstáculos y obligaciones que la industria debe medir. Tomando esto en cuenta, es esencial que cuando el gobierno ejercite su autoridad al establecer los requerimientos expresados en las diversas reglas, leyes, reglamentos y normas, debe hacerlo considerando que esta imponiendo limitaciones sobre la tecnología y la industria. Uno de los ejemplos mas importantes que pueden darse es el de los sitios de eliminación de desechos peligrosos. Con el actual nivel de tecnología y hasta que hayan sido establecidas instalaciones de eliminación definidas, la realidad es que aun no es posible llevar a cabo el reprocesamiento de muchos desechos peligrosos que han sido sacados de sitios de eliminación inaceptables. De modo similar, es necesario disponer de sitios de eliminación para los desechos recientemente generados y que a pesar de las técnicas de almacenamiento y tratamiento representan aun un riesgo potencial. Como resultado de lo anteriores necesaria la identificación de sitios de eliminación para desechos peligrosos claramente apropiados, que puedan proporcionar instalaciones aceptables para la eliminación de tales desechos. Esta es un área que no solo esta dentro del ámbito del gobierno, sino en la que la intervención de este es esencial.

Prevención mejor que tratamiento:

El examen de la tabla 4 puede ser sorprendente para algunos, pues no incluye técnicas de reutilización o recuperación. Esta omisión es intencionada. Existen dos razones para ello; en primer lugar, no son realmente técnicas de tratamiento de desechos, en segundo, representan un área con un potencial tan importante que merecen ser destacadas y discutidas aparte.

En lo fundamental, es lógico que el manejo de desechos pueda ser enfocado desde el punto de vista de prevención, para que el tratamiento sea innecesario; las ventajas que pueden obtenerse son obvias. Ciertamente es un área que ha recibido mucha atención y hay un sinnúmero de instancias en las que se han demostrado las ventajas de este enfoque. Para mencionar solo algunas, la recuperación de solventes o catalizadores y el reciclaje y reutilización de varios químicos y flujos de procesamiento no solo es económicamente factible, sino económicamente atractivo. Tal enfoque esta muy influido por presiones económicas globales actualmente prevalecientes debido a las tendencias recesivas

internacionales y a los dramáticos incrementos en los costos de las materias primas y energéticos, que ya de por si representan suficientes incentivos para una mayor confianza y exploración de tales técnicas.

La aplicación de técnicas de reutilización, reciclaje o recuperación seguramente crecerá debido al impulso externo creado por algunas de las leyes y reglamentos antes mencionados, así como por razones fundamentalmente económicas. Sin embargo, en este campo tampoco es probable un desarrollo revolucionario, puesto que las técnicas básicas de ingeniería y los procesos que estas implican están bien establecidos y son bien conocidos. La mejor alternativa parecería estar entonces no en un nuevo desarrollo tecnológico, sino en alentar un mayor uso de aquellas técnicas que ya han sido identificadas. Respecto a esto, estamos enfrentando las opciones de modo realista, en la aplicación de la tecnología y no en la transferencia de esta.

Tecnología de bajo y nulo desechos:

Se ha mostrado un gran interés en la prevención mas que en la curación. En este caso, el objeto puede ser el prevenir la generación de los desechos peligrosos o por lo menos el reducir la cantidad generada. Es claro que este planteamiento implica diversas y extremadamente complejas investigaciones, puesto que requiere la completa revisión de los procesos tanto desde el punto de vista químico como de ingeniería. Sin embargo, es una opción que ciertamente garantiza una considerable atención y proporciona a la industria la oportunidad que ha estado considerando de forma muy aguda.

Además de proveer los medios con los cuales los procesos existentes pueden ser revisados, es también una tecnología que puede ser aplicada como parte del ciclo de desarrollo comercial de investigación, puesto que puede haber oportunidades para la aplicación de técnicas de bajo y nulo desechos en la producción de nuevas substancias. El efecto, considerando que un nuevo producto químico a menudo implica una cantidad importante de análisis y planes piloto de tecnología de investigación, la oportuna consideración de estas tecnologías de bajo y nulo desecho pueden ser científica y económicamente mas atractivas en los casos de nuevos productos.

Opciones de manejo y responsabilidades:

En ultima instancia, es la administración de la compañía la que tiene el compromiso de asegurar que los recursos y la atención apropiadas sean dedicadas al control de los desechos. Obviamente no es solo obligación de aquellos que generan, tratan, almacenan o eliminan los desechos el asegurarse, que se lleve a cabo tareas especificas de una segura y responsable, sino que también implica que hay medidas que pueden ser tomadas solo por la compañía o sus

contratistas. En este sentido, pues, hay dos niveles de interés, (1) manejo en el sentido clásico de interés y responsabilidad y (2) manejo en el sentido de la aplicación de técnicas apropiadas en la generación de los desechos y su eliminación final.

Es obvio que ninguno de los dos niveles de interés hace la tarea simple. El manejo de desechos ya no puede ser ignorado, pasado por alto o relegado a un segundo plano. Desde el punto de vista administrativo, la dirección ejecutiva de la compañía no solo es legalmente responsable en muchos países, sino que debe también tener un interés estrictamente financiero. Las responsabilidades de esta no están solo en la asignación de personal y recursos financieros, sino también en relación con la posición e imagen publica de la compañía, consideraciones sumamente importantes. Desde es punto de vista de la implementación de practicas adecuadas de manejo de desechos, también es evidente que debido a la siempre creciente complejidad de estos, al potencial de daño a la salud y al medio ambiente a corto y largo plazo, y debido a todas las opciones existentes para el manejo efectivo, este se ha convertido en una actividad interdisciplinaria. La responsabilidad del manejo de los desechos ya no puede recaer únicamente, por ejemplo, sobre el departamento de ingeniería. Mas bien tiene que ser encarada en base a un equipo con adecuada representación y participación de diversos elementos dentro de la compañía, como legislación, investigación, ingeniería de procesos, ingeniería sanitaria, contabilidad y finanzas. Cuando todo se ha dicho y hecho, el ejercicio de las opciones técnicas y financieras apropiadas en un caso dado debe también incluir, y de hecho lo hace, todas estas funciones.

Aunque tienen que ser resuelto un sinnúmero de problemas técnicos hasta cierto punto sociales, por ejemplo la situación de instalaciones de eliminación de desechos peligrosos, el reconocimiento y la responsabilidad del gobierno y la industria sobre la necesidad de un manejo efectivo de estos ya ha tenido como resultado un importante progreso. Esperamos sea solo un esbozo de lo que veremos en el futuro.

Política Ambiental

Se deberá implementar una campaña de concientización al ciudadano para educarlo en el ámbito de como seleccionar la basura y con que horario deberá sacarla. Este tipo de campaña podrá ser implementada a través de los medios de comunicación masivos, y también por medio de las escuelas e instituciones intermedias que divulguen esta información ( ONGs ).

Se deberá llevar un control al tratamiento que se aplicara a cada rubro de basura, creando un organismo que se encargue de dictaminar el tratamiento a aplicar para determinado tipo de basura, para tomar un gran ejemplo de política en el ámbito de la basura es los E.E.U.U. :

1) El 76% de las grandes ciudades reciclan su basura, cada habitante separa papel, cartón, plástico, latas y vidrios en canastas de diferentes colores que le entrega su edificio o la alcaldía.

2) La recolección esta en manos de cada alcaldía, pero en las grandes ciudades también operan empresas privadas especialistas en recoger escombros, muebles, artefactos, alfombras y piezas pesadas, a un precio entre 60 y 100 por ciento mayor que el pagado por los contribuyentes por la basura normal.

3) Los contribuyente pagan la recolección a través del impuesto al alumbrado, barrido y limpieza.

De este ejemplo se destaca el reciclado de la basura y la concientización del ciudadano, estos son dos pilares fundamentales para mejorar no solo al medio ambiente sino la calidad de vida de toda la región ya que si se logra implementar este basurero a través de estos ejes que son la clasificación, su tratamiento especifico y todo lo que se pueda reciclar se recicle se conseguirá por consecuencia mayor fuente de trabajo y mayores recursos para la región.

Introducción – Aspectos Sociológicos:

Basura, del latín versura ( barrer ), rubbish en ingles, balayore en francés, kehricht en alemán, spazzatura en italiano, la basura es una cosa seria. Es mas insultar a alguien espectándole “basura” puede ser un elogio. Porque lejos de su condición de inmundicia ( una de sus acepciones en el diccionario ), tiene categoría universitaria, en los países superdesarrollados hay una especialidad académica llamada basurología, doctores en basura, y – por supuesto – universidades de la basura. No es todo: también tiene categoría económica ( el reciclado, en el primer mundo, mueve millones ), ecológica ( se la estudia como factor contaminante ) y sorpresa, categoría sociológica: en el gran mundo se investiga la cantidad y la calidad de los desechos para medir el índice de consumo y confort; algo así como un mugriento termómetro de la felicidad ( por lo menos material ).

Desde luego, la hasta ayer desdeñada basura tiene, hoy clases sociales: no es lo mismo papel que cartón, metal que vidrio, corcho que trapo. Todo depende de su capacidad de reciclarse, reconvertirse y volver a las góndolas de los supermercados y eso lo saben desde los mas copetudos científicos basurologos hasta el ultimo ciruja que rastrea las bolsas a la madrugada. Por lo tanto, mas respeto por la basura.

Para los quejosos nativos, la recolección de basura – en todo tiempo, “es un desastre”, sin embargo, la investigaciones realizadas demostraron que ese tono apocalíptico no se conjuga con la realidad, y que muchas veces los responsables del presunto desastre son los habitantes y sus desidias.

Un ejemplo son los volquetes destinados a recoger escombros de construcción, pero una legión de ciudadano que en su casa no tolera una pelusa en la alfombra los usan para tirar un arsenal completo: bolsas de basuras ( o peor, basura sin bolsa ), tarros de pintura, descolados muebles viejos, electrodomésticos rotos o perimidos, macetones con plantas muertas, etc.

No es todo: cada vez que se abren los portones del cielo y 50 o mas milímetros de lluvia borran la ciudad, las alcantarillas explotan en parte, porque los caños son viejos y necesitan renovación, pero también porque las latas, las botellas de plásticos y las bolsas de polietileno arrojadas forman diques insalvables.

Los Argentinos tienen fama de limpios porque se bañan todo los días y gastan mucho en desodorante y perfume. Pero eso funciona de puertas adentro. Porque de puerta afuera es uno de los personajes mas sucios del planeta. Por lo demás, la basura tiene rígidas y previsibles jerarquías sociales: las clases altas y medias generan mas desechos que las bajas. A mas consumo, mas basura. Y no es todo: la basura de las zonas opulentas es especialmente inorgánicas, y en las pobres, orgánicas ( corolario: los pobres contaminan menos ).

De aquí concluimos que la basura no es solo el tratamiento y las leyes que los reglamentan sino que es un tema que va mas allá, que esta en el pensamiento de todos los seres humanos; y solo podremos solucionar los problemas que hoy tenemos si logramos la colaboración de todos en este proyecto que se basa fundamentalmente en la toma de conciencia de los ciudadanos; ayudada por el poder ejecutivo que por medio de campañas productivas logre ese cambio tan esperado para mejorar la calidad de vida de la región.

Sustento Legal

Derecho a un medio ambiente sano

Art. 41 C.N.: “ Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes, sin comprometer las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El daño ambiental generara prioritariamente la obligación de recomponer, según lo establezca la ley.

Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio natural y cultural; y de la diversidad biológica y a la información y educación ambientales.

Corresponde a la nación dictar normas que contengan los presupuestos mínimos de protección, y las provincias las necesarias para complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales.

Se prohibe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de los radiactivos “

En el trasfondo sociológico que parte del Art. 41 C.N. es: Los humanos no son dueños del mundo sino locatarios y uno tiene la obligación para con si, y para con los locatarios posteriores.

Comentario del Art. 41 C.N.:

De lo que se desprende de la ley 24051 de residuos peligrosos, la responsabilidad y competencia de los residuos domiciliarios es de los estados municipales, quedando estos excluidos de residuos peligrosos.

Encabezamos esta fundamentación con el articulo 41 C.N. de la constitución nacional, porque es sin lugar a dudas el elemento máximo de la legislación vigente, en el cual queda absolutamente claro el deber del estado en cuanto a políticas activas, en cuanto a la preservación del medio ambiente.

En este proyecto se propone una renovación en el estilo de la intervención estatal, se sostiene que es conveniente concentrar las acciones del estado en fortalecer una competitividad basada en la incorporación del progreso técnico

en la evolución hacia niveles razonables de sustentabilidad ambiental. Modificando el enfoque tradicional de evaluación de proyectos como el análisis de costo y beneficio. Planificando y evaluando inversiones en este campo, como estrategia ambiental.

En la actualidad se encuentran funcionando un numero elevados de basureros clandestino que son los principales responsables de los problemas referentes a la preservación del medio ambiente.

En cuanto a la legislación Municipal no hemos encontrado un proyecto global de la basura en cuanto a disposición inicial, disposición final y reciclado. Podemos mencionar:

La ordenanza Nº 5017 del 26/10/90: Reglamenta la disposición final con un relleno sanitario. Como ya hemos sustentado anteriormente no estamos de acuerdo con que esta sea la única medida de tratamiento de la basura.

La ordenanza Nº 5032 del 16/11/90: Reglamenta la disposición inicial de la basura incentivando el separado en el domicilio y luego vendido por cooperativas de empleo. La principal critica de esta ordenanza es la falta de un sistema único de separado como en este proyecto proponemos.

La ordenanza Nº 5776 del 25/04/94: Es una muy buena ordenanza ya que reglamenta de buena manera la disposición final de la basura pero carecía de alguna técnica de reciclado, no obstante creemos que puede ser tenida en cuenta.

La ordenanza Nº 6037 del 07/06/95: Esta proponía un reciclado parcial, lo cual no nos parece lo ideal.

El proyecto de unificación de un basurero ecológico evitara todas las consecuencias nocivas para el medio ambiente.

Creemos que es una responsabilidad indelegable del estado municipal la de evaluar y llevar adelante un proyecto serio, que tienda a reparar los daños causados por los basureros ilegales y clandestinos cumpliendo así con el precepto constitucional de: “El daño ambiental generara la obligación de recomponer”.

Propuesta de Financiamiento

El financiamiento de este basurero modelo se puede lograr a través de:

El reciclado de la basura que pueda ser reciclada y devuelta al ciclo de consumo, como antes mencionamos mueve millones en países desarrollados.

implementación de un lumbricario con la mismísima basura orgánica, no solo para vender las famosas lombrices californianas, con la que actualmente se hacen algunas hamburguesas, sino también para vender el humus como abono para el campo.

La asignación de un porcentaje del impuesto a la recolección de la basura.

La venta del servicio a ciudades y pueblos del sur de Santa Fe.

Con esto obtendríamos el llamado autofinanciamiento.

Para poner en marcha este proyecto se recomienda:

Solicitar un préstamo al banco mundial, que ya ha otorgado créditos para este tipo de proyectos de envergadura ecologista.

Que se realice un convenio con la Facultad de Ingeniería Sanitaria ( U.N.R. ) para que se desarrolle el estudio y la posterior implementación del basurero ecológico, así como también la capacitación de los futuros empleados, dando lugar al desarrollo profesional de los Ingenieros Sanitarios dentro de la planta.

Creemos que un punto fundamental de este proyecto puede ser la creación de fuentes de trabajo – que tanto le hace falta actualmente a la región – las cuales serán sustentadas sobre la base del reciclado, apuntando especialmente a sectores de escasos recursos que hoy se encuentran sin fuente laboral.

Salud Publica

Con este proyecto no solo mejoramos el medio ambiente y creamos mas fuentes de trabajo sino que mejoramos notablemente la salud de todos los ciudadanos de la región; debido a que no sufrirán mas los incendios de los basurales ilegales, las basuras tiradas a los arroyos y el río contaminado el agua que tomamos, o los malos rellenos sanitarios que luego contaminan las napas, etc. Pero este proyecto como ya lo dijimos anteriormente solo funcionara bien con la toma de conciencia de todos los ciudadanos, empezando por las autoridades Municipales y con una fuerte decisión política de llevarlo adelante para poder enfrentar a toda la mafia de la basura.

Con esta planta de tratamiento y con un organismo de control mejoraremos muchos trastornos que están sufriendo hoy en día los ciudadanos por el mal manejo de la basura, llevando mas alto el nivel de vida de los habitantes, controlando y previniendo posibles enfermedades, sobre todo enfermedades como el cólera, dengue, etc.; tan difícil de controlar en nuestros días.

Por lo antes expuesto nos dirigimos al Departamento Ejecutivo a fin de solicitarle que proceda a realizar a través de la repartición correspondiente:

1) Un estudio de factibilidad para la implementación de la planta modelo, sabiendo que por lo dicho antes es muy beneficioso este proyecto a pesar de lo difícil que es encararlo. Por eso tenemos puesta todo nuestra esperanza de que este proyecto se lleve a cabo lo antes posible.

2) Proyecto en el cual creemos que debe ser emprendido enteramente por el sector publico capaz de llevar adelante una eficiente tarea del reciclado de basura.

Autores del “PROYECTO DEL BASURERO ECOLOGICO MODELO”

Franco Fernández Juan Pablo PalandriEstudiante de Derecho Estudiante de Ing. Electrónica de la U.N.R. de la U.N.R